JEGYZŐKÖNYV Készült: 2014. február 12-én du. 15 órakor az Ady Endre Általános Művelődési Központ és Városi könyvtár tanácstermében, a Nádudvar Városi Önkormányzat Képviselő-testületének rendkívüli ülése alkalmából. Jelen vannak:
Beke Imre polgármester Boros Lajosné, Csendes Ferenc, Juhász Sándor, Korcsmáros Sándor, Kovács Zsolt, Ludmanné Papp Ilona képviselők Vincze András jegyző, Dr. Sós Csaba aljegyző, Jakabné Beke Gyöngyi irodavezető, Kovács Lászlóné irodavezető, Ludman Lajos TVG Kft. ügyvezetője, Tóthné Budaházi Judit ÁMK igazgató, Balázs Andrea SZSZK vezető, Mészárosné Sárközi Erika óvodavezető, Silye Istvánné óvodavezető-helyettes, Tóthné Csetneki Ilona jegyzőkönyvvezető,
Távolmaradását bejelentette: Rásó Tibor Réz Szilárd képviselők, Beke Imre polgármester, köszönti a megjelent képviselőket, vendégeket. Megállapította, hogy 5 fő képviselő jelen van, így a testület határozatképes, az ülést megnyitja. Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 5 fő Előterjesztést tett a jegyzőkönyv hitelesítőkre Boros Lajosné és Ludmanné Papp Ilona képviselőkre, melyet a testület 5 igen szavazattal elfogadott. Ezt követően előterjesztést tett a meghívóban közölt napirendi pontokra, melyet a képviselő-testület 5 igen szavazattal elfogadott, és az alábbiak szerint tárgyalja: 1./ Előterjesztés : Nádudvar Város Önkormányzatának és intézményeinek 2014. évi költségvetésére (I. forduló) Előterjesztő: Beke Imre polgármester 2./ Előterjesztés a Nádudvari Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása Előterjesztő: Beke Imre polgármester
1
3./Előterjesztés Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének a települési mezei őrszolgálatáról és a mezőőri járulékról szóló 11/2011 (II.28.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Beke Imre polgármester 5./ Különfélék 1./ Napirendi pont megtárgyalása: Tárgy: Előterjesztés Nádudvar Város Önkormányzatának és intézményeinek 2014. évi költségvetésére (I. forduló) Előterjesztő: Beke Imre polgármester Beke Imre polgármester, előterjesztést tett Nádudvar Városi Önkormányzat és intézményeinek 2014. évi költségvetésének I. fordulójára, melynek írásos anyaga a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Csendes Ferenc pénzügyi, városfejlesztési, környezetvédelmi bizottság elnöke, részletes vita alakult ki a költségvetés I. fordulóján , és az alábbi bizottsági megállapításokat és javaslatokat terjeszti a testület elé: Ez előterjesztésben is szerepel és nagyon fontosnak tartják, hogy a működési költségvetésben zárolják az előirányzatok 5 %-át a pénzügyi, likviditási zavarok elkerülése érdekében. Ezt a rendelkezést a költségvetési szervek, s a gazdasági társaság irányába érvényesíteni kell, amíg jelentősebb saját bevételi többletünk keletkezik. Tavalyi évben is meghoztuk ezt a rendelkezést, ami jól be is vált. A iskola előtti parkoló kialakítása szükséges , elkerülhetetlen. A közlekedési problémán segítene egy az úttesttel párhuzamos parkoló megépítése, aminek a bekerülési költsége 34.200 e Ft-ba kerülne. Erre lehetne pályázati lehetőséget is keresni, mert ekkora erejű saját beruházást nem tudunk elvégezni. Közben Kovács Zsolt képviselő megérkezett az ülésterembe, igy a jelenlévő képviselők száma : 6 fő A Szociális Szolgáltató Központnál sajátos helyzet alakult ki, önálló, de mégis az önkormányzat támogatja, 7-10 millió forint körüli összeggel. A TVg kft. 2014. évi támogatásánál elírás van, a közutak fenntartásának támogatásánál 227 eft/km-re kell javítani a támogatás összegét. Vita volt a karbantartási keret meghatározásánál. A karbantartási terv szerint támogatásként lett átadva a Kft-nek. Javasolja a bizottság, hogy a karbantartással kapcsolatos dolgok önállóan, egyenként kerüljenek a képviselő-testülethez előterjesztésre, akár a Kft. , akár pedig alvállalkozó végzi a munkát. Mezőőrök motorbeszerzéséről volt szó, hogy biztosítva lesz a motoros jelenlétük. Ezt ki kell dolgozni, és utána egyeztetni kell a mezőőrökkel. Ki kell dolgozni azt, hogy milyen keretből és mennyi összeget adunk erre a célra. A civilszervezetek támogatásánál az előterjesztett összeget jóváhagyták ,de kérik a kérelmeket elküldeni a testületi tagoknak. Egyszeri rendezvények támogatására kellene fordítani az előterjesztésben szereplő 350 eft-os keretet, ami fontosabb a város számára, nem szétaprózva. A Nádudvar Művelődéséért és Sportjáért Alapítványba a NAGISZ, HAGE, KITE is nyújt támogatást. Mindezekkel együtt elfogadásra javasolják az előterjesztést.
2
Boros Lajosné oktatási, kulturális, sport és idegenforgalmi bizottság elnöke, a bizottság együttesen tárgyalta az előterjesztés az egészségügyi, ifjúsági és szociális bizottsággal. Nagy vonalakban ugyanaz a megállapítás született, mint a pénzügyi bizottságnál. Valóban elmondott mindent az elnök úr, amit ők is észrevételeztek. Intézményvezetőkkel is egyeztettek a költségvetésről, ami jónak tartanak. Volt már nehezebb év is, de várta a feladatfinanszírozás mutatószámait. Szociális feladatok ellátásánál ingyenes gyermekétkeztetés van. Az adóerőképességből fakadóan, elesnek támogatásoktól, mivel magas ez a mutatószám. A szociális hátteret figyelembe kellene vennünk, hisz csak ez az egyetlen iskola van Nádudvaron, amit működetni kell. Az előterjesztésben is benne van, hogy a köznevelési intézmények működtetése nem került bele a feladatfinanszírozásba, ami nagy terhet ró az önkormányzatra, nem kapunk állami támogatást erre a célra. Igy az önkormányzati forrást a működtetésre a helyi iparűzési adóbevételből kell állni. Ezen változtatni kellene. Az 5 %. Működési költség tartalékba helyezésével egyetért. Ezzel együtt elfogadásra javasolják az előterjesztést. Ludmanné Papp Ilona egészségügyi, ifjúsági és Szociális Bizottság elnöke, mint már említésre került együttes ülés volt az oktatási bizottsággal. Igen eleven volt az ülést, mert kaptak egy kiegészítést , amit megköszönt Balázs Andreának, ugyanis az SZKSZ. Vezetője nehezményezte , hogy nem kapott meghívót a bizottsági ülésükre. Megköszönte neki az észrevételt, és megígérte, hogy amíg ő lesz a bizottság elnöke, minden bizottsági ülésre fog meghívást kapni. Ezt megnyugvással vette tudomásul az érintett, és a bizottság tagjai is. Az SZSZK szociális helyzete biztonságban van, a tavalyi évnek megfelelően tervezték be az önkormányzati támogatást, 7-10 millió forintot. Ez az összeg a levélben leirt dolgokból adódik, mint pl. minimálbér emelések, ételkihordás autóval, könyvelés. Ezt tudomásul vette a bizottság nem is vitatta senki, hogy az SZSZK-nal szüksége van a 10 milliós önkormányzati támogatásra, hiszen kötelező feladatot lát el. A bizottság egyetért az önként vállalt feladatként támogatott orvosi ügyelettel, mert orvosi ellátás nélkül nem maradhat a város. Kérdésként vetődött fel, hogy a felszabadult épületekkel mi lesz, ha az uj hivatal felépül. Javaslatuk az volt, hogy bentlakásos öregek otthonát kellene csinálni az épületekből. Erre is igen nagy lenne az igénye a városnak. Városüzemeltetés magasabb szintű, de az uj zöldövezetekre, uj üzletekre nincs betervezve a költségvetésben összeg. Miért nem terveztek ezzel? Mindezekkel együtt a bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. Juhász Sándor képviselő, bebizonyosodott, hogy a költségvetési előterjesztés ugy készült el, hogy minden benne van, ahogy kellett. A kormány nem engedi szabadjára az önkormányzatokat, egyik helyen ad, a másik helyet elvesz. Az önkormányzat javára dől azért a mérleg. Ehhez a jó költségvetés előkészítéséhez az intézmények tevékenyen működtek közre, mindenre akad pénz, ha meg akarjuk csinálni. Kéri, hogy ezekkel a sarokszámokkal gazdálkodva a város perifériájára is figyeljenek oda, mert ott is emberek élnek, és ott is vannak igények. A civilszervezetek nem tudták, hogy a működésre kérni kell anyagi támogatást. A mostani állapot szerint ki van merítve, de költségvetés II. fordulójára lehet igény benyújtani?
3
Beke Imre polgármester , ki van merítve a civilszervezetek támogatására szánt összeg, csak az arányokon lehet ötletezni. Csendes Ferenc képviselő, az előterjesztés szerint a hivatali létszámban 2,5 fő elvonás valósult meg, ez központilag van meghatározva, és ehhez képest adják a támogatást? Beke Imre polgármester, igen, igy van, ehhez képest adja az állam az önkormányzati támogatást. Kisvárosoktól vontak el létszámot. Ez a költségvetés a legbiztatóbb számára. Több év takarékosságának haszna most látszik. Az iparűzési adó alakulása 2013-ban kiemelkedő volt, igy jelentős tartalékunk lett, közel 400 millió ft. hitelünk eltűnt, kedvező dolog. Újabb ingatlanok szabadulnak fel, amit lehet hasznosítani. ÖNHIKI helyett más elnevezésű pályázat lesz. Az EU-önerőre is lehet majd pályázni. Reméli, hogy a szennyvízre kapott támogatásunk 84 %-ról- 94 %-ra fog emelkedni. A lakosság is hozzájárul a szennyvízhálózat. Az intézmények támogatása reális szintű. Egyetért azzal, hogy egyeztetni kell. Azzal is egyetért, hogy jobb lenne, ha 100 %-os finanszírozás lenne, de sajnos ez nem valósul meg, ezt már jelezték. Javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy a Nádudvar Város Önkormányzatának és intézményeinek 2014. évi költségvetésének I. fordulójáról szóló határozati javaslatot az alábbiak szerint fogadják el: Nádudvar Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Nádudvar Város Önkormányzatának konszolidált 2014. évi költségvetését az alábbi sarokszámokkal elfogadja: Költségvetés főösszege: Költségvetési bevétel: költségvetési kiadás:
3.987.200 e Ft 2.988.000 e Ft 3.376.000 e Ft
Hiány: - ebből működési hiány: felhalmozási hiány:
388.000 e Ft 0 388.000 e Ft
A hiány finanszírozása: - költségvetési maradványból - fejlesztési hitelből
308.503 e Ft 79.497 e Ft
A hitel igénybevételre rendelkezik az önkormányzat hitelszerződésekkel. A költségvetési intézmények működési támogatását az alábbi összegekkel fogadja el: Napfény Óvoda és Bölcsőde 195.367 e Ft Művelődési Központ és Könyvtár 46.880 e Ft MSZGYIT Társulás 113.000 e Ft A TVG Kft. támogatását 76.100 e Ft-ban határozza meg. A nagyobb volumenű karbantartásra év közben egyedi szerződéseket kell kötni az anyagi lehetőségek függvényében. A Jókai úti Sportcentrum üzemeltetési feltételeit a beruházás befejezésekor állapítja meg a Képviselő-testület. A civil szervezetek működési támogatására 8.000 e Ft-ot állapít meg a Képviselő-testület.
4
A Művelődési Központ szakmai kiadásaira betervezett 3.500 e Ft-ra az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság tesz javaslatot a beterjesztett 2014. évi munkaterv alapján. A folyamatos likviditás érdekében az intézmények, a gazdasági társaság támogatásának 5 %-át a Képviselő-testület zárolja mindaddig, ameddig nem jut a tervezettet lényegesen meghaladó saját bevételi többlethez, vagy ameddig nem részesül a Kvtv. 4. sz. melléklete szerinti jelentősebb összegű kiegészítő támogatásban. Javasoljuk továbbá, hogy a beszerzéseket a II. félévre halasszák az intézmények, kivételt képezzen a beruházások aktiválását követő berendezések szükséglete, illetve a Mezőőrség motor beszerzése. A felhalmozási kiadásokat a 6. sz. melléklet szerint fogadja el. Utasítja a Képviselő-testület a polgármestert, hogy az elfogadott irányelvek és rögzített sarokszámokon belül a végleges 2014. évi költségvetési rendeletet a következő ülésre terjessze be a jogszabályok szerinti adattartalommal. Határidő: 2014. február 27. Felelős: Beke Imre polgármester Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 6 fő A képviselő-testület az önkormányzat és intézményei 2014. évi költségvetésének I. fordulójáról szóló határozati javaslatot 6 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Nádudvar Város Önkormányzata önkormányzati számú határozata
Képviselő-testülete
13/2014.
(II.12.)
Nádudvar Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Nádudvar Város Önkormányzatának konszolidált 2014. évi költségvetését az alábbi sarokszámokkal elfogadja: Költségvetés főösszege: Költségvetési bevétel: költségvetési kiadás:
3.987.200 e Ft 2.988.000 e Ft 3.376.000 e Ft
Hiány: - ebből működési hiány: felhalmozási hiány:
388.000 e Ft 0 388.000 e Ft
A hiány finanszírozása: - költségvetési maradványból - fejlesztési hitelből
308.503 e Ft 79.497 e Ft
A hitel igénybevételre rendelkezik az önkormányzat hitelszerződésekkel. A költségvetési intézmények működési támogatását az alábbi összegekkel fogadja el: Napfény Óvoda és Bölcsőde 195.367 e Ft Művelődési Központ és Könyvtár 46.880 e Ft MSZGYIT Társulás 113.000 e Ft
5
A TVG Kft. támogatását 76.100 e Ft-ban határozza meg. A nagyobb volumenű karbantartásra év közben egyedi szerződéseket kell kötni az anyagi lehetőségek függvényében. A Jókai úti Sportcentrum üzemeltetési feltételeit a beruházás befejezésekor állapítja meg a Képviselő-testület. A civil szervezetek működési támogatására 8.000 e Ft-ot állapít meg a Képviselő-testület. A Művelődési Központ szakmai kiadásaira betervezett 3.500 e Ft-ra az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság tesz javaslatot a beterjesztett 2014. évi munkaterv alapján. A folyamatos likviditás érdekében az intézmények, a gazdasági társaság támogatásának 5 %-át a Képviselő-testület zárolja mindaddig, ameddig nem jut a tervezettet lényegesen meghaladó saját bevételi többlethez, vagy ameddig nem részesül a Kvtv. 4. sz. melléklete szerinti jelentősebb összegű kiegészítő támogatásban. Javasoljuk továbbá, hogy a beszerzéseket a II. félévre halasszák az intézmények, kivételt képezzen a beruházások aktiválását követő berendezések szükséglete, illetve a Mezőőrség motor beszerzése. A felhalmozási kiadásokat a 6. sz. melléklet szerint fogadja el. Utasítja a Képviselő-testület a polgármestert, hogy az elfogadott irányelvek és rögzített sarokszámokon belül a végleges 2014. évi költségvetési rendeletet a következő ülésre terjessze be a jogszabályok szerinti adattartalommal. Határidő: 2014. február 27. Felelős: Beke Imre polgármester 2./ napirendi pont megtárgyalása: Tárgy: A Nádudvari Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása Előterjesztő: Beke Imre polgármester Beke Imre polgármester, előterjesztést tett a Nádudvari Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyására, melynek írásos anyaga a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Dr. Sós Csaba aljegyző, az előterjesztéshez képest a létszámadatokban eltérés van, javítani szükséges. 14 fő munkatörvénykönyves dolgozó van a jegyző hivatalban, és 5 fő köztisztviselő. A hatósági irodánál 8 fő köztisztviselő, és 2 fő munkatörvénykönyv hatálya alá tartozó van. Csendes Ferenc ügyrendi, igazgatási és jogi bizottság tagja, a bizottság tárgyalta az előterjesztést, és az aljegyző úr által fentebb ismertetett pontosítással együtt elfogadásra javasolja. Kovács Zsolt képviselő, kérte, hogy a munkarendben a munkaidőt pontosítsák, mert 37,40 óra jön ki. Miért nem 40 óra? Beleszámít valamilyen munkaidő kedvezmény? Dr. Sós Csaba aljegyző, Csendes Ferenc képviselő, amit az aljegyző úr elmondott , azt bele lehet irni az előterjesztésbe.
6
Boros Lajosné képviselő, számszakilag sem jön ki a 40 óra Vincze András jegyző, az ebédidőt csökkenteni kell , vagy pedig pénteken 13 óráig kell dolgozni. Kovács Zsolt képviselő, meghatározni.
szerinte pénteki munkaidőt
12,25 órában kell
Beke Imre polgármester, javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy a Nádudvari Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát az ügyrendi bizottság pontosítási javaslatával, és Kovács Zsolt képviselő által elmondott javaslattal együtt , vagyis a munkaidőt pénteken 12,25-re kell javitani az alábbi határozati javaslattal fogadják el: Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Nádudvari Polgármesteri Hiva tal Szervezeti és Működési Szabályzatát a melléklet szerinti tartalommal 2014. febru ár 13-i hatállyal jóváhagyja. Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testülete 155/2008 (XII.18.) Ök. sz. és 86/2011 (VI.15.) Ök. sz. határozatai jelen határozat hatálybalépésével hatályukat vesztik. Felkéri a Képviselő-testület a Polgármestert és a Jegyzőt, hogy a Szabályzat kiadásá ról gondoskodjon. Határidő: Felelős:
2014. február 13. Beke Imre polgármester Vincze András jegyző
7
Melléklet a ……./2014 (………) Ök. sz. határozathoz
A Nádudvari Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata
2014.
8
Jóváhagyta Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Ök. sz. határozatával.
/2014 (
)
SZERVEZETI MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdése értelmében Nádudvar Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Pol gármesteri Hivatalt hoz létre, amelynek Szervezeti és Működési Szabályzatát a követ kezők szerint hagyja jóvá:
I.
A hivatal megnevezése, székhelye
A hivatal megnevezése: Nádudvari Polgármesteri Hivatal A Hivatal székhelye: Nádudvar A hivatal levelezési címe: 4181 Nádudvar, Fő utca 119. Illetékessége: Nádudvar közigazgatási területe. II.
A hivatal feladatai, a köztisztviselő főbb kötelezettségei A Hivatal feladatai általában:
A helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat működésével, valamint a Polgármester vagy a Jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való elő készítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hiva talt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. -
ügyfélfogadási időben köteles az ügy feleket fogadni,
-
az ügyintéző akadályoztatása esetén helyettesítésről köteles gondoskodni, az ügyfelek által személyesen, vagy szóban előadott kérelmet jegyzőkönyvbe foglalni, iktatásra továbbítani, az ügyiratokat az Ügyviteli Szabály zat szerint kezelni, az eljáró ügyintézők ügykörükben kö telesek más irodák ügyintézőivel együttműködni, egyeztetni, az egyezte tés megtörténtét az ügyiratokban dokumentálni, az irodák kötelesek belső munkarend jüket számon kérhető módon kialakítani, így különösen a. munkatervet készíteni, b. nyilvántartani az irodán dolgozók munkaköri leírását, c. szabályozni az iroda és csoport értekezletek rendjét,
9
d. az iroda és csoportvezetői ellenőrzés, számonkérés módját, gyakoriságát, a munkafegyelem biztosítását, ellenőrzését az erre vonatkozó utasítások szerint, e. információáramlás mikéntjét. A hivatal feladatai a képviselő-testület működésével kapcsolatban A hivatal köteles: a képviselő-testületi előterjesztéseket az előírt tartalmi és formai köve telményeknek megfelelően elkészíteni; az önkormányzati képviselők interpellációit/kérdéseit kivizsgálni és azokra - a vonatkozó hatályos jogszabályok szerint - válaszra előké szíteni; A hivatal feladatai kapcsolatban
a
Képviselő-testület
bizottságainak
működésével
A hivatal köteles: -
-
a képviselő-testület bizottságai működését az előírtaknak megfelelő előterjesztések elkészítésével, végrehajtásával, a határozatok végre hajtásáról szóló jelentés adásával elősegíteni, s e működéshez kapcso lódó ügyviteli (adminisztratív) igényeket kielégíteni; kikérni a képviselő-testület illetékes bizottságának véleményét a testü leti előterjesztésekkel kapcsolatban; a bizottság működéséhez szükséges tájékoztatást megadni.
A hivatal alapító okiratában foglalt tevékenységei: Alaptevékenység:
A hivatal alapító okiratában meghatározott kormányzati funkciók. A hivatal által ellátott szakfeladatokat és azok szakfeladatrendi szá mát az Alapító Okirat tartalmazza. A hivatal közigazgatási feladata: A hivatal köteles a képviselő-testület, a polgármester és a jegyző közigazgatási hatáskörébe tartozó ügyeket a közigazgatási eljárás általános szabályai és a vonatkozó anyagi jogszabályoknak meg felelően döntésre előkészíteni, illetve kiadmányozni. A hivatal belső szervezeti egységeinek részletes feladata: A hivatal irodái feladataikat előkészítő, végrehajtó jelleggel, illetve közigazgatási ügyekben minden esetben a hatáskör címzettjének nevében eljárva (közreműködve) látják el. A hivatal részletes feladat- és hatásköri jegyzékét az SzMSz 1. melléklete tartalmazza. A Polgármesteri Hivatal alapító okiratában meghatározott költségvetési intézmények gazdálkodási feladatait látja el, külön megállapodásoknak megfelelően.
10
A köztisztviselők általános kötelezettségei: -
-
-
az anyagi és eljárási jogszabályok maradéktalan érvényre juttatása, a képviselő-testület rendeleteinek és határozatainak végrehajtása, a hatékony, humánus és gyors ügyintézés, az ügyintézési határidők betartása, az ügyintézés színvonalának emelése, az ügyintézés jogszabályi kere teken belül történő egyszerűsítése, az ügyfelek szóbeli és írásbeli kultúrált felvilágosítása, a gyakrabban előforduló közigazgatási ügyekben az ügyfelek ügyinté zési felkészültségét, tájékoztatását írásban is elősegítő szórólapok, irat- és nyomtatványminták biztosítása. ügyfélfogadási időben az ügyfeleket fogadása, akadályoztatás esetén helyettesítésről való gondoskodás, az ügyfelek szóban előadott kérelmének jegyzőkönyvbe foglalása, ik tatásra továbbítása, az ügyiratoknak az ügyviteli szabályzat szerinti kezelése, az eljáró ügyintézők ügykörükben kötelesek más szervezeti egységek ügyintézőivel együttműködni, az egyeztetés megtörténtét az ügyirato kon minden esetben dokumentálni kell. A köztisztviselő feladatait a köz érdekében a jogszabályoknak és az irányító testület döntéseinek megfelelően, szakszerűen, pártatlanul és igazságosan, a kulturált ügyintézés szabályai szerint köteles ellátni; Köteles megtartani az állami és szolgálati titkot; illetéktelen személyeknek és szerveknek nem adhat tájékoztatást olyan tényekről, amelyek tevékenysége során jutottak tudomására és kiszolgáltatásuk az állam, a közigazgatási szerv, munkatársa, vagy az állampolgár számára hátrányos, vagy jogellenesen előnyös követ kezményekkel járna; Köteles felettese utasításait végrehajtani; az előírt helyen és időben munkára képes állapotban megjelenni és munkaidejét munkában tölteni, illetőleg ez alatt munkavégzés céljából a hivatal rendelkezésére állni; munkáját az elvárható szakértelemmel és gondossággal, a munkájára vonatkozó szabályok, előírások és utasítások szerint végezni; munkatársaival együttműködni és munkáját úgy végezni, valamint ál talában olyan magatartást tanúsítani, hogy ez más egészségét és testi épségét ne veszélyeztesse, munkáját ne zavarja, anyagi károsodását, vagy helytelen megítélését ne idézze elő; Munkáját személyesen ellátni, munkakörére megállapított munkákat a törvényes munkaidőn belül - elvégezni; a jelen SZMSZ és mellékleteiben foglalt szabályokban előírtakat meg tartani; a köztisztviselő - illetményének és költségeinek megtérítése mellett köteles a hivatal által kijelölt tanfolyamon vagy továbbképzésen részt venni, az előírt vizsgát letenni, kivéve, ha ez személyi vagy családi kö rülményeire tekintettel reá aránytalanul sérelmes lenne. III.
A hivatal jogállása, irányítása
A képviselő-testület által létrehozott hivatal látja el az önkormányzat működésével, valamint a közigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat.
11
A hivatal Nádudvar Város Önkormányzata által alapított önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, jogi személy. Az önkormányzat gazdasági szervezete a polgármesteri hivatal. A hivatal a társadalmi közös szükségletek kielégítését szolgáló, jogszabályokban meghatározott állami feladatokat alaptevékenységként végzi. A hivatal képviseletét a jegyző látja el. Eseti képviselettel a szakmailag illetékes köztisztviselő is megbízható. A hivatalt a polgármester a képviselő-testület döntései szerint és saját jogkörében irányítja. E feladatkörében a polgármester: -
-
a jegyző javaslatainak figyelembevé telével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, szabályozza a kötelezettségvállalás rendjét, a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásá nak, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározá sára, a hatáskörébe tartozó ügyekben sza bályozza a kiadmányozás rendjét, gyakorolja az egyéb munkáltatói jogo kat az alpolgármester, a jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében.
A polgármester irányításával a jegyző vezeti a hivatalt. A jegyző e feladatkörében: - gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellá tásáról, a hatáskörébe tartozó ügyekben sza bályozza a kiadmányozás rendjét, szabályozza az ellenjegyzés rendjét, gyakorolja a munkáltatói jogokat a hi vatal köztisztviselői tekintetében. IV.
A Hivatal belső szervezeti tagozódása, főbb feladatai
1. 2. 3. 4.
Jegyzői Iroda Igazgatási Iroda Közgazdasági és Pénzügyi Iroda Munkaügyi és Hatósági Iroda. V.
A gazdasági szervezet, és feladatai
A gazdasági szervezet kategóriáját, illetve feladatkörét az Ávr. határozza meg:
12
Az Ávr. 9. § és 11. §-ai határozzák meg a gazdasági szervezet és vezetője feladatait, a vezető kinevezésére vonatkozó szabályokat. „A 7. § (1) bekezdés b) pontja szerinti előirányzatokkal rendelkező, és gazdálkodási tevékenységei ellátását - a 9. §-ban meghatározottak szerint saját gazdasági szervezettel biztosító költségvetési szerv az 5000 fő lakosságszámot meghaladó település önkormányzati hivatala.” A gazdasági szervezet a következő feladatokat látja el: a költségvetési szerv és a hozzá rendelt költségvetési szervek működtetéséért, a költségvetés tervezéséért, az előirányzatok módosításának, átcsoportosításának és felhasználásának (a továbbiakban együtt: gazdálkodás) végrehajtásáért, a finanszírozási, adatszolgáltatási, beszámolási és a vagyon használatával, védelmével összefüggő feladatok teljesítéséért, a pénzügyi, számviteli rend betartásáért felelős szervezeti egység. Összességében minden olyan feladat ide sorolandó, amely a polgármesteri hivatalhoz tartozóan (az ide sorolt részben önállóan gazdálkodó szerveknél is) közvetlenül illetve közvetve e tevékenységhez tartozik, illetve azok az ügyintézők, akik ehhez kapcsolódóan munkát végeznek, az eljárási szabályokban közreműködnek. A gazdasági szerv feladatait a Hivatal Közgazdasági és Pénzügyi Irodája látja el. VI.
Belső ellenőrzés és szervezete
A helyi önkormányzat belső pénzügyi ellenőrzését folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (pénzügyi irányítás és ellenőrzés) és belső ellen őrzés útján biztosítja. A jegyző köteles olyan pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszert működtetni, mely biztosítja a helyi önkormányzat rendelkezésére álló források szabálysze rű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. Az önkormányzat, a felügyelete alatt álló intézmények, támogatott szerveze tek, a polgármesteri hivatal valamint a kisebbségi önkormányzat belső ellenőr zését külső vállalkozó bevonásával látja el. A belső ellenőr jogállását és feladat-meghatározását tekintve a jegyző / belső ellenőrzési vezető irányítása alatt áll. Feladatait Magyarország helyi önkor mányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXC. törvény, az 1990.évi LXV. törvény, valamint a 370/2011. (XII.31.) kormányrendeletben foglaltak alapján látja el. A belső ellenőrzés független, tárgyilagos bizonyosságot adó és tanácsadó tevé kenység, amelynek célja, hogy az ellenőrzött szervezet működését fejlessze, és eredményességét növelje. A jegyző/belső ellenőrzési vezető felelős a belső el lenőr függetlenségének a biztosításáért. A belső ellenőr tevékenységét a vonatkozó jogszabályok, a nemzetközi belső ellenőrzési standardok, útmutatók, valamint a jegyző által jóváhagyott belső ellenőrzési kézikönyv szerint végzi. A belső ellenőr az ellenőrzési tevékenysé gen kívül más tevékenység végrehajtásába nem vonható be.
13
A belső ellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer-, és teljesítmény-ellenőrzéseket, illetve informatikai rendszerellenőrzéseket vé gez. A jegyző/belső ellenőrzési vezető felelős a belső ellenőrzési tevékenység meg szervezéséért, és végrehajtásáért, amelynek során feladatai: - a belső ellenőrzési kézikönyv elkészítése; - a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai, középtávú és éves ellenőrzési tervek összeállítása, képviselő testület elé terjesztése, - jóváhagyást követően a tervek végrehajtása, - a belső ellenőrzési tevékenység megszervezése, az ellenőrzések végrehajtá sának irányítása; - összeférhetetlenség biztosítása, - az ellenőrzés során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljá rás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel, haladéktalan intézkedések megtétele, - az éves ellenőrzési jelentés, illetve az összefoglaló ellenőrzési jelentés össze állítása; - gondoskodni arról, hogy a belső ellenőrzési tevékenység során alkalmazásra kerüljenek a belső ellenőrzési tevékenység minőségét biztosító eljárások, és ér vényesüljenek a közzétett módszertani útmutatók; - gondoskodni az ellenőrzések nyilvántartásáról, valamint az ellenőrzési doku mentumok legalább 10 évig történő megőrzéséről, illetve a dokumentumok és az adatok biztonságos tárolásáról; - a képviselő testületet tájékoztatása az éves ellenőrzési terv megvalósításáról, illetve az éves munkatervben foglalt feladatoktól való eltérésről, indokolva azo kat, - nyomon követni az intézkedési tervek végrehajtását. Az éves ellenőrzési tervet a jegyző/belső ellenőrzési vezető előterjesztése alap ján a Képviselő Testület módosíthatja. A belső ellenőr munkája során köteles feltárni minden olyan tényt, adatot, eredményt, ami az előírásoktól eltér, az eltérés okainak, körülményeinek ob jektív bemutatásával. Ellenőrzést szükség szerint a helyszínen, illetve adatbe kérés útján, elsősorban az ellenőrzés végrehajtásához szükséges dokumentá ciók értékelésével és a belső szabályzatokban rögzítettek, útmutatók, ellenőr zési nyomvonalak, valamint az ellenőrzési programban meghatározott ellenőr zési módszerek alkalmazásával kell végrehajtani. A belső ellenőr minden egyes ellenőrzés lefolytatásához ellenőrzési programot készít, amelyet a jegyző /belső ellenőrzési vezető hagy jóvá. A belső ellenőr
14
zést végző személyt megbízólevéllel kell ellátni, amelyet a jegyző/belső ellenőr zési vezető ír alá. A belső ellenőrzés feladata: a) vizsgálni és értékelni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellen őrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályza toknak való megfelelését; b) vizsgálni és értékelni a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek műkö désének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét; c) vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízha tóságát; d) a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat ten ni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni az eredményesség növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés javítása, továbbfejlesztése érdekében; e) ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányos ságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében; f) nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket; g) egyéb célellenőrzések elvégzése h.) Tanácsadási tevékenység. VII.
A hivatali szervek típusai és jogállásuk
A hivatalban a következő szervezeti egység működik: Iroda: A hivatal belső szervezeti egysége. A Képviselő-testület SzMSz-ében meghatározottak szerint. Vezetője a vezetői értekezlet résztvevője. Csoport: A hivatal belső szervezeti egysége. A Képviselő-testület által jelen szabályozással jön létre. A hivatalban esetenként a következő szervek működhetnek: Célprogram szervezet: Önkormányzati rendelet, illetve – program végrehajtására belső munkaszervezési intézkedésként a jegyző meghatározott időtartamra (a program teljesüléséig) hozza létre. Vezetőjét a jegyző bízza meg és rendelkezik a vezetői értekezleten való részvételéről. A célprogram szervezet működési szabályait a jegyző állapítja meg. Biztos: Rendkívüli önkormányzati feladatokra a jegyző által, meghatározott időszakra vagy feladat végrehajtására megbízott személy. VIII.
A szervezeti egységek irányítása és szervezete
15
Az Iroda vezetését a jegyző által, a polgármester egyetértése mellett határozatlan időre kinevezett, vezető beosztásúnak minősülő köztisztviselő látja el, aki - felelős az iroda egész munkájáért, annak szakszerű, jogszerű működé séért; - gondoskodik a szervezeti egység feladat- és hatásköri jegyzékének, s az ahhoz kapcsolódó munkaköri leírásoknak naprakészen tartásáról; - felelős a szervezeti egység feladatkörébe tartozó, illetve esetenként ka pott /jelentkező feladatok/ utasítások szakszerű döntés előkészítéséért, s határidőben történő végrehajtásáért; - gyakorolja a polgármester és a jegyző által meghatározott körben a ki admányozási jogot; - előkészíti a feladatkörébe tartozó testületi előterjesztéseket; - köteles részt venni a képviselő-testület ülésén, feladatkörében a bizott sági üléseken, akadályoztatása esetén helyettesítésről gondoskodni; - kapcsolatot tart a szervezeti egység működését elősegítő külső szervek kel; - közreműködik az intézmények irányításával kapcsolatos döntések, in tézkedések előkészítésében, a végrehajtás megszervezésében; - köteles a vezetése alatt működő ügyintézők és a feladatkörébe tartozó intézmények tevékenységéről információval rendelkezni, az egységet érintő gazdálkodási feladatokat figyelemmel kísérni, tapasztalatairól a tisztségviselőket tájékoztatni; - felkérésre beszámol a tisztségviselők előtt a szervezeti egység tevékeny ségéről; - gondoskodik a vezetése alatt működő egység, a hivatal ügyfélfogadási és munkarendjére vonatkozó szabályok és a munkafegyelem betartásá ról; - felelős az irodák közötti folyamatos tájékoztatás, illetve információáram lásért, az egységes polgármesteri hivatal munkáját elősegítő együttmű ködést biztosító kapcsolattartásért, - folyamatosan figyelemmel kíséri, az irányítása alá tartozó köztisztvise lőkkel figyelteti a szakmájában vágó pályázati lehetőségeket, különös tekintettel az EU-s alapokra. - kinevezésre javaslattétel, -
illetményemelésre javaslattétel, jutalmazásra javaslattétel, felmentésre javaslattétel, célfeladat kitűzésére javaslattétel a jegyző részére, - a hivatal belső szervezeti egységei közötti feladat és/vagy létszám át csoportosításra javaslattétel, A csoportok élén csoportvezetők állnak, a csoportok feladatait a megfelelő iroda ügyrendje tartalmazza, figyelemmel az iroda általános feladataira. A jogszabály, önkormányzati rendelet, program, döntés végrehajtására létrehozott célprogram szervezetek, valamint biztosi feladatterületek irányítását a jegyző által kinevezett köztisztviselő látja el. A kijelölt köztisztviselő részvétele a célprogram szervezetben kötelező. Megtagadása felelősségre vonást von maga után.
16
IX.
Az értekezletek rendje
A hivatali munka hatékonyságának növelése, a feladatok meghatározása, megosztása, teljesítésük ellenőrzése vezetői (résztvevői: polgármester, jegyző, irodavezetők, eseti meghívás alapján csoportvezető) értekezleten, valamint szervezeti egység szintű munkaértekezleten történik. Ezen vezetői értekezletek résztvevőinek köre az adott témától függően szükség szerint bővíthető. A vezetői és a munkaértekezletek témái különösen: az időszerű vezetési feladatok meghatározása; új feladatok indítása; feladatok végrehajtásának áttekintése, értékelése; a munkavégzés koordinálása; a döntésekből következő prioritások meghatározása; döntések előkészítése; a feladat-végrehajtás feltételeinek biztosítása; munkamódszerek fejlesztése. Hivatali munkaértekezlet összehívására a polgármester és a jegyző jogosult. X.
Munkakörök, ügyfélfogadás, munkaidő
A hivatali szervezet alapegységei a munkakörök. A munkakörök jegyzékét az irodavezetők javaslatára a jegyző készíti el és tartja karban. A munkakörök jegyzékét a Munkaügyi és Hatósági Iroda a személyi anyagban is nyilvántartja. A munkakörök ellátására vonatkozó előírásokat a munkaköri leírások tartalmazzák. A munkaköri leírásokat a közvetlen szakmai felettesek – csoportvezetők csak szakmai javaslatot tesznek a feladatok elosztására vonatkozóan - az irodavezetők készítik el az irányításuk alá tartozó ügyintézők tekintetében. Az irodavezetők munkaköri leírását a jegyző készíti el. Munkaköri leírások elkészítői felelősek, hogy a munkaköri leírások kellő részletezésben tartalmazzák az ellátandó feladatokat, különös tekintettel a munkamegosztások egyértelmű elhatárolására, a vezetői szintekre. A munkaköri leírás tudomásulvételét a munkakört betöltő dolgozó aláírásával igazolja. Munkarend a Polgármesteri Hivatal dolgozóira vonatkozóan: Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek
Délelőtt 7,30-12,00 7,30-12,00 7,30-12,00 7,30-12,00 7,30-12,25
Délután 13,00-16,30 13,00-16,30 13,00-17,30 13,00-16,30
Ügyfélfogadás rendje a Polgármesteri Hivatal dolgozóira vonatkozóan: Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek
--8,00-11,30 8,00-11,30 --8,00-11,30
13,00-16,00 --13,00-17,30 -----
17
A dolgozók a közvetlen munkahelyi felettesük engedélyével hagyhatják el munkahelyüket. A napi munka befejezése után a hivatalos helyiségekben elzáratlanul ügyirat, bélyegző nem maradhat. A hivatali helyiségekben elhelyezett leltári tárgyakért a kijelölt dolgozó felel. Az irodavezető az ügyfélfogadást úgy köteles megszervezni és működtetni, hogy az ügyfélfogadási idő teljes tartama alatt minden szakterületen biztosított legyen az érdemi tájékoztatás, az azonnal intézhető ügyek elintézése, a szükséges intézkedések megtétele. A polgármesteri hivatal dolgozói ügyfélfogadási időben munkakörön kívüli, hivatali ügyet csak kivételesen, sürgős szükség esetén végezhetnek. Ilyen esetben is biztosítani kell a távollévő dolgozó érdemi helyettesítését. Az anyakönyvvezető munkaidőn kívül, heti szabad - és pihenőnapon, valamint munkaszüneti napon is - az ügyfelek kívánságára - köteles házasságkötésnél közreműködni.
XI.
Az egyes szervek feladat- és hatáskörei
A belső szervezeti egységek által ellátott feladat- és hatásköröket, a belső munkamegosztást az irodák ügyrendje tartalmazza. Az önkormányzat feladatrendszerének teljeskörű nyilvántartásáért, annak naprakészségéért, új feladat felvételének jogszerűségéért a jegyző felelős. XII.
A hivatali feladat- és hatáskör ellátás szabályai
A hivatal ügyintézője az önkormányzati ügyek előkészítésével és a döntések végrehajtásával kapcsolatosan 1. 2. 3. 4.
hatályos jogszabályok, önkormányzati rendelet, kiadmányozási jogkör gyakorlása, az SZMSZ és belső szabályzatok, a hivatali felettes által a munka szervezése és vezetése körében kiadott utasítása alapján lát el feladatokat.
A hivatal (ügyintézője) közigazgatási feladatot -
törvény vagy kormányrendeletben biztosított hatáskör alapján saját hatáskörben, a kiadmányozási jogkör gyakorlásával lát el.
Az átadott kiadmányozási jog tovább nem ruházható.
Az 1. és 2. pont szerint keletkezett feladat- és hatáskörök nyilvántartásba vételéről a jegyző gondoskodik.
18
Tekintettel a hivatal egységére, a jegyző megbízhatja a hivatal dolgozóját a munkaköri leírásában nem szereplő, de a hivatal tevékenységi körébe tartozó egyéb feladattal is. XIII. Az aláírás rendje, az irat és az irat aláírása Az aláírási jog az irat - a feladat gyakorlása során hozott döntések (határozat), illetve a megtett intézkedések és egyéb anyagok megkeresések, levelek, jelentések, beszámolók, összeállítások, tervek, szakanyagok) - egyszemélyi aláírását jelentik. Irat minden olyan írott szöveg, számadat (számsor), térkép, tervrajz, kép- és hangfelvétel, gépi feldolgozású adathordozó és ilyen módon tárolt és feldolgozott adat, amely a hivatal tevékenységét érintően bármely anyagon, alakban és eszköz felhasználásával keletkezett. Az iratot aláíró egyidejűleg az iratot dátumozza, vagy annak meglétét ellenőrzi és az aláírás mellett az általa használt hivatalos bélyegző lenyomatával látja el, kivéve a hivatalon belüli levelezést. Az aláírásra jogosult a felhatalmazást „………….. jegyző megbízásából:” feliratot követően írhatja alá az iratot. XIV.
A kiadmányozás rendje
A saját vagy átruházott hatáskörben és átadott kiadmányozási jogkörben hozott írásbeli intézkedés aláírása a kiadmányozás. A kiadmányozó az intézkedést saját-kezűleg írja alá. Kiadmányt a hivatal és a kiadmányozó SZMSZ szerinti megnevezését tartalmazó fejléces iraton kell kiadni. Kiadmány nyomtatványon is kiadható. Kiadmányozási jogkör átadása esetén a kiadmányt az átadó "megbízásából" megjelöléssel, de a kiadmányozást átadott hatáskörben gyakorló aláírásával kell kiadni. XV.
A bélyegzőhasználat szabályai
Azokról a bélyegzőkről, amelyeken a Magyarország címere van (hivatalos bélyegző), valamint a fejléces bélyegzőkről nyilvántartást kell vezetni, ezeket csak a legszükségesebb számban szabad forgalomban tartani. A nyilvántartásba vételre kötelezett bélyegzők megrendelését a jegyző engedélyezi, a Közgazdasági és Pénzügyi Iroda Vezetője gondoskodik a bélyegző nyilvántartásba vételéről. Ezen, nyilvántartásba vételre nem kerülő bélyegzők használata felelősségre-vonást von maga után. A nyilvántartásnak a következőket kell tartalmaznia: -
sorszámot, a bélyegző lenyomatát, a bélyegző kiadásának napját, a bélyegzőt használó szervezeti egy ség nevét a bélyegzőt őrző, illetőleg a használatra jogosult dolgozó nevét és az átvételt igazoló aláírását.
A hivatalos illetve a nyilvántartásba vételre kötelezett bélyegző használatának szabályai:
19
A kiadmányozási jog jogosultja e körben alkalmazhatja aláírása mellett a részére engedélyezett és nyilvántartásba vett hivatalos bélyegzőt. A kiadmányozási jog jogosultjának felhatalmazása alapján az általa feljogosított köztisztviselő jogosult a kiadmányt hitelesítő záradék és aláírása mellett alkalmazni a hivatalos bélyegzőt. A hivatalosnak nem minősülő, de nyilvántartásba vételre kötelezett bélyegzők jogszerű használatáért az átvevő felel. Megszűnt szerv bélyegzőit és az avult bélyegzőket a levéltárakra vonatkozó szabályok szerint kell kezelni, nyilvántartani, megsemmisíteni. A bélyegzőhasználattal gondoskodik.
kapcsolatos
szabályok
megtartásáról
a
jegyző
A bélyegző átvevője felel a bélyegzőért. A bélyegző esetleges elvesztését, vagy az azzal való visszaélést köteles bejelenteni a jegyzőnek. A jegyző haladéktalanul gondoskodik a hirdetmény útján való közzétételről, illetve a szükséges intézkedések megtételéről. XVI.
Kötelezettségvállalás és utalványozási jogok gyakorlása
Ezen feladat, illetve jogkörök gyakorlásának rendjét a gazdálkodási jogkörök szabályzata tartalmazza. Minden olyan iratot, amellyel a hivatal kötelezettséget vállal, jogot szerez, vagy amely más jelentős jogkövetkezménnyel járó nyilatkozatot tartalmaz, a kötelezettségvállalási és ellenjegyzési utasítás szabályai szerint kell aláírni. A cégszerű aláíráskor a névviselés szabályai szerinti személynevet és a hivatal hivatalos bélyegzőjének lenyomatát kell alkalmazni. Bankok, pénzintézetek felé cégszerű aláírást csak a bankszerű (bejelentett) aláírási joggal rendelkező személyek tehetnek. XVII. A szervezeti egységek belső szabályozásának rendje A hivatal valamennyi szervezeti egysége a jelen szervezeti és működési szabályzat alapján működik, külön belső szabályzatot nem készít. A munkáltatói jogok gyakorlása Valamennyi munkakörrel kapcsolatban a munkáltatói jogokat a jegyző gyakorolja, melyek különösen: -
pályázati kiírás,- kinevezés, vezetői megbízatás kiadása, jutalmazás, céljutalom, fegyelmi eljárás megindítása, munkaviszony megszüntetése, vezetők szabadságának engedélyezése, tanulmányi szerződés megkötése, kinevezés, felmentés valamennyi köztisztviselő tekintetében, vezetői megbízatás kiadása, visszavonása, Kttv. alapján illetménytől való eltérés megállapítása,
20
-
-
munkaidő kedvezmény biztosítása az anyakönyvi eseményekben való közreműködésekhez, munkaidő kedvezmény biztosítása a dolgozók továbbképzéséhez, kapcsolattartás a munkából távollévőkkel, GYED, GYES-en lévők kel, illetve a fizetés nélküli szabadságon lévőkkel, amelynek formája sze mélyesen, illetve akadályoztatás esetén e-mailen és levél formájában is történhet, munkaidő alatti eltávozás engedélyezése, munkavégzés helyének és feladatainak meghatározása, munkavégzés folyamatos ellenőrzése, fegyelminek nem minősülő szóbeli vagy írásbeli figyelmeztetés.
XVIII. Utasítás és ellenőrzési jogok gyakorlása, beszámoltatás A szervezeti egységek vezetői tevékenységi körükben utasítási és ellenőrzési jogot gyakorolnak a szervezetileg közvetlenül hozzájuk tartozó vezetők és munkatársak felett, beszámoltatják őket munkájukról. Az átruházott hatáskörben, átadott kiadmányozási jogkörben ellátott hatáskör gyakorlásához a hatáskör (kiadmányozási) jogszabályi címzettje utasítást adhat, azt visszavonhatja. Az utasítás általában szóbeli. Írott utasítási formát elsősorban az átruházott hatáskör és átadott kiadmányozás gyakorlásához, valamint a nagyon pontos tartalmi-, feladat- vagy hatásköri előírást igénylő munkavégzés során célszerű alkalmazni. Ellenőrzést a polgármester, a jegyző és a hivatali felettes végezhet. A képviselő-testület bizottsága a feladatkörében ellenőrzi a hivatalnak a képviselő-testület döntéseinek az előkészítésére, illetőleg a végrehajtására irányuló munkáját. Szükség esetén a polgármester intézkedését kezdeményezheti. A munkatársat beszámolási kötelezettség terheli: -
ha a feladat végrehajtásának színvonala, eredményessége, határ ideje veszélybe kerül, ha a feladat végrehajtása más feladat sorrend szerinti megkezdését vagy programszerű végrehajtását veszélyezteti, az átruházott hatáskörben, illetve átadott kiadmányozási jogkörben ellátott feladatokról az átruházó (kiadmányozó) által meghatározott rendben. XIX. A szolgálati út
A munkatársak és vezetők kötelezettsége, hogy a munkavégzés helyzetéről a feladatok végrehajtásáról, zavarairól, vezetői beavatkozást igénylő eseményekről szóló beszámolót, jelentést minden esetben a szervezet szerinti közvetlen felettes vezető (a továbbiakban: hivatali felettes) részére adják meg. A hivatali felettesek utasításaikat kötelesek a szervezeti felépítés szerint közvetlenül hozzájuk tartozó vezetők vagy munkatársak részére adni.
21
A szolgálati út szabályozása nem érinti a bejelentési kötelezettségre vonatkozó jogszabályi előírásokat. XX.
A helyettesítés és a munkakör, átadás-átvétel rendje
A helyettesítés és a munkakör átadás-átvétel szabályozásának célja a feladatok ellátásának, valamint az irányító tevékenység folyamatosságának biztosítása. -
-
-
A jegyző a köztisztviselőt a táppénzes állományban, illetve az Mt. 127-133. §-aiban meghatározott okokból fizetés nélküli szabadságon lévő köztisztviselő munkájának, illetve annak egy részének ellátásával megbíz hatja. Ilyen megbízás esetén a köztisztviselőt helyettesítési díj illeti meg, a helyettesített köztisztviselő távollétének első napjától kezdődően. Az (1) bekezdésben meghatározott helyettesítési díj mértéke a he lyettesítő köztisztviselő havi alapilletményének 25%-tól 50 %-áig terjedhet, és a maximális mértéket nem haladhatja meg abban az esetben sem, ha a helyettesítési megbízás alapján több köztisztviselő látja el. A helyettesítési díj mértékére vonatkozó javaslatot az irodavezető teszi meg a jegyzőnek. Az állandó helyettesítés rendje a következő: a polgármester a helyettesítését saját maga határozza meg, a jegyzőt az aljegyző helyettesíti a jegyző és az aljegyző egyidejű távolléte illetve akadályoztatása – ideértve a tisztség betöltetlenségét is – esetén a jegyzőt a Polgármesteri Hivatal irodájának vezetője helyettesíti. az irodavezető helyettesét a jegyző, a saját hatáskört gyakorló ügyintéző helyettesét a közvetlen felettes írás ban bízza meg.
A helyettesítést ellátó személy a helyettesítést követően a helyettesített vezetőt, hatáskört gyakorló illetve kiadmányozási jogkörrel megbízott ügyintézőt minden lényeges eseményről, a munkavégzés körülményeiről részletesen tájékoztatni köteles. A helyettest helyettesítés során hozott intézkedésért, végzett tevékenységért ugyanaz a felelősség terheli, mint a helyettesített vezetőt, hatáskört gyakorló ill. kiadmányozási jogkörrel megbízott ügyintézőt terhelné. Vezető, hatáskört gyakorló illetve kiadmányozási jogkörrel megbízott ügyintéző és helyettesének a munkahelyről egyidőben való tartós távolléte nem engedélyezhető, illetve helyettesítésről szükség szerint külön gondoskodni kell. Munkakör átadás-átvételre a közvetlen hivatali felettes által meghatározott körben, személyi változás, valamint tartós távollét - betegség, kiküldetés stb, esetén kerül sor. -
Munkakört az új vezetőnek, illetve munkatársnak, ezek hiányában a közvetlen hivatali felettesnek kell átadni.
-
A munkakör átadás-átvételt jegyzőkönyvben kell rögzíteni, az aláb biak szerint: a) átadásra kerülő munkakör szakmai feladatai, munkaköri leírása,
22
b)
a folyamatban lévő fontosabb feladatok felsorolása, vég rehajtásuk helyzetéről, eredményekről, szükséges teendőkről tájékoz tatás, c) átadásra kerülő iratok, utasítások, tervek, szabályzatok, nyilvántartások jegyzéke, d) az átadónak és az átvevőnek a jegyzőkönyv tartalmával kapcsolatos észrevételei, megállapítása, e) Átadás helye, ideje, aláírások. -
A munkakör átadás-átvételéért a közvetlen fe lettes felelős.
XXI. A helyi nemzetiségi önkormányzattal kapcsolatos feladatok A megállapodásban foglalt Polgármesteri Hivatali feladatok ellátásáért az érintett szervezeti egység vezetője a felelős. XXII. Záró rendelkezések A szervezeti és működési szabályzat hatálya kiterjed a hivatal valamennyi köztisztviselőjére, ügykezelőjére, munkavállalójára. A szervezeti és működési szabályzat a 2014. február 13-án lép hatályba. Hatálybalépésével a 155/2008 (XII.18.) Ök. sz. és a 86/2011 (VI.15.) Ök. sz. határozatok hatályukat vesztik. Beke Imre sk. polgármester
Vincze András sk. jegyző
ZÁRADÉK A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát Nádudvar Város Önkor mányzat Képviselő-testülete a …./2014. (………) Ök. számú határozatával jóváhagy ta.
XXIII. A Nádudvar Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Szerve zeti és Működési Szabályzatának mellékletei
1. A Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeiben ellátandó főbb feladatok kimutatása 2. A Polgármesteri Hivatal Alapító Okirata 3. A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése 1. A Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeiben ellátandó főbb feladatok kimutatása 1. Jegyzői Iroda:
23
-
Képviselőtestület és bizottságai munkájával kapcsolatos feladatok Koordinálja az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság előterjesztéseit, jegyzőkönyveinek elkészítését stb. Testületi előterjesztések elkészítése, a döntések kialakításához rendelettervezetek, határozatok kimunkálása. Szerződés tervezetek, megállapodások, előkészítésében való részvétel Belső szabályzatok elkészítése, aktualizálása. A döntések végrehajtásának ellenőrzése A képviselőtestület, a polgármester, a jegyző munkájával kapcsolatos adminisztrációs feladatok. Választással, (EU parlamenti, országgyűlési képviselői, helyi önkormányzat képviselői és polgármesteri, nemzetiségi önkormányzati választással) kapcsolatos feladatok. Országos és helyi népszavazással és népi kezdeményezéssel kapcsolatos feladatok. A képviselőtestület, valamint a polgármester hatáskörébe tartozó egyéb munkaügyi és személyzeti feladatok. Iratok minősítése, titkos iratok kezelése. Egyéb közigazgatással kapcsolatos ügyek (pl.: felsőbb szerveknek adott tájékoztatók, beszámolók stb.). Lakossági közmeghallgatások szervezése Érdekegyeztető fórumok által megtárgyalandó anyagok elkészítése Városi ünnepségek szervezésével kapcsolatos feladatok. Jogszabály nyilvántartás és annak folyamatos aktualizálása. Egészségügyi, védőnői szolgálattal kapcsolatos feladatokat. Informatikai, Médiával kapcsolatos feladatok, Nemzetközi kapcsolatok, Roma nemzetiségi önkormányzat munkájának koordinálása, segítése. Gépjármű igénybevételének engedélyezése. Mezőőri szolgálat működtetése Idegenforgalmi feladatok, turisztika. Egészségügyi ellátással kapcsolatos feladatok Munkavédelem, foglalkozás egészségügyi feladatok Portaszolgálat (fénymásolás, telefonközpont kezelés) Társulással kapcsolatos feladatok Intézményi és gazdasági társaságok vezetői pályáztatásával és személyi ügyeivel kapcsolatos feladatok. Menekültekkel, menedékjoggal, idegenrendészettel kapcsolatos feladatok. Tűzrendészeti mentesítéssel kapcsolatos feladatok. Bírósági ülnökök választásával kapcsolatos feladatok. Működési engedélyezéssel kapcsolatos feladatok. Hulladék gazdálkodással kapcsolatos rendeletek véleményeztetése szakhatóságokkal, kapcsolattartás és szolgáltatókkal és a helyi cégekkel, Az önkormányzati vagyon rendeltetésszerű használatának ellenőrzése, Önkormányzati, fejlesztési koncepció programjainak előkészítésében való közreműködés, Köztisztviselői létszám:
5 fő
Mt. hatálya alá tartozó:
14 fő
24
2. Igazgatási Iroda: -
Szociális feladatok: aktív korúak ellátása méltányossági közgyógy ellátás védendő fogyasztók igazolása lakásfenntartási támogatás köztemetés hatósági bizonyítványok kiadása
Gyermekvédelmi feladatok:
-
rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 3 H-s igazolások, óvodáztatási támogatás Első lakáshoz jutók támogatása,
Anyakönyvi feladatok: - Állampolgársági ügyek - Hagyatéki ügyek -
Birtokvédelemmel kapcsolatos ügyek Statisztikával kapcsolatos feladatok Egyéb közigazgatással kapcsolatos ügyek (pl. felsőbb szerveknek adott tájékoztatók, beszámolók) Egészségügyi, Ifjúsági és Szociális Bizottság munkájának segítése Oktatási, Kulturális, Sport és Idegenforgalmi Bizottság munkájának segítése Köznevelési intézmények felügyelete Oktatással, érettségivel kapcsolatos feladatok. Közművelődési feladatok Sport- és ifjúsági feladatok Közérdekű bejelentések, panaszok vizsgálata. Egészségügyi és nyugdíjbiztosítással kapcsolatos feladatok. Információs rendszer működtetése. Levéltárral kapcsolatos feladatok. Iktatási-, irattározási feladatok Népesség nyilvántartás Kereskedelmi engedélyezéssel kapcsolatos feladatok Szálláshely engedélyezéssel kapcsolatos feladatok Választással, (EU parlamenti, országgyűlési képviselői, helyi önkormányzat képviselői és polgármesteri, kisebbségi önkormányzati választással) kapcsolatos feladatok 80 év felettiek hulladékszállítási díjmentessége Bursa Hungarica pályázattal kapcsolatos ügyek Önkormányzati tulajdonban lévő mezőgazdasági fölterületekkel kapcsolatos ügyek Civil szervezetek pályázataival kapcsolatos ügyek
Köztisztviselői létszám:
5 fő
3. Munkaügyi és Hatósági iroda főbb feladatai:
25
1. Az önkormányzat hatáskörébe tartozó helyi adókra vonatkozó adóhatósági feladatok ellátása 2. Mezőőri járulék nyilvántartása, beszedése, kezelése 3. Talajterhelési díjjal kapcsolatos feladatok ellátása 4. A helyi adóhatóság hatáskörébe tartozó adókra, járulékra és díjra vonatkozó bejelentkezési, bevallási és egyéb kötelezettségek ellenőrzése 5. Köztartozások adók módjára történő behajtása, végrehajtása 6. Adóhátralékok beszedésével kapcsolatos adóbehajtási, végrehajtási feladatok ellátása 7. a lefoglalt, elkobzott dolgok értékesítése, megsemmisítése 8. Jegyzői hatáskörbe tartozó adóigazolások, hatósági bizonyítványok kiadása
9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34.
Jegyzői hatáskörbe és hagyatéki eljáráshoz szükséges adó- és értékbizonyítványok kiadása Ingatlan nyilvántartás vezetése Polgármester hatáskörébe tartozó honvédelmi, védelmi bizottsági, polgárvédelmi feladatok ellátása A jegyző hatáskörébe tartozó munkaügyi és személyzeti feladatok ellátása Vagyonnyilatkozat tétel. Képzési programmal kapcsolatos feladatok. Munkajogi jogviszony keletkezésével, megszüntetésével kapcsolatos feladatok. Közszolgálati adatkezeléssel és nyilvántartással kapcsolatos feladatok. Nem rendszeres kifizetések számfejtése. Közmunka programmal kapcsolatos munkaügyi feladatok elvégzése Koordinálja a Pénzügyi Bizottság munkáját Környezetvédelemmel kapcsolatos feladatok, Földművelési ágazattal kapcsolatos feladatok. Közlekedésigazgatással kapcsolatos feladatok. Vízügyi igazgatási feladatok Közterület felügyelet Ipari igazgatással kapcsolatos feladatok, közvilágítás, Építésügyi szolgáltatási ponthoz tartozó feladatok, Településrendezési tervek, építési szabályzattal kapcsolatos feladatok Előkészíti az önkormányzat építésügyi feladatokkal kapcsolatos döntéseit, Közterületei feladatok, valamint közterület használattal kapcso latos feladatok ellátása, Európai uniós és haza pályázatokban való közreműködés, nyil vántartások dokumentálása, koordináció a pályázat írókkal, Beruházásokkal kapcsolatos engedélyezési, szakhatósági közre működés, Egyeztetés és intézményekkel és az NTVG- Kft.-vel, Árajánlatok, szerződések véleményezése,
26
35. 36.
Pénzügyi szabályzatban rögzítettek szerint a szakmai teljesíté sek igazolása, Foglalkoztatási pályázatok készítése, programokon való részvétel nyilvántartások dokumentálása, koordináció
Köztisztviselői létszám: Mt. hatálya alá tartozó:
8 fő 2 fő
4. Közgazdasági és Pénzügyi Iroda főbb feladatai -
-
A költségvetési koncepció összeállítása, A költségvetési egyeztetések koordinálása, összeállítása,
a részletes költségvetés
A féléves, háromnegyedéves, és éves beszámolók készítése a Magyar Államkincstár felé, Negyedéves és havi költségvetési és mérlegjelentések készítése a Magyar Államkincstár felé, A költségvetésekkel, beszámolókkal, előirányzat módosításokkal kapcsolatos az önkormányzat egyéb pénzügyeivel, gazdálkodásával kapcsolatos Képviselő-testületi előterjesztések összeállítása, Önkormányzati főkönyvi könyvelés végzése, intézményenként a Számviteli Törvény előírása szerinti analitikus nyilvántartások vezetése, A Polgármesteri Hivatal, mint gazdaságilag önálló intézmény gazdálkodásával kapcsolatos feladatok, Az önállóan működő intézmények gazdálkodásának koordinálása, a pénzügyi kapcsolódások biztosítása, a költségvetésük végrehajtására vonatkozó információk egyeztetése az intézmények vezetőivel, A pénzellátási, finanszírozási feladatok végzése, banki pénzforgalom bonyolítása. A bankszámlaszerződések megkötése, karbantartása, a beruházási hitelkeret szerződések előkészítése, lehívása. A központi támogatások nyilvántartása, lehívása, az elszámolás biztosítása. A központosított támogatásokra pályázatok benyújtása igénylése, elszámolása, ellenőrzése. Az önkormányzat és intézményei tárgyi eszközeinek, és vagyonkataszteri nyilvántartásának vezetése. Az önkormányzati vagyonleltározási és selejtezési tevékenységének végzése. Házipénztár működtetése az önkormányzat, a Hivatal és az intézmények részére készpénzes ki- és befizetések bonyolítására. Egyéb önkormányzati bevételek számlázása, beszedése bérleti díjak, továbbszámlázott rezsi díjak, stb. Munkafolyamatba épített pénzügyi ellenőrzések végzése. Önkormányzati társulás munkaszervezetében a pénzügyi feladatok végzése (költségvetés, beszámoló készítése, könyvelési, banki, készpénzes pénzforgalom bonyolítása, rehabilitásiós, hozzájárulás, adófizetések bonyolítása
27
- Adóbevallások elkészítése (ÁFA és egyéb költségvetési kapcsolatokra). - Az önkormányzati hitelnyújtások és törlesztések pénzügyi bonyolítása. - Szolgáltatási szerződések előkészítése, elszámolása - Beruházások, felújítások pénzügyi elszámolása. - Kockázat elemzési feladatok. - Uniós támogatásokkal megvalósuló beruházások finanszírozása, pénzügyi elszámolásban való közreműködés, a beruházások fenntarthatóságának igazolása - FEUVE rendszer működtetése - Nemzetiségi önkormányzat pénzügyi, gazdasági feladatainak végzése (költségvetés, beszámolók, jelentések, előirányzat módosítás, stb.) - Központosított beszerzések bonyolítása, gondnoki feladatok végzése az önkormányzat és az intézmények területén (élelmiszer, irodaszer, tisztítószer) Egységes szolgáltatási szerződések bonyolítása az önkormányzat és intézmények területén (villany, gáz, telefon, stb.) Vagyonbiztosítási szerződések megkötése és karbantartása, kárbejelentések, kártérítések rendezése Az önkormányzat és intézményei alapító okiratainak előkészítése, a törzskönyvi nyilvántartás vezetése - Az általános iskola működtetői feladatainak részleges végzése A pénzügyi irodán belül két csoport működik: Köztisztviselői létszám:
- finanszírozási - gazdálkodási
9 fő
Nádudvar, 2014. február
Vincze András jegyző 2. melléklet ALAPÍTÓ OKIRAT ( Egységes szerkezet) A hivatal neve:
Nádudvari Polgármesteri Hivatal
Székhelye:
4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz.
Adószám:
15373670-2-09
Bankszámlaszám:
11738149-15728733
Jogszabályban meghatározott közfeladat:
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84 §.(1) bekezdése alapján a polgármesteri hivatal ellátja az önkormányzat működésével, valamint a
28
polgármester vagy a jegyző feladat-és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A hivatal közreműködik az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. Alaptevékenysége:
Szakágazat szerinti besorolása: Szakmai alaptevékenység 2012.01.01-től:
Szabad kapacitás terhére végzett nem
A polgármesteri hivatal ellátja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben és a vonatkozó egyéb jogszabályokban a számára meghatározott feladatokat. Gondoskodik a helyi önkormányzat (valamint a helyi nemzetiségi önkormányzat ) bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról. 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 841112 Önkormányzati jogalkotás 841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841116 Országos, helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek 841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége 841127 Helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége 841133 Adó, illeték, kiszabása, beszedése, adóellenőrzés 841154 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 841191 Nemzeti ünnepek programjai 841192 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 890505 Helyi közösségi tér biztosítása és érdekeinek védelme 862102 Háziorvosi ügyeleti ellátás 862302 Fogorvosi ügyeleti ellátás 882111 Aktív korúak ellátása 882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon 882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás 882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 882119 Óvodáztatási támogatás 882121 Helyi eseti lakásfenntartási támogatás 882202 Közgyógyellátás (méltányossági alapon) 812000 Takarítás 811000 Építményüzemeltetés 530000 Postai, futárpostai tevékenység 842155 Önkormányzatok m.n.s. nemzetközi kapcsolatai
29
haszonszerzési célú tevékenység 2012.01.01-től:
829000 842421 910203 010000 581100 581400 581900 680001 680002 932911 869039 869037
A rendelet 1.§. 4. bek.(a) pontja (nem kötelező tartalom)
Technikai szakfeladatok (nem kötelező tartalom) Az 56/2011. (XII.31)NGM rendelet 5/2012.(III.1.)NGM rendelettel módosítva 1.§.4.bek.(d) pontja
Egyéb kiegészítő gazdasági tevékenység Közterület rendjének fenntartása Múzeumi kiállítási tevékenység Növénytermesztés, állattenyésztés és vadgazdálkodás kapcsolódó szolgáltatások Könyvkiadás Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása Egyéb kiadói tevékenység Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás Egyéb egészségügyi szolgáltatások (labor) Fizikoterápiás szolgáltatás
889966 Jóléti, sport- és kultúratámogatások
841913-9 Támogatási célú finanszírozási műveletek
Támogatási célú szakfeladatok (nem kötelező tartalom) A rendelet 1.§. 4. bek.(c) pontja
890301-5 Civil szervezetek működési támogatása 890302-5 Civil szervezetek program- és egyéb támogatása 931201-5 Versenysport-tevékenység és támogatása 931202-5 Utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása
Illetékessége, működési köre:
Nádudvar város közigazgatási területe Birtokvédelmi eljárás: 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről Hagyatéki eljárás: 2010. évi XXXVIII. tv a hagyatéki eljárásról Anyakönyvi eljárás: 2010. évi I. tv az anyakönyvi eljárásról, 6/2003. (III. 7.) BM rendelet az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről, 1952. évi IV. törvény a házasságról, a családról és a gyámságról, Adóigazgatás és adóvégrehajtás: 1990. évi C. törvény a helyi adókról Építésügyi szolgáltatási pont feladatok: 322/2012.(XI. 16.) Kormányrendelet az építésüggyel összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról
30
Kereskedelmi engedélyezés: 210/2009.(IX. 29.) Kormányrendelet a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről, 239/2009. (X. 20.) Korm. rendelet a szálláshelyszolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről A helyi önkormányzati rendeletalkotáshoz kötött szociális ellátások: 1993. évi III. tv. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról Gyermekvédelmi támogatások: 1993. évi III. tv. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról Az
alapító címe:
neve, Nádudvar Város Önkormányzata 4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz.
Alapításának éve: A
fenntartó címe:
1990
neve, Nádudvar Város Önkormányzata 4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz.
Irányító szerv neve, székhelye:
Nádudvar Város Önkormányzata képviselő-testülete 4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz.
Gazdálkodási jogkör szerinti besorolása:
Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. A Polgármesteri Hivatal közgazdasági és pénzügyi irodája ellátja az alábbi önállóan működő intézmények pénzügyi és számviteli feladatait: Napfény Óvoda és Bölcsőde, Ady Endre Művelődési Központ és Városi Könyvtár, Nádudvari Mikrotérségi Szociális és Gyermekvédelmi Intézményfenntartó Társulás Szociális Szolgáltató Központ
A hivatal vezetőjének A jegyző kinevezése a Magyarország helyi önkormányzatairól kinevezési rendje: szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 82 §-a, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény rendelkezéseinek megfelelően történik. A település polgármestere-pályázat alapján- határozatlan időre- nevezi ki a jegyzőt. A foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkozási jogviszony:
A hivatal foglalkoztatottjainak foglalkoztatási jogviszonya a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, a Munkatörvénykönyvéről szóló 2012. évi I. tv., a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény
Vállalkozási tevékenység:
A hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat.
A feladat ellátás helye:
4181 Nádudvar Fő u.76.sz. 4181 Nádudvar Fő u.102. sz.
A feladatellátást szolgáló vagyon:
4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz., 423 hrsz-ú ingatlan 4181 Nádudvar Fő u.76.sz. alatti 3239 hrsz-ú ingatlan
31
4181 Nádudvar Fő u.102. sz.alatti 3243/1 hrsz-ú ingatlan Az intézmény ingó vagyonát a mindenkori vagyonleltára, értékét a mindenkori mérleg tartalmazza. A vagyon feletti rendelkezés joga:
A hivatal által használt vagyonra és vagyon feletti rendelkezés jogára a Nádudvar Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet az irányadó.
Beke Imre sk. polgármester
Vincze András sk. jegyző
32
3. melléklet Szervezeti ábra
33
Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 6 fő A képviselő-testület a fenti határozati javaslatot 6 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének Önkormányzati számu határozata:
14/2014.
(II.12.)
Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Nádudvari Polgármesteri Hiva tal Szervezeti és Működési Szabályzatát a melléklet szerinti tartalommal 2014. febru ár 13-i hatállyal jóváhagyja. Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testülete 155/2008 (XII.18.) Ök. sz. és 86/2011 (VI.15.) Ök. sz. határozatai jelen határozat hatálybalépésével hatályukat vesztik. Felkéri a Képviselő-testület a Polgármestert és a Jegyzőt, hogy a Szabályzat kiadásá ról gondoskodjon. Határidő: Felelős:
2014. február 13. Beke Imre polgármester Vincze András jegyző
34
Melléklet a 14/2014 (II.12. ) Önkormányzati számu határozathoz
A Nádudvari Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata
2014.
35
Jóváhagyta Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 14/2014 (II.12.) Önkormányzati számu határozatával.
SZERVEZETI MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdése értelmében Nádudvar Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Pol gármesteri Hivatalt hoz létre, amelynek Szervezeti és Működési Szabályzatát a követ kezők szerint hagyja jóvá: I A hivatal megnevezése, székhelye A hivatal megnevezése: Nádudvari Polgármesteri Hivatal A Hivatal székhelye: Nádudvar A hivatal levelezési címe: 4181 Nádudvar, Fő utca 119. Illetékessége: Nádudvar közigazgatási területe. II. A hivatal feladatai, a köztisztviselő főbb kötelezettségei A Hivatal feladatai általában: A helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat működésével, valamint a Polgármester vagy a Jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való elő készítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hiva talt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. -
ügyfélfogadási időben köteles az ügy feleket fogadni,
-
az ügyintéző akadályoztatása esetén helyettesítésről köteles gondoskodni, az ügyfelek által személyesen, vagy szóban előadott kérelmet jegyzőkönyvbe foglalni, iktatásra továbbítani, az ügyiratokat az Ügyviteli Szabály zat szerint kezelni, az eljáró ügyintézők ügykörükben kö telesek más irodák ügyintézőivel együttműködni, egyeztetni, az egyezte tés megtörténtét az ügyiratokban dokumentálni,
36
-
az irodák kötelesek belső munkarend jüket számon kérhető módon kialakítani, így különösen a. munkatervet készíteni, b. nyilvántartani az irodán dolgozók munkaköri leírását, c. szabályozni az iroda és csoport értekezletek rendjét, d. az iroda és csoportvezetői ellenőrzés, számonkérés módját, gyakoriságát, a munkafegyelem biztosítását, ellenőrzését az erre vonatkozó utasítások szerint, e. információáramlás mikéntjét.
A hivatal feladatai a képviselő-testület működésével kapcsolatban A hivatal köteles: a képviselő-testületi előterjesztéseket az előírt tartalmi és formai köve telményeknek megfelelően elkészíteni; az önkormányzati képviselők interpellációit/kérdéseit kivizsgálni és azokra - a vonatkozó hatályos jogszabályok szerint - válaszra előké szíteni; A hivatal feladatai kapcsolatban
a
Képviselő-testület
bizottságainak
működésével
A hivatal köteles: -
-
a képviselő-testület bizottságai működését az előírtaknak megfelelő előterjesztések elkészítésével, végrehajtásával, a határozatok végre hajtásáról szóló jelentés adásával elősegíteni, s e működéshez kapcso lódó ügyviteli (adminisztratív) igényeket kielégíteni; kikérni a képviselő-testület illetékes bizottságának véleményét a testü leti előterjesztésekkel kapcsolatban; a bizottság működéséhez szükséges tájékoztatást megadni.
A hivatal alapító okiratában foglalt tevékenységei: Alaptevékenység:
A hivatal alapító okiratában meghatározott kormányzati funkciók. A hivatal által ellátott szakfeladatokat és azok szakfeladatrendi szá mát az Alapító Okirat tartalmazza. A hivatal közigazgatási feladata: A hivatal köteles a képviselő-testület, a polgármester és a jegyző közigazgatási hatáskörébe tartozó ügyeket a közigazgatási eljárás általános szabályai és a vonatkozó anyagi jogszabályoknak meg felelően döntésre előkészíteni, illetve kiadmányozni. A hivatal belső szervezeti egységeinek részletes feladata: A hivatal irodái feladataikat előkészítő, végrehajtó jelleggel, illetve közigazgatási ügyekben minden esetben a hatáskör címzettjének nevében eljárva (közreműködve) látják el.
37
A hivatal részletes feladat- és hatásköri jegyzékét az SzMSz 1. melléklete tartalmazza. A Polgármesteri Hivatal alapító okiratában meghatározott költségvetési intézmények gazdálkodási feladatait látja el, külön megállapodásoknak megfelelően. A köztisztviselők általános kötelezettségei: -
-
-
az anyagi és eljárási jogszabályok maradéktalan érvényre juttatása, a képviselő-testület rendeleteinek és határozatainak végrehajtása, a hatékony, humánus és gyors ügyintézés, az ügyintézési határidők betartása, az ügyintézés színvonalának emelése, az ügyintézés jogszabályi kere teken belül történő egyszerűsítése, az ügyfelek szóbeli és írásbeli kultúrált felvilágosítása, a gyakrabban előforduló közigazgatási ügyekben az ügyfelek ügyinté zési felkészültségét, tájékoztatását írásban is elősegítő szórólapok, irat- és nyomtatványminták biztosítása. ügyfélfogadási időben az ügyfeleket fogadása, akadályoztatás esetén helyettesítésről való gondoskodás, az ügyfelek szóban előadott kérelmének jegyzőkönyvbe foglalása, ik tatásra továbbítása, az ügyiratoknak az ügyviteli szabályzat szerinti kezelése, az eljáró ügyintézők ügykörükben kötelesek más szervezeti egységek ügyintézőivel együttműködni, az egyeztetés megtörténtét az ügyirato kon minden esetben dokumentálni kell. A köztisztviselő feladatait a köz érdekében a jogszabályoknak és az irányító testület döntéseinek megfelelően, szakszerűen, pártatlanul és igazságosan, a kulturált ügyintézés szabályai szerint köteles ellátni; Köteles megtartani az állami és szolgálati titkot; illetéktelen személyeknek és szerveknek nem adhat tájékoztatást olyan tényekről, amelyek tevékenysége során jutottak tudomására és kiszolgáltatásuk az állam, a közigazgatási szerv, munkatársa, vagy az állampolgár számára hátrányos, vagy jogellenesen előnyös követ kezményekkel járna; Köteles felettese utasításait végrehajtani; az előírt helyen és időben munkára képes állapotban megjelenni és munkaidejét munkában tölteni, illetőleg ez alatt munkavégzés céljából a hivatal rendelkezésére állni; munkáját az elvárható szakértelemmel és gondossággal, a munkájára vonatkozó szabályok, előírások és utasítások szerint végezni; munkatársaival együttműködni és munkáját úgy végezni, valamint ál talában olyan magatartást tanúsítani, hogy ez más egészségét és testi épségét ne veszélyeztesse, munkáját ne zavarja, anyagi károsodását, vagy helytelen megítélését ne idézze elő; Munkáját személyesen ellátni, munkakörére megállapított munkákat a törvényes munkaidőn belül - elvégezni; a jelen SZMSZ és mellékleteiben foglalt szabályokban előírtakat meg tartani; a köztisztviselő - illetményének és költségeinek megtérítése mellett köteles a hivatal által kijelölt tanfolyamon vagy továbbképzésen részt venni, az előírt vizsgát letenni, kivéve, ha ez személyi vagy családi kö rülményeire tekintettel reá aránytalanul sérelmes lenne.
38
III. A hivatal jogállása, irányítása A képviselő-testület által létrehozott hivatal látja el az önkormányzat működésével, valamint a közigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A hivatal Nádudvar Város Önkormányzata által alapított önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, jogi személy. Az önkormányzat gazdasági szervezete a polgármesteri hivatal. A hivatal a társadalmi közös szükségletek kielégítését szolgáló, jogszabályokban meghatározott állami feladatokat alaptevékenységként végzi. A hivatal képviseletét a jegyző látja el. Eseti képviselettel a szakmailag illetékes köztisztviselő is megbízható. A hivatalt a polgármester a képviselő-testület döntései szerint és saját jogkörében irányítja. E feladatkörében a polgármester: -
-
a jegyző javaslatainak figyelembevé telével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, szabályozza a kötelezettségvállalás rendjét, a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásá nak, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározá sára, a hatáskörébe tartozó ügyekben sza bályozza a kiadmányozás rendjét, gyakorolja az egyéb munkáltatói jogo kat az alpolgármester, a jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében.
A polgármester irányításával a jegyző vezeti a hivatalt. A jegyző e feladatkörében: - gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellá tásáról, a hatáskörébe tartozó ügyekben sza bályozza a kiadmányozás rendjét, szabályozza az ellenjegyzés rendjét, gyakorolja a munkáltatói jogokat a hi vatal köztisztviselői tekintetében. IV. A Hivatal belső szervezeti tagozódása, főbb feladatai 5. 6. 7. 8.
Jegyzői Iroda Igazgatási Iroda Közgazdasági és Pénzügyi Iroda Munkaügyi és Hatósági Iroda.
39
V. A gazdasági szervezet, és feladatai A gazdasági szervezet kategóriáját, illetve feladatkörét az Ávr. határozza meg: Az Ávr. 9. § és 11. §-ai határozzák meg a gazdasági szervezet és vezetője feladatait, a vezető kinevezésére vonatkozó szabályokat. „A 7. § (1) bekezdés b) pontja szerinti előirányzatokkal rendelkező, és gazdálkodási tevékenységei ellátását - a 9. §-ban meghatározottak szerint saját gazdasági szervezettel biztosító költségvetési szerv az 5000 fő lakosságszámot meghaladó település önkormányzati hivatala.” A gazdasági szervezet a következő feladatokat látja el: a költségvetési szerv és a hozzá rendelt költségvetési szervek működtetéséért, a költségvetés tervezéséért, az előirányzatok módosításának, átcsoportosításának és felhasználásának (a továbbiakban együtt: gazdálkodás) végrehajtásáért, a finanszírozási, adatszolgáltatási, beszámolási és a vagyon használatával, védelmével összefüggő feladatok teljesítéséért, a pénzügyi, számviteli rend betartásáért felelős szervezeti egység. Összességében minden olyan feladat ide sorolandó, amely a polgármesteri hivatalhoz tartozóan (az ide sorolt részben önállóan gazdálkodó szerveknél is) közvetlenül illetve közvetve e tevékenységhez tartozik, illetve azok az ügyintézők, akik ehhez kapcsolódóan munkát végeznek, az eljárási szabályokban közreműködnek. A gazdasági szerv feladatait a Hivatal Közgazdasági és Pénzügyi Irodája látja el. VI. Belső ellenőrzés és szervezete A helyi önkormányzat belső pénzügyi ellenőrzését folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (pénzügyi irányítás és ellenőrzés) és belső ellen őrzés útján biztosítja. A jegyző köteles olyan pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszert működtetni, mely biztosítja a helyi önkormányzat rendelkezésére álló források szabálysze rű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. Az önkormányzat, a felügyelete alatt álló intézmények, támogatott szerveze tek, a polgármesteri hivatal valamint a kisebbségi önkormányzat belső ellenőr zését külső vállalkozó bevonásával látja el. A belső ellenőr jogállását és feladat-meghatározását tekintve a jegyző / belső ellenőrzési vezető irányítása alatt áll. Feladatait Magyarország helyi önkor mányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXC. törvény, az 1990.évi LXV. törvény, valamint a 370/2011. (XII.31.) kormányrendeletben foglaltak alapján látja el. A belső ellenőrzés független, tárgyilagos bizonyosságot adó és tanácsadó tevé kenység, amelynek célja, hogy az ellenőrzött szervezet működését fejlessze, és eredményességét növelje. A jegyző/belső ellenőrzési vezető felelős a belső el lenőr függetlenségének a biztosításáért.
40
A belső ellenőr tevékenységét a vonatkozó jogszabályok, a nemzetközi belső ellenőrzési standardok, útmutatók, valamint a jegyző által jóváhagyott belső ellenőrzési kézikönyv szerint végzi. A belső ellenőr az ellenőrzési tevékenysé gen kívül más tevékenység végrehajtásába nem vonható be. A belső ellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer-, és teljesítmény-ellenőrzéseket, illetve informatikai rendszerellenőrzéseket vé gez. A jegyző/belső ellenőrzési vezető felelős a belső ellenőrzési tevékenység meg szervezéséért, és végrehajtásáért, amelynek során feladatai: - a belső ellenőrzési kézikönyv elkészítése; - a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai, középtávú és éves ellenőrzési tervek összeállítása, képviselő testület elé terjesztése, - jóváhagyást követően a tervek végrehajtása, - a belső ellenőrzési tevékenység megszervezése, az ellenőrzések végrehajtá sának irányítása; - összeférhetetlenség biztosítása, - az ellenőrzés során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljá rás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel, haladéktalan intézkedések megtétele, - az éves ellenőrzési jelentés, illetve az összefoglaló ellenőrzési jelentés össze állítása; - gondoskodni arról, hogy a belső ellenőrzési tevékenység során alkalmazásra kerüljenek a belső ellenőrzési tevékenység minőségét biztosító eljárások, és ér vényesüljenek a közzétett módszertani útmutatók; - gondoskodni az ellenőrzések nyilvántartásáról, valamint az ellenőrzési doku mentumok legalább 10 évig történő megőrzéséről, illetve a dokumentumok és az adatok biztonságos tárolásáról; - a képviselő testületet tájékoztatása az éves ellenőrzési terv megvalósításáról, illetve az éves munkatervben foglalt feladatoktól való eltérésről, indokolva azo kat, - nyomon követni az intézkedési tervek végrehajtását. Az éves ellenőrzési tervet a jegyző/belső ellenőrzési vezető előterjesztése alap ján a Képviselő Testület módosíthatja. A belső ellenőr munkája során köteles feltárni minden olyan tényt, adatot, eredményt, ami az előírásoktól eltér, az eltérés okainak, körülményeinek ob jektív bemutatásával. Ellenőrzést szükség szerint a helyszínen, illetve adatbe kérés útján, elsősorban az ellenőrzés végrehajtásához szükséges dokumentá ciók értékelésével és a belső szabályzatokban rögzítettek, útmutatók, ellenőr
41
zési nyomvonalak, valamint az ellenőrzési programban meghatározott ellenőr zési módszerek alkalmazásával kell végrehajtani. A belső ellenőr minden egyes ellenőrzés lefolytatásához ellenőrzési programot készít, amelyet a jegyző /belső ellenőrzési vezető hagy jóvá. A belső ellenőr zést végző személyt megbízólevéllel kell ellátni, amelyet a jegyző/belső ellenőr zési vezető ír alá. A belső ellenőrzés feladata: a) vizsgálni és értékelni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellen őrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályza toknak való megfelelését; b) vizsgálni és értékelni a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek műkö désének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét; c) vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízha tóságát; d) a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat ten ni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni az eredményesség növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés javítása, továbbfejlesztése érdekében; e) ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányos ságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében; f) nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket; g) egyéb célellenőrzések elvégzése h.) Tanácsadási tevékenység. VII.
A hivatali szervek típusai és jogállásuk
A hivatalban a következő szervezeti egység működik: Iroda: A hivatal belső szervezeti egysége. A Képviselő-testület SzMSz-ében meghatározottak szerint. Vezetője a vezetői értekezlet résztvevője. Csoport: A hivatal belső szervezeti egysége. A Képviselő-testület által jelen szabályozással jön létre. A hivatalban esetenként a következő szervek működhetnek: Célprogram szervezet: Önkormányzati rendelet, illetve – program végrehajtására belső munkaszervezési intézkedésként a jegyző meghatározott időtartamra (a program teljesüléséig) hozza létre. Vezetőjét a jegyző bízza meg és rendelkezik a vezetői értekezleten való részvételéről. A célprogram szervezet működési szabályait a jegyző állapítja meg.
42
Biztos: Rendkívüli önkormányzati feladatokra a jegyző által, meghatározott időszakra vagy feladat végrehajtására megbízott személy. VIII. A szervezeti egységek irányítása és szervezete Az Iroda vezetését a jegyző által, a polgármester egyetértése mellett határozatlan időre kinevezett, vezető beosztásúnak minősülő köztisztviselő látja el, aki - felelős az iroda egész munkájáért, annak szakszerű, jogszerű működé séért; - gondoskodik a szervezeti egység feladat- és hatásköri jegyzékének, s az ahhoz kapcsolódó munkaköri leírásoknak naprakészen tartásáról; - felelős a szervezeti egység feladatkörébe tartozó, illetve esetenként ka pott /jelentkező feladatok/ utasítások szakszerű döntés előkészítéséért, s határidőben történő végrehajtásáért; - gyakorolja a polgármester és a jegyző által meghatározott körben a ki admányozási jogot; - előkészíti a feladatkörébe tartozó testületi előterjesztéseket; - köteles részt venni a képviselő-testület ülésén, feladatkörében a bizott sági üléseken, akadályoztatása esetén helyettesítésről gondoskodni; - kapcsolatot tart a szervezeti egység működését elősegítő külső szervek kel; - közreműködik az intézmények irányításával kapcsolatos döntések, in tézkedések előkészítésében, a végrehajtás megszervezésében; - köteles a vezetése alatt működő ügyintézők és a feladatkörébe tartozó intézmények tevékenységéről információval rendelkezni, az egységet érintő gazdálkodási feladatokat figyelemmel kísérni, tapasztalatairól a tisztségviselőket tájékoztatni; - felkérésre beszámol a tisztségviselők előtt a szervezeti egység tevékeny ségéről; - gondoskodik a vezetése alatt működő egység, a hivatal ügyfélfogadási és munkarendjére vonatkozó szabályok és a munkafegyelem betartásá ról; - felelős az irodák közötti folyamatos tájékoztatás, illetve információáram lásért, az egységes polgármesteri hivatal munkáját elősegítő együttmű ködést biztosító kapcsolattartásért, - folyamatosan figyelemmel kíséri, az irányítása alá tartozó köztisztvise lőkkel figyelteti a szakmájában vágó pályázati lehetőségeket, különös tekintettel az EU-s alapokra. - kinevezésre javaslattétel, -
illetményemelésre javaslattétel, jutalmazásra javaslattétel, felmentésre javaslattétel, célfeladat kitűzésére javaslattétel a jegyző részére, - a hivatal belső szervezeti egységei közötti feladat és/vagy létszám át csoportosításra javaslattétel, A csoportok élén csoportvezetők állnak, a csoportok feladatait a megfelelő iroda ügyrendje tartalmazza, figyelemmel az iroda általános feladataira.
43
A jogszabály, önkormányzati rendelet, program, döntés végrehajtására létrehozott célprogram szervezetek, valamint biztosi feladatterületek irányítását a jegyző által kinevezett köztisztviselő látja el. A kijelölt köztisztviselő részvétele a célprogram szervezetben kötelező. Megtagadása felelősségre vonást von maga után. IX.Az értekezletek rendje A hivatali munka hatékonyságának növelése, a feladatok meghatározása, megosztása, teljesítésük ellenőrzése vezetői (résztvevői: polgármester, jegyző, irodavezetők, eseti meghívás alapján csoportvezető) értekezleten, valamint szervezeti egység szintű munkaértekezleten történik. Ezen vezetői értekezletek résztvevőinek köre az adott témától függően szükség szerint bővíthető. A vezetői és a munkaértekezletek témái különösen: az időszerű vezetési feladatok meghatározása; új feladatok indítása; feladatok végrehajtásának áttekintése, értékelése; a munkavégzés koordinálása; a döntésekből következő prioritások meghatározása; döntések előkészítése; a feladat-végrehajtás feltételeinek biztosítása; munkamódszerek fejlesztése. Hivatali munkaértekezlet összehívására a polgármester és a jegyző jogosult. X.
Munkakörök, ügyfélfogadás, munkaidő
A hivatali szervezet alapegységei a munkakörök. A munkakörök jegyzékét az irodavezetők javaslatára a jegyző készíti el és tartja karban. A munkakörök jegyzékét a Munkaügyi és Hatósági Iroda a személyi anyagban is nyilvántartja. A munkakörök ellátására vonatkozó előírásokat a munkaköri leírások tartalmazzák. A munkaköri leírásokat a közvetlen szakmai felettesek – csoportvezetők csak szakmai javaslatot tesznek a feladatok elosztására vonatkozóan - az irodavezetők készítik el az irányításuk alá tartozó ügyintézők tekintetében. Az irodavezetők munkaköri leírását a jegyző készíti el. Munkaköri leírások elkészítői felelősek, hogy a munkaköri leírások kellő részletezésben tartalmazzák az ellátandó feladatokat, különös tekintettel a munkamegosztások egyértelmű elhatárolására, a vezetői szintekre. A munkaköri leírás tudomásulvételét a munkakört betöltő dolgozó aláírásával igazolja. Munkarend a Polgármesteri Hivatal dolgozóira vonatkozóan: Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek
Délelőtt 7,30-12,00 7,30-12,00 7,30-12,00 7,30-12,00 7,30-12,25
Délután 13,00-16,30 13,00-16,30 13,00-17,30 13,00-16,30 ---
Ügyfélfogadás rendje a Polgármesteri Hivatal dolgozóira vonatkozóan:
44
Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek
--8,00-11,30 8,00-11,30 --8,00-11,30
13,00-16,00 --13,00-17,30 -----
A dolgozók a közvetlen munkahelyi felettesük engedélyével hagyhatják el munkahelyüket. A napi munka befejezése után a hivatalos helyiségekben elzáratlanul ügyirat, bélyegző nem maradhat. A hivatali helyiségekben elhelyezett leltári tárgyakért a kijelölt dolgozó felel. Az irodavezető az ügyfélfogadást úgy köteles megszervezni és működtetni, hogy az ügyfélfogadási idő teljes tartama alatt minden szakterületen biztosított legyen az érdemi tájékoztatás, az azonnal intézhető ügyek elintézése, a szükséges intézkedések megtétele. A polgármesteri hivatal dolgozói ügyfélfogadási időben munkakörön kívüli, hivatali ügyet csak kivételesen, sürgős szükség esetén végezhetnek. Ilyen esetben is biztosítani kell a távollévő dolgozó érdemi helyettesítését. Az anyakönyvvezető munkaidőn kívül, heti szabad - és pihenőnapon, valamint munkaszüneti napon is - az ügyfelek kívánságára - köteles házasságkötésnél közreműködni. XI.
Az egyes szervek feladat- és hatáskörei
A belső szervezeti egységek által ellátott feladat- és hatásköröket, a belső munkamegosztást az irodák ügyrendje tartalmazza. Az önkormányzat feladatrendszerének teljeskörű nyilvántartásáért, annak naprakészségéért, új feladat felvételének jogszerűségéért a jegyző felelős. XII.
A hivatali feladat- és hatáskör ellátás szabályai
A hivatal ügyintézője az önkormányzati ügyek előkészítésével és a döntések végrehajtásával kapcsolatosan 1. 2. 3. 4.
hatályos jogszabályok, önkormányzati rendelet, kiadmányozási jogkör gyakorlása, az SZMSZ és belső szabályzatok, a hivatali felettes által a munka szervezése és vezetése körében kiadott utasítása alapján lát el feladatokat.
A hivatal (ügyintézője) közigazgatási feladatot -
törvény vagy kormányrendeletben biztosított hatáskör alapján saját hatáskörben, a kiadmányozási jogkör gyakorlásával lát el.
Az átadott kiadmányozási jog tovább nem ruházható.
45
Az 1. és 2. pont szerint keletkezett feladat- és hatáskörök nyilvántartásba vételéről a jegyző gondoskodik. Tekintettel a hivatal egységére, a jegyző megbízhatja a hivatal dolgozóját a munkaköri leírásában nem szereplő, de a hivatal tevékenységi körébe tartozó egyéb feladattal is. XIII.
Az aláírás rendje, az irat és az irat aláírása
Az aláírási jog az irat - a feladat gyakorlása során hozott döntések (határozat), illetve a megtett intézkedések és egyéb anyagok megkeresések, levelek, jelentések, beszámolók, összeállítások, tervek, szakanyagok) - egyszemélyi aláírását jelentik. Irat minden olyan írott szöveg, számadat (számsor), térkép, tervrajz, kép- és hangfelvétel, gépi feldolgozású adathordozó és ilyen módon tárolt és feldolgozott adat, amely a hivatal tevékenységét érintően bármely anyagon, alakban és eszköz felhasználásával keletkezett. Az iratot aláíró egyidejűleg az iratot dátumozza, vagy annak meglétét ellenőrzi és az aláírás mellett az általa használt hivatalos bélyegző lenyomatával látja el, kivéve a hivatalon belüli levelezést. Az aláírásra jogosult a felhatalmazást „………….. jegyző megbízásából:” feliratot követően írhatja alá az iratot.
XIV.
A kiadmányozás rendje
A saját vagy átruházott hatáskörben és átadott kiadmányozási jogkörben hozott írásbeli intézkedés aláírása a kiadmányozás. A kiadmányozó az intézkedést saját-kezűleg írja alá. Kiadmányt a hivatal és a kiadmányozó SZMSZ szerinti megnevezését tartalmazó fejléces iraton kell kiadni. Kiadmány nyomtatványon is kiadható. Kiadmányozási jogkör átadása esetén a kiadmányt az átadó "megbízásából" megjelöléssel, de a kiadmányozást átadott hatáskörben gyakorló aláírásával kell kiadni. XV.
A bélyegzőhasználat szabályai
Azokról a bélyegzőkről, amelyeken a Magyarország címere van (hivatalos bélyegző), valamint a fejléces bélyegzőkről nyilvántartást kell vezetni, ezeket csak a legszükségesebb számban szabad forgalomban tartani. A nyilvántartásba vételre kötelezett bélyegzők megrendelését a jegyző engedélyezi, a Közgazdasági és Pénzügyi Iroda Vezetője gondoskodik a bélyegző nyilvántartásba vételéről. Ezen, nyilvántartásba vételre nem kerülő bélyegzők használata felelősségre-vonást von maga után. A nyilvántartásnak a következőket kell tartalmaznia: -
sorszámot, a bélyegző lenyomatát,
46
-
a bélyegző kiadásának napját, a bélyegzőt használó szervezeti egy ség nevét a bélyegzőt őrző, illetőleg a használatra jogosult dolgozó nevét és az átvételt igazoló aláírását.
-
A hivatalos illetve a nyilvántartásba vételre kötelezett bélyegző használatának szabályai: A kiadmányozási jog jogosultja e körben alkalmazhatja aláírása mellett a részére engedélyezett és nyilvántartásba vett hivatalos bélyegzőt. A kiadmányozási jog jogosultjának felhatalmazása alapján az általa feljogosított köztisztviselő jogosult a kiadmányt hitelesítő záradék és aláírása mellett alkalmazni a hivatalos bélyegzőt. A hivatalosnak nem minősülő, de nyilvántartásba vételre kötelezett bélyegzők jogszerű használatáért az átvevő felel. Megszűnt szerv bélyegzőit és az avult bélyegzőket a levéltárakra vonatkozó szabályok szerint kell kezelni, nyilvántartani, megsemmisíteni. A bélyegzőhasználattal gondoskodik.
kapcsolatos
szabályok
megtartásáról
a
jegyző
A bélyegző átvevője felel a bélyegzőért. A bélyegző esetleges elvesztését, vagy az azzal való visszaélést köteles bejelenteni a jegyzőnek. A jegyző haladéktalanul gondoskodik a hirdetmény útján való közzétételről, illetve a szükséges intézkedések megtételéről. XVI.
Kötelezettségvállalás és utalványozási jogok gyakorlása
Ezen feladat, illetve jogkörök gyakorlásának rendjét a gazdálkodási jogkörök szabályzata tartalmazza. Minden olyan iratot, amellyel a hivatal kötelezettséget vállal, jogot szerez, vagy amely más jelentős jogkövetkezménnyel járó nyilatkozatot tartalmaz, a kötelezettségvállalási és ellenjegyzési utasítás szabályai szerint kell aláírni. A cégszerű aláíráskor a névviselés szabályai szerinti személynevet és a hivatal hivatalos bélyegzőjének lenyomatát kell alkalmazni. Bankok, pénzintézetek felé cégszerű aláírást csak a bankszerű (bejelentett) aláírási joggal rendelkező személyek tehetnek. XVII. A szervezeti egységek belső szabályozásának rendje A hivatal valamennyi szervezeti egysége a jelen szervezeti és működési szabályzat alapján működik, külön belső szabályzatot nem készít. A munkáltatói jogok gyakorlása Valamennyi munkakörrel kapcsolatban a munkáltatói jogokat a jegyző gyakorolja, melyek különösen: -
pályázati kiírás,- kinevezés, vezetői megbízatás kiadása,
47
-
-
jutalmazás, céljutalom, fegyelmi eljárás megindítása, munkaviszony megszüntetése, vezetők szabadságának engedélyezése, tanulmányi szerződés megkötése, kinevezés, felmentés valamennyi köztisztviselő tekintetében, vezetői megbízatás kiadása, visszavonása, Kttv. alapján illetménytől való eltérés megállapítása, munkaidő kedvezmény biztosítása az anyakönyvi eseményekben való közreműködésekhez, munkaidő kedvezmény biztosítása a dolgozók továbbképzéséhez, kapcsolattartás a munkából távollévőkkel, GYED, GYES-en lévők kel, illetve a fizetés nélküli szabadságon lévőkkel, amelynek formája sze mélyesen, illetve akadályoztatás esetén e-mailen és levél formájában is történhet, munkaidő alatti eltávozás engedélyezése, munkavégzés helyének és feladatainak meghatározása, munkavégzés folyamatos ellenőrzése, fegyelminek nem minősülő szóbeli vagy írásbeli figyelmeztetés.
XVIII. Utasítás és ellenőrzési jogok gyakorlása, beszámoltatás A szervezeti egységek vezetői tevékenységi körükben utasítási és ellenőrzési jogot gyakorolnak a szervezetileg közvetlenül hozzájuk tartozó vezetők és munkatársak felett, beszámoltatják őket munkájukról.
Az átruházott hatáskörben, átadott kiadmányozási jogkörben ellátott hatáskör gyakorlásához a hatáskör (kiadmányozási) jogszabályi címzettje utasítást adhat, azt visszavonhatja. Az utasítás általában szóbeli. Írott utasítási formát elsősorban az átruházott hatáskör és átadott kiadmányozás gyakorlásához, valamint a nagyon pontos tartalmi-, feladat- vagy hatásköri előírást igénylő munkavégzés során célszerű alkalmazni. Ellenőrzést a polgármester, a jegyző és a hivatali felettes végezhet. A képviselő-testület bizottsága a feladatkörében ellenőrzi a hivatalnak a képviselő-testület döntéseinek az előkészítésére, illetőleg a végrehajtására irányuló munkáját. Szükség esetén a polgármester intézkedését kezdeményezheti. A munkatársat beszámolási kötelezettség terheli: -
ha a feladat végrehajtásának színvonala, eredményessége, határ ideje veszélybe kerül, ha a feladat végrehajtása más feladat sorrend szerinti megkezdését vagy programszerű végrehajtását veszélyezteti, az átruházott hatáskörben, illetve átadott kiadmányozási jogkörben ellátott feladatokról az átruházó (kiadmányozó) által meghatározott rendben.
48
XIX.
A szolgálati út
A munkatársak és vezetők kötelezettsége, hogy a munkavégzés helyzetéről a feladatok végrehajtásáról, zavarairól, vezetői beavatkozást igénylő eseményekről szóló beszámolót, jelentést minden esetben a szervezet szerinti közvetlen felettes vezető (a továbbiakban: hivatali felettes) részére adják meg. A hivatali felettesek utasításaikat kötelesek a szervezeti felépítés szerint közvetlenül hozzájuk tartozó vezetők vagy munkatársak részére adni. A szolgálati út szabályozása nem érinti a bejelentési kötelezettségre vonatkozó jogszabályi előírásokat. XX.
A helyettesítés és a munkakör, átadás-átvétel rendje
A helyettesítés és a munkakör átadás-átvétel szabályozásának célja a feladatok ellátásának, valamint az irányító tevékenység folyamatosságának biztosítása. -
A jegyző a köztisztviselőt a táppénzes állományban, illetve az Mt. 127-133. §-aiban meghatározott okokból fizetés nélküli szabadságon lévő köztisztviselő munkájának, illetve annak egy részének ellátásával megbíz hatja. Ilyen megbízás esetén a köztisztviselőt helyettesítési díj illeti meg, a helyettesített köztisztviselő távollétének első napjától kezdődően.
-
Az (1) bekezdésben meghatározott helyettesítési díj mértéke a he lyettesítő köztisztviselő havi alapilletményének 25%-tól 50 %-áig terjedhet, és a maximális mértéket nem haladhatja meg abban az esetben sem, ha a helyettesítési megbízás alapján több köztisztviselő látja el. A helyettesítési díj mértékére vonatkozó javaslatot az irodavezető teszi meg a jegyzőnek. Az állandó helyettesítés rendje a következő: a polgármester a helyettesítését saját maga határozza meg, a jegyzőt az aljegyző helyettesíti a jegyző és az aljegyző egyidejű távolléte illetve akadályoztatása – ideértve a tisztség betöltetlenségét is – esetén a jegyzőt a Polgármesteri Hivatal irodájának vezetője helyettesíti. az irodavezető helyettesét a jegyző, a saját hatáskört gyakorló ügyintéző helyettesét a közvetlen felettes írás ban bízza meg. A helyettesítést ellátó személy a helyettesítést követően a helyettesített vezetőt, hatáskört gyakorló illetve kiadmányozási jogkörrel megbízott ügyintézőt minden lényeges eseményről, a munkavégzés körülményeiről részletesen tájékoztatni köteles. A helyettest helyettesítés során hozott intézkedésért, végzett tevékenységért ugyanaz a felelősség terheli, mint a helyettesített vezetőt, hatáskört gyakorló ill. kiadmányozási jogkörrel megbízott ügyintézőt terhelné.
49
Vezető, hatáskört gyakorló illetve kiadmányozási jogkörrel megbízott ügyintéző és helyettesének a munkahelyről egyidőben való tartós távolléte nem engedélyezhető, illetve helyettesítésről szükség szerint külön gondoskodni kell. Munkakör átadás-átvételre a közvetlen hivatali felettes által meghatározott körben, személyi változás, valamint tartós távollét - betegség, kiküldetés stb, esetén kerül sor. - Munkakört az új vezetőnek, illetve munkatársnak, ezek hiányában a közvetlen hivatali felettesnek kell átadni. - A munkakör átadás-átvételt jegyzőkönyvben kell rögzíteni, az alábbiak szerint: a) átadásra kerülő munkakör szakmai feladatai, munkaköri leírása, b) a folyamatban lévő fontosabb feladatok felsorolása, végrehajtásuk helyzetéről, eredményekről, szükséges teendőkről tájékoztatás, c.) átadásra kerülő iratok, utasítások, tervek, szabályzatok, nyilvántar tások jegyzéke, d) az átadónak és az átvevőnek a jegyzőkönyv tartalmával kapcsolatos észrevételei, megállapítása, e) Átadás helye, ideje, aláírások. - A munkakör átadás-átvételéért a közvetlen felettes felelős. XXI. A helyi nemzetiségi önkormányzattal kapcsolatos feladatok A megállapodásban foglalt Polgármesteri Hivatali feladatok ellátásáért az érintett szervezeti egység vezetője a felelős.
XXII. Záró rendelkezések A szervezeti és működési szabályzat hatálya kiterjed a hivatal valamennyi köztisztviselőjére, ügykezelőjére, munkavállalójára. A szervezeti és működési szabályzat a 2014. február 13-án lép hatályba. Hatálybalépésével a 155/2008 (XII.18.) Ök. sz. és a 86/2011 (VI.15.) Ök. sz. határozatok hatályukat vesztik.
Beke Imre sk. polgármester
Vincze András sk. jegyző
ZÁRADÉK A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát Nádudvar Város Önkor mányzat Képviselő-testülete a 14/2014. (II.12.) Ök. számú határozatával jóváhagyta.
50
XXIII. A Nádudvar Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatának mellékletei 1. A Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeiben ellátandó főbb feladatok kimutatása 2. A Polgármesteri Hivatal Alapító Okirata 3. A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése 1. A Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeiben ellátandó főbb feladatok kimutatása 1. Jegyzői Iroda: -
Képviselőtestület és bizottságai munkájával kapcsolatos feladatok Koordinálja az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság előterjesztéseit, jegyzőkönyveinek elkészítését stb. Testületi előterjesztések elkészítése, a döntések kialakításához rendelettervezetek, határozatok kimunkálása. Szerződés tervezetek, megállapodások, előkészítésében való részvétel Belső szabályzatok elkészítése, aktualizálása. A döntések végrehajtásának ellenőrzése A képviselőtestület, a polgármester, a jegyző munkájával kapcsolatos adminisztrációs feladatok.
51
-
Választással, (EU parlamenti, országgyűlési képviselői, helyi önkormányzat képviselői és polgármesteri, nemzetiségi önkormányzati választással) kapcsolatos feladatok. Országos és helyi népszavazással és népi kezdeményezéssel kapcsolatos feladatok. A képviselőtestület, valamint a polgármester hatáskörébe tartozó egyéb munkaügyi és személyzeti feladatok. Iratok minősítése, titkos iratok kezelése. Egyéb közigazgatással kapcsolatos ügyek (pl.: felsőbb szerveknek adott tájékoztatók, beszámolók stb.). Lakossági közmeghallgatások szervezése Érdekegyeztető fórumok által megtárgyalandó anyagok elkészítése Városi ünnepségek szervezésével kapcsolatos feladatok. Jogszabály nyilvántartás és annak folyamatos aktualizálása. Egészségügyi, védőnői szolgálattal kapcsolatos feladatokat. Informatikai, Médiával kapcsolatos feladatok, Nemzetközi kapcsolatok, Roma nemzetiségi önkormányzat munkájának koordinálása, segítése. Gépjármű igénybevételének engedélyezése. Mezőőri szolgálat működtetése Idegenforgalmi feladatok, turisztika. Egészségügyi ellátással kapcsolatos feladatok Munkavédelem, foglalkozás egészségügyi feladatok Portaszolgálat (fénymásolás, telefonközpont kezelés) Társulással kapcsolatos feladatok Intézményi és gazdasági társaságok vezetői pályáztatásával és személyi ügyeivel kapcsolatos feladatok. Menekültekkel, menedékjoggal, idegenrendészettel kapcsolatos feladatok. Tűzrendészeti mentesítéssel kapcsolatos feladatok. Bírósági ülnökök választásával kapcsolatos feladatok. Működési engedélyezéssel kapcsolatos feladatok. Hulladék gazdálkodással kapcsolatos rendeletek véleményeztetése szakhatóságokkal, kapcsolattartás és szolgáltatókkal és a helyi cégekkel, Az önkormányzati vagyon rendeltetésszerű használatának ellenőrzése, Önkormányzati, fejlesztési koncepció programjainak előkészítésében való közreműködés, Köztisztviselői létszám:
5 fő
Mt. hatálya alá tartozó:
14 fő
2. Igazgatási Iroda: -
Szociális feladatok: aktív korúak ellátása méltányossági közgyógy ellátás védendő fogyasztók igazolása lakásfenntartási támogatás köztemetés hatósági bizonyítványok kiadása
52
Gyermekvédelmi feladatok:
-
rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 3 H-s igazolások, óvodáztatási támogatás Első lakáshoz jutók támogatása,
Anyakönyvi feladatok: - Állampolgársági ügyek - Hagyatéki ügyek -
Birtokvédelemmel kapcsolatos ügyek Statisztikával kapcsolatos feladatok Egyéb közigazgatással kapcsolatos ügyek (pl. felsőbb szerveknek adott tájékoztatók, beszámolók) Egészségügyi, Ifjúsági és Szociális Bizottság munkájának segítése Oktatási, Kulturális, Sport és Idegenforgalmi Bizottság munkájának segítése Köznevelési intézmények felügyelete Oktatással, érettségivel kapcsolatos feladatok. Közművelődési feladatok Sport- és ifjúsági feladatok Közérdekű bejelentések, panaszok vizsgálata. Egészségügyi és nyugdíjbiztosítással kapcsolatos feladatok. Információs rendszer működtetése. Levéltárral kapcsolatos feladatok. Iktatási-, irattározási feladatok Népesség nyilvántartás Kereskedelmi engedélyezéssel kapcsolatos feladatok Szálláshely engedélyezéssel kapcsolatos feladatok Választással, (EU parlamenti, országgyűlési képviselői, helyi önkormányzat képviselői és polgármesteri, kisebbségi önkormányzati választással) kapcsolatos feladatok 80 év felettiek hulladékszállítási díjmentessége Bursa Hungarica pályázattal kapcsolatos ügyek Önkormányzati tulajdonban lévő mezőgazdasági fölterületekkel kapcsolatos ügyek Civil szervezetek pályázataival kapcsolatos ügyek
Köztisztviselői létszám:
5 fő
3. Munkaügyi és Hatósági iroda főbb feladatai: 1. Az önkormányzat hatáskörébe tartozó helyi adókra vonatkozó adóhatósági feladatok ellátása 2. Mezőőri járulék nyilvántartása, beszedése, kezelése 3. Talajterhelési díjjal kapcsolatos feladatok ellátása 4. A helyi adóhatóság hatáskörébe tartozó adókra, járulékra és díjra vonatkozó bejelentkezési, bevallási és egyéb kötelezettségek ellenőrzése 5. Köztartozások adók módjára történő behajtása, végrehajtása 6. Adóhátralékok beszedésével kapcsolatos adóbehajtási, végrehajtási feladatok ellátása 7. a lefoglalt, elkobzott dolgok értékesítése, megsemmisítése
53
8. Jegyzői hatáskörbe tartozó adóigazolások, hatósági bizonyítványok kiadása 9. Jegyzői hatáskörbe és hagyatéki eljáráshoz szükséges adó- és értékbizonyítványok kiadása 10. Ingatlan nyilvántartás vezetése 11. Polgármester hatáskörébe tartozó honvédelmi, védelmi bizottsági, polgárvédelmi feladatok ellátása 12. A jegyző hatáskörébe tartozó munkaügyi és személyzeti feladatok ellátása 13. Vagyonnyilatkozat tétel. 14. Képzési programmal kapcsolatos feladatok. 15. Munkajogi jogviszony keletkezésével, megszüntetésével kapcsolatos feladatok. 16. Közszolgálati adatkezeléssel és nyilvántartással kapcsolatos feladatok. 17. Nem rendszeres kifizetések számfejtése. 18. Közmunka programmal kapcsolatos munkaügyi feladatok elvégzése 19. Koordinálja a Pénzügyi Bizottság munkáját 20. Környezetvédelemmel kapcsolatos feladatok, 21. Földművelési ágazattal kapcsolatos feladatok. 22. Közlekedésigazgatással kapcsolatos feladatok. 23. Vízügyi igazgatási feladatok 24. Közterület felügyelet 25. Ipari igazgatással kapcsolatos feladatok, közvilágítás, 27. Építésügyi szolgáltatási ponthoz tartozó feladatok,
28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.
Településrendezési tervek, építési szabályzattal kapcsolatos feladatok Előkészíti az önkormányzat építésügyi feladatokkal kapcsolatos döntéseit, Közterületei feladatok, valamint közterület használattal kapcso latos feladatok ellátása, Európai uniós és haza pályázatokban való közreműködés, nyil vántartások dokumentálása, koordináció a pályázat írókkal, Beruházásokkal kapcsolatos engedélyezési, szakhatósági közre működés, Egyeztetés és intézményekkel és az NTVG- Kft.-vel, Árajánlatok, szerződések véleményezése, Pénzügyi szabályzatban rögzítettek szerint a szakmai teljesíté sek igazolása, Foglalkoztatási pályázatok készítése, programokon való részvétel nyilvántartások dokumentálása, koordináció
Köztisztviselői létszám: Mt. hatálya alá tartozó:
8 fő 2 fő
4. Közgazdasági és Pénzügyi Iroda főbb feladatai -
A költségvetési koncepció összeállítása, A költségvetési egyeztetések koordinálása, összeállítása,
54
a részletes költségvetés
-
-
A féléves, háromnegyedéves, és éves beszámolók készítése a Magyar Államkincstár felé, Negyedéves és havi költségvetési és mérlegjelentések készítése a Magyar Államkincstár felé, A költségvetésekkel, beszámolókkal, előirányzat módosításokkal kapcsolatos az önkormányzat egyéb pénzügyeivel, gazdálkodásával kapcsolatos Képviselő-testületi előterjesztések összeállítása, Önkormányzati főkönyvi könyvelés végzése, intézményenként a Számviteli Törvény előírása szerinti analitikus nyilvántartások vezetése, A Polgármesteri Hivatal, mint gazdaságilag önálló intézmény gazdálkodásával kapcsolatos feladatok, Az önállóan működő intézmények gazdálkodásának koordinálása, a pénzügyi kapcsolódások biztosítása, a költségvetésük végrehajtására vonatkozó információk egyeztetése az intézmények vezetőivel, A pénzellátási, finanszírozási feladatok végzése, banki pénzforgalom bonyolítása. A bankszámlaszerződések megkötése, karbantartása, a beruházási hitelkeret szerződések előkészítése, lehívása. A központi támogatások nyilvántartása, lehívása, az elszámolás biztosítása. A központosított támogatásokra pályázatok benyújtása igénylése, elszámolása, ellenőrzése. Az önkormányzat és intézményei tárgyi eszközeinek, és vagyonkataszteri nyilvántartásának vezetése. Az önkormányzati vagyonleltározási és selejtezési tevékenységének végzése. Házipénztár működtetése az önkormányzat, a Hivatal és az intézmények részére készpénzes ki- és befizetések bonyolítására. Egyéb önkormányzati bevételek számlázása, beszedése bérleti díjak, továbbszámlázott rezsi díjak, stb. Munkafolyamatba épített pénzügyi ellenőrzések végzése. Önkormányzati társulás munkaszervezetében a pénzügyi feladatok végzése (költségvetés, beszámoló készítése, könyvelési, banki, készpénzes pénzforgalom bonyolítása, rehabilitásiós, hozzájárulás, adófizetések bonyolítása Adóbevallások elkészítése (ÁFA és egyéb költségvetési kapcsolatokra). Az önkormányzati hitelnyújtások és törlesztések pénzügyi bonyolítása. Szolgáltatási szerződések előkészítése, elszámolása Beruházások, felújítások pénzügyi elszámolása. Kockázat elemzési feladatok. Uniós támogatásokkal megvalósuló beruházások finanszírozása, pénzügyi elszámolásban való közreműködés, a beruházások fenntarthatóságának igazolása FEUVE rendszer működtetése Nemzetiségi önkormányzat pénzügyi, gazdasági feladatainak végzése (költségvetés, beszámolók, jelentések, előirányzat módosítás, stb.) Központosított beszerzések bonyolítása, gondnoki feladatok végzése az önkormányzat és az intézmények területén (élelmiszer, irodaszer, tisztítószer) Egységes szolgáltatási szerződések bonyolítása az önkormányzat és intézmények területén (villany, gáz, telefon, stb.) Vagyonbiztosítási szerződések megkötése és karbantartása, kárbejelentések, kártérítések rendezése
55
-
Az önkormányzat és intézményei alapító okiratainak előkészítése, a törzskönyvi nyilvántartás vezetése Az általános iskola működtetői feladatainak részleges végzése A pénzügyi irodán belül két csoport működik: Köztisztviselői létszám:
- finanszírozási - gazdálkodási
9 fő
Nádudvar, 2014. február
Vincze András jegyző
2.melléklet ALAPÍTÓ OKIRAT ( Egységes szerkezet) A hivatal neve:
Nádudvari Polgármesteri Hivatal
Székhelye:
4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz.
Adószám:
15373670-2-09
Bankszámlaszám:
11738149-15728733
Jogszabályban meghatározott közfeladat:
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84 §.(1) bekezdése alapján a polgármesteri hivatal ellátja az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat-és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A hivatal közreműködik az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.
Alaptevékenysége:
A polgármesteri hivatal ellátja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben és a
56
Szakágazat szerinti besorolása: Szakmai alaptevékenység 2012.01.01-től:
Szabad kapacitás terhére végzett nem haszonszerzési célú tevékenység 2012.01.01-től:
vonatkozó egyéb jogszabályokban a számára meghatározott feladatokat. Gondoskodik a helyi önkormányzat (valamint a helyi nemzetiségi önkormányzat ) bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról. 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 841112 Önkormányzati jogalkotás 841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841116 Országos, helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek 841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége 841127 Helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége 841133 Adó, illeték, kiszabása, beszedése, adóellenőrzés 841154 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 841191 Nemzeti ünnepek programjai 841192 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 890505 Helyi közösségi tér biztosítása és érdekeinek védelme 862102 Háziorvosi ügyeleti ellátás 862302 Fogorvosi ügyeleti ellátás 882111 Aktív korúak ellátása 882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon 882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás 882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 882119 Óvodáztatási támogatás 882121 Helyi eseti lakásfenntartási támogatás 882202 Közgyógyellátás (méltányossági alapon) 812000 Takarítás 811000 Építményüzemeltetés 530000 842155 829000 842421 910203 010000
Postai, futárpostai tevékenység Önkormányzatok m.n.s. nemzetközi kapcsolatai Egyéb kiegészítő gazdasági tevékenység Közterület rendjének fenntartása Múzeumi kiállítási tevékenység Növénytermesztés, állattenyésztés és vadgazdálkodás kapcsolódó szolgáltatások 581100 Könyvkiadás 581400 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása
57
581900 680001 680002 932911 869039 869037 A rendelet 1.§. 4. bek.(a) pontja (nem kötelező tartalom)
Technikai szakfeladatok (nem kötelező tartalom) Az 56/2011. (XII.31)NGM rendelet 5/2012.(III.1.)NGM rendelettel módosítva 1.§.4.bek.(d) pontja
Egyéb kiadói tevékenység Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás Egyéb egészségügyi szolgáltatások (labor) Fizikoterápiás szolgáltatás
889966 Jóléti, sport- és kultúratámogatások
841913-9 Támogatási célú finanszírozási műveletek
Támogatási célú szakfeladatok (nem kötelező tartalom) A rendelet 1.§. 4. bek.(c) pontja
890301-5 Civil szervezetek működési támogatása 890302-5 Civil szervezetek program- és egyéb támogatása 931201-5 Versenysport-tevékenység és támogatása 931202-5 Utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása
Illetékessége, működési köre:
Nádudvar város közigazgatási területe Birtokvédelmi eljárás: 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről Hagyatéki eljárás: 2010. évi XXXVIII. tv a hagyatéki eljárásról Anyakönyvi eljárás: 2010. évi I. tv az anyakönyvi eljárásról, 6/2003. (III. 7.) BM rendelet az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről, 1952. évi IV. törvény a házasságról, a családról és a gyámságról, Adóigazgatás és adóvégrehajtás: 1990. évi C. törvény a helyi adókról Építésügyi szolgáltatási pont feladatok: 322/2012.(XI. 16.) Kormányrendelet az építésüggyel összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról Kereskedelmi engedélyezés: 210/2009.(IX. 29.) Kormányrendelet a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről, 239/2009. (X. 20.) Korm. rendelet a szálláshelyszolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről A helyi önkormányzati rendeletalkotáshoz kötött szociális ellátások: 1993. évi III. tv. A szociális igazgatásról és a
58
szociális ellátásokról Gyermekvédelmi támogatások: 1993. évi III. tv. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról Az
alapító címe:
neve, Nádudvar Város Önkormányzata 4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz.
Alapításának éve: A
fenntartó címe:
1990
neve, Nádudvar Város Önkormányzata 4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz.
Irányító szerv neve, székhelye:
Nádudvar Város Önkormányzata képviselő-testülete 4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz.
Gazdálkodási jogkör szerinti besorolása:
Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. A Polgármesteri Hivatal közgazdasági és pénzügyi irodája ellátja az alábbi önállóan működő intézmények pénzügyi és számviteli feladatait: Napfény Óvoda és Bölcsőde, Ady Endre Művelődési Központ és Városi Könyvtár, Nádudvari Mikrotérségi Szociális és Gyermekvédelmi Intézményfenntartó Társulás Szociális Szolgáltató Központ
A hivatal vezetőjének A jegyző kinevezése a Magyarország helyi önkormányzatairól kinevezési rendje: szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 82 §-a, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény rendelkezéseinek megfelelően történik. A település polgármestere-pályázat alapján- határozatlan időre- nevezi ki a jegyzőt. A foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkozási jogviszony:
A hivatal foglalkoztatottjainak foglalkoztatási jogviszonya a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, a Munkatörvénykönyvéről szóló 2012. évi I. tv., a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény
Vállalkozási tevékenység:
A hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat.
A feladat ellátás helye:
4181 Nádudvar Fő u.76.sz. 4181 Nádudvar Fő u.102. sz.
A feladatellátást szolgáló vagyon:
4181 Nádudvar, Fő u. 119. sz., 423 hrsz-ú ingatlan 4181 Nádudvar Fő u.76.sz. alatti 3239 hrsz-ú ingatlan 4181 Nádudvar Fő u.102. sz.alatti 3243/1 hrsz-ú ingatlan Az intézmény ingó vagyonát a mindenkori vagyonleltára, értékét a mindenkori mérleg tartalmazza.
A vagyon feletti rendelkezés joga:
A hivatal által használt vagyonra és vagyon feletti rendelkezés jogára a Nádudvar Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló
59
rendelet az irányadó.
Beke Imre sk. polgármester
Vincze András sk. jegyző
3.melléklet Szervezeti ábra
60
3./ Napirendi pont megtárgyalása: Tárgy: Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének a települési mezei őrszolgálatáról és a mezőőri járulékról szóló 11/2011 (II.28.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Beke Imre polgármester Beke Imre polgármester, előterjesztést tett a Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének a települési mezei őrszolgálatáról és a mezőőri járulékról szóló 11/2011 (II.28.) önkormányzati rendelet módosítására, melynek irásos anyaga a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy a a települési mezei őrszolgálatáról és a mezőőri járulékról szóló rendelet-módosítását fogadják el. A döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 6 fő A képviselő-testület a települési mezei őrszolgálatáról és a mezőőri járulékról szóló rendelet – módosítást 6 igen szavazattal elfogadta és rendeletté nyilvánitotta a következők szerint: NÁDUDVAR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2014. (II.13.) önkormányzati rendelete
61
a települési mezei őrszolgálatáról és a mezőőri járulékról Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében szerinti feladatkörében eljárva a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény 19. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a települési mezei őrszolgálatáról és a mezőőri járulékról szóló 11/2011 (II.28.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: rendelet) módosításáról a következőket rendeli el: 1. § (1) A rendelet 2. §-ban a Nádudvar Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala szövegrész helyébe a Nádudvari Polgármesteri Hivatal szövegrész lép. (2) A rendelet 7.§-ban a Nádudvar Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala szövegrész helyébe a Nádudvari Polgármesteri Hivatal szövegrész lép. 2. § A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Beke Imre polgármester
Vincze András jegyző
4./ Napirendi pont megtárgyalása: Tárgy: A Napfény Óvoda és Bölcsőde beiratkozási időpontjának meghatározása Előterjesztő: Beke Imre polgármester Beke Imre polgármester, előterjesztést tett a Napfény Óvoda és Bölcsőde beiratkozási időpontjának meghatározására, melynek írásos anyaga a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Boros Lajosné oktatási, kulturális sport és idegenforgalmi bizottság bizottság megtárgyalta az előterjesztést és egyhangúlag elfogadta.
elnöke, a
Beke Imre polgármester, javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy a Napfény Óvoda és Bölcsőde beiratkozási időpontjának meghatározásáról szóló előterjesztést az alábbi határozati javaslattal fogadják el: Nádudvar Város Önkormányzata képviselő-testülete az általa fenntartott Napfény Óvoda és Bölcsőde tekintetében a 2014/2015. nevelési évre az óvodába történő általános felvételi időpontokat az alábbiak szerint határozza meg: 2014. április 22. napjától 2014. április 25. napjáig és 2014. április 28. napján A Testület meghatározza az óvodai jogviszony létesítésével összefüggő eljárás rendjét a 2014/2015. nevelési év általános felvételi időszakára a határozat melléklete szerinti tartalommal.
62
A Testület felkéri a jegyzőt az óvodára vonatkozó beiratkozás idejéről, az óvodai jogviszony létesítésével összefüggő eljárásról szóló plakátok elkészíttetésére és közzétételére. Határidő: 2014. március 21. Felelős: Beke Imre, polgármester Vincze András, jegyző A Testület felkéri a jegyzőt, hogy döntéséről értesítse az érintett intézmény vezetőjét. Határidő: azonnal Felelős: Vincze András, jegyző Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 6 fő A képviselő-testület a fenti határozati javaslatot 6 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének Önkormányzati számu határozata:
15/2014.
(II.12.)
Nádudvar Város Önkormányzata képviselő-testülete az általa fenntartott Napfény Óvoda és Bölcsőde tekintetében a 2014/2015. nevelési évre az óvodába történő általános felvételi időpontokat az alábbiak szerint határozza meg: 2014. április 22. napjától 2014. április 25. napjáig és 2014. április 28. napján
A Testület meghatározza az óvodai jogviszony létesítésével összefüggő eljárás rendjét a 2014/2015. nevelési év általános felvételi időszakára a határozat melléklete szerinti tartalommal. A Testület felkéri a jegyzőt az óvodára vonatkozó beiratkozás idejéről, az óvodai jogviszony létesítésével összefüggő eljárásról szóló plakátok elkészíttetésére és közzétételére. Határidő: 2014. március 21. Felelős: Beke Imre, polgármester Vincze András, jegyző A Testület felkéri a jegyzőt, hogy döntéséről értesítse az érintett intézmény vezetőjét. Határidő: azonnal Felelős: Vincze András, jegyző
5./ Napirendi pont megtárgyalása: Tárgy: A Napfény Óvoda és Bölcsőde nyári zárva tartása Előterjesztő: Beke Imre polgármester
63
Beke Imre polgármester, előterjesztést tett a Napfény Óvoda és Bölcsőde nyári zárva tartására, melynek írásos anyaga a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Boros Lajosné oktatási, kulturális sport és idegenforgalmi bizottság elnöke, a bizottság megtárgyalta az előterjesztést . Az óvodai zárvatartást a törvény irja elő, annak megfelelően készült az előterjesztés, de a gyerekek ellátása biztosított lesz. A bizottság az előterjesztést elfogadásra javasolja. Beke Imre polgármester, javasolta a képviselő-estület tagjainak, hogy a Napfény óvoda és bölcsőde nyári zárvatartásról szóló előterjesztést az alábbi határozati javaslattal fogadják el: Nádudvar Város Önkormányzatának képviselő-testülete a Napfény Óvoda és Bölcsődében a nyári zárva tartást az alábbiak szerint határozza meg: Napfény Óvoda elnevezésű telephelyen Bölcsőde intézményegységben Vadvirág Óvoda elnevezésű telephelyen Százszorszép Óvoda elnevezésű telephelyen
július 01- július 31. július 01- július 31. augusztus 01- augusztus 31. augusztus 01- augusztus 31.
A Testület felkéri a Jegyzőt, hogy intézkedjen a szülők tájékoztatásáról a határozatban foglalt időpontok tekintetében. Határidő: 2014. február 15. Felelős: Beke Imre, polgármester Vincze András, jegyző Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 6 fő A képviselő-testület a fenti határozati javaslatot 6 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati számu határozata:
16/2014.
(II.12.)
Nádudvar Város Önkormányzatának képviselő-testülete a Napfény Óvoda és Bölcsődében a nyári zárva tartást az alábbiak szerint határozza meg: Napfény Óvoda elnevezésű telephelyen Bölcsőde intézményegységben Vadvirág Óvoda elnevezésű telephelyen Százszorszép Óvoda elnevezésű telephelyen
július 01- július 31. július 01- július 31. augusztus 01- augusztus 31. augusztus 01- augusztus 31.
A Testület felkéri a Jegyzőt, hogy intézkedjen a szülők tájékoztatásáról a határozatban foglalt időpontok tekintetében. Határidő: 2014. február 15. Felelős: Beke Imre, polgármester Vincze András, jegyző 6./ Napirendi pont megtárgyalása:
64
Tárgy: A Díszpolgári Cím és a Pro Urbe Emlékérem odaítélését előkészítő bizottság tagjainak felkéréséről Előterjesztő: Boros Lajosné, az Oktatási Kulturális és Sport és Idegenforgalmi Bizottság elnöke Boros Lajosné az Oktatási Kulturális és Sport és Idegenforgalmi Bizottság elnöke, előterjesztést tett a Díszpolgári Cím és a Pro Urbe Emlékérem odaítélését előkészítő bizottság tagjainak felkérésére , melynek irásos anyaga a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Javasolta, hogy az Oktatási, Kulturális, Sport és Idegenforgalmi Bizottság, és az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság tagjai is vegyenek részt a előkészítő bizottságban. Csendes Ferenc képviselő, kérdésként vetette fel, hogy az előterjesztésben szereplő rangsor mit jelent? Nem érti, mert a döntés a képviselő-testületé. Dr. Koroknai-Bokor Erzsébet irodavezető, a rendeletet kell figyelembe venni, és abban van benne ez a szöveg. Az önkormányzati rendelet szabályai szerint készült el az előterjesztés. Vincze András jegyző, Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének a díszpolgári cím, valamint a pro urbe emlékérem alapításáról és adományázásának rendjéről szóló önkormányzati rendeletet időszerű lesz felülvizsgálni. Beke Imre polgármester, javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy az oktatási bizottság által tett javaslattal, miszerint az Oktatási, Kulturális, Sport és Idegenforgalmi Bizottság, és az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság tagjai vegyenek részt a előkészítő bizottságban, az alábbi határozati javaslattal fogadják el: Nádudvar Város Önkormányzatának képviselő-testülete a 2014. évben a Díszpolgári Cím és a Pro Urbe Emlékérem odaítélését előkészítő bizottság tagjának jelöli ki a ha tározat mellékletében felsorolt személyeket és egyben felkéri az előkészítő bizottsá got, hogy a Díszpolgári Cím, valamint a Pro Urbe Emlékérmek tekintetében a javasla tát a 2014. február 27-i képviselő-testületi ülésen terjessze a Képviselő-testület elé. A Díszpolgári Cím és a Pro Urbe Emlékérem odaítélését előkészítő bizottság tagjai: Oktatási, Kulturális , Sport és Idegenforgalmi bizottság tagjai: Boros Lajosné, Ludmanné Papp Ilona, Rásó Tibor, Hegedüs Ferencné, Pavluskáné Sulyok Julia Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság tagjai: Korcsmáros Sándor, ifj. Csendes Ferenc, Kovács Zsolt Határidő: Felelős:
azonnal Beke Imre, polgármester
Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 6 fő
65
A képviselő-testület a fenti határozati javaslatot 6 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Nádudvar Városi Önkormányzat Képviselőtestületének 17/2014. (II.12.) ön kormányzati számu határozata: Nádudvar Város Önkormányzatának képviselő-testülete a 2014. évben a Díszpolgári Cím és a Pro Urbe Emlékérem odaítélését előkészítő bizottság tagjának jelöli ki a ha tározat mellékletében felsorolt személyeket és egyben felkéri az előkészítő bizottsá got, hogy a Díszpolgári Cím, valamint a Pro Urbe Emlékérmek tekintetében a javasla tát a 2014. február 27-i képviselő-testületi ülésen terjessze a Képviselő-testület elé. A Díszpolgári Cím és a Pro Urbe Emlékérem odaítélését előkészítő bizottság tagjai: Oktatási, Kulturális , Sport és Idegenforgalmi bizottság tagjai: Boros Lajosné, Ludmanné Papp Ilona, Rásó Tibor, Hegedüs Ferencné, Pavluskáné Sulyok Julia Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság tagjai: Korcsmáros Sándor, ifj. Csendes Ferenc, Kovács Zsolt Határidő: Felelős:
azonnal Beke Imre, polgármester
7./ Napirendi pont megtárgyalása: Tárgy: Tárgy: Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének a nem
közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló rendelete elfogadása Előterjesztő: Beke Imre polgármester Beke Imre polgármester, előterjesztést tett a Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló rendelete elfogadására, melynek írásos anyaga a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Csendes Ferenc képviselő, a Városgazdálkodási Kft. van megjelölve, mint ellátandó cég, de semmilyen engedéllyel nem rendelkezik, sem eszközzel. A CIVISVIZ Kft. jelentkezett be, de ő üzemelteti a telepet is. El kell fogadni a törvény miatt most ezt a rendeletet, de újra kell szabályozni. Beke Imre polgármester, ha felgyorsul a szennyvízhálózat építési munka, akkor évvégére erre nem lesz szükség. Dr. Sós Csaba aljegyző, a rendeletben kell egy pár pontositást végrehajtani , A 15. §. (2) bekezdés a közgyülés helyett, képviselő-testületet kell irni. ?????????????? ???????????????
66
?????????????? Beke Imre polgármester, javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy az aljegyző által elmondott pontosításokkal, javitásokkal együtt a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló rendelet-tervezetet fogadják el. Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 6 fő A képviselő-testület a fenti javaslatot 6 igen szavazattal elfogadta és a a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló rendeletet-tervezetet rendeletté nyilvánitotta a következők szerint: Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2014 (II.13.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (4) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (továbbiakban: Vgt.) 45. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról következőket rendeli el: 1.
Általános rendelkezések 1. §
E rendelet hatálya kiterjed Nádudvar közigazgatási területén: a) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatást ellátó közszolgáltatóra és az általa igénybevett alvállalkozók ra; b) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatást igénybe venni köteles ingatlantulajdonosokra. 2.
A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos feladatok és kötelezettségek 2. §.
Nádudvar Város Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) a nem közmű vel összegyűjtött háztartási szennyvízzel összefüggő feladatait a Vgt. és az annak végrehajtását szolgáló egyéb jogszabályok határozzák meg. Az Önkormányzat nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel összefüggő feladatait – jogszabály el térő rendelkezése hiányában – Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) látja el és az e rendeletben foglaltak szerint gyako rolja a feladatok ellátásához biztosított hatásköröket. 3.
67
§
(1) A Képviselő-testület annak érdekében, hogy a jogszabályokban meghatározott nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízi, település- és köztisztasági felada tait a korszerű környezetvédelem követelményei szerint teljesítse és érvényesítse a Vgt.-ben rögzített elveket, a jelen rendeletben foglaltak szerint a nem közművel össze gyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére és kezelésére kötelezően ellátandó és igénybe veendő közszolgáltatást tart fenn. (2) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatási tevékenység az alábbiakra terjed ki: a) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ideiglenes tárolására szolgáló közműpótló létesítmény közszolgáltató általi kiürítésére; b) a közszolgáltató által begyűjtött nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezés céljára történő elszállítására; c) a közszolgáltató által begyűjtött és elszállított nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ártalmatlanítás céljából történő elhelyezésére a vízügyi hatóság által kijelölt leürítő helyen. Az a), b), és c) pontokban megnevezett tevékenységek megnevezése e rendeletben a továbbiakban együttesen: nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése. (3) Az ingatlantulajdonos a jelen rendeletben meghatározottak szerint köteles igénybe venni a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatást. 4.
Az Önkormányzat nem közművel összegyűjtött háztartási szenny vízzel kapcsolatos feladatai 4. §
(1) Az Önkormányzat – a vízgazdálkodási tevékenységek, mint közfeladatok (közszolgáltatások) körében – köteles gondoskodni a településen található szennyvízbekötés nélküli ingatlanok esetében a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének szervezéséről, fenntartásáról és ellenőrzéséről. (2) A Képviselő-testület feladata a nem közművel összegyűjtött szennyvízzel kapcsolatos közszolgáltatás tekintetében különösen:
háztartási
a) a közszolgáltatás ellátására a mindenkor hatályos jogszabályoknak megfelelően a közszolgáltató kiválasztása, e rendeletben meghatározott időtartamra és feltételekkel; b) a közszolgáltatóval a közszolgáltatási szerződés megkötése; c) a közszolgáltatási díjnak és a díjfizetés rendjének megállapítása; d) gondoskodás a közszolgáltatással kapcsolatos jogok és kötelezettségek érvényesítéséről. 4.
A közszolgáltatási szerződés 5. §
(1) Az Önkormányzat a közszolgáltatási szerződést a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését végző közszolgáltatóval 10 évre köti meg.
68
(2) A közszolgáltatási szerződés célja, hogy a közszolgáltatás teljesítése érdekében az Önkormányzat és a közszolgáltató közötti kapcsolatokat szabályozza, a közszolgáltatást igénybevevők jogos érdekeinek védelmére is tekintettel. (3) A közszolgáltatási szerződésben – a külön jogszabályokban előírtakon kívül – rögzíteni kell: a) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtésének módját, valamint elszállításának a bejelentéstől számított maximális határidejét; b) közszolgáltató által igénybe vehető háztartási szennyvizet befogadó létesítményt és annak pontos címét; c) a közszolgáltatás igazolási és ellenőrzési kötelezettségét, annak módját, d) a közszolgáltató azon általános kötelezettségének tartalmát, amely a közszolgáltatást igénybevevők jogos igényeinek kielégítésére vonatkozik, az ezeket biztosító garanciális szabályokat (fogyasztói üzletszabályzat kialakításának és felülvizsgálatának módját, más szabályozási eszközöket), továbbá az ezen szabályozásokról szóló döntések előkészítésének és meghozatalának eljárási szabályait; e) a közszolgáltatónak a lakosság és az ingatlantulajdonosok irányában fennálló tájékoztatási kötelezettségét és teljesítésének módját; f) a szerződés módosításának a külön jogszabályokban előírtakon kívüli egyéb lehetséges okait és eljárási rendjét. (4) A közszolgáltatási szerződésben – a külön jogszabályokban előírtakon kívül – a közszolgáltató kötelességeként kell meghatározni: a) a nem szerződésszerű teljesítésből származó kötbérfizetési kötelezettséget az Önkormányzat, vagy a közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonos javára; b) a közszolgáltatás minőségi paramétereire vonatkozó javaslattételt, az előírt mutatók ellenőrizhető mérését. (5) A közszolgáltatási szerződést mindkét fél írásban mondhatja fel. Felmondás esetén a felmondási idő 6 hónap. A felmondási idő alatt a szolgáltatást változatlan feltételekkel kell teljesíteni. (6) A közszolgáltatási szerződés megszűnése esetén a Képviselő-testület haladéktalanul intézkedik a közszolgáltatás folyamatos ellátásának biztosításáról. (7) E rendelet rendelkezései külön szerződési kikötés hiányában akkor is a közszolgáltatási szerződés részévé válnak, ha a felek ettől eltérően rendelkeznek. (8) A közszolgáltató és a vele együttműködő vállalkozások, továbbá a közszolgáltató és a teljesítési segédek vagy közreműködők közötti – együttműködésüket tartalmazó – szerződés nem lehet ellentétes a közszolgáltatási szerződés és jelen rendelet előírásaival. 6. § Nádudvar város területén a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás teljesítésére kizárólagosan jogosult közszolgáltató a Nádudvari Településfejlesztési és Városgazdálkodási Kft. (a továbbiakban: közszolgáltató).
69
5.
A közszolgáltatás ellátásának rendje, a közszolgáltatás kötelező igénybevétele, a közszolgáltató és az ingatlantulajdonos kötelezett ségei 7.
§
(1) A közszolgáltató kötelessége – az e rendeletben és a közszolgáltatási szerződésben foglaltak szerint, a környezetvédelmi, vízgazdálkodási, valamint az egyéb jogszabályi előírások megtartásával – a közszolgáltatás igénybevételére köteles ingatlantulajdonosok irányában a közszolgáltatást ellátni. (2) A közszolgáltató a külön jogszabályokban és e rendeletben foglaltak szerint köteles eleget tenni adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségének. (3) A közszolgáltató köteles a Képviselő-testület számára közszolgáltatói tevékenységének éves értékeléséhez beszámolót, valamint részletes költségelszámolást készíteni, és ezt a tárgyévet követő év március 31-éig a Nádudvari Polgármesteri Hivatal útján az Önkormányzatnak benyújtani. 8.
§
A fogyasztói érdekek védelmében a közszolgáltató külön jogszabályban meghatározottak szerint panaszkezelési szabályzatot és üzletszabályzatot készít és tart fenn.
9.
§
(1) Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlanán keletkező vagy onnan származó, az ideiglenes tárolásra szolgáló (közműpótló) létesítmények ürítéséből származó, a közüzemi csatornahálózatba, vagy más befogadóba, vagy szennyvíztisztítóba nem vezetett háztartási szennyvizet – a külön jogszabályban meghatározott műszaki és közegészségügyi előírások és az ingatlan tulajdonosára vonatkozó hatósági előírások szerint – gyűjteni, valamint azt a közszolgáltatónak bejelenteni és átadni. (2) Az ingatlantulajdonos köteles az (1) bekezdés szerint gyűjtött nem közművel elvezetett háztartási szennyvízre vonatkozó, az Önkormányzat által szervezett kötelező közszolgáltatást – az ingatlanon mért ivóvíz fogyasztási adatok alapján kalkulált, vagy egyébként szükséges – rendszeres időközönként, de legalább évente egy alkalommal igénybe venni. (3) Az üdülőingatlanok és az időlegesen használt ingatlanok tulajdonosai kötelesek legalább évente egy alkalommal igénybe venni a közszolgáltatást. Annak tényét, hogy az ingatlan üdülőingatlan illetve időlegesen használt ingatlan a tulajdonos írásban köteles bejelenteni a közszolgáltatónak. (4) Mentesül a közszolgáltatás kötelező igénybevétele alól az ingatlantulajdonos, ha: a) a beépítetlen vagy használaton kívüli ingatlanán háztartási szennyvíz nincs, vagy nem keletkezik, és ennek tényét írásban bejelenti a közszolgáltatónak, aki jogosult a bejelentett tény valóságtartalmát ellenőrizni, az ellenőrzést az ingatlantulajdonos tűrni köteles; vagy
70
b) a kérelmére elvégzett hatósági vizsgálat alapján az engedély másolatával igazolja a közszolgáltató felé, hogy az ingatlanán történő szennyvíz-kezelés és -ártalmatlanítás a jogszabályoknak megfelelően történik. Ezen igazolási kötelezettségének az ingatlantulajdonos a kezelő-ártalmatlanító berendezés üzembe helyezésétől számított 15 napon belül köteles eleget tenni. (5) Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlanán a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet a közszolgáltatónak átadni, a közszolgáltató szállító eszközeit a vele egyeztetett időpontban igénybe venni, és részére a közszolgáltatási díjat – a (3) bekezdés a) és b) pontjaiban felsorolt eseteket kivéve – megfizetni. (6) A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről a közszolgáltató az ingatlantulajdonost mindenki számára hozzáférhető módon – így különösen a hivatalos honlapján közzétett elektronikus felhívás útján – tájékoztatja. (7) A közszolgáltatás feltételeiben bekövetkezett változásokról a közszolgáltató az ingatlantulajdonost a változás bekövetkezte előtt legalább 8 nappal az (5) bekezdésnek megfelelő módon értesíti. (8) Az ingatlantulajdonos és a közszolgáltató közötti jogviszonyt a közszolgáltatás igénybevételének ténye hozza létre, külön írásbeli szerződéskötés nélkül. A jogviszony kezdő időpontja az a nap, amelyen a közszolgáltató a közszolgáltatás teljesítésének megkezdéséről és lényeges feltételeiről az ingatlantulajdonost írásban értesítette, vagy felhívás közzététele útján tájékoztatta.
(9) Az ingatlantulajdonos köteles a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtése során megfelelő gondossággal eljárni annak érdekében, hogy a szennyvíz mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a város természetes és épített környezetét ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja. Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlanra való bejutással is biztosítani a gyűjtőhely megközelíthetőségét a közszolgáltató szállítójárműve számára oly módon, hogy az elláthassa feladatát. (10) Az ingatlantulajdonos köteles a közszolgáltatónak a szolgáltatás igénybevételi kötelezettségének keletkezésétől számított 15 napon belül írásban bejelenteni, ha a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik. (11) Amennyiben az ingatlantulajdonos kötelezettsége a közszolgáltatás igénybevételére bármely ok miatt megszűnik, annak tényét a kötelezettség megszűnésétől számított 15 napon belül köteles írásban bejelenteni a közszolgáltató felé. 6. A gazdálkodó szervezetekre vonatkozó különös szabályok 10.
§
(1) Technológiai célú ivóvíz-felhasználással rendelkező gazdálkodó szervezet a nem technológiai célú ivóvízfogyasztás után keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtési közszolgáltatás teljesítésére – igénybejelentés alapján – a közszolgáltatóval egyedi írásbeli szerződést köthet a (2) bekezdés szerinti
71
tartalommal. (2) Az egyedi szerződésben meg kell határozni: a) a szerződést kötő feleket: a közszolgáltatót és a gazdálkodó szervezetet cégjegyzékszerűen, cégjegyzékszám, név, székhely szerint, az adószámot is feltüntetve, b) a teljesítés helyét, módját és a bejelentéstől számított maximális határidejét, c) a közszolgáltatási díjat és megfizetésének módját, d) az egyedi szerződés módosításának, felmondásának feltételeit, e) az irányadó jogszabályokat. (3) A gazdálkodó szervezet az egyedi szerződést írásban 30 napos határidővel, és csak abban az esetben mondhatja fel, ha: a) technológiai célú vízfelhasználását megszünteti, vagy b) Nádudvar főváros közigazgatási területén megszűnt az a gazdasági tevékenysége, amellyel összefüggésben a nem közművel elvezett háztartási szennyvize keletkezett, vagy c) ha a közszolgáltatónak megszűnik az e rendelet szabályain alapuló, a közszolgáltatásra vonatkozó kizárólagos jogosítványa. (4) Az egyedi szerződés bármely okból történő megszűnése a közszolgáltatás igénybevételének kötelezettségét nem változtatja meg, az az egyedi szerződés lététől függetlenül, e rendelet szabályai szerint valamennyi ingatlantulajdonosra vonatkozik.
7. Adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettség 11.
§
(1) Az ingatlantulajdonos köteles a közszolgáltatónak 8 napon belül bejelenteni személyes adatait (az ingatlantulajdonos neve, lakcíme, születési helye és ideje, anyja neve), ha tulajdonosváltozás vagy egyéb ok folytán a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik. A közszolgáltató jogosult az ingatlantulajdonos személyes adatait az e rendelet szerinti közszolgáltatás teljesítésével összefüggésben kezelni. (2) Ha az egyedileg azonosított ingatlantulajdonos fogyasztóval kapcsolatba hozható, akkor a közszolgáltató személyes adatokként kezeli a közszolgáltatással érintett ingatlan tulajdonjogi helyzetére, valamint annak közműellátottságára vonatkozó adatokat is. A közszolgáltató jogosult továbbá az ingatlantulajdonos fogyasztók vízfogyasztásának – külön a bekötési és a mellékvízmérő – adatait, a közszolgáltatás igénybevételének mértékére, módjára, mennyiségére vonatkozó információkat, valamint a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállításával kapcsolatos közszolgáltatás ellenértékének megfizetésével, az ingatlantulajdonosok tartozásaival és azok behajtásával kapcsolatos egyéb adatokat is személyes adatokként kezelni. (3) A közszolgáltató kizárólag a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállításával kapcsolatos közszolgáltatás kialakítása és fenntartása céljából, az
72
ingatlantulajdonossal fennálló kötelező közszolgáltatás nyújtására irányuló jogviszony időtartama alatt, valamint e jogviszony megszűnését követően, a jogszabályokban előírt iratmegőrzési kötelezettség időtartama alatt kezelheti a közszolgáltatással érintett ingatlantulajdonos adatait. (4) A közszolgáltató jogosult egyes, a közszolgáltatás ellátásához kapcsolódó részfeladatai tekintetében adatkezelőt, adatfeldolgozót megbízni, és a jogos igényeinek érvényesítése érdekében az (1) – (2) bekezdésben meghatározott adatokat hatósági, bírósági eljárások lefolytatása céljából harmadik személynek átadni. 8. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezésével kap csolatos kötelezettségek 12. § (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet csak a vízügyi hatóság által kijelölt leürítő helyen lehet elhelyezni, leereszteni és ártalmatlanítani. A leeresztés során a közegészségügyi és műszaki előírások megtartásának ellenőrzésére a leürítő hely üzemeltetője is jogosult. Nádudvaron a leürítő hely a Jókai útfél 0678/19 hrsz-ú szennyvíztisztító telep. (2) A leürítő helyen elhelyezhető nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségét és minőségét, az ürítés módját és időpontját a vízügyi hatóság külön jogszabályi előírás szerint határozza meg.
(3) A közszolgáltató a ténylegesen elhelyezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyisége után – csatornahasználati szerződés alapján – a csatornahálózat üzemeltetője részére csatornahasználati díjat köteles fizetni. A szerződést a megkötést követő 15 napon belül kell bemutatni az Önkormányzatnak. (4) A közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezésével összefüggő nyilvántartását oly módon köteles kialakítani, hogy az egyes leürítő helyen ténylegesen elhelyezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyisége, minősége és származási helye aggálytalanul megállapítható legyen. 9. A közszolgáltatás ellátásával összefüggő egyes kérdések 13. § (1) A Közszolgáltató – amennyiben az ingatlantulajdonos nem kér kifejezetten későbbi szállítási időpontot – mindenkor köteles az ingatlantulajdonos bejelentésétől számított 3 munkanapon belül a közszolgáltatást elvégezni. (2) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése, elszállítása és ártalmatlanítása csak törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott esetben szüneteltethető vagy korlátozható.
73
(3) A közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítását nem tagadhatja meg, kivéve azt az esetet, ha a szennyvíz a külön jogszabályok szerint – különösen szennyvízelvezető törzshálózatba vagy szennyvízelvezető műbe – nem helyezhető el. Ez esetben a közszolgáltató a jogszabályi előírások figyelembevételével megfelelő intézkedések kezdeményezése mellett megtagadja az elszállítást. 14. § (1) A közszolgáltató a közműpótló létesítményből a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz kitermelését és elszállítását kizárólag erre a célra engedélyezett, zárt rendszerű, gépi üzemeltetésű, csepegés- és szóródás mentes, bűzés szaghatást kizáró célgéppel végezheti. (2) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz közműpótló létesítményből történő kitermelése, szállítása és leürítése közben szennyeződött területet azonnal fertőtleníteni kell a külön jogszabályban foglaltak szerint engedélyezett szerrel. (3) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz szállításra, kezelésére szolgáló szállítóeszköz gép, berendezés és más eszköz rendszeres tisztítását, fertőtlenítését olyan térburkolattal ellátott, mosótérrel rendelkező területen kell végezni, ahonnan az elhasznált víz a külön jogszabály szerint végzett előkezelést, előtisztítást követően közműpótló berendezésbe vagy közműcsatornába kerül. A tisztítás közterületen, felszíni vizekben és ezen vizek mellett 500 méteren belül nem végezhető.
(4) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére és szállítására használt eszközök tárolása a közegészségügyi követelményeknek megfelelően kialakított telephelyen végezhető. (5) A közszolgáltatónak gondoskodnia kell a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését végző személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzés feltételeiről – beleértve az egyéni védőeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történő cseréjüket is – az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével. (6) A közszolgáltató a közszolgáltatással összefüggő tevékenységét mindenkor a jogszabályi előírásokban foglalt műszaki, közegészségügyi és egyéb feltételeknek megfelelően köteles ellátni. (7) A közszolgáltató tevékenységének ellátása során a közszolgáltatási szerződésben meghatározottak szerint jogosult közreműködőt igénybe venni, feltéve, hogy az a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos tevékenység egyes feladatainak ellátásához a jogszabályokban megkövetelt műszaki felszereltséggel, szakképzett szakember állománnyal és a jogszabályokban meghatározott hatósági engedéllyel rendelkezik. A közreműködő tevékenységéért a közszolgáltató ugyanúgy felel, mint a saját tevékenységéért.
74
10.
A közszolgáltatás díja 15. §
(1) Az ingatlantulajdonos a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás igénybevételéért közszolgáltatási díjat fizet. A közszolgáltatási díj meghatározása az ingatlanon keletkezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyisége alapján, kéttényezős módon történik. A közszolgáltatási díj alapdíjból és ürítési díjból áll, amelyeknek díjtételeit és azok legmagasabb összegét e rendelet 1. melléklete tartalmazza. (2) Az alkalmazható legmagasabb közszolgáltatási díjat a Képviselő-testület határozza meg legalább 1 éves időtartamra. A Közszolgáltató minden évben egy alkalommal (legkésőbb szeptember 30-ig) kezdeményezheti a közszolgáltatási díj felülvizsgálatát a közszolgáltatással kapcsolatos költségeinek – költségelemzéssel alátámasztott, a Közgyűlés által elismert és műszakilag indokolt fejlesztéseket, a tényleges, szükséges ráfordításokat, az ésszerű nyereséget is tartalmazó – változása függvényében. (3) A közszolgáltatási díj meghatározása – a díj kiszámítására vonatkozó jogszabályi előírások alapján – általános forgalmi adó nélkül számított egységnyi díjtételekkel történik. (4) A közszolgáltatási díj meghatározását vagy felülvizsgálatát megelőzően a közszolgáltató részletes díjjavaslatot készít az (1)-(4) bekezdésben foglaltakra is tekintettel, melyhez köteles költségelemzésen alapuló és a jogszabályoknak megfelelő díjkalkulációt készíteni a következő díjfizetési időszakban alkalmazni javasolt közszolgáltatási egységnyi díjtételek alátámasztására. A díjkalkulációt és költségelemzést a közszolgáltatónak a díjjavaslat részeként kell az Önkormányzat rendelkezésére bocsátania. (5) Ha a közszolgáltató a közszolgáltatás körébe tartozó tevékenység mellett más gazdasági tevékenységet is folytat, a költségtervben a költségek szigorú elkülönítésének módszerét is alkalmaznia kell. (6) A közszolgáltatás díja a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény 1. § (1) bekezdése figyelembevételével kerül megállapításra. 11.
Az egységnyi díjtétel és a közszolgáltatási díj számlázása 16. §
(1) Egységnyi díjtétel az ingatlanon keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz egységnyi térfogatára vetített közszolgáltatási díj. Az ingatlanon keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiség kiszámításánál a) vezetékes ivóvízzel ellátott ingatlan esetén az ingatlanon fogyasztott és kedvezményekkel (pl. locsolási kedvezménnyel) csökkentett ivóvíz mennyiséget, b) vezetékes ivóvízzel ellátott ingatlan esetén az adott számlázási időszakon belül az a) pontban foglalt mennyiséget meghaladó mennyiségben keletkezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz esetén az a) pontban foglalt mennyiséget meghaladó mennyiség vonatkozásában az ingatlanon elszállításra
75
átvett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiséget, c) a vezetékes ivóvízzel el nem látott ingatlan esetén az ingatlanon elszállításra átvett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiséget kell alapul venni. (2) Az ingatlanon elszállításra átvett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségét a közszolgáltató szippantó gépjárművébe beépített szintmérő (szintjelző) alapján kell meghatározni. (3) Az ingatlantulajdonos által fizetendő közszolgáltatási díj összegét a közszolgáltató állapítja meg az e rendeletben foglaltaknak megfelelően. (4) Lakossági nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz esetében a fizetendő díjat csökkenteni kell a Magyarország mindenkori éves költségvetésről szóló törvényben „központosított támogatások” igényelhető összegével. (5) Vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkező, külön jogszabályban meghatározott egyedi szennyvíztisztító berendezés üzemeltetője – az itt kezelt szennyvíz mennyiségének mértékéig – mentesül a díjfizetési kötelezettség alól. (6) A közszolgáltató rendszeres időszakonként a bekötési vízmérőn és a mellékvízmérőn mért és az ivóvíz-szolgáltató által biztosított ivóvíz fogyasztási adatok alapján számlát bocsát ki az ingatlantulajdonos által fizetendő közszolgáltatási díjról, mely alapján az ingatlantulajdonos a közszolgáltatási díjat a közszolgáltató részére a kibocsátott számla alapján utólag, a számla kézhezvételétől számított 15 napon belül köteles kiegyenlíteni. A közszolgáltatási díj késedelmes megfizetése esetén a közszolgáltató a mindenkori jegybanki alapkamattal megegyező mértékű késedelmi kamatot, továbbá az e célból kibocsátott számlával felmerülő költségeket érvényesíti. (7) A közszolgáltató kéthavi gyakorisággal számláz az egyes ingatlantulajdonosok felé. Évi két elszámoló számlát, az elszámolások közötti időszakban a becsült fogyasztásokról négy előlegszámlát bocsát ki minden ingatlantulajdonosnak. Elszámoló számlák kibocsátására egy adott ingatlannál az ott lévő vízmérő(k) állásának leolvasása és a tényleges teljesítések összevetését követően kerül sor. (8) Az elszámoló számla az azt megelőző két részszámlán becsült és a ténylegesen felhasznált mennyiség különbözetéről készül. Abban az esetben, ha a becsült szennyvíztermelés magasabb volt, mint a tényleges szennyvíztermelés, az ingatlantulajdonos számára visszajár a közszolgáltatási díjtöbblet. Abban az esetben, ha az elszámolás szerint az ingatlantulajdonos ténylegesen több szennyvizet termelt, mint amennyi után a közszolgáltatási díjat megfizette, a többlet fogyasztás után fizetendő különbözetet az elszámoló számla tartalmazza és azt az ingatlantulajdonos elszámoló alapján köteles megfizetni a közszolgáltatónak. (9) Az elszállított háztartási szennyvíz mennyisége alapján díjfizetésre kötelezett számára a szolgáltatás nyújtását követően – a (14) bekezdésben foglaltakat is figyelembe véve – a szállító gépjárműbe beépített szintmérőn leolvasott szennyvízmennyiség után, az ingatlantulajdonos által a helyszínen igazolt munkalap alapján állítja ki a számlát a közszolgáltató. A közszolgáltatás végrehajtásának a megrendelő érdekkörében felmerült ok miatt történt meghiúsulása esetén a megrendelő köteles s közszolgáltató kiszállásával kapcsolatos költségeket megtéríteni.
76
(10) Nem állandóan lakott, vagy üdülési célú ingatlanok esetében ingatlantulajdonos jelezi a közszolgáltatónak az eltérő számlázási címet.
az
(11) Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését az, aki a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy a közszolgáltató a közszolgáltatást felajánlja, és a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll. Ezért az ingatlantulajdonos – a 10. § (3) bekezdésében foglaltak kivételével – akkor is köteles közszolgáltatási díjat fizetni, ha a közszolgáltató igazolni tudja, hogy a 10. § (5) bekezdésben foglalt tájékoztatás keretében fölajánlotta az ingatlantulajdonosnak a szolgáltatás nyújtását és a szolgáltatás nyújtására rendelkezésre állt, de a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítására azért nem került sor, mert az ingatlanról – a rendelkezésre álló ivóvíz-fogyasztási adatok ellenére – nem volt elszállítható nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz, vagy egyébként az ingatlantulajdonos a 10. § (1)-(2) és (8) bekezdésekben előírtak ellenére nem tette lehetővé a közszolgáltató számára az ingatlanra való bejutást a közszolgáltatás teljesítése érdekében. (12) A közszolgáltatási díjat tartalmazó számla adataival és összegével kapcsolatban az ingatlantulajdonos a közszolgáltatónál, a számlázással kapcsolatban pedig a díj beszedőjénél (a közszolgáltató megbízottjánál) írásban kifogást emelhet. A kifogásnak a számla kiegyenlítésére vonatkozó kötelezettség teljesítésére halasztó hatálya nincs. A kifogásra, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül a közszolgáltató vagy megbízottja válaszolni köteles. (13) Túlszámlázás esetén a többletösszeget és annak időarányos kamatait a közszolgáltató visszafizeti, vagy az ingatlantulajdonos írásbeli kérelmére azt a soron következő, esedékes díjfizetési kötelezettségbe beszámítja. 12.
A locsolási kedvezmény szabályai 17. §
A locsolási időszak március 1-től október 30-ig tart. 13.
Záró rendelkezések 18. §
A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 19. § A rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Beke Imre polgármester
Vincze András jegyző
77
1. melléklet a 4/2014. (II.13.) önkormányzati rendelethez A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás díja1 1. A nem közművel gyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének alapdíja: 240 Ft/hó. 2. A nem közművel gyűjtött háztartási szennyvíz ürítésének díja: 792 Ft/m3
Beke Imre polgármester
Vincze András jegyző
Ludman Lajos TVG Kft. ügyvezetője, elmondta, hogy ez a rendelet , ha holnap ki lesz hirdetve, attól a perctől nekik végezni kell a munkát. Akkor a szakhatósági engedélyeket be kell szerezni, a közszolgáltatási szerződést meg kell kötni. Alvállalkozóval szállítanak, a CIVISVIZ – nek is köteles fizetni. A különbözetet, pedig a városnak kell leállni. 8./ Napirendi pont megtárgyalása: Tárgy: A Belügyminiszter 4/2014. (I.31.) BM. rendelete alapján egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételére benyújtandó pályázatok Előterjesztő: Beke Imre polgármester Korcsmáros Sándor képviselő megérkezett az ülésterembe, igy a jelenlévő képviselő száma 7 fő. Beke Imre polgármester, előterjesztést tett a Belügyminiszter 4/2014. (I.31.) BM. rendelete alapján egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételére benyújtandó pályázatokra, melynek írásos anyaga a jegyzőkönyv mellékletét képezi
1
A díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák.
78
Ludman Lajos TVG kft. ügyvezetője, elmondta, hogy a BM. rendelet minden évben ad lehetőséget pályázatok benyújtására. Két célterület van, az óvodai nevelés, óvodai, iskolai, kollégiumi étkeztetést végző intézmény infrastrukturális fejlesztése, felújítása támogatható. Figyelembe véve a pályázat előírásait, és a fejlesztési igényeket , javaslatunk , hogy a Puskin utcai Százszorszép Óvoda energetikai korszerűsítésére nyújtsuk be a támogatást. Tételes költségvetés van, a keretbe belefér a műszaki tartalom, de az ellenőrzés és a tervezés itt nem számolható el. A 2.-es pontban szerepel Óvodai és iskolai utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztés, felújítás , ennek a támogatási feltétele, hogy az önkormányzat rendelkezzen helyi sportfejlesztési koncepcióval, ill. a kérelmezőnek sportról szóló rendelettel vagy képvi selő-testületi határozattal. A mi esetünkben a támogatási igényünket a Fő utcai sporttelepen egy új 22 x 44 méteres (kézilabda pálya méretű) műfüves pálya építésére nyújtjuk be, támogatási igény 20 millió forint. Csendes Ferenc képviselő, az óvoda energetikai korszerűsítésével kérdésként vetette fel, hogy milyen kazánnal rendelkeznek, automatizált- e? Kell –e külön helyet építeni neki? Lesz –e elegendő anyag a fűtéshez? Ludman Lajos TVG kft. ügyvezetője, igen kell uj épületet építeni , és automatizált kazánnal rendelkeznek. Nagyon biztonságos, de csak felügyelettel lehet működtetni. Az alapanyagot vásárolni kell, van egy erdészeti ajánlatuk a Nyirerdőtől, fenyőapritékot vásárolunk. I.sz. határozati javaslat: Beke Imre polgármester, az előterjesztés két határozati javaslatot tartalmaz, igy javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy az I.sz. határozati javaslatot az alábbi határozati javaslattal fogadják el: Nádudvar Város Önkormányzata egyetért a Napfény Óvoda és Bölcsőde Puskin utcai Százszorszép Tagóvoda energetikai korszerűsítésével. A fejlesztéshez támogatási igényt nyújt be a Belügyminiszter 4/2014. (I.31.) BM rendelete alapján. A fejlesztés költségei és forrásai A fejlesztés támogatással érintett összköltsége: 32.674.677.-Ft. Fejlesztés költsége 32.674.677.-
támogatás 29.407.209.-
Saját erő 3.267.468.-
A projekt megvalósításához szükséges a projektben nem elszámolható előkészítő és kiegészítő szolgáltatások: Tervezés Műszaki ellenőrzés Közbeszerzés lebonyolí
79
508 000 Ft 508 000 Ft 508 000 Ft
tás Összesen:
1
524 000 Ft
A képviselő-testület a fejlesztéshez szükséges önerőt illetve kiegészítő szolgáltatások költségét az önkormányzat 2014-es költségvetése felhalmozási pályázati pénzalapjából biztosítja. Felkéri a Képviselő-testület a polgármestert a pályázat Nádudvari Településfejlesztési és Városgazdálkodási Kft. útján történő benyújtására. Határidő: Felelős:
2014. február 13. Beke Imre polgármester Ludman Lajos ügyvezető
Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 7 fő A képviselő-testület a fenti határozati javaslatot 7 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta:
Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének Önkormányzati számu határozata:
18/2014.
(II.12.)
Nádudvar Város Önkormányzata egyetért a Napfény Óvoda és Bölcsőde Puskin utcai Százszorszép Tagóvoda energetikai korszerűsítésével. A fejlesztéshez támogatási igényt nyújt be a Belügyminiszter 4/2014. (I.31.) BM rendelete alapján. A fejlesztés költségei és forrásai A fejlesztés támogatással érintett összköltsége: 32.674.677.-Ft. Fejlesztés költsége 32.674.677.-
támogatás 29.407.209.-
Saját erő 3.267.468.-
A projekt megvalósításához szükséges a projektben nem elszámolható előkészítő és kiegészítő szolgáltatások: Tervezés Műszaki ellenőrzés Közbeszerzés lebonyolí tás Összesen:
508 000 Ft 508 000 Ft
2
508 000 Ft 524 000 Ft
A képviselő-testület a fejlesztéshez szükséges önerőt illetve kiegészítő szolgáltatások költségét az önkormányzat 2014-es költségvetése felhalmozási pályázati pénzalapjából biztosítja.
80
Felkéri a Képviselő-testület a polgármestert a pályázat Nádudvari Településfejlesztési és Városgazdálkodási Kft. útján történő benyújtására. Határidő: Felelős:
2014. február 13. Beke Imre polgármester Ludman Lajos ügyvezető
II. sz. határozati javaslat: Beke Imre polgármester, javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy az II.sz. határozati javaslatot az alábbi határozati javaslattal fogadják el: Nádudvar Város Önkormányzata egyetért a Fő utcai sporttelepen (labdarúgó pálya) 22 x 44 méter befoglaló méretű műfüves pálya építésével. A fejlesztéshez támogatási igényt nyújt be a Belügyminiszter 4/2014. (I.31.) BM rendelete alapján. A fejlesztés költségei és forrásai A fejlesztés támogatással érintett összköltsége: 23.357.840.- Ft. Fejlesztés költsége 23.357.840.-
támogatás 20.000.000.-
Saját erő 3.357.840.-
A projekt megvalósításához szükséges a projektben nem elszámolható előkészítő és kiegészítő szolgáltatások: Tervezés Műszaki ellenőrzés Közbeszerzés lebonyolí tás Összesen:
381 000 Ft 381 000 Ft
1
381 000 Ft 143 000 Ft
A képviselő-testület a fejlesztéshez szükséges önerőt illetve kiegészítő szolgáltatások költségét az önkormányzat 2014-es költségvetése felhalmozási pályázati pénzalapjából biztosítja. Felkéri a Képviselő-testület a polgármestert a pályázat Nádudvari Településfejlesztési és Városgazdálkodási Kft. útján benyújtására. Határidő: Felelős:
2014. február 13. Beke Imre polgármester Ludman Lajos ügyvezető
Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 7 fő
81
A képviselő-testület a fenti határozati javaslatot 7 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Nádudvar Város Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2014. (II.12.) Ök. sz. határozata: Nádudvar Város Önkormányzata egyetért a Fő utcai sporttelepen (labdarúgó pálya) 22 x 44 méter befoglaló méretű műfüves pálya építésével. A fejlesztéshez támogatási igényt nyújt be a Belügyminiszter 4/2014. (I.31.) BM rendelete alapján. A fejlesztés költségei és forrásai A fejlesztés támogatással érintett összköltsége: 23.357.840.- Ft. Fejlesztés költsége 23.357.840.-
támogatás 20.000.000.-
Saját erő 3.357.840.-
A projekt megvalósításához szükséges a projektben nem elszámolható előkészítő és kiegészítő szolgáltatások: Tervezés Műszaki ellenőrzés Közbeszerzés lebonyolí tás Összesen:
381 000 Ft 381 000 Ft
2
381 000 Ft 143 000 Ft
A képviselő-testület a fejlesztéshez szükséges önerőt illetve kiegészítő szolgáltatások költségét az önkormányzat 2014-es költségvetése felhalmozási pályázati pénzalapjából biztosítja. Felkéri a Képviselő-testület a polgármestert a pályázat Nádudvari Településfejlesztési és Városgazdálkodási Kft. útján benyújtására. Határidő: Felelős:
2014. február 13. Beke Imre polgármester
Ludman Lajos ügyvezető 9./ Egyebek: 1./ Tóthné Budaházi Judit ÁMK igazgatója, tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy az első világháborút és a kapcsolódó történelmi eseményeket felidéző, a hősöknek és áldozatoknak emlékét állító kulturális és tudományos programok, művészeti tevékenységek támogatása témában a Közép- és Kelet-európai Történelem és Társadalom Kutatásért Közalapítvány pályázatot irt ki, és ehhez a pályázat benyújtásához szükséges a képviselő-testület támogató nyilatkozata.
82
Mivel az Ady Endre Művelődési Központ és Városi Könyvtár a fenti pályázatot be kívánja nyújtani, így kéri a képviselő-testületet, hogy járuljon hozzá. Nem kell hozzá önerőt biztosítani. Beke Imre polgármester, javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy az Ady Endre Művelődési Központ és Városi Könyvtár által benyújtandó pályázathoz szükséges támogatói nyilatkozatot fogadják el. Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 7 fő A képviselő-testület a fenti határozati javaslatot 7 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Nádudvar Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2014. (II.12.) önkormányzati számú határozata: Nádudvar Városi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy az Ady Endre Művelődési Központ és Városi Könyvtár által benyújtandó, és az első világháborút és a kapcsolódó történelmi eseményeket felidéző, a hősöknek és áldozatoknak emlékét állító kulturális és tudományos programok, művészeti tevékenységek támogatása témában a Közép- és Kelet-európai Történelem és Társadalom Kutatásért Közalapítvány által kiirt pályázathoz a támogatói nyilatkozatát megadja. Felhatalmazza a polgármestert a fenti pályázathoz szükséges támogatói nyilatkozat aláírásával. Határidő: 2014. február 13. Felelős: Beke Imre polgármester
2./ Ludman Lajos TVG. Kft. ügyvezetője, mivel ebben a pályázatban emlékművek felújítására is nyújtanak támogatást, 5 millió ft-ot. Mivel a Kft nem nyújthatja be a pályázatot, javasolja, hogy az önkormányzat éljen ezzel a lehetőséggel. Ehhez a pályázathoz önerő nem kell. A szobor felújítással kapcsolatban már Győrfi István szobrászművésszel felvették a kapcsolatot. Kéri a képviselő-testületet, hogy hatalmazza fel a Kft-t, hogy KKTTKE-CP-04 jelü pályázat benyújtását támogassa, és az szükséges támogatói nyilatkozatot megadni sziveskedjen: Beke Imre polgármester, javasolta a képviselő-testület tagjainak, hogy a Városgazdálkodási Kft. által szoborfelújításra benyújtandó KKTTKE-CP-04 jelü pályázat benyújtásához szükséges a támogatói nyilatkozatot fogadják el. Döntéshozatalban résztvevő képviselők száma: 7 fő A képviselő-testület a fenti határozati javaslatot 7 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta:
83
Nádudvar Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2014. (II.12.) önkormányzati számú határozata: Nádudvar Városi Önkormányzat Képviselő-testülete ugy döntött, hogy a KKTTKE-CP-04 jelü pályázat benyújtásához szükséges támogatói nyilatkozatot megadja. Felhatalmazza a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Kft.-t , hogy a KKTTKECP-04 jelű pályázatot - szoborfelújításra - nyújtsa be. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a pályázathoz szükséges támogatói nyilatkozat írja alá. Határidő: 2014. február 13. Felelős: Beke Imre polgármester 3./ Ludmanné Papp Ilona képviselő, az egészségügyi , ifjúsági és szociális bizottság szeretné, ha a dr. Király Zoltán háziorvos praxisát átvevő doktornővel találkozhatnának, vagy a testületi ülésre meghívnák. Ugyanis a Kft. nevében ir alá a doktornő, pedig nem is az övé a Kft. Azt sem tudják, hogy áll a vele kötött szerződés. Rendkívüli szociális bizottsági ülésen kérnek tájékoztatást erről. Beke Imre polgármester, Ő személyesen találkozott a doktornővel, aki elmondta, hogy Tiszacsegén dolgozik, és Hajdúszoboszlón él. Személyesen beszélt a tiszacsegei polgármesterrel, aki nagyon dicsérte, meg vannak elégedve a munkájával. Dr. Sós Csaba aljegyző, elmondta, hogy a mai napon az EKOMED Kft. tulajdonosa Szabó Éva. A feladatellátás kötelezettje is ő. Juhász Sándor képviselő, idézett a Tiszacsegei képviselő-testület 2012. junius 18án 8,0 órakor kezdődő ülésének jegyzőkönyvéből , mely szerint az Ekomed Kft. nem a dr. Szabó Éva tulajdona, hanem ennek keretén belül dolgozik. Neki személy szerint nincs kifogása a doktornő ellen, de nem szeretnének ugy járni, mint a előzőekben, hogy a kft-n belül foglalkoztatták az orvost. Javasolja, hogy csak azzal kössük meg a szerződést, aki valójában végzi a munkát. Dr. Sós Csaba aljegyző, közhiteles nyilvántartás alapján praxisjogot egy személy veszi meg, nem a Kft. ezt jelezték a tiszacsegei hivatalnak , és azért kellett módosítaniuk a szerződést. Ez ránk nem vonatkozik, mert a doktornő egy személyben maga a tulajdonosa az Ekomed Kft-nek. Beke Imre polgármester, praxisjoggal dr. Király Zoltán rendelkezik és annak adja el, akinek akarja. Ebbe nem szólhat bele az önkormányzat. Mivel több napirend és hozzászólás nem volt, az ülés 16,30 órakor berekesztette. Kmft.
84
Beke Imre polgármester
Vincze András jegyző
Boros Lajosné Ludmanné Papp Ilona jegyzőkönyv-hitelesítők
85
