JEGYZŐKÖNYV Készült: Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. február 26-án 16 órai kezdettel megtartott üléséről. Jelen vannak: Fésüs Sándor Gubiczáné Kocsis Irén Kardos Sándor
polgármester alpolgármester képviselő
Tassi Lászlóné
képviselő
Devecsery Ildikó Anikó
képviselő
Igazoltan hiányzik:
Tanácskozási joggal részt vevő: Dr. Cseh Tamás Peresztegi Lászlóné
jegyző aljegyző
Egyéb jelenlévők: Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző Cseréné Gelencsér Zsuzsanna jegyzőkönyvvezető
NAPIREND ELŐTT Fésüs Sándor polgármester: Sok szeretettel és tisztelettel köszöntöm a mai képviselő-testületi ülésünkön megjelent képviselő-társaimat, Dr. Cseh Tamás jegyző urat, Peresztegi Lászlóné aljegyző asszonyt, és Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezetőt. Devecsery Ildikó Anikó jelezte, hogy valószínűleg nem fog ideérni a mai testületi ülésre. De ha hazaér, el fog jönni. Megállapítom, hogy 4 fővel határozatképesek vagyunk. /Jelenléti ív a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ A február 24-re tervezett és kiküldött meghívóhoz képest három plusz napirend került a javasolt napirendek közé; mégpedig a Javaslat a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2013.(IV.30.) önkormányzati rendelet módosítására, az aktuális ügyek közé pedig Javaslat a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodása módosításának elfogadására, illetve Javaslat a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról,
2
azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához történő hozzájárulásra. /Meghívó a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Szeretném a Tündét megkérni, hogy amikor a költségvetést tárgyaljuk, az aktuális ügyek c.) napirendi pontjának pénzügyi részéről egy kis tájékoztatást adjon nekünk, hogy jobb rálátásunk legyen az ügymenetre. A napirenddel kapcsolatban kérdésetek, javaslatotok vagy egyéb hozzászólásotok van-e? Amennyiben nincs, és a jelzett kiegészítésekkel a napirendi pontok sorrendjét elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 14/2014. (II. 26.) Kt. határozat: a képviselő-testületi ülés napirendjéről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta napirendjére vonatkozó javaslatot és a következő döntést hozta:
az
ülés
Az ülés napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1.)
Javaslat a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2013.(IV.30.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
2.)
Javaslat a 2013. évi költségvetés módosítására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
3.)
Javaslat a 2014. évi gazdasági program és költségvetési terv kialakítására, rendelet megalkotására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
4.) Javaslat a saját bevételek körére, illetve az adósságot keletkeztető ügyletekre Előadó: Fésüs Sándor polgármester 5.)
Javaslat Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátások szabályozásáról szóló 24/2013.(XII.11.) önkormányzati rendelete módosításáról szóló rendelet-tervezethez való hozzájárulás megadására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
6.)
Javaslat a Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési
3
Szabályzatának módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester 7.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester a.) Balatonalmádi Rendőrkapitányság támogatás kérése b.) Tájékoztatás a 3C Telecom Kft. telefon percdíj csökkentési ajánlatáról. c.) Tájékoztatás az adósságkonszolidációban részt nem vett települési önkormányzatok fejlesztési támogatására benyújtható pályázatról. d.) Javaslat a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodása módosításának elfogadására. e.) Javaslat a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához történő hozzájárulásra.
NAPIREND TÁRGYALÁSA
1.)
Javaslat a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2013.(IV.30.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Indokolás, hatásvizsgálat, rendelet-tervezet a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: A Tünde szeretnéd-e a kiosztott anyagot szóban kiegészíteni? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Köszönöm, nem. Az előterjesztés tükrözi a lényeget. Fésüs Sándor polgármester: A lényege annyi, hogy december 31-ével törlésre kerültek az önkormányzat nyilvántartásában szereplő szakfeladatok, és 2014. január 1-jétől a mellékleten látható új szakfeladat-rendet kell alkalmazni. Úgy gondolom, hogy ezzel nem sokat fogunk találkozni. Ez majd a pénzügyes lányok munkáját könnyíti vagy nehezíti. Ezt majd az idő eldönti. Ezek a szakfeladatok, amiket a későbbi munka során alkalmazni kell.
4
Dr. Cseh Tamás jegyző: A Szervezeti a Működési Szabályzatnak tartalmaznia kell az alap- és kiegészítő tevékenységeket, amit az önkormányzat ellát. Ennek a kormányzati funkciók szerinti nomenklatúrájára kell módosítani a korábbi szakfeladat-rendet. Fésüs Sándor polgármester: Ezzel kapcsolatban lenne kérdésetek, hozzászólásotok? Ha nincs, szeretnélek benneteket megkérdezni; hogyha a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosítását a mellékelt előterjesztés szerint elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg:
4
igen
szavazattal
VILONYA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról /A rendelet– mellékleteivel együtt – a jegyzőkönyv mellékletét képezi./
2.)
Javaslat a 2013. évi költségvetés módosítására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztés, indokolás, hatásvizsgálat, rendelet-tervezet a jegyzőkönyv mellékletét képezi./ Fésüs Sándor polgármester: Újra kérdezem a Tündét, hogy ehhez a kiküldött anyaghoz szóbeli kiegészítése vane? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Nem
5
Fésüs Sándor polgármester: Nekem, ami először szembetűnt, az 51.017 ezer Ft bevétel, illetve kiadás. Ez az év végi költségvetés. Volt amikor így kezdtük, nem ilyenre módosítottunk év végén. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha jól emlékszem, 2012-ben 67 millió körül volt. Fésüs Sándor polgármester: Ettől függetlenül az anyagban a szükségszerű átcsoportosítások vannak, amiket az előterjesztés tartalmaz. Ha ezzel kapcsolatban kérdésetek, javaslatotok lenne, azt kérem, tegyétek meg. Úgy gondolom, hogy a leírt módosítások túl sok magyarázatot nem igényelnek. Dr. Cseh Tamás jegyző: A IV. negyedévi gazdasági események előirányzatosítását tartalmazza. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Nagy többségében az állami bevételeket. Fésüs Sándor polgármester: Hogyha a 2013. évi költségvetés módosításáról szóló rendeletet elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg:
4
igen
szavazattal
VILONYA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelete a 2013. évi költségvetésről szóló 5/2013. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról /A rendelet– mellékleteivel együtt – a jegyzőkönyv mellékletét képezi./
6
3.)
Javaslat a 2014. évi gazdasági program és költségvetési terv kialakítására, rendelet megalkotására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Indokolás, hatásvizsgálat, rendelet-tervezet a jegyzőkönyv mellékletét képezi./ Fésüs Sándor polgármester: Szintén a Tündének teszem fel elsősorban a kérdést, hogy szóban esetleg valami jó hírt szeretne-e mondani nekünk. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Sajnos jó hírt nem, inkább csak kiemelném a rosszat. A koncepció összeállításakor látszott már, hogy több mint 9 milliós hiány volt annak ellenére, hogy több takarékossági intézkedést tett az önkormányzat a 2013. évi költségvetés összeállításakor. Továbbá év közben is tett lépéseket a kiadás csökkentése érdekében. Ez az iskolai étkeztetésnél,illetve az óvodai étkeztetésnél a szállítási szolgáltatás kiküszöbölése volt, ami közel egymillió forintos értékben jelent meg vagy átadott pénzeszközként az óvoda költségvetésében, vagy magánál az önkormányzatnál, mint az étkeztetést növelő költség. A 2014. évi költségvetésben kiadási megtakarításként jelentkezett a gyermekétkeztetés helyben való biztosítása. Bevételi oldalon pont az élelmezési kiadásoknál többletbevétel is jelentkezett 2014. évben, mivel az állam a működtetésre, illetve rezsiköltségre is adott pénzeszközt. A költségvetési törvény alapján csak február elejéig volt várható a döntés, de előbb nyilvánosságra hozták, így már beemelésekre kerültek a költségvetésekbe ezen támogatási sorok. Ennek ellenére a tárgyévi bevételek várhatóan nem fogják finanszírozni a tárgyévi kiadásokat. A pénzmaradvány – 3.200 ezer Ft pénzeszköze volt Vilonyának, ezt a pénzmaradványt – most van a beszámoló készítés – még felülbírálhatja, ezért csak 2.700 ezer Ft-os maradványt mertem beállítani bevételi oldalra finanszírozásba. Ebből látszik, hogy a mozgástér majdnem nulla lesz áprilisban a költségvetési maradvány meghatározásakor, és még így is marad fenn 3.179 ezer Ft-os hiány. Eredetileg a telekértékesítésre nem terveztem bevételt, mert nem volt információm arra vonatkozóan, hogy konkrét vevő jelentkezett volna a telkek vásárlására. De mivel a stabilitási törvény szerint semmiféle típusú, likvid és működési, fejlesztési hiány nem tervezhető kormányzati engedély nélkül, az eredeti költségvetésben meg semmiképpen nem tervezhető, maradt az a megoldás, hogy várhatóan, hátha mégis fog jelentkezni vevő a telkekre. Nagyságrendileg nagyjából a kettő teleknek felel meg ez az érték. Beemelésre került a felhalmozási bevételek közé. Mivel ennek kicsi a reális esélye, és a likvidhitel engedélyezési kérelmet március 16-ig rögzíteni kell a központi rendszerbe, átgondolásra javasolom a
7
Képviselő-testületnek, hogy célszerű lenne hozni egy határozatot, hogy kérjük meg a likvid hitel engedélyt. Mert arról jelenleg nincs információnk, hogy év közben is meg lehet-e kérni. Tehát most jelezzük a likvidhitel engedélyt, – reméljük, hogy nem lesz rá szükség -, de mert ennek is több hónapos átfutási ideje van az igénybejelentést célszerű megtenni. Ha nem folyik be a telekértékesítési bevétel és hitelfelvételre leszünk kényszerülve, akkor szeptember hónapig lehet benyújtani ún. „ÖNHIKI”, rendkívüli támogatási kérelmet. A kérelemnek a feltételei elég bonyolultak, de a lényege az, hogy például olyan önkormányzatok igényelhetnek ilyen típusú támogatást, akiknek van 30 napos vagy 60 napos szállítói tartozása, valamilyen típusú hitele, vagy egyéb tartozása. Az utóbbi fogalomkörbe tartozik, hogy pénzeszközt nem adott át a támogatási megállapodás ellenére, ami az alapfeladatokat illeti. Ezért gondoltam, hogy célszerű olyan határozatot hozni, hogy a Képviselő-testület hozzájárul, hogy a kérelem benyújtásra kerüljön, és ha szükség van rá, akkor felvesszük. Ez a rendkívüli támogatás egy vissza nem térítendő támogatás, a működtetés fedezetére adja a kormányzat. Több önkormányzat is rákényszerült erre már az elmúlt években is a környéken. Sajnos mi is eljutottunk erre a szintre, pont annál az oknál fogva, amit a Polgármester úr említett, hogy jelentősen lecsökkent a költségvetési főösszeg, és ez a bevételek változása miatt volt elsősorban. Tehát az a helyben maradó SZJA – ami 2012-ben még volt, és 17 millió Ft körüli értéket vett fel – nagyon-nagyon hiányzik a költségvetésből. Rendkívül sok takarékoskodási intézkedést tett az önkormányzat, meg adót is vetett ki. Amennyire lehet, én is levettem minden kormányzati funkción a kiadási előirányzatokat. Dr. Cseh Tamás jegyző: Még egyszer olyan lehetőség nincs, ami tavaly volt, hogy húzkodtatok 20-30 ezrével, meg lemondtatok a tiszteletdíjról. Ez már beépült. Nem nagyon van további lehetőség. Lehet, hogy meg lehetne még találni egy-két százezer forintot, de 3 millió közelében biztos, hogy nem. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Felhívom a figyelmet arra, hogy megváltozott a fő táblák szerkezete. 2014. január 1jétől új számvitel van az államháztartásban. Az 1.) napirendi pontban az SZMSZ melléklet módosítása is emiatt következett be. A szakfeladatokat nagyon szűk körben használjuk majd, és az előirányzat-tervezés az ún. kormányzati funkciókon történik. Kicsit hasonló, mint a szakfeladat, de mégsem ugyanaz. Belső tartalma más több kormányzati funkcióknak, mint a hasonló elnevezésű szakfeladatnak volt. Az előirányzat csoportok is megváltoztak több helyen. Pl. megszűnt a támogatásértékű kiadás, támogatásértékű bevétel, egyéb működési célú támogatás államháztartáson
8
belülről jogcím alatt szerepel. Azért változott a tábla jogcímtartalma is. A kormányzati funkcióként azért terveztem a táblát, hogy átlássa a Képviselő-testület a feladatonkénti bevételeket és kiadásokat. Ez nem volt kötelező tartalmi eleme az Államháztartási törvény alapján a képviselő-testület elé terjesztett dokumentációnak, de mivel az elmúlt évek gyakorlata az volt, hogy feladatonként jelent meg a kiadási oldalon, úgy gondoltam, hogy most is célszerűbb – főleg, mivel a költségvetési helyzet ennyire negatívra sikerült ebben az évben – hogy lássa a Tisztelt Képviselőtestület azt, hogy feladatonként hogy állnak a bevételeik és hogy állnak a kiadásaik. A megnevezéseket írtam felülre, nem számokat, hogy áttekinthetőbb legyen. Fésüs Sándor polgármester: Lehet, hogy a régit szoktuk meg. Ez egy kicsit barátságtalannak tűnik. Talán akkor fog jobban elmélyülni, ha használatban forgatjuk. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Az 1., 2. számú melléklet igen. A többi táblázatot igyekeztem megtartani abban a formában, amilyen volt. Dr. Cseh Tamás jegyző: Még miniatürizálni is kellett, hogy elférjen egy oldalon. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Ha kérdésetek van esetleg a tábla belső tartalmát illetően, nagyon szívesen válaszolok. Kiemelném, hogy a tagóvoda működésénél is igyekeztünk levenni az előirányzatokat a döntésnek megfelelően az étkeztetési résznél, illetve az állami támogatás is beemelésre került. Ha a költségvetési pénzmaradványnál lesz lehetőség, akkor annál is természetesen visszaforgatjuk. Emiatt csak 1.505 ezer Ft-os a köznevelésre való pénzeszköz-átadás összege. A szociális területen meg 1.137 ezer Ft. Ez az előző évekhez képest csökkent. Tényleg csak azok a kiadások maradtak ott, amire feltétlenül szükség van. Nagy mozgástér sajnos nincs. Az állami támogatás szociális területen az ellátottak csökkenő száma miatt nagyon-nagyon korlátozott. Gyermekjóléti, családsegítésen csak az állami támogatással érintett összeg lett betervezve, egy forint önkormányzati forrás átvételre nem kerül sor. A házi gondozáson és a szoc. étkezésen jött össze ez az 1.137 ezer Ft-os összeg. Az ellátotti szám csökkenése miatt van bevételkiesés.
9
Fésüs Sándor polgármester: Azt szeretném megkérdezni, hogy a szöveges rész 9. pontjában a felhalmozási célú átvett pénzeszközök; szennyvízcsatorna-hálózat kiépítésével kapcsolatban lakosságtól átvett hozzájárulás összege: 1 millió Ft. Ennyi már csak a hátralék? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Nem, több. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ennyit mert betervezni. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: A 2013-ra betervezett sem folyt be, pedig ott is visszafogottan terveztem. Adók módjára történő behajtással folyik be a nagy része. Ütemezetten történik, mert ha nyugdíjból vagy munkabérből tiltják le, akkor egyszerre nem tudják letiltani az összeget, hanem minden hónapban azonos összeg jön. Ezért át fog csúszni 2014. évre is a hátralék. Fésüs Sándor polgármester: Én is látom, hogy folyamatosan jönnek be ezek az összegek. Mennyi lehet még a hátralék? Fischer Kámán Rolandné pénzügyi ügyintéző: 2 millió Ft fölött van. Most megint elküldöm a munkahely-bekérőket, hátha többen el tudtak helyezkedni. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Látszik a behajtási tevékenység. Fésüs Sándor polgármester: A költségvetési rendelet tervezetének a 3. pontjában a képviselői tiszteletdíjat 2014. évre nem állapít meg. Devecsery Ildikó Anikó képviselővel beszéltem erről, Ő már korábban is jelezte, hogy szeretett volna tiszteletdíjat kapni. Megígértem neki, hogy rákérdezek. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Sajnálom, hogy nincs itt a Tisztelt Képviselő-asszony. A múlt évi döntését figyelembe vettem a Képviselő-testületnek minden egyes soron, amit a 2013. évi költségvetésnél meghozott. Mivel nem volt lehetőség, hanem még rosszabbodott a helyzet, ezért
10
nem került betervezésre. Természetesen, ha a képviselő-testület másképp gondolja, akkor hozat döntést, csak sajnos nincs fedezete. Csak tovább növekedne a hiány, és nem hiszem, hogy a rendkívüli támogatás megítélésénél ez pozitívum lenne. Fésüs Sándor polgármester: Korábban a testület határozott arról, hogy nem veszik fel a képviselő-testületi tagok a tiszteletdíjat. Ha azt szeretné, akkor azt szintén határozatba kellene foglalni. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: A rendeletet módosíthatja a tisztelt képviselő-testület, és akkor beemelésre kell, hogy kerüljön. Csak akkor nem 3.179 ezer Ft lesz a hiány, hanem jóval több. Amikor vizsgálják a rendkívüli támogatási igényt, az önként vállalt feladatnak minősül. A jelenlegi előterjesztés szerint nincs önként vállat feladata az önkormányzatnak. Merthogy közösségi támogatás sem került betervezésre, ugyanúgy, ahogy a 2013. évi eredeti költségvetéskor. 2013. áprilisában, a 2012. évi pénzmaradvány felosztásánál került a költségvetésbe. Sajnos nem tudom előre prognosztizálni, hogy 2014. áprilisában marad-e költségvetési maradványa a vilonyai önkormányzatnak. Ez nem kettő forint, nem tízezer, hanem százezer. Sajnos a fedezet biztosítására nincs lehetőség. Dr. Cseh Tamás jegyző: Azt gondolom, ha előbb látja az Ildi a számokat, akkor meg sem kérdezi. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Én nagyon szívesen beterveztem volna, céltartalékot, pályázati tartalékot is, de szűkösek a lehetőségek. Dr. Cseh Tamás jegyző: Annyit hozzátennék, hogy úgy jött ez össze, hogy a tavalyi évhez képest kedvezőbbek lettek a feladatfinanszírozási mértékek. Mert amíg tavaly szerkezetátalakítási tartalékból adtak pénzeket, hogy korrigálják az esetleges alulfinanszírozottságot, most már ezek beépültek a költségvetésbe. A Tünde el is mondta, hogy milyen támogatásokon javult a helyzet, és ennek ellenére. Két dologgal lehet egyensúlyt teremteni: bevétel növelésével vagy kiadás csökkentésével. Azt már megnéztük. A kiadáscsökkentésnél látni lehet, hogy nem nagyon van mit faragni a kötelező feladatok ellátásának sérelme nélkül. Viszont, ha a kötelező feladatok ellátásra nincs fedezet, akkor nem is lehet önként vállalt feladatot felvállalni. A bevételeknél meg úgy döntött a koncepció során a Tisztelt Testület, hogy nem lehet tovább terhelni az adófizetőket. Tavaly ki lett vetve a kommunális
11
adó, további emeléseket nem tart indokoltnak. Ezért van az a hiány, amivel igazából nem tud mit kezdeni. Az egy dolog, hogy likvid hitellel át lehet hidalni ezt az évet, de azt is vissza kell fizetni. Mi lesz jövőre? Én azt gondolom, kőkemény döntések előtt áll a testület majd a következő évi koncepciónál, mert ha nem javulnak a költségvetési támogatási feltételek, akkor bizony egy módon tud az önkormányzat az egyensúly felé lépni, ha a bevétel oldalán adókat emel. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Egy kiegészítést még szeretnék tenni: 2013-ban a sok szigorú intézkedés eredményeképpen igaz, stabilizálódtunk, de akkor a 2012. évi pénzmaradvány 7.666 ezer Ft volt. Az előző évi pénzmaradvány összege húzta ki az önkormányzatot a negatív helyzetből, illetve a kiadás megtakarítási lépései. Mivel most feleannyi pénzmaradvány sem várható, ez mutatkozik meg. A következő évben még ennyi költségvetési maradvány sem prognosztizálható. Fésüs Sándor polgármester: Ahogy látom, a kiadásokat már nem tudjuk csökkenteni. Azt hiszem, hogy ezek a számok, - amit a 2013. évi költségvetésnél is elmondtam, - az a záró pénzösszeg, ami korábban induló költségvetés volt. Közel 100 milliós költségvetéssel dolgozott éves szinten a képviselő-testület. Azt hiszem, hogy akkor is meggondoltan és felelősségteljesen gazdálkodtak. Próbáltunk mi is gazdálkodni. Úgy gondolom, hogy ez a fajta támogatáscsökkentés egyre nehezebb helyzetbe hoz minket. Remélem, hogy ez valahogy javul, vagy tényleg tudunk telkeket értékesíteni. Más megoldás egyelőre – úgy hiszem – nincs a kezünkben. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: További szóbeli kiegészítés: képviselő-testületi döntés alapján az önkormányzat kötött a hulladékgazdálkodási társulással megállapodást kompenzáció biztosítására, az nem került beemelésre a költségvetésbe, mert amúgy is feladattal terhelt lenne. Tehát mind a bevételi, mind a kiadási oldalon ugyanannak az összegnek kellene megjelennie. Tudomásom szerint visszavontátok a hulladékos rendeletet, amelyben a hulladékszállítási díj kifizetését vállalta a testület ebből a kompenzációból. De mivel a Társulás – többszöri megkeresésre – írásban értesítette az önkormányzatot, hogy nagyon bizonytalan a hulladékgazdálkodási konzorcionális társulásnál ez a bevétel, a bérleti díjból nem tudják fedezni, hanem valamilyen típusú pályázatra számítanak, amiből ezt a kompenzációt ki tudnák fizetni, ezért a bizonytalansági tényező miatt nem került beemelésre a 2014. évi költségvetésbe ez a bevételi és kiadási jogcím.
12
Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha már szóba került a hulladékszállítási kompenzációs kérdés; Tavaly év végén a kormányhivatal vizsgálta a hulladékgazdálkodási rendeleteket, és kifogást tett. Nem címezte önkormányzatonként, hanem leírta a típushibákat, és hogy ezeket mielőbb javítsuk ki. Mind a kettő rendeletünk érintett, mert nem módosítottunk az új törvénynek megfelelően még, mert vártunk. Ami problémát okoz, az egy pontja ennek; hogy, ha a lakosságnak mentességet állapít meg az önkormányzat, az törvénysértő, mert sérti a hulladékgazdálkodási törvény és az unio-s irányelvnek a „szennyező fizet” elvét. Fésüs Sándor polgármester: Akkor, ha minden jól megy, és májusban megkapjuk ezt az összeget, hogy tudjuk ezt átirányítani? Dr. Cseh Tamás jegyző: Majd próbálok beszélni a kormányhivatalosokkal. Speciális helyzet van, mert itt egy tíz éves ígérvény beváltásáról van szó. Nem tudom, hogy lesz. A törvény továbbra is azt mondja, hogy kedvezményt, mentességet állapíthat meg az önkormányzat, és ami nem fedezi a szolgáltató kiadását, szolgáltatóval kötött megállapodás alapján az önkormányzatnak kell kifizetni. Ez hatályos törvényi szöveg. Ehhez képest most leírták, hogy ahol mentesség van, az törvényt sért, mert a szennyező fizet elvet sérti. Próbálok egyeztetni, meg magyarázzák meg, hogy egy hatályos törvény alkalmazása miért sért törvényt. Mert akkor a törvény önmagát sérti. Akkor törvényben nem lehetne ilyen lehetőséget adni. Lehet, hogy még probléma lesz. Ha nem tudjuk elintézni, a lakosság teljes mértékben joggal fel lesz háborodva. Viszont, ha nem lehet mentessé tenni a lakosságot, akkor az önkormányzat kapja kártalanításként. Ha igaz, hogy a kompenzációt szabad felhasználású pénzeszközként adják. Elképzelhető, hogy nem lesz feladattal terhelt. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Akkor kérdéses lehet az ÖNHIKI. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Ha ez bevételként befolyik, és nem kötelezettséggel terhelt, akkor ÖNHIKI-zni nem valószínű, hogy lehet.
13
Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem, akkor viszont fedezi a hiányt. Azért mondtam el, mert ez pénzügyileg is érinti a dolgot. Addigra megpróbálunk mindent tisztázni, mire ez a pénz remélhetőleg ideérkezik. Fésüs Sándor polgármester: Legyél szíves, tájékoztassál majd minket az egyeztetésekről. Én is kíváncsian várom. Annyit szeretnék még mondani, hogy hétfőn a kistérségi ülésen a Porga Gyula polgármester úr tájékoztatta a kistérségi polgármestereket, hogy aláírásra került az orvosi ügyelet ellátására vonatkozó szerződés. Annyit mondott, hogy a 3.700 Ft-os óradíj helyett 3 ezer Ft-os óradíjjal fognak dolgozni az ügyeletet ellátó orvosok. A későbbiekben értesítéseket.
minden
érintett
önkormányzat
részére
megküldik
a
pontos
Dr. Cseh Tamás jegyző: A kötelezettségvállalás, amiről döntött a képviselő-testület, az eredeti támogatási összeg volt. Ha ez csökken, az csak jó hír. Alá lett írva, hogy lakosonként továbbra is azt az összeget átutalja az önkormányzat. Az többet ér nektek, hogyha nem kell orvost küldeni ügyeletbe. Az orvos-küldés fel sem merül. Egy cég vette át. Ezt tisztázni kell. Nem a Gamesz állományába tartozó személyekkel látják majd el a feladatot. Fésüs Sándor polgármester: Újra kell kötni a szerződést. Nem is a Gamesszal, hanem a várossal. Gondolom, ezek a kérdések kikötésre kerülnek. Ennyi szóbeli értesítést kaptunk. Ez 2014. május 1-jétől fog életbe lépni. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: A Gameszes szerződés felmondásra kerül automatikusan, vagy fel kell mondani? Automatikus lesz, vagy átkötéses? Dr. Cseh Tamás jegyző: A szolgáltatást nem az Eü. Gamesz nyújtja, hanem a közbeszerzési úton pályázatot nyert cég. Úgy nyerhette meg a cég, ha a személyi, dologi feltéteket biztosítani tudja. A Gamesz alkalmazásában lévő háziorvosok nem voltak hajlandók átköltözni a kórházi rendelőbe. Ezért felmondta a Gamesz szerződéses orvosokkal a szerződést a város, és meghirdette pályázaton. Ezt elnyerte egy cég. A cég majd eldönti, hogy az orvosokkal szerződik-e vagy nem.
14
Peresztegi Lászlóné aljegyző: Meg kell tudni legkésőbb áprilisban, hogy a Kohányi doktor úr rendel-e majd. Mert ha nem, nem kell a szerződésünket fenntartani. Még márciusban ki kell deríteni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Már beszéltünk erről korábban, hogy miért kérnek ugyanannyi hozzájárulást az önkormányzatoktól, ha a biztosítást, a számítógépeket, minden költséget a kórház fizet. Fésüs Sándor polgármester: Ennek mindenféleképpen utána fogunk járni. A költségvetéssel kapcsolatban lenne még kérdésetek, hozzászólásotok? Ha nincs, szeretnélek benneteket megkérdezni; hogyha a 2014. évi gazdasági program és költségvetési terv kialakításáról szóló rendelet megalkotásával egyetértetek, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg:
4
igen
szavazattal
VILONYA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelete a 2014. évi költségvetésről /A rendelet– mellékleteivel együtt – a jegyzőkönyv mellékletét képezi./
Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Kérem, hogy a likvid hitel benyújtásához a március 15-i határidő miatt hozzatok határozatot. Arról szólót, hogy a képviselő-testület év közbeni felmerülés esetén a likviditás biztosításához likvid hitel felvételét engedélyezi. A likvid hitel azt jelenti, hogy nem folyt be olyan ütemben a bevétel, mint ahogy tervezte az önkormányzat, a kiadásai meg realizálódtak, és nincs pénze, amiből a felmerülő arányos kiadásokat fedezze. Adott évben ezt be kell fizetni, nem lehet az állományában hitel. Még nem volt ilyenben részem, de ha hoz határozatot a testület, hogy likviditási probléma esetén kéri, akkor be tudjuk írni ebbe a kérelembe, meg amik torlódnak
15
számlák, azokat is be lehet írni a likviditási kérelembe. Pl. a múlt évben is előfordult, hogy 500 ezer Ft-ot nem tudott átutalni az önkormányzat, mert év végén nagyon szűkös volt a bevétele, és féltünk, hogy nem tud bért fizetni december hónap végével, akkor engedélyt kértem a berhidai Polgármester Asszonytól, meg a Jegyző út is ott volt, hogy akkor 500 ezer Ft-ot nem utaltak át az óvodai nevelési feladatra támogatáseszközű pénzeszközátadásba, hanem majd a pénzmaradványkor fogják ezt rendezni. Vagy ha nem költötte el az óvoda, akkor nincs szükség visszautalásra. Az ilyen át nem utalt pénzeket is bele lehet írni ebbe a rendkívüli támogatási igénybe. Azért kell a határozat, mert nem tud felvenni az önkormányzat likvid hitelt, ha nem hagyja jóvá a kormányzat. Március 15-ig rögzíteni kell a rendszerben, hogy benyújtunk egy ilyen kérelmet, azt meg nagyon sok mindennel fel kell szerelni. Ha nincs döntése róla a képviselő-testületnek, akkor nem lehet benyújtani kérelmet március 15-ig, és év közben nincs is lehetőség felvenni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha hoz a testület róla határozatot, milyen legyen rajta az összeg? Négy millióig? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Maximum 4 millió Ft. Dr. Cseh Tamás jegyző: Amennyiben a költségvetésbe betervezett bevétel nem folyik be, akkor engedélyezze a képviselő-testület maximum 4 millió Ft összegig likvid hitel felvételét. Fésüs Sándor polgármester: Javasolom, hogy döntsünk róla, hogy abban az esetben, ha szükséges, megpróbálunk élni ezzel a lehetőséggel. Ha ezzel egyetértetek, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 15/2014. (II. 26.) Kt. határozat: likviditási hitel benyújtásáról Vilonya Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a likviditási hitel benyújtására vonatkozó szóbeli javaslatot, és az alábbi döntést hozta: 1.) Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete legfeljebb 4 millió forint likviditási hitel felvételéhez hozzájárul, amennyiben a 2014. évi
16
költségvetésében tervezett bevételek év közben nem folynak be, és a hiány az önkormányzat működését veszélyezteti. 2.) Hozzájárul, hogy a likviditási hitel felvételének feltételeként 2014. március 15. napjáig az ebr42 rendszerben a kérelem benyújtásra kerüljön. 3.) A hitel felvétele esetén a döntést a 2014. évi költségvetés módosításkor figyelembe kell venni. Határidő: 2014. március 15. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető
Fésüs Sándor polgármester: Mielőtt továbbmennénk, szeretném a segítségedet kérni az aktuális ügyek c.) napirendi pontjában lévő – tájékoztatás az adósságkonszolidációban részt nem vett települések részére kiírt pályázatról – napirend főleg pénzügyi részéről történő tájékoztatásában. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Február 19-én megjelent egy BM rendelet, hogy akinek nem volt adósságállománya, illetve nem került adósságkonszolidáció alá, azt település-kategóriánként milyen típusú támogatásban részesíti a kormányzat. Vilonya lakosságszám alapján 10 millió Ft összegű támogatásra lenne jogosult. Egy igénybejelentést kell tenni március 6-ig az ebr42 rendszerben. Megvan, hogy a támogatást csak milyen típusú fejlesztésekre lehet fordítani. Pl. a települési belterületi út, híd, járda építésére, felújítására, karbantartásra, vízrendezésre, csapadékvíz-elvezetési rendszer építésére, felújítására, településrendezési tervek készítésére, olyan önkormányzati tulajdonban lévő épületek felújítására, fejlesztésére, ami igazgatási tevékenységet, óvodai nevelést, kulturális tevékenységet, szociális, és egészségügyi feladatellátást szolgál. Építéssel és eszközbeszerzéssel járó beruházást lehet rögzíteni ebben a rendszerben. Vizsgálja, hogy a település milyen kategóriába tartozik. A maximális összeg erejéig fogadja el a rögzítést, különben visszautasítja a rendszer. Célonként kell megadni, és részletes indokolást kér, hogy milyen feladatokat szeretne belőle megvalósítani. Működésbe nem tudjuk beforgatni, csak fejlesztésre fordítható. Március 6-ig rögzítjük a rendszerben, és elvileg március 24-ig az elbírálást követően döntenek is. Olyan informális információnk van, hogy a 2000 fő alattiak valószínűleg megkapják az egész összeget, a 2000 fő fölöttieknél meg a keretösszeg erejéig eldönti a miniszter úr, hogy mennyit kapnak.
17
Fésüs Sándor polgármester: Március 31-ig történik az átutalás. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Igen, és legkésőbb 2015. év végéig lehet felhasználni. Harminc napon belül el kell róla számolni. A 2014. év végi beszámolóban is el kell róla számolni, csak ott még lehet feladattal terhelt. Fésüs Sándor polgármester: Azt hallottam, hogy a 12,5 milliárd Ft támogatást jelent, de a következő öt évben még 50 milliárd Ft várható. Dr. Cseh Tamás jegyző: A rendelet visszahivatkozik a költségvetési rendelet egyik mellékletére, amin eredetileg 10 milliárd Ft van. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Nincs leírva a BM rendeletben, de informálisan úgy tudjuk, hogy több ütemben adják. Megjelent a Magyar Közlönyben, hogy az 1. melléklet módosult a költségvetési törvényben. Dr. Cseh Tamás jegyző: A rendelet alapján nem minden világos. Nem világos, hogy ez a 10 millió Ft hány évre vonatkozóan illeti meg az önkormányzatot. Csak erre az évre, vagy ezzel vége. Megkapja-e az egészet, amit megítélnek most. Ami informális hír, hogy az 5 évre tervezett 50 milliárd. Ha 10 milliárd, akkor a harmadik sortól nem kap senki semmit. Ha 10 milliárdot visszaosztom, akkor nektek még talán jut, de a nagyobbaknak eleve nem. Elképzelhető, hogy ezek az összegek több évre vonatkozóan illetik meg a települést. Amit lehet hallani, hogy ami öt év alatt megilletné a települést, a 2000 fő alattiak annak a felét meg is kapják. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Hangsúlyozom, informális információ, hogy 50 %-át leutalják most, és a maradékot utalják vagy két év alatt pluszban, vagy három év alatt. Ez nincs leírva a BM rendeletben.
18
Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem tudjuk, hogy ez az idei évre kifizetendő összeg vagy már több éves. Ez majd akkor derül ki, amikor a támogatási szerződés itt lesz. Fésüs Sándor polgármester: Most legfeljebb 10 millióra kell célt meghatározni? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Azt mindet le kell fednünk. Ha meg akarja az önkormányzat kapni, akkor mind a 10 millióra meg kell határozni a célt. Lehet egy cél is, lehet három cél is. Lehet építési beruházás, lehet eszközbeszerzés. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ez csak egy igénybejelentés. Az összegnek kb. stimmelni kell. Olyan most nincs, hogy forintra stimmeljen. De ha azt mondom, hogy járdát akarok építeni, semmi gond nincs, mert 10 milliót el tudok költeni járdára. De hogy mennyi járdát tudok építeni belőle, meg kivel, ez későbbi téma, nem probléma. De ha 10 millióból szolgáltatást akarnak, akkor már a közbeszerzés is fölmerül. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Kirívó példát mondok: egy új iskolát nem lehet belőle építeni, mert az nem alapfeladat. Csak óvodát. Fel lehet használni hőszigetelésre, mert azt írják, hogy energetikai korszerűsítésre, épület felújításra. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ennek az épületnek a hőszigetelésére is lehetne, csak nem tudjuk, hogy az kijön-e 10 millióból. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Mi van akkor, ha nem elég a 10 millió a felsoroltakra? Ha én most felsorolom, hogy járdaépítés, meg árok, felújítások, szigetelés, meg minden. Valaki megnézi, és azt mondja, ez nem 10 millió, hanem 15. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Feladatelmaradás. Sorrendiséget határozzatok meg, hogy melyik a legfontosabb. Csak 10 milliót fogad be a rendszer.
19
Dr. Cseh Tamás jegyző: Utána az elszámoláshoz részletesen kell az összes számla, kivitelezési szerződés, költségvetés, mint egy pályázatnál. Most annyival könnyebb, hogy nem pályázatot kell benyújtani kiviteli tervekkel, költségszámítással alátámasztva, hanem igénylést. Mit szeretne az önkormányzat kezdeni 10 millió Ft-tal? Nagy valószínűséggel, ha azok a célok, amiket az igénylőlapon megjelöltök, az bekerül a támogatási szerződésbe, és onnan már nagyon nehéz lesz más célra elkölteni. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Honnan tudom, hogy mennyi fér bele 10 millióba? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Akkor kevés feladatot határozzatok meg, amit a legfontosabbnak tartatok. Mondok egy reálisat: ha beírtok járdaépítést, mert több utcában egyik oldalon sincs járda. Akkor ebbe a tervezés, a kivitelezési munkák, meg a műszaki ellenőrzés részleteiben ennyi, az 10 millió Ft. Azt így nem vizsgálják most. De akkor a 10 milliót járdaépítésre kell fordítani. Ha úgy dönt a testület, hogy kettő célt határoz meg, pl. a kultúrház két oldalának hőszigetelése – csak mondtam valamit – meg járdaépítés, akkor azt a kettőt kell részletezni. Túl sokat azért nem érdemes, mert ahhoz kicsi az összeg, hogy sok cél megvalósuljon. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Mi van akkor, ha túllépünk a kereten? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Nem fogadja be a rendszer. Ha ötöt most meghatározol, és jóváhagyják azt az öt célt, akkor az lesz nehéz a megvalósításnál, ha megérkeznek az árajánlatok – mert valószínűleg pályáztatni kell a kivitelezésre – és mindegyik magasabb, mint amire az összest kiírtad. Fésüs Sándor polgármester: Úgy lehetne megoldani, hogy – a példánál maradva – beírjuk 5 millió Ft-ra a kultúrház hőszigetelését és esetleges nyílászáró cseréjét, meg 5 millió Ft járdaépítést. A kultúrház elkészül, a járdafelújítás meg addig készül, amíg az 5 millió szól. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ha nem készül el a kultúrház 5 millióból, azt nem lehet úgy félbehagyni, mint a járdaépítést. Akkor mi van?
20
Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Ti határozzátok meg, mi a fontosabb. Vállalkozóval meg kéne nézetni és árajánlatot kérni, hogy nagyságrendileg ne legyen nagy a tévedés. Milliós eltérések nem lehetnek benne. Ha kell terv hozzá és építési engedély köteles, akkor műszaki ellenőrzésre is szükség lehet. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha 15 millióba kerül, amit megjelöltök, odaadja a 10-et, a többit hozzáteszitek. De nincs mit hozzátenni. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Azt tudjátok most megtenni, hogy kijelölitek azt a kettő-három területet, hogy mire kérjen árajánlatot a polgármester úr. Sokat nincs értelme. A főbb célokat, hogy melyiket tartjátok fontosnak a településen. Ez a néhány nap arra jó, hogy többletinformációhoz jusson. Dr. Cseh Tamás jegyző: Mi Berhidán a rendezési tervre 9 millióért szerződtünk le. Az majdnem el is vinné. Fésüs Sándor polgármester: Nálunk a rendezési terv kb. 3,5 millió Ft lenne. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Az 2015. decemberig el is készülne. Dr. Cseh Tamás jegyző: Csak akkor még kell hozzá a települési főépítész. Már elhangzott, csak jogszabály még nincs rá, hogy esetleg mindenféle pályázatból ki lesz zárva az, aki nem rendelkezik rendezési tervvel. Ez is fontos dolog. Fésüs Sándor polgármester: 2015. december 31-től. Ha ez a 10 millió meg lenne osztva úgy, hogy 5 millió idén el lenne utalva, jövőre 5 milliót, akkor tudnánk jövőre gondolkodni a rendezési tervre vonatkozóan. Én is gondolkodom rajta, hogy a településrendezési tervvel is kellene foglalkoznunk, hiszen - ha tényleg megvalósul, amit a Jegyző úr mond - 2015. december 31-től minden pályázatból ki vagyunk zárva.
21
Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha a jelenlegi konstrukciók maradnak, sok különbség nincs, mert most meg azért vagytok kizárva, mert nincs rá önrész. Fésüs Sándor polgármester: De abban biztos vagyok, ha a testület úgy dönt, hogy költsük egy részét a településrendezési tervre, akkor 2015. októberben kijön egy rendelet, hogy akinek nincs rá pénze, annak adnak. De csak azért, mert mi ráköltöttük. Dr. Cseh Tamás jegyző: Amikor megjelent az új építési törvény 1997-ben, akkor két évig kiírtak rendezési terv készítésére pénzeket. Két évig volt rá 800 ezer Ft-os kategória, ami akkor nagyjából elég is volt, aztán azóta soha. Rendezési tervre az elmúlt 15 ében nem emlékszem, hogy írtak volna ki pályázatot. Komolyan gondolkodni a dologról akkor kell, amikor itt lesz a támogatási szerződés, csak megalapozottan kitölteni azért kell, mert ezeket a célokat fogja beemelni a támogatási szerződésbe, ezekkel lehet elszámolni. Fésüs Sándor polgármester: A pénzügyi részről nincs több információ a birtokunkban. Legkésőbb hétfőig árajánlatokat beszerzek. Dr. Cseh Tamás jegyző: Necces, ha ebből akarnátok tetőt javítani az óvoda-iskolánál. Én megnézetném mindkét épületet, ezt is, meg a kultúrt is, és meglátjuk, hogy mi jön ki belőle, arra mennyit kell beállítani, a többi meg járdára. Lehet, hogy építésre már nem marad, csak felújításra. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Sokkal inkább felújítás lenne jobb. Fésüs Sándor polgármester: Szerintem az óvoda-iskola tetőjavítást az egész összeg nem is takarná be. Erről még beszélünk az aktuális ügyek keretén belül.
4.)
Javaslat a saját bevételek körére, illetve az adósságot keletkeztető ügyletekre Előadó: Fésüs Sándor polgármester
22
/Határozati javaslat a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Erről határozati javaslat van. Dr. Cseh Tamás jegyző: A 2. pontját kellene módosítani a likvid hitel felvétele miatt. Mert ebben az van, hogy nem tervezi a felvételét. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Itt nem, mert ebben még a telekértékesítés van tervezve. Ebbe nem kerülhet beemelésre. Likvid hitelt költségvetésben hitel.
tilos
tervezni.
Nem
lehet
az
előirányzatban
a
Dr. Cseh Tamás jegyző: Nekem az a furcsa, hogy egy ülésen hoz a testület két határozatot ugyanarról, más tartalommal. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Ez része a 2014. évi költségvetésnek. Dr. Cseh Tamás jegyző: A telekértékesítés kimaradt az összeadásból. A végösszeg ennyivel módosul. Idén még be van téve rendkívüli bevételként a telekértékesítés, ami bizonytalansága miatt a következő évekre nincs benne. Fésüs Sándor polgármester: Szeretnélek benneteket megkérdezni; ha a saját bevételek köréről, illetve az adósságot keletkeztető ügyletekről szóló határozati javaslatot a Jegyző úr által említett módosítással az összesen számadatban, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 16/2014. (II. 26.) Kt. határozat: saját bevételek köréről, illetve az adósságot keletkeztető ügyletekről A Képviselő-testület a 2014. február 26-i ülésén megtárgyalta a Stabilitási törvény 45. §. (1) bekezdés a.) pontja alapján a saját bevételek körét, illetve a a Stabilitási törvény 3. §. (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési
23
kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét, és az alábbi döntést hozta: 1.) A költségvetési évet követő három évre várható saját bevételeinek összegét az alábbiak szerint tervezi meg: Sorszám
Bevételi jogcím
1
2.
2014 év
2015 év
2016 év
2017 év
bevételi
bevételi
bevételi
bevételi
előirányzat
előirányzat
előirányzat
előirányzat
3.
3.
3.
3.
2
építmény adó
360
360
360
360
3
iparűzési adó
3 400
3 400
3 400
3 400
4
kommunális adó
840
840
840
840
5
önk-i vagyon értékesítésből sz bev
6
osztalék, hozam bevétel
70
70
70
70
7
tárgyi eszköz és imm jószág értékesítéséből sz bev
8
bírság, pótlék és díj bevétel
150
150
150
150
9
kezességvállalással kapcsolatos megtérülés
7 999
4 820
4 820
4 820
3.179
10 11
12
Összesen:
2.) Adósságot keletkeztető ügyletet nem tervez az Önkormányzat a 2014. évben.
Határidő: 2014.01.01- 2017. 12.31. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Horvátné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető
5.)
Javaslat Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátások szabályozásáról szóló 24/2013.(XII.11.) önkormányzati rendelete módosításáról szóló rendelet-tervezethez való hozzájárulás megadására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztés, indokolás, hatásvizsgálat, pénzügyi számítás, rendelet-tervezet a jegyzőkönyv mellékletét képezi./
24
Fésüs Sándor polgármester: Ahogy eddig is, most is a hozzájárulásunkat kellene megadni a szociális rendelet módosításához, amit a berhidai képviselő-testület alkot majd meg. Dr. Cseh Tamás jegyző: A térítési díjról van szó. Fésüs Sándor polgármester: A Mariannal (Tassi Lászlónéval) már néztük, és próbáltuk összehozni. 2013-ban 660 Ft/nap volt a megállapított étkezési térítési díj. Jelenleg 3 fő veszi igénybe a szociális étkeztetést. Ez idén április 1-től a 720 Ft/nap díjra emelkedne. Ebben csak az a furcsa, hogy a vendégéthordós 680 Ft jelenleg. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: A szolgáltatási önköltség nemcsak magából az ebédből áll. Hanem a szolgáltatásból is, hogy kiszállítja az ételt annak az embernek, elvégzik az előírt adminisztrációs feladatot. Fésüs Sándor polgármester: A kiszállítást így is, úgy is megcsinálnák. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: A szociális étkeztetésen, házi gondozáson fél-fél állás rajta van. Fésüs Sándor polgármester: A házi segítségnyújtás 2.200 Ft/óra díjról 3.300 Ft/óra díjra emelkedne a 3 fő esetében. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: A 720 Ft. Azért annyi, mert a berhidai jóval kedvezőbb, és összevontan kellett megállapítani a szolgáltatási önköltséget. Különben ez sokkal magasabb összeget tenne ki. Fésüs Sándor polgármester: Valószínű, hogy erre azt fogják mondani, hogy nem veszik igénybe. Ahogy valószínűleg a házi segítségnyújtásra is azt fogják mondani, hogy nem veszik igénybe.
25
Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Akkor viszont nagyon veszélyes helyzet alakul ki. Ha nincs ellátott, akkor nem kell az ellátó. Tassi Lászlóné képviselő: Tisztában vagyok vele. Semmi gond, megyek Berhidára dolgozni. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Azért mertük összevonni a szolgáltatási önköltséget, mert ezt írja elő a jogszabály. Amikor a részadatokat megnéztük az intézményvezetővel, illetve aljegyző asszonnyal, külön-külön a két települését, akkor láttuk, hogy minimális dologi kiadás van. De Berhidán egy fő bérjáruléka van 39 főn, itt meg fél fő bérjáruléka van 3 főn. Ez nagyon eltorzítja az önköltségi adatokat. Ha külön kellene kiszámolni, itt akkora szolgáltatási önköltség jönne ki, tehát nagyon-nagyon torz. Fésüs Sándor polgármester: Berhidán hány gondozott van a házi segítségnyújtásban? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Átlagosan éves szinten kettő. Ott is kevés van, mert külső szolgáltató látja el őket. Fésüs Sándor polgármester: Ahogy nálunk is. Azóta vannak gondjaink ezekkel a számokkal, mióta a településen több külső szolgáltató működik. A nullával nem lehet versenybe szállni, úgy gondolom. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha akkor tudtátok volna, amikor először kellett dönteni, hogy hozzájárultok-e, hogy más is az illetékességi területen dolgozzon, … Kérte nálunk is a szolgáltató, mert akkor volt jogosult állami támogatásra erre a feladatra, ha az önkormányzat úgy nyilatkozott, hogy hozzájárul ahhoz, hogy a területén ellássa ezt a szolgáltatást. Az egyháznak nem kellett. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: A működési engedélyhez nem kellett hozzájárulás egy bizonyos idő után. Én felhívtam az államkincstárat, és reklamáltam, hogy miért adtak ki a településre több működési engedélyt, és akkor felvilágosítottak, hogy nincs tiltó jogszabály.
26
Fésüs Sándor polgármester: Kedvezményt lehetne adni, de akkor a különbözetet az önkormányzatnak kéne hozzátenni. Ez a lehetőség számunkra nem él. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Így is felmerül, mert ez az intézményi térítési díj. Ha a szociális helyzet alapján a személyi térítési díj alacsonyabb, a különbözet az önkormányzatot terheli. Mert szabályozva van, hogy az egy főre jutó jövedelem hány százalékát nem haladhatja meg. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Itt nincs ilyen, mindenki 100 %-os. Tassi Lászlóné képviselő: Mennyi az a szám? Mert én biztos vagyok benne, hogy nem a 720 Ft-os ebédet fizetik ki, ha kevesebbért is megkapják. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Az intézményvezető jogkörébe tartozik a személyi térítési díj megállapítása. Ha a képviselő-testület elfogadja az intézményi térítési díjat, akkor kiközlik az érintettekkel jogszabály alapján a hatályos személyi térítési díjat. Tassi Lászlóné képviselő: Azt tudom, én viszem. A kérdésem a következő: - Mert akkor a 3 étkezősöm átpártol a vendég éthordóra. A 3 gondozottból 2 azt mondja, hogy nem kívánja igénybe venni, mert 3.200 Ft-os óradíjat nem kívánnak kifizetni. – Ha ez így marad, akkor április 1-től át lehetek oda irányítva? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: A munkáltatói jogkör gyakorlója a Családsegítő Központ vezetője, és mivel ilyen kevés az ellátott, és ilyen magas az önköltség, az összevont ellátás miatt már most átrendelhet. Fésüs Sándor polgármester: Ha mindhárom fő visszamondja az étkezést, és egy fő marad a házi segítségnyújtásnál, akkor kinek a kötelessége ellátni? Tassi Lászlóné képviselő: Szerintem nekem, utána felülök a következő buszra, és megyek át Berhidára.
27
Fésüs Sándor polgármester: Már beszélgettünk erről a Mariannal. Tegyük fel azt, hogy mindenki visszavon mindent, és 8 órában átrendelik őt Berhidára. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Nem tudom, hogy az intézménynek a vilonyaiak nélkül szüksége van-e plusz egy főre. Ez szintén intézményvezetői hatáskör. Dr. Cseh Tamás jegyző: Biztos, hogy szüksége van, csak ki tudja-e finanszírozni. Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Ha nincs ellátott, nincs állami támogatás. Az alapfeladatokat el kell, hogy lássa. Vilonya Község Önkormányzatának a házi gondozás, a szoc. étkezés, a gyermekjólét, családsegítés kötelező. Azért van ez a típusú társulásunk. Kényes kérdés, amit föltettél, de nincs hatásköröm válaszolni. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Azt kell eldöntenie, hogy saját embereiből tud-e valakit ide átküldeni egy főt ellátni, vagy igény szerint ellátni. Fésüs Sándor polgármester: Egyikünk sem tud válaszolni. Lehet, hogy azt mondják, kigazdálkodják ezt a többletet. Nem tudhatjuk. Nem valószínű, de ez is előfordulhat. Tassi Lászlóné képviselő: Egy-két ezer forinton is gond volt. Én sem tudok már többet javítani a helyzeten. Varázsszó, hogy ingyen van. Ez várható, én erre felkészültem. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Csak olyan igazságtalan! Miért kell különbséget tenni egyik, meg a másik között. Tassi Lászlóné képviselő: Igazából az érint, hogy lesz-e munkahelyem április1-től? Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető: Ezt a képviselő-testületek döntik el. Nem tudom, hogy lesz a jövőben.
28
Dr. Cseh Tamás jegyző: Jelenleg a Mariann munkajogilag a Családsegítő Központnak ugyanolyan alkalmazottja, mint bármelyik másik. Viszont ennek a 4 órás állásnak a bérfedezetét Vilonya biztosítja. A Hargitai Tünde biztosan örülne, ha 8 órában alkalmazhatna Berhidán. A kérdés a finanszírozási része. Fésüs Sándor polgármester: A rendelet-tervezettel kapcsolatban van-e kérdésetek vagy hozzászólásotok? Ha Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének szociális ellátások szabályozásáról szóló 24/2013. (XII. 11.) önkormányzati rendelet módosításához a rendelet-tervezet szerint a hozzájárulást megadjuk, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 17/2014. (II. 26.) Kt. határozat: Berhida Város Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális ellátásokért fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletéhez való hozzájárulásról Vilonya Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Családsegítő Központ működési területén alkalmazandó térítési díjakról szóló előterjesztést megtárgyalta, és az alábbi döntést hozta: 1.) Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátásokért fizetendő térítési díjakat tartalmazó – …/2014. (III. 3.) önkormányzati rendelettervezete a szociális ellátások szabályozásáról szóló 24/2013. (XII. 11.) önkormányzati rendelet módosításáról – önkormányzati rendeletének a tervezet szerint módosításához hozzájárul. 2.) A megállapított térítési díjakat a Családsegítő Központ működési területén alkalmazza, az ellátottakat a megállapított személyi térítési díjról értesíti. Határidő: 2014. március 15. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Hargitai Tünde Családsegítő Központ vezetője
Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető 17 óra 25 perckor távozott
29
6.)
Javaslat a Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztés a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Ahogy az előterjesztésből olvasható, a jogszabályi követéseket kell elvégezni a Szervezeti és Működési Szabályzaton. További kiegészítés a Jegyző úr részéről? Dr. Cseh Tamás jegyző: Alapvetően a belső ellenőrzés része, ami miatt módosítanunk kell. Hiányosságként állapította meg az Állami Számvevőszék, hogy nincsenek ezek a kérdések megfelelően beleépítve a Szervezeti és Működési Szabályzatba. Bele kellett venni, hogy az új társulások és nemzetiségek felé ellátja ezt a feladatot a hivatal. Illetve a pénzügyi irodánál a feladatok módosítását részben az új jogszabályok bevezetése, a finomítását tette szükségessé a feladatmegosztásnak. Változott a számlaszám, akkor már az is átvezetésre került. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Egy pici módosítást szeretnék kérni, ugyanis a belső ellenőrzés 9. a) pontjában egy szó hibás. Az nem igaz, hogy a belső ellenőrzés feladatellátásának fedezetét a hivatal igénybevétel arányában biztosítja, mert a Berhida Önkormányzat kötött vele szerződést. Az volt a javaslat, hogy ez az utolsó mondat maradjon ki. Fésüs Sándor polgármester: Ha nincs több hozzászólás, szeretnélek benneteket megkérdezni; ha Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítását az Aljegyző Asszony által javasolt javítással elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta:
18/2014. (II. 26.) Kt. határozat: a Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata módosításáról
30
Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata módosításáról szóló előterjesztést, és az alábbi döntést hozta: 1.)
Jóváhagyja a 24/2013. (II. 25) Kt. határozatával elfogadott Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata alábbi módosításait:
2.)
II. fejezet 4-6. pontjai helyébe az alábbi rendelkezés lép: „4.)
A Hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. Pénzforgalmi számla száma : 11748076-15734147-00000000 Pénzforgalmi számlavezető pénzintézet: OTP Bank Nyrt.
3.)
5.)
A Hivatal ellátja - az önkormányzati kincstári tevékenység keretében az önkormányzat, önkormányzat költségvetési szervei, a nemzetiségi önkormányzatok, továbbá a Köznevelési és a Szociális Társulás és intézményei részére a pénzügyi, számviteli, gazdálkodási és gazdasági feladatait a munkamegosztás és a felelősségvállalás rendjéről szóló megállapodás alapján. Ellátja a fenntartásra átadott Ady Endre Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola és Vilonyai Tagintézménye üzemeltetésével kapcsolatos pénzügyi és gazdasági feladatokat az üzemeltetési szerződés és a jogszabályok alapján.
6.)
A Hivatal végzi az önkormányzat társulási megállapodásaiban foglaltak szerint, az azokban meghatározott módon a Társulásból adódó feladatokat.”
A Szervezeti és Működési Szabályzat VI. fejezet 3. pont d.) alpontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„c.)
Pénzügyi Iroda főbb feladatai:
Végzi a pénzügyi ágazatból adódó feladatokat és hatásköröket. Ezen belül ellátja az önkormányzat, az önkormányzati költségvetési szervek, a nemzetiségi önkormányzatok, a Köznevelési és a Szociális Társulás és költségvetési szervei pénzügyi, számviteli gazdálkodási, gazdasági feladatait
31
a munkamegosztásról és a felelősségvállalás rendjéről szóló megállapodás figyelembevételével. Koordinálja a költségvetéssel és az adózás költségvetési kihatásaival, kapcsolatos feladatokat. Gondoskodik az önkormányzati költségvetés összeállításáról, a költségvetési terv szükség szerinti évközi módosításáról. Elkészíti az önkormányzat, az önkormányzati költségvetési szervek, a nemzetiségi önkormányzatok, az önkormányzati társulások és költségvetési szerveik éves beszámolóját. Végzi a pénzügyi és számviteli területen jogszabály által előírt MÁK és egyéb központi (Pl: BM) adatszolgáltatások teljesítését Ellátja az önkormányzati kincstári tevékenységet. Gondoskodik a aktualizálásáról.
gazdasági,
számviteli
szabályzatok
elkészítéséről,
Közreműködik az önkormányzati intézmények ellenőrzésében, belső ellenőrzésben. Közreműködik a közbeszerzési és a pályázati feladatokban. Végzi a közös hivatali megállapodásból adódóan Vilonya község önkormányzatának pénzügyi ágazatból eredő feladatokat, a kirendeltség pénzügyi ágazathoz kapcsolódó tevékenységének koordinálását. Ellátja az önkormányzati társulások Berhidát és Vilonyát érintő pénzügyi ágazatból adódó feladatait, illetve a kapcsolódó megállapodás szerinti tevékenységet. „
4.)
A Szervezeti és Működési Szabályzat XI. fejezet 9. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„9.)
A belső ellenőrzés: a.)
A Hivatal belső ellenőrzési feladatainak ellátásáról a Várpalota Kistérség Többcélú Társulása (a továbbiakban Társulás) keretein belül, a tagönkormányzatokkal együttesen, megállapodás alapján gondoskodik.
b.)
A Társulás 2 fő független belső ellenőrt foglalkoztat az alábbiak szerint: ba.) 1 fő belső ellenőrt köztisztviselőként alkalmaz a Várpalotai Polgármesteri Hivatal, aki ellátja a belső ellenőrzési vezetői feladatokat is.
32
bb.) 1 fő belső ellenőrt foglalkoztat a Társulás állandó megbízási szerződéssel, aki az önkormányzat éves belső ellenőrzési terve valamint a Társulás Belső Ellenőrzési Kézikönyve alapján, a jegyző közvetlen irányítása alatt látja el a Hivatal ellenőrzését. c.)
A
belső
ellenőrzési tevékenység ellátására vonatkozó szabályokat, standardokat a Társulás Belső Ellenőrzési Kézikönyve tartalmazza, melyek elkészítése, kétévenkénti felülvizsgálata a belső ellenőrzési vezető feladata. A Belső Ellenőrzési Kézikönyv jóváhagyása és tájékoztatásul a Társulási Tanács elé terjesztése a Társulás munkaszervezeti feladatát ellátó Várpalotai Polgármesteri Hivatal jegyzőjének feladata.
d.) A Belső Ellenőrzési Kézikönyv az SZMSZ 9. függeléke. e.) A belső ellenőr az alábbiak szerint végzi tevékenységét: ea.)
A belső ellenőrzési munka hatékony és jogszabályszerű megtervezéséhez kockázatelemzés alapján stratégiai és éves ellenőrzési tervet készít az Önkormányzatok Képviselő-testületei, Önkormányzatok Társulásai, Nemzetiségi Önkormányzatok és a Társulás részére tárgyévet megelőző év november 30-ig. Feladatát a jóváhagyott ellenőrzési ütemtervek alapján látja el. eb.) Elkészíti az ellenőrzési programot, a végrehajtást azzal összhangban végzi. ec.) Az ellenőrzés során használt módszertant a belső ellenőrzési program összeállítása során kiválasztja. ed.) Az ellenőrzés lezárása során következtetéseket von le, ajánlásokat dolgoz ki, elkészíti az ellenőrzési jelentést. ef.) Az ellenőrzési jelentést a jegyző részére átadja, eg.) Vezeti településenként a belső ellenőrzéssel kapcsolatos nyilvántartást, végzi a szükséges adminisztrációt, teljesíti az adatszolgáltatásokat, eh.) Az ellenőrzési feladatok ellátásáról éves összefoglaló jelentést készít a Képviselő-testület, az önkormányzati társulások és a nemzetiségi önkormányzatok részére.
33
5.)
f.)
A belső ellenőrzés keretében működtetett vezetői ellenőrzés az aláírási jogok gyakorlása, információ kérés, statisztikai és egyéb adatok elemzése, valamint az irodavezetők és alkalmazottak eseti beszámoltatása, illetve a FEUVE szabályozása szerint valósul meg.
g.)
A folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés rendszerét és mellékleteit az SZMSZ 1. melléklete tartalmazza.”
A Szervezeti és Működési Szabályzat XIV. fejezet 4. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
4.)
Az SZMSZ függelékei a következők:
1.számú: 2.számú: 3.számú: 4.számú: 5.számú 6.számú: 7.számú: 8.számú: 9.számú: 10.számú: 11. számú: 12.számú: 13.számú:
Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okirata Az alkalmazottak munkaköri leírása Iratkezelési Szabályzat Közszolgálati adatvédelmi szabályzat Közszolgálati Szabályzat Pénzkezelési és Házipénztári Szabályzat Belső Ellenőrzési Kézikönyv Gazdálkodási Szabályzat Számviteli politika Számlarend (Pénzügyi Irodán) Bizonylati szabályzat Leltározási szabályzat Selejtezési szabályzat
14.számú: 15.számú:
Adatvédelmi Szabályzat Informatikai Szabályzat
16.számú: 17. számú:
Megállapodás a munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről Informatikai Biztonsági Szabályzat
18. számú:
Munkavédelmi és Tűzvédelmi Szabályzat
A működés feltételeit további szabályzatok, vezetői utasítások segítik.”
34
Határidő: 2014. február 28. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző
7.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester
7/a.) Balatonalmádi Rendőrkapitányság támogatás kérése /Levél a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: A kéréssel kapcsolatban meghallgatnám a véleményeteket, javaslataitokat. Első körben az illedelmes válaszunkat megírjuk, aztán, ha esetleg a pénzmaradvány felosztásánál – amit szinte már most elköltöttünk – lehetőségünk, vagy plusz forrásunk adódik, akkor majd a későbbiekben élünk vele. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Nem állunk olyan jól Kardos Sándor képviselő: Mérni jönnek eleget, szerencsére. Fésüs Sándor polgármester: Még az is kevés néha, ahogy közlekednek itt a főúton. Pont ma írtam nekik levelet, hogy legyenek kedvesek minél többet jönni, ahogy a beosztásuk engedi. Ha egyetértetek azzal, hogy ezt megírjuk egy határozat formájában a Balatonalmádi Rendőrkapitányság részére, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 19/2014. (II. 26.) Kt. határozat: a Balatonalmádi Rendőrkapitányság támogatási kérelméről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Balatonalmádi Rendőrkapitányság támogatás iránti kérelmét és a következő döntést hozta:
35
1.) Vilonya Község Önkormányzata 2014. évi költségvetése jelenleg sajnos nem teszi lehetővé semmiféle támogatás nyújtását. Amennyiben a pénzügyi feltételek a későbbiekben kedvezően alakulnak a Balatonalmádi Rendőrkapitányság kérését figyelembe veszik. 2.) A döntésről a Balatonalmádi Rendőrkapitányságot értesíteni kell.
Határidő: 2013. március 25. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
7/b.) Tájékoztatás a 3C Telecom Kft. telefon percdíj csökkentési ajánlatáról. /Előterjesztés, ajánlatok a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Szinte minden évben megkeresnek minket más szolgáltatók percdíj ajánlatokkal. Azt kell mondjam, hogy ebből egész jól jöttünk ki. Ennek az eredménye az lett, hogy a jelenlegi szolgáltatónk, a Netfone Telecom Kft. – mivel összehasonlításképpen tőlük is kértünk árajánlatot – az érvényben lévő díjhoz képest jobb ajánlatot adott. Ígéretet tettek, hogy május 19-től - mivel akkor jár le a szerződésünk a Netfone Telecom Kftvel – onnantól, mivel régebbi ügyfelei vagyunk, még kedvezőbb ajánlatot adott. Kardos Sándor képviselő: Ez a verseny. Fésüs Sándor polgármester: Mindenféle szolgáltató-váltás nélkül csökkenteni tudjuk a percdíjakat. A nemzetközi forgalmi díjaknál van pár eltérés, de nem nagyon telefonálunk külföldre. Kardos Sándor képviselő: Nem számottevő. Fésüs Sándor polgármester: A jelenlegi szolgáltató Netfone Telecom Kft. ajánlatát javasolom elfogadásra. Ha egyetértetek azzal, hogy május 19-től továbbra is Netfone Telecom Kft. szolgáltatását vegyük igénybe, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek.
36
A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 20/2014. (II. 26.) Kt. határozat: telefon szolgáltatás igénybevételéről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete szolgáltatási ajánlatokat és a következő döntést hozta:
megtárgyalta
a
telefon
1.) A Vilonya Község Önkormányzata által előfizetett telefonokhoz a közvetítőelőválasztási távbeszélő szolgáltatást (CPS) árajánlata alapján a Netfone Telecom Kft. (Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Tiszavasvári út 35/A., cégjegyzékszám: 15-09-079988.) szolgáltatónál veszi igénybe. 2.) A szolgáltatás igénybevételének kezdete: 2014. május 20., vége 2015. május 19. 3.) A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert az előfizetői szerződés módosítására. Határidő: Értesítésre: 2014. február 28. Szerződéskötésre: 2014. május 15. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
7/c.) Tájékoztatás az adósságkonszolidációban részt nem vett települési önkormányzatok fejlesztési támogatására benyújtható pályázatról. /Tájékoztató a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: A pénzügyi részt elismételni nem szeretném. Viszont szeretném, ha nagy vonalakban két-három tételt meghatároznánk, vagy felhatalmaznátok, hogy mire kérjek árajánlatot. A járdafelújítást mindenképpen. Kardos Sándor képviselő: Egyértelmű.
37
Fésüs Sándor polgármester: Esetleges nyílászáró csere a kultúrháznál, meg itt. Dr. Cseh Tamás jegyző: Én elsősorban a szigetelést jelölném. Ugyanis az az egyetlen, ami utána költségmegtakarítást hoz. Tehát olyan beruházás, ami költségcsökkentést eredményez. A szigetelésnek és a nyílászárók cseréjének együtt van értelme. Nálunk is elsősorban energia-megtakarítást eredményező beruházás lesz. Nyilván Ti ebben nem gondolkodhattok, de én megnézetném, mibe kerülne ennél a két épületnél a nyílászáró csere és a külső hőszigetelés. Ez, meg a kultúr. Nagyobb öröm lenne, ha ez férne bele, mert többször van használva. Itt magasabbak az energiaköltségek, mint a kultúrban. Fésüs Sándor polgármester: Amire tudok, megpróbálok ajánlatot bekérni. Inkább legyen több, aztán abból lehet válogatni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha az egyik épület 7 millió Ft, akkor azt mondjátok, hogy könyvtári, információs és közösségi hely – mert több funkciós – energetikai felújítása, szigetelése 7 millió Ft, járda felújítás 3 millió Ft. Fésüs Sándor polgármester: Megpróbálok ajánlatokat bekérni. Jövő hét elején le kellene ülnünk megbeszélni. Abban gondolkodjatok addig, hogy a településrendezési terv hatályossá tételét mennyire tegyük be ebbe a 10 millió Ft-ba. Hozzávetőlegesen 3,5 millió Ft lenne a településrendezési tervünk. A tájékoztatást kérem, fogadjátok el. A testület a tájékoztatást tudomásul vette.
7/d.) Javaslat a Veszprémi Kistérség Többcélú Megállapodása módosításának elfogadására.
Társulása
/Előterjesztés, társulási határozat a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./
Társulási
38
Fésüs Sándor polgármester: A Társulási Megállapodás módosításának apropója, hogy Nemesvámos Község Önkormányzata döntött arról, hogy a társulás szerve által biztosított közszolgáltatások közül a szociális étkeztetést és házi segítségnyújtást a településen lakók igénybe kívánják venni. Úgy gondolom, hogy ennek egy pillanatig se legyünk kerékkötői. Kardos Sándor képviselő: Persze. Fésüs Sándor polgármester: Minket ez alig érint. Hozzájárulásunkat, javasolom, adjuk meg. Amennyiben Ti is egyetértetek vele, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 21/2014. (II. 26.) Kt. határozat: a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának módosításáról Vilonya Község Önkormányzatának Képviselő testülete megtárgyalta a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának módosítása című előterjesztést és az alábbi döntést hozta:
1.
Vilonya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának módosítását 2014. május 1-jei hatállyal a határozat 1. melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja.
2.
A Képviselő testület felkéri a polgármestert, hogy a határozat kivonatát a Társulásnak küldje meg.
3.
A Képviselő testület felhatalmazza a polgármestert a Társulási Megállapodást módosító megállapodás, és az egységes szerkezetű Társulási Megállapodás aláírására.
Határidő:
2. pontot érintően: 3. pontot érintően:
2014.március 10. 2014.április 10.
39
Felelős:
Fésüs Sándor polgármester
7/e.) Javaslat a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához történő hozzájárulásra. /Előterjesztés, társulási határozat a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Már nem Papkeszi a rendelet-alkotó, mert kivált a társulásból. Most Veszprém a rendelet-alkotó. Ha a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához a hozzájárulásunkat megadjuk, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 22/2014. (II. 26.) Kt. határozat: a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához történő hozzájárulásról Vilonya Község Önkormányzatának Képviselő – testülete megtárgyalta a „Hozzájárulás a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához” című előterjesztést és az alábbi döntést hozta: 1. Vilonya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárulását adja Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához, mely a határozat 1. mellékletét képezi.
40
2. A Képviselő – testület felkéri a polgármestert, hogy a döntésről tájékoztassa Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának polgármesterét. Határidő: 2014. március 13. Felelős: Fésüs Sándor polgármester
Képviselői felvetések, javaslatok Fésüs Sándor polgármester: Kaptunk egy meghívót a Várpalotai Tankerülettől, pénteken 8 órakor tartanának megbeszélést. Én sajnos nem tudok elmenni. Ha esetleg valakit érdekel vagy el szeretne menni, szóljon. Ha nem, jelzem feléjük, hogy sajnos nem tudunk részt venni. Legfeljebb kérem a jegyzőkönyv megküldését. A Czaunékkal kapcsolatban: sajnos a 7 millió Ft még mindig nem érkezett meg a számlánkra. Pénteken jön az ügyvéd úr a papírokért, és menni fog feléjük az ügyvédi felszólító levél is. Ennek 10 ezer Ft-os költsége lenne. Úgy gondolom, hogy vállalni kell. Ezen a héten, pénteken, 28-án egyházközösségi bálra várják a tisztelt meghívottakat a balatonfűzfőgyártelepi művelődési házba. Kardos Sándor képviselő: Ezt küld át e-mailben. Fésüs Sándor polgármester: 3 ezer Ft a belépőjegy. Támogatójegyet is lehet váltani. Ha jegyet szeretnétek váltani, azt holnap délig Hujber Ferencnénél jelezzétek. Március 1-jén, szombaton téltemető lesz a könyvtár szervezésében, 15 órakor indulnak a könyvtár elől. Aki részt szeretne venni rajta, az öltözzön be, vigyen fánkot, és menjen el. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Tájékoztatásként mondom, hogy bejelentés érkezett a zeneszolgáltatás miatt. Fésüs Sándor polgármester: Ilyenkor mit kell csinálni? Dr. Cseh Tamás jegyző:
41
Több lehetőség van. Kétféle eljárás indulhat ebből. Csendháborítási szabálysértés. Eljáró a Várpalotai Járási Hivatal. Ha ez a bejelentés tartalma, akkor nekik kell továbbítani. Ezzel nincs kisegítve. A másik a kereskedelmi hatósági jogköre a jegyzőnek. Amennyiben a vendéglátó helyiség működése bizonyíthatóan zavarja a környék lakóinak nyugalmát, akkor korlátozható az üzlet nyitva tartása. Hogy háromig nyitva legyen az üzlet, nem engedély kérdése. Ő határozza meg a nyitva tartást. Amikor akar, akkor tart nyitva. De ha ez a lakók nyugalmát sérti, akkor ez korlátozható. Fésüs Sándor polgármester: Ezt ki dönti el? Dr. Cseh Tamás jegyző: Ezért mondtam neki, hogy „Tisztelt Hölgyem! Mélységes tiszteletem Önnek. Önnek van egy egyéni érzékenysége. Ha Ön egyedül panaszolja, hogy hangos, akkor ez nem elég, hogy korlátozzam az üzlet nyitva tartását. De ha a környéken lakók aláírják, hogy mindenkit zavar, akkor már van alap arra, hogy korlátozzam a nyitva tartást.”
Több hozzászólás, észrevétel nem volt, ezért a Képviselő-testület 17 óra 55 perckor zárt ülésen folytatta munkáját. A zárt ülésről külön jegyzőkönyv készült. k.m.f.
Fésüs Sándor
Dr. Cseh Tamás
polgármester
jegyző
