Jegyzőkönyv A testületi ülés helye, időpontja: Borsodnádasdi Polgármesteri Hivatal díszterme (3671 Borsodnádasd, Köztársaság út 12.), 2016. augusztus 12. 11.00 órától – 12.30 óráig a Képviselő-testület rendkívüli nyílt ülésén A megjelent önkormányzati képviselők neve: Sági Tibor alpolgármester Dr. Hegedűs Zsuzsanna képviselő Kovács Attila képviselő Pallagi László képviselő Távollévő önkormányzati képviselő neve: Kormos Krisztián polgármester Dorkó György képviselő Kelemen Tünde képviselő Meghívottak neve, megjelenésük ténye: Burkovics Róbert jegyző –jelen van Kis Beáta jegyzőkönyvvezető – jelen van Bóta Tünde pénzügyi irodavezető – jelen van Bende György Észak-Borsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület elnök–jelen van Sági Tibor alpolgármester: Köszönti a jelenlévőket. Megállapítja, hogy a képviselő-testület határozatképes, a mai ülést megnyitja. Jegyzőkönyv hitelesítőknek javasolja Kovács Attila és Pallagi László képviselőtársakat. Egyetért-e ezzel a javaslattal a képviselő-testület, kéri kézfelnyújtással jelezzék. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 jelenlévő képviselőből 4 igen egyhangú szavazattal a javaslatot elfogadta, Kovács Attila és Pallagi László képviselőket jegyzőkönyv hitelesítőknek választotta. Sági Tibor alpolgármester: A kiküldött meghívóban szereplő napirendi pontot javasolja elfogadásra. Egyetért-e az elhangzott javaslattal a képviselő-testület, kéri kézfelnyújtással jelezzék. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 jelenlévő képviselőből 4 igen szavazattal az alábbi napirendi pontokat fogadta el: Javasolt és elfogadott napirendi pontok: 1. Javaslat az Észak-Borsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület ingatlanfedezetet ügyére Előterjesztő: Sági Tibor alpolgármester 2. Egyebek
2 1. Tárgyalt napirend: Javaslat az Észak-Borsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület ingatlanfedezetet ügyére Sági Tibor alpolgármester: Köszöntöm a testületi ülésünkön Bende Györgyöt, az Észak-Borsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület elnökét. Az előző ülésen már tárgyaltuk az egyesület kérelmét, ezzel kapcsolatosan kellene konkrét döntést hoznunk. Burkovics Róbert jegyző: Az egyesület működési problémák feloldására tesz javaslatot, mely szerint hitelt szeretnének felvenni. A jelenlegi hitel szerződésük augusztus végével lejár, új hitel szerződést kellene kötni, ehhez viszont ingatlan fedezetre volna szükségük. A Leader Egyesületnek sajnos semmiféle vagyona nincsen, amit fel tudna ajánlani, ha viszont nem tud hitelt felvenni a működéshez, az egyesület be fog dőlni és azt a fejlesztési támogatást, ami a térségbe tudna érkezni – 530 M Ft körüli összegről van szó, működésre 94 M Ft – nem fogja megkapni. A képviselő-testület korábbi döntésének megfelelően nem vette le napirendről a témát, garanciákat kért, melyről tájékoztattuk Elnök Urat. Az egyesület azt megvitatta, pénzügyi garanciaként jelölték meg, hogy a Leaderben lakosságszám arányosan tagdíjat szeretnének kivetni és ha ezt mindenki befizeti, éves szinten 3.129.000 Ft fog ebből beérkezni, illetve a Felügyelő Bizottságba és az elnökségbe szívesen fogadják az önkormányzatot. Átadom Bende György Elnök Úrnak a szót. Bende György Leader Egyesület elnöke: Tulajdonképpen Jegyző Úr mindent elmondott. Örülök, hogy még szorosabb lesz a kapcsolat közöttünk azáltal, hogy az önkormányzat az elnökségbe fog kerülni – bár úgy gondolom eddig is jó kapcsolatot ápoltunk. Az idén még nem indultak komolyabb pályázati kiírások, úgy gondolom 2017-ben fog az egyesület a tagdíjon kívül is komolyabb pénzhez jutni. Pallagi László képviselő: Nekünk van a szóban forgó ingatlanról értékbecslésünk? Bende György Leader Egyesület elnöke: Amennyiben nincsen, ezt meg kell csináltatni. Augusztus 29-ig van határidő, testületi ülést követően az előkészületeket pörgetni kell, a szerződéseket elő kell készíteni, amennyiben a Tisztelt Képviselő-testület úgy dönt, hogy felajánlja a szóban forgó ingatlant fedezetként. Burkovics Róbert jegyző: Van-e arra garancia, hogy ez a hitel le fog telni 2020-ig? Bende György Leader Egyesület elnöke: El kell, hogy kopjon 2020-ra, garanciaként pedig azt tudom felajánlani, hogy olyan elnökség működik az egyesületben, aki erre kötelezettségvállalási szándékkal bír. A pályázati forrásokból beérkező pénzekre 2016-ben nem lehet alapozni, 2017-2018-ban talán. Dr. Hegedűs Zsuzsanna képviselő: Az volna a kérdésem, hogy az egyesületnek honnan és miből van bevétele, mennyi az éves költségvetése, hány dolgozót foglalkoztat és milyen bérrel?
3 Bende György Leader Egyesület elnöke: Éves szinten a bérköltség nagyjából 4 M Ft járulékokkal együtt, 2 fő alkalmazott van. Ebben a munkaszervezetben a 2013-as időszakban 7 fő dolgozott, ez csökkent le az évek alatt 2 főre. Kötelező előírásként szerepelt az alkalmazottak létszámának meghatározása, akkoriban mindenre megvolt a fedezet. Az a pénzforrás, ami rendelkezésre áll az Európai Uniónál biztosítja a működést. Akkoriban magas bérekkel voltak alkalmazva az akkori dolgozók, kimagasló bérek voltak. Volt olyan év, hogy több mint 400.000 Ft volt a munkaszervezet vezetőjének a bére. A pályázatok utófinanszírozottak, vagyis valamiből működtetni kellett az egyesületet, 6-8-10 hónap elteltével érkeztek meg a támogatott pénzek. Ha csak a béreket nézzük 6 hónapig 14 M Ft-tal kellett finanszírozni, ebből jött össze az az összeg, amit mi örököltünk. A hitel a jövőbeni működéshez kell, illetve a múlt terheit is törlesztenünk kell. Dr. Hegedűs Zsuzsanna képviselő: A régi dolgozókat nem lehetett volna felelősségre vonni? Bende György Leader Egyesület elnöke: A probléma a demokrácia eszközrendszerében van, ugyanis a vezetés ezt úgy tudta véghezvinni, hogy a közgyűléssel elfogadtatta. Bóta Tünde pénzügyi irodavezető: A Takarékszövetkezetnek nincsen saját becslője, aki az érintett ingatlan értékbecslését el tudná végezni? Ennek utána kell járni. Közgyűlési határozatban kellene dönteni arról, hogy a tagdíj semmi másra nem fordítható, csak a hiteltörlesztésre. Pallagi László képviselő: A szándék az Elnök Úr részéről pozitív. Az érintett ingatlannal kapcsolatban vannak elképzeléseink, ez részünkről kockázat vállalás is. Ha mindenki kifizetné a tagdíjat, az a négy év alatt 12 M Ft lenne. Tudatosítani kell a tagokban, hogy a tagdíjat igenis be kell fizetni, hiszen az a hitel törlesztésre fog menni. Úgy gondolom, hogy jó esélyünk van arra, hogy ezzel a kockázat vállalással, a településre komoly pályázati összegek érkezzenek. Én támogatom az ingatlant fedezetként felajánlani. Bende György Leader Egyesület elnöke: Jelenleg a hitel a múlt hónap végén 15 M Ft volt, ebből 3.980.000 Ft pályázati pénz fog visszaérkezni. Elmondható, hogy 11 M Ft jelen pillanatban a hitel állomány. Van egy bankszámla, ami mögött 22 M Ft van, abból kell gazdálkodni. A 22 M Ft-ból jelen esetben 15 M Ft most le van kötve, 3.980.000 Ft fog érkezni pályázati pénzből vissza, a korábban felhalmozott hitelekből tevődik össze a tartozás. A 22 M Ft-nak 1 %-a a rendelkezésre állás. Pallagi László képviselő: Tulajdonképpen a működési költség pályázati pénzből meg fog térülni utólag, mivel utófinanszírozott. A jelenleg fennálló 11 M Ft kamatokból tevődik össze. Bóta Tünde pénzügyi irodavezető: Kivitelezhető lenne-e az, hogy banki aláírási jogot kapjon az önkormányzat részéről legalább egy ember azok közül, aki az elnökségbe kerül. Bende György Leader Egyesület elnöke: Nincsen jogi akadálya.
4 Pallagi László képviselő: Ha valaki aláírási joggal rendelkezik, az felelősséget is vállal. Ez nehezen kivitelezhető, én a magam részéről ezt nem várnám el senkitől. A Felügyelő Bizottság tagja bármilyen dokumentumba betekintést kérhet. A lényeg, hogy az önkormányzatnak ebben kockázata van, vállaljuk ezt a kockázatot bizonyos garanciák mellett. Sági Tibor alpolgármester: Van-e kérdés, hozzászólás? Sági Tibor alpolgármester: További kérdés, hozzászólás nem volt. Egyetért-e a képviselő-testület a 1031. hrsz. „kivett kultúrház” megnevezésű ingatlan felajánlásával, kéri kézfelnyújtással jelezzék. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 jelenlévő képviselőből 4 igen egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 68/2016.(VIII.12.) számú KT határozat Tárgy: Az Észak-Borsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület ingatlanfedezetet ügye Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az Észak-Borsodi Leader Unió Sajóvölgye Takarékszövetkezetnél történő hitelkérelméhez kapcsolódó jelzálog ügyét és előzetesen a 1031. helyrajzi számú „kivett kultúrház” megnevezésű ingatlant fedezetként felajánlja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására, amennyiben 1) a csatolt településenkénti tagdíjfizetési tervet az Egyesület elfogadja, és azt csak hiteltörlesztésre fordítja. 2) Az Egyesület lehetőséget biztosít, hogy a Felügyelő Bizottságba és az Elnökségbe egy tagot delegáljon az önkormányzat. 3) A Felügyelő Bizottság és a Közgyűlés megtárgyalja és jóváhagyja a hitelfelvétel ilyen feltételekkel történő felvételét. 4) Az önkormányzat részére minden hónapban az egyesület megküldi a bankszámlakivonatot a hitelszámláról. 5) Az egyesület negyedévenként tájékoztatást ad a tagdíjbefizetések állásáról az önkormányzat részére. Határidő: 2016. augusztus 20. Felelős: alpolgármester
Sági Tibor alpolgármester: Egyetért-e a képviselő-testület Dorkó György Észak-Borsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület elnökségi taggá történő delegálásával, Dorkó György a jelölést elfogadta, kéri kézfelnyújtással jelezzék. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 jelenlévő képviselőből 4 igen egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
5 69/2016.(VIII.12.) számú KT határozat Tárgy: Az Észak-Borsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület elnökségi tag delegálása Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete döntött abban, hogy az ÉszakBorsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület elnökségi tagjává Dorkó György képviselőt delegálja. Határidő: Értelemszerűen Felelős: alpolgármester
Sági Tibor alpolgármester: Egyetért-e a képviselő-testület Pallagi László Észak-Borsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület felügyelő bizottság tagjává történő delegálásával, Pallagi László a jelölést elfogadta, kéri kézfelnyújtással jelezzék. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 jelenlévő képviselőből 4 igen egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 70/2016.(VIII.12.) számú KT határozat Tárgy: Az Észak-Borsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület felügyelő bizottsági tag delegálása Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete döntött abban, hogy az ÉszakBorsodi Leader Unió Helyi Közösség Egyesület felügyelő bizottság tagjává Pallagi László képviselőt delegálja. Határidő: Értelemszerűen Felelős: alpolgármester
Egyebek Sági Tibor alpolgármester: A Borsodnádasdi Móra Ferenc Általános Iskolában az 1-4 évfolyamon az állam ingyenesen biztosítja valamennyi tanuló számára a tankönyveket. Az arra rászoruló tanulók a többi évfolyamon szintén ingyenes ellátásban részesülnek. Településünkön 23 tanulónak kellene fizetnie a tankönyvekért, összesen 104.827 Ft-ot. Az eddigi hagyományoknak megfelelően kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fizetős családok számára az iskola megvásárolná a tankönyveket és ezen tankönyvek az iskola állományába kerülnének. Van-e kérdés, hozzászólás? Pallagi László képviselő: Támogassuk a tankönyvvásárlást.
6
Sági Tibor alpolgármester: További kérdés, hozzászólás nem volt. Egyetért-e a képviselő-testület azzal, hogy az önkormányzat a Borsodnádasdi Móra Ferenc Általános Iskola részére tankönyvvásárlásra keretösszeget határozzon meg, éri kézfelnyújtással jelezzék. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 jelenlévő képviselőből 4 igen egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 71/2016.(VIII.12.) számú KT határozat Tárgy: Tankönyv vásárlásra keretösszeg biztosítása a Borsodnádasdi Móra Ferenc Általános Iskola részére Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselő-testülete döntött abban, hogy az önkormányzat a Borsodnádasdi Móra Ferenc Általános Iskola részére a 2016/2017-es tanévben 104.827 Ft összeget biztosít tankönyv vásárlásra a működési tartalék terhére. Határidő: 2016. szeptember 30. Felelős: alpolgármester
Egyebek Sági Tibor alpolgármester: 2016. augusztus 25. és 26. napokra a Polgármesteri Hivatalban igazgatási szünetet szeretnénk elrendelni, melyre az SZMSZ lehetőséget biztosít, kérdezem a Tisztelt képviselőket, hogy támogatják-e? Dr. Hegedűs Zsuzsanna képviselő: Én a magam részéről támogatom a javaslatot. Sági Tibor alpolgármester: További kérdés, hozzászólás nem volt. Egyetért-e a képviselő-testület azzal, hogy a Borsodnádasdi Polgármesteri Hivatalban 2016. augusztus 25. és 26. napokra igazgatási szünet kerüljön elrendelésre, kéri kézfelnyújtással jelezzék. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 jelenlévő képviselőből 4 igen egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 72/2016.(VIII.12.) számú KT határozat Tárgy: A Borsodnádasdi Polgármesteri Hivatal 2016. augusztus havi igazgatási szünetének elrendelése Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselő-testülete döntött abban, hogy 2016. augusztus 25. és 26. napokon Borsodnádasdi Polgármesteri Hivatalban igazgatási szünetet rendel el.
7 Határidő: értelemszerűen Felelős: alpolgármester, jegyző
Egyebek Sági Tibor alpolgármester: A Közösségi Ház és Könyvtár intézményvezetői álláshelyére kiírt pályázat benyújtási határideje a mai napon lejárt. A beérkező pályázatok véleményezésére szakértőt kell megbíznunk, szakértői véleményezés szükséges. Erre a feladatra Nébliné Babik Katalin közművelődési szakértőt szeretnénk megbízni, bruttó 25.000 Ft-ért. Van-e kérdés, hozzászólás? Sági Tibor alpolgármester: További kérdés, hozzászólás nem volt. Egyetért-e a képviselő-testület a Borsodnádasdi Közösségi Ház és Könyvtár intézményvezetői pályázat elbírálására Nébliné Babik Katalin szakértő kiválasztásával, kéri kézfelnyújtással jelezzék. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 jelenlévő képviselőből 4 igen egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 73/2016.(VIII.12.) számú KT határozat Tárgy: A Borsodnádasdi Közösségi Ház és Könyvtár intézményvezetői pályázat szakértői vizsgálata Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza az polgármestert, hogy a Borsodnádasdi Közösségi Ház és Könyvtár intézményvezetői álláshelyére beérkezett pályázatok elbírálására Nébliné Babik Katalinnal szerződést kössön a szakértői feladatok ellátására, melynek szakértői díját bruttó 25.000 Ft-ban hagy jóvá. Határidő: 2016.augusztus 18. Felelős: alpolgármester
Sági Tibor alpolgármester: A pályázat elbírálására ideiglenes bizottságot kell létrehozni, melynek tagjaivá javaslom Pallagi László, Dorkó György és Nébliné Babik Katalint megválasztani. A jelöltek a jelölést elfogadták. Van-e kérdés, hozzászólás? Sági Tibor alpolgármester: További kérdés, hozzászólás nem volt. Egyetért-e a képviselő-testület az Ideiglenes Bizottság létrehozásával, kéri kézfelnyújtással jelezzék. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 jelenlévő képviselőből 4 igen egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
8 74/2016.(VIII.12.) számú KT határozat Tárgy: A Borsodnádasdi Közösségi Ház és Könyvtár intézményvezetői álláshelyére érkező pályázat elbírálása érdekében ideiglenes bíráló bizottság létrehozására Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Borsodnádasdi Közösségi Ház és Könyvtár intézményvezetői álláshelyére kiírt pályázat véleményezésére - a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. § (6) bekezdése alapján – három fős bizottságot hoz létre. A bizottság tagjai: 1. Pallagi László – képviselő 2. Dorkó György – képviselő 3. Nébliné Babik Katalin – közművelődési szakértő Utasítja a Jegyzőt, hogy a pályázati eljárás lefolytatásával összefüggő előkészítő feladatokat bonyolítsa le. Határidő: a pályázati eljárás lefolytatásáig Felelős: alpolgármester
Sági Tibor alpolgármester: További kérdés, hozzászólás nem hangzott el, ezért Sági Tibor alpolgármester az ülést bezárta.
k.m.f.
Sági Tibor alpolgármester
Kovács Attila jegyzőkönyv hitelesítő
Burkovics Róbert jegyző
Pallagi László jegyzőkönyv hitelesítő