BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA „C” TEMATIKUS FŐOSZTÁLY: ÁLLAMPOLGÁRI JOGOK ÉS ALKOTMÁNYÜGY JOGI ÜGYEK
Javaslat a közös európai adásvételi jogra: az e-üzletvitel szempontjai ÖSSZEFOGLALÓ Kivonat Az internet és az új technológiák átalakítják a kereskedelmet, és lehetővé teszik a kereskedők és a fogyasztók számára, hogy időtől, helytől és eszköztől függetlenül ügyleteket hajtsanak végre. E dokumentum a fejlődőben lévő új kereskedelem mögött rejlő mechanizmusokat tárja fel, és rámutat az általa kínált lehetőségekre. Az új kereskedelem új kihívásokat is támaszt. A kereskedőknek újabb szaktudásra és eszközökre van szüksége, és gyakran választják partnerek megoldásait, például online piactereket. A döntéshozóknak gyorsan és hatékonyan fel kell számolniuk az e kialakulóban lévő kereskedelmi gyakorlatok előtti akadályokat. E téren intelligens és rugalmas politikára van szükség a belső piac, az innováció és a beruházások megfelelőbb működésének elősegítése céljából. A javasolt közös európai adásvételi jog ígéretes példája azon kísérleteknek, amelyek úttörő módon kívánják fejleszteni a belső piacot. Annak biztosítására, hogy e jogot megfelelően, az új kereskedelmet támogató módon alakítsák ki, e dokumentum a nyelvek, a felhasználói tapasztalatok, a vitarendezés, a fizetések és a fogyasztói kötelezettségek területén tesz helyesbítési javaslatokat.
PE 462.471
HU
E dokumentumot az Európai Parlament Jogi Bizottsága rendelte meg.
SZERZŐ Hanne Melin Legislative Counsel Europe eBay Inc.
[email protected]
FELELŐS TISZTVISELŐ Danai PAPADOPOULOU „C” Tematikus Főosztály: Állampolgári jogok és alkotmányügy Európai Parlament B-1047 Brüsszel○ E-mail:
[email protected]
NYELVI VÁLTOZATOK Eredeti nyelv: EN Fordítás: BG/ES/CS/DA/DE/ET/EL/FR/IT/LV/LT/HU/MT/NL/PL/PT/RO/SK/SL/FI/SV
A SZERKESZTŐRŐL Ha kapcsolatba kíván lépni a Tematikus Főosztállyal, vagy fel szeretne iratkozni a főosztály havi hírlevelére, kérjük, írjon a következő címre:
[email protected] Európai Parlament, 2012. szeptember. © Európai Unió, 2012. A dokumentum a következő internetcímen érhető el: http://www.europarl.europa.eu/studies
FELELŐSSÉG KIZÁRÁSA A jelen dokumentumban megfogalmazott véleményért a szerző kizárólagos felelősséggel tartozik, és az nem feltétlenül tükrözi az Európai Parlament hivatalos álláspontját. A dokumentum nem üzleti célú sokszorosítása és fordítása a forrás megadása és a kiadó előzetes értesítése mellett megengedett, és annak egy példányát a kiadónak meg kell küldeni.
Javaslat a közös európai adásvételi jogra: az e-üzletvitel szempontjai ___________________________________________________________________________________________
ÖSSZEFOGLALÓ Az eBay1 internetes piactér jól példázza, hogy az internet és a technológia hogyan csökkenti a legkülönfélébb méretű kereskedők költségeit azáltal, hogy lehetővé teszi számukra az összekapcsolódást, a megfelelő partner megtalálását, a bizalom kiépítését, az ügylet lebonyolítását és a fizetést. Ez hozzájárul ahhoz, hogy a különböző méretű kereskedők bővítsék és fokozzák tevékenységeiket, ugyanakkor a fogyasztók számára is előnyöket kínálnak. Fontos azt is megemlíteni, hogy az alacsonyabb kereskedelmi költségek következtében a kereskedők tevékenységüket külföldre is kiterjesztik. 2004 és 2010 között az eBay-en keresztül lebonyolított, Unión belüli határokon átnyúló kereskedelem hatszor olyan gyorsan növekedett, mint a határokon átnyúló, nem internetes kereskedelem2. Az alacsonyabb kereskedelmi költségek továbbá a fogyasztók számára is előnyökkel járnak. Ha például elképzeljük, hogy az Unióban bonyolított valamennyi kereskedelem az alacsonyabb online kereskedelmi költségek mellett zajlana, a fogyasztók akár a GDP 45%-át kitevő megtakarításhoz juthatnának a választékhoz való könnyebb hozzáférés és a versenyképes árak következtében. Nemcsak arról van szó, hogy a kereskedelmi korlátok az online környezetben alacsonyabbak, hanem arról is, hogy sokkal gyorsabban el lehet törölni őket a nem internetes környezet kereskedelmi akadályaihoz képest. A 2005 és 2009 közötti időszakban a távolság kereskedelmet korlátozó hatása az eBay-en folytatott határokon átnyúló kereskedelem tekintetében 41%-kal csökkent, a határokon átnyúló nem internetes kereskedelemben azonban mindössze 14%-kal. Az online kereskedelmi költségek alacsonyabb volta többek között abból ered, hogy az internet és a technológia bizalmat képes építeni a kereskedelmi partnerek, valamint az eladók és a vásárlók között. Ez a következők révén történik: a kommunikáció megkönnyítése az ügylet lebonyolításának valamennyi szakaszában; átlátható és interaktív megoldások a felek közötti információnyújtás és -megosztás számára; valamint alternatív vitarendezési mechanizmusok kidolgozásának lehetővé tétele. Miközben a technológia-alapú mechanizmusok lebontanak bizonyos kereskedelmi korlátokat, léteznek olyan jogi és közigazgatási akadályok, amelyek alacsonyan tartják a határokon átnyúló ügyletek arányát. Az eBay piacterét egyik kereskedelmi csatornájukként használó eladók elmondása szerint az Unión belüli kivitelt az eltérő fogyasztóvédelmi szabályok, héaeljárások és -szabályok, valamint a megfizethető és megbízható kézbesítési szolgáltatások hiánya akadályozzák. Az internet és a technológia átalakítja a kereskedelmet, és a politikai döntéshozóknak gondoskodniuk kell arról, hogy a jogszabályok és a szakpolitikák ne akadályozzák a fejlődést. Intelligens és rugalmas politikára van szükség a belső piac, az innováció és a 1 Az eBay Inc. (NASDAQ:EBAY) egy 1995-ben, a kaliforniai San Joséban alapított vállalkozás, amely a vásárlók és az eladók összekapcsolásával foglalkozik. A vállalat, amely a világ legnagyobb internetes piactereként ismert, lehetővé teszi a felhasználók számára, hogy az eBay online felületein a világ majdnem minden országában vásárolhassanak és eladhassanak, mindezt egyrészt a PayPal rendszer segítségével, amely lehetővé teszi az egyének és a vállalkozások számára, hogy biztonságosan, könnyen és gyorsan küldjenek és fogadjanak online kifizetéseket, másrészt a GSI segítségével, amely megkönnyíti az elektronikus kereskedelmet, a többcsatornás kiskereskedelmet és a digitális marketinget a globális vállalkozások számára. Az eBay milliókhoz jut el olyan specializálódott piacterek révén, mint a StubHub, ami a világ legnagyobb jegyeladási rendszere, valamint az eBay szakosodott honlapjai segítségével, amelyek együttesen több mint 1000 városban vannak jelen világszerte. A vállalatról részletesebb tájékoztatást itt kaphat: www.ebayinc.com.
2
Az internet és a technológia integráló hatással van az Európai Unióra. Az EU25-ból (a 2007-ben csatlakozott) Romániába és Bulgáriába irányuló kivitel például 2004 és 2010 között 62%-kal nőtt, miközben az eBay-en keresztül lebonyolított kivitel ugyanebben az időszakban közel nyolccszor olyan gyorsan, azaz 777%-kal növekedett.
3
„C” Tematikus Főosztály: Állampolgári jogok és alkotmányügy ___________________________________________________________________________________________ beruházások megfelelőbb működésének elősegítése céljából. A javasolt közös európai adásvételi jog ígéretes példája azon kísérleteknek, amelyek úttörő módon kívánják fejleszteni a belső piacot. A kereskedelmi innovációt támogató közös európai adásvételi jog megfelelő kialakítása érdekében javasoljuk, hogy kiemelt figyelmet fordítsanak a következő területekre:
Nyelv – A közös európai adásvételi jognak kifejezetten lehetővé kell tennie a kereskedők számára, hogy szolgáltatásaikat bármely nyelven nyújthassák. E nyelvvel kapcsolatos rugalmasság biztosítása jelentős mértékben csökkentené a bürokráciát a kereskedők számára, és megfelelne a fogyasztói szokásokban tapasztalható tendenciának is: az Európai Bizottság által közzétett hetedik fogyasztói eredménytábla szerint tíz, határokon átnyúló vásárlásban már tapasztalt válaszadóból hét hajlandó más nyelvet használni.
Felhasználói gyakorlat – Felismerve azt, hogy a készülék típusától, illetve ugyanazon típusú készülék esetén annak különböző modelljeitől függően a felhasználók elvárásai különböznek, célszerű, ha a közös európai adásvételi jog nem írja elő a többcsatornás kommunikációt, és lehetővé teszi a kereskedő számára, hogy maga válassza meg, hogy a tájékoztatást milyen formában nyújtja.
Fizetés – A közös európai adásvételi jogot hozzá kell igazítani az általános gyakorlathoz, vagyis azt kell előírni a kereskedő számára, hogy – a „szerződéses feltételek” helyett – a honlapon tegye közzé, milyen fizetési módokat fogad el, valamint biztosítani kell a közös európai adásvételi jog, a fogyasztói jogokról szóló irányelv és a pénzügyi szolgáltatásokról szóló irányelv közötti összhangot, és el kell törölni a pénzügyi szolgáltatásokról szóló irányelv azon rendelkezését, amely a tagállamok megítélésére bízza a felárszámítás korlátozását vagy betiltását.
Vitarendezés – A közös európai adásvételi jog összekapcsolása a javasolt online vitarendezési platformmal annak lehetővé tétele érdekében, hogy a fogyasztók és a kereskedők tisztában legyenek az eljárásokkal arra az esetre, ha az ügylet során valami nem megfelelően történik.
A fogyasztó – Az okostelefonoknak köszönhetően a fogyasztó egyre tájékozottabbá és öntudatosabbá válik, és ennek az ügyletet megelőzően és azt követően is megfelelő fogyasztói felelősségben kell tükröződnie (pl. a kereskedő tájékoztatása arról, hogy a fogyasztó a terméket nem veszi át, a felelősségteljes tárolás elve, a terméknek a megfelelőség megállapítását célzó vizsgálatára vonatkozó kötelezettség, lehetőség biztosítása a kereskedő számára a helyzet orvoslásához való jogának gyakorlásához stb.).
Egy egyre inkább a technológia által támogatott és egyre inkább fogyasztóközpontú kiskereskedelmi környezet fejlődésének lehetünk tanúi. A kereskedők számára ez jelenti a kiindulópontot tevékenységeik fejlesztése, illetve a szakértelem és az új eszközök – többek között az online piactereken való – felkutatása során. Ennek kell kiindulópontként szolgálnia a döntéshozók számára is, amikor a súrlódások csökkentésére és a belső piaci szolgáltatások zökkenőmentességének lehetővé tételére törekszenek.
4
