Jászszentlászló és Móricgát Községi Önkormányzat Felülvizsgált és aktualizált Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója
2008.
Tartalom: I.
Bevezetés
II.
A szolgáltatástervezési koncepció célja, feladata
III.
Jászszenlászló, Móricgát község helyzetképe
IV.
Szociális szolgáltató rendszer bemutatása
V.
Az önkormányzat szociális stratégiája
VI.
Összegzés
I. Bevezetés
A 2004. decemberében elfogadott, illetve 2006.év decemberében aktualizált koncepció Jászszentlászló és Móricgát községi Önkormányzatok vonatkozásában a szociális szolgáltatások átfogó áttekintését tartalmazta. A koncepció bemutatta a települési önkormányzatok ellátási kötelezettségének helyzetét, a lakosság ellátási igényeinek összegzését. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. - továbbiakban Sztv. 92. §.(3)-(10) bekezdése rendelkezik a szolgáltatástervezési koncepció elkészítési kötelezettségrıl, mely szerint a legalább 2000 lakosú települési önkormányzat a településen élı szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatokat határozza meg, valamint a koncepció kétévekénti felülvizsgálatáról, módosításáról. A település által készített koncepciónak illeszkednie kell a megyei önkormányzat által készített koncepcióhoz. A Sztv. meghatározza a koncepció tartalmi elemeit - demográfiai adatok, ellátotti csoportok szükségletei, - ellátási kötelezettség teljesítésének helyzetét, ütemtervet a szolgáltatások biztosításáról, - szolgáltatások mőködtetése, finanszírozási, fejlesztési feladatait stb., segítve ezzel a települési, illetve a megyei önkormányzat által nyújtott szociális szolgáltatások egységes szempontok szerinti fejlesztését. A jogszabályi elıírásnak megfelelıen vizsgáltuk a - lakosságszám alakulását, korösszetételét, szolgáltatások iránti igényeket, - az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzetét, -a szolgáltatások mőködtetési, finanszírozási, fejlesztési feladatait, az esetleges együttmőködés kereteit, - az egyes ellátotti csoportok részére nyujtott szolgáltatások, speciális ellátási formák szükségességét, A két község tekintetében a szociális szolgáltatás nyújtását, civil szervezetekkel való együttmőködést a két önkormányzat Intézményi Társulása, mint fenntartó által mőködtetett Alapszolgáltatási Központ végzi, így a szociális szolgáltatás helyzetérıl készült elemzéshez, az önkormányzat stratégiájának kidolgozásához az intézmény vezetıjének véleményét is kikértük. A gyermekvédelmi törvény nem ír elı a gyermekvédelmi gondoskodás területén szolgáltatástervezési koncepció elkészítést,- itt évi átfogó értékelést kell készíteni- azonban nem kerülhetı el ennek bizonyos szinten való beemelése a koncepcióba, miután a gyermek kapcsolódik a családhoz, s ezáltal a család szociális helyzete nagymértékben meghatározza a gyermek helyzetét is. Családok esetében továbbra is a mindenre kiterjedı támogatást, segítségnyújtást, szolgáltatást kell megvalósítani a legmesszebbmenıkig. A 2000 fı feletti lakosságszámú települési önkormányzat helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz léte, különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kisérésére. A helyi szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart, tagja a helyi önkormányzat képviselıi, Az Alapszolgáltatási Központ vezetıje, illetve a helyi rendeletben meghatározott Jászszentlászlói Nagycsaládosok Egyesülete, Jászszentlászlói Mozgáskorlátozottak és Egészségkárosodottak Egyesülete, mint civil szervezetek képviselıi.
II. A koncepció célja, feladata Az ENSZ 1991-ben az idıs emberek problémájának kezelésére öt alapelvet fogalmazott meg, - függetlenség, - részvétel, - gondoskodás, - önmegvalósítás, - méltóság. Ezek értelmezhetıek a szociális gondoskodás valamennyi területére, sıt az egész társadalomra is, s meg kell hogy határozza a szociális szféra valamennyi szereplıjének szemléletmódját. Az Európai Uniós követelmények között is kiemelt szerepet játszik a segítségre szorulók emberi méltóságának megırzése, a saját sorsuk irányításának lehetısége, aktivitásuk megtartásában és életük tartalmassá tételében való segítségnyújtás szükségessége. Közös célunk a fenti alapelvek teljesülése. Csak kívülrıl szemlélni a rászorulókat nem elég, valódi segítséget saját elvárásainkból építkezve nyújthatunk. A szociálpolitika fı feladata a társadalmi egyenlıtlenségekbıl adódó hátrányok kompenzálása. A társadalmi egyenlıtlenségek fı dimenziói: - lakóhely: településszerkezet, lakáskörülmények, – foglalkoztatási helyzet: munkalehetıség- munkanélküliség, – jövedelmi, vagyoni helyzet , – családszerkezet: egyedül élık, egyszülıs család, eltartottak, több generációs család, – életkor, egészségi állapot, – iskolai végzettség, mőveltség A koncepció célja: olyan települési szociális ellátórendszer kifejlesztése, amelyben a szolgáltatások elérhetıek, amely lehetıséget nyújt a választásra, és elismeri az egyéni igényeket. Fontos cél, a rászorulók saját lakókörnyezetükben való ellátásának biztosítása, ennek érdekében az alapellátási formák biztonságos mőködésének megteremtése, szükség esetén fejlesztése. A szociálisan rászorulók részére a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat az önkormányzat biztosítja. A személyes gondoskodás magába foglalja a szociális alapszolgáltatásokat, -melyek a települési önkormányzat feladat-ellátási kötelezettségi körébe tartoznak- valamint a szakosított ellátásokat. A településen mőködı szociális alapszolgáltatások: – a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás – étkeztetés – házi segítségnyújtás – családsegítés / 2000fınél több állandó lakos esetén – nappali ellátás / 3000 fınél több állandó lakos esetén Móricgát és Jászszentlászló községek tekintetében a szociális alapszolgáltatásokat a társulás keretében mőködtetett Alapszolgáltatási Központ biztosítja, valamint a személyes gondoskodás keretébe tartozó szakosított ellátások közül ápolást,gondozást nyújtó intézményt, idısek otthonát is mőködtet. A feladatok ellátásához a fenntartónak kell biztosítani a megfelelı személyi és tárgyi feltételeket.
III. A községek helyzetképe Jászszentlászló és Móricgát község a Duna-Tisza között, Bács-Kiskun megyében Kiskunfélegyháza és Kiskunhalas városok vonzáskörzetében található. A falu Bács-Kiskun megye DK-i részén terül el, legközelebbi kisváros Kiskunmajsa (8 km). Jász-Szent-László község alapításának éve 1873. 1982-1993 között Móricgát község is idetartozott, majd önállóvá vált, azonban körjegyzıség létrejöttével, feladatainak ellátását itt Jászszenlászlón végezzük. Jászszentlászló lakosságának száma: 2.628 fı (2008.01.01-i állapot), területe: 6.029 ha (~60 km2), ebbıl külterület: 5.803 ha., belterület: 226 ha. Móricgát lakosságának száma: 540 fı (2008. 01.01-i állapot), területe: 3.289 ha, ebbıl külterület: 3.210 ha, belterület: 79 ha. Csengelével(Csongrád megye), Jászszentlászló Kiskunfélegyházával, Petıfiszállással, Kiskunmajsával, Szankkal és Móricgáttal határos. Móricgát: Kiskunfélegyházával, Bugaccal, Szankkal és Jászszentlászlóval határos.
Infrastrukturális ellátottság: Jászszentlászló község egy sőrőn lakott belterületi, és egy elszórtan lakott külterületi (tanyák) részbıl tevıdik össze. Belterületi lakások száma: 1100, külterület kb. 265, ebbıl 211 villannyal ellátott. Móricgát község belterületi lakásainak száma: 78, külterület 302. Belterületi részen az alábbi közmővek lekötésére van lehetıség: villany, gáz, ivóvíz hálózat, vezetékes telefon van kiépítve, valamint a két belterületi utca kövezett. Jászszentlászlón közmővesítés: villanyhálózat belterületen 100%, ivóvízhálózat (2db mélyfúratú ivóvízkút) 100%, gázhálózat kb.95%, szennyvízcsatornahálózat szintén kialakított, úthálózat kialakított 21 km kövezett, telefonhálózat (650 lekötés), kábeltévé leköthetı. Internet szolgáltatás a község több pontján (az e.pont Magyarország igénybevehetı a Könyvtár, a Közösségi ház, valamint az Önkormányzatnál) Egészségügyi szakellátás vonatkozásában Kiskunfélegyházához, hatósági igazgatási ügyekben Kiskunmajsához, egyéb államigazgatási ügyekben Kiskunhalashoz tartozunk.
Közbiztonsági szervek: mőködik. A legközelebbi rendırörs Kiskunmajsán található, a községben polgárırség Jászszentlászlón két fı, Móricgáton 1 fı körzeti megbízott van kijelölve. Az épp szolgálatban lévı rendır mellett segítséget nyújt a mezıır, illetve a közterületfelügyelı. Idegenforgalmi szempontból közel esik a Kiskunmajsai Gyógyfürdı, illetve a Bugaci puszta.
Egészségügyi ellátás: Jászszentlászlón két háziorvosi körzet lett kialakítva, így két orvosi rendelı van, a háziorvosok vállalkozási formában látják el feladatukat területi ellátási kötelezettséggel. Móricgáton egy háziorvosi körzet van, kijelölt napokon a Jászszentlászlón lakó háziorvos biztosítja az egészségügyi ellátást. Jászszentlászlón egy fogorvosi rendelı van, 1 fı fogszakorvos vállakozóként végzi a fogászati ellátást mindkét község lakosai részére. Gyógyszertár van a községben, amely szintén vállalkozási formában mőködik. A csecsemı és terhesgondozás az Egészségházban zajlik, ahol 1 fı védını tevékenykedik.
Távolsági közlekedés: Községünkön áthalad a Kiskunhalas-Kiskunfélegyháza közötti vasútvonal, közút, illetve elérhetı az M5-ös útvonal is mellyel Kecskemét, valamint a csengelei összekötı út révén Szeged is könnyebben elérhetıvé vált. A környezı kisvárosokhoz rendszeres autóbuszjáratok vannak odavissza, így azok megközelítése jónak mondható. Móricgátot a fı vasútvonal nem érinti, így innen nehézkesebb a közlekedés, amely autóbuszjárattal biztosított. A gazdasága,szervezeti struktúrája 1990-tıl megváltozott legfıképp a termelıszövetkezetek megszőnése után. Legfıbb megélhetési forrás a mezıgazdasági területek mővelése, s a tsz-ek megszőnése után kényszer ıstermelık, vállalkozók rétege alakult ki, 93 fı egyéni vállalkozó. Munkanélküliek a Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Kiskunmajsai Kirendeltségéhez tartoznak együttmőködés, kapcsolattartás végett. Foglalkoztató munkahelyek: - Kunság-Fenster Kft, Humán Kft, Majsa-Pite Kft, Szebellédiné Savanyitó üzeme, Szárnyas Plussz Kft, Mafarm Kft, Mezei Kft, élelmiszer , ruházati és egyéb üzletek (kis létszámban),P-Oil Kft, DVZ-Spedition Kft, Kontír-sped Kft, Közmő Kft., Posta, Fókusz Takarékszövetkezet, Önkormányzat és intézményei: Általános Iskola, Óvoda, Napközis konyha, Alapszolgáltatási Központ ... - Bauerfeind Bt móricgáti üzeme, Mofer Kft, Pemor Kft, Mórici Kft,Csertı Kft, Libabusz Bt, Mi-Gi Kacsa Kft, Melkvi-Farm Kft... Középületek: Községháza, Közösségi ház, Egészségház, Gondozási Központ, Könyvtár, Szent László Általános Iskola, Napköziotthonos Óvoda, Gyermekélelmezési konyha, mindezen épületek a falu központi részén találhatók. Móricgáton: Faluház, Mővelıdési ház Hitélet gyakorlása: a község lakosságának kb-85%-90%-a római katolikus, azonban református felekezet is tart összejövetelt melynek helyszíne a falu központjában lévı katolikus templom, illetve református imaház. Móricgáton katolikus és református templom is van. Demográfiai adatok, a szolgáltatás alanyai: Jászszentlászló: Év
04-08-01 1985
Lakosság sz.
2.826
1990
2000
06- 2008 01-01
2.809
2.688
2.682
506
460
405
582
397
2.303
2228
2.277
2080
2231
1.206 1.220 1.367 nı 1.620 1.267 1.442 korcsoport szerinti megoszlás: Jászszentlászló: 2002.01.01.
1.302 1.386
külterület
830
belterület
1.996
2.487
1995
591 1.896
férfi
gyermekkorú felnıttkorú idıskorú
260(fiú)252(leány)=512 599(ffi)662(nı) =1261 404(ffi)501(nı) =905
2004.01.01. 498 1594 610
2.662 2.628
1286 1267 1376__1361
2006.01.01 592 1549 521
Móricgát: 2006.01.01 – 550 fı 2008.01.01 - 540 fı ebbıl férfi 261 fı, nı 279 fı, korcsoport szerint: gyermekkorú 76 fı, felnıttkorú 364 fı, idıskorú 100 fı
2008.01.01 486 1.666 476
demográfiai változások: Év
1985
1990
1995 2000 2006 2008.10.01.
születés
46
39
30
10
19 (2008.01.01)-18
halálozás
33
46
40
40
50
31
házasságkötés
18
15
9
16
1
6
5
4
7
4
ideköltözés
60
46
50
46
elköltözés
57
46
42
38
válás
A lakosságszám az ingadozások ellenére csökkenı tendenciát mutat, tehát a lakosság elöregedı. Munkaképes korúak száma Jászszentlászlón: 1666 fı, Móricgáton: 364 fı, azonban ez nem mutatja a tényleges helyzetet, mert a betegség miatt munkát vállalni nem tudók, illetve a munkanélküliek száma is befolyásolja a lakosság teljesítıképességét.
Regisztrált munkanélküliek száma (Jászszentlászló-2002.adat) 79 fı, munkanélküli járadékban részesül 32 fı, 2004 novemberében 19 fı részesült aktiv korú nem foglalkoztatottak rendszeres szociális segélyében, közcélú, illetve közhasznú önkormányzati foglalkoztatottak száma átlagosan:6 és 10 fı 2006-os adatok: Község
Regisztrált munkanélküliek
Jászszentlászló Móricgát
Járadékban részesülık
Mnsegélyben részesülık
Önk.rendsz.szociális segélyben részesülık
148
43
34
19
24
5
2
3
2008. év szeptemberében Község
Regisztrált munkanélküliek
Álláskeresési ellátásban részesülık
Önk.rendsz.szociális segélyben részesülık
Jászszentlászló
98
33
20
Móricgát
19
2
5
Az adatokból látható, hogy 2006-ban nıtt a regisztrált munkanélküliek, illetve a segélyben részesülık száma, 2008. szeptemberi adatok alapján az ıszi foglalkoztatások, közmunkák miatt jelenleg kevesebb a regisztráltak száma, azonban az a téli idıszakra mindig növekszik, s a jelenlegi begyőrıdzı gazdasági válság méginkább a munkanélküliséget eredményezi. Jászszentlászlón 2006.évben 48 fı, 2008. szeptemberéig 40 fı igényelt rendszeres szociális segélyt, ebbıl átlagosan 2006.évben 19 fı részére, jelenleg 20-23 fı részére folyósítunk. Lehetıségekhez képest továbbra is szorgalmazzuk a közcélú, közhasznú foglalkoztatást. Tapasztalat alapján egyre inkább nı a munkaképességcsökkenésőek(50%) száma, akik rendszeres szociális járadékban részesülnek, 2004 évben nyilvántartásunk szerint ezidáig 24 fı igényelt ilyen ellátást, 2006. évben 14 fı rehabilitációs ügyét intéztük, jelenleg ezen ellátás megállapításáról nincs információnk, mivel a megállapítási rendszer átalakítása végett teljes egészében a Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság hatáskörébe tartozik.
A szociális szolgáltatás várható alanyai a kedvezıtlen szociális körülmények között élı lakosok, idısek, betegek, fogyatékosok, pszichiátriai, szenvedélybetegek. Ezen körökben a hatékonyabb családsegítésre, felderítésre, segítség adásra lenne szükség. KSH adatok szerint 1990-ben a megye lakóinak 5%-a fogyatékos, - ebbıl 43% mozgáskorlátozott, 20% értelmi sérült,14 % hallás vagy beszéd károsult, 14% vak vagy gyengénlátó. 2002-es adat alapján Jászszentlászlón 57 fı fogyatékos, 25 fı pszichiátriai beteg, 49fı szenvedélybeteg, 1 fı hajléktalant tartottunk nyilván. Pszichiátriai betegek száma országunkban folyamatosan emelkedik, leginkább a középkorosztályhoz tartozók veszélyeztetettek. (44%, amely 35-54 éves korú). Szenvedélybetegség a férfiak körében gyakoribb, 2000-ben hatszor annyi férfit kezeltek alkoholgondozóban, mint nıt.
A kábítószer iránti szenvedély sajnos községünket is elérte, errıl megbizható adatunk nincs, azonban hatékonyabb megelızı programokkal, odafigyeléssel, összefogással - fıleg a tizenévesek körében - elejét lehetne venni a késıbbi függıségek kialakulásának.
Az öregedési folyamat az elmúlt évtizedben jelentısen növekedett, s elırejelzések alapján továbbra is növekvı tendencia várható országos szinten is. Anyagi problémák miatt a családban élı veszélyeztetett gyermekek száma is nı. A rendszerváltás óta megjelenı társadalmi problémák, a munkanélküliség, a szenvedélybetegségek növekedése nagy mértékben befolyásolják a családok stabilitását.
IV. Szociális szolgáltató rendszer bemutatása A szociális munka emberek, csoportok életébe való beavatkozással jár, ezért megkerülhetetlenek az ezzel járó olyan értékek, mint a szabadság, felelısség, egyenlıség, szolidaritás, autonómia. Szólni kell még az egyéni értékekrıl, mint az emberi jog, szeretet, a másik iránti tisztelet, igazságosság, hatékonyság, eredményesség és bizalom. A mai konkrét magyar viszonyok között különösen fontosak ezen kérdések, hisz a demokrácia lényegi vonásait érintik. A szociális munka etikai alapelvei mindig az értékekbıl származnak. Az etika elsıdleges alapelve, hogy minden embert egyenlınek kell tekinteni, de a szociális szakember munkája során idınként kénytelen az értékeket rangsorolni a segítségre szoruló ember érdekében. Fontos alapelv továbbá az igénylık emberi méltóságának biztosítása, a személyes szabadság megtartásának elısegítése, a gondozó elıítéletmentes magatartása, az ellátottakkal való megfelelı kapcsolat kialakítása. A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat ezen értékek és alapelvek figyelembe vételével biztosítja az állam és az önkormányzatok. A települési önkormányzatok a Sztv. értelmében a lakosságszám függvényében, különbözı szintő szociális formákat kötelesek létrehozni, mőködtetni. A szociálisan rászorultak részére az állam és az önkormányzat a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokon kívül a személyes gondoskodás keretén belül szociális alapszolgáltatásokat és személyes gondoskodást nyújtó szakosított szakellátásokat biztosít. A feladat ellátás módját, körét, mértékét a önkormányzat helyi rendeletben szabályozta.
A rendszeres pénzbeli és természetbeni ellátások vonatkozásában a Körjegyzınek, önkormányzati méltányossági támogatás esetén a Képviselı-testületnek, illetve a helyi rendelet szerinti leszabályozott esetben átruházott hatáskörben a polgármesternek van döntési jogköre. A kérelmek felvételét, kivizsgálását, adatok beszerzését, környezettanulmány felvételét, határozat elkészítését a Körjegyzıség szociális ügyintézıje, móricgáti lakos esetén a falugondnok közremőködésével végzi. A személyes gondoskodással kapcsolatos ügyekben / étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás, ápolást,gondozást nyújtó idısek bentlakásos elhelyezése/ a Alapszolgáltatási Központ vezetıjének van döntési jogköre. a.) Szociális ellátások a helyi rendelet értelmében: – pénzbeli ellátások: idıskorúak járadéka, lakásfenntartási támogatás, rendszeres szociális segély, ápolási díj, temetési segély, átmeneti segély, Bursa Hungarica ösztöndíj pályázat, külön rendelet szerint szociális lakástámogatás(építésre,vásárlásra,- felújításra..) – természetbeni ellátások: lakásfenntartási támogatás, átmeneti segély, köztemetés, közgyógyellátás, egészségügyi szolgáltatásra jogosultság - pénzbeli ellátások alakulása: 2008.01.01 év 1990 1995 2000 2001 2003 2006 Idısk.jár.
8
6
7
8 Rendsz.szoc. segély
8 13
17
Lakásfenntart ási tám.
19 11
20
22
47
45
Átmeneti segély
47 76
66
Temetési segély
51
24 25
1
26
11
12
24
21
14
9
8 10
Rendszeres gyermekvédelmi támogatás:
-
151
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény:
-
- természetbeni ellátások alakulása: Év 1995 1998 2000 Átmeneti segély 9 4 15 köztemetés
31 19
15
2001 12
1 87
18
22
37
Ápolási díj
közgyógyellátás
41
14
113
119
eü.jogosultság:
113
96
2003 1
2008.01.01 7
2
2
150
91 10_
b.) szociális szolgáltatások: –
–
szociális alapszolgáltatások típusai: /Alapszolgáltatási Központ keretében/ étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, idısek nappali ellátása, Móricgát községre vonatkozóan falugondnoki szolgáltatás szakosított ellátási forma: -bentlakásos ápolást-gondozást nyújtó intézmény: idısek otthona
A szociális szolgáltatásokat a két község vonatkozásában a Jászszentlászló-Móricgát Községi Önkormányzatok Intézményi Társulása, mint fenntartó által mőködtetett Jászszentlászló, Hunyadi u. 2. szám alatti telephelyen mőködı Alapszolgáltatási Központ biztosítja, intézményi társulás keretében, részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, elıirányzat feletti rendelkezés szempontjából részjogkörrel rendelkezı intézményként. Alapszolgáltatások: Falugondnoki szolgáltatás: célja a hátrányos helyzető, szolgáltatáshiányos kisfalvak belterületén, illetve külterületén lévı tanyás térség esélyegyenlıségének növelése, az ott élık életfeltételeinek javítása, a közszolgáltatásokhoz való hozzájutás és a szociális alapszolgáltatások kiépítésének elısegítése, a település szolgáltatási funkcióinak bıvítése, közösségfejlesztés, valamint a jobb életminıség elérése. Igény szerint a kistérségi közlekedési szolgáltatásokban való részvétel. A szolgáltatások során az önkormányzat rendeletében a tanyagondnoki szolgáltatás számára meghatározott közvetlen, személyes szolgáltatások közül alapfeladatnak minısül: a) a közremőködés az étkeztetésben, a házi segítségnyújtásban, a közösségi és szociális információk szolgáltatásában, b) az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása, így a háziorvosi rendelésre szállítás, az egyéb egészségügyi intézménybe történı szállítás stb.., c)az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása, így az óvodába, iskolába szállítás, az egyéb gyermekszállítás. A szolgáltatás során az önkormányzat rendeletében kiegészítı feladatokat határozott meg a lakossági szolgáltatások kiépítésében, valamint az önkormányzati feladatok megoldását segítı, közvetett szolgáltatásokat. Az Alapszolgáltatási Központ társulás keretében Móricgát területén ellátja a szociális szolgáltatást, s miután Móricgát jórészt tanyás térség, igy az ellátások kiszolgálása érdekében falugondnok intézi a rászorulók problémáit. A területre járás Fiat Ducato kisbusszal biztosított. Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetésérıl -ebéd- kell gondoskodni, akik önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. 2006. l0.31-ig ellátásban részesült: 27 fı, 2008.10.31-ig ellátásban részesült: – régi ellátott, 2007. decemberében is részesült az ellátásban: 47 fı, – új ellátott, 2008. évben igényelte az ellátást: 22 fı. Az ételt a Gyermekélelmezési konyha állítja elı. Az Alapszolgáltatási Központ lehetıséget biztosít az étel kihordására- -ételesekben az Alapszolgáltatási Központ gépkocsijával-, helyben való elfogyasztásra az Intézmény étkezıjében, valamint za ellátott személyesen is elviheti az ebédet.. Házi segítségnyújtás: keretében kell gondoskodni azon személyekrıl akik otthonukban önmaguk ellátására saját erıbıl nem képesek és róluk nem gondoskodnak, biztosítani kell részükre az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. Házi segítségnyújtás igénybevételét megelızıen a szociális törvény 68/A.§ (4) bekezdése, valamint a (8) bekezdés szerinti kivétellel- vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A gondozási szükséglet vizsgálata céljából jogszabályban megjelölt szakértıi bizottság mőködik. A házi segítségnyújtást a szakvéleményben meghatározott napi gondozási szükségletnek megfelelı idıtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell nyújtani. Ha a szolgáltatást igénylı személy egészségi állapota vagy személyes körülményei a szolgáltatás átmeneti jellegő vagy halaszthatatlan biztosítását teszik szükségessé, a házi segítségnyújtás az intézményvezetı döntése alapján legfeljebb három hónapos idıtartamra a gondozási szükséglet vizsgálata nélkül is nyújtható. 2008. október 31-ig 3 fı vette így igénybe a szolgáltatást.
Házi szociális gondozásban jelenleg 26 fı részesül, 8 fı fizet az ellátásért, 18 fınek a jövedelmi helyzete miatt nem kell.. Szociális gondozó száma: 1 fıállású, 2 fı részmunkaidıs. Nagy segítséget jelentene a jelzırendszeres házi segítség nyújtás kiépítése, ha erre lehetıségünk csak akkor lenne, ha a kistérség keretében oldanánk meg az ellátást. Családsegítés: feladata a szociális és mentálhigiéniás problémák miatt veszélyeztetett, krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének fejlesztése, krízishelyzetek felismerése, idıben történı beavatkozás megszervezése. 2008. október 31-ig 44 fı részesült az ellátásban – ezen ellátottak több problémával keresik fel a szolgáltatást, pl.: életvezetési, megélhetési, családi problémák, stb.. A segítséget igénylık közül 22 fı középkorú, 17 fı nyugdíjas, 5 fı kiskorú. Családgondozást 1 fı családgondozó végzi fıállásban. Nappali ellátás- amely a hajléktalan személyek és elsısorban a saját otthonukban élı 18.életévet betöltött, egészségi állapotuk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. A fenntartó a szociális törvény 92/B. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti szakmai programban meghatározta, hogy az intézmény az idısek számára nyújtja ezt az ellátást. Engedélyezett férıhelyek száma: 50 fı. Szakosított ellátási formák: Ápolást, gondozást nyújtó intézmények: idısek otthona,(tartós bentlakásos) Az idısek otthonában a 68/A. § (3) bekezdésében meghatározott gondozási szükséglettel rendelkezı, de rendszeres fekvıbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylı, a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy látható el. Az idısek otthonában a 18. életévét betöltött, betegsége, vagy fogyatékossága miatt önmagáról gondoskodni nem képes, a 68/A. § (3) bekezdése szerinti gondozási szükséglettel rendelkezı személy is ellátható, ha ellátása más típusú, ápolástgondozást nyújtó intézményben nem biztosítható. A szociális szakértıi szerv a gondozási szükségletet külön jogszabályban meghatározottak szerint megvizsgálja és kötelezı erejő szakvéleményt ad a napi gondozási szükséglet mértékérıl, illetve a különjogszabály szerinti körülményrıl. Idısotthoni ellátás napi 4 órát meghaladó, illetve a külön jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükségletet igazoló szakvélemény alapján nyújtható. Ezen szolgáltatás az önkormányzat, illetve az intézményi társulás nem kötelezıen ellátandó feladatai közé tartozik. Az Alapszolgáltatási Központ mőködési engedélyének módosítása jelenleg folyamatban van, mert az idısek otthonán belül a 4 fı részére biztosított emelt szintő ellátás férıhelyeinek számát 2 fıre kívánja csökkenteni, az átlagos szintő ellátásban részesülık férıhelyének számát pedig 2 fıvel növelni akarja. Férıhelyek száma: 21 fı. Jelenleg 17 fı részesül átlagos szintő ellátásban, 4 fı pedig emelt szintő ellátásban (ezen ellátás lakosztályban,apartman lakásokban van biztosítva). A kezdeti idegenkedés után továbbra is nagy az érdeklıdés ezen szolgáltatás igénybevételére. Az Alapszolgáltatási Központ az általa ellátott szolgáltatások mőködtetéséhez, mőködési engedéllyel rendelkezik, melyet a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Bács-Kiskun Megyei területi Kirendeltsége adott ki a : falugondnoki szolgáltatás, étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, idısek nappali ellátása és az idısek otthona részére. A mőködési engedély határozatlan idıre szóló. A gyermekjóléti szolgáltatásra Kiskunmajsa Város Jegyzıje adott ki (6270/2004.sz.) határozatlan idıre szóló mőködési engedélyt.
V. Az Önkormányzat szociális stratégiája Az alapszolgáltatások területén alapelv, hogy a település valamennyi szociális segítséget igénylı állampolgára számára saját otthonukban, illetve lakókörnyezetükben – lehetıleg önálló életvitelük fentartásával – elérhetık legyenek a szolgáltatások. A közösségi gondozás fıbb szempontjai: – lakókörnyezetben nyújtott komplex ellátás biztosítása, szoros együttmőködésben az egészségügyi gondozással, – természetes közösségi erıforrások igénybevétele, – az egyén aktív és felelıs részvétele, egyénre szabott terápiás terv alapján,team munkában, – segítségnyújtás az egyén egészségi, pszichés állapot javításában, életvitelben, – hozzátartozók, lakókörnyezet bevonása a házi gondozás végzésébe, – preventív tevékenység végzése az egészségi állapot változása tekintetében. 2009-2010 év feladatai közé tartozik az intézmény színvonalas mőködtetése, a feladatok ellátása, a szociális gondozási szolgáltatás összhangba hozása a pénzügyi forrásokkal, az önkormányzat teherbírásával. Az önkormányzat jövıbeni szociális stratégiája: –
–
–
Az önkormányzat szabályozási körében át kell vizsgálni, s folyamatosan figyelemmel kell kísérni a helyi rendeletet a mindenkori központi rendelkezéseknek megfelelıen. - A szociális és gyermekvédelmi ügyekben az önkormányzat és az Alapszolgáltatási Központ szoros kapcsolattartására a továbbiakban is nagy szükség van. - A fenntartó kötelessége a képzések, továbbképzések biztosítása, a dolgozók lelki egészségvédelme érdekében a szupervízió lehetıségét biztosítani kellene pszichológus részvételével. Intézményi fejlesztések terén a pénzügyi lehetıségekhez mérten bıvíteni kell szükséges intézményi szolgáltatások körét, a meglévık fenntartására, a tárgyi eszközök fejlesztésére törekedni kell. A lehetséges pályázati lehetıségeket ki kell használni.
Az elkövetkezı két évben, ehhez kapcsolódóan hasznos lenne egy - tolókocsi és személyek szállítására alkalmas - gépkocsi beszerzése. Meg kell vizsgálni – a nagy érdeklıdésre (igényre) való tekintettel- az idısek otthonának a bıvítési lehetıségét. Családsegítésnél szükség lenne pszichológus alkalmazására, akár havi 1-2 alkalommal történı tanácsadás is sokat jelentene. Kistérségi társulásban is vizsgálni kellene ennek lehetıségét. Jászszentlászló település külterületi lakosságának segítése érdekében elızı koncepciókban tervezett tanyagondnoki szolgáltatás bevezetése érdekében 2008. évben pályázatot adtunk be a Földmővelési és Vidékfejlesztési Minisztériumhoz, eredményrıl még nem kaptunk tájékoztatást. A jelzırendszeres házi segítségnyújtás bevezetését kezdeményezzük kistérségi szinten, azonban ehhez is szükség van jelentıs pályázati erıforrásra. Az Alapszolgáltatási Központ megfelelı mőködéséhez folyamatosan biztosítani kell a személyi, tárgyi és szakmai feltételeket.
Fejlesztések forrásai: - községi önkormányzatok költségvetésében elkülönített saját erı – Megyei Területfejlesztési Tanács pénzeszközei, pályázat útján, – Minisztérium pályázati támogatásai, – egyéb pályázati lehetıségek.
VI. Összegzés A szociális szolgáltatástervezési koncepcióban a szociális törvény által felvázolt fejlesztési irányokat tartottuk fontosnak, mivel így valósítható meg a rászorulók otthoni környezetben, családban történı hatékony gondozásának feltétele, a lakossági szükségletek minél szélesebb körő kielégítése szociális és családgondozás keretében. A jól kiépített egyéni, családi és közösségi elsıdleges prevenció megvalósulását, ahol fontos feladat a gondozás lehetıvé teszi az segítségnyújtás, az életminıség javítása. Az idısödı népesség problémáinak megoldásában mindez fontos szerepet kap, hiszen így sok esetben elkerülhetı lenne az intézményi elhelyezés. Mindehhez fontos feltétel, hogy az önkormányzatok biztosítsák a törvényben elıírt kötelezettségüket a szociális intézményük mőködésének érdekében, valamint a szakdolgozók tudása, munkája, hozzáértése és legfıképp munkaszeretete, illetve az intézmények tárgyi, elhelyezési feltételeinek javítása, szépítése, s nem utolsó sorban ezek anyagi fedezete. Bízunk abban, hogy koncepcióban lefektetett elvekkel a lehetıség szerinti, gyakorlati megvalósítás során, sikerül céljainkat elérni és igy elısegítjük a rászoruló polgárok szociális biztonságának megtartását, javulását.
Jászszentlászló, 2008. október 30.
Összeállította: Lakatos Imréné ig. fımunkatárs
