Jegyzőkönyv a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás 2008. október 14-i üléséről Készült:
Jász-Nagykun-Szolnok Megye székháza Külső-Szolnok terme, (Szolnok, Kossuth L. u. 2.)
Jelen vannak: -
Dr. Wirth István elnök Ferenczné Teleky Éva elnökhelyettes Karcagi Nagy Zoltán elnökhelyettes Szűcs Gyula igazgató Kaló Zsoltné gazd. vezető Nagy Lajosné szakmai vezető Dr. Györgyi Lajos (JNSZ Népjóléti Iroda) Szutorisz-Szügyi Csongor (Szolnok MJV Humán Igazgatóság) Bogdán Péter képviselő, polgármester (Kenderes) Cseh Sándor képviselő (Túrkeve) Cserta Istvánné képviselő (Jászberény) Mlinárcsek János alpolg.m. (Mezőtúr) Szegő János alpolg.m. (Törökszentmiklós) Huber Ferenc képviselő, polgármester (Fegyvernek) Vígh László (Újszász Gimn.) Szűcs István képviselő (Tiszafüred) Werner-Várkonyi Attila képviselő (Kunszentmárton) Baczúr István ((Tiszaföldvár) Tichy-Rács István (Kenderesi SZKK) Vajna Katalin (Ádám Jenő Zeneiskola) Gúth Ferenc igazgató (Szolnoki Műszaki SZKI) Szegő János (Törökszentmiklós alpolgármester) Sinka Albert szakmai referens (Műv. és Népjóléti Iroda) Gönczi Károly (Kisújszállás) Nagyné Major Mária (Kunszentmárton) Iskolaigazgatók Balog Ilona jegyzőkönyvező.
A jelenléti ívben megjelölt 15 Társulási tag közül a következők adtak le meghatalmazást:
Mlinárcsek János Mezőtúr város alpolgármestere (Dr. Draskovits Dénes polgármester helyett) Szegő János Törökszentmiklós város alpolgármestere (Dr. Juhász Enikő polgármester helyett) Kardos Mihály Damjanich János Ált. Isk. Gimn., Szakképző I. és Koll. munkatársa (Dr. Bakonyi Péter polgármester helyett) Baczúr István Tiszaföldvár Polgármesteri Hivatal, Szervezési, Személyzeti és Munkaügyi Osztály vezetője (Borza Attila polgármester helyett) Vígh László Újszász Gimnázium, Műszaki Szki. ig. helyettese (Molnár Péter polgármester helyett).
1
Dr. Wirth István: Köszöntötte a Társulási Tanács tagjait és az Igazgató Urat. Megállapította, hogy a határozathozatalhoz szükséges létszám a jelenléti ív alapján együtt van. Kérte, hogy a szavazati joggal rendelkezők és a szakértők 1-1 percig reagáljanak. Iskolaigazgatók csak a tanulmányi ügyekkel kapcsolatosan kaptak 1-1 percet. Megállapította, hogy a Tanács határozatképes. Szavazással a jelenlévők elfogadták a napirendi pontokat (14 igen szavazat, Cseh Sándor, Túrkeve képviselője késett). Jászárokszállás akkor szavazhat, ha felvettük a tagok közé. Napirendi pontok: 1.) Előterjesztés a Társulás 2008. évre vonatkozó költségvetésének elfogadására. Előadó: Szűcs Gyula igazgató 2.) Előterjesztés kérelem benyújtásáról a Társulás tagjaihoz támogatási előleg folyósítására a munkaszervezet 2008. évi működéséhez. a) A TIOP pályázatban érintett tagokra vonatkozóan, b) A TIOP pályázatban nem érintett tagokra vonatkozóan. Előadó: Szűcs Gyula igazgató 3.) Előterjesztés a Társulás tagjainak Jászárokszállás Város Önkormányzattal történő bővítésére. Előadó: Dr. Wirth István elnök 4.) Előterjesztés a Társuláshoz megállapodással csatlakozni kívánó nem önkormányzati intézményfenntartókkal kötendő megállapodásokra (Ádám Jenő Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Zeneiskola és Szakiskola fenntartója; Dr. Hegedűs T. András Alapítványi Szakiskola, Középiskola, Esti Általános Iskola és Kollégium). Előadó: Szűcs Gyula igazgató 5.) Előterjesztés a TISZK hatáskörének a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat fenntartásában működő két további iskolára történő kiterjesztésére. (Kádas György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Diákotthon és Gyermekotthon, Kisújszállás; Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon, Tiszaföldvár-Homok) Előadó: Dr. Wirth István elnök 6.) Előterjesztés a TISZK létrehozására kötött megállapodás és alapító okirat módosítására. Előadó: Dr. Wirth István elnök 7.) Előterjesztés képzési profil bővítésére. Előadó: Dr. Wirth István elnök 8.) Előterjesztés a TISZK és a gazdálkodó szervezetek közötti együttműködési megállapodásról szakképzés-fejlesztési támogatás nyújtására. Előadó: Szűcs Gyula igazgató 9.) Előterjesztés a TISZK és a TISZK hatáskörébe tartozó iskolák közötti együttműködési megállapodásról szakképzés-fejlesztési támogatás folyósítására. Előadó: Szűcs Gyula igazgató
2
10.) Előterjesztés a kötelezettségvállalás és a kiadmányozás rendjéről. Előadó: Dr. Wirth István elnök 11.) Előterjesztés a fejlesztési nyilvántartására. Előadó: Szűcs Gyula igazgató
támogatásból
megvalósuló
eszközök
elkülönített
12.) A munkaszervezet igazgatójának beszámolója a 2008. augusztus 1-jétől végzett feladatokról. Előadó: Szűcs Gyula igazgató 13.) Tájékoztató az RFKB döntései alapján a Társulásban szükségessé váló intézkedésekről. Előadó: Szűcs Gyula igazgató 14.) Tájékoztató a TÁMOP pályázatról és a pályázat megvalósítása érdekében szükséges következő legfontosabb feladatokról. Előadó: Szűcs Gyula igazgató 15.) Tájékoztató a TIOP pályázatról és a pályázat megvalósítása érdekében következő legfontosabb feladatokról. Előadó: Szűcs Gyula igazgató 1. napirendi pont Előterjesztés a Társulás 2008. évre vonatkozó költségvetésének elfogadására. Szűcs Gyula: Nem kívánt szóbeli kiegészítéssel élni az írásban adottakon kívül. Dr. Wirth István: A kérdések feltevésének lehetőségét adta meg az előterjesztéssel kapcsolatban. Szűcs István: Kérdezte, hogy a TÁMOP előleg figyelembe lett-e véve a költségvetésnél, mert a múltkori beszámolóban 100 millió forintról volt szó? Kaló Zsoltné: Elmondta, hogy a TÁMOP szerződés megkötése előreláthatólag november 10-e körül lesz esedékes, mely szerint az összeg átutalása december 31-ig teljesülhet, vagy pedig januárban. Nem tudta pontosan megmondani. Szűcs Gyula: Korábbi terveinkben az szerepelt, hogy október közepén aláírt szerződésünk lesz, azonban a Kht. levelét néhány napja kaptam meg, hogy november közepére jósolják az aláírást. Dr. Wirth István: A jelenlegi gazdasági válság is bizonytalanná tesz bennünket, ezen gondolkodunk. Gyakorlati kérdést tett fel: Költségvetésben szerepel az Projekt Nyilvántartási Rendszer 5 millió forint, hogy ezt szükséges-e e beinvesztálni? E nélkül végre tudjuk-e hajtani a PIK-ben szereplő feladatokat. Létezik egy olyan: beiskolázási rendszer. Szükséges-e ez a tétel is? A személyi kiadások: 3 tételsor. Szükséges-e ezeknek a kifizetése?
3
Kaló Zsoltné: A projekt nyilvántartási rendszer egy olyan speciális program, ami kimondottan a TISZK-eknek fejlesztettek ki. Ebben az eszközöktől, az iktatástól, PEJ jelentéstől a médiáig minden tartalmaz, folyamatosan kell vezetni, nyilvántartani. A beiskolázási idénre volt tervezve, de a minimálisan szükséges összegekhez nem állítottam be ezt a 4 millió forintot, mivel hogy a legközelebb 2009/2010 tanévre kell kidolgozni, ráér jövőre megvalósítani és kifizetni, amikor megjön a TÁMOP-nak az előlege. Dr. Wirth István: Tehát ezt a költséget majd csak jövőre fizetjük ki, amikor megjön az előleg? Kaló Zsoltné: A beiskolázásit igen. Elég március – április - májusban, a következő évi beiskolázási dolgokat lefektetni pontosan. (Túrkeve polgármestere Cseh Sándor megérkezett, valamennyi konzorciumi tag jelen van.) A személyi kiadások érintően elmondta: - 51 a személyi kiadások, ez a menedzsment bére, - a minimálisan elszámolható összeg egyezik a TÁMOP és a TIOP pályázatban beállított menedzsmenti bérekkel, - az el nem számolható költségek között szereplő 420.000 forint, a pályázatíró kérése alapján kerültek beillesztésre, plusz 30-40.000 forintos kereset kiegészítésként, mert az ESZA Kht. 2/3 - 1/3 arányban el szokta vonni a pályázat támogatási összeget, ugyanis a munkaszervezetnek nem csak a pályázattal kapcsolatos feladatokat kell ellátnia, hanem a szakképzés és egyéb plusz feladatok: a decentralizált alapok fogadása a jövő évtől. Hogy ezt az elvonást elkerüljük, ezért lettek ezek a minimális összegek betervezve. - az 52. soron a TÁMOP pályázatban szereplő külső szolgáltatásként, megbízási szerződéssel ellátott feladatokba bevont szakembereknek a bére, juttatása lett betervezve. Dr. Wirth István: Van-e további kérdés a költségvetéssel kapcsolatban? Bogdán Péter: Elmondta, hogy a karcagi munkabizottsági ülésen felvetődött a TÁMOP pályázattal kapcsolatosan a 44 millió forint megelőlegezése. Felvetődött, hogy ne az önkormányzatokat terhelje. Mi lenne, ha a TISZK hitelt venne fel? Dr. Wirth István: Ez a következő napirendi pont lesz. SZMSZ szerint először szavazás volt arra, hogy a grénium elfogadja a gazdaságvezető és igazgató úr által adott válaszokat. Kézfeltartással szavazás. Mindenki elfogadta. Szavazás: Elfogadja: 15 igen szavazat, 100 %. Tartózkodik: senki. Gönczi Károly: Kérte, hogy a napirend fontosságával kapcsolatban, hogy a napirendi javaslatok címei megegyezzenek az előterjesztések címével, sorszámokkal együtt. Ferencné Teleky Éva: Előtte szólóhoz kapcsolódva mondta, hogy Szolnok város kezdeményezi, hogy az ülések előtt legyen meghatározott idővel Elnökségi ülés, melyen az elnökség és a hozzájuk tartozó szakértők vesznek részt, azért, hogy egyértelmű legyen milyen anyagok kerülnek a napirendi pontok sorrendjébe. Javasolta, hogy a munkaszervezet határozza meg. Szeretné, ha kidolgoznák a rendjét.
4
Dr. Wirth István: Egyetértett a kisújszállási kollégával és Szolnok képviselőjével. Ragaszkodik ahhoz, hogy ha nem érkeznek időben a napirendi javaslatok az ülés elhalasztásra kerüljön mint legutóbb. SZMSZ szerint 5 nap a minimális határidő, hogy ezt át tudjuk tanulmányozni. Az ülések előtt két héttel az elnökség tartson ülést, melyre a meghívókat a munkaszervezet igazgatója küldi ki, melyen az elnökség tagjai és általuk felkért szakértők jelennek meg, melynek felelőse Szűcs Gyula igazgató. A Társulás egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 21/2008. (X. 14.) számú határozata a 2008. évi költségvetésről. –
A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény és a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény alapján, a TIOP 3.1.1/08/1 TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések és a TÁMOP-2.2.3/07/02 TISZK létrehozása című pályázat pénzügyi ütemterve alapján az alábbi határozatot hozta:
A költségvetés bevételei és kiadásai Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás 2008. évi költségvetése kiadási főösszegét bevételi főösszegét a tervezett hiányát
73.121 ezer Ft ban 28.826 ezer Ft ban 44.295 ezer Ft ban
állapítja meg az 1. sz. melléklet a 21/2008. (X.14.) sz. határozathoz szerint. Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás bevétek és kiadások Megnevezés Személyi juttatás Munkáltatókat terhelő járulékok Dologi kiadások Felhalmozási kiadások Kiadások összesen
2008. évi eredeti előirányzat 13834 3863 52974 2450 73121
Működési célú támogatási kölcsönök áht-n belül
28826
Működési hiány Likviditási Bevételek összesen: Létszám (fő) A Társulási Tanács a 2008. évi költségvetést elfogadta. Határidő: azonnal Felelőse: Dr. Wirth István, a Társulási Tanács elnöke 5
825 43470 73121 10
1. sz. melléklet a Társulási Tanács 21/2008. (X. 14.) számú határozatához
Támogatási szerződés El nem Minimum+ alapján számolható el nem El nem Minimális 511. Rendszeres személyi juttatások elszámolandó összeg költségek számolható TÁMOP számolható TIOP TÁMOP menedzsment 3 hó 4005 4005 420 4425 4005 420 TIOP menedzsment 2 hó 3640 3640 0 3640 3640 511. Rendszeres személyi juttatások 7645 7645 420 8065 4005 420 3640 0 0 0 512-514. Nem rendszeres személyi juttatások TÁMOP cafeteria 495 495 495 495 TIOP cafateria 594 594 594 594 0 0 0 0 512-514. Nem rendszeres személyi juttatások 1089 1089 0 1089 495 0 594 0 0 52. Külső személyi juttatások 5221 Állományba nem tartozók 0 TÁMOP Szakmai megvalósítás megbízási díjai 3 hó 4680 4680 4680 4680 0 52. Külső személyi juttatások összesen 4680 4680 0 4680 4680 0 0 0 0 Személyi juttatások összesen 13414 13414 420 13834 9180 420 4234 6
MUNKAADÓT TERHELŐ JÁRULÉKOK 5311
0 0 0
Rendszeres személyi juttatás utáni TB-járulék (29%) TÁMOP TIOP
0 1283 1056
Nem rendszeres személyi juttatás utáni TBjárulék (29%) TÁMOP TIOP Külső személyi juttatás utáni TB-járulék (29%)
5321 Munkaadói járulék (3%) TÁMOP TIOP 5331 Egészségügyi hozzájárulás (1.950 Ft/hó/fő/hó) 5341 Táppénz hozzájárulás
1161 1056
1161 1056
0 0 1221
0 0 1221
120 109
120 109
61
61
0
0
3728
3728
122
13
535-536 Munkaadókat terhelő egyéb járulékok 53. Munkaadót terhelő járulékok összesen
7
135
0 0 0 1221 0 0 0 0 0 133 109 0 0 61 0 0 0 0 0 0 0 3863
1161
122 1056
1221
120
13 109
26
2528
35
135
1200
DOLOGI KIADÁSOK 541 Élelmiszerbeszerzés
542 Gyógyszer-vegyszerbeszerzés 543 Irodaszer, nyomtatvány TÁMOP - irodaszer TIOP irodai fogyó
540 300 240
540 300 240
0
544 Könyv, folyóirat, egyéb információhordozó
545 Tüzelőanyag-beszerzés
546 Hajtó- és kenőanyag-beszerzés
547 Szakmai anyag és kis értékű tárgyi eszköz TÁMOP készletbeszerzés (bútorok+eszköz) ütemterv alapján Asztali vezeték nélküli telefon, kávéfőző, teafőző
1560
160
1560
160
60
60 8
0 0 0 0 0 0 0 540 300 240 0
300 300
240 240
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 220
160
160
160
60 0
0
60
60
0
548 Munkaruha, védőruha
549 Egyéb készletbeszerzés
54 . Készletbeszerzések 55111 Nem adatátviteli célú távközlési díjak TÁMOP Telefon Ktg+WEBHOSTING TIOP telefon
570 390 180
570 390 180
0
1440 1440
1440 1440
0
55112 Adatátviteli célú távközlési díjak
55119 Egyéb kommunikációs szolgáltatások
55211 Vásárolt élelmiszerek
55212 Bérleti és lízingdíjak TÁMOP irodabérleti díj 55213 Szállítási szolgáltatások
9
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 570 390 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1440 1440 0 0 0 0
390 390
0
180 180
1440 1440
0
0
55214 Gáz-energiaszolgáltatás
55215 Villamosenergia-szolgáltatás
55216 Távhő- és melegvíz-szolgáltatás
55217 Víz- és csatornadíjak 55218 Karbantartások, kisjavítások TÁMOP Karbantartás
55219 Egyéb üzemeltetési, fenntartási szolgáltatások TÁMOP Bankköltség TÁMOP posta költség TIOP Bankköltség TIOP Posta költség Várható többlet tranzakciós díj 5531 Vásárolt közszolgáltatások TÁMOP pályázat előkészítés költségetanulmányok TÁMOP könyvelés TÁMOP RFKB beiskolázási rendszer kidolg. TÁMOP Projekt nyilvántartási rendszer TÁMOP Nyitó rendezvény TÁMOP Sajtóközlemény
50 50
50 50
0
154 40 48 30 36
154 40 48 30 36
100
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 50 0 0
50048
43548
254 40 48 30 36 100 0 43548
12000 320 4000 5000 1200 48
12000 320 0 5000 1200 48
12000 320 0 5000 1200 48
100
10
50 50
88 40 48
0
100
66
30 36 100 19468 12000 320 5000 1200 48
0
24080
TÁMOP Önálló internetes honlap TIOP projekt előkészítés - tanulmány TIOP projekt előkészítés- építési terv TIOP Kiviteli terv TIOP rendezvényszervezés TIOP Nyitó konferencia TIOP szórólap, nyomdai kiadvány TIOP Projekt-táblák, emlékeztető táblák TIOP szakmai tanácsadás
900 9480 5240 5760 500 1200 2000 2000 400
900 9480 5240 5760 500 1200 500 1000 400
900 9480 5240 5760 500 1200 500 1000 400 0
5541 Államházt. belülre továbbszámlázott (közvetített) szolg.
9480 5240 5760 500 1200 500 1000 400
0 0
5551 Államházt. kívülre továbbszámlázott (közvetített) szolg.
55. Szolgáltatások 5611 Általános forgalmi adó
5621'Kiküldetés, reprezentáció, reklám TÁMOP - belső megbeszélések TÁMOP útiköltség TIOP reprezentáció TIOP útiköltség
900
835 64 418 90 263
835 64 418 90 263
11
0
0 0 0 0 0 0 0 0 835 64 418 90 263 0 0
482 64 418
0
353
90 263
0 5631 'Egyéb dologi kiadások (jogcímek felsorolása) TÁMOP előkészítés ktg (hirdetés, bélyegző) TÁMOP hirdetési ktg TÁMOP vezető képzés TÁMOP közbeszerzés TIOP közbeszerzés Egyéb anyag(pohár, csésze, termosz, tányér ) Bélyegzők 5641 Számlázott szellemi tevékenység
5397 247 200 750 1200 3000
5397 247 200 750 1200 3000
110
80 30
56. Különféle dologi kiadások
5711 Különféle költségvetési befizetések
5721 Adók, díjak, egyéb befizetések TIOP autópálya díj
10 10
10 10
5731 Kamatkiadások
57. Egyéb folyó kiadások
12
0
5507 247 200 750 1200 3000 80 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 0 0 0 0 0 0 0
2397 247 200 750 1200
110
3000
3000 80 30
0
10 10
55-57. DOLOGI KIADÁSOK
60604
52704
270
52974
24775
270
27929
11 Szellemi termék TÁMOP irányítási szoftver TÁMOP irodai szoftverek
9200 8000 1200
1200 0 1200
0
1200
0
0
13 gépek berendezések TÁMOP eszközbeszerzés projektor+laptop
2250 2250
1250 1250
0
1250 1250
0
0
11450
2450
0
1200 0 1200 0 0 1250 1250 0 2450 0 0
2450
0
0
38933
825
33363
Felhalmozási kiadások
5811 Állami gondozásban lévők pénzbeli juttatásai
0 0
5821 Középfokú oktatásban résztvevők pénzbeli juttatásai
0 0 0 0
5851 Egyéb pénzbeli juttatás Támogatás értékű működési pénzeszköz átadás KIADÁSOK ÖSSZESEN: INTÉZMÉNY MŰKÖDÉSI BEVÉTELEI 91111 Intézményi ellátási díjak
1200
89196
72296
13
825
0 73121 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
91112 Alkalmazottak térítése Magáncélú telefonhasználat költségtérítése 91113 Hatósági, engedélyezési stb feladatok 91119 Egyéb alaptevékenységi bevételek 91211 Alaptev.-ben létrehozott áru-, készletértékesítés
0 0
91212 Alaptevékenységbe tartozó szolgáltatások ellenértéke
0 0 0 0 0 0 0
91219 Egyéb bevételek 91311 Bérletidíj-bevételek
91312 Szellemi és anyagi infrastruktúra magáncélú igénybevétel
0 0
91314 Elhasználódott, feleslegessé vált készletek értékesítése
0 0 0
91315 Dolgozók, hallgatók, tanulók, stb. kártér. és egyéb térítése
0 0 14
0 91316 Kötbér, bírság, egyéb kártérítés, bánatpénz
0 0 0
91411 Államházt. belülre továbbszámlázott (közvetített) szolg.
0 0 0 0
91421 Államházt. kívülre továbbszáml. (közvetített) szolg.
0 0 0 0 0 0
9161 Kamatbevételek
9191 Általános forgalmi adó bevételek, visszatérülések
0 0 0 0
91. Intézményi működési bevételek 931 Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése 933 Pénzügyi befektetések bevétele 941 Felügyeleti szervtől kapott támogatás 19 Működési célú támogatási kölcsönök áhtn belül TÁMOP I. forduló
0 0 0 0 28826 6000
28826 6000 15
28826 6000
18826 6000
10000
TÁMOP megyei többlet TÁMOP II. forduló TIOP Szolnok Város TÁMOP működési költség TÁMOP szolnoki többlet hozzájárulás El nem számolható
242 6000 10000 5824 760
242 6000 10000 5824 760
242 6000 10000 5824 760 0 44295
2008.12.31-ig HIÁNY
60370
43470
825
BEVÉTELEK ÖSSZESEN:
89196
72296
825
16
73121 0
242 6000 10000 5824 760
20107
825
23363
38933
825
33363
2. napirendi pont Előterjesztés kérelem benyújtásáról a Társulás tagjaihoz támogatási előleg folyósítására a munkaszervezet 2008. évi működéséhez. a) A TIOP pályázatban érintett tagokra vonatkozóan, b) A TIOP pályázatban nem érintett tagokra vonatkozóan. Szűcs Gyula: Szóba került az az elképzelés már hónapokkal ezelőtt is, a pályázat tervezése során is, hogy hogyan finanszírozzuk majd a várható likviditási hiányt. Több külső szakember javasolta, hogy célszerűbb volna a fenntartók által összeadni a pénzt, mert 15 fenntartót érintő készfizető kezességvállalás kellene a hitelhez, ezért maradnánk a fenntartói megelőlegezésnél, és a szerződés kellene a hitelfelvételhez, amely november közepe lesz. Kaló Zsoltné: Ismertette az előterjesztést, mely a működési költségekhez és a likviditási hiányhoz három táblázatot tartalmaz. A TÁMOP-nál és a TIOP-nál is figyelembe vette a többletbefizetéseket, hogy egységes legyen a teherviselés. Utolsó táblázat a 3-at együtt tartalmazza önkormányzatonként. Gönczi Károly: Kérdezte, hogy amennyiben megszavazzuk az előterjesztést, akkor az alábbiak szerint járulnak hozzá? Az én önkormányzatom 1 millió forinttal járul hozzá, akár kölcsönről van szó. Ez azt jelenti, hogy ezt tényként kell kezelni. Dr. Wirth István: A kérdés arra vonatkozott, hogy az itt szereplő összeg kölcsön, megelőlegezett pénz, vagy esetleg mi? Kérdezte a jogászt. Dr. Györgyi Lajos: Érti Gönczi Úr kérdését. Helytelen az előterjesztés kogens megfogalmazása, a Társulás nem mondhatja, hogy az önkormányzatok mennyivel járuljon hozzá, a Társulás kérhet a tagjaitól kölcsönt. Ha úgy hangozna a javaslat: kéri a Tanács, hogy az önkormányzatok a szavazati arányok illetve a pályázatokból részfizetés mértéke alapján a felmenő költségek megelőlegezéséhez az alábbiak szerint járuljanak hozzá, akkor egy ajánlatos kérelem már mindjárt jogszerű. Gönczi Károly: Ez volt a kérdése, egyetért. Huber Ferenc: Kérdezte, mi az el nem számolható költség? Kaló Zsoltné: A pályázatban el nem számolható költség ez a 20-30-40 ezer forintok személyi juttatás, a banki forgalmi jutalék – azért hogy én utalhatok, az sem elszámolható költség. Huber Ferenc: Mi lesz jövőre? Ugyanígy megjelenik? Tagdíjat kellene fizetni, ami erre fedezetet nyújtana. Ferenczné Teleky Éva: Az értelmezés miatt. Amennyiben a határozati javaslat szövegezéséhez Györgyi úr szerint hozzá fogunk nyúlni, ott meg kellene jeleníteni az el nem számolható költségoszlop nem kölcsön formájában megelőlegezett összeg, hanem ez egy véglegesen átengedett forrás. Dr. Wirth István: A javaslat két részre osztható, egyik: a Tanács kérése, hogy a pénzt kérjük, a kulcsszó a kérése, a másik pedig: a pályázati pénzből nem fedezhető költség az nem visszatérítendő, az egy költség. Javaslat Györgyi Lajos részéről?
17
Dr. Györgyi Lajos: Így igaz, mi már előkészítettük az anyagot, vagyis likviditást áthidaló kölcsönnyújtásra, a másik dolog: az el nem számolható költségek arányosítása, ésszerű gazdálkodáshoz hozzátartozik, hogy ketten még nem fizettek működési költséget. Kaló Zsoltné: Újszász és a másik fenntartó is már fizetett. Dr. Györgyi Lajos: Nyilvánvalóan a kiadásokat úgy kell folyamatba helyezni, ahogy a bevételek érkeznek, hogy mindig legyen fedezete például a szoftvervásárlásnak, akkor rendeljünk, ha van fedezet a számlán. Dr. Wirth István: Az előterjesztés szövegét kellene módosítani az előbb kértek szerint, hogy megfeleljen a hivatal nyelvének. Dr. Györgyi Lajos: Kéri a Társulási Tanács, hogy „az önkormányzatok a szavazati arányok és a pályázatokból való részesedése alapján a felmerült költségek megelőlegezéséhez az alábbiak szerint járuljanak hozzá”, ebből ez az első pontja a határozati javaslatnak. Az el nem számolható költségre vonatkozó rész egy második határozati pontban kellene megfogalmazni, „kéri a TT hogy az önkormányzatok a pályázatban el nem számolható felmerülő költségek tekintetében a következő összegek szerint járuljanak hozzá”, akkor az el nem számolható költségek - Fegyvernek község 6.000 Ft - kezdődő sor ez egy második pontja lenne a határozati javaslatnak. Világossá válik a két fajta kérés. Dr. Wirth István: Ez megfelelő. Gönczi Károly: Ezek az el nem számolható költségek nevesedjenek meg az előterjesztésben. Ha elvisszük az önkormányzathoz a képviselők elé, nem fogják érteni, és nem fogják megszavazni. Benne van a kérdése is: a szabálytalanul felhasznált pénzeket a TÁMOP-ból és a TIOP-ból is mi fogjuk megfizetni majd anno? Mi van akkor, ha a képviselőtestületek közül bármelyik nem fogadja ez el? Ferenczné Teleky Éva: További kérdéseket tett fel a határidőre vonatkozóan. A táblázat alatt egy október 30-ai időpont szerepel, ez a közgyűlési döntések határideje, vagy átutalási határidő? Mert közgyűlési döntéseket tudnak addig prezentálni. Az átutalási határidőt és a beérkezési határidőt is nevesíteni kellene. Dr. Györgyi Lajos: Ez a határozó az Elnök úrra vonatkozik, hogy küldje meg a határozatokat az önkormányzatoknak. Javítja az önkormányzatok orientációját, ha dátum is megfogalmazódik. A megyei önkormányzat - ha a TT megszavazza - október 31-én tárgyalja a témát. Dr. Wirth István: Szolnok város október 30-án tart ülést, reálisnak november végét tartja. Szűcs Gyula: Jelezte már ezzel kapcsolatban, hogy novemberre a rendelkezésre álló és a pályázatban álló 10 fő státusz bérét nem tudjuk kifizetni. Mielőtt valaki is félreértené Gönczi Úr kérdését, ami megelőlegez egy olyat hogy szabálytalanul felhasznált pénzek, nyilván erről eddig nem volt szó, nincs ilyenről szó. Eddig semmit nem vettünk még a béren kívül, egy építési engedély kifizetésén kívül, a pályázatírók költségén kívül, talán a két héttel ezelőtti TT ülés büféjének számlája történt kifizetésre. Nem is terveztük más kifizetését, amíg a pénz nem áll rendelkezésre a számlánkon. Viszont ha november közepe végén érkezik be a pénz, nem tudunk fizetést adni a dolgozóknak.
18
Gönczi Károly: Elnézést kért, biztos rosszul fejezte ki magát. Elmondta, hogy nem egy Btk. szerinti szabálytalan felhasználásról beszélt, de óhatatlanul olyan sorok, tételek lehetnek, amit nem fogad el a monitoring. Akár a szakmai akár a pénzügyi monitoring. Nem erre gondol, de akár ez is becsúszhat, hogy önhibáján kívül és önhibájából is. A mai magyar pályázati rendszer nehézségeire célzott. Nem érzi a profizmust. Elmondta, hogy nehéz lesz, hogy az önkormányzaton van a felelősség. Dr. Wirth István: Logikusnak tartja, de a PIK lesz az, ami alapján akitől a pénzt kapjuk, az ezt fogja számon kérni, hogy haladunk vele. Ha nem jól haladunk, szankcionálni fog. Ferenczné Teleky Éva: Fontos kérdések, amik felvetődnek. Úgy gondolja Szolnok város részéről ahogyan a megelőlegezés logikája kialakul, gyakorlatilag azon a logika alapján lehetne ezen esetekben is eljárni. A két projektben érintett önkormányzatok tanuló létszám alapján vállalják a felelősségét ennek, hiszen a TISZK-et fenntartók hozták létre, melynek személyes felelősségét keressük-e ilyen helyzetben, összességében költségvetésben a fenntartóknak kell hogy részt vállaljanak, ebben a sajnálatos esetben. Úgy gondolja, olyan dolog, amit érdemes egyeztetni. Szeretné Szolnok város részéről felajánlani, miután szoros kapcsolat van a munkaszervezet és az önkormányzat között, így nyilvánvalóan tudjuk operatív nehéz helyzeteket, a jelenlegi költségvetési helyzetet is ahogyan áll most a munkaszervezet, mi mindenképpen igyekszünk megsegíteni, egy átmeneti előleggel megsegíteni. A közgyűlés után meg tudjuk oldani ezt az átmeneti finanszírozási helyeztet. Kérte, hogy ezt az összeget utána számolják be a Szolnok részéről megelőlegezett összegbe. Nem cél, hogy a munkaszervezet ellehetetlenüljön. Szolnok részéről ajánlotta az együttműködést. Kérdezte, hogy a Társulás küldöttek milyen információval bírnak, hogyan fognak hozzáállni az adott települési önkormányzatok? Legvégső esetben Szolnok városa helyt fog állni, de szeretnénk tudni a közgyűlés előtt, hogy milyen a hozzáállás. Várja a gondolatokat a társulási küldöttektől. Dr. Wirth István: Az nagyon fontos dolog, a PIK-ben leírtakat tartsuk be. Kérte, hogy PIK szerint írjuk ki az állásokat, mert ha hibát találnak megbüntetnek. Ha nem állítjuk fel a munkaszervezetet, az megint hiba. Tehát ezt meg kell csinálni. A TISZK-et úgy tudjuk életbe tartani, ha őszintén elmondjuk azt, hogy az alapítók, akik létrehozták, mit tervezünk a közeljövőben. Gönczi Úrnak igaza van, ne vegyünk a nyakunkba olyan terheket, amik különféle hibákból adódnak. Ha nem segítjük a munkaszervezet működését, elveszítjük a pénzt. Kérem a jelölteket, hogy mindenki ismertesse saját álláspontját. Karcagi Nagy Zoltán: Elmondta, hogy természetesen elemi érdeke az önkormányzatnak a szabályok betartása. A következő fejezetben már a kölcsön visszafizetéséről tesz említést az anyag. Rálátása van az önkormányzat pénzügyi dolgaira. Úgy látja, ahogy a TISZK előnyeiről meg tudja győzni a képviselő testületet, ugyanúgy a kötelezettségekről mindent megtesz, a hónap végén testületi ülés lesz, reméli konkrét döntés lesz. Cserta Istvánné: Javaslata volt, hogy megkönnyítse Szűcs Gyula igazgató helyzetét. Egy körkérdés: ebben a hónapban 30-ig – Jászberényben 29-én lesz testületi ülés – lesznek képviselő testületi ülések, körülbelül ezek az időpontok a többi önkormányzatnál is. Ebből nincs visszaút, ezt a polgármesterek tudták, amikor a társulást aláírták és jegyezték. Szorít a határidő. 29-én tárgyalja Jászberény. Ha most a két határozati javaslatban, ami most kiegészítésre került, ez gyakorlatilag elküldésre kerül az önkormányzathoz, minden településen elő tudják készíteni.
19
Bogdán Péter: Úgy gondolta, hogy keresztül tudják vinni október végén vagy november elején lesz testületi ülés. Gönczi Károly: Testületi ülése október 29-én lesz és ezért kérte, hogy minél hamarabb jutassák el az előterjesztéseket az önkormányzatnak. Az intézményi referens nem kapta meg, pedig leadta az email-címét. Fontos egy terhelhető email-cím. Az előterjesztés elkészítése az ügyek fontossága miatt nagyobb odafigyelést igényelne, mert nehezen tudja eladni. Össze van keverve TIOP, TÁMOP. Mivel ez egy kényszer, eddig csak fizettünk, sokszor nem láttuk a jövőt.. Amit látunk, hogy fel kell oszlatni, el kell odázni dolgokat. Az előleg az nem gond, mert egy pályázat így működik. Az el nem számolható költség – folyamatosan nő. Arról szól a dolog, hogy a TISZK-et megint támogatni kell, és az el nem számolható költségek részéről vissza nem térítendő összegekről van szó. Ezt nehezen tudja átvinni, nem látja a végét. Ez komoly gondot okoz számára. Ha elfogadjuk, ez az utolsó, amikor az el nem számolható költségeket elfogadja. Dr. Wirth István: Elmondta, hogy az előterjesztést az Iroda küldi el. Személy szerint Sinka Albert úr lesz. Sinka Albert: Azt a fajta előterjesztést fogja elküldeni, amelyet a megyei önkormányzat a testülete számára készített, ha elfogadják mint egy mintaként, nem kell töprengeni, egységes határozat lesz. Összegek különbözőek lesznek. Cseh Sándor: 22-én lesz önkormányzati ülés. Előkészítették magukat erre az összegre a TIOP támogatásra, ami gondja, az el nem számolható költségek (23.000 ft) ami rájuk esik, ezt túl kicsinek találja. Inkább fizetnének többet, minthogy két hónap múlva megint fizetni kelljen. Legyen néhány hónapig biztos a döntés. Kardos Mihály: Felhatalmazása arról szól, hogy fogadja el az előterjesztésben foglaltakat. Kérés megerősítés a kölcsön jellegét tekintve. Kéri, erősítsék meg. Fizetésre november vége felé kerülhet sor. Szutorisz-Szügyi Csongor: Pontosan kell látni: olyan zseniálisan pakoltuk össze a szakértőket, az egész csomagot, úgy működtetünk két évig egy TISZK-et, hogy szinte semmibe nem kerül. Ha ezt simán létre kellet volna hozni, kellett volna néhány fő, évi több 10 millió forintunkba kerülne a működtetés. Jelenleg önkormányzatonként tízezrekbe, nagyobbaknak százezrekbe kerül, mert a projektekből lefinanszírozzuk az egész TISZK működését. Ezt lássuk. Nem fizetünk a működésért. Szolnokon 30-án lesz az ülés, 31-én próbáljuk utalni a ránk eső részt, vagy ha kell akkor többet is. Mlinárcsek János: Javasolta Karcagon, hogy az egyszerűbb formát, hogy a Fejlesztési és Hitelbankba menjünk el, kérjünk hitelt, ez állami bank, egyik feladata a projektek előfinanszírozása. Ott a helye. A Társulás a hitelt felvenné, kamatait pedig megosztaná. Látja a problémát: a 44 millió nem abban az ütemezésbe fog érkezni, ezért biztos abban, hogy a szolnokiaknak be kell segíteni. 14 önkormányzat nem tudja megoldani, hogy a pénz akkor érkezzen, amikor kell. Náluk 30-án lesz testületi ülés, átviszi. Politikusabb lett volna a kölcsön. Baczúr István: 30-án lesz képviselő testületi ülés, ismerve a körülményeket támogatólag készítik el az előterjesztést. Csatlakozik Mlinárcsek úr javaslatához, támogatja a hitelezést.
20
Werner-Várkonyi Attila: Felhívta a figyelmet az önkormányzatnál, hogy költségek lesznek. Eddig a mi önkormányzatunk elfogadta. Október végén lesz testületi ülés, valószínűleg elfogadják a javaslatot, utána küldik a pénzösszeget. Valóban érdemes elgondolkodni a hitelen. Szegő János: Elmondta, ha a Társulás alakulásának körülményeire visszatekintünk, tudjuk hogy egy önkormányzatot képviselő testületet vezetni sem könnyű. 15-16 önkormányzatot érintő munkát megszervezni még bonyolultabb. Eddig még a TISZK-nek a kötelezettségeit érzékeljük, reménykedve, hogy valami érdemi előny is elérhető lesz. Támogatólag közreműködök, hogy a képviselő testület elfogadja ezt az előterjesztést. Huber Ferenc: Testületi ülés nálunk nem lesz, de át fogjuk utalni a pénzt. Felhívta a figyelmet, hogy látni kell, hogy a gazdaságosság jegyében is készül. Nem lesz gazdaságosabb. Mondta, hogy legyen tagdíj, a hitel pedig úgy fogadható el, ha Szolnok vállal kezességet az egészért. Javasolta Szolnoknak, utaljon át 44 millió forintot, s a szervezet ahogy jön a többi rögtön folyjék vissza. Amit Gönczi úr felvetetett nagyon érdekes: meg kell vizsgálni a könyvvizsgáló felelőssége, nem-e biztosíték, vagy a biztosítók dolgozzanak ki egy olyan csomagot, ami egy ilyen pályázatra meghatározott pénzért vállalkoznak. A könyvvizsgálónak van már ilyen csomagja, hogy mennyiért biztosítana, hogy esetleg 400 millió forintot vissza kell fizetni. Dr. Györgyi Lajos: A következőket mondta el: - a MÁK úgy fogja fel az egész társulási szituációt, mivel a megyei önkormányzat tette meg a lépéseket, a TISZK költségvetése része a megyei önkormányzat költségvetésének, ennek viszont lesz kihatása az igazgató úr eddigi előterjesztése kapcsán, amely a kötelezettségvállalás szabályzatára vonatkozik, - a Pedagógiai Intézeti bérleti szerződéssel kapcsolatban megfelelő moratóriumot biztosítunk, hogy a későbbiekben amikor megérkezik az előleg, addig moratóriumot kap a munkaszervezet, - a munkaszervezetnek finanszírozási tervet kell készíteni. Szűcs István: A banki hitelt korán feladtuk. Nem kell kezesség sem ahhoz, hogy megadják. Megítélt támogatásnál megfelelő pénzintézethez kell fordulni. A Magyar Fejlesztési Bank Rt. Hajlandó ilyen hitelek finanszírozására. Elkéstünk, ha létrehoztuk ezt a TISZK-et, úgy gondolta, meg kell előlegezni. A probléma az, hogy mindig adagoljuk a szeleteket. Az önkormányzat azt látja, eljövünk ide ülésre, visszamegyünk, és mindig pénzt kérünk. Ez nem jó. Tervszerűség van, jövőre ha lesz ilyen, tegyük bele, fogadtassuk el. Vagy a tagdíj, vagy egyszerre egy összegben egy évben, vagy a szervezetben kérem az el nem számolható költség minél kevesebb lesz, mert még nem beszélt arról a tiszafüredi képviselő testületnek, hogy lesz vissza nem térítendő összeg. Ha meg kell szavaztatni, át tudom vinni ezt a kérdést, október végéig ülés nem lesz. A jövőben lehet bankhitelt elérni, egyszerűbb is. Ha bankhitel kamat jön, az a pályázati kiírás szerint a nem visszatérítendő költségek között meg fog jelenni, azt viselni kell. Vígh László: Ugyanaz a helyzet, mint a kollégák amiről itt beszélnek. Felmerül az anomália. Meghatalmazással vagyok itt, meghatalmazásom arra jogosítja, hogy közölje, ahhoz, hogy Újszász város ilyen kötelezettséget tudjon vállalni, újabb működési hitelt kell felvennie. A jelenlegi kötelező feladatokon túl. Így az önkormányzat nem tudja vállalni, valószínűleg
21
nemleges válasz lesz. Ma van testületi ülés. A következő önkormányzati ülés körülbelül egy hónap múlva lesz. Ferenczné Teleky Éva: Györgyi úr hozzászólására reagál: arról beszélt, hogy a munkaszervezet ütemezze a költségeinek a kiadási oldalát, de nincs bevétel oldala. A Huber úrral egyetért, természetesen Szolnok város nevében meg is teszem: felajánljuk hogy a közgyűlés után mind a 44 milliót át is utaljuk, pontosan azért hogy a fontos számítástechnikai programokat meg lehessen rendelni. Kéri a munkaszervezettől, ahogy a településektől bejönnek az összeget, abban az ütemben visszakérik a pénzt. A következő évre végig kell gondolni, hogy hogyan tovább. Mlinárcsik János: Mi miért utalunk 44 milliót, ha már ők átutalnak? Jön az állami pénz. Dr. Wirth István: Kért mindenkit, hogy maradjunk az előterjesztésnél, Mindenki nyilatkozott, ígérte, hogy hivatali idő alatt a legolcsóbban csinálunk, de tarthatatlan állapot, hogy a munkaszervezet citromail-on küldözgeti az anyagokat, vagy átjön vagy nem. Vannak problémák, amelyeket meg kell oldani most. Fegyelmezett munkával sok mindent le lehet faragni a költségekből. Nem történt semmilyen kifizetés útiköltség tekintetében, tiszteletdíj tekintetében, kizárólag a munkaszervezet fenntartására fogunk szorítkozunk, amíg a pályázati pénz meg nem érkezik – ígérte. Gönczi Károly: Ehhez tartozik, hogy ezt a problémát is megoldhatja a következőkben - a 12. napirendi pontban olvasta a beszámolóban – fontos lett volna hogy ezalatt az időszak alatt a munkaszervezet igazgatója elmegy a polgármesterekhez, beszél mindenkivel. Talán ezeket a dolgokat el lehetett volna kerülni. Úgy gondolja, hogy ide az előterjesztést neki már akkor kellene hozni, amikor már az igen szavazatokat mögé tudja tenni. Dr. Wirth István: Aug. 1-je óta van rendszerbe állítva Igazgató Úr, ahhoz képest több feladata volt, amit az RFKB megszabott részére, azonnal meg kellett oldani ezeket. Huber Ferenc: Pontosított: Regionális Finanszírozási Zrt., 9,05 % THM-el.
Fejlesztési Holding Regionális Fejlesztési
Dr. Wirth István: Döntést kért. Szűcs István: Módosító indítványt adott be összebeszélve a szolnokiakkal: azt a részt, ami el nem számolható költség mindenki utalja át, a többi részt ők átutalják, megelőlegezik, és az állami juttatásból megkapják a szolnokiak. Nem kell az egész procedúrát lejátszani, csak az el nem számolható költségek kell a 15 önkormányzatnak elutalnia. Dr. Wirth István: Döntést hozunk a következőkben: - döntünk a kérelem ügyében, ahol Györgyi úr javaslata alapján változtatunk a szövegen, - döntünk abban, hogy hogyan oldjuk meg a pénzkérdésben, - az el nem számolható költségek kimutatására. Három döntési javaslat merült föl. Dr. Györgyi Lajos: Kérdezte, hogy Szolnok város valóban vállalkozna erre? Ferenczné Teleky Éva: Igen, arra vállalkozik Szolnok hogy mihamarabb megelőlegezze az összeget. Eltelt bizonyos idő, nehézkes a működés. Egyértelművé tette, hogy a
22
munkaszervezet operatív körülményeibe Szolnok város erősebben érvényesíti szavát, hiszen ha a pénzt ő adja, meg fogja mondani, hogyan legyen a munkaszervezet működési körülménye. Huber Ferenc: Javasolta, hogy a Györgyi úr által elmondott módosítás szülessen meg. Ha Szolnok túl sokat ad, túl sokat kér vissza. Aki tud, fizessen. Ferencné Teleky Éva: Nyilvánvaló, hogy a bevitt források mértékéig. Szutorisz-Szügyi Csongor: Pontosított. Semmi olyat nem szeretnének, hogy bármibe beleszólnak. Azt szeretnék, ha jól működne a TISZK. Mindenféleképpen kezdeményezi elnökségi szinten egyeztetéseket, mert Gönczi úr helyesen észrevett dolgokat. A TISZK szervezet mindent megtett annak érdekében, hogy jól működjön, hisz egy emberrel kezdte el a működését. Nagy nehezen tudtak dolgozni most, hogy kicsit többen vannak, azt a segítséget messze nem kapták meg amit mások megígértek, mi segíteni szeretnénk ennek a TISZK szervezetnek, ha kell helyet adunk ingyen. Előre-vitelben szeretnénk segíteni. Dr. Wirth István: Meg kellene fogalmazni egy határozati javaslatot a 2. napirendi pontra. Dr. Györgyi Lajos: Azt gondolja, hogy az önkormányzatok által kötött alap-megállapodásban nincs olyan pont, hogy bármelyik tag, aki nagyobb összeget fizet be, többletjogokat kapna. Ez kicsit úgy hangzott. Ferencné Teleky Éva: Nem erről van szó. A munkaszervezet operatív működésével kapcsolatosan szeretnénk jobban érvényesíteni azt az elvet, miszerint nagyobb sebességre szeretnénk ha tudnának kapcsolni, nem a szavazati arány, nem a társulási működésből szeretnénk többet. Szeretnénk felgyorsítani az eseményeket. Cserta Istvánné: Egyetértett Teleky Évával, mert a beszámolóról szóló napirendi pont szerint az igazgató tevékenységéről szól. A munkaértekezleten is csak elismerően tudott szólni az eltelt idő alatt végzett munkáért, annak mennyiségért, a körülmények ellenére. Kaló Zsoltné: Az 1. napirendi pont a költségeket továbbbontotta TÁMOP, TIOP, el nem számolható költségekre. Hajszálpontosan nevesítette, hogy az el nem számolható költségek között mi van. Észrevételezte, hogy a TÁMOP-ot megkapjuk, a TIOP végig utófinanszírozású, nem is biztos, hogy 100 millió forint nagyságrendű önkormányzati likviditási hiányom lesz, hanem ennél több, és jövőre jönnek a nagy összegű számlák be. Nem biztos, hogy a 100 millió forint önerő elég lesz a végén. Ferenczné Teleky Éva: Tiszafüred polgármestere kérte, hogy a következő gazdasági év költségvetési koncepció kialakításához kérnénk segítséget, hogy pontosan körvonalazni a 2009-es évre vonatkozó kifizetési előirányzatokat mindkét projekt tekintetében, és egy tervezet el nem számolható költség oszlopban. Kérte, hogy a következő ülésen napirendi pont legyen. Dr. Wirth István: Döntést kell hozni: - 1. napirendi pont határozata kiegészül: „kéri a tanács” kifejezés résszel, - külön válik a három tétel, a TIOP, a TÁMOP és az el nem számolható sorok, - határidőt kell írni, a határidő november 15 legyen, ez az átutalási határidő. A módosítások megszavazása:
23
- első módosító javaslat elvetve, miután a javaslattevő visszavonta, - ki az aki egyetért azzal, hogy a határozati javaslat azzal egyetért: „kéri a tanács” módosuljon: Szavazás: 15 igen szavazat, 100 %. - különválasztása a TIOP, TÁMOP és az el nem számolható költségek tekintetében: Szavazás: 15 igen, 100 %. - átutalási határidő legyen 2008. november 15.: 14 igen, 97 %, 1 tartózkodás (Újszász). - ki az aki egyetért azzal, hogy a módosító indítvány szövegét jóváhagyjuk, az elfogadott módosításokkal együtt? Szavazás: 15 igen, 100 %. A Társulás egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 22/2008.(X.14.) számú határozata 2008. évi költségeinek megelőlegezéséről. A Társulási Tanács kéri az alapító és csatlakozott Önkormányzatokat, hogy a szavazati arányok illetve a pályázatokból való részesedés mértéke alapján a felmerülő költségek megelőlegezéséhez a 11745004-15763136 (OTP Bank Nyrt.) számú számlaszámra történő befizetéssel az alábbiak szerint járuljanak hozzá:
Önkormányzat
Fegyvernek Nagyközség Jászberény Város Megyei Önkormányzat Karcag Város Kenderes Város Kisújszállás Város Kunszentmárton Város Martfű Város Mezőtúr Város Szolnok Város Tiszaföldvár Város Tiszafüred Város Törökszentmiklós Város Túrkeve Város Újszász Város Jászárokszállás Város Összesen
TÁMOP TIOP Önkormányzatokat Önkormányzatokat Összesen (e Ft) terhelő rész (e Ft) terhelő rész (e Ft)
166 1914 3010 1222 796 1109 686 335 925 6392 425 308
0 4047 1158 3089 0 0 0 0 0 11416 0 0
166 5961 4168 4311 796 1109 686 335 925 17808 425 308
1584 604 631 0 20107
0 3653 0 0 23363
1584 4257 631 0 43470
Határidő: 2008. november 15. Felelőse: Dr. Wirth István, a Társulási Tanács elnöke
24
A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 23/2008.(X.14.) számú határozata 2008. évi működési költségeihez való hozzájárulásról A Társulási Tanács kéri az alapító és csatlakozott Önkormányzatokat, hogy a szavazati arányok alapján a projektben el nem számolható költségek esetében a 11745004-15763136 (OTP Bank Nyrt.) számú számlaszámra történő befizetéssel az alábbiak szerint járuljanak hozzá a működési költségekhez:
Önkormányzat
El nem számolható ktg (e Ft)
Fegyvernek Nagyközség Jászberény Város Megyei Önkormányzat Karcag Város Kenderes Város Kisújszállás Város Kunszentmárton Város Martfű Város Mezőtúr Város Szolnok Város Tiszaföldvár Város Tiszafüred Város Törökszentmiklós Város Túrkeve Város Újszász Város Jászárokszállás Város Összesen
Összesen (e Ft)
6 73 138 47 30 42 26 13 35 273 16 12
6 73 138 47 30 42 26 13 35 273 16 12
61 23 24 5 825
61 23 24 5 825
Határidő: 2008. november 15. Felelőse: Dr. Wirth István, a Társulási Tanács elnöke 3. napirendi pont Előterjesztés a Társulás tagjainak Jászárokszállás Város Önkormányzattal történő bővítésére. Dr. Wirth István: Kérdés, észrevétel? (Nincs). Kérte, aki egyetért azzal, hogy Jászárokszállás csatlakozását elfogadják, kézfeltartással jelezzék. Szavazás: 15 igen, 100 %. A Társulás egyhangúlag az alábbi határozatot hozta:
25
A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsának 24/2008. (X. 14.) számú határozata a Társulás tagjainak Jászárokszállás Város Önkormányzattal történő bővítéséről. A Társulási Tanács elfogadta Jászárokszállás Város Önkormányzatának csatlakozási kérelmét a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társuláshoz és 2008. szeptember 1- hatállyal felveszi a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás tagjai közé. Határidő:2008.szeptember 1. Felelős: Dr. Wirth István a Társulási Tanács elnöke, Szűcs Gyula igazgató 4. napirendi pont Előterjesztés a Társuláshoz megállapodással csatlakozni kívánó nem önkormányzati intézményfenntartókkal kötendő megállapodásokra (Ádám Jenő Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Zeneiskola és Szakiskola fenntartója; Dr. Hegedűs T. András Alapítványi Szakiskola, Középiskola, Esti Általános Iskola és Kollégium). Dr. Wirth István: Vissza kell emlékezni, hogy a munkaértekezleten világosult meg a számunkra, hogy ők a TISZK-nek nem lehetnek úgy tagjai mint az önkormányzati fenntartású intézmények, hiszen a TISZK az az önkormányzati fenntartású intézmények iskoláinak érdekes együttese. Szűcs Gyula: Elmondta, hogy megtörtént a kapcsolatfelvétel az Összhang Alapítvánnyal, Vajna Katalinnal, ma is itt volt, azonban sajnos el kellett már mennie. Folyamatban van a megállapodás. Ugyanez a kapcsolatfelvétel és a megállapodások tartalommal történő megtöltése folyik a HTA-val, Csillei úrral. A következő soros társulási ülésen előkészített megállapodásokat tudunk esetükbe produkálni. Dr. Györgyi Lajos: Az ominózus munkaértekezleten az is tisztázódott, hogy a Perfekt nem lehet ennek a TISZK-nek a tagja, mert egy másik TISZK-hez már leigazolt, ezért az előterjesztést módosítani indokolt. A felelős nem az Elnök Úr, hanem a Szűcs Gyula igazgató úr. Szűcs Gyula: Kiegészítéssel élt: a heti szenátusi ülésen a Szolnoki Főiskola még nem mondott le a megállapodás kötéséről a TISZK-ünkkel, de még magukkal sem jutottak dűlőre. Ezért nem vettük be a szövegbe, de amint ők egy saját belső határozatot hoznak szándékukról, akkor elképzelhető egy újabb taggal való megállapodás. A Perfektnél olyan jelzést kaptam szóban, hogy a szolnoki tagintézmény amennyiben a jogszabály engedné onnan kilépve, ide csatlakozna hozzánk, amíg ez nincs leírva, nem tudni, mennyire szabad komolyan venni. Ezt csak tájékoztatásul mondta. Dr. Györgyi Lajos: Nem a tagintézmények, hanem a fenntartók lépnek be a TISZK-be. Dr. Wirth István: Javasolta, hogy a munkaszervezet dolgozza ki a szerződéseket az említett intézményekkel, melynek felelőse Szűcs Gyula igazgató, készítse elő a megállapodást a megye területén működő felsőoktatási intézményekkel, meg kell őket keresni, fel kell nekik ajánlani a lehetőséget. A Perfektet pedig kihúzzuk. Egyetértenek? Szutorisz-Szügyi Csongor: Kérdezte, hogy a Perfektről tudjuk ezt az információt? Miért itt derült ki?
26
Szűcs Gyula: Szeptember 29-én Kovács József a szolnoki tagintézmény vezetőjének levele alapján már tagjai egy másik TISZK-nek, de a fenntartónál próbál eljárni az átlépés ügyében. Azonban egy szóbeli közlés volt, írásos dokumentum nincs. A fenntartója lépne be a JNSZ TISZK-be. Dr. Wirth István: Osztotta Gönczi úr véleményét, ha nincs írásos anyag, akkor ne is beszéljünk róla. Huber Ferenc: Véleménye szerint kellene egy módosítás, hogy a Perfekt kiesik, a 2. pontban benne van, ha mégis akarja, akkor csatlakozhat. Minden határozatból kapjanak a Társulási Tanács tagjai. Dr. Wirth István: Módosította a határozati javaslatot: - a Perfekt kiesik, ezt két részletben fogalmazzuk meg. Cseh Sándor: Célszerű lenne az ilyen határozatokról külön-külön döntést, hozni, mellékelni hozzá a levelet, adatokat bekérni, egyenként határozni. Ha valaki kilép, mit fog mondani, milyen határozat alapján. Dr. Wirth István: Módosítás a határozati javaslatban: - Szűcs úr készít egy feljegyzést, hogy az intézmény mit képez, ez újabb előterjesztés. - Szűcs úr keresse meg mindkét főiskola vezetőjét, egyeztessen velük a csatlakozási szándékkal, és akkor lezárulnak a csatlakozásokkal. Kérdés? Szűcs István: Kérdezte, hogy a jelenlévők mind tudják mit jelent a megállapodás alapján csatlakozni? Egyforma minden társulási megállapodás alapján csatlakozó tagra vonatkozóan? Egyenként különböző tartalmú megállapodások születnek? Dr. Györgyi Lajos: Elmondta, hogy lesznek azonos elemei a megállapodásoknak, lesznek különböző elemei, attól függően, hogy az adott intézmény mivel foglalkozik. Mindenkivel egyénesített megállapodás tervezetet érdemes kialkudni. Szűcs István: Javasolta, hogy keressék meg a MÁV Zrt. Baross Gábor Oktatási Központját is. Dr. Wirth István: Igazgató úr részére megszabjuk feladatként. Kérdezte, hogy el tudják azt fogadni, hogy a csatlakozni kívánó nem önkormányzati fenntartású iskolákkal kapcsolatot Szűcs Gyula igazgató vegye fel együttműködési megállapodás megkötése céljából? Szavazás: 15 igen, 100 %. A Társulási Tanács egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsának 25/2008. (X. 14.) számú határozata a nem önkormányzati fenntartású intézményekkel kötendő megállapodásokról 1.) A Társulási Tanács felkérte a Térségi Integrált Szakképző Központ igazgatóját, hogy a megállapodással csatlakozni kívánó „Összhang” Művészeti Tehetséggondozó Kiemelkedően Közhasznú Alapítvány, Integrált Oktatásért Alapítvány és a Perfekt Gazdasági Tanácsadó,
27
Oktató és Kiadó Zrt. Vonatkozásában a megállapodások előkészítéséről és tartalmuk kidolgozásáról gondoskodjék. 2.) A Társulási Tanács felkérte a Térségi Integrált Szakképző Központ igazgatóját, hogy a továbbiakban más megállapodással csatlakozni kívánók esetében is végezze el az előkészítést és a megállapodás tervezetének kidolgozását. Határidő: azonnal Felelőse: Szűcs Gyula igazgató 5. napirendi pont Előterjesztés a TISZK hatáskörének a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat fenntartásában működő két további iskolára történő kiterjesztésére. (Kádas György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Diákotthon és Gyermekotthon, Kisújszállás; Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon, TiszaföldvárHomok) Ferenczné Teleky Éva: Kérdezte, hogy ha a két intézmény saját jogán el tudja venni a szakképzési támogatásokat, miért lépnek be? Dr. Györgyi Lajos: A fenntartó szeretné nem a két intézmény okvetlenül. Van egy olyan gondolat a TÁMOP pályázatban, hogy az esélyegyenlőség nevében növekedjék az indulási időszakhoz képest a fogyatékos gyerekek beléptetése a szakképzésbe, ehhez képest előrehaladást lehet elérni a pályázati végeleges elszámolásba, hogyha ezen fogyatékos gyerek szakképzésére irányuló tevékenységet is a TISZK részévé tesszük. Ez egy kérelem a Megyei Közgyűlés részéről, ezt el is lehet utasítani. Most érkezett a Wirth úrnak egy levél a Fazekas Sándor polgármestertől, miszerint a karcagi Gábor Áron Gimnázium fenntartói jogát átveszi az egyház, a Gábor Áron Gimn. kikerül a TISZK-ből, helyébe jogutódlással a Szentannai Sámuel indít majd egy gimnáziumi osztályt a fenntartó. Dr. Wirth István: Kérte, fogadja be őket a TISZK. Szűcs Gyula: Fontos indikátorok teljesülése foroghat kockán. A pályázat sikerességét segíti elő a befogadásuk. Huber Ferenc: Felhívta a figyelmet, hogy az Általános Rendelkezések 6. pontja a Társulási megállapodásba iskolarendszerű szakképzésben egyre növekvő hátrányos helyzetű és SNI tanulók képzési problémáinak megoldásának problémáinak megoldásában történő segítségnyújtás. Erre vállaltunk szerződésben kötelezettséget. Nem támogatom, de már egyszer aláírtuk. Dr. Wirth István: Kérdés, vélemény? Ki az aki egyetért azzal, hogy ezt a két iskolát fogadjuk be? Szavazás: 15 igen, 100 %. A Társulási Tanács egyhangúlag az alábbi határozatot hozta:
28
A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsának 26/2008. (X. 14.) számú határozata a TISZK hatáskörének a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat fenntartásában működő két további iskolára történő kiterjesztéséről. A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsa a Társulás hatáskörét a 1993. évi LXXIX. törvény 98/B § alapján 2008. szeptember 1-i hatállyal a megyei önkormányzat kérelmére kiterjesztette a Kádas György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Diákotthon és Gyermekotthon (5310 Kisújszállás, Bajcsy-Zsilinszky u. 37.), valamint az Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon (5461 Tiszaföldvár-Homok, Beniczky Géza u. 5.) szakképzést érintő tevékenységére. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Wirth István a Társulási Tanács elnöke, Szűcs Gyula igazgató 6. napirendi pont Előterjesztés a TISZK létrehozására kötött megállapodás és alapító okirat módosítására. Dr. Györgyi Lajos: Megállapodás és az alapító okirat módosítása elsősorban Jászárokszállás belépése miatt történik. Szűcs Gyula igazgató úr egyben javasolta azt is, hogy az alapító okiratban és a megállapodásban a TISZK nevét is módosítsuk „térségi integrált szakképző központ”-ra, mert ez az elnevezés szerepel a jogszabályokban. Dr. Wirth István: A szavazati arányok nem túlságosan módosulnak, 86 tanuló ifjú van Jászárokszálláson, 0,6 %-ot jelent a Deák Ferenc iskola keretében. Az anyagok elküldésére felkérte Sinka Albert-et. Baczúr István: Kérdezte, hogy a napirendi pont tartalma változott-e a 09. 30-aihoz képest változott-e? Szűcs Gyula: Igen, mert a 30-aiban szerepeltek a nem önkormányzati fenntartásúak, itt ezek már nem szerepelnek. Ferenczné Teleky Éva: A módosított alapító okirat mikortól hatályos? Dr. Györgyi Lajos: Szeptember elsejétől lehet tagot felvenni, ezért ez szeptember elsejére vonatkozóan visszamenőleg hatályos. Dr. Wirth István: Elmondta, hogy szeptember 1-je után csak a TISZK tagok jogosultak szakképzési támogatás befogadására, Jászárokszállás tartott egy önkormányzati gyűlést áprilisban, ahol többen mondták: ráérünk még, ezért kerül most sor a csatlakozásra. Huber Ferenc: A társulási megállapodás több sebből vérzik, már itt a TT minősített többséget igénylő döntések, most benne van a tagfelvétel, de már a csatlakozó önkormányzatok már nincsenek benne, hogy hány százalékkal vesszük fel. Most hagytuk jóvá az előbb. Változatlanul mondta a tagdíjat. Jövő év elejére mindenképpen kellene egy újabb előterjesztés. Dr. Györgyi Lajos: Elmondta, hogy Sinka úr megküldi azt az előterjesztést, ami segíti a helyi képviselő testületeket abban, hogy bevigyék ennek a megállapodásnak a módosítását, a
29
Társulási Törvénnyel összhangban minősített többség kell a települési önkormányzatok és a megyei önkormányzatok részéről ahhoz a döntéshez, amely az együttműködési megállapodást módosítja, illetve a társuláshoz történő csatlakozáshoz való hozzájárulást tartalmaz. Ez helyi szinten minősített többség. Dr. Wirth István: Javasolta, hogy a következő ülésig az SZMSZ-ünket egészítsük ki. Dr. Györgyi Lajos: Felolvasta az SZMSZ 16. pontját, mely tartalmazta a tag felvételét illetően. Az együttműködők azok nem tagok. Dr. Wirth István: További vélemény? Szavazás: 15 igen, 100 %. A Társulási Tanács egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsa 27/2008. (X. 14.) sz. határozata a TISZK létrehozására kötött Megállapodás és az Alapító Okirat módosításáról 1. A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsa kérelemmel fordul a Társulás tagjainak képviselőtestületei felé, hogy a Társulás létrehozására és működtetésére kötött megállapodás 1. számú módosítását az 1. számú melléklet szerint, az alapító okirat 1. számú módosítását a 2. számú melléklet szerint fogadja el. 2. A Társulási Tanács a Szervezeti és Működési Szabályzatának mellékletét a tagok közötti tanulói létszámarányában megállapított szavazati arányokat és hozzájárulási arányokat a 3. számú melléklet szerint módosítja. Határidő: 2008. szeptember 1. Felelős: Dr. Wirth István a Társulási Tanács elnöke, Szűcs Gyula igazgató 1. számú melléklet a Társulási Tanács 27/2008. (X. 14.) sz. határozatához MEGÁLLAPODÁS a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás létrehozására és működtetésére (1. számú módosítás) A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 16-18. §-a, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 89/B. §-a, valamint a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 2. §-ában foglaltakkal összhangban a társulás tagjai a szakképzéssel összefüggő helyi önkormányzati feladatok végrehajtására a következő megállapodást fogadják el: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1./ A társulás megnevezése: Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás (továbbiakban: Társulás) A társulás székhelye: 5000 Szolnok, Kossuth L. u. 2.
30
2./ A társulás jogi személy, térségi integrált szakképzési központ. A társulás a szakképzés körében közoktatási megállapodást, vagy más megállapodást köthet. 3./ A társulás bélyegzője: Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás 4./ A társulás működési területe: a társulásba tagként belépő önkormányzatok illetékességi területe 5./ A társulás tagjai: 1. Fegyvernek Nagyközség Önkormányzata 5231 Fegyvernek, Felszabadulás u. 171 2. Jászberény Város Önkormányzata 5100 Jászberény, Lehel V. tér 18. 3. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 5000 Szolnok, Kossuth L. u. 2. 4. Karcag Város Önkormányzata 5300 Karcag, Kossuth tér 1. 5. Kenderes Város Önkormányzata 5331 Kenderes Szent István u. 56. 6. Kisújszállás Város Önkormányzata 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. 7. Kunszentmárton Város Önkormányzata 5440 Kunszentmárton, Köztársaság tér 1. 8. Martfű Város Önkormányzata 5435 Martfű, Szent István tér 1. 9. Mezőtúr Város Önkormányzata 5400 Mezőtúr, Kossuth tér 1. 10. Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 11. Tiszaföldvár Város Önkormányzata 5430 Tiszaföldvár, Bajcsy-Zs. u. 2. 12. Tiszafüred Város Önkormányzata 5350 Tiszafüred, Fő u. 1. 13. Törökszentmiklós Város Önkormányzata 5200 Törökszentmiklós, Kossuth L. u. 135/A. 14. Túrkeve Város Önkormányzata 5420 Túrkeve, Petőfi tér 1. 15. Újszász Város Önkormányzata 5052 Újszász, Szabadság tér 1. 16. Jászárokszállás Város Önkormányzata 5123 Jászárokszállás, Árpád tér 1. 6./ A társulás feladatai: A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás a tevékenységi területén igyekszik elősegíteni a munkaerő-piac igényeihez igazodó képzési struktúrájú és oktatási színvonalú szakképzés kialakítását. Célja a minőségi szakképzéshez való jobb hozzáférés biztosításának és a helyi munkaerő-piaci igények kielégítésének elősegítése. Összehangolt – az érdekelt és érintett felek egyetértésén alapuló – szakképzés-fejlesztési irányok meghatározásának, a koordináció javításának, a fejlesztési források hatékony felhasználásának biztosítása. A szakmai képzés színvonalának és a szakmai tudás presztízsének növelése. Az iskolai rendszerű szakképzésben egyre növekvő számú hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű és sajátos nevelési igényű tanulók képzési problémáinak megoldásában történő segítségnyújtás a lemorzsolódás, a képzési rendszerből szakképesítés nélkül kilépők számának csökkentése érdekében. Az önkormányzati fenntartású intézményeknek a felnőttképzési területen történő részvételét erősíteni szükséges. Elősegíti az összehangolt, ugyanakkor a helyi igényeket is figyelembe vevő moduláris rendszerű intézményi képzési programok létrehozását. Feladata továbbá: - a szakképzés fejlesztési irányára és beiskolázási arányára tekintettel meghatározza a társulás által, illetve a társulás tagjai által fenntartott iskolákban a szakképzési évfolyamokon indítható osztályok számát, - a szakmai program tekintetében egyetértési jogot gyakorol az iskola pedagógiai programjának jóváhagyásánál.
31
II. A TÁRSULÁS KELETKEZÉSE ÉS MEGSZŰNÉSE 1./ A társulás keretében az együttműködés határozatlan időre szól. A Társulás megalakultnak tekinthető, ha a képviselőtestületek mindegyike jóváhagyta a megállapodást, megválasztotta képviselőjét és a Társulási Tanács alakuló ülése kimondta a megalakulását. A társulásba beléphet minden olyan helyi önkormányzat, amely a szakképzés feladataiban részt vevő iskolát tart fenn. A belépés további feltétele, hogy az érintett helyi önkormányzat elfogadja a regionális fejlesztési és képzési bizottság által a szakképzés fejlesztésének összehangolásával összefüggésben hozott döntéseket. A társuláshoz csatlakozni minden tanév szeptember 1. napjával lehet. A belépési szándékot legalább 60 nappal korábban kell bejelenteni a társulásnak. A társuláshoz való csatlakozáshoz a képviselő testület minősített többséggel hozott döntése szükséges, mely a belépési szándékon kívül tartalmazza a hozzájárulási összeg befizetésének vállalását is. A társulásból kilépni a naptári év utolsó napjával lehet. A kilépési szándékot egy tanévvel korábban kell bejelenteni a társulásnak a képviselő testület minősített többséggel hozott döntésével. A kilépő taggal a társulás elszámol. 2./ A társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges: - az együttműködési megállapodás jóváhagyásához, - az együttműködési megállapodás módosításához, - az együttműködési megállapodás megszüntetéséhez, - a társuláshoz történő csatlakozáshoz való hozzájáruláshoz, - a társulásból történő kilépéshez. 3./ A társulás megszűnik: - ha annak megszűnését valamennyi tag képviselő-testületi határozattal kimondja, - ha a társulásban csak egy tag marad. 4./ A társulás megszűnésekor a kötelezettségek kiegyenlítése után megmaradó vagyont a helyi önkormányzatoknak a vagyon növekménnyel együtt a tanulói létszám arányában vissza kell adni, kivéve ha jogszabályból, illetve szerződésből más nem következik. Amennyiben hiány keletkezik, azt a hozzájárulás alapjául szolgáló tanulói létszám arányában osztják meg a tagok, kivéve ha jogszabályból, illetve szerződésből más nem következik. 5./ Jelen megállapodás valamennyi képviselő-testület elfogadó határozatával válik hatályossá. III. A TÁRSULÁS SZERVEZETE ÉS MŰKÖDÉSE 1./ A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács. A Társulási Tanács tagjai az előző tanév – a nappali képzés munkarendje szerint folyó szakiskola 9-10, szakközépiskola 9-12 és szakképzési évfolyamok – tanulólétszáma arányában (közoktatási statisztikai adatok alapján) számított költségvetési hozzájárulás arányában rendelkeznek szavazattal. Egyik társulási tag sem rendelkezhet a szavazatok több, mint felével. 2./ Szavazni személyesen, vagy a társulás tagja által írásban meghatalmazott helyettes képviselő útján lehet.
32
A Társulási Tanács alakuló ülésén tagjai közül elnököt és két elnökhelyettest választ nyílt szavazással egy évre. Ezt követően az elnök és a két elnökhelyettes személye évente rotációs rendszerben kerül megválasztásra. A választás során figyelemmel kell lenni arra, hogy a Jászság, a Nagykunság és Szolnok térsége is képviselve legyen. 3./ A Társulási Tanács tagjai évente a képviselő-testületeiknek beszámolnak a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükről, a társulás munkájáról, gazdasági helyzetéről, a társulási cél megvalósításáról. 4./ A társulás tagja az általa választott képviselőt visszahívhatja. 5./ A Társulási Tanács döntését ülésén határozattal hozza. A Társulási Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az elnök által kijelölt elnökhelyettes, vagy a Társulási Tanács által felhatalmazott képviselő hívja össze és vezeti. Az ülés helye: váltakozva a Jászság, a Nagykunság és a Szolnok térség valamelyik társulási tag székhelyén. 6./ Az ülést össze kell hívni: a.) szükség szerint, de évente legalább két alkalommal; b.) a Társulási Tanács által meghatározott időpontban; c.) a társulás bármely tagjának napirendet tartalmazó indítványára; d.) a Közigazgatási Hivatal kezdeményezésére. 7./ A Társulási Tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a Társulási Tanács által felhatalmazott személy írja alá. A jegyzőkönyvet 15 napon belül meg kell küldeni a Közigazgatási Hivatalnak. 8./ A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha az ülésen a társulás tagjainak több mint fele jelen van és a jelenlévők rendelkeznek a szavazatok több, mint felével. 9./ Egyszerű szótöbbség esetén a javaslat elfogadásához legalább a jelenlévő képviselők több, mint felének igen szavazata szükséges, és az haladja meg a jelenlévő képviselők szavazatainak több, mint felét. A Társulási Tanács döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza kivéve a jelen megállapodásban megállapított, a minősített többséget igénylő döntéseket. 10./ Minősített többség esetén a javaslat elfogadásához a Társulási Tanács jelen lévő tagjai több mint 75 százalékának igen szavazata szükséges és az haladja meg a Társulási Tanács összes szavazatának 75 százalékát. 11./ A Társulási Tanács részletes működési szabályait a társulási megállapodásban meghatározott keretek között a Szervezeti és Működési Szabályzatában állapítja meg és fogadja el. 12./ A Társulási Tanács Területi Munkabizottságokat hoz létre, mely a Társulási Tanácsnál kisebb működési területen végez döntéselőkészítő munkát . A Területi Munkabizottság térségi szinten (Szolnok, Karcag, illetve Jászberény székhellyel) rendelkezik javaslattevő, véleményező jogokkal. A Munkabizottsághoz tartozó működési területre vonatkozó kérdésekben csak a Munkabizottság előterjesztése kerülhet a Társulási Tanács elé. Az olyan kérdésekben, amelyekben az összes területi munkabizottság tárgyal, a Tanács egyezteti a munkabizottságok által kialakított álláspontokat, és így hozza meg az egész TISZK területére
33
kötelező érvényű döntést. A munkabizottságok szavazati joggal rendelkező tagjai a Társulási Tanácsba delegált tagok. A Munkabizottság működési szabályairól maga határoz. A Társulási Tanács által kért ésszerű határidő elmulasztása a munkabizottság javaslatának figyelmen kívül hagyását eredményezi. A Területi Munkabizottságok összetétele a következő: Jászsági területi munkabizottság: Jászberény Város Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Önkormányzat Jászárokszállás Város Nagykunsági területi munkabizottság: Fegyvernek Nagyközség Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Önkormányzat Karcag Város Kenderes Város Kisújszállás Város Kunszentmárton Város Mezőtúr Város Tiszaföldvár Város Tiszafüred Város Túrkeve Város Szolnoki területi munkabizottság: Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Önkormányzat Martfű Város Szolnok Megyei Jogú Város Törökszentmiklós Város Újszász Város 13./ A Társulási Tanács Szakmacsoportos Tantervi Bizottságokat, Intézményvezetők Tanácsát, valamint Tanácsadó Testületet hoz létre. A Szakmacsoportos Tantervi Bizottságokban az intézmények szakmai delegáltjai vesznek részt, fő tevékenysége a szakmacsoportos modultérképek előkészítése, annak megvitatása és egyéb szakmai kérdésekben történő egyeztetés. Az Intézményvezetők Tanácsát a TISZK–ben résztvevő intézmények vezetői alkotják, amely az iskolákat érintő előterjesztéseket véleményezi a Területi Munkabizottság ülése előtt. A Tanácsadó Testület a szakképzési szerkezet, beiskolázási stratégia kialakításában lát el javaslattevő, véleményező szerepet a gazdálkodó szervezetek, szakmai érdekképviseletek, kamarák, munkaügyi központ képviselőinek részvételével. 14./ A Társulási Tanács feladatainak végzésére nem önálló jogi személyiségű munkaszervezetet hoz létre. Feladata a társulás tevékenységébe tartozó feladatok közül mindazoknak az előkészítése, illetve végrehajtása, amelyeket számára a Társulási Tanács meghatároz. A munkaszervezet élén igazgató áll, akit a Társulási Tanács nevez ki, illetve ment fel és eljár fegyelmi és kártérítési ügyében. A többi munkáltatói jogot a Társulási Tanács elnöke gyakorolja a munkaszervezet igazgatója felett. A munkaszervezet egységes szervezet, tevékenységét a Társulási Tanács által jóváhagyott számú munkatárs látja el közalkalmazotti jogviszonyban, a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény, illetve a közoktatási ágazatra
34
vonatkozó végrehajtási rendelet által meghatározott alkalmazási feltételek szerint. A munkaszervezet működési rendjét – beleértve a belső ellenőrzést – a Társulási Tanács a Szervezeti és Működési Szabályzatban állapítja meg. 15./ A Szakképzés-szervezési Társuláshoz csatlakozó (gazdálkodó szervezetek, nem önkormányzati fenntartású szakképző intézmények, felsőoktatási intézmények stb.), a Tanácsban szavazati joggal nem rendelkező szervezetekkel kötendő megállapodásról a Tanács dönt. 16./ A Társulási Tanács minősített többséget igénylő döntései: - a Területi Munkabizottság javaslatától eltérő döntés meghozatala, - a szakképzési évfolyamokon indítható osztályok számának meghatározása, - a fejlesztési tervének elfogadása, - a szervezeti és működési szabályzatának elfogadása, - a Társulási Tanács elnökének, elnökhelyetteseinek megválasztása, - a Társulási Tanács munkaszervezete igazgatójának kinevezése, - a Szakképzés-szervezési Társulás éves költségvetésének elfogadása, módosítása és a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadása. - tag felvételéről, tagi késedelem beálltáról, tagi kilépéssel összefüggő elszámolásról történő döntés, - pályázat beadása 1 millió forint önrész feletti összeg vállalása esetén, - fejlesztési irányok, projektek meghatározása, - források felhasználásának meghatározása. IV. A TÁRSULÁSI TANÁCS HATÁSKÖRE: A) A TÁRSULÁSI TANÁCS SAJÁT SZERVEZETÉRE ÉS MŰKÖDÉSÉRE VONATKOZÓ HATÁSKÖRÖK 1./ Elfogadja Szervezeti és Működési szabályzatát. 2./ Megválasztja a Társulási Tanács elnökét és elnökhelyetteseit. 3./ Kialakítja munkaszervezetét, dönt annak létszámáról, kinevezi és felmenti a munkaszervezet igazgatóját. 4./ Megállapítja éves költségvetését, elfogadja a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolót. 5./ Dönt tag felvételéről, tagi késedelem beálltáról, tagi kilépéssel összefüggő elszámolásról. B) A TÁRSULÁSRA ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK 1./ A szakképzés-szervezési társulás az általa ellátott feladatokra – a közoktatásról szóló LXXIX. törvény 88. §-ának (1) bekezdése szerint – önálló fejlesztési tervet készít.
35
2./ A regionális fejlesztési és képzési bizottság döntéseivel összhangban a szakképzés fejlesztési irányára és a beiskolázási arányára tekintettel meghatározza a társulás tagjai által fenntartott iskolákban a szakképzési évfolyamokon indítható osztályok számát. C) A TÉRSÉGI INTEGRÁLT SZAKKÉPZÉSI KÖZPONT ÁLTAL GYAKOROLT HATÁSKÖRÖK 1./ A regionális fejlesztési és képzési bizottság által a szakképzés összehangolásával kapcsolatban hozott döntéseit elfogadja. 2./ A szakképzés-szervezési társulás megállapodhat közoktatási intézményfenntartó többcélú kistérségi társulással, felsőoktatási intézménnyel, nem önkormányzati intézményfenntartóval, a feladatok közös megszervezésében, amennyiben az vállalja a közoktatásról szóló LXXIX. törvény 89/B § (5) bekezdés a) pontjában meghatározottak szerint a szakképzésnek a regionális fejlesztési és képzési bizottság döntésének megfelelő megszervezését. 3./ A szakképzés egyéb szereplőinek bevonása a szakképzésbe, megállapodás kötése. 4./ Részt vesz pályázatokban, a pályázat lebonyolításában, fejlesztési projektek megvalósításában. 5./ Részt vesz az iskolarendszeren kívüli szakképzés szervezésében. 6./ Szakképzés fejlesztés forrásbevonási rendszerének kialakítása, a felhasználás nyomon követése. 7./ Pályaválasztási, pályaorientációs és karrier-tanácsadási rendszer szervezése. 8./ Pedagógus továbbképzések szervezése, koordinálása. 9./ Hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű, valamint a sajátos nevelési igényű tanulókat támogató rendszer kiépítése. 10./ Tananyagfejlesztések koordinálása, új tananyagok beszerzése. 11./ Tájékoztatás a szakképzés partnerei, média felé, kiadványokat készít. 12./ Önértékelési rendszer összehangolása a partnerek között. 13./ Családpedagógiai szolgáltatás folytatásának segítése. 14./ Intézményi mérési értékelési rendszer és közös Térségi Integrált Szakképzési Központ szintű tanulói kulcskompetencia mérés-értékelési rendszer kialakítása. 15./ A Térségi Integrált Szakképzési Központra vonatkozó egységes modultérkép elkészítése. 16./ Egyetértési jogot gyakorol a szakmai program tekintetében az iskola pedagógiai programjának jóváhagyásánál. 17../ Adatgyűjtés, elemzés a szakképzés vonatkozásában.
36
18./ Véleményezi az Térségi Integrált Szakképzési Központ működésében érintett intézményi átszervezéseket, vezetői kinevezéseket, a fenntartói és az intézményi minőségirányítási programot, 19./ Egyetértési jogot gyakorol a szakképzést folytató intézmények alapító okiratának módosításakor, elfogadásakor. A Társulási Tanács elnökének feladatai: a.) b.) c.) d.)
Képviseli a Társulást. Összehívja és vezeti a Társulási Tanács ülését. Aláírja az ülés jegyzőkönyvét. Gyakorolja a munkáltatói jogokat a munkaszervezet igazgatója felett, kivéve a kinevezési, felmentési, fegyelmi és kártérítési jogköröket. e.) Felügyeli a Társulási Tanács döntéseinek végrehajtását és a Társulás gazdálkodásának szabályszerűségét. Az igazgató feladatai: a) b) c) d) e)
Vezeti a munkaszervezetet. Előkészíti a Társulási Tanács üléseit és a napirendeket. Végrehajtja a Társulási Tanács döntéseit. Gyakorolja a munkáltatói jogokat a munkaszervezet dolgozói felett. Felelős a Társulás gazdálkodásának szabályszerűségéért. V. A TÁRSULÁS VAGYONA
1./ A társulás vagyonát képezi a tagok tanulólétszám arányos működési hozzájárulása. 2./ A társulás saját vagyonnal is rendelkezhet, melynek szaporulata a társulást illeti meg. 3./ A társulás önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, önálló bankszámlával rendelkezik. 4./ A társulás munkaszervezete részére a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Szolnokon elhelyezést biztosít, melynek költségei a társulást terhelik. 5./ A társulás működési költségét – a tanulói létszám arányában megállapított – a tagok által befizetett költségvetési hozzájárulás biztosítja. A társulás tagjait terhelő működési költséghez történő hozzájárulás befizetését a társulás költségvetésének elfogadását, és a befizetési értesítés kiküldését követő tizenöt napon belül rendezik a tagok. 6./ Az önkormányzatok által vállalt pénzügyi hozzájárulás határidőre történő befizetésének nem teljesítése esetén a határidő lejárta utáni nyolc napon belül fizetési felszólítás kiküldésére kerül sor. Amennyiben a társulás tagja a fizetési felszólítást követő nyolc napon belül sem egyenlíti ki tartozását, úgy a társulási tanácsi tagságból fakadó jogai gyakorlását a Társulási Tanács felfüggesztheti. Egy hónapot meghaladó tartozás esetén pedig a mindenkori jegybanki alapkamat másfélszerese kerül késedelmi kamatként felszámolásra.
37
7./ Fejlesztési jellegű projektek megvalósítása, illetve önrész vállalását előíró fejlesztési pályázatok benyújtása esetén a tagok hozzájárulnak, hogy azonnali beszedési megbízás – inkasszó – kerüljön kiadásra a projektben, pályázatban érintett tagokra jutó önerő mértékéig. 8./ A társulás gazdálkodásának ellenőrzését legalább évente a Társulási Tanács elnöke által megbízott független könyvvizsgálóval végezteti. 9./ A költségvetéssel kapcsolatos felügyeleti jogokat a Társulási Tanács gyakorolja. A Társulási Tanács által elfogadott éves ellenőrzési tervet a Tanács megbízási szerződés útján hajtatja végre, amelyről évente be kell számolni a Társulási Tanácsnak. A kötelezettségvállalás és a források felhasználásának rendjét a Szervezeti és Működési Szabályzatban kell rögzíteni. VI. EGYÜTTMŰKÖDÉS A helyi önkormányzatok képviselő-testületei, bizottságai, polgármesterei, jegyzői, az önkormányzatok intézményei, társulásai feladatkörükben egymással rendszeres kapcsolatot alakíthatnak ki. Tanácskozásokat tartanak, közösen szerveznek rendezvényeket, kicserélik szakmai tapasztalataikat, illetve fórumokat tartanak. A társulás tagjai feladataik ellátásában kölcsönösen együttműködnek, megfelelő információk átadásával segítik a társulás munkáját, másik Térségi Integrált Szakképző Központba nem lépnek be. VII. VEGYES RENDELKEZÉSEK A társulási megállapodást az aláírást követő 15 napon belül meg kell küldeni a Közigazgatási Hivatal vezetőjének, aki arra 30 napon belül törvényességi észrevételt tehet. A társulási megállapodásban részt vevő felek a közöttük felmerülő vitákat előzetes egyeztetés útján rendezik. Szolnok, 2008. ………. …... Záradék: A társulási megállapodást az alábbi képviselő-testületek, közgyűlések hagyták jóvá, fogadták el előírásait, önmagukra és testületeikre vonatkozó kötelező rendelkezésként: Önkormányzat neve
Határozat száma
Fegyvernek Nagyközség Önkormányzata Jászberény Város Önkormányzata Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Karcag Város Önkormányzata Kenderes Város Önkormányzata Kisújszállás Város Önkormányzata
38
Polgármester, aláírása
közgyűlés
elnöke
Kunszentmárton Város Önkormányzata Martfű Város Önkormányzata Mezőtúr Város Önkormányzata Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata Tiszaföldvár Város Önkormányzata Tiszafüred Város Önkormányzata Törökszentmiklós Város Önkormányzata Túrkeve Város Önkormányzata Újszász Város Önkormányzata Jászárokszállás Város Önkormányzata 2. számú melléklet a Társulási Tanács 27/2008. (X.14.) sz. határozatához ALAPÍTÓ OKIRAT (1. számú módosítás) Társulás neve Székhelye Létrehozásának éve Létrehozását elrendelte Működési területe Alapító szervek és címük
Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Szolnok, Kossuth L. u. 2. 2008 A Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 89/B §-a alapján a társulási tag önkormányzatok képviselő-testületei A társulásba tagként belépő önkormányzatok illetékességi területe Fegyvernek Nagyközség Önkormányzata 5231 Fegyvernek, Felszabadulás u. 171. Jászberény Város Önkormányzata 5100 Jászberény, Lehel V. tér 18. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 5000 Szolnok, Kossuth L. u. 2. Karcag Város Önkormányzata 5300 Karcag, Kossuth tér 1. Kenderes Város Önkormányzata 5331 Kenderes, Szent István u. 56. Kisújszállás Város Önkormányzata 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. Kunszentmárton Város Önkormányzata 5440 Kunszentmárton, Köztársaság tér 1. Martfű Város Önkormányzata 5435 Martfű, Szent István tér 1. Mezőtúr Város Önkormányzata 5400 Mezőtúr, Kossuth tér 1. Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. Tiszaföldvár Város Önkormányzata 5430 Tiszaföldvár, Bajcsy-Zs. u. 2. Tiszafüred Város Önkormányzata 5350 Tiszafüred, Fő u. 1. Törökszentmiklós Város Önkormányzata 5200 Törökszentmiklós, Kossuth L. u. 135/A 39
Túrkeve Város Önkormányzata 5420 Túrkeve, Petőfi tér 1. Újszász Város Önkormányzata 5052 Újszász, Szabadság tér 1. Jászárokszállás Város Önkormányzata 5123 Jászárokszállás, Árpád tér 1. Felügyeleti szerv Alapító önkormányzatok Törvényességi ellenőrzését a Társulás székhelye szerint illetékes Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal látja el. Szakmai felügyeletét: a szakképzésért felelős államigazgatási szerv látja el. A Társulási Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatát – a társulási megállapodásban meghatározott keretek között – a Tanács maga állapítja meg. A Társulás jogállása - önálló jogi személyként működő, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. Bankszámlarend Önálló bankszámlával rendelkezik A társulás típusa Szakképzés-szervezési társulás A társulás irányítása A társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács, amely az alapító önkormányzatok képviselőiből áll. A Társulási Tanács tagjai közül a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 12. §-a alapján elnököt és két elnökhelyettest választ minősített többséggel. A társulást az elnök – akadályoztatása esetén az általa kijelölt elnökhelyettes – képviseli. A társulás a döntései előkészítése érdekében Jászberény, Szolnok és Karcag székhellyel területi munkabizottságokat működtet az érintett önkormányzatok képviselőinek közreműködésével. A Társulási Tanács feladatainak végzésére munkaszervezetet hoz létre, amelynek közalkalmazotti jogviszonyban állnak. A munkaszervezet élén az igazgató áll, akit a Tanács nevez ki. Az igazgató felett – a kinevezés, a felmentés, a fegyelmi és kártérítési felelősségi jog gyakorlása kivételével – a munkáltatói jogokat a Társulási Tanács Elnöke gyakorolja. A társulás állami feladatként ellátandó alaptevékenységét meghatározó szakmai jogszabályok: 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 1993. évi LXXVI. törvény a szakképzésről 1997. évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről 1992. évi XXXVIII. Törvény az államháztartásról 217/1998. (XII. 30.) kormányrendelet az államháztartás működési rendjéről 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 249/2000. (XII. 24.) kormányrendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéről A társulás alaptevékenysége (feladatai) TEÁOR szám(ok) T 84.12 Egészségügy, oktatás, kultúra, egyéb szociális szolgáltatás Szakfeladat szám és (kivéve: társadalombiztosítás) igazgatása megnevezés 841211 Oktatás igazgatása A társulás kiegészítő, kisegítő jellegű tevékenységei TEÁOR szám(ok) 841192 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások Szakfeladat szám és elszámolásai megnevezés Vállalkozási tevékenység A társulás vállalkozási tevékenységet nem folytat. Szabad kapacitását alaptevékenysége körében hasznosítja – a szervezeti és működési szabályzatában felsorolt tevékenységek körében. 40
Alaptevékenység leírása, a Társulási Tanács feladat és hatásköre A) A TÁRSULÁSI TANÁCS SAJÁT SZERVEZETÉRE ÉS MŰKÖDÉSÉRE VONATKOZÓ HATÁSKÖRÖK 1./ Elfogadja Szervezeti és Működési szabályzatát. 2./ Megválasztja a Társulási Tanács elnökét és elnökhelyetteseit. 3./ Kialakítja munkaszervezetét, dönt annak létszámáról, kinevezi és felmenti a munkaszervezet igazgatóját. 4./ Megállapítja éves költségvetését, elfogadja a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolót. 5./ Dönt tag felvételéről, tagi késedelem beálltáról, tagi kilépéssel összefüggő elszámolásról. B) A TÁRSULÁSRA ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK 1./ A szakképzés-szervezési társulás az általa ellátott feladatokra – a közoktatásról szóló LXXIX. törvény 88. §-ának (1) bekezdése szerint – önálló fejlesztési tervet készít. 2./ A regionális fejlesztési és képzési bizottság döntéseivel összhangban a szakképzés fejlesztési irányára és a beiskolázási arányára tekintettel meghatározza a társulás tagjai által fenntartott iskolákban a szakképzési évfolyamokon indítható osztályok számát. C) A TÉRSÉGI INTEGRÁLT SZAKKÉPZÉSI KÖZPONT ÁLTAL GYAKOROLT HATÁSKÖRÖK 1./ A regionális fejlesztési és képzési bizottság által a szakképzés összehangolásával kapcsolatban hozott döntéseit elfogadja. 2./ A szakképzés-szervezési társulás megállapodhat közoktatási intézményfenntartó többcélú kistérségi társulással, felsőoktatási intézménnyel, nem önkormányzati intézményfenntartóval, a feladatok közös megszervezésében, amennyiben az vállalja a közoktatásról szóló LXXIX. törvény 89/B § (5) bekezdés a) pontjában meghatározottak szerint a szakképzésnek a regionális fejlesztési és képzési bizottság döntésének megfelelő megszervezését. 3./ A szakképzés egyéb szereplőinek bevonása a szakképzésbe, megállapodás kötése. 4./ Részt vesz pályázatokban, a pályázat lebonyolításában, fejlesztési projektek megvalósításában. 5./ Részt vesz az iskolarendszeren kívüli szakképzés szervezésében. 6./ Szakképzés fejlesztés forrásbevonási rendszerének kialakítása, a felhasználás nyomon követése. 7./ Pályaválasztási, pályaorientációs és karrier-tanácsadási rendszer szervezése. 8./ Pedagógus továbbképzések szervezése, koordinálása. 9./ Hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű, valamint a sajátos nevelési igényű tanulókat támogató rendszer kiépítése. 10./ Tananyagfejlesztések koordinálása, új tananyagok beszerzése. 11./ Tájékoztatás a szakképzés partnerei, média felé, kiadványokat készít. 12. Önértékelési rendszer összehangolása a partnerek között. 13./ Családpedagógiai szolgáltatás folytatásának segítése. 14./ Intézményi mérési értékelési rendszer és közös Térségi Integrált Szakképzési Központ szintű tanulói kulcskompetencia mérés-értékelési rendszer kialakítása. 15./ A Térségi Integrált Szakképzési Központra vonatkozó egységes modultérkép elkészítése. 16./ Egyetértési jogot gyakorol a szakmai program tekintetében az iskola pedagógiai programjának jóváhagyásánál. 17./ Adatgyűjtés, elemzés a szakképzés vonatkozásában. 18./ Véleményezi az Térségi Integrált Szakképzési Központ működésében érintett intézményi átszervezéseket, vezetői kinevezéseket, a fenntartói és az intézményi minőségirányítási programot, 19./ Egyetértési jogot gyakorol a szakképzést folytató intézmények alapító okiratának módosításakor, elfogadásakor.
41
A Társulási Tanács elnökének feladatai: a) Képviseli a Társulást. b) Összehívja és vezeti a Társulási Tanács ülését. c) Aláírja az ülés jegyzőkönyvét. d) Gyakorolja a munkáltatói jogokat a munkaszervezet igazgatója felett, kivéve a kinevezési, felmentési, fegyelmi és kártérítési jogköröket. e) Felügyeli a Társulási Tanács döntéseinek végrehajtását és a Társulás gazdálkodásának szabályszerűségét. Az igazgató feladatai: a) Vezeti a munkaszervezetet. b) Előkészíti a Társulási Tanács üléseit és a napirendeket. c) Végrehajtja a Társulási Tanács döntéseit. d) Gyakorolja a munkáltatói jogokat a munkaszervezet dolgozói felett. e) Felelős a Társulás gazdálkodásának szabályszerűségéért. A vagyon feletti rendelkezési jog a társulást illeti meg. A feladatellátást szolgáló vagyon Éves kötelező helyi befizetések, pályázati forrás, ingó megnevezése vagyontárgyak, immateriális javak. (Ezek felsorolására később kerülhet sor.) - tulajdonosa - használója Záradék: Ezen Alapító Okirat az önkormányzatok képviselőtestületeinek határozataival lép hatályba. Az Alapító Okiratot az önkormányzatok az alábbi határozatokkal hagyták jóvá: Önkormányzat neve
Határozat száma
Fegyvernek Nagyközség Önkormányzata Jászberény Város Önkormányzata Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Karcag Város Önkormányzata Kenderes Város Önkormányzata Kisújszállás Város Önkormányzata Kunszentmárton Város Önkormányzata Martfű Város Önkormányzata Mezőtúr Város Önkormányzata Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata Tiszaföldvár Város Önkormányzata Tiszafüred Város 42
Polgármester, aláírása
közgyűlés
elnöke
Önkormányzata Törökszentmiklós Város Önkormányzata Túrkeve Város Önkormányzata Újszász Város Önkormányzata Jászárokszállás Város Önkormányzata 3. számú melléklet a Társulási Tanács 27/2008. (X. 14.) sz. határozatához
A 2007/2008. tanévi létszám
Település Fegyvernek Nagyközség
Létszám fő
Arány %
116
0,8%
Jászberény Város
1341
8,9%
Megyei Önkormányzat
2522
16,7%
Karcag Város
856
5,7%
Kenderes Város
558
3,7%
Kisújszállás Város
777
5,1%
Kunszentmárton Város
481
3,2%
Martfű Város
235
1,6%
Mezőtúr Város
648
4,3%
Szolnok Város
5012
33,1%
Tiszaföldvár Város
298
2,0%
Tiszafüred Város
216
1,4%
1110
7,3%
Túrkeve Város
423
2,8%
Újszász Város
442
2,9%
86
0,6%
15121
100,0%
Törökszentmiklós Város
Jászárokszállás Város Összesen:
43
7. napirendi pont Előterjesztés képzési profil bővítésére. Dr. Wirth István: Megkérdezte, van-e valakinek kérdése, véleménye? Dr. Györgyi Lajos: Ez egy támogatott szakképzés az RFKB szerint (kárpitos). Dr. Wirth István: Vélemény nincs, kérdés nincs. Szavazás: 15 igen, 100 %. A Társulási Tanács egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsa 28/2008. (X. 14.) számú határozata képzési profil bővítéséről. A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsa egyetért a JászNagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 157/2008. (IX. 26.) számú határozata alapján a Nagy László Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégiumban a 2009/2010. tanévtől történő kárpitos (OKJ 33 542 04 1000 00 00) szakképzés bevezetésével. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Wirth István a Társulási Tanács elnöke, Szűcs Gyula igazgató 8. napirendi pont Előterjesztés a TISZK és a gazdálkodó szervezetek közötti együttműködési megállapodásról szakképzés-fejlesztési támogatás nyújtására. Dr. Wirth István: Javasolta, hogy a 8-as és 9-es napirendi pontot vonják össze. 9. napirendi pont Előterjesztés a TISZK és a TISZK hatáskörébe tartozó iskolák közötti együttműködési megállapodásról szakképzés-fejlesztési támogatás folyósítására Szűcs Gyula: Néhány gondolatot mondott el. Az elmúlt napokban a Jászságban, Nagykun területen és Szolnok - Törökszentmiklóson üléseztek a területi munkabizottságok. Úgy tudja, mindhárom területi munkabizottság vezetője ismertetni kívánja a felmerült gondolatokat, melyek az ülésen felvetődtek. Karcagi Nagy Zoltán: Tegnap volt a Nagykunság munkabizottság tárgyalta többek között ezt a témakört is, amikor szavazás volt, akkor 7 szavazattal, egy tartózkodás Fegyvernek részéről nem támogatta a központi levonást a szakképzési hozzájárulásokról. Javasolta, hogy az adott önkormányzatok képviselőtestületei tárgyalják ezt a kérdést, majd a munkabizottság a következő soros ülésén ismét vegye fel a napirendek közé. Ez a döntés született ez ügyben. Tamás Zoltán: A Jászság álláspontja, hogy ne 15 % legyen, legyen 10 %! Javaslat elhangzott arra vonatkozóan is, hogy 0 % legyen ebben az évben. Ne automatikusan legyen kiosztva a településekre, lehetőség szerint csak pályázatokra, önerőként lehessen felhasználni. Elmondta, javaslat volt arra, hogy akik most nem kaptak eszközfejlesztésre a TÁMOP-ban, nem biztos, hogy több fejlesztési megállapodást gyűjtenek. Nem biztos, hogy ez az elv igazságos. Tudni kellene, hogy ki mennyi szakképzési hozzájárulást tud gyűjteni, vagy gyűjtött eddigi évek során. Maradunk a 10 %-nál. A szavazati arány a Jászságban egybehangzóan 10 %.
44
Dr. Wirth István: Tehát a Jászsági munkacsoport 10 %-ot javasol, 90 % megtartás, 10 % befizetés. Szegő János: A Szolnoki munkacsoport nevében mondta, hogy tagjai közül egy fenntartó részesül támogatásban a TIOP keretein belül. A határozati javaslat 2. pontja kompenzálásként került be, hogy az összegyűjtött és központilag kezelt forrásokból, a TIOP-ból kiszoruló, de fejleszteni kívánó fenntartók, hogyha olyan programmal állnak elő, amely megfelelően illeszkedik a megyei szakképzési fejlesztési tervhez valamint az RFKB célkitűzéseihez, akkor a TIOP pályázat végrehajtásának idejére előnyben részesüljenek illetve előnyt élvezzenek. Ebből kiindulva elfogadhatónak tarja a 85-15 % előterjesztésben szereplő arányt, 4 igen szavazattal – minden jelenlévő fenntartói képviselő – támogatta az előterjesztést, elfogadásra ajánlja. Dr. Wirth István: Elhangzott a három munkacsoport véleménye, ezt összegezte: Nagykunság 0 %-ot javasol, Jászság 10 %-ot javasol, Szolnok 15 %-ot javasol. Ezeket szavazásra javasolta. Szutorisz-Szügyi Csongor: Elmondta, hogy a témának kétféle megközelítése van: a pénzügyi megközelítés és a szakmai megközelítés. A pénzügyi megközelítésben Szolnok egyáltalán nem érdekelt, több száz millió forint a bevételük iskoláik révén szakképzési hozzájárulásból. Pályázat is idejön. Pénzügyileg nem érdekelt - ha 0 % lesz, meg fogják szavazni. Szakmailag támogatjuk –mert az elejétől fogva a jelenlévők nagy többségével szemben azt gondoltuk, lehetséges szakmai alapon egy TISZK-et szervezni, és valóban lehetséges egy szakképzést a helyi gazdaságok szolgálatába állítani. Azokat és ott fejleszteni, ahol tényleg igény van rá. Gönczi Károly: Dilemma volt, az előkészítetlenségből adódik. A szakképzési alapok nagy része legalább is kisebb intézményeknél személyes kapcsolat, és egyéb révén történik meg. Nincs kezelve az a rész, mi van a természetbeni hozzájárulásokkal? Ezért javasolták, hogy ebben az évben hagyjuk 0-án a dolgot, és novemberben a 2009-es évre dolgozzanak ki egy olyan tervet, amivel elő tudjuk készíteni a cégeket is. Még mindig nem látja a pénz felhasználását, a biztonságot, a garanciát. Dr. Wirth István: Kaptak egy tájékoztató anyagát cd-n, egy minisztériumi főosztályvezető tartott továbbképzést arról: „A szakképzési hozzájárulásból nyújtható fejlesztési támogatások 2008. évi jogszabályi változások tükrében” címmel, bár nem látott ezután sem tisztábban mint Gönczi úr. A tájékoztató szerint a minisztérium nem ragaszkodik ahhoz, hogy 0 % és kész. De a következő években ezen radikálisan változtatni fognak. Nagyné Major Mária: Nagykunsági munkacsoport nevében elmondta: megerősíti Karcagi Nagy Zoltán kollégát, hogy a Nagykun munkacsoport nem zárkózik el attól, hogy bármennyi % bent maradjon a TISZK kezelésénél, hanem abban döntöttek, hogy ebben a zavaros 4 hónapban maradjon meg a pénz az intézményeknél, viszont ki kell dolgozni a következő megbeszélésre a hozzájárulás %-os felhasználását, külön tekintettel a természetbeni juttatásra. Huber Ferenc: Kérdezte, hogy ki tudja, mennyi a TISZK-nél a szakképzési összeg, amit az intézmények összegyűjtenek? Nagyné Major Mária: Nem tudja az összeget. A honlapokon nincs fent, pedig a törvény október 15-ét ír elő.
45
Szűcs Gyula: Részválaszt tudott adni. Bár a törvény előírja, hogy nyilvánosságra kell hozni, vannak olyan iskolák, akik csak a névsort tették fel, telefonos megkeresések után tudjuk az iskolák 2/3-ára vonatkozóan, hogy közel 600 millió forintról van szó egy átlagos évben. Huber Ferenc: Mi van azzal a pénzzel, ami bejön a TISZK-hez? Mire lehet felhasználni? Nem lehet visszaosztani településekre? A Társulás feladataiban az van: igyekszik elősegíteni a munkaerő-piaci igényeket, célja a minőségi szakképzéshez való jog hozzáférése, tehát akik 0-át szavaztak, hogy látja ezt a társulási célt megvalósulni? Amiért én tartózkodtam, hogy erről a társulási megállapodásban kell rendelkezni, mert tartós kötelezettség vállalásnak nem nagyon lehet minősíteni, de ha bekerült az önkormányzatokhoz ez a pénz, akkor már az. Úgy lehetne megoldani, ha ez a megállapodásba belekerülne, mert egyetlen egy fenntartó nem ül. Ezt csak a fenntartók dönthetik el, azok pedig a képviselő testületek. Szűcs István: Írásban adott egy véleményt az Elnök úrnak. Zavarja ennél a napirendi pontnál a jogszabályi kötöttség. Le van írva, hogy ezt a gyakorlati képzés tárgyi feltételek fejlesztésére, illetve 15 %-ban ennek fenntartására lehet felhasználni. Jön a határozati javaslatnak az a része, hogy az RFKB útmutatása. Egy útmutatás van: hogy a gazdálkodó szervezet és az iskola miben állapodik meg. Az elvvel nem ért egyet, a 15 % elvonásával. Huber Ferenc: Kérdezte, hogy nem ért egyet a központosítással? Szűcs István: Az elvvel nem értek egyet. Dr. Wirth István: Elmondta, hogy a TISZK fogadja a pénzt, ő köti a szerződést. Eldönthetjük, melyiket fogadjuk el a három közül. Gönczi Károly: Elmondta, hogy nagy trauma minden intézmény számára, hogy a TISZK létrejött. Egy dolog biztos, hogy a szervezet számára a változások traumát jelentenek. Olyan kérdésekben döntünk, melynek előkészítettsége nincs meg. Ebben a félévben hagyjuk meg a 0 %-ot. Cseh Sándor: Ez erkölcsi kérdés. Legyenek további évek során további szakok és további iskolák támogatottak, mint mi. Nekünk kötelességünk hozzájárulni a fejlesztési alaphoz. Ferenczné Teleky Éva: Egyetértett Cseh úrral, hogy Szolnok város is így érzi. Ahogy a szakértő úr is elmondta, alávetjük magunkat a 0 %-nak, nem demonstrálunk. A másik oldalon fel kell tudni mutatni valamit, hogy mi az ami cserébe jöhet. A jószándék itt van. Szegő János: A munkabizottság véleményét már elmondta, szakmai véleménye: az alapozza, 25 esztendőt szakképző intézményben dolgozott. A TIOP-ot végigszenvedtük, tudomásul vettük, hogy mi nem kerültünk bele ebbe a fejlesztésbe, viszont elhangzott a biztatás is. Ebből nem, majd másból igen. Itt lenne most a lehetőség. Kellene a szemléleten is változtatni. A kölcsönös érdekekre való figyelem nagyobb hangsúly kellene, hogy kapjon. Kérte a Tanácsot, éljen a lehetőséggel, hogy a TIOP-ból részesülők adjanak vissza abból a gesztusból, amit mi tettünk annak idején. Szűcs Gyula: Szűcs alpolgármester úrnak elmondta, hogy a végrehajtási rendelet 20 §-ában egyértelműen ott van, hogy a pályázati önrészére felhasználható ez az összeg. A Nagykun munkabizottság területén hangzott ez el markánsan, hogy nyakunkon van az a veszély, hogy
46
jövőre, ha a decentralizált alapot hamarabb írják ki – márpedig így néz ki a dolog – akkor, és ha csak jövőre döntünk erről, hogy miből is legyen önrészünk, akkor nem tudjuk beadni a pályázatot. Ott gyakorlatilag sok 10 millió forint összeget veszíthetünk. Ebben mindenféleképpen határozni kell. Huber Ferenc: Amit Gönczi úr mond, részben megfontolandó. De 2008-ban ez a 15 % ez hány százalék? Szerinte 6,85. Itt már négy hónap van csak hátra. Tichy-Rács István: Kérte, hogy legyen döntés, legyen nyomtatvány, ami alapján mehetünk a cégekhez, támogatja a 100 % továbbadását a 4 hónapra. Amelyik iskolát érinti a pályázat, az szolgáltassa az önrészt. Dr. Wirth István: Tehát Kenderes 100 %-ot javasolt. Három javaslat hangzott el, szavazni kell. Minősített többség kell a szavazáshoz. Összegezte a javaslatokat: - 15 % maradjon a TISZK kezelésében (Szolnok munkabizottság), és 85 % osztassék ki oda, ahol az keletkezett. Szavazás: Igen szavazat: Martfű, Szolnok, Törökszentmiklós, Fegyvernek = 4 igen szavazat. Ez a javaslat nem nyerte el a megfelelő támogatottságot. - 10 % maradjon a TISZK kezelésében és 90 % osztassék ki oda, ahol az keletkezett. Szavazás: Igen szavazat: 2 igen szavazat (Jászberény, Túrkeve) Ez a javaslat nem nyerte el a megfelelő támogatottságot. - 0 % maradjon a TISZK kezelésében, a fennmaradó 4 hónapra mindenki az előzőekben érvényes szabályok szerint megtarthassa a szakképzési támogatás 100 %-át. Szavazás: nincs meg a 75 %. Dr. Györgyi Lajos: Nem baj ha nincs meg, benne van az SZMSZ-ben a 0 %. Nem változik meg az SZMSZ, így nem lesz levonás egyenlőre. Huber Ferenc: Fenntartja, hogy az Önkormányzati Törvény vonatkozik ránk. Tartós kötelezettség vállalás, ez képviselőtestületek jogosítványa, itt senki sincs erre feljogosítva. Dr. Wirth István: Megállapította, hogy sem a 10 és sem a 15 % sem kapott többséget, ezért marad az eredeti 0 %. Dr. Györgyi Lajos: Miután az SZMSZ módosítása nem történt meg, e nélkül a pont nélkül legyen beterjesztve a szerződés tervezetet annak érdekében, hogy lehessen szakképzési hozzájárulást fogadni és megállapodásokat kötni. Dr. Wirth István: Kérte Szűcs Gyula igazgatót, hogy a Gönczi úr által tett javaslatot kövesse. Meg kell szavazni, hogy a 3 oldalú megállapodás elfogadását 15 % megjelölése nélkül? A pénzt csak a TISZK fogadhatja el. Huber Ferenc: Ha a vállalkozó úgy rendelkezik, akkor a 100 % a TISZK-é.
47
Dr. Györgyi Lajos: Amit a TISZK gyűjt, az a TISZK-é. Megállapodás a fejlesztési támogatás 1. pont a). pontjában nem 85 % szerepel, hanem 100 %, a b). pont törölve, minden további pont eggyel előbbre kerül. Amit a TISZK szervez be, az az övé. Dr. Wirth István: Ki az, aki egyetért azzal, hogy a pontok kivételével elfogadjuk ezt a javaslatot? Szavazás: Igen szavazat: 14 szavazat, Fegyvernek nemmel szavazott. A Társulási Tanács 14 igen és 1 nem szavazattal az alábbi határozatot hozta: A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsa 29/2008. (X. 14.) számú határozata a szakképzés-fejlesztési támogatások Jász-NagykunSzolnok Szakképzés-szervezési Társulásban történő fogadásáról és felhasználásáról A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás ajánlja a FEJLESZTÉSI MEGÁLLAPODÁS pénzbeli fejlesztési támogatás nyújtására című, az 1. számú mellékletében található megállapodás minta használatát a szakképzés fejlesztési támogatások fogadásakor. Határidő:azonnal Felelős: Dr. Wirth István a Társulási Tanács elnöke 1. sz. melléklet a Társulási Tanács 29/2008. (X.14) sz. határozatához FEJLESZTÉSI MEGÁLLAPODÁS pénzbeli fejlesztési támogatás nyújtására a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény, valamint végrehajtása tárgyában kiadott 13/2008. (VII. 27.) SZMM rendelet és a Polgári Törvénykönyv rendelkezései alapján létrejött a………………………………………………( cég neve ) mint Támogató székhelye: ………………………………… adószáma: ………………………………… statisztikai számjele:……………………….. cégjegyzék száma ( vagy egyéni vállalkozói igazolvány száma, nyilvántartási száma )……… bankszámlaszáma: ………………………… valamint a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás mint Támogatott székhelye:…………………………………. adószáma:…………………………………. statisztikai számjele:………………………. bankszámlaszáma: ………………………... és ……………………………………………( iskola) mint Felhasználó székhely:…………………………………….. adószám:……………………………………..
48
statisztikai számjel:………..………………… OM azonosítója:…………..………………… Bankszámlaszáma:………………………….…. között, az alábbiakban meghatározottak szerint: Támogató vállalja, hogy a szakképzés tárgyi feltételeinek javítását szolgáló fejlesztési támogatásban részesíti a Támogatottat. A támogatás összege ………………Ft, azaz ………………….forint, melyet a Támogató ………. évi szakképzési hozzájárulása terhére legkésőbb ………………………………-ig utal át a Támogatott elkülönített számlájára, melynek száma ………………………………. (Amennyiben a támogatás átadásának módja nem utalás, akkor jelezni kell, hogy milyen más módon történik.) A Támogatót ezen túlmenően más kötelezettség nem terheli. 1./ A fejlesztési támogatás felhasználásáról szóló rendelkezések: a./ A Támogatott jelen szerződés keretében átvett fejlesztési támogatás 100 %-át, azaz ……………………………………………….forintot továbbad a Felhasználónak oly módon, hogy a bankszámlán történő megjelenést követő ….. napon belül átutalja a Felhasználó fenti számú bankszámlájára. b./ A tárgyi feltételek javítását szolgáló tervezett fejlesztések felsorolását, illetve tárgyi eszköz átadása esetén az átadásra kerülő tárgyi eszköz megnevezését , könyv szerinti értékét, egyedi azonosító adatait a jelen szerződés elválaszthatatlan részét képező 1. számú melléklet tartalmazza. c./ A tárgyévben gyakorlati oktatásban és gyakorlati képzésben részesülő tanulók szakmacsoportonkénti, szakképesítésenkénti létszámát, illetve az érintett hallgatók szakonkénti, évfolyamonkénti létszámát a jelen szerződés elválaszthatatlan részét képező 2. számú melléklet tartalmazza. d.) A szakképzés korszerűsítéséhez szükséges tanagyag- és taneszközfejlesztést, valamint a szakmai elméleti és gyakorlati tantárgyakat oktató tanárok, szakoktatók és gyakorlati oktatók akkreditált továbbképzését szolgáló programok felsorolását a jelen szerződés elválaszthatatlan részét képező 3. számú melléklet tartalmazza. e.) A gyakorlati oktatás helyszíne:…………………időtartama:………….
és
gyakorlati
képzés
2./ A Támogatott kötelezettségei: a./ Jelen szerződés aláírásával nyilatkozik arról, hogy a szakképzésre vonatkozó jogszabályi előírások szerint szakképzési támogatás elfogadására jogosult. b./ Vállalja, hogy a támogatás felhasználásáról legkésőbb az átvételt követő év december 31. napjáig gondoskodik.
49
c./ Vállalja, hogy a támogatás felhasználásáról, annak megvalósulását követő 30 napon belül, írásban beszámol a Támogatónak. d./ Tudomásul veszi, hogy a kapott fejlesztési támogatást, illetve a fejlesztési támogatás keretében átvett tárgyi eszközt elkülönítetten köteles nyilvántartani. e./ Gondoskodik a támogatás nyilvánosságra hozataláról, a jogszabály által meghatározott módon. 3. A Felhasználó kötelezettségei: a./ A részére továbbadott támogatást a hatályos jogszabályoknak megfelelően, a szerződés 1. számú mellékletét képező tárgyi feltételek javítását szolgáló fejlesztésekre használja fel, a 2. számú mellékletben feltüntetett szakmacsoportok, szakképesítések vonatkozásában. 4. Záró rendelkezések: Jelen megállapodás az aláírással lép életbe. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a 2003.évi LXXXVI. törvényben és a végrehajtásáról szóló 13/2004.(IV.27.) OM. számú rendeletben foglaltak irányadók. A felek jogvita esetére a Szolnok Városi Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. A felek jelen megállapodást, mint akaratukkal mindenben egyezőt jóváhagyólag aláírták. Szolnok, ……………………………. ………………………………. …………………………….. Támogató részéről Támogatott részéről (aláírás, cégbélyegző ) ( aláírás, bélyegző ) ….…………………………….. Felhasználó részéről ( aláírás, bélyegző ) 10. napirendi pont Előterjesztés a kötelezettségvállalás és a kiadmányozás rendjéről. Dr. Wirth István: Felkérte a korrekcióra Györgyi Lajost. Dr. Györgyi Lajos: Elmondta, hogy ez egy jelentős dokumentum, ami a kötelezettségvállalás rendjére vonatkozó szabályzatot alkotná meg, a szabályzat hatálya október 15-e. A főjegyző asszony állásfoglalása alapján a pontosított előterjesztés a következő: a Társulási Tanács elnökének általános kötelezettségvállalása mellett a munkaszervezet igazgatójának a kötelezettségvállalását javasolja a 250.000 forintban meghatározni. Illetőleg a munkáltatói kölcsönszerződések kifejezést törölni a 2.1-ből, a 2.2 pedig hogy 250.000 forintig vállalhasson kötelezettséget és nem látjuk indokát a projekt jelenlegi szakaszában, hogy további munkavállaló a munkaszervezetből kötelezettségvállalással rendelkezzen. Tehát a
50
TIOP vezető projektmenedzser kötelezettségvállalását nem támogatjuk. A megyei önkormányzat mint pénzügyi gesztor szerepel ebben a projektbe, a MÁK állásfoglalása alapján, és úgy látjuk biztosítva a gazdálkodás szabályszerűségét, ha minél kevesebb vezető kezében van kötelezettségvállalás. Javasoljuk, hogy a Társulási Tanács elnöke, akadályoztatása esetén a helyettesek illetve a munkaszervezet igazgatója legyen a kötelezettségvállaló. A további személyek ne legyenek. Ferencné Teleky Éva: Kérte, hogy Györgyi úr szó szerint diktálja le pontokhoz szedve ismételje meg szövegszerűen. Dr. Györgyi Lajos: - szabályzat 1. oldala, érvényesség 2008. október 15-től. - 3. oldalán, 2. pont, 2.1 tekintetében munkáltatói kölcsönszerződések törölve. - a 2.2 tekintetében a Szakképzés-szervezési Társulás működési, felhalmozási és felújítási kiadásokkal kapcsolatos kötelezettség vállalása 250.000 forintig, - 3. pont törölve. Ferencné Teleky Éva: Kérdezte, hogy a 2.2 pontnál jelentős költséghatár csökkentés volt, mi ennek az oka? Miért nem az előkészítés során csökkentették az összeget? Dr. Györgyi Lajos: A szeptember 30-i változatban még más szám szerepel itt, nem volt további kötelezettségvállaló személy megjelölve mint a TIOP projektmenedzser, bennünket is váratlanul ért amikor megkaptuk a munkaszervezettől ezt a szöveget. Wirth úr nevével, de Wirth urat is meglepte. Egyeztettünk a főjegyző asszonnyal, tekintettel arra, hogy a pénzügyi gesztorságunk valós tény, ezt szívesen átadjuk Szolnok városnak ha óhajtja felvállalni, ezért úgy gondoljuk, hogy a gazdálkodás biztonságát az szolgálja, ha a kötelezettségvállalás átruházása szűk körű. Dr. Wirth István: Elmondta, hogy döntéseit az őt delegáló megyei közgyűlés szakapparátusának véleménye szerint állítja össze, őket képviseli. A gazdaságvezető asszonyt, Hajdúné Gácsi Máriát kell fölkeresnem minden ügyben, az ő tanácsai szerint. Ennek az elfogadása nem fog fennakadásokat okozni. Tudom, hogy ennek aláíratások oda-vissza utazások időt vesznek igénybe, ez a dolog így vállalható, így látom a pénzügyi szabályok betartását, illetve hogy nem fogunk eltérni a PIK-től. Van valakinek kérdése? Ferenczné Teleky Éva: Kérte a munkaszervezet részéről az indoklást. Huber Ferenc: Kiegészítette a kérdést: az előzőben 500.000 forint szerepelt, hogy lett ebből 1.200.000 forint? Kaló Zsoltné: Elmondta, hogy ő az Elnök úrral egyeztetett telefonon, a TIOP projektmenedzser azért került bele, mert a pályázat szerint aláírási-kötelezettségvállalási joga van. A TIOP pályázatban lévő megvalósíthatósági tanulmánytól sem térhet el ennyire. Szűcs Gyula: Hajdúné Gácsi Máriával is le volt egyeztetve, és nem tett ilyen irányú korlátozást.
51
Dr. Györgyi Lajos: Mind a TIOP és mind a TÁMOP szerződés még nincs aláírva. A szerződés aláírásakor igen, mód van arra, hogy megjelöljék a projektmenedzsert és a kötelezettségvállaló személyt. Ezeknek nem kell egybe esniük. Ferenczné Teleky Éva: Elmondta, hogy a munkaszervezet eddigi működése alapján, eddigi rövid működése alapján az a tapasztalat, hogy minden apró beszerzéssel kell hogy jöjjön engedélyeztetni a beszerzést. Ehhez képest lehet mondani, hogy gesztus értékű a 250.000 forint, mégis ha azt nézem, hogyha úgy működünk mint egy önkormányzat úgy gondolja, hogy ez az összeg egy TIOP-os pályázatnál végtelenül alacsony. Legalább javasolta, hogy az 500.000 forint maradjon meg. Illetve kérdezte a munkaszervezet vezetőjét, hol tartja azt a minimális határt az eddigi működés során, ahol viszonylagos önállósággal tud egy napi operatív dolgot lerendezni? Úgy gondolja, ha nincs bizalom, nincs tovább miről beszélni. Viszont elvárja, hogy minden egyes ülésre hozza be azt a beszámolót, hogy a kötelezettségvállalás jegyében milyen felhasználások történtek az egy havi időben. Szűcs Gyula: Az eddigi gyakorlatból igazán nem lehet kiindulni, hiszen pénzforgalom nem volt. Konzultáltunk a pályázatírókkal is, és a reális összeghatár az 500.000 forint lenne. Dr. Wirth István: Kérdése van valakinek? Ferenczné Teleky Éva: Módosító javaslattal élt: kérte az anyagban leírt 2.2-ben közölt eredeti 1.250.000 forint összeg elfogadását azzal a megszorítással, hogy havonta kérjük az eltelt időszakról írásos beszámolót. Dr. Wirth István: Nem javasolta ennek az elfogadását, nyugodtabb lenne az alacsony összeggel. Huber Ferenc: Elfogadta a megye érvelését. Azt mondja, hogy szakképzés szervezési társulás működési, felhalmozási, felújítási. Az önkormányzatoknak kötelessége a 100.000 forint összegű felújítást a testület elé bevinni. Vagy felhalmozást. Ennek van később működési vonzata. Egyedi döntésként kéne megjelentetni a költségvetésben, ha nem így csinálják az törvénytelen. A felhalmozásinak van egy működési vonzata. Karcagi Nagy Zoltán: Elfogadja Teleky Éva elmondottakat, viszont igazat ad a megyének is. Számára legmeggyőzőbb a munkaszervezet igazgatójának a véleménye is. Javasolja az 500.000 forintot, vagy esetleg 600.000 forintot. Kaló Zsoltné: A felhalmozási kiadások ebben az esetben a két pályázatban leírt eszközökre vonatkoznak és nem a munkaszervezet által igényelt eszközökre, mert azokat minden egyes költségvetési évben el kell készíteni, el kell fogadtatni, nem arról van szó, hogy a munkaszervezet venni akar egy darab számítógépet, nem vehetjük meg, nincs rá előirányzat. Kötelezettséget csak előirányzatra vállalhat. Ha nincs előirányzat, nem vehetem meg. Jelen pillanatban a felhalmozási kiadásokat – jelen pillanatban is benne van egy – a TÁMOP pályázat terhére betervezett számítógép. Előirányzat nélkül nem vállalhat senki sem kötelezettséget. Ferencné Teleky Éva: Erre való tekintettel fenntartja eredeti javaslatát: 1.250.000 forint maradjon benne.
52
Szutorisz-Szügyi Csongor: Furcsállja, hogy az önkormányzatok filléreket raknak a projektbe, de már az igazgatónak 250.000 forintnál meg akarjuk húzni a határt. Nem érti a bizalmatlanságát a hivatalnak. Dr. Wirth István. Állami pénzről van szó. Pályázatról, amiből egy vasat se láttunk még, ki tudja mikor látunk. Ezt meg kell valakinek előlegezni. A pénzzel bánás felelőssége is egyetemes, azaz a gréniumé. Az elnökség tagjait fokozott felelősség terheli, a felelősség azoké, akik ezt aláírásukkal látják el. Túlzottnak találta a Szolnok által felvetett összeget. Szutorisz-Szügyi Csongor: Eddig még csak a megyei önkormányzat hivatala segítette a TISZK-et. Bárminemű hiányosság van, csak ő vállalhatja a felelősséget. Ha elfogadjuk az alacsonyabb összeget, azzal azt mondjuk el, hogy az elnök úrnak és az elnökhelyettes asszonynak nagyobb felelősséget kell vállalnia, mint az igazgatónak, hiszen amikor leszállítjuk az igazgató kompetenciáját, ezzel megnöveltük az elnök és az alelnökét. Wirth úr sokkal nagyobb felelősséget vállal magára akkor, amikor leszállította az igazgató felelősségét. Magára vette az egész projekt végrehajtását, felelősségét. Huber Ferenc: Tisztázni kell, hogy nincs elnökség, Társulási Tanács van, elnök van. Felolvasta a Társulási Tanács elnökének feladatait. Elmondta, hogy hagyjuk jóvá, övé a felelősség. Cserta Istvánné: Egy intézményvezető mindig felelősséget vállal. Ferenczné Teleky Éva: Semmilyen pénzügyi- számviteli törvény nem írja a 250.000 forintot. Szegő János: Nem érti, hogy itt miről vitáznak most, mert a 250.000 forint, az 500.000 forint, meg az 1.250.000 forint is ugyanaz a kategória. A bizalom az, ami vagy megjelenik, vagy nem. Dr. Györgyi Lajos: Az ellenjegyzés a munkaszervezet igazgatójánál van. Ez nem egy intézmény, ez egy önkormányzathoz hasonló működés. Ferenczné Teleky Éva: Nem tudja, hogy a megyénél ez hogy működik. Ha így működik, akkor konzekvens, ha nem, akkor miért akarjuk beszorítani a munkaszervezetet? Legyen a cél egy jó működés biztosítani. Megkérte, hogy a Társulás fogalmazza meg, hogy miért? Szűcs István: Nem hiszi, hogy Szolnokon a fejlesztési, fenntartási kiadások tekintetében az intézmény vezetője rendelkezik jogosítvánnyal. Előbb mondta polgármester úr, hogy le van törvényileg szabályozva 100.000 forintig. Dr. Györgyi Lajos: A munkaszervezet működtetési költségeiben az igazgatónak van mozgástere. Kaló Zsoltné: A megyei intézményeknél 2008. januárjától ugyanilyen gesztori működés van, mint más sok helyen. Minden évben januárban jóváhagyott költségvetés van minden intézményben. A jóváhagyott költségvetés tartalmazza: személyi, dologi, felhalmozási és egyéb kiadásokat. Ezeknek az előirányzatoknak a terhére szabadon vállalhatnak az igazgatók kötelezettséget, természetesen valaminek a terhére – ezeket nevesítve. Ebben a speciális helyzetben a TIOP pályázat alapvetően leszabályozza mi kerül beszerzésre. A munkaszervezet semmit nem vehet magának. Ha valamilyen költségvetés módosítás van, a
53
Társulási Tanács elébe kell terjeszteni, például a szakképzési hozzájárulás fogadása. Ez az iskola megkapta, és ezt, meg ezt, meg ezt vette – be kell terjesztenem ide is és a megyére is mint gesztor szervezethez. Ott is jóvá kell hagyni a költségvetési módosítást. Huber Ferenc: Elmondta, hogy csak a Vagyonrendelet szerint bonyolíthat az intézmény. Ha az intézménynek a vagyonrendeletben átadta az önkormányzat a beruházás bonyolítását, bonyolíthat. De ha megtartotta magának, akkor azt csak a hivatal csinálhatja meg. Hibásan került be az anyagba. Ha az utalványozás joga az elnöké, akkor erről csak ő mondhat le egy kiadványozással. Kell készíteni egy kiadványozási rendet, hogy miből mond le. Dr. Wirth István: Felhívta a figyelmet, hogy keletkezett el nem számolható költség is a projektbe, amellyel el kell számolni. Ferenczné Teleky Éva: Kérdezte, hogy a 600.000 forintot el tudja az Elnök fogadni? Dr. Wirth István: A főjegyző asszony azt tanácsolta, hogy ragaszkodjon a 250.000 forinthoz. Bízik az ő jogi ismereteiben. Először a módosító indítványról kell szavazni. Ferenczné Teleky Éva: Visszavonta javaslatát az 1.250.000 forintról. Dr. Wirth István: Javasolta, hogy állapodjanak meg 250.000 forintban. Ezt kérte megszavazni. Először a módosító indítványról szavazás: - Ki az aki egyetért azzal, hogy a 600.000 forintos módosító indítvány szavazzuk meg? Szavazás: Igen szavazat: 7 (Törökszentmiklós, Kunszentmárton, Szolnok, Jászberény, Karcag, Túrkeve, Újszász). 58,4 %, megszavazva. Elmondta, hogy a nyilvántartásba a szakmai teljesítés igazolásánál személyek fel vannak sorolva. Meg van benne jelölve az igazgató, a szakmai vezető, a projektmenedzser és a TIOP menedzser. Javasolta, hogy a szakmai teljesítés igazolására egyenlőre a pályázaton részt nem vett szakmai vezető ne legyen jogosult. A PIK-ben az szerepel, hogy a szakmai vezető állását meg kell pályáztatni. Kértük az elmúlt alkalommal, hogy pályáztassa meg ezt az állást, azonban ez nem történt meg, így az itt felsorolt Nagy Lajosné nem jogosult ezen igazolás kiadására. Szűcs Gyula: Nem volt itt mindenki 30-án, az egy munkaértekezlet volt. Utána járt a dolgoknak, téves a dolog értelmezése. Az ESZA Kht. állásfoglalást küldött írásban. A PIK a TÁMOP pályázat része. A pályázatnak egy másik fontos része a Részletes Projekt és Költségterv, amiben szintén vannak erre a témára vonatkozó kitételek. Ebben a tervben oda van írva, hogy augusztus 1-jétől én vagyok alkalmazva, és legfontosabb feladataim között van az megszabva, hogy biztosítsam a projekt vállalt kezdési határidejére (szeptember 1-jére) a megkezdés feltételeit, pld. az elhelyezés, a szakmai vezető rendelkezésre állását. Eziránt megtettem minden lépést, a stáb többi tagjainak felállítása ügyében is. Erről többször konzultáltam Wirth úrral és Ferenczné Teleky Évával. Augusztus 27-én engedélyt kaptam Elnök úrtól, hogy indítsa az áthelyezési kérelmet és induljon el a projekt. A PIK-ben le van írva, hogy mire való: a projekt végrehajtásának időszakában szabályozó dokumentum. Így nyilvánvalóan nem vonatkozhat a projekt előkészítésének idejére, a 2008. szeptember 1. előtti időszakra.
54
Mivel közszférából közszférába történt áthelyezés, egyeztetett Dr. Széplaki Judittal és rábólintott, valamint a városházán Agócs Zoltánnéval a személyzeti osztály vezetőjével, nem jelentett gondot az áthelyezés. Dr. Wirth István: Ismertette a PIK 2.3.3 pontját. Cseh Sándor: Ami a szabályzatban van, az fontos. Az ESZA Kht. által mondottak is fontosak. Áthidalható, hogy esetleg egy megbízással, egy megbízott szakmai vezetői státuszt adni. Szutorisz-Szügyi Csongor: Ez elmúlt egy órában az igazgató ellen rendült meg a bizalom, most pedig azon cég iránti bizalmunk rendült meg, akivel másfél milliárdot nyertünk, ők döbbenten hallgatják. Ők azt írják le, amit a Szűcs Gyula mond. Dr. Wirth István: Ott a probléma, ha azt mondja az ESZA Kht., hogy kiadta valaki szakmai vezetőként az igazolást, ez a szakmai vezető mutassa meg a pályázatát, akkor mi mit mutatunk meg? Szutorisz-Szügyi Csongor: Ezt tisztázni kell az ESZA Kht-val. Dr. Wirth István: Javasolta, hogy amíg ez a probléma le nem rendeződik, Nagy Lajosné ne írjon alá. Huber Ferenc: Legszerencsésebb az lenne, az egész kötelezettségvállalást levenni a napirendről. Dr. Wirth István: Ezen napirendi pontban a következő döntés született: - megszavazta a grénium többsége, a 600.000 forintos igazgatói kötelezettségvállalási határát, - javasolta, hogy Nagy Lajosné ne szerepeljen az igazolásadók között. Ferenczné Teleky Éva: Ha a szakmai igazolásra maga a szakmai vezető nem jogosult, nem tesszük be, az maga meglepő. Egy mb.-t kellene odatenni. Érti a logikát. Kiírni, pályázza meg. Dr. Wirth István: A kolléganő magyar-történelem szakos, de itt szakképzésről van szó. Ferenczné Teleky Éva: Személyiségi jogokra való hivatkozással nem kerülne a Társulás elé ez a fajta kérdés. Jelen van, nem kértük meg arra, hogy számoljon be magáról, degradáló helyzet. Dr. Wirth István: - Az a döntés született, hogy addig megbízott Nagy Lajosné. Határidő december 30-ig rendezze. - az igazgató kötelezettségvállalási joga 600.000 forintra növekedett, kötelezte az igazgatót arra, hogy Nagy Lajosné megbízott legyen. Szavazás: - aki ezt a kérdést elfogadja, kézfeltartással jelezze: Igen szavazat: 12 igen szavazat. Tartózkodott: Törökszentmiklós, Tiszafüred, Dr. Wirth István. - a „munkáltatói kölcsönszerződések” szavak kimaradása az előterjesztésből,
55
Szavazás: 15 igen szavazat, 100 %. - Ki az, aki egyetért azzal, hogy az igazgató és a TIOP projektmenedzser hatáskörébe tartozó kötelezettségvállalás is 600.000 forint legyen? Szavazás: Igen: 12 igen szavazat. Tartózkodik: Tiszafüred, Fegyvernek, Dr. Wirth István Egészében megszavazása az elfogadott módosításoknak. Szavazás: Igen: 12 igen szavazat. Tartózkodik: Fegyvernek, Tiszafüred, Dr. Wirth István. - Ki az aki elfogadja a kiadványozás rendjéről szóló határozatot? Szavazás: Igen: 14 igen szavazat. Tartózkodott: Fegyvernek. A Társulási Tanács 14 igen és 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 31/2008. (X. 14.) számú határozata a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjéről. 1.) A Társulási Tanács ezen határozat mellékleteként benyújtott kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjétől szóló szabályzatot elfogadta. Határidő: 2008. október 14. Felelős. Dr. Wirth István, a Társulási Tanács elnöke 2.) A Társulási Tanács azt a határozatot hozta, hogy a szakmai vezetői állást meg kell pályáztatni. A pályázat sikeres lefolyásáig a szakmai vezetői feladatokat megbízottként Nagy Lajosné látja el. Határidő: 2008. december 31. Felelős: Szűcs Gyula igazgató
56
Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás 5001 Szolnok, Kossuth Lajos út 2.
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS, UTALVÁNYOZÁS, ELLENJEGYZÉS, ÉRVÉNYESÍTÉS RENDJÉNEK SZABÁLYZATA
Melléklet: a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás 31/2008.(X.14.) számú határozatához.
Érvényes: 2008. október 15-étől
Dr. Wirth István elnök
Szűcs Gyula igazgató
57
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS, UTALVÁNYOZÁS, ELLENJEGYZÉS, ÉRVÉNYESÍTÉS RENDJÉNEK SZABÁLYZATA
A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 98. §-ában, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló, többször módosított 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendelet, a könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól intézkedő 249/2000. (XII. 24.) Kormányrendelet XII. fejezetében foglalt előírások alapján a következők szerint határozzuk meg: I. ÁLTALÁNOS RÉSZ 1. A szabályzat célja A szabályzat célja, hogy a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás gazdálkodási tevékenységével összefüggésben meghatározza az egyes jog- és hatásköröket, a helyettesítés, illetve a hatáskörök átruházási rendjét, az ehhez rendelt felelősség viselését. 2. A szabályzat jogszabályi és egyéb forrásai – – – – – – –
az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartás működési rendjéről szóló, többször módosított 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendelet a számvitelről szóló, módosított 2000. évi C. törvény az államháztartás szervezeti, beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló, módosított 249/2000. (XII. 24.) Kormányrendelet a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Szervezeti és Működési Szabályzata a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás működésével összefüggő gazdálkodási feladatok ügyrendje a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Társulás alapító okirata
3. Értelmező rendelkezések a) Kötelezettségvállalás A tervezett előirányzatok felhasználására irányuló első intézkedés. Kötelezettségvállalás keretében az arra jogosult személy munkát, szolgáltatást, árut rendel meg, illetve más kifizetések odaítélésében dönt. A megrendeléssel együtt arra is kötelezi magát, hogy amennyiben a teljesítés megvalósult, annak ellenértékét az előirányzatok terhére kifizeti. A kötelezettségvállalás mértéke nem haladhatja meg a rendelkezésre álló előirányzatot. A kötelezettségvállaló a kötelezettségvállalás előtt köteles meggyőződni, hogy a teljesítés fedezete rendelkezésre áll-e. b) Utalványozás
58
A kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelését jelenti. Utalványozásra a költségvetési szerv vezetője, vagy az általa felhatalmazott személyek jogosultak. A Társulási Tanácsnál utalványozásra a Társulás elnöke és az általa felhatalmazott személy jogosult. c) Ellenjegyzés Az ellenjegyzés azt jelenti, hogy a) a jóváhagyott költségvetés fel nem használt, illetve le nem kötött, a kötelezettségvállalás tárgyával összefüggő kiadási előirányzata biztosítja-e a fedezetet; b) a kötelezettségvállalás nem sérti-e a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat; c) a kötelezettségvállalás célszerűségét megalapozó eljárás megtörtént-e. d) Érvényesítés A kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének elrendelése előtt okmányok alapján ellenőrizni kell azok jogosultságát, összegszerűségét, a fedezet meglétét és azt, hogy az előírt alaki követelményeket betartották-e. II. A KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS RENDJE a) A kötelezettségvállalásra a Társulási Tanács Elnöke, vagy az általa felhatalmazott személy jogosult az alábbiak szerint (1. sz. melléklet): 1. A Társulási Tanács Elnökének hatáskörébe tartozó kötelezettségvállalások: 1.1. A Társulási Tanács döntésein és területi munkabizottságai javaslatain alapuló szerződések aláírása: gazdasági társasággal, társadalmi szervezetet, alapítvánnyal való kapcsolattartás, együttműködési megállapodások, egyéb megállapodások a társulás feladatellátáshoz kapcsolódóan. 1.2. A társulás vagyonával kapcsolatos, ingatlan és ingóság értékesítésére, valamint vásárlására, ajándékozására és elfogadására irányuló szerződések aláírása. 1.3. A társulás költségvetésében meghatározott, dologi kiadások, szolgáltatások, alapok, jogi tagsági díjak és hozzájárulások, tárgyi eszköz beszerzések, fejlesztések, felújítások, épületüzemeltetési kiadások. 2. A munkaszervezet igazgatójának hatáskörébe tartozik a kötelezettségvállalás jogának gyakorlása az alábbi esetekben: 2.1. A Szakképzés-szervezési Társulás közalkalmazottjaival kapcsolatos munkáltatói jogkör gyakorlásával összefüggő kifizetések (pl. kinevezés, átsorolás, felmentés, jutalom, egyéb személyi juttatások, kötelezettségvállalás). 2.2. A Szakképzés-szervezési Társulás működési - felhalmozási - felújítási kiadásaival kapcsolatos kötelezettségvállalás 600.000,- Ft-ig.
59
3. A TIOP vezető projektmenedzser hatáskörébe tartozik a kötelezettségvállalás jogának gyakorlása az alábbi esetekben: 3.1
A munkaszervezet igazgatójának távolléte esetén a Szakképzés-szervezési Társulás működési - felhalmozási - felújítási kiadásaival kapcsolatos kötelezettségvállalás 600.000,- Ft-ig.
b) A kötelezettségvállalás dokumentumai A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettségvállaló részére a kötelezettségvállalás kezdeményezőjének olyan döntés előkészítő dokumentumokat kell előkészíteni, amely tartalmazza a szakmailag legjobbnak ítélt megoldást és a megvalósítás leggazdaságosabb formáját. Nem kötelező előzetes, írásbeli kötelezettségvállalás az 50.000 forintot el nem érő kifizetések esetében (Ámr. 134. § (4) bekezdés esetén maximum 50 eFt lehet), ezen meghatározott összeget meghaladó kötelezettségvállalás csak írásban történhet a szabályzatban meghatározott dokumentumok alapján: 1. Írásban vállalt kötelezettségvállalás dokumentumai: – – – –
kinevezési okirat, alkalmazási okirat szerződés, illetve megállapodás megrendelés a pályázati úton odaítélt támogatásról szóló döntés aláírt dokumentuma 1.1
Megrendelések tartalmi kellékei:
– megrendelő és a szállító megnevezése, címe; – hivatkozási szám; – megrendelt áru, anyag, szolgáltatás pontos meghatározása, minősége, mennyisége, egységára, beszerzési értéke; – szállítás határideje, átvétel helye, szállítás módja; – fizetés módja; – hibás teljesítés szankciói; – megrendelés visszavonhatóságának lehetősége; – dátum, aláírás. Szerződések tartalmi kellékei: – – – –
az 1.1. pontban a megrendelésekre előírtak; ellenjegyzés; a közbeszerzés hatálya alá tartozó esetekben a közbeszerzési törvény előírásai; munkajogi intézkedések esetén a speciális szabályok előírásai.
A megrendeléseket legalább 3 példányban, a szerződéseket legalább 4 példányban kell elkészíteni, amelyből – az 1. példány a szállító partneré,
60
– a 2. példány a témafelelősé, – a 3. példány a gazdaságvezetőé (pénzügyi bizonylatként), – a 4. példány a szerződés nyilvántartást vezetőé kötelezettség nyilvántartást vezetőé 2. Nem írásban vállalt kötelezettségvállalások (50.000 forintot el nem érő) dokumentumai: – számla, – számlát helyettesítő okmány. c) A kötelezettségvállalás egyéb szabályai Előzetes kötelezettségvállalásnak minősül a közbeszerzési eljárás közzétett ajánlati, részvételi felhívása, a pályázat kiírása, amennyiben nem kerül visszavonásra. A kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódóan olyan analitikus nyilvántartást kell vezetni, amelyből megállapítható az évenkénti kötelezettségvállalás összege. (6. sz. melléklet) A kötelezettségvállalás – beleértve az előzetes kötelezettségvállalást is – nyilvántartásba vételének megtörténtét minden esetben hitelt érdemlően dokumentálni kell. A kötelezettségvállalás dokumentumára rá kell vezetni: – a kötelezettségvállalás nyilvántartásba vételi számát, – a kötelezettségvállalás összegét megbontva, ♦ tárgyévi előirányzat terhére vállalt tárgyévi kötelezettség ♦ tárgyévi előirányzat terhére vállalt következő évi kötelezettség ♦ tárgyévben a következő évi előirányzat terhére vállalt kötelezettség ♦ tárgyévben a további évek előirányzata terhére vállalt kötelezettség – a nyilvántartásba vétel dátumát, – a nyilvántartás vezetéséért felelős aláírását. Nem írásban vállalt 50.000 forintot el nem érő kötelezettségvállalás rendje és nyilvántartása: Az Ámr. 134. § (4) bekezdése alapján nem kötelező előzetes írásbeli kötelezettségvállalás az egyedileg 50.000 Ft-ot el nem érő kifizetések esetén. A kötelezettségvállaló erről köteles 2 munkanapon belül az ellenjegyzési jogkört gyakorlót és a kötelezettségvállalást nyilvántartót tájékoztatni. A kötelezettségvállalás-nyilvántartó köteles havonta (pl. 1/2008. 10. hó) folyamatos, idősoros kimutatást vezetni. Az idősoros kimutatás havi összesítő adatát egyeztetni kell a havi zárlati feladatok során a főkönyvi könyveléssel. Az idősoros kimutatás adatai: – év, hónap – sorszám – kötelezettségvállaló neve – kötelezettség jogcíme – ellenjegyző neve, aláírása – kötelezettség összege – kötelezettség kifizetésének időpontja
61
A több évet érintő kötelezettségvállalások dokumentálásánál a következők szerint kell eljárni: – határozatlan idejű kötelezettségvállalás esetén – ha több évet érint – csak a tárgyévi költségvetés terhére kifizetendő kiadásokat kell dokumentálni és nyilvántartásba venni (pl. határozatlan időre kötött munkaszerződés, kinevezési okirat, közműdíjak, stb.); – határozott idejű kötelezettségvállalás esetén – ha több évet érint – a kötelezettségvállalás összegét meg kell bontani a következők szerint ♦ tárgyévi előirányzat terhére vállalt tárgyévi kötelezettség ♦ tárgyévi előirányzat terhére vállalt következő évi kötelezettség ♦ tárgyévben a következő évi előirányzat terhére vállalt kötelezettség ♦ tárgyévben a további évek előirányzata terhére vállalt kötelezettség A kötelezettségvállalások nyilvántartását – érvényességét – minden negyedévet követő 25-ig felül kell vizsgálni. Abban az esetben, ha a kötelezettségvállalás teljesítése valamilyen oknál fogva meghiúsult, várhatóan nem kerül teljesítésre, vagy részleges teljesítése megtörtént és további teljesítés már nem lesz, úgy gondoskodni kell a nem teljesített kötelezettségvállalások visszavonásának dokumentálásáról és a nyilvántartásban történő feljegyzéséről. A kötelezettségvállalások nyilvántartása – Az egyes szakmai feladatokról a projektmenedzserek vezetik a nyilvántartást. – A folyamatos kiadások, elsősorban közüzemi kiadásokról a gazdaságvezető. – A határozott idejű – döntően beruházások, felújítások – kiadásokról a gazdaságvezető vezeti a nyilvántartást. – A munkavállalókkal kapcsolatos kötelezettségvállalások nyilvántartása a gazdaságvezető feladata, amelyre a feladat specialitásától függően kell a nyilvántartást kialakítani. III. AZ ÉRVÉNYESÍTÉS RENDJE Érvényesítést csak a Társulás Elnöke által az ezzel írásban megbízott, legalább középfokú iskolai végzettségű és emellett pénzügyi-számviteli képesítésű dolgozó végezhet. Az érvényesítésre jogosultak nevét, beosztását, valamint aláírásának mintáját a jelen szabályzat 3. sz. melléklete tartalmazza. Az érvényesítésnek – az „érvényesítve” megjelölésen kívül – tartalmaznia kell a megállapított összeget és a könyvviteli elszámolásra utaló főkönyvi számlaszámot is. Az érvényesítés a teljesítés szakmai igazolásán alapul. A teljesítés szakmai igazolása a megvásárolt áru, termék mennyiségi és minőségi átvételét, valamint a szolgáltatás – munka – elvégzésének igazolását jelenti. IV. AZ UTALVÁNYOZÁS RENDJE
62
Utalványozásra a Társulás Elnöke jogosult. A Társulás Elnöke az utalványozás jogát átruházza a munkaszervezet igazgatójára. Az utalványozásra jogosultak nevét, beosztását, valamint aláírásának mintáját a jelen szabályzat 4. sz. melléklete tartalmazza. Utalványozni a kis összegű gazdasági eseményhez kapcsolódó bizonylat és a közüzemi kiadások, munkáltatói jogkörrel összefüggő kötelezettségvállalás esetén az eredeti bizonylaton, míg az alábbi gazdasági események esetében csak a szabályzat 7. sz. mellékletét képező utalványrendeleten lehet: – – –
kis értékű és nagy értékű tárgyi eszköz beszerzés, felújítás; beruházások, fejlesztések; éves költségvetésben jóváhagyott alapok, jogi tagsági díjak, hozzájárulások, támogatások; Az utalványon (utalványrendeleten) fel kell tüntetni: a) a Szakképzés-szervezési Társulás nevét b) az „utalvány” elnevezést, sorszámát c) a költségvetési rendelet alapján a kiadás keretét, forrását d) a várható bekerülési költséget e) a mellékletek számát, megnevezését f) a fizetés időpontját, módját és összegét g) a feladat végrehajtásával megbízott szervezet, személy nevét h) a megterhelendő, jóváírandó bankszámla számát és megnevezését i) a kötelezettségvállaló, az utalványozó, az ellenjegyző és az érvényesítő nevét, aláírását j) a szakmai teljesítés igazolását k) a könyvelési adatokat. Azon gazdasági eseményeknél, ahol nem kötelező a 7. sz. melléklet szerinti utalványrendelet, ún. rövidített utalványt kell a bizonylatra bélyegzéssel elhelyezni. A rövidített utalvány formáját és tartalmát a 8. sz. melléklet tartalmazza. Nem kell külön utalványozni a termékértékesítésből, szolgáltatásból – számla, egyszerűsített számla, számlát helyettesítő okirat, átutalási postautalvány alapján – befolyó bevétel beszedését. V. AZ ELLENJEGYZÉS RENDJE Ellenjegyzésre a gazdaságvezető, vagy az általa felhatalmazott személyek jogosultak: A gazdaságvezető gyakorolja az ellenjegyzési jogkört a kötelezettségvállalások tekintetében. A gazdaságvezető távolléte esetén a TIOP pénzügyi projektmenedzser jogosult az ellenjegyzés gyakorlására. Az ellenjegyzésre jogosultak nevét, beosztását, valamint aláírásának mintáját az 5. sz. melléklet tartalmazza. Az ellenjegyzésre jogosultaknak az ellenjegyzést megelőzően meg kell győződnie arról, hogy
63
a) a jóváhagyott költségvetés fel nem használt, illetve le nem kötött, a kötelezettségvállalás tárgyával összefüggő kiadási előirányzata biztosítja-e a fedezetet b) a kötelezettségvállalás nem sérti-e a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat c) a kötelezettségvállalás célszerűségét megalapozó eljárás megtörtént-e. Az ellenjegyzésre jogosultnak a kötelezettségvállalást jelentő okmányt, ha nem ért vele egyet, illetve az nem felel meg az Ámr. 134. § (7) bekezdés a)–c) pontjában rögzített feltételeknek, akkor kell ellenjegyeznie, ha erre a kötelezettségvállaló írásban utasítja. Ez esetben az okmányt „a kötelezettségvállalás ellenjegyzése utasításra történt” záradékkal köteles ellátni, s erről a megyei közgyűlést 8 munkanapon belül értesíteni kell. VI. A TELJESÍTÉSIGAZOLÁS A szakmai teljesítés igazolására megbízást a társulás elnöke adhat. A megbízott ezen jogkörét másra nem ruházhatja át. A szakmai teljesítést igazolására jogosultak nevét, beosztását, aláírás mintáját a jelen szabályzat 2. sz. melléklete tartalmazza. A teljesítések igazolása alatt az elvégzett munka, szolgáltatás, a szállított eszköz, termék, áru átvételét kell érteni, amelyet az okmányokon aláírással is igazolni kell. A kiadás teljesítésének elrendelése és a bevételek beszedésének elrendelése előtt okmányok alapján ellenőrizni, szakmailag igazolni kell azok jogosultságát, összegszerűségét, a szerződés, megrendelés, megállapodás teljesítését. A szakmai teljesítés igazolása az elvégzett munka, szolgáltatás, a szállított eszköz, termék, áru átvételének a bizonylaton aláírással és dátummal való ellátása. A szakmai teljesítés igazolására megbízottnak arról kell meggyőződnie és ezt a tényt az okmányon aláírásával igazolnia, hogy – a szállított eszköz, termék, áru a megrendelés szerint hiánytalanul, megfelelő mennyiségben és minőségben megérkezett-e; – a munka elvégzése előírásszerűen megtörtént-e; – a szolgáltatást nyújtó a vállalt kötelezettséget a megfelelő minőségben teljesítette-e. A szakmai teljesítés igazolása történhet – az utalványrendelet megjelölt helyén; – az okmányra rábélyegzett rövidített utalvány megjelölt helyén; – egyéb, pályázati elszámolásoknál előírt formában, ha tartalmazza a szakmai teljesítés igazolása kifejezést, a dátumot és az igazolásra jogosult személy aláírását. A bevételek beszedése előtt a bérleti és üzemeltetési szerződések, a magántelefonok bizonylatai, valamint az egyéb okmányok alapján kell a ellenőrzést, a szakmai teljesítésigazolást elvégezni. VII. AZ ÖSSZEFÉRHETETLENSÉG SZABÁLYAI
64
A kötelezettségvállaló és az ellenjegyző, illetőleg az utalványozó és az ellenjegyző – ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan – azonos személy nem lehet. Az érvényesítő személy nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult személlyel. Az érvényesítést végző és a szakmai teljesítést igazoló nem lehet azonos személy. Kötelezettségvállalási, érvényesítési, utalványozási, ellenjegyzési feladatot nem végezhet az a személy, aki ezt a tevékenységét közeli hozzátartozója (a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. §-ának b) pontja), vagy a maga javára látná el. VIII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK Ez a szabályzat 2008. október 15. napján lép hatályba A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Szakképzés-szervezési Társulásnál a gazdaságvezetőnek kell gondoskodni, hogy a szabályzatban foglalt előírásokat az érintett munkatársak megismerjék, annak tényét a szabályzathoz csatolt íven aláírásukkal igazolják. Szolnok, 2008. október 15. Dr. Wirth István elnök
Szűcs Gyula igazgató
65
1. sz. melléklet NYILVÁNTARTÁS a kötelezettségvállalásra jogosult személyekről
Sorszám Név 1. Dr. Wirth István 2. Szűcs Gyula 3. Jánosi László
Beosztás Tárulási Tanács Elnöke Munkaszervezet igazgatója TIOP vezető projektmenedzser
Jogosultság köre általános 600.000,- Ft-ig a munkaszervezet igazgatójának távolléte esetén 600.000,- Ft-ig
Jogosult aláírása
2. sz. melléklet NYILVÁNTARTÁS a szakmai teljesítés igazolására jogosult személyekről Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Név Szűcs Gyula Nagy Lajosné Jánosi László Végh László
Beosztás Munkaszervezet igazgatója Mb. szakmai vezető TIOP vezető projektmenedzser TIOP ERFA menedzser
66
Jogosultság köre általános általános általános általános
Jogosult aláírása
3. sz. melléklet NYILVÁNTARTÁS az érvényesítésre jogosult személyekről Sorszám Név 1. Kaló Zsoltné 2.
Beosztás
Jogosultság köre általános
Gazdaságvezető
Gulyásné Keresztes Magdolna TIOP pénzügyi projektmenedzser
Jogosult aláírása
általános
4. sz. melléklet NYILVÁNTARTÁS az utalványozásra jogosult személyekről Sorszám Név 1. Dr. Wirth István
Beosztás Tárulási Tanács Elnöke
Jogosultság köre általános
2.
Szűcs Gyula
Munkaszervezet igazgatója
általános
3.
Jánosi László
TIOP vezető projektmenedzser
általános
67
Jogosult aláírása
5. sz. melléklet NYILVÁNTARTÁS az ellenjegyzésre jogosult személyekről
Sorszám 1. 2.
Név Kaló Zsoltné Gulyásné
Beosztás
Jogosultság köre általános,
gazdaságvezető
Keresztes TIOP pénzügyi projektmenedzser
Kaló Zsoltné távollétében
Magdolna
68
Jogosult aláírása
6. sz. melléklet KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS NYILVÁNTARTÁSA Költségvetési év: 200……… Nyilvántartó:
Ssz.
Szám
kelte
Kötelezettségvállalás megnevezése
összege (Ft)
Várható esedékesség
69
Szakmai teljesítés időpontja
Pénzügyi teljesítés időpontja
Kifizetett összeg (Ft)
Megjegyzés
7. sz. melléklet Sorszám: …………/2007.
Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Szolnok, Kossuth L. út 2.
UTALVÁNYRENDELET (a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 136. §-a alapján) A hatályos jogszabályi rendelkezések alapján az alábbi kötelezettségvállalást adom ki: I.
Költségvetési előirányzatok között szereplő feladat: ……………………………………
II.
Költségvetési előirányzatok között nem szereplő feladat: ……………………………….
Várható bekerülési költség: Fedezet, keret: Melléklet(ek) száma, megnevezése: Fizetés módja: készpénz
átutalás
(A megfelelő aláhúzandó!)
Kedvezményezett neve: Bankszámlaszáma: Megjegyzés: A feladat végrehajtásával megbízott szervezet, személy neve: Elszámolásért felelős személy neve: Iktatószám: Szolnok, 200… év ………………… hó ….. nap .................................................... kötelezettségvállaló ………………………….. ellenjegyző
....................................... érvényesítő
........................................ utalványozó
A ………………………… sz. számlában megjelölt tevékenység, beszerzés jogosultságának, összegszerűségének szakmai teljesítését igazolom. …………………………… szakmai teljesítést igazoló A kötelezettségvállalás a fenti sorszámon bejegyezve. ........................................... nyilvántartó Szöveg
Szakfeladat Költséghely M.nem
Fők. számla
Összeg
………………………………… könyvelő
70
MEGISMERÉSI NYILATKOZAT
A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjének szabályzatában foglaltakat megismertem. Tudomásul veszem, hogy az abban foglaltakat a munkavégzésem során köteles vagyok betartani.
Név
Beosztás
71
Kelt
Aláírás
8. sz. melléklet
RÖVIDÍTETT UTALVÁNY Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés – szervezési Társulás A szakmai teljesítést igazolom Dátum:
Aláírás:
Utalványozó aláírása: Ellenjegyző aláírása: Érvényesítés összege: ÉRVÉNYESÍTVE!
Aláírás:
Főkönyvi elszámolás:
Kötelezettségvállalás sorszáma: ……………….
A Társulási Tanács 14 igen és 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 30/2008.(X.14.) számú határozata a kiadmányozás rendjéről Általános és korlátlan kiadmányozási joga a Társulási Tanács Elnökének van. A Társulási Tanács Elnöke ezt a jogát átruházza a munkaszervezet igazgatójára a munkaszervezet működésével kapcsolatban, a gazdaságvezetőre a gazdálkodással kapcsolatban. A vezetők a hatáskörükbe utalt ügyekben a munkaszervezeten belül kiadmányozási joggal rendelkeznek. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Wirth István a Társulási Tanács elnöke 11. napirendi pont Előterjesztés a fejlesztési nyilvántartására.
támogatásból
megvalósuló
Szűcs Gyula: Nem kívánt szóbeli kiegészítést tenni. Dr. Wirth István: Merült-e fel valakiben kérdés? Szavazás: - Ki az aki elfogadja a 11. napirendi pont határozati javaslatát? Igen: 15 igen szavazat. A Társulási Tanács egyhangúlag az alábbi határozatot hozta:
72
eszközök
elkülönített
A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 32/2008. (X.14.) számú határozata a fejlesztési támogatásból megvalósuló eszközök elkülönített nyilvántartásáról. A Társulási Tanács elfogadta, hogy a TIOP 3.1.1/08/1 sz. projekthez és TÁMOP-2.2.3-07/2 sz. projekthez kapcsolódó fejlesztési támogatásból megvalósuló eszközök elkülönített nyilvántartását a számlatükör segítségével alakítsa ki a munkaszervezet. Munkaszervezet eszközei: - 1114 Szellemi termékek aktivált állományának értéke illetve - 1311 Gépek berendezések, felszerelések aktivált állományának értéke főkönyvi számlán kerülnek nyilvántartásba véve. Társulás Intézményeiben elhelyezett eszközök: 16 Üzemeltetésre, Kezelésre átadott, koncesszióba, vagyonkezelésbe adott főkönyvi számon. Ezzel összhangban kell a leltározási körzeteket is kialakítani. Határidő: folyamatos Felelős: Szűcs Gyula igazgató 12. napirendi pont A munkaszervezet igazgatójának beszámolója a 2008. augusztus 1-jétől végzett feladatokról. Szűcs Gyula: A munkaértekezleten ismertetett beszámolót egészítette ki: megkezdte tevékenységét a TIOP projektmenedzsment három tagja. Október 9-étől dolgoznak nálunk Gyulyásné Keresztes Magda a projekt pénzügyi vezetője (Hetényi Géza Kórházból), Jánosi László a vezető projektmenedzser (Szolnoki Műszaki Szakközép- és Szakiskolából), Végh László ERFA projekt menedzser. A három további TIOP-os státuszra a kozigallas.hu-n megjelent az álláshirdetés. A beszámoló 21. pontját megemlítette, ahol 13 pozícióra jelentek meg álláshirdetések a Néplapban, a Pedagógiai Intézet honlapján és a Megye honlapján is. Ezt eljuttattuk az összes fenntartóhoz és iskolához. Dr. Wirth István: Van-e valakinek kérdése? (Nincs.) Szavazás: - Ki az, aki a tájékoztatót elfogadja? Igen: 15 szavazat, 100 %. A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 35/2008. (X. 14.) számú határozata a munkaszervezet igazgatójának beszámolójáról, elvégzett feladatokról A Társulási Tanács elfogadja a munkaszervezet igazgatójának tájékoztatóját. 13. napirendi pont Tájékoztató az RFKB döntései alapján a Társulásban szükségessé váló intézkedésekről Szűcs Gyula: Megtartotta előadását a mellékelt táblázatok alapján. Három helyzetről van szó: 9.-11. és 13. osztály vonatkozása. A 9. osztálynál az a szerencse, hogy az RFKB nem rontott rá a fenntartókra és az iskolákra, berkeiken belül a vadabb elképzelések háttérbe szorultak.
73
Sinka Albert: Az RFKB elnökét hívta fel állásfoglalás miatt, a 9. évfolyamot érintően (Kathiné Juhász Ildikó-t). Megállapítottuk, hogy a 9. évfolyam az több szakma irányában is lehetőséget nyújt, sőt a szakiránytól függetlenül más szakmákba is, ez nem olyan elkötelezettség, mint a 11. és 13. évfolyam. Ezzel egyetértett Kathiné Juhász Ildikó is. Valamilyen módon érzékeltetni kell, hogy a nem támogatott szakmák esetében az orientáció során – értsd 9. évfolyam – valamilyen módon követik a létszámcsökkentési szándékot. A beiskolázásra vonatkozóan a TISZK-nek fogalmazza meg az irányokat, ezt a TISZK-nek kell kimutatni. Ennyi iskola esetén könnyen lehet azt érzékeltetni, hogy az esetlegesen a nem támogatott szakképzésben mi az amiben nem indult be orientációs képzés. A TISZK-re megállapítható kvóta nem más, mint megfogalmazás kérdése. Sok szubjektív elemet tartalmaz. Kért írásbeli tájékoztatást is. Készül egy egységes kimutatás, ami alapján azt ki tudjuk mutatni, hogy valamilyen módon figyelembe lett véve. A valamilyen az kérdőjel, de valamilyen módon ezt igazoljuk. Szűcs Gyula: Erre nézve egyetértés mutatkozott mindhárom területi munkabizottság munkája során. A leírtak alapján jól dokumentálható dolog, hogy minden intézmény kiveszi a propagadna anyagából azokat a potenciálisan majd választható szakmákat, amelyeket most NT-nak sorolt be az RFKB. Ha számon kéri az RFKB, akkor meg tudjuk mutatni. Sápi Zsuzsanna is ugyanezt mondta el. Szutorisz-Szügyi Csongor: RFKB-s tagként elmondta, hogy egy fokkal nem okosabb azoknál, akik ott ültek az üléseken. Kérdezte, hogy arra mit válaszoltak, vegyünk egy olyan konkrét példát mint mondjuk az építészeti szakmacsoportot: kőműves, szobafestő, burkoló. Ez sok helyen van. Támogatott mind. Kőműves kiemelten támogatott. Van egy olyan szakmacsoport, ahol mondjuk mind sima támogatott, RFKB döntése, hogy ott annál a létszámnál nem lehet több, mint az idén. Nem az hogy ugyanannyi csoportlétszám indulhat, nem lehet több létszám TISZK szinten. Amikor a beiskolázást meghirdetjük, nem lehet több. Huber Ferenc: Saját felelősségére mindenki azt csinál, amit akar. Azt javasolta, mivel nincs előrelépés, nem ismerjük TISZK szinten a számokat, az igazgatók jöjjenek össze, és próbáljanak alkudozni. Gönczi Károly: Támogatja ezt, az alapító okirat és az SZMSZ is rendelkezik azzal, hogy az Intézményvezetők Tanácsa a TISZK-ben részt vevő intézmények vezetői alkotják, amely az iskolákat érintő előterjesztéseket véleményezik. Ez nem történt meg. Ez kardinális kérdés. Dr. Wirth István: Megalakult ez a szervezet, úgy hogy augusztus 1-jéig nem volt senki. Az Igazgatók Tanácsát össze kell hívni. Cseh Sándor: Szakmacsoport vezetők is vannak, nem elegek az igazgatók. Tichy-Rács István: Tegnap a Nagykunsági megbeszélésen eldöntöttük, hogy mindenki egyesével egyezteti a szakmamegnevezéseket, OKJ számokat, az október elsejei statisztikákat. Döntést is kellene hozni, ami visszahat problémajelzéssel az RFKB felé. Szegő János: Nem tudja, hogy jól állunk-e a feladatmegoldással. Kiadott valamit az RFKB, értelmezzük. Nem támogatott szakmákban 30 % csökkentést, illetve adott esetben ha a csoportlétszám úgy változik, hogy tényleg gazdaságtalan, tudomásul vesszük. Ilyen döntés
74
volt. TISZK szintjén döntést kell hozni: x-y-z szakmák, ennyi fővel kerül beiskolázásra, ennyi osztály indul. Martfű képviselője: Az RFKB meghatározta-e a szakképesítésekben a létszámot? Szutorisz-Szügyi Csongor: Az október elsejei létszámadatoknál húzta meg a plafont, az az etalon. A KT-nál úgy lépem túl, ahogy akarom, a T-nál ez a felső határ, a NT-nál a 30 %-kal kevesebbek lehet legalább beiskolázni, ez 9.re, 11-re és 13-ra is igaz. Szegő János: Ebben az irányelvben olyan is van, ha nem oktattunk ebben az évben egy csoportot, akkor feltölthetem teljesen. Ha oktatok, akkor nem. Van irányelv. Mindent alkalmazunk. Gondoljunk ki egy működő megoldást. Huber Ferenc: Ha igaz az, hogy TISZK szinten meg van határozva a túllépés a MÁK ellenőrzi, ami ellen fellebbezni nem lehet. Csak politikai kifogás lehet, nincs államigazgatási eljárás másodfok, nem mehetünk bírósághoz. Ha valaki elindította, lehívja a normatívát, és a TISZK szinten visszavonják, az a pénze elveszett. Sinka Albert: A normatíva jár. A munkaszervezet jól tudja az elveket, szabályokat, ami alapján be lehet iskolázni. Nagyon gyorsan le lehet zongorázni telefonon, hogy az iskoláktól begyűjtik az adatokat és abból olyan előterjesztés tervezetet készülhet, mely le van egyeztetve az igazgatókkal és képviselőkkel, arról gyorsan tud a Társulási Tanács szavazni. Szűcs Gyula: Egyetért Sinka úrral, el is indult ez a folyamat. A karcagi és a szolnoki munkabizottságban ezt meg is határoztuk. Azonban nem érkezett meg minden intézménytől. Nagyné Major Mária: Kérdezte, hogy nem tudna ez úgy működni, hogy az Igazgatók Tanácsa összeül, rövid időn belül. El tudjuk dönteni, mi az amit szeretnének indítani, lehetne köztük valamiféle egyeztetés. Nincs további döntésre szükség, a vitás esetek kerülnének csak a Társulási Tanács elé. Dr. Wirth István: Ez jó ötlet, csak a fenntartók nem mindig akarják ugyanazt, mint az iskolaigazgatók. Cseh Sándor: Szó volt a területekről, ez már nem jó, központi számok vannak. Hiába csináljuk meg a mi területünkön, kell egy végső összefésülés. Nagyné Major Mária: Javaslat kiegészítése: az iskola igazgatók, ahol a fenntartó nem szavazza meg azt a bizalmat az igazgatónak hogy döntsön, ott a fenntartó képviselője vegyen részt. Dr. Wirth István: Összegezte, hogy a javaslat arról szól, hogy jöjjön össze az Igazgatók Tanácsa. Felelőse: Szűcs Gyula igazgató. Szutorisz-Szügyi Csongor: Most a leggyorsabban az feszít mindenkit, hogy a 9. évfolyamra hogyan iskolázzon be. Ezen a héten az iskoláknak le kellene ülni. Szűcs Gyula: Az RFKB elmondása szerint a 9. évfolyamra nem vonatkozik a korlát, mert egy 9.-esből nem tudhatjuk, hogy mi lesz. Mondhatjuk azt is, hogy a KT szakmára orientálom.
75
Sinka Albert: Az RFKB korrektebben nem tudta volna megszavazni? Szutorisz-Szügyi Csongor: Ő volt az egyetlen, aki nem szavazta meg. Ennyit tudott megtenni. Elmondta, hogy létszám nem értelmezhető. Dr. Wirth István: Megszabhatjuk feladatként az igazgató úrnak, állítsa össze beiskolázási tervet ezt gyűjtse össze, ezt azonnal meg kell csinálni. Tichy-Rács István: Javasolta, hogy mindenki egyeztessen időpontot. Sinka Albert: TISZK szinten kell meghatározni a végső számokat! Dr. Wirth István: Mindenki egyetért-e azzal, hogy a beiskolázáshoz szükséges adatok beszerzésével bízzuk meg Szűcs Gyula igazgatót? Szavazás: Igen: 15 szavazat. Határideje: 2008. 10. 17. (péntek) A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 36/2008. (X. 14.) számú határozata az RFKB döntései alapján a Társulásban szükségessé váló intézkedésekről A Társulási Tanács megbízza Szűcs Gyula igazgatót, hogy a beiskolázáshoz szükséges adatokat szerezze be. Határidő: 2008. október 17 (péntek). Felelős: Szűcs Gyula igazgató 14. napirendi pont Tájékoztató a TÁMOP pályázatról és a pályázat megvalósítása érdekében szükséges következő legfontosabb feladatokról. Szűcs Gyula: A munkaszervezet működésével kapcsolatban a jogos kritikákat el kell ismernünk. Igyekszünk tanulni a hibából. A szakmacsoportos tantervi munkabizottságok is szóba kerültek, már tavasszal elkezdődött ennek létrehozása, de a változások miatt abbamaradt az a fajta előkészítési munka. Most majd megalakulnak. A költségvetésben vannak összegek beállítva mind a munkabizottságban részvevők munkájának honorálására, mind a szakmai munkabizottságok vezetőjének az elismerésére. A költségvetés korlátos, olyan ténnyel szembesültünk, nem lehet arról szó, ha minden iskola szakmacsoportjában oktat, oda delegáljon embert a munkabizottságba, vagy nagyon szétaprózódik az összeg, vagy kezelhetetlenné válik a helyzet. Elakadt a folyamat, hogy akkor vajon pályáztassuk-e a szakmai munkabizottságokba való bekerülés lehetőségét? Mert a népesebb szakmacsoportokban azt jelentheti, hogy akár 10 vagy még több intézmény szeretne delegálni embereket, de 5-6 főből áll egy ilyen munkabizottság. Szutorisz-Szügyi Csongor: Szakmai javaslattal élt. Nagy hiba lenne, ha egyetlen egy iskola is kimaradna a szakmacsoportokból. Azt meg lehet határozni, hogy mindenki tagja legyen, viszont a legnagyobb 5 az amelyik pénzt kap érte, ő a hivatott, a többi meghívott.
76
Tichy-Rács István: Nem kellene ebből pénzkérdést csinálni. Dr. Wirth István: Kérte, hogy fogadják el a tájékoztatót. Szavazás: - Ki az, aki elfogadja a tájékoztatót? Igen: 15 igen szavazat. A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 37/2008. (X. 14.) számú határozata a TÁMOP pályázatról és a pályázat megvalósítása érdekében szükséges következő legfontosabb feladatokról A Társulási Tanács elfogadja a munkaszervezet igazgatójának tájékoztatóját. 15. napirendi pont Tájékoztató a TIOP pályázatról és a pályázat megvalósítása érdekében következő legfontosabb feladatokról. Jánosi László: Elkötelezett abban, hogy a támogatási szerződésben meghatározott célok és indikátorok a két éves beruházás alatt megvalósuljanak. A támogatásról szóló levelet említette, mely szerint 8.795.000 forinttal kevesebb összeget nyert el a TIOP pályázat, mint amit beterveztünk. Ennek az összegnek az elosztására kellene egy olyan gyors információs választ kapnunk, hogy tudjuk teljesíteni a 15 napos határidőt és vissza tudjuk küldeni az ESZA Kht-nak a módosított költségvetést, hogy a támogatási szerződéshez már a jó költségvetési tábla kerüljön. Ez az összeg két területre került felosztásra, mint csökkentendő összeg: - iskolák által az eszközbeszerzések aránya, - igazgatási költségek csökkentése (4.400.000 Ft. terhelné a két területet). Átadott 6 intézménynek egy levelet, melyre kérte a választ, hogy a módosított táblájukat a gmail-os e-mailcímre küldjék vissza holnap 13.00 óráig. Dr. Wirth István: Szavazni kell a tájékoztató elfogadásáról. Szavazás: Igen: 14 igen szavazat. Tartózkodott: 1 fő (Tiszafüred). A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 38/2008. (X. 14.) számú határozata a TIOP pályázatról és a pályázat megvalósítása érdekében következő legfontosabb feladatokról. A Társulási Tanács elfogadja Jánosi László TIOP projektmenedzser tájékoztatóját. Határidő: folyamatos Felelős: Szűcs Gyula igazgató
Dr. Wirth István: Elmondta, hogy Szűcs Gyula igazgató kérelmet nyújtott be, hogy heti 5 órában a volt iskolájában taníthasson. Úgy gondolta, hogy engedélyezhető. Van kifogás ellene? Cseh Sándor: Nem járul hozzá, nem támogatta.
77
Dr. Wirth István: Van még valakinek véleménye? Ferenczné Teleky Éva: Mennyi időre kéri az igazgató úr? Erre a tanévre? Dr. Wirth István: Igen, erre a tanévre. - Ki az aki egyetért azzal, hogy az igazgató úr taníthasson heti 5 órában? Szavazás: Igen: 8 igen szavazat (Tiszafüred, Jászberény, Karcag, Törökszentmiklós, Szolnok, Kunszentmárton, Megye, Tiszaföldvár) 78,5 %, többség. A Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés-szervezési Tárulás Társulási Tanácsának 39/2008. (X. 14.) számú határozata Szűcs Gyula igazgató pedagógusi tevékenységéről a Szolnoki Műszaki Szakközép- és Szakiskola, Pálfy János Műszeripari és Vegyipari Tagintézményében A Társulási Tanács elfogadja Szűcs Gyula igazgató kérelmét arra vonatkozóan, hogy a Pálfy János Műszeripari és Vegyipari Tagintézményében heti 5 órában taníthasson a 2008/2009. tanévben. Határidő: folyamatos Felelős: Dr. Wirth István a Társulási Tanács elnöke Dr. Wirth István: Megköszönte a türelmet és a munkát, az ülést lezárta.
Kmf.
………………………………… Dr. Wirth István a Társulási Tanács elnöke
78
