Szám:12/3-8/2011. JEGYZŐKÖNYV Készült: A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. február 9-én 10:05 órai kezdettel a Megyeháza Képviselő irodájában megtartott nyilvános üléséről. Jelen voltak:
Babai János elnök, Rupa Éva általános elnökhelyettes, Dömötör Miklós elnökhelyettes, Ifj. Kozák János, Markos Róbertné, Nyári Katalin, Orbán István képviselők
Jelen voltak továbbá:
Dr. Molnár Ibolya megyei aljegyző, Farkas Boglárka költségvetési ügyintéző, Dégi-Deme Rita testületi ügyek referense, jegyzőkönyvvezető.
Babai János Köszöntötte a testület ülésén megjelent képviselőket, a hivatal munkatársait. A jelenléti ív alapján megállapította, hogy a 7 fő képviselő közül 7 fő megjelent, az ülés határozatképes, így a testület ülését megnyitotta. Szólt arról, hogy az újonnan megalakult testület az alakuló ülést követően első alkalommal ülésezik, és ezzel megkezdi a négy éves ciklusban érdemi munkáját. Utalt arra az egyre rosszabb pénzügyi helyzetre, ami megyén belül mind a területi, mind a települési kisebbségi önkormányzatokat érinti. Hozzátette, tudvalevő, hogy nincs alá-fölérendeltségi viszony, ezért fontosnak tartja a települési kisebbségi önkormányzatok segítését, támogatását fennmaradásuk érdekében. Bevezetőjét követően indítványozta, hogy a testület az ülés napirendjét az írásban kiküldött meghívó szerint fogadja el. A testület tagjai közül jelen volt 7 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 11/2011. (II. 9.) MCKÖ határozatot A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. február 9-ei ülésének napirendjét a következők szerint állapította meg: 1. A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2010. évi költségvetésének módosítása Előadó: Babai János, az MCKÖ elnöke 2. A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetésének megállapítása Előadó: Babai János, az MCKÖ elnöke
2 3. A Veszprém Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési rendelet-tervezetének véleményezése (szóbeli előterjesztés) Előadó: Babai János, az MCKÖ elnöke 4. A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálata Előadó: Babai János, az MCKÖ elnöke 5. Vegyes ügyek Határidő: Felelős:
azonnal Babai János elnök
Napirendek tárgyalása: 1. A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2010. évi költségvetésének módosítása Babai János Jelezte, hogy az előterjesztésben foglaltak a testület többsége előtt ismertek, kivéve Rupa Évát és Nyári Katalint, akik új testületi tagok. Megadta a szót a Pénzügyi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Orbán István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi Bizottság, és a határozati javaslatot 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a testület részére. Babai János Megkérdezte képviselőtársait, kinek van kérdése, hozzászólása, véleménye az előterjesztéssel kapcsolatban. Ifj. Kozák János Megjegyezte, a 2010. évi költségvetés módosítása megtörtént kifizetéseket tartalmaz. Az új testületi tagokra tekintettel a 2010. évi teljesítési adatok kamatbevételéről érdeklődött, mely összeg ebben az évben realizálódik. Farkas Boglárka Tájékoztatásul elmondta, hogy a 2010. évi teljesítési adatok alapján összesen 31.000 forint kamatbevétel realizálódott. Hozzátette, a bevételből a költségvetésben 20.000 forint nem szerepel, ezért ezen összeggel az előirányzatot meg kell emelni. Babai János Mivel további kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el, indítványozta, hogy a testület döntsön az előterjesztés határozati javaslatáról, és egyben kérte annak elfogadását. A testület tagjai közül jelen volt 7 fő képviselő.
3 Ezt követően a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 12/2011. (II. 9.) MCKÖ határozatot A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2010. évi költségvetésének egyes előirányzatai az alábbiak szerint módosulnak: adatok ezer Ft-ban Módosított Módosított előirányzat Eredeti előirányzat Változás (2010. (2011. előirányzat 12. 08.) 02.09.)
11.4. Hozam és kamatbevételek 11.5. Működési célú pénzeszközátvétel államháztartáson kívülről 11. Intézményi működési bevételek 15.21. Támogatásértékű működési bevétel egyéb szervektől 15. Támogatások, támogatásértékű bevételek, kiegészítések 18.33. Működési célú előirányzat-maradvány, pénzmaradvány 18. Pénzforgalom nélküli bevételek Bevételek mindösszesen 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.
Személyi juttatások Munkaadókat terhelő járulékok Dologi kiadások és egyéb folyó kiadások Támogatásértékű működési kiadások Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési kiadások összesen Kiadások mindösszesen
Határidő: Felelős:
11
20
31
0
11
20
31
884
1.084
8
1.092
884
1.084
8
1.092
1.034
1.034
0
1.034
0
1.034
884
2.129
28
2.157
884
372 100 1.167 400
28
90
372 100 1.195 400 90
884
2.129
28
2.157
884
2.129
28
2.157
azonnal Babai János elnök
2. A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetésének megállapítása Babai János Ismertette a települési és területi kisebbségi önkormányzatok működési támogatásáról szóló KIM közleményt. Felhívta a figyelmet arra, hogy a feladatalapú támogatásra vonatkozó pályázat beadási határideje módosult, így 2011. április 15-éig lehetőség van pályázat benyújtására.
4 Elmondta, megvalósítandó programokra lesz pályázati lehetőség, ezért javasolta, hogy a települési kisebbségi önkormányzatok 2011. évben sok kis program megvalósítását tűzzék ki célul. Felkérte Farkas Boglárkát, hogy az előterjesztéssel kapcsolatos kiegészítését tegye meg. Farkas Boglárka Jelezte, a testület mai ülésén az általános működési támogatás összegének felosztásáról kell dönteni. Babai János Megadta a szót a Pénzügyi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Orbán István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi Bizottság, és a határozati javaslatot 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a testület részére. Babai János Megkérdezte képviselőtársait, kinek van kérdése, hozzászólása, véleménye az előterjesztéssel kapcsolatban. Ifj. Kozák János Jelezte, egyetért a felosztással, többek között azért, mert nagyon kicsi a felosztandó keretösszeg. Ugyanakkor az Egyéb dologi kiadások között szereplő kulturális rendezvények támogatását nem javasolta ilyen formában beírni, tekintettel arra, hogy a 224 ezer forint annyira alacsony összeg, hogy az MCKÖ nem tudja támogatni a települési CKÖ-ket. Véleménye szerint a kulturális rendezvények támogatását ki kellene venni, és más forrásból kellene segíteni a kisebbségi önkormányzatok kulturális rendezvényik megvalósításában. Megjegyezte, nem tudja elképzelni, hogy 224 ezer forintból hogyan tudnák támogatni a megyében lévő cigány kisebbségi önkormányzatokat. Orbán István Megjegyezte, nem erről van szó. Babai János Megerősítette Orbán István képviselőtársa által mondottakat. Elmondta, mivel a kisebbségi önkormányzat kulturális autonómiára épül, ezért került az anyagba, hogy a 224 ezer forintot kulturális célokra használnák fel. Tehát nem a települési kisebbségi önkormányzatok kulturális rendezvényeinek támogatásáról van szó, hanem a területi kisebbségi önkormányzatok által megvalósítandó kulturális rendezvények finanszírozására gondoltak. Egyben megjegyezte, az összeg átcsoportosítására is lehetőség van. Ifj. Kozák János Véleménye szerint a „kulturális rendezvények támogatása” szövegrészből a „támogatás” szót ki kell venni, mert ez kétértelmű. Magyarázatul adta, hogy az MCKÖ-nek saját magát nem kell támogatnia. Egyben javasolta, más kisebbségi önkormányzatot ne támogassanak, mert ez túl kevés az összeg ahhoz.
5 Dömötör Miklós Véleménye szerint, amennyiben valamelyik város vállalja a megyei nap megrendezését, pozitívumnak vélik, ha a megyei cigány kisebbségi önkormányzat is támogatja a rendezvényt. Ifj. Kozák János Megjegyezte, ezt a gondolatot abban az esetben tudná támogatni, ha ez az összeg nem 224 ezer forint lenne. Mivel a 224 ezer forintból kell finanszírozni pályázati önrészt és honlapot is, ezért ezen összeg töredéke jut kulturális rendezvényekre. Véleménye szerint lejáratja magát a megyei cigány kisebbségi önkormányzat, ha 5 ezer forint támogatást ad a települési cigány kisebbségi önkormányzatnak. Megjegyezte, emiatt javasolta, hogy a „támogatás” szót vegyék ki. Babai János Egyetértett a javaslattal, és egyben indítványozta, hogy a testület döntsön a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetési kiadásai feladatonkéni részletezése az alábbiak szerint kerüljön módosításra: „Útiköltség (képviselői munkával összefüggésben) 150 ezer Ft Irodaszer vásárlása 45 ezer Ft Egyéb dologi kiadások (pályázati önrész biztosítása, kulturális rendezvények, honlap stb.) 224 ezer Ft Dologi kiadások és egyéb folyó kiadások összesen: 419 ezer Ft” A testület tagjai közül jelen volt 7 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta a módosító indítványt.
Babai János Indítványozta, hogy a testület döntsön az előterjesztés határozati javaslatáról a módosító indítványban foglaltak figyelembevételével. A testület tagjai közül jelen volt 7 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 13/2011. (II. 9.) MCKÖ határozatot A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetését az alábbiakban foglalt kiemelt előirányzatok, továbbá az 1. mellékletben részletezett feladatok szerint állapítja meg: Bevételek: Támogatásértékű működési bevétel Kiadások: Dologi kiadások és egyéb folyó kiadások Határidő: Felelős:
folyamatos Babai János elnök
419 ezer Ft 419 ezer Ft
6 3. A Veszprém Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési rendelet-tervezetének véleményezése (szóbeli előterjesztés) Babai János Felkérte Farkas Boglárkát, hogy ismertesse a Veszprém Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetésének adatait. Farkas Boglárka Röviden tájékoztatta a testületet a megyei önkormányzat rendelet-tervezetéről. Jelezte, még a tervezés folyamatában vannak; a közgyűlés február 24-ei ülésén tárgyalja „A Veszprém Megyei Önkormány 2011. évi költségvetésének megállapítása” című napirendet. Elmondta, hogy a tervezet jelenlegi állapotában 14.987.000 ezer forint a költségvetés főösszege, melyből a hiány 872.000 ezer forint. Hozzátette, a költségvetési tervezet jelenlegi állapota nem tartalmaz a kisebbségi önkormányzatokra vonatkozóan támogatást. Babai János Tájékoztatásul közölte, hogy egyeztetést folytatott Polgárdy Imrével, a kisebbségekért felelős alelnökkel, és kérte, hogy a területi kisebbségi önkormányzatok – cigány, német – részére valamiféle támogatást kapjon a megyei önkormányzattól. Megjegyezte, bízik abban, hogy erre lehetőség nyílik. Jelezte, tudomása szerint az Országos Cigány Önkormányzatnál is felmerült, hogy az MCKÖ működési kiadásaihoz valamiféle támogatást nyújtsanak. Orbán István Arról érdeklődött, hogy amikor a megyei önkormányzat tárgyalja a napirendet, beterjesztik-e, hogy a területi cigány kisebbségi önkormányzat hogyan véleményezte ezt a költségvetést. Farkas Boglárka Válaszában elmondta, jogszabályi előírásnak megfelelően az előterjesztés tartalmazni fogja a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat véleményét. Orbán István Kérte, kerüljön bele az előterjesztésbe, hogy a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat kéri a Veszprém Megyei Önkormányzatot arra, hogy ne zárják ki a támogatás lehetőségét. Úgy vélte, minden önkormányzatnak van tartaléka, amiből az ilyen támogatásokat fedezni tudja. Hozzátette, a véleménynek tartalmaznia kellene, hogy amennyiben a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzatnak szüksége lenne program megvalósításához, vagy pályázati önrész biztosításához egy bizonyos pénzösszegre, akkor az a tartalék keretből kerüljön finanszírozásra. Dr. Molnár Ibolya Az elhangzottakhoz hozzáfűzte, hogy a megyei közgyűlés elnökének lesz lehetősége arra, hogy az általános tartalék terhére maximum 300 ezer forint összegig – rendkívüli esetben – támogatásokat nyújtson. Elmondta azt is, hogy emellett lesz egy ún. elnöki keret, amelyből különböző civil szervezetek, társadalmi szervezetek támogatására nyílik lehetőség. Ez az összeg a költségvetés jelenlegi állása szerint mindösszesen 6 millió forint lesz, és ebben az esetben is az elnök úr – a tervezet szerint – 300 ezer forint keretösszegig adhat esetenként támogatást. Felvetette, hogy a megyei cigány kisebbségi önkormányzat tegyen egy általános megfogalmazást arról, hogy amennyiben a megyei önkormányzatnak lehetősége van, akkor biztosítson valamiféle támogatást, viszont amennyiben erre nincs lehetőség, akkor év közben
7 vegyék figyelembe – szükség esetén felmerülő igényként – esetlegesen az elnöki keret terhére, melyet külön kérelemre be fog nyújtani az önkormányzat. Orbán István Felvetette a keretösszeg meghatározását. Dr. Molnár Ibolya Megjegyezte, keretösszeget nem javasol meghatározni, mert az említett hiány miatt a megyei önkormányzat lehetőségei nagymértékben be vannak korlátozva. Ifj. Kozák János Egyetértett Orbán István képviselőtársa által felvetettekkel, ugyanakkor annyival kiegészítené, hogy a Veszprém Megyei Önkormányzat felé tervezetként írásban be kellene nyújtani, hogy 2011. évben milyen célokat tűz ki maga elé a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat. Véleménye szerint e célokat a közgyűlés következő ülésére be kellene terjesztenie az MCKÖ-nek, és a megyei önkormányzat pedig eldönti, hogy biztosítanak-e erre pénzt, vagy sem. Orbán István Jelezte, munkatervet idő hiányában még nem tudtak készíteni. Megjegyezte, ezt mindenféleképpen pótolni fogják. Hangsúlyozta, tisztában vannak azzal, hogy a megyei önkormányzatnak nincs rá előirányzata, éppen ezért tudomásul kell venni, hogy hiába nyújtják be a célkitűzéseket, ha nincs rá keret. Dr. Molnár Ibolya Megjegyezte, hogy a 872.500 ezer forint hiány összege a kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány miatt 2011. áprilisában növekedni fog. Ifj. Kozák János Megjegyezte, amennyiben nem mondják meg a megyei önkormányzatnak, hogy mennyit és mire adjanak – például működésre, rendezvényekre, pályázatra, stb. –, akkor nem fognak döntést hozni. Dr. Molnár Ibolya Említést tett arról, hogy a megyei önkormányzat a korábbi években egységes keretösszeget biztosított a területi kisebbségi önkormányzatok részére, melyről támogatási szerződést kötöttek. Babai János Miután további kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el, indítványozta, hogy a testület döntsön a Veszprém Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési rendelet-tervezetének véleményezéséről a következő kiegészítéssel: „A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat kéri a Veszprém Megyei Önkormányzatot, hogy lehetőségeihez mérten támogatássa a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi célkitűzéseit. Kéri továbbá, amennyiben erre nincs lehetőség, akkor év közben a támogatási kérelmet vegyék figyelembe szükség esetén felmerülő igényként az elnöki keret terhére, melyet külön kérelemként fog benyújtani a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat.” A testület tagjai közül jelen volt 7 fő képviselő.
8 Ezt követően a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 14/2011. (II. 9.) MCKÖ határozatot A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat a Veszprém Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési rendelet-tervezetét megismerte és az abban foglaltakat tudomásul vette az alábbi kiegészítéssel: A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat kéri a Veszprém Megyei Önkormányzatot, hogy lehetőségeihez mérten támogatássa a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi célkitűzéseit. Kéri továbbá, amennyiben erre nincs lehetőség, akkor év közben a támogatási kérelmet vegyék figyelembe szükség esetén felmerülő igényként az elnöki keret terhére, melyet külön kérelemként fog benyújtani a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat. Határidő: Felelős:
azonnal Babai János elnök
4. A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálata Babai János Megkérte dr. Molnár Ibolya megyei aljegyzőt, hogy a napirendhez kapcsolódó kiegészítését tegye meg. Dr. Molnár Ibolya Kiegészítésként elmondta, hogy a jogszabály értelmében az alakuló ülést követő 3 hónapon belül felül kell vizsgálni a Szervezeti és Működési Szabályzatot. Hozzátette, a kisebbségi önkormányzat bevonásával elvégezték a felülvizsgálatot, és azt terjesztették egységes szerkezetben a testület elé. Elmondta, hogy az SZMSZ-ben lényegi változás, hogy az alakuló ülésen 2 alelnök megválasztására került sor. Az elnökhelyettesek közötti megosztásról az alakuló ülésen még nem döntött a testület, azonban az SZMSZ tervezetében – az alakuló ülést követő egyeztetéseknek megfelelően – már 1 fő általános elnökhelyettes és 1 fő elnökhelyettes szerepel. Tájékoztatásul közölte, hogy a testület általános elnökhelyettese Rupa Éva Borbála – aki az elnök távollétében vezeti az ülést, továbbá aláírási jogot gyakorol –, elnökhelyettese pedig Dömötör Miklós András. Elmondta továbbá, hogy az SZMSZ I. fejezete kiegészül a 3./ ponttal, nevezetesen a „Kistérségi alirodák: Ajka, Pápa, Veszprém. szövegrésszel. Itt tett említést a külső szakértővel történt egyeztetésről is, mely során értesült arról, hogy a kistérségi aliroda székhelye közül Ajka helyett Devecser város neve is felmerült. Jelezte, amennyiben a kistérségi alirodák tekintetében változtatni szeretne a testület, akkor azt a jelen ülésen kellene megtenni. Babai János Tájékoztatásul elmondta, hogy hosszú távon gondolkodnak, és ehhez alirodákat szeretnének létrehozni. Véleménye szerint az alirodák azért fontosak, hogy a megyében lévő kisebbségi önkormányzatokat segíteni tudják, tekintettel arra, hogy egyre jobban csökken a kisebbségi önkormányzatok költségvetése, sőt némely kisebbségi önkormányzatnak infrastruktúrája sincs. Jelezte, egyelőre csak elvi döntést kívánnak erről hozni, és idővel ehhez megkeresik a
9 pénzügyi lehetőséget. Tehát változást szeretnének, és ezért felosztanák a megyén belüli cigány kisebbségi önkormányzatokat, hogy azok melyik irodához tartozzanak. Elmondta, Devecser város neve azért merült fel, mert ott nagyobb a cigány lakosság létszáma, mint Ajkán. Ugyanakkor Ajka azért került előtérbe, mert ott komplett iroda van, infrastruktúrával, amiért nem kell pénzt fizetni, tehát csak az irodában lévő dolgozók bérét kell finanszírozni. Hivatkozott arra, hogy Polgárdy Imrével egyeztetett Devecser várossal kapcsolatban, hogy mivel ott nagy a cigány lakosság, továbbá, ha az önkormányzat tudna biztosítani ingyen irodát, akkor azt is igénybe lehetne venni. Megjegyezte, akár több irodát is létre lehetne hozni a megyén belül. Jelezte, azért szeretnék, hogy ez az SZMSZ-be bekerüljön, hogy a későbbiekben ennek súlya legyen. Dr. Molnár Ibolya Felvetette, az elmondottak alapján praktikusabbnak vélte, ha az SZMSZ-be úgy kerülne be, hogy az önkormányzat kistérségi alirodákat hozhat létre. Későbbiekben pedig a testület határozatban dönt arról, hogy mikor és mely települések között kerülnek felosztásra az alirodák. Babai János Egyetértett az aljegyző asszony felvetésével, az anomáliák megszüntetése végett, és egyben javasolta, kerüljön bele úgy, hogy az önkormányzat kistérségi alirodákat hozhat létre. Orbán István Véleménye szerint Sümeg város is nagyon jó hely lenne ebből a szempontból, mert bár a megyeszékhelytől a legtávolabb esik, viszont Tapolca, Ajka és Devecser sincs messze tőle. Hozzátette, Sümegen is van iroda, megfelelő infrastruktúrával. Megjegyezte, van egy szociálpedagógus végzettségű hölgy, így a szakreferens személye is megoldott lenne. Babai János Megjegyezte, egyelőre csak az alirodák létrehozásában gondolkodjanak. Egy későbbi ülésen foglalkozhatnak majd azzal, hogy milyen végzettségű emberek jöhetnek szóba. Hangsúlyozta, minimum érettségizett, vagy akár diplomás személy jöhet szóba, aki a pályázatírásban jártas, számítógépes ismerettel rendelkezik, és elsősorban roma származású. Dömötör Miklós Megjegyezte, az elképzeléshez pénz kell. Hozzáfűzte, ő csak az OCÖ elnökében bízik, mert szerinte csak az állami rendszeren, a minisztériumokon kersztül valósítható meg az elképzelésük. Babai János Megjegyezte, ígéretet kaptak az OCÖ elnökétől arra, hogy segítséget nyújtanak a kistérségi alirodák létrehozásához, és szándékukban áll a régiós munkaügyi központtal is felvenni a kapcsolatot. Ifj. Kozák János Jónak vélte az irodák létrehozásának ötletét, és reméli, hogy létre is jönnek. Jelezte, egyetért az aljegyző asszonnyal, és szerinte is csak annyi kellene beírni, hogy az önkormányzat kistérségi alirodákat hozhat létre. Ezt azzal indokolta, hogy az alirodák számát az adott lehetőségek fogják megmutatni, nem beszélve a szűkös anyagi lehetőségekről. Úgy vélte, nemcsak az MCKÖ van rossz helyzetben, hanem maga a kormány is. Hozzátette, a kormány részéről nem lát olyan romaügyi stratégiát pénzügyi vonatkozásban, amire jelen pillanatban
10 azt lehetne mondani, hogy meg fogja változtatni a magyarországi cigányság helyzetét, bár ez nem azt jelenti, hogy akár fél év múlva, vagy egy év múlva nem fog bekövetkezni. Hangsúlyozta, ez annál is inkább igaz, mert nyilvánvaló, hogy nemcsak a kisebbségi önkormányzatok költségvetése szűkült le, hanem a lehetőségeik is. Felhívta a figyelmet arra, hogy a létrehozandó alirodákat fel kell tölteni tartalommal, mert, ha a lehetőségei nem engedik, hogy dolgozni tudjanak, akkor működésképtelenné válnak. Tehát szerinte az OCÖ elnökének az a feladata, hogy a kormányon belül teremtse meg annak lehetőségét, hogy fel tudják tartalommal tölteni magát a cigány ügyet, mert attól még, hogy feláll egy iroda, nem fog megoldást jelenteni a helyzetre. Hangsúlyozta, pályázatok, programok kellenek, de ahhoz, hogy ezek az irodák segítségével megvalósíthatók legyenek, stratégia és pénz kell, bár tudvalevő az is, hogy nemcsak a megyei és a települési kisebbségi önkormányzatok vannak nehéz helyzetben, hanem az Országos Cigány Önkormányzat is. További kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el. Babai János Indítványozta, hogy a testület döntsön a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálatáról azzal a módosítással, hogy az I. fejezet 3./ pontjában a „Kistérségi alirodák: Ajka, Pápa, Veszprém.” szövegrész helyébe „Az önkormányzat kistérségi alirodákat hozhat létre.” szövegrész kerüljön. A testület tagjai közül jelen volt 7 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
15/2011. (II. 9.) MCKÖ határozatot A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat a Szervezeti és Működési Szabályzatát felülvizsgálta és a mellékletben foglaltak szerint – a módosított tartalommal – jóváhagyta. Határidő: Felelős:
azonnal Babai János elnök
5. Vegyes ügyek – A www.vmcko .hu honlappal kapcsolatos teendők Babai János Felvetette a .vmcko.hu honlap frissítésének problémáját. A honlap szerkezetét, tartalmát jónak vélte, azonban frissíteni és újítani kellene rajta, annál is inkább, mert felállt az új testület. Javasolta, a honlap frissítését havonta kellene végrehajtani, és szeretné, hogy a települési cigány kisebbségi önkormányzatok rendezvényei is felkerüljenek rá. Megkérdezte képviselőtársait, van-e észrevételük ezzel kapcsolatban.
11 Ifj. Kozák János Örömét fejezte ki a honlap fennmaradása és fejlesztése vonatkozásában. Elmondta, annak idején, amikor ezt létrehozták, egy alapot alkottak meg. Szükségesnek vélte a honlap frissítését, hiszen annak létrehozása óta sok változás történt. Véleménye szerint a honlap minél praktikusabb, tárgyilagosabb legyen, mert ők is arra törekedtek, hogy ne egyoldalú információkat tartalmazzon. Ezért javasolta, hogy meghívók, kisebbségi önkormányzati rendezvények, vélemények is jelenjenek meg a honlapon. Tájékoztatásul közölte, hogy a weboldal elkészítésére, frissítésére és karbantartására a Domainteam Kft-vel kötöttek szerződést. Dr. Molnár Ibolya Elmondta, a szerződés szerint a weboldal karbantartása, tartalommal való feltöltése 3.000 Ft+áfa/óra díj ellenében történik, míg a tárhely szolgáltatás díja bruttó 16.125 Ft. Felvetette, a honlap frissítéséhez további információkra van szükség, nevezetesen, hogy ki tartotta a kapcsolatot az említett céggel, és milyen e-mail címre küldték az anyagokat. Ifj. Kozák János Megjegyezte, hogy MCKÖ korábbi titkára, Jurics Imréné közreműködésével került megkötésre a szerződés, a honlapot viszont ők maguk készítették el, és ezt követően adták át az anyagot a Domainteam Kft-nek. Hozzáfűzte, a honlap szerkesztéséhez kapott kódot, jelszót, amit ő nem használt. A honlap frissítése tavaly év végén fejeződött be, melyet a kft végzett. Megjegyezte, azonban a frissítést nem kötelező a weboldal karbantartóval csináltatni, azt megcsinálhatják maguk is. Rupa Éva Jelezte, vállalja a Domainteam Kft-vel való kapcsolatfelvételt, a honlap feltöltését és folyamatos frissítését. Babai János Megjegyezte, amennyiben találnak tárhelyet kedvezőbb áron, akkor oda át lehet hozni. Arról érdeklődött, hogy ki lenne az a hozzáértő személy, aki eldöntené azt, hogy a Rupa Éva által feldolgozott anyagok közül mi kerülhessen fel a honlapra. Dr. Molnár Ibolya A honlap frissítésével kapcsolatosan elmondta, hogy az MCKÖ testülete és bizottságai üléseinek anyagait link segítségével tennék megjeleníthetővé, mely link a Veszprém Megyei Önkormányzat honlapjára mutatna. Véleménye szerint fel kell venni a kapcsolatot a Domainteam Kft-vel, és új kódot, jelszót kell kérni tőlük. Megjegyezte, hogy a honlapra felkerülő anyagok tartalmát illetően az általános elnökhelyettes asszony egyeztessen velük. Babai János Indítványozta, hogy a testület döntsön a Domainteam Kft-vel kötött megbízási szerződés felülvizsgálatáról, valamint a honlap frissítésére kijelölt személyről. A testület tagjai közül jelen volt 7 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
12
16/2011. (II. 9.) MCKÖ határozatot 1.
A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat a Domainteam Kft-vel kötött, .vmcko.hu weblap fejlesztésére vonatkozó megbízási szerződését a felülvizsgálta, és az abban foglaltakat jóváhagyta.
2.
A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat megbízza Rupa Éva általános elnökhelyettest a DomainTeam Kft-vel való kapcsolattartással, továbbá a .vmcko.hu honlap feltöltésével és folyamatos frissítésével.
Határidő: Felelős:
1. pont esetében: 2. pont esetében: Babai János elnök
azonnal folyamatos
– Az MCKÖ számítógéphez, laptophoz jutásának lehetősége Orbán István Arról érdeklődött, hogy megyei cigány kisebbségi önkormányzat képviselőjeként milyen módon juthat számítógéphez, laptophoz, gondolva itt a pályázati lehetőségekre is. Megjegyezte, a saját számítógépét használja, amit viszont nem szeretne magával hozni. Dr. Molnár Ibolya Tájékoztatásul elmondta, hogy mivel a Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat törzskönyvi bejegyzése még folyamatban van, így a legutóbbi CIVILCOM 2010/I. pályázatra nem tudott pályázatot benyújtani. Hozzátette, a CIVILCOM 2010/I. pályázat 100 %-ban támogatott volt. A hivatal 3 komplett számítógépre nyújtott be pályázatot, és amennyiben nyertes lesz, akkor – az elnyert 3 komplett számítógép beállításával – a most használt gépekből át tudnának adni az MCKÖ részére, gondolva a létrejövő kistérségi alirodákra. A laptophoz jutással kapcsolatban javasolta, figyeljék folyamatosan a pályázati kiírásokat, és egyben ígéretet tett arra, hogy amennyiben a későbbiekben lesznek ilyen pályázatok, a hivatal segítséget fog nyújtani. – Egyetértés a feladatalapú támogatás igénylésének lehetőségével Farkas Boglárka Tájékoztatásul elmondta, hogy a kisebbségi önkormányzatoknak a központi költségvetésből, valamint fejezeti kezelésű előirányzatból nyújtott támogatások feltételrendszeréről és elszámolásának rendjéről szóló 342/2010. (XII. 28.) Kormányrendelet 4. § (1) bekezdése értelmében a feladatalapú támogatás érdekében benyújtott igénybejelentés kötelező melléklete a képviselőtestület – a feladatalapú támogatás igényléséről hozott – döntéséről szóló hiteles határozat-kivonata. Hozzátette, a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2010. decemberében nyújtott be feladatalapú támogatás igénylésére pályázatot, mely a kormányrendelet értelmében továbbra is érvényben van. Dr. Molnár Ibolya Az elhangzottakat kiegészítette azzal, hogy a kormányrendelet értelmében a területi kisebbségi önkormányzatoknak a központi költségvetésből nyújtott feladatalapú támogatásra
13 benyújtott igényléshez – ezt követően – meg kell küldeni a testületi ülésekről szóló jegyzőkönyvet is. Babai János Mivel kérdés, hozzászólás nem hangzott el, fentieknek megfelelően kérte a tagokat, hozzanak döntést arról, hogy a 2011. évben is élni kívánnak a feladatalapú támogatás igénylésének lehetőségével. A testület tagjai közül jelen volt 7 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
17/2011. (II. 9.) MCKÖ határozatot A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat egyetértett azzal, hogy 2011. évben is élni kíván a feladatalapú támogatás igénylésének lehetőségével. Határidő: Felelős:
azonnal Babai János elnök
– Döntés a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat tisztségviselőinek használatában lévő eszközök átadás-átvételéről Babai János Kérte a hivatal segítségét a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2007-2011. éveket tartalmazó ciklusában megválasztott tisztségviselők használatában lévő eszközök – notebook, „Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2.” felirattal ellátott bélyegző, elektromos kapunyitók – átadás-átvételének végrehajtásában. Kérte képviselőtársait, hogy erre vonatkozó javaslatát fogadják el. A testület tagjai közül jelen volt 7 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
18/2011. (II. 9.) MCKÖ határozatot A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat felkéri a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatalát, hogy a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat tisztségviselőinek használatában lévő eszközök – notebook, „Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2.” felirattal elátott bélyegző, elektromos kapunyitók – átadásátvételéről gondoskodjon. Határidő: Felelős:
2011. február 28. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
14
Babai János Mivel további hozzászólás, megtárgyalandó téma nem volt, a testület ülését 11:27 órakor bezárta.
K.m.f.
Babai János elnök
Rupa Éva általános elnökhelyettes, jegyzőkönyv-hitelesítő
15
13/2011. (II. 9.) MCKÖ határozat 1. melléklete
A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkomrányzat 2011. évi költségvetési kiadásai feladatonkénti részletezésben
adatok ezer Ft-ban Megnevezés
Összeg
Útiköltség (képviselői munkával összefüggésben) Irodaszer vásárlása
150 45
Egyéb dologi kiadások (pályázati önrész biztosítása, kulturális rendezvények, honlap, stb.)
224
Dologi kiadások és egyéb folyó kiadások összesen:
419
15/2011. (II. 9.) MÖK határozat melléklete VESZPRÉM MEGYEI CIGÁNY KISEBBSÉGI ÖNKORMÁNYZAT SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 30/C § (3) bekezdés a.) pontja (a továbbiakban: Nek. tv.) alapján az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatát az alábbiak szerint állapítja meg. I. FEJEZET Általános rendelkezések
1./ Az önkormányzat elnevezése: Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat (továbbiakban: területi kisebbségi önkormányzat). 2./ Az önkormányzat székhelye: Veszprém, Megyeház tér 1. 3./ Az önkormányzat kistérségi alirodákat hozhat létre.
II. FEJEZET Az önkormányzat jelképei, ünnepe 1./ Az önkormányzat pecsétje: Kör alakú, 4 cm átmérőjű pecsét, melynek közepén a Magyar Köztársaság címere látható, körben Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat felirattal. 2./ Az önkormányzat ünnepe: Kisebbségi Nap (december 18.)
III. FEJEZET Az önkormányzat jogállása, feladata, hatásköre
1./ A területi kisebbségi önkormányzat jogi személy. A kisebbségi önkormányzatot az elnök képviseli. 2./ A területi kisebbségi önkormányzati feladat- és hatáskörök a kisebbségi önkormányzat testületét illetik meg. 3./ A területi kisebbségi önkormányzat testülete tagjainak száma: 7 fő. A testület összetételét az SZMSZ 1. sz. melléklete tartalmazza.
17 4./ A testület a hatáskörét – az 1993. évi LXXVII. törvény 30/C. § (3) bekezdésében foglaltak kivételével – szerveire (elnök, bizottság) átruházhatja. A területi kisebbségi önkormányzat a szerveire átruházott hatáskör tekintetében utasítást adhat a hatáskör gyakorlásához, e hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható át. 5./ A területi kisebbségi önkormányzat – jogszabályi keretek között – saját hatáskörében határozza meg: a) szervezete és működése részletes szabályait az alakuló ülést követő 3 hónapon belül, b) a kisebbségi önkormányzat nevét, jelképeit, kitüntetéseit, továbbá ezek odaítélésének feltételeit és szabályait, c) az általa képviselt kisebbség megyei ünnepeit, d) a törzsvagyon körét, kizárólagos rendelkezése alatt álló vagyona használatának szabályait, e) intézmény alapítását, átvételét és fenntartását, f) gazdálkodó és más szervezet alapítását, ezekben való részvételt, g) önkormányzati társulás létrehozását, vagy társuláshoz való csatlakozást, h) pályázat kiírását, i) ösztöndíj alapítását, j) a megyei önkormányzat vagyonán belül részére elkülönített vagyon használatát, k) a megyei önkormányzat rendeletében költségvetését, zárszámadását, a megyei önkormányzat által rendelkezésére bocsátott források felhasználását, l) műemlékei és emlékhelyei védetté nyilvánításának kezdeményezését, m) részt vesz a megyei bíróság ülnökeinek választásában. n) véleményt nyilvánít az általa képviselt kisebbséget e minőségében érintő megyei önkormányzati rendeletek tervezetéről, o) közreműködik az általa képviselt kisebbségek középfokú kisebbségi oktatása terén a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező állami szervek szakmai ellenőrzésében, a közoktatási törvényben szabályozott módon, p) kezdeményezheti a megyei vagy fővárosi önkormányzatnak a nemzeti és etnikai kisebbségi kollégiumi ellátásra, középiskolai és szakiskolai ellátásra vonatkozó feladat- és hatásköre átadását, q) területi kisebbségi önkormányzatok társulása révén körzeti jellegű kisebbségi közszolgáltatás megszervezését vállalhatja, ha az megfelel a helyi önkormányzatokról szóló törvény rendelkezéseinek. r) szakmai munkájának segítésére szakmai kabinet létrehozását.
IV. FEJEZET A testület működése, ülései 1./ A testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart. Az alakuló ülést a választást követő 15 napon belül össze kell hívni. 2./ A testület alakuló ülését a területi választási bizottság elnöke hívja össze. 3./ Az alakuló ülést – a kisebbségi önkormányzat elnökének megválasztásáig – a korelnök vezeti.
18
4./ a.) Az alakuló ülésen a területi választási bizottság elnöke beszámol a megyei kisebbségi önkormányzati választás eredményéről. b.) A képviselők az alakuló ülésen a megbízólevél átvételét követően esküt tesznek a képviselőtestület előtt. 5./ A területi kisebbségi önkormányzat az alakuló ülésen tagjai közül társadalmi megbízatású elnököt, az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére társadalmi megbízatású általános elnökhelyettest és elnökhelyettest választ. 6./ A területi kisebbségi önkormányzat elnökének, elnökhelyetteseinek megválasztásához minősített többség – a megválasztott képviselők többségének szavazata – szükséges. 7./ A területi kisebbségi önkormányzat testülete évente legalább 4 ülést és egy közmeghallgatást tart. 8./ Az ülést össze kell hívni a kisebbségi önkormányzati képviselők több mint egyharmadának indítványára. Az ülést az elnök – akadályoztatása esetén az általános elnökhelyettes - hívja össze, és vezeti. Az elnök és az általános elnökhelyettes egyidejű akadályoztatása esetén az elnökhelyettes, mindhármójuk akadályoztatása esetén a testület ülésének összehívására és vezetésére az elnök által megbízott kisebbségi önkormányzati képviselő jogosult. 9./ A rendkívüli ülés összehívására vonatkozó indítványnak tartalmaznia kell az ülés napirendjét, annak indokát, valamint az indítványozók nevét, saját kezű aláírását. Az indítványt a testület elnökénél kell előterjeszteni. A testület kizárólag a kezdeményezők által meghatározott napirendeket tárgyalhatja. 10./ Az elnök az indítvány benyújtását követően 2 napon belül intézkedik a rendkívüli ülés összehívásáról. 11./ A testületi ülést a kisebbségi önkormányzat elnöke az ülés helyének, napjának és kezdési időpontjának, valamint a napirendeknek és előadójuknak megjelölését tartalmazó meghívóval hívja össze. Sürgős, halasztást nem tűrő esetben a testületi ülés soron kívül is összehívható. Ebben az esetben bármilyen értesítési mód is alkalmazható. 12./ A testületi ülés meghívóját a napirendi pontok írásos anyagaival együtt úgy kell kézbesíteni, hogy a testület tagjai a testület ülésének napját megelőzőleg legalább 5 nappal, rendkívüli ülés esetén 2 nappal az ülés előtt megkapják. 13./ A testület ülésére - a testület tagjain kívül - tanácskozási joggal azokat kell meghívni, akiknek jelenlétét jogszabály kötelezővé teszi, akiknek meghívását az elnök az egyes napirendi pontok megtárgyalásához indokoltnak tartja. A testület ülésére állandó meghívottként meghívást kapnak a megyei médiumok képviselői, valamint a megyei önkormányzat kisebbségi ügyekkel foglalkozó bizottságának elnöke, kistérségi alirodák vezetői, szakmai kabinet vezetője.
19 Az ülések nyilvánossága 1./ A testület ülései nyilvánosak. Az ülések időpontjáról a polgárokat sajtó útján, valamint a Veszprém Megyei Önkormányzat honlapján – .veszpremmegye.hu –, valamint a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat honlapján – .vmcko.hu – történő közzététellel kell tájékoztatni. 2./ A testület zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, ill. visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, továbbá az összeférhetetlenségi és a kitüntetési ügyekben, valamint, ha a törvény az ügyet érintően a nyilvánosságot kizárja. 3./ A testület zárt ülést rendelhet el, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. Zárt ülésen a kisebbségi önkormányzat tagjai, a megyei főjegyző, továbbá meghívása esetén az érintett és a szakértő vesz részt. Az érintett meghívását törvény kötelezővé teheti. A zárt ülésen hozott döntéseket nyilvános ülésen ki kell hirdetni oly módon, hogy az üzleti titkot és személyiségi jogokat ne sértsen, továbbá biztosítani kell a külön törvény szerinti közérdekű adat és a közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét. Az ülés napirendje 1./ A testületi ülés napirendjére az elnök az írásbeli meghívóban tesz javaslatot. 2./ A meghívó szerinti napirend kiegészítésére, halasztására, napirendről történő levételére az elnök, az elnökhelyettesek és a képviselők tehetnek javaslatot. 3./ A testület elé előterjesztést tehet: a.) az elnök, b.) az elnökhelyettesek, c.) a képviselők, d.) a megyei önkormányzat elnöke, e.) a megyei önkormányzat főjegyzője, f.) a testület által felkért szerv vezetője. 4./ A területi kisebbségi önkormányzati képviselő a kisebbségi önkormányzat testületi ülésén az elnöktől, az elnökhelyettesektől, a bizottság elnökétől, a megyei főjegyzőtől megyei kisebbségi önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, melyre az ülésen szóban, illetőleg legkésőbb 15 napon belül írásban érdemi választ kell adni. 5./ A kisebbségi önkormányzati képviselő kérésére írásbeli hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni, illetőleg kérésére véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben. A testületi ülés tanácskozási rendje 1./ A testületi ülést az elnök, az elnök akadályoztatása esetén az általános elnökhelyettes vezeti.
20
2./ Határozatképtelenség esetén a testület ülését 8 napon belüli időpontra ugyanazon napirendek tárgyalására újból össze kell hívni. 3./ Az ülést az elnök nyitja meg. Az elnök feladata a testület határozatképességének megállapítása. Az ülés akkor határozatképes, ha a megválasztott képviselők több mint fele (4 fő) jelen van. 4./ Az ülés tartama alatt az egyes napirendi pontok határozathozatalánál ellenőrizni kell a határozatképességet. 5./ Az elnök gondoskodik a testületi ülés rendjének fenntartásáról. Ennek során: a) figyelmezteti azt a felszólalót, aki a tárgytól eltér, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ, b) ismételt figyelmeztetés esetén a felszólalótól a szót megvonhatja, c) rendre utasíthatja azt a személyt, aki a képviselőtestület tagjához méltatlan magatartást tanúsít. 6./ A nyilvános ülésen megjelent választópolgárok a számukra kijelölt helyet foglalhatják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén az elnök rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására kötelezheti. 7./ Az elnök rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, vitába szállni nem lehet. 8./ A meghívott vendégeknek az elnök biztosíthat hozzászólási lehetőséget. 9./ A tárgyalt napirendi pontokat érintő ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő bármikor szót kérhet. 10./ A képviselőknek a napirendhez való felszólalásra az elnök adja meg a szót a jelentkezés sorrendjében. A vita lezárására az elnök, ill. bármely képviselő tehet javaslatot, melyről a testület felszólalás és vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel azonnal dönt. A döntéshozatal szabályai 1./ A javaslat elfogadásához a jelenlevő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges. 2./ A megválasztott képviselők több mint felének a szavazata (minősített többség) szükséges a kisebbségi önkormányzat: a) szervezeti és működési szabályzatának megalkotásához, módosításához, b) költségvetéséről, zárszámadásáról, a megyei önkormányzat vagyonán belül a részére elkülönített vagyon használatáról, c) a megyei önkormányzat által rendelkezésére bocsátott források tervezéséről és felhasználásáról szóló döntéshez,
21 d) intézmény alapításáról, átvételéről, megszüntetéséről, átszervezéséről, intézmény vezetőjének kinevezéséről, felmentéséről, e) a megyei önkormányzattól vagy más kisebbségi önkormányzattól átvett feladattal kapcsolatos megállapodás megkötéséről, f) gazdálkodó szervezet vagy más szervezet létrehozásáról, megszüntetéséről és az ezekben való részvételről, g) önkormányzati társulás létrehozásáról és az ilyen társuláshoz való csatlakozásról, h) érdekképviseleti szervhez történő csatlakozásról, külföldi önkormányzattal, más szervezettel való együttműködési megállapodás megkötéséről, i) elnökének, elnökhelyetteseinek megválasztásáról, j) bizottság létrehozásáról, k) a törzsvagyona körének meghatározásáról, l) az ülnökök megválasztásáról, m) az olyan ügyben, amely a törvény szerint a kisebbségi önkormányzat át nem ruháztató hatáskörébe tartozik, n) a képviselőtestület megbízatásának lejárta előtti feloszlásához, o) az elnök elleni – sorozatos törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatt – kereset benyújtásához, p) mindazokban az ügyekben, amelyben a törvény minősített többséget ír elő. 3./ Az elnök az előterjesztésben szereplő és a vita során elhangzott javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra, úgy, hogy előbb a módosító és kiegészítő, majd az eredeti javaslatokat teszi fel szavazásra. Szavazni először igen, majd nem szavazatokra, végül a tartózkodásra vonatkozó elnöki kérdésre adandó válaszként, kézfelemeléssel lehet. A szavazás eredményének megállapítása után az elnök kihirdeti a határozatot. 4./ A kisebbségi önkormányzat testületének döntéshozatalából kizárható az, akit, vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett képviselő kezdeményezésére vagy bármely más kisebbségi önkormányzati képviselő javaslatára a testület dönt. A kizárt képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni. 5./ A testület döntését határozati formában hozza. 6./ A határozatokat naptári évenként kezdődően folyamatos sorszámmal, évszámmal és naptári nappal, valamint a kisebbség nevének rövidítésével kell jelölni a következők szerint: sorszám/év (hó, nap) MCKÖ határozat. 7./ A kisebbségi önkormányzat határozatainak kihirdetéséről a megyei főjegyző gondoskodik a Veszprém Megyei Önkormányzat – .veszpremmegye.hu –, valamint a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat – .vmcko.hu – honlapján. A testületi ülés jegyzőkönyve 1./ A testület üléséről magyar nyelvű jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza: a) az ülés helyét és időpontját, b) a megjelent képviselők és meghívottak nevét, c) a tárgyalt napirendi pontokat,
22 d) napirendi pontonként az előadók, a felszólalók nevét, hozzászólásuk lényegét, a szóban előterjesztett határozati javaslatokat, e) döntésenként az "igen", a "nem" szavazatok és a tartózkodók pontos számát, f) a határozatok szó szerinti szövegét, g) a képviselő kérésére írásos különvéleményét a jegyzőkönyvhöz csatolni kell. 2./ A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a testületi előterjesztésekbe és az ülések jegyzőkönyveibe. A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni. 3./ A jegyzőkönyvet az elnök, jegyzőkönyv-hitelesítőként az általános elnökhelyettes írja alá. Az elnök a jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül továbbítja a főjegyzőnek, aki azt 5 napon belül megküldi a megyei kormányhivatalnak. 4./ A jegyzőkönyv eredeti példányának elválaszthatatlan mellékleteit képezik: a) meghívó, b) írásos előterjesztések, képviselői önálló indítványok, interpellációk, c) jelenléti ív, d) titkos szavazási jegyzőkönyv egy példánya, e) a képviselő kérésére az írásban benyújtott felszólalás egy példánya, f) név szerinti szavazás névsora. 5./ A jegyzőkönyv tárolásáról, hozzáférhetőségéről és a megyei önkormányzat honlapján – .veszpremmegye.hu –, valamint a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat – .vmcko.hu – való közzétételéről a megyei főjegyző gondoskodik. V. FEJEZET A testület tagjai A képviselők jogállása 1./ A képviselők jogait és kötelezettségeit a Nek tv., valamint e szabályzat határozza meg. 2./ A kisebbségi önkormányzati képviselő, mint a megyei kisebbségi önkormányzat testületének tagja, a kisebbségi ügyekben a cigány kisebbség érdekeit képviseli. Részt vesz a területi kisebbségi önkormányzat testületi döntéseinek előkészítésében, a döntésben és a végrehajtás megszervezésében. 3./ A kisebbségi önkormányzati képviselő megbízatása, jogai és kötelezettségei a megválasztásával keletkeznek, jogai és kötelezettségei a megbízatás megszűnésével szűnnek meg. 4./ A képviselő köteles: a) részt venni a testület munkájában, b) megbízás alapján képviselheti a területi kisebbségi önkormányzat testületét, c) bejelenteni az elnöknek, ha a testület ülésén való részvételben vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van.
23 5./ A területi kisebbségi önkormányzat testülete tagjai részére tiszteletdíjat állapíthat meg.
VI. FEJEZET A kisebbségi önkormányzat bizottsága
1./ A területi kisebbségi önkormányzat testülete bizottságokat hozhat létre, a bizottság létszáma legfeljebb 3 fő, amelyből 2 fő a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat képviselője, 1 fő külső tag. Pénzügyi bizottság létrehozása kötelező, összetételét az SZMSZ 2. sz. melléklete tartalmazza. 2./ A bizottság feladatkörében előkészíti a testület döntését. A területi kisebbségi önkormányzat testülete által ráruházott hatáskörben döntési joga lehet, e jogkörében hozott döntéseit a területi kisebbségi önkormányzat testülete felülvizsgálhatja. 3./ A bizottságot a területi kisebbségi önkormányzat elnökének vagy a bizottsági tagok egyharmadának indítványára össze kell hívni. 4./ A bizottság működésére, határozatképességére, döntéshozatalára a területi kisebbségi önkormányzati testület működésének, döntéshozatalának szabályait megfelelően kell alkalmazni. 5./ A bizottság ülését a bizottság elnöke az ülés helyének, napjának és kezdési időpontjának, valamint a napirendeknek és előadójuknak megjelölését tartalmazó meghívóval hívja össze. Sürgős, halasztást nem tűrő esetben a bizottsági ülés soron kívül is összehívható. Ebben az esetben bármilyen értesítési mód is alkalmazható. 6./ Az ülés meghívóját a napirendi pontok írásos anyagaival együtt úgy kell kézbesíteni, hogy a bizottság tagjai a bizottság ülésének napját megelőzőleg legalább 5 nappal, rendkívüli ülés esetén 2 nappal az ülés előtt megkapják. 7./ A bizottság ülésére – a bizottság tagjain kívül – tanácskozási joggal azokat kell meghívni, akiknek jelenlétét jogszabály kötelezővé teszi, vagy akiknek meghívását az elnök az egyes napirendi pontok megtárgyalásához indokoltnak tartja. 8./ A bizottsági ülés összehívásáról a területi kisebbségi önkormányzat elnökét, elnökhelyetteseit, valamint a főjegyzőt értesíteni kell. 9./ A bizottság üléséről magyar nyelvű jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke, jegyzőkönyv-hitelesítőként a bizottság elnökhelyettese írja alá. Az elnök a jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül továbbítja a főjegyzőnek, aki azt 5 napon belül megküldi a megyei kormányhivatalnak. 10./ A bizottsági jegyzőkönyv, határozatok tárolásáról, hozzáférhetőségéről és a megyei önkormányzat honlapján – .veszpremmegye.hu –, valamint a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat – .vmcko.hu – való közzétételéről a megyei főjegyző gondoskodik.
24 VII. FEJEZET Az elnök, elnökhelyettes 1./ A testület tagjai sorából társadalmi megbízatású elnököt választ. Az elnök tanácskozási joggal részt vehet a megyei önkormányzat képviselőtestületének, valamint a megyei közgyűlés kisebbségi ügyekkel foglalkozó bizottságának ülésén. 2./ Az elnöknek a testület működésével összefüggő feladatai: a) segíti a képviselők munkáját, b) összehívja és vezeti a testület üléseit, c) képviseli az önkormányzatot, d) gondoskodik a testületi ülésről szóló jegyzőkönyv elkészítéséről, illetve a jegyzőkönyv-hitelesítővel együtt történő aláírásáról, e) kapcsolatot tart a megyei önkormányzat elnökével, megyei főjegyzőjével, a bizottságok elnökeivel, f) szervezi az önkormányzat munkáját, gondoskodik az ehhez szükséges tárgyi és személyi feltételekről, gondoskodik a megyei önkormányzattal, a települési kisebbségi önkormányzatokkal való jó együttműködésről, a közigazgatási szervekkel, intézményekkel és a civil szerveződésekkel való kapcsolattartásról, g) dönt az átruházott hatáskörébe tartozó ügyekben. 3./ A területi kisebbségi önkormányzat testülete az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére általános elnökhelyettest és elnökhelyettest választ. 4./ Az elnök akadályoztatása esetén az elnök jogkörét az elnökhelyettesek – általános elnökhelyettes, elnökhelyettes sorrendben – gyakorolják.
VIII. FEJEZET Az önkormányzat költségvetése, vagyona
1./ A kisebbségi önkormányzat saját hatáskörében - a megyei önkormányzat rendeletében foglalt keretek között - határozza meg: a) a kisebbségi törvényben szabályozottak szerint, a megyei önkormányzat vagyonán belül részére elkülönített vagyon használatát, b) költségvetését, zárszámadását, a megyei önkormányzat által rendelkezésre bocsátott források felhasználását. 2./ A megyei önkormányzat és a megyei kisebbségi önkormányzat megállapodása tartalmazza a költségvetés elkészítésére és a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére vonatkozó szabályokat. 3./ A kisebbségi önkormányzat működésének pénzügyi feltételeit az alábbi forrásokból biztosítja: a) az állam költségvetési hozzájárulása, b) a megyei önkormányzat hozzájárulása, c) saját bevételek,
25 d) e) f) g)
támogatások, a vagyonának hozadéka, adományok, az átvett pénzeszközök.
4./ A kisebbségi önkormányzat tulajdonát képezi mindaz az ingatlan és ingó vagyon, amelyet jogi személyek, magánszemélyek és természetes személyek bármilyen jogcímen tulajdonába adtak. 5./ A kisebbségi önkormányzat olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben a felelőssége nem haladja meg a vagyoni hozzájárulása mértékét. 6./ A kisebbségi önkormányzatot megillető tulajdonosi jogok gyakorlása kizárólag a testület hatáskörébe tartozik. 7./ A testület a pénzforgalmának lebonyolítása érdekében pénzeszközeit a Veszprém Megyei Önkormányzat számlájától elkülönített alszámlán helyezi el. 8./ A kisebbségi önkormányzat előirányzatai terhére kizárólag a kisebbségi önkormányzat elnöke (ill. akadályoztatása esetén általános elnökhelyettese) jogosult utalványozásra. Az utalvány ellenjegyzésére a megyei kisebbségi önkormányzat gazdálkodását végrehajtó szervének vezetője – a megyei önkormányzat főjegyzője – jogosult. 9./ A kisebbségi önkormányzat költségvetését – költségvetési határozatával – testületi döntéssel megváltoztathatja, e módosítást a megyei önkormányzat költségvetési rendeletén kell átvezetni.
IX. FEJEZET Záró rendelkezések 1./ A Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata a kihirdetése napján lép hatályba, amelyről a megyei főjegyző gondoskodik a Veszprém Megyei Önkormányzat – .veszpremmegye.hu –, valamint a Veszprém Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat – .vmcko.hu – honlapján. 2./ Az itt nem szabályozott kérdésekben az 1990. évi LXV. és az 1993. évi LXXVII. törvény rendelkezéseit értelemszerűen kell alkalmazni.
Babai János elnök
Rupa Éva Borbála általános elnökhelyettes
26
1. sz. melléklet
Elnök:
Babai János
Általános elnökhelyettes:
Rupa Éva Borbála
Elnökhelyettes:
Dömötör Miklós András
Tagjai:
Ifj. Kozák János Markos Róbertné Nyári Katalin Orbán István
27
2. sz. melléklet
A Pénzügyi Bizottság tagjai
Elnök:
Orbán István
Elnökhelyettes:
Ifj. Rupa László (külső tag)
Tagja:
Rupa Éva Borbála
