Szám: 3-10/2010
Melléklet: Jelenléti ív JEGYZİKÖNYV a „Szigetköz – Felsı-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács 2010. február 11-én 9.00-kor, a gyıri Megyeházán tartott ülésérıl
Jelen voltak: A csatolt jelenléti ív szerint. Dr. Szakács Imre köszöntötte a Tanács megjelent tagjait, továbbá minden meghívottat és érdeklıdıt. A Térségi Fejlesztési Tanács legutóbbi munkaterv szerinti ülését 2009. december 17-én tartotta. Több tanácstag jelezte, hogy hivatali elfoglaltsága miatt az ülésen nem tud részt venni és írásos meghatalmazással helyettest delegál: dr. Völner Pál alelnököt Simon Géza, Szabó Miklós tanácstagot Sólyom Tibor, Babos Attila tanácstagot Kamocsai Sándor, Borkai Zsolt tanácstagot Szerdahelyi Judit, Tóth István tanácstagot dr. Kránitz Péter helyettesíti. A testület az ülés kezdetén – a jelenlévı 7 szavazati jogú taggal – határozatképes. Napirend elfogadása Dr. Szakács Imre: A munkaszervezet a megtárgyalni javasolt 6 írásos elıterjesztést elektronikus úton eljuttatta a Tanács tagjaihoz, az állandó meghívottakhoz és a térség minden polgármesteréhez. További témajavaslat nem volt, a Tanács egyhangú szavazással (7 igen) elfogadta a napirendet: 1. Tájékoztató az elızı tanácsülés óta eltelt idıszak fontosabb eseményeirıl és intézkedéseirıl 2. Vízgazdálkodási fejlesztések a Szigetköz –Felsı-Duna menti térségben 3. Nemzetközi Dunakutató Intézet 4. Térségi Fejlesztési Tanács 2009. évi mőködési költségvetésének teljesítése 5. A Térségi Fejlesztési Tanács 2010. évi mőködési költségvetése 6. A Tanács 2010. évi munkaterve 1. napirendi pont Tájékoztató a két ülés közötti idıszak fontosabb eseményeirıl és intézkedéseirıl Dr. Szakács Imre ismertette az elsı napirendi pont írásos tájékoztatójának tartalomjegyzékét. A dokumentum 4 részbıl áll: az elmúlt idıszak fontosabb fejleményeinek ismertetése, a Duna Stratégia ügyében történtek összefoglalása, a lejárt határidejő határozatok teljesítése, valamint egyebekrıl röviden. A tájékoztatóhoz 9 db, a meghívóval együtt kiküldött melléklet kapcsolódik. (Szerdahelyi Judit megérkezett, a Tanács 8 fıvel folytatta munkáját.) Székely Imre szóban is kifejtette az írásos tájékoztató néhány fontosabb elemét: Az Európai Tanács felkérte az Európai Bizottságot egy átfogó Európai Duna Stratégia összeállítására. Az ezzel kapcsolatos eddigi fontosabb események dátum szerint az elıterjesztésben olvashatók. A témához kapcsolódik az ülés elıtt kiosztott két újabb anyag, a 10. és 11. melléklet. Ezek a legfrissebb fejleményekrıl tájékoztatják a tanácstagokat. Az Ulmban február 2-án rendezett Duna-konferencián a Tanácsot Széles Sándor alelnök és én képviseltem, az ÉDUKÖVIZIG fımérnöke, Pannonhalmi Miklós társaságában. A rendezvényen a Duna menti (és távolabbi!) államok kormány szinten képviseltették magukat, míg Magyarország részérıl ez nem mondható el. A vetített kép a konferencián kihelyezett terepasztalt mutatja: a zászlókkal jelzett fontosabb városok sorából hiányzik Gyır és Mosonmagyaróvár (úgy tőnik Ulmból hazánk Duna menti városai közül csak Budapest és Baja látható...). A következı konferencia Budapesten lesz, a Magyar Tudományos Akadémián, február 25-26-án. Ennek a „Duna-csúcstalálkozónak” a programját és a hazai Duna Stratégiához kapcsolódó projektgyőjtés tapasztalatainak összefoglalóját is megkapták a megjelentek. A regionális ügynökség munkatársától tegnap érkezett utóbbi NFGM-anyaggal kapcsolatos kritikai észrevétel: nem látjuk benne a térség két KEOP-os nagyprojektjét, de errıl, majd a 2. napirendi pontnál kitérünk. A tanácstagokat, továbbá Gyır város és az ÉDUKÖVIZIG jelen lévı képviselıit is arra kérjük, hogy tanulmányozzák ezeket a dokumentumokat, és van észrevételeiket néhány napon belül jutassák el hozzánk. Mi továbbítjuk azokat a tervezésért felelıs tárcának. 1
Széles Sándor folytatta az ulmi beszámolót: A konferenciából valóban „kimaradt” a térségünk legnagyobb városa Gyır, de a Szigetköz is. A magyar képviselet is hihetetlenül is gyenge volt. A Duna a stratégiát a magyar elnökség alatt kell elfogadni, de ennek ellenére semmilyen központi érdeket nem akartak az ott lévı magyar tárcadelegáltak képviselni. Tanulság az, hogy helyben a döntéshozók ismerjék meg a stratégiát és képviseljék azt. A stratégia elfogadás nem jelenti, hogy automatikusan pályázati forrás lesz hozzárendelve a fejlesztésekhez. Az EU-s pénzek átcsoportosításával azonban bizonyos kiemelt projektek támogathatóvá válhatnak, ezért ha nem fogalmazzuk meg a helyi projekteket, akkor nem is tudjuk majd megvalósítani azokat. Nagyon fontos, hogy az elızı tanácsülésen Radnóti Gergely által javasolt és a munkaszervezet által azóta győjtött projektelemekbıl összeálló programot a továbbiakban határozottan képviseljük. Dr. Szakács Imre: Még egy dolgot kell megemlíteni a csallóközi Egyházaskarcsán február 1-jén rendezett „Európai Területi Együttmőködési Csoportosulás létrehozása a Csallóköz – Szigetköz határtérségben” címő konferencián több polgármester részt vett a térségbıl. További észrevétel nem volt, a Tanács a beszámolót 8 igen szavazattal elfogadta.
2. napirendi pont Vízgazdálkodási fejlesztések a Szigetköz –Felsı-Duna menti térségben Dr. Szakács Imre: Az ÉDUKÖVIZIG.tıl kapott részletes írásos anyagból tájékozódhattak a tanácstagok. Sütheı László szóbeli kiegészítésében hangsúlyozta. Próbálták bemutatni a térségben futó (és tervezett) összes jelentısebb vízügyi projektet. Kiemelte, hogy a KÖZOP-os „Gyır-Gönyő Országos Közforgalmú Kikötı fejlesztése”címő projekt elbírálás alatt van. Ez pedig szorosan összefügg a 2 KEOP-os projekt (a „Szigetközi mentett oldali és hullámtéri vízpótló rendszer ökológiai célú továbbfejlesztése”, valamint a „Mosoni-Duna és Lajta folyó térségi vízgazdálkodási rehabilitációja”) teljes körő megvalósításával. Az írásos anyag bemutatja továbbá a térséggel határos területek fontosabb projektjeit is, például az Ács várost is érintı „Komárom-Almásfüzitıi árvízvédelmi öblözet”, valamint a „Nagy-Pándzsa vízgyőjtı revitalizációja” fejlesztéseit. Széles Sándor: Kértük és továbbra is kérjük, hogy a fejlesztések megvalósításának beruházásai keretében az építési forgalommal terhelt önkormányzati utak rendbetételét is végeztessék el Az eddigi tapasztalat szerint azok rendbetétele mindig az önkormányzatokra maradt, mely óriási költségeket jelentett az érintetteknek. Az írásos anyagban a Mosoni-Duna rehabilitációja esetében 400 millió Ft-os csökkenés látható az eddigi információihoz képest. Valóban költségcsökkentés vagy csupán elírás történt? Sütı László: Ilyen mélységben ı sajnos nem ismeri a projektet, de ígéri, hogy az ÉDUKÖVIZIG írásban megadja a választ. Dr. Szakács Imre: Miután további észrevétel és kérdés nem hangzott el, megköszöni a projektek állásáról tartott tájékoztatót.
3. napirendi pont Nemzetközi Dunakutató Intézet Dr. Szakács Imre elmondta, hogy az Európai Tanács 2009. júniusi ülése felkérte az Európai Bizottságot átfogó Európai Duna Stratégia összeállítására, amelynek fı célja a Duna-medence környezeti, közlekedési, társadalmi, gazdasági és kulturális szempontú fenntartható fejlesztése. Az Európai Duna Stratégia kidolgozása kapcsán felmerült egy ilyen intézmény létesítésének gondolata. Szabó Miklós polgármester, a Tanács tagja levélben kérte Dr. Pálinkás Józsefet, az MTA elnökét, hogy támogassa egy Nemzetközi Dunakutató Intézet kialakítását Mosonmagyaróváron, a Nyugat-Magyarországi Egyetem Mezıgazdaság- és Élelmiszertudományi Karának bázisán, annak infrastrukturális lehetıségeit kihasználva. A levél az elıterjesztés mellékleteként olvasható. Indokolt, hogy a TFT – hasonlóan a Megyei Területfejlesztési 2
Tanácshoz – támogató állásfoglalásával felkarolja Mosonmagyaróvár kezdeményezését. Ez egy komoly elismerés lenne a térségnek. Észrevétel nem volt, a testület egyhangúlag (8 igen) meghozta döntését: 1/2010. (II. 11.) SzTFT számú határozat A „Szigetköz – Felsı-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács 1. támogatja, hogy a Nemzetközi Dunakutató Intézet Mosonmagyaróváron, a Nyugat-Magyarországi Egyetem bázisán valósuljon meg; 2. megbízza elnökét, hogy a testület álláspontjáról – az elıterjesztésben részletezett kedvezı adottságokat hangsúlyozva – tájékoztassa az intézet kijelölésében illetékeseket. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: azonnal (elfogadás)
4. napirendi pont Térségi Fejlesztési Tanács 2009. évi mőködési költségvetésének teljesítése Dr. Szakács Imre ismertette, hogy a Tanács 3/2009-es határozatával elfogadott 2009-es költségvetését az év folyamán módosítani kellett. Júniusban ugyanis értesítés érkezett az NFGM-tıl, hogy a szaktárca a KvVM és FVM után 3. minisztériumként vállalná a tagságot és 2009-ben 2 millió Ft-tal kész hozzájárulni a TFT mőködéséhez. A bevételek fıösszege így 19.264 e Ft-ra emelkedett. Köszönet minden szervezetnek, azaz a mőködési terület önkormányzati szereplıinek és a minisztériumoknak, valamint a fejlesztési tanácsoknak, hogy utalták a rájuk „kirótt” tagdíjakat, gondoskodva a mőködési költségek biztosításáról. A kiadások alakulása elıterjesztéshez csatolt táblázat bemutatja a 2009. évi kiadási fısorok tervezett, eredeti elıirányzatát, valamint annak éves, tényleges teljesítését. A tartalék elıirányzat, amely a váratlan kiadások kezelésére, illetve lehetséges pályázatok önrészének biztosítására szolgál mindeddig nagyrészt nem lett felhasználva. A költségvetés tartalék elıirányzatának nagyobbik hányada várhatóan átvihetı lesz 2010-re. Ez a keretösszeg kedvezı pályázati feltételek esetén, alapja lehet több térségi jelentıségő fejlesztés kezdeményezésének illetve elindításának megfelelı pályázati önrészt biztosítva azokhoz. Ez az összeg megnyugtató, mert így kellı fedezettel kezdıdik az új költségvetési év. Balogh Zoltánné is itt ül körünkben, aki a Fejlesztési Tanács pénzügyeiért felel, így ha az elıterjesztésben valami nem egyértelmő, vagy kiegészítésre szorul, bátran kérdezzék. Észrevétel nem volt, a testület egyhangúlag (8 igen) meghozta döntését: 2/2010. (II. 11.) SzTFT számú határozat A „Szigetköz – Felsı-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács a 2009. évi mőködési költségvetése végrehajtását 18.145 eFt bevétellel, 1.000 eFt kiutalatlan támogatással, 10.540 eFt kiadással és 8.605 eFt helyesbített pénzmaradvánnyal állapítja meg, a mellékelt táblázat szerint. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: azonnal (elfogadás)
5. napirendi pont A Térségi Fejlesztési Tanács 2010. évi mőködési költségvetése Dr. Szakács Imre: elmondta, hogy a tervezett bevételek alakulása a 2010. évi költségvetési koncepcióról döntı 20/2009. (XII. 17.) SzTFT számú határozat rögzítette az idei tagdíjakat. A Tanács minıségi és eredményes a térség egésze, illetve települései fejlıdését-fejlesztését támogató tevékenységének biztosítása érdekében 2010-ben is indokolt lenne legalább a 2009. évi szinten megállapítani a tagdíjakat. Optimális esetben a nem kormányzati oldal tagdíja összesen 6.991 eFt, a kormányoldali „tagdíj” összesen 4.000 eFt lehet. Jelenlegi ismereteink alapján így a tavalyi pénzmaradvánnyal pontosabban a kiutalatlan támogatás megnövelt összegével együtt a tervezhetı bevétel mindösszesen: 19.596 eFt. 3
A tervezett kiadásoknál elmondható, hogy a Tanács beruházást idén sem tervez. Már 2009-ben volt a Tanácsnak támogatásértékő mőködési kiadása, amikor két konkrét pályázatot támogatott a testület önrészkiegészítı forrással. A tavalyi kifizetett 700 eFt-nál lényegesen nagyobb volt az igény ezért indokolt ezen a rovaton egy 4.000 eFt-os kiadást tervezni. A jelenlegi ismereteink alapján a tervezhetı kiadás 19.596 eFt. Észrevétel nem volt, a testület egyhangúlag (8 igen) meghozta döntését: 3/2010. (II. 11.) SzTFT számú határozat A „Szigetköz – Felsı-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács 2010. évi mőködési költségvetését 19.596 eFt bevétellel és ugyanennyi kiadással hagyja jóvá, a mellékelt táblázatban rögzített fıösszegek szerint. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: azonnal (elfogadás)
6. napirendi pont: A Tanács 2010. évi munkaterve Dr. Szakács Imre: a Tanács 2010-ben 4 ülést tervez. Az elıterjesztés a tanácstagoktól és polgármesterektıl eddig érkezett témákat rögzíti, illetve osztja el az ülésnapok között. Észrevétel nem volt, a testület egyhangúlag (8 igen) meghozta döntését: 4/2010. (II. 11.) SzTFT számú határozat A „Szigetköz – Felsı-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács 2010. évi munkatervét az írásban beérkezett és az ülésen elhangzott javaslatok alapján – a mellékletben részletezett ütemezéssel és tartalommal – elfogadja. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: azonnal (elfogadás)
Egyebek Dr. Szakács Imre: Kérdezi a tanácstagokat, hogy egyéb témában vagy az eddigiekhez kapcsolódóan van-e még hozzászólás, illetve észrevétel. Széles Sándor: Két témában tájékoztatja a tanácsot, illetve ha lehet, a testület segítségét kéri. A Szigetközben, Dunaszigeten egy non-profit szervezet felvállalásával terveznek egy szürkemarha telep létrehozását. Többször konzultáltunk errıl a témáról a Nemzeti Parkkal és Kárpáti igazgató úr mindenkor támogatását jelezte. A Vízügy is tud a kérdésrıl, és szintén a téma mellé állt. Ezúton is kérném, hogy a tanácstagok közül, akik érintettek a témában, azok erkölcsi hozzájárulásukkal támogassák a projekt megvalósítását. Másik téma a Halászi híd kérdése. A mai Kisalföldben is megjelent, hogy Halászi és Máriakálnok önkormányzata arra kért, hogy a tanácsülésen ismertessem ezt a problémát. Az ígéretekkel ellentétben a kivitelezési munkák 2009. novemberi befejezése helyett a az új híd mai napig nincs megnyitva a forgalom számára. Jelenleg májusra ígérik az átadást. Ez szomorú a lakosságnak is, akik összességében üzemanyagköltségként már 150-200 millió Ft-os többletkiadást könyvelhetnek el. A Volánnak a „helyzet” eddig mintegy 50 millió Ft üzemanyag-többletet jelentett, és a számítások szerint a „végére” 100 milliós többletkiadást fog jelenteni. A rossz minıségő utak miatti a mőszaki károk is ekkora nagyságrendet képviselnek. A többletforgalom 1406-os utat tönkretette. A Közútkezelı Kht. próbálja „kezelni” az útkárokat, de a helyreállítás nem lehetséges, mert olyan gyors az állapotromlás. A lakosság üzemanyag és mőszaki állagromlások jelentıs pénzkiadást jelentenek. Természetesen Máriakálnokon is kénytelenek vagyunk tudomásul venni a tényt, miszerint az átmenı forgalom továbbiakban is sújtja a települést. A közlekedési és környezeti terhelés több településen is megnövekedett. Tenni semmit nem tudunk, de szeretnénk, ha mások tanulnának a kárunkból és a hasonló problémákat tudják majd megelızni. A lakosság és települések vezetıinek kérésére a következı lépést tudjuk megtenni: hogy a beruházás tapasztalatait feltárjuk fel közzétesszük. Következtetéseket is lehet majd ebbıl levonni, most a tanács elé információként terjesztem ezt a témát, de ha van javaslatuk, azt osszák meg velünk. Eddig beérkezett egy javaslat, hogy egy 4
átfogó vizsgálat induljon a témában, majd ügyészségi vizsgálat is kérhetı az ügyben. Fontos, hogy ez nyilvánosságra kerüljön, mert a hídépítés 700 millió Ft-os beruházásnak indult, de ezzel szemben 600 millió Ft kerül majd kifizetésre. Az így megtakarított 100 millió Ft-ból a tervezett kerékpárút megvalósulhatott volna. A hídépítés gazdái azonban mereven elzárkóztak ettıl a megoldási javaslattól. Közben pedig az hídépítés sok hónapot csúszik, a kerékpárút építés sem valósul meg, továbbá a lakosságnál és vállalkozóknál közel a beruházás értékő (200 millió Ft-os) kár merül fel. Errıl az elmozdulásról kívántam jelen ülésen tájékoztatni a Tanácsot. Dr. Szakács Imre megköszönte a részvételt és az aktivitást, majd az ülést bezárta.
Gyır, 2010. február 15.
5
A jegyzıkönyvet készítette:
A jegyzıkönyv hiteléül:
Székely Imre
dr. Szakács Imre
6
A „Szigetköz - Felsı-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács 2009. évi mőködési költségvetésének teljesítése adatok eFt-ban Eredeti elıirányzat
Módosított elıirányzat
Teljesítés 2009.12.31.
2.000
4.000
3.000
Támogatásértékü mük.kiadás
5.241
5.241
5.122
Személyi juttatások
1.850
1.850
1.850
Munkaadókat terhelı járulékok
2.900
2.900
2.900
Egyéb bevételek
-
-
-
Központi költségvetési támogatás
-
-
-
Bevételek Tagdíjak kormányzati költségvetési szervtıl Tagdíjak önkormányzati költségvetési szervektıl Mőködési célú támogatásértékü Tagdíjak non-profit bevétel szervezetektıl (fejlesztési
Kiadások
Eredeti elıirányzat
Módosított elıirányzat
Teljesítés 2009.12.31.
700
700
1.850
1.850
1.850
483
483
483
180
180
129
Üzemeltetési szolgáltatások
1.048
1.048
1.356
Különféle dologi kiadások
6.480
6.480
6.022
7.223
8.523
-
17.264
19.264
10.540
tanácsoktól)
NFGM területfejl. célú program lebony. támogatása
Elızı évi pénzmaradvány Bevételek összesen
5.273
17.264
5.273
19.264
5.273
18.145
Készletbeszerzés Dologi kiadások*
Tartalék Kiadások összesen 2009. évi pénzmaradvány
7.605
2009. évi kiutalatlan támogatás (várható utalás 2010. március hó)
1.000
* a Gyır-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Gazdasági- Mőszaki Ellátó Szervezetével és a Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanáccsal kötött megállapodások alapján
7
„Szigetköz - Felsı Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács 2010. évi költségvetése adatok eFt-ban Bevételek Tagdíjak kormányzati költségvetési szervtıl
Tagdíjak önkormányzati költségvetési szervektıl
Kiadások
Eredeti elıirányzat
Eredeti elıirányzat
4.000
Támogatásértékő mőködési kiadás
4.000
5.241
Személyi juttatások
1.850
1.750
Munkaadókat terhelı járulékok
Mőködési célú támogatásértékü bevétel Tagdíjak non-profit
szervezetektıl (fejlesztési tanácsoktól)
Készletbeszerzés Kiszáml.termékek és szolg. ÁFÁ-ja
-
Központi költségvetési támogatás
-
Pénzmaradvány Bevételek összesen
8.605 19.596
Dologi kiadások*
Tartalék Kiadások összesen
500 180
Üzemeltetési szolgáltatások
1.500
Munkaszervezeti szolgáltatások
6.300 5.266 19.596
*: A pénzmaradványból 1.000 eFt kiutalatlan támogatás, várhatóan 2010. márciusban érkezik. **: A Gyır-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Gazdasági-Mőszaki Ellátó Szervezetével és a Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanáccsal kötött megállapodások alapján
8
