Jan Hromek – LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy Gorkého 2, 460 01 Liberec 1, tel. 485 110 027, e-mail
[email protected]
Akce:
KONCEPCE OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY LIBERECKÉHO KRAJE A – Analytická část
Pořizovatel:
Krajský úřad Libereckého kraje
Zpracovatel:
„Jan Hromek – Lesprojekt, lesnické a parkové úpravy“
Hlavní projektant:
Ing. Jan Hromek, Mgr. Richard Višňák, Ph.D.
Autorský kolektiv:
Ing. Jan Hromek Mgr. Richard Višňák, Ph.D. Ing. Václav Martinovský Mgr. Květa Morávková RNDr. Jiřina Vargová Ing. Pavel Vonička Ing. Oldřich Lubojacký Mgr. Jiří Šmída
Zakázkové číslo zpracovatele: 10/2003 Archivní číslo zpracovatele: 17/2003
Liberec:
únor 2004
Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje
OBSAH DOKUMENTACE Textová a tabulková část: A1 A2 A2.1 A2.2 A2.3 A2.4 A2.4.1 A2.4.2 A2.4.3 A2.4.4 A2.4.5 A2.4.6 A2.4.7 A2.5 A2.5.1 A2.5.2 A2.5.3 A2.5.4 A2.5.5 A2.5.6 A2.6 A2.6.1 A2.6.2 A2.6.3 A2.6.4 A2.6.5 A2.7 A2.8 A2.8.1 A2.8.2 A2.8.3 A2.8.4 A2.8.5 A2.8.6 A2.8.7 A2.8.8 A2.8.9 A2.8.10 A2.8.11 A2.9 A3
ÚVOD, ÚČEL A CÍL KONCEPCE ................................................................... Hr ............... 5 VSTUPNÍ ÚDAJE ...................................................................................................................... 7 Legislativní zajištění............................................................................ Hr, Lu ............ 7 Postavení veřejné správy ....................................................................... Va .............11 Postavení občanských sdružení a jejich zapojení do veřejné správy . Mo.............21 Charakteristika současného stavu přírodního prostředí..................................... 27 Vymezení zájmového území......................................................................................................Vi..................27 Základní popis přírodních podmínek ....................................................... Vi ............ 29 Botanická charakteristika ......................................................................... Vi ............ 60 Zoologická charakteristika ......................................................................Vo............ 89 Lesní ekosystémy .................................................................................... Vi .......... 107 Nelesní ekosystémy.................................................................................. Vi .......... 129 Přehled odborné literatury ....................................................................Vi, Vo....... 144 Obecná ochrana přírody a krajiny ................................................................. 179 Krajinářské aspekty .................................................................................. Vi .......... 179 Územní systémy ekologické stability....................................................... Hr.......... 204 Přírodní parky .......................................................................................... Vi .......... 231 Významné krajinné prvky ..................................................................... Hr, Vi....... 232 Ochrana dřevin ......................................................................................... Vi........... 234 Invazní a nepůvodní druhy rostlin a živočichů ..................................... Vi, Vo ....... 235 Zvláště chráněná území, památné stromy ........................................... Vi .......... 245 Velkoplošná zvláště chráněná území ..................................................... Vi .......... 247 Maloplošná zvláště chráněná území ........................................................ Vi .......... 262 Památné stromy .................................................................................... Hr, Vi....... 277 Chráněná území s mezinárodním statutem .............................................. Vi .......... 278 Natura 2000 ............................................................................................. Vi .......... 280 Zvláště chráněné rostliny a živočichové ...........................................Vi, Vo....... 287 Ochrana přírody v sektorových politikách a dokumentech kraje ................... 344 Ochrana přírody a zemědělství .............................................................. Vi .......... 344 Ochrana přírody a vodní hospodářství .................................................Ma, Vi ...... 352 Ochrana přírody a lesnictví, myslivosti a rybářství ................................ Hr.......... 358 Ochrana přírody a surovinová politika kraje ....................................... Vi, Hr....... 373 Ochrana přírody a cestovní ruch a rekreace ........................................ Hr, Vi....... 387 Ochrana přírody a odpadové hospodářství ............................................. Vi .......... 392 Ochrana přírody a energetika .............................................................. Hr, Vi....... 401 Ochrana přírody a ochrana ovzduší ........................................................ Hr.......... 404 Ochrana přírody a územní plánování a stavební činnost .........................Lu.......... 419 Ochrana přírody a doprava ..................................................................... Vi .......... 416 Ochrana přírody a ekologická výchova................................................ Hr, Vi....... 419 Ekonomické nástroje a krajinotvorné programy ...............................Lu.......... 425 VYHODNOCENÍ ÚDAJŮ ANALYTICKÉ ČÁSTI ............................................ Hr, Vi....... 441
A4 A4.1 A4.2 A4.3 A4.4 A4.5
TABULKOVÉ PŘÍLOHY....................................................................... samostatný svazek Tabulky skladebných částí ÚSES ......................................................... Hr.............. 1 Tabulky registrovaných VKP .............................................................. Hr.......... 263 Tabulky maloplošných zvláště chráněných území ............................. Hr.......... 280 Tabulky památných stromů ................................................................. Vi .......... 335 Tabulky ke kap. A2.8 (OP a sektorové politiky) ................................. Hr.......... 375
Strana 2
Jan Hromek – LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy
Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje
Mapové přílohy (1:50 000) Mapa s vyznačením ZCHÚ, přírodních parků, památných stromů, registrovaných VKP a lokalitami invazních druhů rostlin Mapa územních systémů ekologické stability
výkres
Šm, Hr, Vi Šm, Hr
1 2
*Autorské zkratky: Hr – J. Hromek, Lu – O. Lubojacký, Ma – V. Martinovský, Mo – K. Morávková, Šm – J. Šmída, Va – J. Vargová, Vi – R. Višňák, Vo – P. Vonička
B - Návrhová část Koncepce
Seznam zkratek použitých v textu AOPK CR ČOV DOSS EU HS CHKO ČR CHKO ČS CHKO JH CHKO KO CHKO LH CHKO CHLÚ CHOPAV DP EVVO KN KOH KOP KRNAP KÚLK LČR LHC LHO LHP LK LS lvs MZe ČR MZCHÚ MŽP NNO NP NPP NPR NUTS
Agentura ochrany přírody a krajiny ČR cestovní ruch čistírna odpadních vod dotčené orgány státní správy Evropská unie hospodářský soubor (v lesním hospodářství) Chráněná krajinná oblast Český ráj Chráněná krajinná oblast České středohoří Chráněná krajinná oblast Jizerské hory Chráněná krajinná oblast Kokořínsko Chráněná krajinná oblast Lužické hory chráněná krajinná oblast chráněné ložiskové území chráněná oblast přirozené akumulace vod dobývací prostor environmentální výchova, vzdělávání a osvěta katastr nemovitostí Koncepce odpadového hospodářství Koncepce ochrany přírody a krajiny (Libereckého kraje) Krkonošský národní park Krajský úřad Libereckého kraje lesy České republiky, s. p. lesní hospodářský celek lesní hospodářské osnovy lesní hospodářský plán Liberecký kraj lesní správa lesní vegetační stupeň (dle systému ÚHÚL) Ministerstvo zemědělství České republiky „maloplošná“ zvláště chráněná území Ministerstvo životního prostředí České republiky nestátní neziskové organizace národní park národní přírodní památka národní přírodní rezervace územní statistická jednotka ES (zkratka La Nomenclature des Unités
Territoriales Statistiques), hierarchicky členěná až na území obcí; NUTS-2 (členění do 2. úrovně, tj. seskupení krajů) OP OP OPaK
ochranné pásmo (ve spojitosti s maloplošným ZCHÚ) orná půda (v kontextu zemědělství) ochrana přírody a krajiny
Jan Hromek – LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy
Strana 3
Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje
OPRL PF ČR PGRLF PHARE, SAPARD PHO PLO POPD PP PPk PR PUPFL SCHKO SFŽP SZIF TTP ÚEK ÚPN VÚC LK ÚPO ÚSES ÚSOP ÚTP VLS VZCHÚ Zepor ZCHÚ ZPF
oblastní plán rozvoje lesa Pozemkový fond České republiky Podpůrný garanční rolnický a lesnický fond předvstupní fondy EU pásmo hygienické ochrany vodního zdroje přírodní lesní oblast plán otvírky, přípravy a dobývání přírodní památka přírodní park přírodní rezervace pozemky určené k plnění funkce lesa (dříve lesní půdní fond) správa chráněné krajinné oblasti Státní fond životního prostředí Státní zemědělský intervenční fond trvalé travní porosty Územně-energetická koncepce Libereckého kraje a koncept snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší Libereckého kraje Územní plán velkého územního celku Libereckého kraje územní plán obce územní systém ekologické stability Ústřední seznam ochrany přírody územně technický podklad (Nadregionální a regionální ÚSES ČR) Vojenské lesy a statky, s. p. „velkoplošná“ zvláště chráněná území Zemědělské poradenství zvláště chráněná území (dle zákona č. 114/1992 Sb.) zemědělský půdní fond
Další, místně použité zkratky jsou vysvětleny v příslušné části textu.
Strana 4
Jan Hromek – LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy
Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje
Obsah | Další (A2 Vstupní údaje)
1. ÚVOD, ÚČEL
A CÍL KONCEPCE
Potřeba zpracování Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje (dále Koncepce, KOP) vychází nepřímo již z Ústavy ČR, zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny (§77a), a ze Státního programu ochrany přírody a krajiny ČR – usnesení Vlády ČR č. 415/1998 Sb., jakož i ze závazků, které na sebe ČR přibrala v souvislosti se vstupem do Evropské unie – směrnice „Evropská perspektiva územního rozvoje“ (ESDP – European Spatial Development Perspective), společná zemědělská politika (Common Agricultural Policy – CAP), politika v oblasti životního prostředí. Zpracování KOP je v souladu s odst. 1) § 77a zákona č. 114/92 Sb. pro území v působnosti kraje, tj. mimo území národních parků a chráněných krajinných oblastí (tato ZCHÚ jsou náležitě vyhodnocena v A – Analytické části KOP). Zpracování Koncepce v prostředí České republiky v neposlední řadě vychází, a je v souladu se sektorovými strategickými a rozvojovými programy (Národní rozvojový plán České republiky, 04/2003 – regionální část „Severovýchod“, Strategie regionálního rozvoje České republiky 2000, Plán rozvoje zemědělství a venkova České republiky na období 2000-2006, Společný regionální operační program, 2003, Státní program ochrany přírody a krajiny, 1998, aj.), a zejména s regionálními strategickými a rozvojovými programy Libereckého kraje (Regionální operační program NUTS 2 – severovýchod, Program rozvoje Libereckého kraje, rozpracovaná aktualizace, 01/2003, Strategie regionálního rozvoje VÚSC, 10/2001, aj.). Koncepce je rovněž v souladu se schválenými územně plánovacími dokumentacemi zejména regionálního, ale i místního významu (zčásti vychází i tč. z Konceptu ÚPN VÚC Libereckého kraje, ÚPN VÚC Krkonoše, ÚPN VÚC Ralsko, ÚPN VÚC Liberecká regionální sídelní aglomerace, územní plány obcí, regulační plány, někdejší urbanistické studie obcí), ve specifice ochraně přírody a krajiny je v souladu i s jednotlivými Plány péče o „velkoplošná“ zvláště chráněná území – Plány péče o Krkonošský národní park, o Chráněné krajinné oblasti (CHKO) Jizerské hory, Lužické hory, Kokořínsko, České středohoří, Český ráj, plány péče o „maloplošná“ ZCHÚ, ve specifice ochrany obnovitelných zdrojů pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) s Oblastními plány rozvoje lesů (OPRL) pro jednotlivé přírodní lesní oblasti (PLO), následně pak s příslušnými Lesními hospodářskými plány (LHP) a osnovami (LHO), ve specifice problematiky zemědělského půdního fondu (ZPF) s Krajskou zemědělskou koncepcí, ve specifice Územních systémů ekologické stability (ÚSES) zejména s Územně technickými podklady nadregionálního a regionálního ÚSES (ÚTP NR a R ÚSES) místně zapracovanými do místní biogeografické úrovně jednotlivými dokumentacemi ÚSES (Generely, Plány, Revize, Projekty ÚSES), ve specifice odpadů s Koncepcí odpadového hospodářství na území Libereckého kraje, ve specifice surovin v dopadu na ochranu přírody a krajiny s dokumentací Regionální surovinová politika Libereckého kraje, v obecné ochraně přírody a krajiny i s dokumentací Zpráva o stavu životního prostředí, aj. Poslání a základní členění koncepce předjímá již Státní program ochrany přírody a krajiny, schválený usnesením Vlády ČR č. 415 ze dne 17. června 1998. Východiskem státního programu je souhrnná analýza stavu přírody a krajiny, jeho příčin a vývojových trendů, jakož i vyhodnocení dosavadních nástrojů ochrany přírody a krajiny. Ochrana přírody a krajiny je zde definována jako veřejný zájem, který již dávno překročil rámec zájmové či pouze poznávací činnosti úzkého okruhu odborníků či spolků. Dále se zde konstatuje, že zachování příznivého stavu přírodního prostředí a krajiny má dnes již strategický význam pro lidskou společnost, z čehož je odvozena odpovědnost státu v této oblasti. Zároveň je poukázáno na mezioborový, nadresortní charakter ochrany přírody a krajiny. Koncepce se ve svém řešení snaží naplňovat uvedené požadavky, a v regionální až místní úrovni je konkretizovat.
Jan Hromek – LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy
Strana 5
Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje
Účel Koncepce ochrany přírody a krajiny je projeven již v jejím členění: (A) Analytická část popisuje a hodnotí stav přírodního prostředí v kraji, shrnuje základní fakta, identifikuje pozitivní a negativní skutečnosti a jevy a pojmenovává jejich příčiny, posuzuje dosavadní účinnost systému ochrany přírody a krajiny a v závěrech rekapituluje východiska pro návrhovou část koncepce. (B) Návrhová část stanovuje priority a konkrétní cíle včetně strategických záměrů a navrhuje obecné nástroje a cesty k jejich dosažení. ZÁKLADNÍM CÍLEM KONCEPCE OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY je vytvoření předpokladů a informační základny pro sladění všech činností v krajině tak (zejména vůči územně plánovacím dokumentacím všech stupňů), aby nedocházelo ke snižování přírodních hodnot dílčích území i kraje jako celku, a byla zajištěna účinná ochrana lokalit zvýšené přírodovědné a krajinářské hodnoty. V rámci možností KOP usiluje o nápravu dřívějších škod a o celkovou revitalizaci (místně až renaturalizaci) krajinného prostoru Libereckého kraje. Vzhledem k tč. probíhajícím změnám v legislativních normách slaďovaných se zákony EU (zejména novelizace zákona č. 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajiny aj.), k připravovaným změnám v členění, územní působnosti a kompetencích orgánů ochrany přírody v souvislosti s dokončovaným „mapováním NATURA 2000“, je zpracovávání tohoto stupně KOP poněkud časově méně vhodné – dokumentace se v časových posloupnostech zpracovávání jednotlivých částí snaží reagovat na dílčí postupné změny, kdy jednotlivé její části časově korespondují s tč. platnou legislativou. Koncepcí řešené území je v hodnocení jednotlivých oborů diferencované, kdy posuzování územní příslušnosti k řešeným oborům je dle kompetencí jednotlivých orgánů státní správy, zejména orgánů ochrany přírody. Určitou specifikou je oblast ve správě Vojenských lesů a statků, s. p. (Ralsko, Chlum), kde dle sdělení zadavatele (KÚLK) je výkon státní správy na tomto území přísluší MŽP ČR. V příslušné mapové příloze je pro orientaci dotčené území lokalizováno s tím, že Koncepcí není toto území vyňato z hodnocení.
Obsah | Další (A2 Vstupní údaje)
Strana 6
Jan Hromek – LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy