SPSE 3, SPSE 4, & SIKaP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
KEBIJAKAN PBJ
Outsource: Call for bids:
Akhir masa pemeliharaan
Swakelola
Penerimaan hasil pekerjaan
Inhouse/Internal Provision:
Pendekatan Sistem Penandatanganan kontrak
Iidentifikasi kebutuhan
Pengumuman lelang
Pendekatan regulasi
Tendering Penunjukan Langsung
Persiapan
Pemilihan/pelelangan
Pelaksanaan
Pemeliharaan
Call for price quotation:
Purchasing Pengadaan Langsung
Manajemen kontrak
Purchases Order
Rencana Pengadaan
PA/KPA
Pokja ULP/PP
PPK
PPHP
Sistem Nasional K/L/I
Portal LKPP
Kodifikasi Prov/Kab/Kota (Kemendagri)
Portal D4
eAdvokasi
SPAN
Kodifikasi Instansi (Kemenkeu)
eAdvokasi
LOKAL
SAKIP
SI Pajak
ePengaduan
CRM
SAKTI
SIM Badan Hukum
Data.go.id
KMS
E-KTP
SIM Perijinan
OSD/CA
ePengawasan Masyarakat
Inaproc Service Bus
Indonesia Goverment Service Bus
SPSE (Sistem Terdistribusi/LPSE) PPK / ULP - Pokja - Pejabat Pengadaan
E-Dok Pengadaan
SIRUP Apendo Spamkodok
e-Tendering/SPSE - eLelang/eSeleksi - eLelang/eSeleksi Cepat - eReverse Auction
E-Purchasing
PPK / PPHP
E-Kontrak - Penunjukan Langsung - Pengadaan Langsung - Swakelola - Kontes - Sayembara
Sistem Swasta
Auditor
E-Audit
Inaproc Service Bus
PA/KPA
SPSE (Sistem Pusat)
Master Data: Klasifikasi B/J, LPSE, Satker, dll E-Catalogue
ADP, ADNP, Blacklist, SIKaP Data Colector Engine
E-Monev Pengadaan K/L/D/I
G2B: Inaproc Service Bus
SIMAK BMN
Bhinneka.com Crawling: eproc.id pengadaan.net pengadaan.id
Sistem Masyarakat
Data Warehouse OpenTender ICW
Goverment Service Bus
Inaproc Service Bus
Sistem Internal K/L/D/I (Sim Aset, SIPKD, Simpeg, Perijinan Daerah, dll)
Lainnya: Portal eProcurement, CallCenter System, CRM, Monev Tepra
Evolusi Aplikasi SPSE
2015-2016
2008
V4
V2 V3
SPSE 3 vs 4 SPSE 3
SPSE 4
•
Fleksibel terhadap perubahan regulasi pengadaan
•
Sangat spesifik terhadap Perpres 4/2015
•
Berbasis pertukaran dokumen elektronik
•
Berbasis isian form
•
Sudah terpasang luas di seluruh LPSE
•
Masih diperluas implementasinya
SPSE 3 vs SPSE 4 SPSE 3 •
Buat paket -
•
-
•
• •
-
• • • • • •
Evaluasi manual, hasil diinput di aplikasi
Upload BAHP -
• •
-
BA dibuat offline, diupload di sistem
Tetapkan pemenang Umumkan pemenang Sanggah-jawaban
-
•
BA digenerate oleh sistem
Tetapkan pemenang -
•
Evaluasi manual, hasil diinput di aplikasi
Upload BAHP -
•
Menggunakan Apendo Dok. penawaran dipecah per jenis dok.
Input hasil evaluasi lelang -
•
Dok. penawaran “dibungkus” per jenis dok. Menggunakan Apendo
Download dan buka dok. penawaran -
•
Input addendum
Upload dok. penawaran -
•
Kategori pengadaan, metode, HPS, jenis kontrak, jadwal, syarat kual., input dok. Lelang Umumkan lelang secara collective collegial
Aanwijzing Upload addendum -
Menggunakan Apendo
Input hasil evaluasi lelang -
-
•
Nama paket, anggaran, pagu, lokasi, PPK, dll
Buat & umumkan lelang -
Dok. penawaran “dibungkus” jadi 1 file Menggunakan Apendo
Download dan buka dok. penawaran -
•
Addendum dibuat offline, diupload di sistem
Upload dok. penawaran
Buat paket -
Kategori pengadaan, metode, HPS, jenis kontrak, jadwal, syarat kual., upload dok. Lelang Dok. lelang dibuat offline
Aanwijzing Upload addendum -
•
Nama paket, anggaran, pagu, lokasi, PPK, dll
Buat & umumkan lelang -
SPSE 4
Tetapkan pemenang secara collective collegial
Umumkan pemenang Sanggah-jawaban
SPSE 3
Buat Paket
Buat Lelang & Umumkan / 1
Buat Lelang & Umumkan / 2
Aanwijzing
Upload Dokumen Penawaran
Input Evaluasi Lelang
Upload BAHP
Penetapan Pemenang
Umumkan Pemenang
Sanggah-Jawaban
SPSE 4
Fitur Utama SPSE 4 • • •
Dokumen Pengadaan di-generate aplikasi dengan input form Collective collegial dalam pengumuman lelang dan penetapan pemenang Informasi pemberian penjelasan dalam format yang lebih jelas -
• •
Pertanyaan dan jawaban ditampilkan sepasang
Acuan data kualifikasi terpusat di SIKaP Informasi dokumen penawaran dalam format yang lebih jelas -
Surat penawaran di-generate Aplikasi Pengaman Dokumen Pengiriman dan pembukaan dokumen penawaran terstruktur sesuai dengan pengelompokan yang disyaratkan oleh Pokja Rincian penawaran dimasukkan berdasarkan acuan Rincian HPS yang dimasukkan Pokja dalam dokumen pengadaan Enkripsi-upload dan download-dekripsi dokumen penawaran langsung melalui Aplikasi Pengaman Dokumen
Fitur Utama SPSE 4 • • •
Koreksi aritmatik otomatis dilakukan oleh SPSE Jejak pembuktian data kualifikasi tersimpan SIKaP dan dapat diakses oleh Pokja-Pokja lain seluruh Indonesia Integrasi dengan Daftar Hitam -
•
Mencegah penyedia daftar lelang dan ditetapkan sebagai pemenang
Dokumen pasca lelang di-generate aplikasi dengan input form -
SPPBJ SSKK BAPP BAST
Interkoneksi dengan RUP
E-Dokumen Pengadaan
Collective Collegial
Collective Collegial
Pemberian Penjelasan
Data Kualifikasi Terpusat
Surat Penawaran Elektronik
Dok. Penawaran Terstruktur / 1
Dok. Penawaran Terstruktur / 2
Koreksi Aritmatik Otomatis
Generate BAHP
Rekam Jejak Pembuktian Kualifikasi
Generate Dokumen Pasca Lelang
SPSE 4 LELANG CEPAT
PerPres 4/2015 Pasal 109A (1) Percepatan pelaksanaan E-Tendering dilakukan dengan memanfaatkan Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (2) Pelaksanaan E-Tendering sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan hanya memasukan penawaran harga untuk Pengadaan Barang/Jasa yang tidak memerlukan penilaian kualifikasi, administrasi, dan teknis, serta tidak ada sanggahan dan sanggahan banding.
(3) Tahapan E-Tendering sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling kurang terdiri atas: a. undangan; b. pemasukan penawaran harga; c. pengumuman pemenang.
Perbandingan Proses e-Tendering E-Tendering 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10
11 12 13
• Pengumuman
• Pendaftaran dan Download Dokumen Pengadaan • Pemberian Penjelasan
E-Tendering Cepat dengan SIKaP 1 2
• Upload Dokumen Penawaran • Evaluasi Administrasi
3
• Evaluasi Teknis
4
• Evaluasi Harga • Penilaian dan Pembuktian Kualifikasi • Penetapan Pemenang • Pengumuman Pemenang
5 6
• Undangan • Upload Penawaran Harga • Evaluasi Harga Otomatis Oleh Sistem • Pengumuman Pemenang
• Verifikasi IKaP • SPPBJ dan Penandatanganan Kontrak *Waktu proses: minimal 3 hari
• Sanggahan • Sanggahan Banding • SPPBJ dan Penandatanganan Kontrak *Waktu proses: minimal 12 hari
e-Lelang vs e-Lelang Cepat e-Lelang
e-Lelang Cepat
21 hari
5 hari
Evaluasi Kualifikasi
Ya
Tidak
Evaluasi Administrasi
Ya
Tidak
Evaluasi Teknis
Ya
Tidak
Evaluasi Harga
Ya
Ya
Waktu Pelaksanaan Lelang
Penyedia
Semua dapat dapat mengikuti lelang
Hanya penyedia yang memenuhi kualifikasi yang dapat mengikuti lelang
Ketentuan 1.
2. 3.
Pokja ULP menggunakan aplikasi SIKaP untuk membantu mendapatkan penyedia yang berkompeten (https://sikap.lkpp.go.id) Boleh menyebutkan merk dalam spesifikasi teknis / daftar kuantitas dan harga Peserta lelang HANYA menawar harga • • •
4.
Tidak ada lagi dokumen kualifikasi, administrasi, dan harga dalam penawaran Spesifikasi teknis HARUS sama dengan yang diminta oleh Pokja ULP dalam SDP Peserta lelang yang menawar paling murah otomatis menang
Jadwal lelang yang diatur hanya: • •
Aanwijzing (jika diperlukan) Batas pemasukan penawaran
Workflow Lelang Cepat
Data Hasil Penarikan SPSE
1. Penyedia mengisi/ melengkapi data kualifikasi di SIKaP
4. Penyedia mengirim penawaran harga
SIKaP
5. ULP membuka penawaran harga dan mengumumkan pemenang
2. ULP membuat paket lelang, mencari kriteria kualifikasi, dan mengumumkan lelang
Verified dalam SIKaP?
T 3. Penyedia mendapat undangan lelang di SIKaP kemudian mendaftar lelang di SPSE 4
6. ULP memverifikasi pemenang e-Lelang Cepat
Aanwijzing (jika diperlukan)
7. PPK membuat SPPBJ dan kontrak dengan penyedia
Y
Aplikasi SIKaP
SPSE - Metode Lelang Cepat
SPSE - Jadwal Lelang Cepat
SIKaP - Set Kriteria Kualifikasi
Hasil Shortlist (tidak boleh menampilkan detail penyedia)
Konstruksi
SBU
Preferensi Undangan Lelang
SIKAP
Fitur Utama SIKaP •
Data kualifikasi terpusat -
-
• •
Identitas (data umum) : AHU, LPJK Ijin usaha : LPJK Pengalaman : LPJK, SPSE, e-Katalog, e-Kontrak Non Tender Tenaga Ahli : LPJK, Kemendagri Akta : AHU, LPJK Pajak : Ditjen Pajak Peralatan : LPJK Pemilik : AHU, LPJK Pengurus : AHU, LPJK
Evaluasi kualifikasi otomatis (untuk lelang cepat) Klasifikasi bidang ijin usaha dan pengalaman pekerjaan berdasarkan data KBLI (BPS) dan SBU (Kementerian PUPR)
Rencana Pengembangan SIKaP •
SIKaP sebagai agregator -
•
Interkoneksi dengan sistem lain -
•
Penerbit akta Penerbit ijin usaha Penerbit bukti pajak Consultant Management System Penebit Nomor Induk Kependudukan
Aspek keamanan sistem -
•
Untuk jangka panjang, data kualifikasi SIKaP hanya boleh menarik data dari sistem lain (tidak diisi)
Aplikasi SIKaP sendiri Pertukaran data dengan pihak lain
Indikator penilaian kinerja penyedia -
Segmentasi nilai pengadaan sesuai kinerja
Rencana Pengembangan •
SIKaP sebagai agregator -
•
Aspek keamanan sistem -
•
Untuk jangka panjang, data kualifikasi SIKaP hanya boleh menarik data dari sistem lain (tidak diisi)
Aplikasi SIKaP sendiri Pertukaran data dengan pihak lain
Indikator penilaian kinerja penyedia -
Segmentasi nilai pengadaan sesuai kinerja
Lelang Cepat SPSE 4
PerPres Pengadaan Baru (1)
PerPres Pengadaan Baru (2)
Versi SPSE Baru •
SPSE 4.1.3 -
-
•
e-Pengadaan Langsung e-Penunjukan Langsung e-Swakelola e-Sayembara e-Kontes e-Reverse Auction
SPSE 4.2 -
Integrasi Amanda
PENGAMANAN DOKUMEN
Sejarah Pengembangan •
Apendo versi 2-3 (2008 - saat ini) menggunakan karakter acak untuk “tanda tangan”
+ •
Spamkodok versi 3 (2012 saat ini) menggunakan sertifikat digital untuk “tanda tangan”
Pengembangan Ke Depan Apendo 3 SPSE Browser
Apendo 4 Solusi Generik Spamkodok 3
Timeline Development Sistem Pengamanan Dokumen
2015 2016
Jan – Mar 2017
Apr – Jun 2017
Apendo 4.x.x Amanda 1.0.x Amanda 1.1.x Amanda 1.5.x
• Amanda 1.0.x enkrip & dekrip • Amanda 1.1.x certificate management • Amanda 1.5.x portable addons
Jul – Sep 2017
Okt – Des 2017
TERIMA KASIH
