YULl L N D M . C.310670. Proses I'endataaii d a n Pendugaaaii Awal Tingkat ~ e a k u r i t a nData Hasil Tangkapaii di S<ecamatan Pelabuhanratu, Sukabumi. Dibavvah B i n ~ b i ~ l Anwar g a ~ ~ Bey Pane d a n Mokhammad Dahri I s k a ~ ~ d a r . Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Pelabuhanratu menlpakan tempat pendaratan ikan utama di Jawa Barat. Pendataan hasil tangkapan di tempat pe~idaratanutalna ini haruslali dilakukan setepat mungkin agar pelaporan data kepada instansi selanjutnya seperti kecatnatan dan kabupaten dapat diberikan data yang benar. Data yang benar sangat dibutuhkan dala~nmenyusun program-program perencanaan pengembangan perikanan tangkap dan mengeluarkan kebijakankebijakan yang ~nendukungperkembangan perikanan tangkap. Karena itu perlu dilakukan penelitian awal telitarlg pendugaan awal tingkat keakuratan data hasil tangkapan di Kecamatan Pelabuhanratu. Penelitian ini bertujuan untuk mengetaliui gambaran awal tentang keakuratan data hasil tangkapan di PPN Pelabuhanratu, Tempat Pelelangan Ikan Pelabuhan Perikanan Nusantara (TPI-PPN) Pelabul~anratu,Cabang Dinas Perika~ianKecamatan Pelabuhanratu dan di Dinas Perika~ianKabupaten Sukabunii. Penelitian ini bertirjuan pula untuk mengetaliui proses dan inekanis~nependataan hasil tangkapan dan s t r ~ ~ k torganisasi ur yang menangani pendataan tersebut. Penelitian ini dilakukan dengan cara mengumpulkan data statistik hasil tangkapan sela~na bulan Februari 1994 di PPN Pelabuhanratu, TPI-PPN Pelabuhanratu dan Ka~itorCabang Dinas Perikanan Kecamatan Pelabuhanratu dan Dinas Perikanan Kabupaten Sukabutni. Data hasil tangkapan yang diperoleh dari instansi terkait tersebut dibandingkan dengan data hasil tangkapan bulan Februari 1994 yang didata ole11 Djulaeti (1994), perbandingan data hasil tangkapan yang dilakukan dimaksudkan untuk inenentukan tingkat keakuratan data hasil tangkapan. Untuk mengetahui peosentase keakuratan data hasil ta~igkapandigunakan lumus Pane (1995). Analisis deskriptif ko~nperatifdig~inakanuntuk mengetahui hubungan keakuratan data liasil tangkapan dengan fungsi instansi yang menanganinya. Pelabuhan Perikanan Nusantara Pelabuhanratu memperoleh data Iiasil tangkapan pada bulan Februari 1994 sebanyak 191.506 kg, sedangkan Djulaeti ~iiemperoleh data hasil tangkapan sebanyak 184.471 kg sehingga data PPN Pelabuhanratu me~niliki keakuratan data hasil tangkapan 96,2% terhadap data Djulaeti (1994) atau penyimpangan +3,8%. Data hasil tangkapan yang terdapat di instani TPI-PPN Pelabuhanratu berjumlali 140.737 kg atau jauh lebih kecil bila dibandingkan dengan data yang diperoleh Djulaeti (184.471 kg); terdapat perbedaan sebanyak 43.734 kg. Data TPIPPN Pelanbulianratu me~nilikikeakuratan data hasil tangkapan 76.3% terliadap data Djulaeti tu penyirnpa~lgan-23,7%. Data yang terdapat di Kantor Cabang Dillas Perikanan Kecamatan Pelabuhanratu tercatat 192.868 kg; terliadap data yang diperoleh oleh Djulaeti (184.471 kg) terdapat perbedaan sebanyak 8.397 kg. Data yang ada pada Kantor Cabang Dinas Perikanan Kecamatan Pelabuhanratu seharusnya memiliki jumlah yang
jauh lebih besar dari data yang ada saat ini karena data yang ada pada Cabang Dinas Petikana'n Kecamatan Pelabuhanratu merupakan kumpulan data hasil tangkapan dari TPI-TPI yang ada di daerah Kecamatan Pelabuhanratu dan data ini memiliki penyimpangan terhadap data PPN-Pelabuhanratu, terhadap data TPI-PPN Pelabuhanratu dan terhadap data Djulaeti (1994). Besarnya penyimpangan terhadap data TPI-PPN Pelabuhanratu diperkirakan lebih besar dari 37%. Besar penyimpangan terhadap data lainnya adalah sukar memperkirakannya berhubung ketiadaan data yang akurat dari Cabang Dinas Perikanan Kecamatan Pelabuhanratu. Pendugaan keakuratan data hasil tangkapan yang ada pada Dinas Perikanan Kabupaten Sukabumi tidak dapat dilakukan karena tidak tersedianya data bulanan hasil tangkapan. Pendataan hasil tangkapan di Kecamatan Pelabuhanratu dilakukan oleh PPN Pelabuhanratu, TPI-PPN Pelabuhanratu dan Kantor Cabang Dinas Perikanan Kecatnatan Pelabuhanratu. Sub Seksi pengembangan PPN Pelabuhanratu melaporkan data hasil tangkapan setiap bulan ke Direktorat Bina Prasarana Direktorat Jendral Perikanan. TPI-PPN Pelabuhanratu setiap bulan memberikan laporan penyelenggaraan pelelangan ikan ke Cabang Dinas Perikanan Kecamatan Pelabuhanratu dan Dinas Perikanan Kabupaten Sukabumi. Data tersebut meliputi jenis ikan, produksi dan nilai produksi. Kantor Cabang Dinas Perikanan Kecamatan Pelabuhanratu setiap bulan tneneritna laporan data hasil tangkapan dari TPI-TPI yang ada di Kecamatan Pelabuhanratu yang kemudian merekapitulasi data tersebut dan melaporkannya ke Dinas Perikanan Kabupaten Sukabumi setiap bulan. Untuk memperoleh data hasil tangkapan yang lengkap dan akurat maka perlu dilakukan pendataan yang baik dan benar untuk mencegah terjadinya bias data dalam pendataan hasil tangkapan. Oleh karena itu dibutuhkan petugas dan sarana yang cukup untuk memperlancar kegiatan pendataan hasil tangkapan di Kecamatan Pelabuhanratu.
SKRIPSI Judul Penelitian : Proses Pendataan dan Pendugaan Awal Tingkat: Keakuratan Dataasil Tangkapan di Kecaniatan Pelabuhanratu, Kabupaten Sukabunii N a ~ n aMahasiswa : Yuli Indra Nomor Pokok
: C3 10670
Program Studi
: Petnatifaata~~ Sumberdaya Perikanan
Disetujui : I. Ko~nisiPembimbi~rg,
\
Dr. Ir. Anwar Bev Pane. DEA Ketua
Ir. Mokhamad Dahri Iskandar Anggota
11. Fakultas Peril~qnan dan Umu Kelautan IF'B,
Tanggal lulus : 27 April 1999
I M T A PENGANTAR
Skripsi yang berjudul I'roses I'endataa~l dau Pendugaan Awal l'ingkat Keak~iratan Data Hasil Tangkapan .di Keca~natan Pelabuhanratu, Kabupaten Sukabumi. disusun sebagai salah satu syarat untuk rnemperoleh gelar sarjana pada Fakultas Perikanan dan Illnu Kelautan, Iiistitut Pertanian Bogor. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan teri~nakasihkepada: ( 1 ) Dr. Ir. Anwar Bey Pane, D E A dan Ir. Mokhamad Dahri Iskandar selaku dosen
pembinibing yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan kepada penulis dalani inenyelesaikan skripsi ini; ( 2 ) Kepala Pelabulian Perikanan Nusantara Pelabuhanratu, Kepala Cabang Dinas
I'erikanan Kecaniatan Pelabuhanratu dan Kepala TPI-PPN Pelabuhanratu beseita staf y a i i ~telali ~nemberikanbantuan; (3) Semua dosen PSP atas pendidikan yang telali diberikan; ( 4 ) One.
0111 Cjukani.
Tante Arlina dan kakak-kakakku yang tercinta yang selalu
memberikan perhatian; ( 5 ) Aciak Agustiyan atas perhatian dan semangat yang diberikan ; ( 6 ) Zultia, Andy. Mahfud, Edmon, Hurnisar, Agus, Jefri, Nur, Nia, Ade, Lusy, Santi,
Ruli, Yatna dan Tirom atas kekompakannya sebagai ABK PSP'3 1; (7) Saliabatku Imil, Suci dan Susi serta adik-adikku yang manis Diana, Raden Santi,
Fitri. Laura. Rina, Tika, Yanti, Upik, Atus, Nanik, Mamik, Yuli clan Dewi d i Wisma Tiara:
(8) Semua pihak yang telah rne~nbantu pcnulis terutama Mas Nung dalatn
menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari keterbatasan dan kekurangan skripsi ini, kritik dan saran sangat penulis harapkan dari pembaca. Sernoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi yang membutulikannya. Bogor, Mei 1999
Penulis
DAPTAR IS1 Halaman
............................................................................................. I KATA PENGANTAR................................................................................. iv DAPTAR IS1 .............................................................................................vi RINGKASAN
DAFTAR TABEL ...................................................................................... DAFTAR GAMBAR .................................................................................. DAFTAR LAMPIIWN ...............................................................................
.....................................................
viii
ix x
1. PENDAHULUAN ............................ :
1
1 . 1 Latar Belakang
1
..
1.2 Tujuan Penelltian ....................................................................................
3
1.3 Manfaat Penelitian
3
2. TlNJAUAN PUSTAKA
........................................................................
4
2.1 Hasil Tangkapan Ikan di Kecamatan Pelabuhanratu ................................
4
2.2 Pendataan Hasil Tailgkapan Ikan di Kecamatan Pelabuhanratu ...............
5
2.2.1 Pendataan Nasil Tangkapan Ikan Oleh Sub Seksi Data dan
Laporan Pelabulia11Perikanan Nusantara Pelabuhanratu ................ 2.2.2 Pendataan oleh Cabang
Dinas
Perikanan
Kecamatan
Pelabuhanratu .............................................................................. 2.3 Pendugaan Tingkat Iceakuratan Data Hasil Tangkapan ........................... 3. METODOLOGI PENELITLAN
5
.............................................................
3.1 Waktu dan Tempat .................................................................................
6 7
11
II
3.2 Metode Penelitian 3.3 Data Dikuinpulka
..
3.4 Analisls Data ............................
..................................................... . .
13
4 . ICEADAAN UMUM DAERAII PENELITIAN......................................
15
4 . 1 Iceadaan Umuin Wilayali .....................................................................
15
4.2 Keadaan Ulnuln Perikanan Tangkap
I6
4.2.1 Unit Penangkapan Ikan
I6
4.2.2 Produksi dan Nilai Produksi
19 ................................... . .
19
5 . PROSES DAN MEICANISME PENDATAAN I-IASIL TANGKAPAN
20
4.2.3 Daerali Penangkapan Ikan .......................
5.1 Proses dan Mekanisme Pendataan ole11 Pihak Pelabulian Perikanan Nusantara (PPN) Pelabulianratu ............................................................. 5.2 Proses dan Mekanislne Pendataan oleh Piliak TPI-PPN Pelabuhanratu ...
20 26
5.3 Proses dan Mekanisme Pendataan oleh Piliak Kantor Cabang Dinas Perikanan Kecamatan Pelabulianratu ......................................................
27
5.4 Slruktur Organisasi yang ~ e n a n g a n Pendataan i Nasil Tangkapan ..........
31
5.4.1 Pendataan di Pelabulian Perikanan Nusantara Pelabulianratu .........
31
. . 5.4.2 Pendataan dl Dlnas Perikanan
32
.....................................................
.
6 DATA lIASlL TANGICAI'AN DAN TINGKAT ICEAICUMTAN
DATA ....................................................................................................
34
6.1 Data Hasil Tangkapan ............................................................................
34
6.2 Tingkat Keakuratan Data I-Iasil Tangkapan .................... .!....
37
...............
6.3 Analisis Hubungan Tingkat Iceakuratan Data Hasil Tangkapan Sesuai Fungsi Instansi ............................................................................. 7 . K ~ S I R ~ P U L ADAN N SARAN
.......:......................................................
40 42
7 . 1 Kesimpulan .......................................................................................
42
7.2 Saran ................................................................................................
44
DAFTAR PUSTAICA .................................................................................
45
DAPTAR RIWAYAT HIDUP .............................................................
47
Tabel
Halarnan
1. Data Hasil ~ a n g k a ~ aoleh n Djulaeti pada Bulan Februari 1994 di . ....................................................... PPN Pelabulianratu .....................
12
2 . Perkembangan Jumlali Alat Tangkap di Kecamatan Pelabuhanratu Tahun 1993-1997 ..................... ................................................................
17
3 . Perkembangan Jumlali ~ a ~ ~ a l / ~ e r a ldii L tKecamatan Pelabuhanratu Tallun 1993- 1 997 .....................................................................................
17
4 . Perkembangan Jumlali Nelayan Menurut Status Kepe~nilikan cli Kecaniatan Pelabuhanratu Tahun 1993-1997 ............. ..... ......................
18
5. Perkembangan Produksi dan Nilai Produksi Hasil Tangkapan di Icecamatan Pelabuhanratu Tahun 1993-1997 ................ .... .................
19
6. Format Data Produksi Harian PPN Pelabuhanratu ...................................
21
7 . Format Data Produksi Bulanan PPN Pelabuhanratu ..................... . .......
22
S . Format Produksi ~ a l i u n a nPerjenis Ikan PPN Pelabuhanratu (kg) ............
24
9. Format Produksi Tahunan Perjenis Alat Tangkap PPN Pelabuhanratu .....
25
10. Format Laporan Bulanan Dinas Perikanan Kecamatan ...........................
29
1 1 . Fortnat Produksi Kwartalan Dinas Perikanan Dati I1 Kabupaten Siikabumi ................................................................................................
30
12. Jumlah Produksi dan Nilai Petljualan Ikan yang Didaratkan di PPN Pelabuhanra~uBulan Februari 1994.........................................................
34
13. Data Produksi Ikan TPI-PPN Pelabuhanratu Bulan Februari 1994 ...........
35
14. Data Produksi Ikan Kecamatan Pelabuhanratu Bulan Februari 1994........
36
15. Prosentase Hasil Perhitungan Tingkat Keakuratan Data Hasil Tangkapan ............................................................................................... 3 7
DAFTAR GAMBAR
1. Bagan Alir Proses dan Mekanisme Pendataan di PPN Pelabuhanratu ..
23
. ..........................
26
2.
Label Peni~nbanganIkan
3.
Bagan Alir Proses dan Mekanisme Pendataan Pelabuhanratu
di TPI-PPN 27
Bagan Aiir Proses dan Mekanisme Pendataan di Cabang Dinas Perikanan Kecamatan Pelabuhanratu
28
5.
Stmktur Organisasi Pelaksanaan Pendataan di PPN Pelabuhanratu ......
31
6.
Stmktur Organisasi Pelaksanaan Pendataan di Dinas Perikanan ..........
32
4.
