HASIL KEPUTUSAN MUHAWAROH KUBRO Forum Intelektual Santri Salaf Pondok Pesantren Integral Al-Ghozali Sabreh Jl Muroqy Sabreh Aeng Taber Tanjungbumi Bangkalan
Jalsah Ula MUSHOHHIH
1. Ust. H. Munif 2. Ust. Abdus Syafi
PERUMUS
1. 2. 3. 4.
Ust. Adibuddin Ust. Mahrus Ali Ust. Mahrus Ust. Hasan Anshori
MODERATOR
Ust. Imam Syafi’i NOTULEN
1. Ust. Saiful Bahri 2. Ust. Syahrudi
Memutuskan
1. KETIKA NASIONALISME TERGANGGU Deskripsi masalah JAKARTA, KOMPAS.com — Partai Persatuan Pembangunan mengusulkan kembalinya dilakukan amandemen terhadap Undang-Undang Dasar 1945, terutama Pasal 6 ayat 1. Hal itu disampaikan Ketua Umum PPP Muhammad Romahurmuziy saat memberikan sambutan dalam Musyawarah Kerja Nasional (Mukernas) DPP PPP di Jakarta, Senin (3/10/2016) malam. Dalam Pasal 6 ayat 1 UUD 1945 disebutkan, "Calon presiden dan calon wakil presiden harus seorang warga negara Indonesia sejak kelahirannya dan tidak pernah menerima kewarganegaraan lain karena kehendaknya sendiri, tidak pernah mengkhianati negara, serta mampu secara rohani dan jasmani untuk melaksanakan tugas dan kewajiban sebagai Presiden dan Wakil Presiden". PPP, kata Romahurmuziy, menginginkan frasa "orang Indonesia asli" kembali dimasukkan dalam pasal tersebut, persis seperti sebelum diamandemen. Dengan demikian, pasal tersebut akan disertai frasa "Presiden ialah orang Indonesia asli". "PPP mengusulkan dikembalikannya frasa 'orang Indonesia asli' ke dalam batang tubuh Pasal 6 UUD 1945 untuk persyaratan calon presiden dan wakil presiden," ujar pria yang akrab disapa Romi itu. "Nasionalisme PPP terganggu akhir-akhir ini seiring banyaknya ujaran kebencian yang muncul di media menyoal hal ini," kata dia. Menurut Romi, perubahan bunyi pasal tersebut sangat diperlukan sebagai ketegasan sikap dan semangat nasionalisme. Para pendiri bangsa atau yang biasa dikenal dengan founding fathers, kata Romi, juga menginginkan bangsa ini dipimpin oleh orang Indonesia asli. "Ketegasan kita sebagai bangsa tentang posisi puncak kedua pemimpin nasional perlu dikembalikan pada semangat lahirnya UUD 1945 oleh para pendiri bangsa, yakni bahwa presiden dan wakil presiden haruslah pribumi," kata dia. Sedangkan Ketua DPP Hanura, Dadang Rusdiana mengatakan, pemikiran PPP sangat primitif, karena mengaitkan ras dan etnis dalam keragaman Indonesia yang multi budaya dan percampuran 1
Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
perkawinan di masyarakat. "Tidak relevan. Yang sudah warga negara Indonesia saja. Saat ini bukan bicara ras dan etnis. Primitif banget," sindir Dadang "Di Indonesia percampuran dengan Arab dan Tionghoa itu sudah terjadi. Wali Songo saja banyak turunan Arab dan Persia. Masa enggak bisa jadi presiden? Orang Aceh yang ada darah Arabnya masa enggak bisa nyalon? Mau jadi picik bangsa ini?" ujar anggota Komisi X DPR itu. Lebih jauh, dia mengatakan, pengembalian rumusan amandemen menjadi "warga negara Indonesia asli" hanya akan memunculkan pro kontra. Sebab, makna "keturunan" akan menjadi tidak jelas batasannya. Demikian pula dengan kata "asli" yang tak bisa didefinisikan secara sederhana. Pertanyaan : Pasal 6 ayat 1 UUD 1945 setelah amandemen di atas apakah memang sudah tidak cocok dengan konsep nasionalisme - bela negara sehingga di perlukan untuk kembali ?kepada "Presiden ialah orang Indonesia asli" .. Sa’il : Panitia MK-FOISS Jawaban : Memandang bahwa di dalam Islam tidak ada konsep nasionalis meter sendiri maka yang dijadikan tolak ukur kebenaran sebuah undang-undang adalah kemaslahatannya terhadap umat. Adapun maslahah yang dimaksud adalah kemaslahatan yang tidak bertentangan dengan syariat. Karena itu, undang-undang tentang syarat-syarat calon pemimpin tidak boleh keluar dari kriteria-kriteria yang telah ditetapkan oleh para ulama’, seperti calon pemimpin harus islam, adil dan lain-lain. Adapun masalah pribumi atau non pribumi mengingat tidak ada ketentuan dalam syariat Islam maka sifatnya kodisioal.
Referensi :
الفقه اإلسالمي وأدلته وأما القومية يف نظر اإلسالم فهي رابطة تنظيمية تؤلف بني مجاعة تعيش يف رقعة ذات حدود جغرافية متعاونة يف تدبري شؤوهنا ومصاحلها املشرتكة ،دون انعزال عن األقوام األخرى اليت تقيم يف رقعات أرضية أخرى ،فهي دعوة للتعارف والتآلف بني القوميات املتعددة املنتشرة يف بقاع العامل ،وليست دعوة لالنعزال أو التعصب ( ،)1وبعبارة أخرى :هي أن القومية يف كل صورها احلديثة تتناىف مع مبادئ اإلسالم ،ألن اإلسالم يقرر مبدأ املساواة التامة بني الناس ،ويقيم وحدة املسلمني على أساس األخوة أو االشرتاك يف عقيدة واحدة ونظرة أخالقية واحدة تسمو فوق اعتبارات اجلنس والنشأة واللغة ،قال هللا تعاىل{ :اي أيها الناس إان خلقناكم من ذكر وأنثى وجعلناكم شعوابً وقبائل لتعارفوا .إن أكرمكم عند هللا أتقاكم} [احلجرات ،]49 /13:وقال
رسول هللا صلّى هللا عليه وسلم « :ليس ألحد فضل على أحد إال بدين أو تقوى ،الناس كلهم بنو آدم وآدم من تراب ،ال فضل لعريب على عجمي، وال لعجمي على عريب ،وال ألبيض على أسود ،وال ألسود على أبيض إال ابلتقوى» ( ،)2وقال أيضاً« :اي معشر قريش ،إن هللا قد أذهب عنكم خنوة
اجلاهلية وتعظمها ابآلابء ،أيها الناس ،كلكم من آدم ،وآدم من تراب ال فخر لألنساب ،ال فضل للعريب على العجمي ،وال للعجمي على العريب ،إن أكرمكمعند هللا أتقاكم» ( ،)1ويف حديث آخر « :ليس منا من دعا إىل عصبية ،وليس منا من قاتل على عصبية ،وليس منا من مات على عصبية» (.) 2وذلك يعين أن اإلسالم هدم برج العصبية القاتلة ،والعنصرية السقيمة البغيضة ألهنا تفرق اجلماعات ،وتولد األحقاد والشرور واملنازعات ،وأحل حملها اإلنسانية العاملية ،ألهنا سبيل اإلخاء واحملبة والسالم (.)3 األحكام السلطانية
وأما أهل اإلمامة فالشروط املعتربة فيهم سبعة أحدها :العدالة على شروطها اجلامعة .والثاين :العلم ليؤدي إىل االجتهاد يف النوازل واألحكام والثالث: سالمة احلواس من السمع والبصر واللسان ليصبح معها مباشرة ما يدرك هبا .والرابع :سالمة األعضاء من نقص مينع عن استيفاء احلركة وسرعة Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
2
النهوض واخلامس :الرأي املفضي إىل سياسة الرعية وتدبري املصاحل .والسادس :الشجاعة والنجدة املؤدية إىل محاية البيضة وجهاد العدو ،والسابع: النسب وهو أن يكون من قريش لورود النص فيه وانعقاد اإلمجاع عليه ،وال اعتبار بضرار حني شذ فجوزها يف مجيع الناس ،ألن أاب بكر الصديق رضي هللا عنه احتج يوم السقيفة على األنصار يف دفعهم عن اخلالفة عن املشاركة فيها حني قالوا منا أمري ومنكم أمري تسليماً لروايته وتصديقاً خلربه ورضوا بقوله حنن األمراء وأنتم الوزراء ،وقال النيب صلى هللا عليه مسلم :قدموا قريشاً وال تقدم وها.ليس مع هذا النص املسلم شبهة لتنازع فيه وال قول ملخالف له. فوائد املكية
لعاشرة قال ابن حجر يف بعض مؤلفاته كما نقله عن األشخر يف فتاويه إذا رأينا كالم األصحاب أوبعضهم ومل يعارضه من كالم غريه ماهو أقوى منه مث رأينا املصلحة اقتضت اإلفتاء خبالفه كيف يسوغ لنا ذلك اإلفتاء ,هذا مما مل ميكن مقلدا القول به وإن كان جمتهدا ألن ذلك ليس من وظيفته وإمنا وظيفته الرتجيح عند تعارض األراء ,وأما خمالفة منقول املذهب ملصلحة أو مفسدة قامت يف الذهن فذلك الجيوز ,ومن فعله فقد وقع يف ورطة التقول فالدين وسلك سنن املارقني حفظنا هللا من ذلك مبنه وكرمه..و قال الشيخ العالمة عبد هللا بن عمر ابخمرمة يف فتاويه العدنية :وأما قول السائل يف اإلحتجاج خبالف الصحيح يف املذهب أن الشريعة مبنية على جلب املصاحل ودرء املفاسد فجوابه وإن كان األمر كذلك فحقيقة ذلك حمجوبة عنا اليدركها عقل وال يضبطها حد واليوقف عليها حبدس وال قياس بل أمرها إىل هللا تعاىل مث إىل من أطلعه هللا على شيئ من أنبياءه ورسله عليهم الصالة والسالم وليس اىل اجملتهدين من ذلك إال جمرد الظواهر ومل يوجب هللا سبحانه وتعاىل اال ذلك ومل يكلفه البحث عن بواطن األمور وأسرارها لطفا هبم ورمح ة عليهم وإذا كان األمر على ما ذكران فليست دعوى يف العمل خبالف الصحيح أبوىل من دعوى كوهنا يف العمل يف الصحيح ملا ذكرانه من أن حقيقة املصلحة واملفسدة حمجوبة عنا وليس إلينا اال النظر من الكتاب والسنة وقد دلت الظواهر على اعتماد الصحيح يف املذهب كما ال خيفى على من له نظر يف األدلة اخلاصة مبسألتنا ولو ذهبنا اىل ما يسبق الوهم ويقتضيه ابدئ الرأي من املصاحل واملفاسد ال تسع اخلرق وخرج عن الضبط الشرعي والقانون التعبدي ,أال ترى أنه لو ادعى شخص على أخر أنه غصبه فلسا وشهدت له فا طمة بنت رسول هللا صلى هللا عليه وسلم والصديقة عائشة رضي هللا عنها بل وسائر نساء املهاجرين واألنصار من الصحابيات رضي هللا عن اجلمييع ممن ال يشك يف صدقه وال يراتب يف خربه مل حيكم بشهادتني يف ذلك ومل يرتتب عليه حكم شرعي مع أن كثريا من أحكام الشريعة املطهرة ثبتت برواية الصديقة رضي هللا عنها ,فهذا وأمثاله مما سبق الوهم اىل أهنا خالف ما ثبتت عليه الشريعة املطهرة من جلب املصاحل ودرء املفاسد ,وال شك أن ذلك غلط سببه ما ذكران من قصور العقول واألذهان عن درك األسرار اإلهلية وهلذا قا ل سيدان علي لو كان الدين ابلرأي والقياس لكان أسفل اخلف أوىل ابملسح من أعاله ورأيت النيب صلى هللا عليه وسلم ميسح أعاله... قال النووي يف جمموعه إن املسألة إذا دخلت حتت إطالق كالم األصحاب كانت منقولة هلم وفيه أيضا البحث عن املصاحل واملفاسد إمنا هو وظيفة اجملتهدين ,وأ ما املقلداملخض فال جيوز له أن ينظراىل ذلك وخيالف كالم أئمتنا وساق كالما يؤيد ماذكره إىل أن قا ل فعلمنا بذلك اىل أن غري اجملتهد ال جيوز له النظر يف املصاحل واملفاسد وإمنا عليه النظر يف كالم إمامه وأئمة مذهبه ,وقال يف موضع أخر من هذا لكتاب والناس يف هذ املدة الطويلة أي منذ سبعمائة سنة إمنا يعملون بقول اجملتهدين ووجوه األصحاب من أقوال اجملتهدين اب عتبار أهنا مأخوذة منها وكل عامل ال ينطق إال ما ال يليق بقواعد مذهبه الق أبهل زمانه أوال ا هـ قواعد األحكام يف مصاحل األانم ِِ ِ قَ ِ َّم أَقَـلُّ ُهم اع َدةٌ :إ َذا تَـ َع َّذَرت ال َع َدالَ ُة ِيف ال ِوَاليَِة ال َع َّام ِة َواخلَ َّ اص ِة ِحبَي ُ َح ُد َها :إ َذا تَـ َع َّذَر ِيف األَئ َّمة فَـيُـ َقد ُ وج ُد َعد ٌلَ ،ولَّيـنَا أَقَـلَّ ُهم فُ ُسوقًا َولَهُ أَمثلَةٌ - :أ َ ث َال يُ َ فُسوقًا ِعن َد ِ ِ صالِ ِح ال َع َّام ِة َمثًَال َو َغيـُرهُ يـُ َفِّر ُط ِيف ُُخُ ِس َها َمل ََتُز تَـولِيَةُ َمن يـُ َفِّر ُط ِيف اخلُ ُم ِ س فَ َما َز َاد َعلَي ِه، اإلم َكان ،فَِإذَا َكا َن األَقَ ُّل فُ ُسوقًا يـُ َفِّر ُط ِيف ُعش ِر ال َم َ ُ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ َّ ِ ِ ِ ِ ك أل َّ ظ تس َعة األَع َشار بتَضي ِيع ال ُعشر أَصلَ ُح لألَيـتَام َوألَه ِل اإلس َالم من تَضيي ِع اجلَم ِيعَ ،ومن َن حف َ وز تَـوليَةُ َمن يـُ َفّر ُط يف ال ُعشرَ ،وإمنَا َج َّوزَان ذَل َ َوَجيُ ُ Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
3
ِ ِ ِ ني ِأب ِ س أَيضا ،فَـي ُكو ُن ه َذا ِمن اب ِب دف ِع أ َ ِ صُّرفَاتُهُ ال َع َّامةُ إ َذا َ َ َ َش ّد ال َمف َس َدتَـ ِ َ ور َعلَيه ِابلتـَّبذي ِر نـُ ّف َذت تَ َ َخ ّف ِه َماَ ،ولَو تَـ َوَّىل األَم َو َال ال َع َّام َة َحم ُج ٌ تَضيِي ِع اخلُ ُم ِ ً َ ِ ِ ِ ِِ ِِ ِ ِِ ص ِ َّاس بِتَـولِيَِة امَرأ ٍَة أَو َ ِ يب ممَُيِّ ٍز يـَرِج ُع َإىل َرأ ِي ب ِِإلنـ َقاذه َم َع ُخ ُ َوافَـ َقت احلَ َّق للضَُّر َورِةَ ،وَال يـُنَـ َّف ُذ تَ َ صُّرفُهُ لنَـفسه ،إذ َال ُموج َ وص َمصلَ َحتهَ ،ولَو اُبـتُل َي الن ُ ص ٍّ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ك َوقـ َفةٌ. ض ِاة َوال ُوَال ِة؟ فَفي ذَل َ صُّرفـُ ُه َما ال َع ُّام ف َيما يـُ َواف ُق احلَ َّق َكتَجنِيد األَجنَاد َوتَـوليَِة ال ُق َ ال ُع َق َالء فَـ َهل يـُنَـ َّف ُذ تَ َ الفقه اإلسالمي قال اإلمام الغزايل :اجتماع هذه الشروط من العدالة واالجتهاد وغريمها متعذر يف عصران خللو العصر من اجملتهد والعدل ،فالوجه تنفيذ قضاء كل من واله سلطان ذو شوكة ،وإن كان جاهالً فاسقاً.وقال الشافعية :إذا تعذرت هذه الشروط ،فوىل سلطان له شوكة فاسقاً أو مقلداً نفذ قضاؤه للضرورة.
ويف اجلملة :إذا وجد اثنان كل منهما أهل للقضاء يقدم األفضل يف العلم والداينة والورع والعدالة والعفة والقوة ،لقوله صلّى هللا عليه وسلم« :من توىل من أمر املسلمني شيئاً فاستعمل عليهم رجالً ،وهو يعلم أن فيهم من هو أوىل بذلك وأعلم منه بكتاب هللا ،وسنة رسوله ،فقد خان هللا ورسوله ،ومجاعة املسلمني» تشريع اجلنائي
حكم القوانني واللوائح املخالفة للقرآن والسنة :إذا جاءت القوانني واللوائح متفقة مع نصوص القرآن والسنة ،أو متمشية مع مبادئ الشريعة العامة وروحها التشريعية ،وجبت الطاعة هلا ،وحقت العقوبة على من خالفها .أما إذا جاءت القوانني واللوائح خارجة على نصوص القرآن والسنة ،أو خارجة على مبادئ الشريعة العامة وروحها التشريعية ،فهي قوانني ولوائح ابطلة بطالانً مطلقاً ،وليس ألحد أن يطيعها ،بل على كل مسلم أن حيارهبا .وسنبني فيما يلي أسباب هذا البطالن بعد أن نتكلم عن نظرية البطالن ذاهتا. السياسة الشرعية ول :اللَّه َّم أَش ُكو إلَيك جلَ َد ال َف ِ ِ ِ ِ َّاس قَلِيل ،وِهلََذا َكا َن ُعمر بن اخلَطَّ ِ اج ِرَ ،و َعجَز الثَِّق ِة. اب َ-ر ِض َي َّ فصل اجت َم ُ اّللُ َعنهُ -يَـ ُق ُ ُ َ َ َُ ُ اع ال ُق َّوة َواأل ََمانَة ِيف الن ِ ٌ َ ِ ِ ِ ِ ٍ ِ ك ال ِوَاليَِةَ :وأَقَـلُّ ُه َما ضرراً فيها :فيقدم َح ُد ُمهَا أَعظَ ُم أََمانًَة َواآل َخُر أَعظَ ُم قُـ َّوًة :قُ ّد َم أَنـ َف ُع ُه َما لتِل َ ب ِيف ُك ِّل ِوَاليَة األَصلَ ُح حبَ َسبِ َها .فَِإ َذا تَـ َع َّ َ ني َر ُج َالن أ َ فَال َواج ُ يف الع ِ ِِ الرج ِل الضَّعِ ِ ُّج ُ ِ الر ُجلَ ِ اج ِز ،وإِن َكا َن أَِمينًا؛ َكما ُسئِل ِ ني الر ُج ُل ال َق ِو ُّ اإل َم ُام أَمحَ ُدَ :عن َّ يف إمارة احلروب َّ َ ي الش َ ورَ -علَى َّ ُ اع َ -وإن َكا َن فيه فُ ُج ٌ َ َ َ اجر واآلخر صاحل ضعيف ،مع أيهما يغزى؛ فَـ َقا َل :أ ََّما ال َف ِ وان ِن أَِمريي ِن ِيف الغَزِو ،وأَح ُد ُمها قَ ِو ٌّ ِ ِ ِِ ورهُ َعلَى نـَف ِس ِه؛ اجُر ال َق ِو ُّ ي ،فَـ ُق َّوتُهُ لل ُمسلم َ َ َ َ نيَ ،وفُ ُج ُ يَ ُك َ َ ي فَ ٌ َ َ ُ الصالِح الضَّعِيف فَص َالحه لِنَـف ِس ِه وضع ُفه علَى المسلِ ِمني .فَـيـغ ِزي مع ال َق ِو ِي ال َف ِ اّللُ َعلَي ِه َو َسلَّ َمَّ « : اّللَ يـُ َؤيِّ ُد َه َذا اج ِرَ .وقَد قَ َ إن َّ صلَّى َّ ال النِ ُّ ُ َ ُُ َّيب َ َ َ ُ َ ُ َ ُ ََ ّ َوأ ََّما َّ ُ اجراَ ،كا َن أَوَىل ِبِِمارِة احلر ِب ممن هو أَصلَح ِمنه ِيف ِّ ِ ِ الد ِ ِِ الدي ِن إ َذا َمل يَ ُس َّد َم َسدَّهُ. ُ ُ ََ َ ّ َ َُ ين اب َّلر ُج ِل ال َفاجر» .وروي «أبقوام ال خالق هلم» .وإن َمل يَ ُكن فَ ً ِ اّلل علَي ِه وسلَّم يستـع ِمل خالِ َد بن الولِ ِ يد َعلَى احلرب ،منذ أسلم ،وقال« :إن خالداً سيف سد هللا على املشركني» .مع أنه َوهلََذا َكا َن النِ ُّ صلَّى َُّ َ َ َ َ َ َ ُ َ َّيب َ َ َ ِ إين أَبـَرأُ إلَيك ِممَّا فَـ َع َل َخالِ ٌد " الس َم ِاء َوقَ َ صلَّى َّ اّللُ َعلَي ِه وسلم ،حىت إنه -مرة -قام مث َرفَ َع يَ َدي ِه َإىل َّ ال " :اللَّ ُه َّم ِّ أحياان قد كان يَـع َم ُل َما يـُنكُرهُ النِ ُّ َّيبَ ، لَ َّما أَرسلَه إىل بين جذمية فَـ َقتـلَهم ،وأَخ َذ أَموا َهلم بِنَـوِع ُشبـه ٍة ،وَمل ي ُكن َجي ِ ك ،وأَن َكره علَي ِه بـعض من معه ِمن ا َّ ِ صلَّى َّ َ َ َ ُُ لص َحابَةَ ،ح َّىت َوَد ُاهم النِ ُّ َُ َ َ َ ُ وز َذل َ َ َ ُ َ َ ُ َ َ َ ُ َُ َّيب َ اّللُ ِ ض ِمن أَموا َهلُم؛ ومع َه َذا فَما َز َال يـ َق ِّدمهُ ِيف إمارِة احلر ِب؛ ِألَنَّهُ َكا َن أَصلَح ِيف َه َذا الب ِ اب ِمن َغ ِريِه... َ ََ َ ُ ُ َعلَيه َو َسلَّ َمَ ،و َ َ َ َ َ َ َ َ
2. PEMBLOKIRAN SITUS-SITUS ISLAM Deskripsi Masalah Setelah umat islam kemarin tersakiti oleh perkataan ahok yang menghina surat al-Maidah ayat 51, Sekarang umat islam di Indonesia kembali mendapatkan perlakuan yang tidak adil dan menyakitkan, Dikarenakan Kementerian Komunikasi dan Informatika (Kemkominfo) memutuskan untuk memblokir 11 situs-situs dakwah islam karena dianggap mengandung muatan Ajaran Islam Radikal (Radikalisme) dan pelecehan terhadap suku, agama, ras, dan antar golongan (SARA). Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
4
Keputusan itu dilakukan atas rekomendasi dari instansi yang terkait. Namun sayangnya, keputusan tersebut menyisakan kritikan dari berbagai pihak. Anggota Komisi I DPR RI, Sukamta mengatakan, “Atas info yang berkembang tersebut, saya meminta agar pemerintah jangan gegabah,” Disamping itu dia juga mengatakan, "Saya dulu sudah usulkan adanya tim panel, ajak MUI dan Ormas-ormas Keagamaan untuk ikut memberikan masukan. Laporan sebagian masyarakat atas sebuah situs jangan langsung direspon sepihak. Jika setelah dilakukan crosscheck situs yang dilaporkan memang mengandung materi yang mengarah kepada SARA, berikan peringatan terlebih dahulu, lakukan pendekatan pembinaan. Saya juga tidak setuju dengan konten SARA, tetapi tindakan yang dilakukan oleh pemerintah harus dilakukan dengan bijak agar tidak dianggap membatasi demokrasi," kata Sukamta di Jakarta, Jumat (4/11/2016). Wakil Ketua MPR RI Hidayat Nur Wahid juga turut berkomentar, Menurutnya Kominfo harus melakukan konfirmasi atau menyampaikan bukti apakah benar tuduhan bahwa situs tersebut menyampaikan ujaran kebencian, SARA atau menyebarkan Radikalisme dan Terorisme. Ketua Forum Jurnalis Muslim (Forjim) Adhes Satria menilai, pemblokiran situs islam telah memasung kebebasan pers dan membatasi hak asasi untuk berpendapat, padahal undang-undang tahun 1999 Pasal 4 Ayat 1 telah menjamin kemerdekaan pers sebagai hak asasi warga negara. Pertanyaan : a. Sebatas manakah sebuah ajaran dianggap Radikal (Radikalisme) Menurut Islam ? b. Apakah dibenarkan tindakan Kemkominfo memblokir situs-situs islam seperti dalam kasus diatas ? Sail : PP. Al-Khoziny Buduran Sidoarjo
Jawaban : a. Istilah radikalisme sebenarnya dimunculkan oleh kalangan non Muslim untuk mendiskriditkan/menjelekkanislam. Kalaupun kita akan memakai istilah ini maka yang masuk dalam criteria radikal diantaranya: Aliran yang mengajarkan nahi munkar dengan mengambil langkah kekerasan yang tidak dengan amar ma’ruf nahi munkar. Mudah mengkafirkan orang Islam lain yang tidak sepaham yang berimbas pada penghalalan darah/membunuh sesama muslim.
Referensi :
إحياء علوم الدين ولست، السب والتعنيف: والثالث، الوعظ ابلكالم اللطيف: والثاين، التعريف: أوهلا- كما سيأيت- وشرح القول يف هذا أن احلسبة هلا ُخس مراتب وإراقة، املنع ابلقهر بطريق املباشرة ككسر املالهي: والرابع، وما جيري هذا اجملرى، اي أمحق أال ختاف هللا، اي جاهل:أعين ابلسب الفحش بل أن يقول ومباشرة، التخويف والتهديد ابلضرب: واخلامس. ورده على صاحبه، واستالب الثوب املغصوب منه، واختطاف الثوب احلرير من البسه،اخلمر وهذا قد.الضرب له حىت ميتنع عما هو عليه كاملواظب على الغيبة والقذف فإن سلب لسانه غري ممكن ولكن حيمل على اختيار السكوت ابلضرب - ًحيوج إىل استعانة ومجع أعوان من اجلانبني وجير ذلك إىل قتال وسائر املراتب ال خيفى وجه استغنائها عن إذن اإلمام إال املرتبة اخلامسة فإن فيها نظرا أما التعريف والوعظ فكيف حيتاج إىل إذن اإلمام؟ وأما التجهيل والتحميق والنسبة إىل الفسق وقلة اخلوف من هللا وما جيري جمراه فهو كالم- سيأيت كما ورد يف احلديث فإذا جاز احلكم على اإلمام على مراغمته فكيف، و والصدق مستحق بل أفضل الدرجات كلمة حق عند إمام جائر،صدق 5
Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
حيتاج إىل إذنه؟ وكذلك كسر املالهي وإراقة اخلمور فإنه تعاطي ما يعرف كونه حقاً من غري اجتهاد فلم يفتقر إىل اإلمام .وأما مجع األعوان وشهر األسلحة فذلك قد جير إىل فتنة عامة ففيه نظر -سيأيت -واستمرار عادات السلف على احلسبة على الوالة قاطع ِبمجاعهم على االستغناء عن التفويض ،بل كل من أمر حبروف فإن كان الوايل راضياً فذاك ،وإن كان ساخطاً له فسخطه له منكر جيب اإلنكار عليه فكيف حيتاج إىل إذنه يف اإلنكار عليه .ويدل على ذلك عادة السلف يف اإلنكار على األئمة. كما روي أن مروان بن احلكم خطب قبل صالة العيد فقال له رجل :إمنا اخلطبة بعد الصالة ،فقال له مروان :اترك ذلك اي فالن ،فقال أبو سعيد :أما هذا فقد قضى ما عليه .قال لنا رسول هللا صلى هللا عليه وسلم " من رأى منكم منكراً فلينكره بيده فإن مل يستطع فبلسانه فإن مل يستطع فبقلبه وذلك أضعف اإلميان " فلقد كانوا فهموا من هذه العمومات دخول السالطني حتتها فكيف حيتاج إىل إذهنم؟ وروي أن املهدي ملا قدم مكة لبث هبا ما شاء هللا فل ما أخذ يف الطواف حنى الناس عن البيت فوثب عبد هللا بن مرزوق فلببه بردائه مث هزه وقال له :انظر ما تصنع؟ من جعلك هبذا البيت أحق ممن أاته من العبد ،حىت إذا صار عنده حلت بينه وبينه؟ وقد قال هللا تعاىل " :سواء العاكف فيه والباد " من جعل لك هذا؟ فنظر يف وجهه -وكان بعرفه ألنه من مواليهم -فقال :أعبد هللا ابن مرزوق؟ قال :نعم ،فأخذ فجئ به إىل بغداد فكره أن يعاقبه عقوبة يشنع هبا عليه يف العامة ،فجعله يف اصطبل الدواب ليسوس الدواب وضموا إليه فرساً عضوضاً سيئ اخللق ليعقره الفرس فلني هللا تعاىل له الفرس ،قال :مث صريوه إىل بيت وأغلق عليه ،وأخذ املهدي املفتاح عنده فإذا هو قد خرج بعد ثالث إىل البستان أيكل البقل ،فأوذن به املهدي فقال له :من أخرك؟ فقال :الذي حبسين ،فضج املهدي وصاح وقال :ما ختاف أن أقتلك؟ فرفع عبد هللا إليه رأسه يضحك وهو يقول :لو كنت متلك حياة أو مواتً؟! فما زال حمبوساً حىت مات املهدي مث خلوا عنه فرجع إىل مكة .قال :وكان قد جعل على نفسه نذراً إن خلصه هللا من أيديهم أن ينحر مائة بدنة فكان يعمل يف ذلك حىت حنرها. مفاهيم جيب أن تصحح ص 8 خيطئ كثري من الناس -أصلحهم هللا -يف فهم حقيقة األسباب اليت خترج صاحبها عن دائرة اإلسالم وتوجب عليه احلكم ابلكفر ،فرتاهم يسارعون إىل احلكم على املسلم ابلكفر جملرد املخالفة حىت مل يبق من املسلمني على وجه األرض إال القليل ،وحنن نلتمس هلؤالء العذر حتسيناً للظن ،ونقول لعل نيتهم حسنة من دافع واجب األمر ابملعروف والنهي عن املنكر ،ولكن فاهتم أن واجب األمر ابملعروف والنهي عن املنكر البد يف أدائه من احلكمة ك ِابحلِك َم ِة َوال َمو ِعظَِة احلَ َسنَِة َو َج ِادهلُم ع إِِىل َسبِ ِيل َربِّ َ واملوعظة احلسنة وإذ اقتضى األمر اجملادلة جيب أن تكون ابليت هي أحسن كما قال تعاىل{ :اد ُ ِابلَِّيت ِه َي أَح َس ُن } ..وذلك أدعى إىل القبول وأقرب للحصول على املأمول وخمالفته خطأ ومحاقة.فإذا دعوت مسلماً يصلي ،ويؤدي فرائض هللا،
وجيتنب حمارمه وينشر دعوته ،ويشيد مساجده ،ويقيم معاهده ،إىل أمر تراه حقاً ويراه هو على خالفك والرأي فيه بني العلماء خمتلف قدمياً إقراراً
وإنكاراً فلم يطاوعك يف رأيك فرميته ابلكفر جملرد خمالفته لرأيك فقد قارفت عظيمة نكراء ،وأتيت أمراً إ ّداً هناك عنه هللا ودعاك إىل األخذ فيه ابحلكمة واحلسىن.قال العالمة اإلمام السيد أمحد مشهور احلداد :وقد انعقد اإلمجاع على منع تكفري أحد من أهل القبلة إال مبا فيه نفي الصانع القادر جل
وعال أو شرك جلي ال حيتمل التأويل أو إنكار النبوة أو إنكار ما علم من الدين ابلضرورة أو إنكار متواتر أو جممع عليه ضرورة من الدين.واملعلوم من الدين ضرورة كالتوحيد والنبوات وختم الرسالة مبحمد صلى هللا عليه وسلم والبعث يف اليوم اآلخر واحلساب واجلزاء واجلنة والنار يكفر جاحده ،وال يعذر أحد من املسلمني ابجلهل به إال من كان حديث عهد يف اإلسالم فإنه يعذر إىل أن يتعلمه فإنه ال يعذر بعده. الغلو االسباب والعالج ج 1ص33 ب، فعن أيب سعيد اخلدري رضي هللا عنه قال :قال رسول هللا صلى هللا عليه وسلمُ « :جيَاءُ بِنُ ٍ ت؟ فَـيَـ ُق ُ وح يـَوَم ال ِقيَ َام ِة فَـيُـ َق ُ ال لَهَُ :هل بَـلَّغ َ ول :نَـ َعم َاي َر ِّ ول َِّ اّلل صلى هللا ولُ :حمَ َّم ٌد َوأ َُّمتُهُ ،فَـيُ َجاءُ بِ ُكم فَـتَش َه ُدو َنُ ،مثَّ قَـَرأَ َر ُس ُ ود َك؟ فَـيَـ ُق ُ فَـتُسأ َُل أ َُّمتُهُ َهل بَـلَّغَ ُكم؟ فَـيَـ ُقولُو َن َما َجاءَ َان ِمن نَ ِذي ٍر ،فَـيَـ ُق ُ ولَ :من ُش ُه ُ ِ الَ :عدالً لِتَ ُكونُوا ُش َه َداءَ َعلَى الن ِ ول َعلَي ُكم َش ِه ًيدا» (. )1 الر ُس ُ ك َج َعلنَا ُكم أ َُّم ًة َو َسطًا} ،قَ َ َّاس َويَ ُكو َن َّ {وَك َذل َ عليه وسلمَ : ومع َىن الو َسط ِيف اآليَة اجلُزء الَّ ِذي بـَني الطَّرفَـ ِ نيَ ,وال َمع َىن ال َو َسط ِيف َكالم ال َعَرب اخلِيَار ,يَـ ُقولُو َن :فُالن َو َسط ِيف قَـومه َوَو ِاسط إِ َذا أََر ُادوا َّ الرفع ِيف َح َسبهَ ، َ َ ِ ِ ِ ِ ِ ِ َّهم أَهل َو َسط َواعتِ َدال ،فالوسط جييء يف املعاين املعقولة، َّص َارى َوَمل يـُ َق ّ أَنـ َُّهم َو َسط لتَـ َو ُّسط ِهم ِيف ال ّدين فَـلَم يَـغلُوا َكغُلُ ِّو الن َ صُروا َكتَـقص ِري اليَـ ُهودَ ,ولَكنـ ُ Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
6
كما جييء يف األشياء امللموسة ،ومن ذلك قول أعرايب للحسن( :علمين دينا وسوطا ،ال ذاهبا فروطا وال ساقطا سقوطا) فالوسوط هو املتوسط بني الفايل والتايل ،ومن ذلك قول علي رضي هللا عنه " خري الناس هذا النمط األوسط ،يلحق هبم التايل ،ويرجع إليهم الفايل". وقد وصف هللا -تعاىل -األمة اإلسالمية أبهنا أمة وسط ،وذم اإلسالم التطرف واالحنراف واخلروج عن اجلادة ،وصور هللا -عز وجل -غري املتمكن ِ اّلل علَى حر ٍ ف فَِإن أَصابه خيـر اطمأ َّ ِ من دينه بصورة من هو على حرف قال تعاىلِ : ب َعلَى َوج ِه ِه َن بِه َوإِن أ َ {وم َن النَّا ِس َمن يَـعبُ ُد ََّ َ َ َ َُ َ ٌ َ َ َصابَـتهُ فتـنَةٌ انـ َقلَ َ ِ ني} (سورة احلج ،اآلية ، )11:أي على غري متكن فهو على طرف من دينه غري متمكن منه َخ ِسَر ُّ الدنـيَا َواآل ِخَرةَ ذَل َ ك ُه َو اخلُسَرا ُن ال ُمبِ ُ وسيطة االسالم ومساحته ج 1ص 8-6 معىن التَطّرف
التطّرف هو تفعَّل -بتشديد العني -من طرف يطرف طََرفا ابلتحريك ,وهو األخذ أبحد الطرفني وامليل هلما :إما الطرف األدىن أو األقصى (, )1 ومنه أطلقوه على الناحية وطائفة الشيء . .ومفهوم التطرف يف العرف الدارج -يف هذا الزمان :-الغلو يف عقيدة أو فكرة أو مذهب أو غريه خيتص
به دين أو مجاعة أو حزب .وهلذا فالتطرف يُوصف به طوائف من اليهود ومن النصارى ,فثمة أحزاب ميينية متطرفة أو يسارية متطرفة .فقد وصفت
تغل يف شيء من األمر ابلتطرف الديين واحلركي والسياسي .ووصف الغلو ابلتطرف له وجهه املسوغ له أبخذ أحد الطرفني ,كما قال األول :ال ُ ذميم. واقتصد ...كال طريف قصد األمور ُ
Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
7
Jalsah Tsani MODERATOR
Ust. Abd. Qodir R.H NOTULEN
PERUMUS
1. Ust. Adibuddin 2. Ust. Mahrus Ali 3. Ust. Hasan Anshori
MUSHOHHIH
1. Ust. H. Munif 2. Ust. Abdus Syafi 3. Ust. Mahrus
1. Ust. Saiful Bahri 2. Ust. Syahrudi
Memutuskan
b. dibearkan jika nyata-nyata situs tersebut dapat menimbulkan tindakan kekerasan yang tidak dibenarkan oleh syariat.
Referensi :
حواشي الشرواين وقال أقضى القضاة املاوردي وليس للمحتسب أن يبحث عما مل يظهر من احملرمات فإن غلب على الظن استسرار قوم هبا ألمارة وآاثر ظهرت فذلك ضرابن أحدمها أن يكون يف انتهاك حرمة يفوت استدراكها مثل أن خيربه من يثق بصدقه أن رجال خال برجل ليقتله أو ابمرأة ليزين هبا فيجوز له يف مثل هذا احلال أن يتجسس ويقدم على البحث والكشف حذرا من فوات ما ال يستدرك .وكذا لو عرف غري احملتسب من املتطوعة جاز هلم اإلقدام على الكشف واإلنكار والضرب .الثاين ما قصر عن هذه الرتبة فال جيوز التجسس عليه وال كشف األستار عنه فإن مسع أصوات املالهي املنكرة من دار أنكرها خارج الدار ومل يهجم عليها ابلدخول؛ ألن املنكر ليس ظاهرا وليس عليه أن يكشف عن الباطن .اهـ .سم
اإلقتاع يف حل ألفاظ أيب شجاع ِ ني واعرتف أَنه قَتله هبا وإِن َكانَت العني ح ًقا ِألَن َذلِك َال يـف ِ أصاب َغريه ِابلع ِ ضي إِ َىل ال َقتل َغالِبا َوَال يعد مهلكا َويندب َّارة على من َ ُ َ َ َ َخامتَة َال َكف َ للسلطَان أَن مينَع من عرف بذلك من ُخمَالطَة للعائن أَن يَدعُو ِابلربَك ِة فَـيَـ ُقول اللَّ ُه َّم َابرك فِ ِيه َوَال تضره َوأَن يَـ ُقول َما َشاءَ هللا َال قُـ َّوة إَِّال ِاب َّّلل قيل َويَـنـبَغِي ُّ ِ ِ َّاسوذكر ضَرر اجملذوم الَّ ِذي َمنعه عمر َر ِضي هللا تَـ َع َ ضَرره أَشد من َ النَّاس وأيمره بِلُُزوم بَيته َويـَرزقهُ َما يَكف ِيه إِن َكا َن فَقريا فَِإن َ اىل َعنهُ من ُخمَالطَة الن َ الس َالم استكثر قومه َذات يـوم فأمات هللا ِمنـهم مائَة ألف ِيف لَيـَلة و ِ ال َق ِ اح َدة فَـلَ َّما أصبح اشتَ َكى َذلِك اضي ُح َسني أَن نَبيا من األَنبِيَاء َعلَي ِهم َّ الص َالة َو َّ ُ َ َ اىل تَقول حصنتكم ابحلي يف أحصنهم فَـ َق َ اىل إِنَّك استكثرهتم فعنتهم فَـ َهال حصنتهم ِحني استكثرهتم فَـ َق َ اىل فَـ َق َ ال تَـ َع َ ال هللا تَـ َع َ إِ َىل هللا تَـ َع َ ال َاي رب َك َ القيوم الَّ ِذي َال ميَُوت أبدا َودفعت َعن ُكم السوء ِأبَلف َال حول َوَال قُـ َّوة إَِّال ِاب َّّلل العلي العظيم. Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
8
املوسوعة الفقهية الكويتية
اللصوص وقطاع الطريق أرى أن يطلبوا يف مظاهنم ويعان عليهم حىت يقتلوا أو ينفوا: فقد نقل عن ابن املاجشون أنه قال،وقد يكون التجسس واجبا ويباح يف احلرب بني املسلمني وغريهم بعث اجلواسيس لتعرف أخبار. ) وطلبهم ال يكون إال ابلتجسس عليهم وتتبع أخبارهم2( .من األرض ابهلرب .جيش الكفار من عدد وعتاد وأين يقيمون وما إىل ذلك تبصرة احلكام. ث ِ ِِ ِ ِّ َوقَط ِع الطُّرِق َوال َقت ِل َو ِ َوُرَّمبَا َكا َن ِابلضَّر ِب َوِابحلَب،ك س ُدو َن الضَّر ِب َ ضى َعلَي ِهم بَِقد ِر تُـه َمتِ ِهم َو ُشهَرهتم بِ َذل َ َوَه َذا القس ُم َال بُ َّد أَن يَك ِش ُفوا َويُستَـق،الزَان ُ ِ ،َعلَى قَد ِر َما اُشتُهَر َعنـ ُهم
Jalsah Tsalitsah MUSHOHHIH
1. Ust. H. Munif 2. Ust. Abdus Syafi 3. Ust. Hasan Anshori
PERUMUS
1. Ust. Adibuddin 2. Ust. Mahrus Ali 3. Ust. Mahrus
MODERATOR
Ust. Saiful Bahri NOTULEN
1. Ust. Rofiq Anam D.H 2. Ust. Syahrudi
Memutuskan
3. DANA KENEGARAAN Deskripsi Masalah Seiring dengan keadaan zaman yang sangat rentan dengan konflik seperti saat ini, baik konflik kenegaraan ataupun lainnya, banyak berbagai bantuan datang untuk turut membantu korban di antara kubu yang berselisih, seperti bantuan yang dikeluarkan oleh pemerintah Indonesia untuk korban konflik di Aleppo dan sebagainya. Yang pastinya uang bantuan tersebut mengambil dari kas negara dan salah satu sumber uang kas negara Indonesia adalah dari hasil pajak kepda warga yang mestinya digunakan untuk kemaslahatan warga negara Indonesia. Pertanyaan : a. Bagaimana hukum memberi bantuan kepada negara lain dengan memakai kas negara tanpa seizin atau sepengetahuan warga negaranya? b. Bolehkah memberi bantuan kepada negara lain sedangkan rakyat Indonesia juga sangat membutuhkannya Sa’il: PP. Syaichona Moh. Cholil Bangkalan 9
Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
Jawaban : a. Terlebih dahulu perlu diketahui bahwa mentasarrufkan harta baitul mal adalah murni wewenang pemerintah, sehingga tidak perlu minta izin kepada rakyat. Adapun masalah hukum memberi bantuan kepada negara lain adalah boleh apabila ada maslahah yang kembali kepada rakyak Indoesia, serta tidak ada pentasarrufan lain yang lebih penting di dalam negri. Referensi :
املوسوعة الفقهية الكويتية مصرف أموال هذا البيت املصاحل العامة للمسلمني ،فيكون حتت يد اإلمام ،ويصرف منه حبسب نظره واجتهاده يف املصلحة العامة.والفقهاء إذا أطلقوا القول أبن نفقة كذا هي يف بيت املال ،يقصدون هذا البيت الرابع؛ ألنه وحده املخصص للمصاحل العامة ،خبالف ما عداه ،فاحلق فيه جلهات حمددة، يصرف هلا ال لغريها .وفيما يلي بيان بعض املصاحل اليت تصرف فيها أموال هذا البيت مما ورد يف كالم الفقهاء ،ال على سبيل احلصر واالستقصاء ،فإن أبواب املصاحل ال تنحصر ،وهي ختتلف من عصر إىل عصر ،ومن بلد إىل بلد. قواعد األحكام يف مصاحل األانم ِ ِِ ِ ِ ِ ف ِيف أَمو ِال الم ِ ك ِمن اآل َح ِاد ِأبَن َو َج َد َشيـئًا ِمن صَّر ُ كَ ،وأَم َك َن القيَ ُام ِهبَا ممَّن يَصلُ ُح ل َذل َ صال ِح ال َع َّام ِة َّإال األَئِ َّمةُ َونـُ َّوابـُ ُهم ،فَِإذَا تَـ َع َّذَر قيَ ُام ُهم بِ َذل َ َ َ َ َال يَـتَ َ ِ صالِ ِح ،فَـليَص ِرف َإىل ُمستَ ِح ِّق ِيه َعلَى الوج ِه الَّ ِذي َِجيب َعلَى ِ ف اإل َماِم ال َعد ِل أَن يَص ِرفَهُ فِ ِيهِ ،أبَن يـُ َق ِّد َم األ ََه َّم فَاأل ََه َّمَ ،واألَصلَ َح فَاألَصلَ َح ،فَـيَص ِر ُ َمال ال َم َ ُ َ ِ ُكل م ٍال خ ٍ ِ ِِ ِ ِ ِ ف ما وج َده ِمن أَمو ِال المصالِ ِح الع َّام ِة ِيف م ِ ك لََفاتَت صا ِرف َها أَصلَ ِح َها فَأَصلَ ِح َها ،أل ََّان لَو َمنَـعنَا َذل َ َ َ َ َ َ اص ِيف ج َهاته أ ََمهّ َها فَأ ََمهّ َهاَ ،ويَص ِر ُ َ َ َ ُ َ َّ َ َ ّ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ مصالِح ِ صيل هذ ِه المصال ِح ودرء هذ ِه الم َف ِ ِ ك و َِ ِ ِ ِ ِِ اسد أَوَىل ِمن تَـع ِطيل َها. صرف تِل َ َ َ ُ َ ضمنُوهُ ،فَ َكا َن َحت ُ َ َ َ َ َ ُ َ َ ك األَم َوال َإىل ُمستَح ّق َيهاَ ،وَألَمثَ أَئ َّمةُ اجلَور ب َذل َ َ إحياء علوم الدين اعلم أن من أخذ ماالً من سلطان فال بد له من النظر يف ثالثة أمور :يف مدخل ذلك إىل يد السلطان من أين هو؟ ويف صفته اليت هبا يستحق األخذ. ويف املقدار الذي أيخذه هل يستحقه إذا أضيف إىل حاله وحال شركائه يف االستحقاق؟ .النظر األول :يف جهات الدخل للسلطان :وكل ما حيل للسلطان سوى اإلحياء وما يشرتك فيه الرعية قسمان :مأخوذ من الكفار .وهو الغنيمة املأخوذة ابلقهر .والفيء ،وهو الذي حصل من ماهلم يف يده من غري قتال ،واجلزية وأموال املصاحلة ،وهي اليت تؤخذ ابلشروط واملعاقدة .والقسم الثاين :املأخوذ من املسلمني فال حيل منه إال قسمان :املواريث وسائر األموال الضائعة اليت ال يتعني هلا مالك ،واألوقاف اليت ال متويل هلا .أما الصدقات فليست توجد يف هذا الزمان .وما عدا ذلك من اخلراج املضروب على املسلمني واملصادرات وأنواع الرشوة كلها حرام. 4. IZIN USAHA Deskripsi Masalah Sektor usaha perdagangan dan pasar modern di indonesia dalam beberapa tahun terakhir mengalami perkembangan cukup pesat. Berbagai perusahaan besar mulai merambah ke kampungkampung dan mengancam keberadaan unit-unit usaha kecil dan menengah. Sebagaimana jenis pasar modern seperti minimarket, supermarket, hypermarket, maupun mal-mal perbelanjaan juga mulai menjamur dan keberadaanya terus menggeser keberadaan pasar-pasar tradisional. Kemunculan perusahaan-perusahaan raksasa dan pasar modern tersebut menimbulkan prokontra antara para pengusaha dan pedagang kecil,menengah, sehingga muncul pula kekhawatiran pada masyarakat bahwa hal ini akan mematikan usaha para pedagang kecil dan menengah. Kemudian dalam pelaksanaanya, bidang-bidang usaha tersebut terutama perusahaanperusahaan raksasa, berusaha mendapatkan perijinan yang disebut SIUP (surat izin usaha perdagangan) dari pihak pemerintah. Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
10
Pertanyaan : a. Bolehkah pemerintah memberi izin usaha kepada perusahaan atau unit usaha yang diduga kuat akan menimbulkan dampak kerugian pada usaha kecil atau menengah yang dikelola masyarakat? b. Jika pemerintah terlanjur memberi izin usaha dan kenyataanya mengakibatkan kerugian atau kebangkrutan pada usaha kecil atau menengah, apakah pemerintah wajib mencabut izin tersebut? Sa’il: PP. Lirboyo Kediri Jawaban : a. Pada dasarnya pemerintah boleh memberi izin usaha kepada setiap warga negara yang ingin mendirikan usaha selama jenis usaha yang dijalankan tidak termasuk yang diharamkan oleh agama. Namun jika perusahaan atau unit usaha modern diduga kuat akan menimbulkan kerugian pada usaha kecil atau menengah maka pemerintah tidak boleh menerbitkan izin usaha kepada perusahaan atau unit usaha modern tersebut dengan alasan-alasan sebagai berikut : 1. Pemerintah wajib mencegah segala sesuatu yang mengakibatkan adanya mafsadah, atau mengakibatkan mafsadah yang lebih besar dari pada maslahah, baik mafsadah tersebut berskala umum (dlarar ‘am) atau terbatas (dlarar khos). 2. Dlarar atau mafsadah yang diduga kuat akan terjadi tidak hanya dilihat pada saat ini saja, namun juga dilihat dalam rentang waktu jangka panjang. Untuk itu dengan banyaknya unit usaha modern yang diberi izin akan mengakibatkan kesenjangan ekonomi yang semakin jauh dan lambat laun akan berdampak pada terjadinya monopoli ekonomi yang hanya dikuasai oleh segelentir orang (pemodal besar). 3. Agar ekonomi tidak hanya berputar diantara orang-orang kaya saja. 4. Pemerintah wajib melindungi keberlangsungan ekonomi raknyatnya agar tetap terjaga dan wajib menjamin kesejahteraan rakyatnya. Referensi :
)193 /5( الفقه على املذاهب األربعة ) ( ال ضرر وال ضرار والضرار هو الضرر ومعناه إنه ينبغي لكل مسلم أن يرفع ضرره عن غريه وجيب على كل رئيس قادر سواء كان حاكما أو غريه أن يرفع الضرر عن مؤوسيه فال يؤذيهم هو وال يسمح ألحد أن يؤذيهم ومما ال شك فيه ان ترك الناس بدون قانون يرفع عنهم األذى والضرر خيالف هذا احلديث فكل حكم صاحل فيه منفعة ورفع ضرر يقره الشرع ويرتضيه )395 ص1 الفوائد اجلنية (ج فعليه أن أيمر مبا يعم نفعه كعمارة سوق البلد وشربه. تصرف اإلمام على الرعية منوط ابملصلحة (قوله اإلمام ) اي األعظم ومثله نوابه من قاض وغريه ومعونة احملتاجني وجيب ذلك من بيت املال ان كان فيه مال واال فعلى من له قدرة على ذلك وينهى عن كل ما يعم ضرره كمن تصدى للتدريس والوعظ وليس هو من اهله فيشهر أمره لئال يغرت به )259 ص1 الفوائد اجلنية (ج 11
Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
فإذا تعارض مفسداتن روعي أعظمهما ضررا ودليلنا بول األعريب يف املسجد وذلك كما يف فسق السلطان اذا طرأ .ومسألة التسعري إذا سعر اإلمام فإنه يرتكب وال خيالف وال جيوز خمالفته (قوله فانه يرتكب ) أي جيب العمل مبقتضى التسعري (قوله وال جيوز خمالفته ) صيانة حلقوق املسلمني من الضياع .وقد قالوا اذا خاف اإلمام على اهل املصر اهلالك اخذ الطعام من احملتكر وفرقه عليهم فإذا وجدوا ردوا وليس هذا حجرا وامنا هو للضرورة . قلت وقد جعلت احلنفية هذه املسألة فرعا من قاعدة ذكروها يف كتبهم وهي يتحمل الضر ر اخلاص ألجل دفع الضرر العام .فافهم. حاشيةالشرواين ()471 /1 وقد صرحوا أبن االمام إمنا يفعل ما فيه مصلحة للمسلمني ومىت فعل خالف ذلك ال يعتد بفعله قواعد األحكام يف مصاحل األانم ()83 /1 اّللَ َما إذا اجتمعت مصاحل ومفاسد فإن أمكن حتصيل املصاحل ودرء املفاسد فعلنا ذلك امتثاال ألمر هللا تعاىل فيهما لقوله سبحانه وتعاىل{ :فَاتـَّ ُقوا َّ ك َع ِن استَطَعتُم} ،وإن تعذر الدرء والتحصيل فإن كانت املفسدة أعظم من املصلحة درأان املفسدة وال نبايل بفوات املصلحة ،قال هللا تعاىل{ :يَسأَلونَ َ اخلَم ِر َوال َمي ِس ِر قُل فِي ِه َما إِمثٌ َكبِ ٌري َوَمنَافِ ُع لِلن ِ َّاس َوإِْثُُه َما أَكبَـُر ِمن نَـفعِ ِه َما} .حرمهما ألن مفسدهتما أكرب من منفعتهما. الفقه اإلسالمي وأدلته ()392 /4 القاعدة الثالثة ـ ترتب ضرر أعظم من املصلحة :إذا استعمل اإلنسان حقه بقصد حتقيق املصلحة املشروعة منه ،ولكن ترتب على فعله ضرر يصيب غريه أعظم من املصلحة املقصودة منه ،أو يساويها ،منع من ذلك سداً للذرائع ،سواء أكان الضرر الواقع عاماً يصيب اجلماعة ،أو خاصاً بشخص أو
أشخاص .والدليل على املنع قول الرسول صلّى هللا عليه وسلم « :ال ضرر وال ضرار» ( )1وعلى هذا فإن استعمال احلق يكون تعسفاً إذا ترتب عليه ضرر عام ،وهو دائماً أشد من الضرر اخلاص ،أو ترتب عليه ضرر خاص أكثر من مصلحة صاحب احلق أو أشد من ضرر صاحب احلق أو مساو لضرر املستحق .أما إذا كان الضرر أقل أو متومهاً فال يكون استعمال احلق تعسفاً. الفقه اإلسالمي وأدلته ()24 /7
اثلثاً ـ ال يعترب الضرر الواقع آبحاد الناس إال إذا قصد الشخص إضرار غريه ابلفعل أبن يتعسف يف استعمال حقه ،أو يستعمله استعماالً غري عادي. ومن هنا ميكن أن يعترب مسوغاً لتنظيم امللكية أو تقييدها :كون صاحبها مانعاً حلقوق هللا فيها ،أو اختاذها طريقاً للتسلط والظلم والطغيان أو للتبذير واإلسراف ،أو إلشعال انر الفنت واالضطراابت الداخلية أو لالحتكار والتالعب أبسعار األشياء ،وحماولة هتريب األموال إىل خارج البالد ،أو لتأمني متطلبات الدفاع عن البالد ،أو لدفع ضرر فقر مدقع أمل بفئة من الناس على أن يكون كل هذا إجراء استثنائياً حبسب احلاجة وبشرط عدم استئصال أصل رأس املال ،مع دفع العوض .ولقد قرر دارسو األوضاع االقتصادية يف البالد العربية أن تركز أكثر الثروة القومية يف أيدي فئة قليلة من األغنياء ينشأ عنه ضرر عام جسيم مبصلحة البالد ،على عكس ما يتطلبه القرآن الكرمي الذي يطالب بتداول األموال يف اجملتمع يف قوله تعاىل { :كيال يكون دولة بني األغنياء منكم } [احلشر ]59/7:ومما ال شك فيه أن أتميم املرافق العامة اليت تقدم خدمات للشعب كاملواصالت والكهرابء واملاء يرفع احلرج عن الناس ،ومثل ذلك حتديد ملكية األراضي الزراعية برفع احلرج عن الناس ،وأما أتميم املصانع والشركات اململوكة لألفراد ،فيتطلب وجود مصلحة عامة فيه. احلاوى الكبري ـ املاوردى ()751 /6 ِ ِ ِ ِ ِ فَصل :ال َقو ُل ِيف أَسب ِ السن َِّة و ِ اإلمجَ ِاع فَاحلَجُر ُمستَ َح ٌّق ِمن َْثَانِيَِة أَو ُجه ت استِح َق ُ اب احلَج ِر فَِإذَا ثـَبَ َ َ اق احلَج ِر مبَا ذََكرَان من َدل ِيل الكتَاب َو ُّ َ ٌ ِ الس ِادس :حجر ا ِلرَّدةِ ِ ِ ِ ِ الصغَ ِر َ .والث ِ س َواخلَامس َ :حجُر ال َمَر ِ الرابِ ُع َ :حجُر ال َفلَ ِ الس َفه َ .و َّ ث َ :حجُر َّ َّاين َ :حجُر اجلُنُون َ .والثَّال ُ َح ُد َها َ :حجُر ّ أَ ض َ .و َّ ُ َ ُ ّ ُ ِ ِ ِ ِ ِ ِ السابِع :حجر ِ ِ ت احلَجُر بِِه إَِّال ِحبُك ِم َحاكِ ٍم َوُه َو َحجُر الر ّق َ .والثَّام ُن َ :حجُر الكتَابَة َ .ويَـنـ َقس ُم احلَجُر أقسامه إِ َىل ثََالثَة أَق َس ٍام :قس ٌم َال يَـثـبُ ُ َ .و َّ ُ َ ُ ّ Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
12
ِ ِ ِ ُ وحجر اجلن، الصغَ ِر ِ ُ وقِسم يـثـب. الس َف ِه ِّ ض َو َحجر ِ ون َو َحجُر ال َمَر ِ َال َفل ، ف فِ ِيه ٌ َ َوقس ٌم ُخمتَـل. َو َحجُر ال ِكتَابَِة، الرِّق ُ ُ َ َ ّ َوُه َو َحجُر، ت بغَ ِري ُحك ٍم ُ َ ٌ َ َّ س َو َحجُر ُ ِ ِ ِ ِ وهو حجر ِ ِ ِ ِ ُالصغَ ِر واجلن ون ً أَق َس ُام احلَج ِر ِابعتِبَا ِر أَثَِرِه ُمثَّ ه َي أَي. الرَّدة ُ ُ قس ٌم يَـثـب: ضا َعلَى ثََالثَة أَق َس ٍام ُ َ ّ ت احلَجُر ِيف َح ِّق ال َمح ُجوِر َعلَيه َوُه َو َحجُر ّ ُ َ ََُ ِ ِ ِ ِ الرَّد ِة و ِ ِ َّ و ِ س َوال َمَر ِ َ َوُه َو َحجُر ال َفل، ِت احلَجُر فِ ِيه ِيف َح ِّق َغ ِريه َول ُك ِّل، ُ َوُه َو ال ِكتَابَة، ني َح ِّق ِه َو َح ِّق َغ ِريِه َ َالر ّق َوقس ٌم ُمشتَـَرٌك بـ ُ ُ َوقس ٌم يَـثـب. الس َفه َ ّ َ ِّ ض َو ِ ٍ ِالس َفه ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ َّ ِ ِ ِ ُّ َ َوإمنَا َخيت. ك َموض ٌع َّ الصغَر َو َحجر َ َواحد من ذَل ّ اب حبَجر ُ َص َه َذا الكت 289 : اصول الفقه حملمد أيب زهرة ص فإن االحتكار ذريعة إىل أن يضيق على الناس. الحيتكر إال خاطئ: أن النيب صلى هللا عليه وسلم هنى عن االحتكار وقال b. Pemerintah wajib mengambil langkah yang maslahah bagi kedua belah pihak, seperti membatasi waktu operasionalnya atau menjabut izin usaha jika tidak ada jalan lain. Referensi : Idem 5. UAP ( Uang Anggaran Pondok ) Deskripsi masalah
Sebut saja kang Mitrof (nama samaran), dia adalah salah satu santri aktif dari pesantren di Jawa Timur. Dia adalah seorang pendekar bahtsu yang sering diutus mengikuti acara bahtsul masail di berbagai pesantren Jawa dan Madura. Banyak kisah serta pengalaman yang ia torehkan selama bertahun-tahun saat dia di utus sebagai delegasi dari pesantrennya. Salah satunya adalah masalah ongkos perjalanan dari pengurus pondoknya. Biasanya santri yang diutus sebagai delegasi dibekali ongkos perjalanannya dari pondok sesuai dengan anggaran yang memang sudah ditetapkan oleh pengurus pondok. Dalam pemberian ongkos biasanya anggaran diukur dari jarak (jauh-tidaknya) tempat acara bahtsul masail berlangsung. Apabila jauh maka biasanya uang ongkos yang diberikan banyak begitupun sebaliknya. Akan tetapi ada imbauan dari pengurus pondok bahwa uang yang telah diberikan bukanlah uang yang bisa di gunakan untuk apa saja (seperti main ke warnet, beli rokok dll) dan jika ada sisanya maka tidak bisa dimiliki. Sedangkan biaya untuk konsumsi delegasi masih diperbolehkan tetapi tidak berlebihan dalam menggunakan. Hal ini didasarkan karena pihak pengurus memerintah untuk mencatat semua biaya yang dihabiskan selama perjalanan dan tak hanya itu jika ongkos itu ada sisanya maka harus dikembalikan ke pondok. Hal ini membuat kang Mitrof sering bingung dengan uang tersebut. Terkadang dia makan di tempat makan yang mahal padahal warung yang harganya sederhana atau murah masih banyak, kadang pula dia naik bus patas yang tentunya harganya mahal dibanding bus biasa, padahal bus yang biasa masih banyak, kadang pula dia melewati jalan yang lebih jauh dari jalan yang biasa tentunya akan menghabiskan ongkos yang lebih banyak. Pertanyaan : a. Apa status uang anggaran tersebut ? b. Sebatas mana kegunaan uang tersebut? Bolehkah digunakan pada hal-hal seperti yang dilakukan kang Mitrof ? Sa’il: PP. Sidogiri Pasuruan
13
Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
Jawaban : a. uang anggaran tersebut adalah harta untuk kemaslahatan pondok, sehingga penggunaannya tidak boleh menyalai pengurus sebagai pengelola. Referensi :
غاية التلخيص املراد هبامش بغية املسرتشدين صـ 262 :دار الفكر (مسألة) بعث مسينا إىل مسجد وأسرجه فيه فبقى بعضه نظر إىل قصد الباعث فإن قصد إسراجه ىف املسجد مل جيز ألحد املوضفني كاإلمام واملؤذن والقيم أخذ شيئ منه عمال بقصده وإن مل يعرف قصده وكان هناك عرف مطرد ىف ذلك أبن البقى للمتوظفني فلهم ويصرف الناظر حبسب العادة اجلارية وليس ألحد منهم االستبداد أبخذ شيء حينئذ فإن أخذه ضمن للباقني وإن اطرد العرف أبن أيخذه من سبق إىل أخذه استحقه السابق إليه وجيب على احلاكم زجر املتعدى عن التعرض للمذكورين وإجراء اجلميع على ما يستحقونه شرعا وإن اطردت العادة حبفظه إلسراج املسجد أو بيعه وصرف ْثنه إىل مصاحل املسجد عمل بذلك واملتوىل لذلك الناظر أيضا .اهـ بغية املسرتشدين ص ... 177 :دار الفكر (فرع) أعطى آخر دراهم ليشرتى هبا عمامة مثال ومل تدل قرينة حاله على أن قصده جمرد التبسط املعتاد لزمه شراء ما ذكر وإن ملكه ألنه ملك مقيد يصرفه فيما عينه املعطى ولو مات قبل صرفه ىف ذلك انتقل لورثته ملكا مطلقا كما هو ظاهر لزوال التقييد مبوته كما لو ماتت الدابة املوصى بعلفها قبل التصرف به فإنه يتصرف فيه مالكها كيف شاء وال يعود لورثة املوصى أو بشرط أن يشرتى هبا ذلك بطل اإلعطاء من أصله ألن الشرط صريح ىف املناقضة ال يقبل أتويال خبالف غريه .اهـ حتفة الفتاوى الفقهية الكربى )286 / 4( - فالذي ينبغي يف املسألة اعتماد التفصيل الذي ذكرته أخذا من كالمهم من أن الناذر أو الواقف حيث علم بعادة اطردت يف ذلك القرب الذي نذر له أو وقف عليه صح وعمل يف املنذور واملوقوف مبا اطردت به العادة وحيث ال عادة فإن كان له مصاحل يقصد الصرف فيها كعمارة مسجد هو فيه وحنو ذلك وجب الصرف هلا وإن مل يكن له مصاحل وال عادة أو قصد التقرب بذلك إىل صاحب القرب وإن كان نبيا مل يصح مطلق .ا هـ ذا إن كان املنذور أو املوقوف غري مشع أو زيت وإال اشرتط مع ذلك أن يكون أحد ينتفع ِبيقاده هناك وإال مل يصح أيضا هذا ما ظهر يل والعلم عند هللا سبحانه وتعاىل ومبا تقرر علم اجلواب عن النذر للحجرة الشريفة وأنه يصرف ملصاحلها ما مل يقصد صرفه إىل أانس معينني ويكون الناذر أو الواقف من أهل ذلك يقصد صرفه بغية املسرتشدين )132 / 1( - (مسألة :ب) :جيوز للمقيم شراء عبد للمسجد ينتفع به لنحو نزح إن تعينت املصلحة يف ذلك ،إذ املدار كله من سائر األولياء عليها ،نعم ال نرى للقيم وجهاً يف تزويج العبد املذكور كويل اليتيم إال أن يبيعه ابملصلحة فيزوجه مشرتيه مث يرد للمسجد بنحو بيع مراعياً يف ذلك املصلحة ،وجيوز بل يندب للقيم أن يفعل ما يعتاد يف املسجد من قهوة ودخون وغريمها مما يرغب حنو املصلني ،وإن مل يعتد قبل إذا زاد على عمارته.
Hasil Keputusan MK-FOISS di PP. AL-GHOZALI, Sabtu-Ahad, 18-19 Maret 2017/19-20 J. Akhir 1438 H.
14
