Jak se dohlíží na BOZP

39 TÝDENÍK ODBOROVÉHO SVAZU KOVO, DATUM UZÁVĚRKY: 25. LISTOPADU 2010, DATUM VYDÁNÍ: 3. PROSINCE 2010, CENA: 6 KČ

Čtěte v čísle i na http//www.oskovo.cz z Desatero odpovědného zadlužování z Zprávy ze zahraničí

Příloha – str. I až IV: z Poradny na přání z Úsporná opatření v daňové oblasti

Rekvalifikoval jsem se z důchodce na žebráka. A řeknu ti, kamaráde, není to zas tak špatný…

„Držíme vám palce!“ VZKAZUJE PŘEDSEDA OS KOVO ODBORÁŘŮM ZE STÁTNÍ SFÉRY Předsednictvo OS KOVO vyjádřilo (22. 11. 2010) stávce připravované na 8. prosince v rozpočtové a příspěvkové sféře svoji podporu. Následně (23. a 24. 11. 2010) se za tuto akci postavil i Sněm ČMKOS. Jakým způsobem tuto podporu OS KOVO vyjádří? O co všechno v této záležitosti jde? Proč by měli zaměstnanci v kovoprůmyslu podporovat své kolegy ve státní sféře? Na to jsme se zeptali předsedy Odborového svazu KOVO Josefa Středily. Zde je jeho odpověď. Podporu našim kolegům v rozpočtové a příspěvkové sféře vyjadřujeme už proto, že se jedná o velmi vážný problém a zejména špatný manažerský postup ze strany české vlády. Vládní koalice připravuje kroky, s nimiž nemůžeme souhlasit, ani k nim mlčet. Jedná Josef Středula se o připravované zásadní změny ve zdravotnictví, v zákoníku práce, v penzích a další opatření, která v podobě, jak je vláda připravuje, ohrozí zájmy občanů, zaměstnanců. Půjde tedy v jistém smyslu o stávku celé ČMKOS, nejen jedné její části. Zaměstnanci z výrobní sféry dokážou se svými kolegy z neziskové sféry cítit také proto, že oni sami si už něčím podobným v minulých letech prošli - snižování platů, propouštění... Odborářům ve státní sféře držíme palce a stojíme za nimi. Jedna naše velká základní organizace už dokonce

(Pokračování na str. 3)

Globální výbor AlcelorMittal pro zdraví a bezpečnost kontroluje situaci ve všech firmách tohoto nadnárodního koncernu, zde při kontrole na Ukrajině

KONTROLA SLOUŽÍ K UMRAVNĚNÍ V koncernu ArcelorMittal hlídají bezpečnost i sociální dialog V nadnárodním koncernu ArcelorMittal existují zajímavé aktivity směřující jednak k ochraně bezpečnosti práce zaměstnanců a jednak k fungování plnohodnotného sociálního dialogu. Na podrobnosti se Kovák zeptal Luďka Lúčana, člena Předsednictva OS KOVO a předsedy ZO OS KOVO Válcovny plechu, která působí v jedné z firem tohoto koncernu v České republice, dnes pod názvem ArcelorMittal Frýdek-Místek (dříve Válcovny plechu). Jak se dohlíží na BOZP Jste členem skupiny, která kontroluje bezpečnost práce v ArcelorMittal. Oč přesně jde? Vedení koncernu ArcelorMittal ve spolupráci s Evropskou federací kováků Luděk Lúčan (EMF) i Světovou federací kováků (IMF) uzavřel písemnou Světovou dohodu k minimálním standardům zdraví a bezpečnosti. Součástí této dohody je vytvoření tzv. společného globálního výboru pro zdraví a bezpečnost ArcelorMittal, který se skládá ze zástupců odborů a centrálního managementu a má celosvětovou působnost. Tato skupina má pravomoc provádět kontroly spojené především s bezpečností, zdravotní péčí a hygienou ve všech firmách ArcelorMittal po celém světě. Co vše se na těchto inspekcích kontroluje?

Kontrolujeme hlavně veškeré bezpečnostní prvky, tj. vybavení zaměstnanců ochrannými oděvy a pomůckami, technické bezpečnostní prvky výrobních zařízení, ale také stav komunikací, hal, hygienu z pohledu sociálního zařízení pro zaměstnance apod. Kontrolujeme také dodržování dohody místní firmou, například v každé firmě má být pro kontrolu bezpečnosti funkční výbor složený z managementu a odborů, aby se nedostatky řešily. Komu sdělujete výsledky šetření? Sepíše se výsledná zpráva včetně fotografií nedostatků, ale i pozitiv, která se zasílá centrálnímu vedení ArcelorMittal do Lucemburku a dále managementu i odborům šetřené firmy. Na to vydá ArcelorMittal nařízení či doporučení, co by měla místní firma zlepšit, uvede určitý čas na realizaci a i tu hlavně zpětně kontrolujeme, což se ukázalo jako velmi důležité, protože ne vždy je reakce v praxi zcela adekvátní. (Pokračování na str. 2)

1

KOVÁK číslo 39 — 3. prosince 2010

DESATERO ODPOVĚDNÉHO ZADLUŽOVÁNÍ

KONTROLA SLOUŽÍ…

Na počátku byla jen nějaká vytoužená věc, kterou jste si chtěli pořídit, ale ne- (Dokončení ze str. 1) měli dostatek finančních prostředků, abyste si ji mohli koupit. Jedním z řešení Jak se obsazují místa v této skupině? bylo vzít si půjčku a postupně ji splácet. Příliš dlouze jste nad tím nepřemýšleli. Za odbory tam jmenuje lidi IMF a EMF, za Za normální situace by se asi nic tak hrozného nedělo, ale v době finanční a ekonomické krize začaly vaše výdaje převyšovat příjmy. A najednou je problém na management pak centrální vedení ArcelorMittal. Mě tam jmenovala EMF prostřednictvím OS světě.

N

ezávislí finanční odborníci z bankovních i nebankovních institucí vypracovali na základě svých již mnohaletých zkušeností desatero odpovědného zadlužování platného jak pro domácnosti, tak pro soukromé firmy a společnosti:

a úvěrovými podmínkami, včetně případných sankcí a pokut. Nepodepisuji nic, čemu jednoznačně nerozumím. V případě potřeby se poradím s odborníky nebo alespoň zkušenějšími lidmi ze svého okolí.

1. Nepůjčuji si na zbytečnosti

Své závazky splácím řádně a včas, a tím si buduji pozitivní úvěrovou historii kdykoliv do budoucna. Snáze a levněji si tak mohu eventuálně příště půjčit znovu. V případě potřeby se pojistím pro situaci neschopnosti splácet v budoucnu.

Vždy si nejdříve rozmyslím, zda předmět nebo služba, které si chci s pomocí úvěru pořídit, skutečně v současné době potřebuji. Nekupuji si novou plazmovou televizi jen proto, že ji mají sousedé. Za vlastní peníze mohu chtít, za půjčené musím potřebovat.

2. Nepřeplácím životnost votnost Nekupuji si na úvěr ěr žádný produkt nebo ácet delší dobu, než je službu, které budu splácet budu například splácet budu reálně užívat. Nebudu ovolenou u moře, ale celý rok čtrnáctidenní dovolenou atnáct let byt posmysluplné je splácet patnáct řízený koupí.

8. Nemyslím jen na současnost

9. Nepůjčuji si na splácení půjčky Pokud přes veškerá opa opatření p tření nastane situace, kdy ne-

3. Neriskuji úpadek k (osobní bankrot) Pečlivě si propočítám, m, jakou částku měsíčně si mohu vzhledem ke své ekonomickéé situmů) aci (celkové výši příjmů) ysdovolit splácet. Vždy mysolím i na zadní vrátka v poy době finanční rezervy na horší časy (měla by být alespoň na šest měsíců).

Sociální dialog pod drobnohledem

4. Nedůvěřuji každému Pozorně si prověřím subjekt, který mi úvěr nabízí. Vždy myslím na to, že půjčky může v podstatě poskytovat kdokoliv. Společnosti, které si žadatele neprověřují, si obvykle kompenzují riziko výší úroků nebo jinými sankcemi. Důvěřuji, ale opatrně prověřuji.

5. Nejsem unáhlený Neberu automaticky y Tady máš, Mojžíši, jedenácté přikázání speciálně pro Čechy… první nabídku půjčky, kterou dostanu. Pečlivě zvážím, který typ úvěru je pro mé potřeby nej- jsem schopný úvěr splácet, nepůjčuji si další vhodnější, nechvátám s výběrem a porovnávám peníze na vyrovnání dluhu. Snažím se domluvit řešení přímo s věřitelem. různé podmínky.

6. Neporovnávám pouze úroky

10. Nevěřím na zázraky

Vždy si zjistím, kolik mě bude úvěr reálně stát, včetně všech poplatků za správu úvěru, uzavření smlouvy a dalších. Neporovnávám úrokové sazby, ale roční procentní sazby nákladů (RPSN) a celkový objem peněz, který zaplatím.

Pokud jsem u seriózní bankovní či jiné finanční instituce se žádostí o úvěr odmítnut, zamyslím se znovu nad svou ekonomickou situací dříve, než budu jinde žádat o dražší úvěr. Pamatuji na to, že tím nechrání jen sebe, ale i mě. (Podle materiálů provozovatele Bankovního a Nebankovního registru klientských informací společnosti CCB - Czech Credit Bureau Praha) (tes)

7. Nepodepisuji neznámé Vždy se podrobně seznámím se smlouvou

2

KOVO. Jsem tam ze střední a východní Evropy jediný a jinak jsou tam například Američané, Brazilec, Jihoafričan a Evropané ze zemí EU. Kde jste už se skupinou byli? Navštívili jsme již řadu firem po celém světě, například Kazachstán, Mexiko a americké Chicago, ale i Ostravu. Večer přijedeme, vždy ráno už je mítink, následně celodenní kontroly ve firmě, závěrečné vyhodnocení s managementem i odbory a za necelé tři dny odjíždíme. My, odboráři, máme vždy separé jednání s místními odbory bez účasti managementu, abychom se dověděli, co je nejvíce trápí, co chtějí a kam se máme jít podívat. Jaký dopad vaše posudky mají? Nevidíme všechno a je to běh na dlouhou trať, ale pomáhá to dle mého názoru hodně i především z pohledu uvolnění finančních zdrojů, protože se často dlouhodobě děje málo a šetří se náklady, to zná každý odborář z výrobních firem. Třeba v Mexiku nedostávali externí zaměstnanci žádné pracovní oblečení ani ochranné pomůcky, a dnes jsou perfektně vybaveni, v Ostravě i u nás započali s renovací sociálních zařízení, opravami hal apod. Takže dopady jsou pozitivní, ale je toho ještě strašně mnoho na spravení. Mittal to bere dost vážně, ale nutno říci, že je to i otázka financí a jejich poskytnutí. V Kazachstánu došlo k nehodě, při níž zahynulo 34 lidí. Neměli tam často fungující detektory plynu v dolech. Dnes tam jsou, díky investici, a je tam bezpečněji. Celkově lze říci, že se na přístupu k bezpečnosti práce a hygieně hodně odráží kultura a specifičnost toho kterého národa. Jste rovněž členem skupiny dohlížející na úroveň sociálního dialogu ve firmách ArcelorMittal v rámci EU. Co přesně tento výbor dělá? Tato skupina vznikla ve spolupráci ArcelorMittal s jeho evropskou podnikovou radou a s EMF. Za odbory tam jsou zástupci z jednotlivých států, v nichž má koncern nejvíc zaměstnanců. Dále jsou členy vysoce postavení manažeři z jednotlivých sektorů koncernu. Skupina se schází čtyřikrát ročně v Lucemburku a kontroluje, jestli sociální dialog probíhá v každém státě, jak má. Projednávají se tam důležité strategické otázky, jakým směrem se chce centrála ubírat. V jednotlivých zemích musí pracovat skupiny pro sociální dialog za účasti minimálně personálního šéfa místní firmy. Naše místní skupina se jmenuje národní kontrolní výbor pro sociální dialog v ČR a je složena z personálních ředitelů a předsedů odborů 4 největších firem ArcelorMittal v ČR, členem za OS KOVO je i místopředseda Jaroslav Souček. Pokud by se někde choval management iracionálně a nechtěl by vést s odbory dialog, tak tato skupina slouží také k tomu, aby se to umravnilo a vztahy se zlepšily. Jak dlouho skupina pracuje? Vznikla teprve letos a zatím se sešla třikrát. Je to ale poměrně novum pro vedení i odbory a bude záležet na českých odborech, jak se toho chopí, abychom s tím uměli pracovat a vytvořili v ArcelorMittal dobré prostředí a měli výsledky. Já se na tom podílím od vzniku evropské i národní skupiny. MARTIN BENEŠ Snímek archiv Luďka Lúčana


SLOVENSKÝ PRŮMYSL OŽÍVÁ Strojírenské firmy přijímají stovky nových pracovníků Není to tak dávno, co Statistický úřad Slovenské republiky v bilanci za leden až srpen 2010 konstatoval postupný úbytek pracovních příležitostí a rostoucí nezaměstnanost a analytik Institutu zaměstnanosti dokonce radil mladým Slovákům řešit jejich bezútěšné vyhlídky vystěhováním do ciziny za prací. V posledních týdnech se však situace pozvolna mění k lepšímu. Svědčí o tom zprávy z různých podniků, které již avizovaly potřebu nových pracovních sil, především pak ve strojírenském odvětví.

T

ak německá společnost Getrag Ford Transmissions Slovakia chce v průmyslovém parku Kechnec rozšířit výrobu převodovek na 200 000 ročně a přijmout několik set pracovníků. „Ještě loni, kdy jsme se teprve rozbíhali, jsme vyrobili kolem 40 000 převodovek. Letos jich bude trojnásobek a v příštím roce očekáváme další zvýšení výroby,“ uvedla Petra Juhásová, komunikační manažerka firmy ve slovenském deníku Hospodárske noviny s tím, že objem produkce v současnosti pokrývají agenturními zaměstnanci. Závod Getrag Ford na východě Slovenska může při plném využití kapacit vyrobit až 290 000 převodovek. „Rozšíření výroby v Getragu by mohlo v první fázi přinést práci pro 200 a později i pro 500 lidí,“ konstatoval starosta obce Kechnec Jozef Konkoly. S dalším rozšiřováním počítá firma za dva roky, kdy nost v továrně, by celková zaměstnanost em 900 lidí, kde dnes pracuje kolem 000 osob. mohla přesáhnout i 2000 Další pracovníí místa v kechneckém parkuu vytvoří noví investoři z Dánska ria možná i z Velké Británie a Irska. „Jed-noho už máme jistého,, s dalšími vyjedná-váme,“ uvedl starostaa s tím, že tato trojicee investorů by mohla vytvořit zhruba 30000 pracovních míst ví v oboru strojírenství lů. a obalových materiálů. Podle zjištění HN jde de ost o dánskou společnost iná Steelcon, jejíž dceřiná kia firma Steelcon Slovakia již podniká v Košicích. V Kechneci by měla vyrábět ocelové komíny a stožáry pro mobilní sítě. V prešovské průmyslové zóně plánuje výstavbu závodu a následné vytvoření 150 pracovních míst investor z odvětví informačních technologií MSC Electronics, který tu v současnosti zaměstnává deset lidí. Nová pracovní místa vzniknou také v myjavském průmyslovém parku Javorinská. „Momentálně víme o třech podnicích, které plánují přijmout v roce 2011 asi o 100 pracovních sil,“ sdělil mluvčí města Myjava Martin Hrin. Asi 500 nových pracovníků chce ještě do konce letošního roku přijmout Tatravagónka v Popradě, kde mají největší zájem o svářeče a obráběče kovů. Podnik rozšiřuje objem výroby nákladních železničních vagónů a podvozků, v níž patří ke světové špičce. V tomto roce chce firma vyrobit přibližně 1450 nákladních vagónů, v roce 2011 již více než 2000. Podle informace slovenského kováckého časopisu Priority chce Tatravagónka řešit nedostatek

pracovních sil ze Slovenska náborem v zahraničí – na Ukrajině, v Bulharsku, Rumunsku a Srbsku. Koncem letošního roku by měli přijít pracovníci také z Vietnamu. Výrobu oživila rovněž strojírenská společnost PPS Group Detva, která od poloviny minulého roku, kdy zde pracovalo 560 lidí, přijala 750 dalších. Počet více než 1300 současných zaměstnanců se tak již blíží stavu před propuknutím krize, kdy zde bylo 1550 osob. Potřeba nových sil souvisí hlavně s oživením báňského průmyslu, pro nějž v Detvě vyrábějí hlavně ocelové konstrukce. PPS však našla uplatnění také ve výrobě vagónů, v níž má do konce roku 2010 pracovat 80 lidí. Pobočný závod v Pravenci chce ještě v listopadu otevřít jihokorejská společnost Yura Corporation Slova Slovakia, kde by zaměstnala 250 osob. Firma, která je na Slovensku hlavním do dodavatelem kabelovýc vých spojek pro automo mobilky Kia Motors S Slovakia a Hyundai Motors, plánuje dvousměnnou výrobu, uvedl dále časopis Priority. Yura, jjež začala s výrobou nna Slovensku v roce 22006, má v současnnosti pobočné továrny v Hnúšti, Rimavské S Sobotě, Topolčanech a Hlohovci, kde zam městnává celkem na 50 5000 lidí. Nelze však v ttéto souvislosti nepřipo pomenout, že právě v závodě Yura v Rimavské Sobotě propukla koncem června 2010 stávka na protest proti asociálnímu jednání vedení se zaměstnanci, o níž referoval náš týdeník v čísle 24 z 2. července.

Zvýšení minimální mzdy Minimální mzda se na Slovensku od začátku roku 2011 zvýší o tři procenta, informoval též časopis Priority. Podle rozhodnutí vlády tak minimální mzda stoupne ze současných 307,7 na 317 euro měsíčně. Proti této úpravě protestovali zaměstnavatelé, kteří se v rámci tripartity odmítali dohodnout s odbory. Stanovení minimální mzdy je předmětem dlouholetých sporů mezi odbory a zaměstnavateli, kteří tvrdí, že její zvyšování vede k propouštění lidí s nízkými příjmy. Odbory však argumentují, že vyšší minimální mzda naopak motivuje nezaměstnané, aby takový příjem upřednostnili před pobíráním sociálních dávek. JAN HÁLA

KOVÁK • Vydává OS KOVO • IČO: 49276832 • Uzávěrka vždy ve čtvrtek v 11 hodin • http//www.oskovo.cz • Redakce: šéfredaktor Mgr. M. Beneš, redaktorka PhDr. J. Benešová, tajemnice M. Nováková. • Adresa redakce a vydavatele: nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 • Telefon: 234462344 • Fax: 222717666, email: [email protected] • Redakční rada: J. Švec - předseda, tel.: 387016255, O. Beneda, A. Sobolová , J. Sůva, JUDr. V. Štich, L. Zimmermann • Vydavatelský servis: J. Kratochvíl • Objednávky vyřizuje redakce • Redakcí nevyžádané rukopisy, fotografie a kresby se nevracejí • Za obsah inzerce redakce nezodpovídá • Podávání novinových zásilek povolila Česká pošta, s. p., odštěpný závod Praha, č.j. nov. 6094/96 ze dne 20. 8. 1996 • ISNN - 0332-9270 • MK ČR E 4605

TŘI VOLNÁ MÍSTA PRO JEDNOHO INŽENÝRA KDE BRÁT NOVÉ SÍLY PRO NĚMECKÉ HOSPODÁŘSTVÍ? Je nejvyšší čas udělat už konec neplodným debatám o řešení nedostatku kvalifikovaných pracovních sil v německém hospodářství a přilákat potřebné lidi do Spolkové republiky, konstatoval deník Handelsblatt. V důležitých odvětvích, zejména ve strojírenství a zdravotnictví, zůstává mnoho volných míst, která není kým obsadit. Stále klesající počet lidí, kteří poprvé vstupují na pracovní trh, by mohl zemi, zažívající nyní opět konjunkturu, dostat do těžko řešitelných potíží a ochromit tento růst. Podle výpočtu institutu Prognos přibyde do německého hospodářství do roku 2035 každoročně jen jedno procento nových pracovníků. Avšak i tohoto skromného počinku lze dosáhnout jen za předpokladu, že ženy a starší lidé budou déle pracovat. Jak vypočítala letos v září Spolková agentura práce (BA), v Německu je v současnosti téměř 3000 volných míst lékařů. Trvá však déle než čtyři měsíce, než nemocnice zaměstná příslušného uchazeče. A na zdravotní sestry čeká podle BA dokonce více než 8800 pracovních příležitostí, jejich přijetí však trvá déle než dva měsíce. Ještě napjatější je podle dosud nepublikovaného odhadu Institutu německého hospodářství (IW) v Kolíně nad Rýnem situace ve strojírenském a elektrotechnickém průmyslu, kde na jednoho inženýra připadají tři volná místa. Potřeba ekonomických odborníků a daňových poradců je více než dvojnásobná, než je počet zájemců o tato místa. „Nedostatek odborníků není žádným přechodným jevem, nýbrž stále stoupá,“ varoval IW. Do roku 2020 bude německému průmyslu chybět každý rok téměř 20 000 absolventů vysokých škol s kvalifikací v matematických, přiírodovědeckých a technických oborech. A to jen v letošním roce přibylo v telekomunikacích a elektronických médiích rekordních 843 000 nových pracovních příležitostí. V odvětví informačních technologií je v současnosti neobsazeno 28 000 míst. „Německo se musí prezentovat vůči světu otevřeněji a rozvíjet mezinárodní kampaň v souboji o nejchytřejší hlavy,“ zdůraznil prezident společnosti Bitkom August-Wilhelm Scheer. Internacionální řešení nedostatku kvalifikovaných sil však není jediným lékem na tento problém. „Podnikatelé sice vítají politickou diskusi o tom, jak Německo může přijmout nejlepší hlavy světa,“ ujistil Jürgen Wuttke ze Svazu zaměstnavatelů, „ale učinnější kampaň o získávání zahraničních sil by naproti tomu neměla znamenat menší podporu domácích pracovníků.“ (jh)

Držíme vám palce! (Dokončení ze str. 1) vážně zvažuje, že by se alespoň na pár minut do stávky plně zapojila. Další organizace vyjádří svou podporu způsobem dle aktuálních možností v příslušné firmě. Mnozí naši členové se jistě zúčastní i protestních shromáždění, která se mají v době stávky pořádat ve všech krajských a některých okresních městech. Podporu ale budeme naopak potřebovat i my, kováci, od nich, a to při kolektivním vyjednávání v podnicích, které mnohdy jistě MARTIN BENEŠ není a nebude vůbec lehké.

3


VEŠLI DO DĚJIN ČESKÉ TECHNIKY Medailonky předních osobností (XXVI.) Rozvoj chemie od konce 18. a počátkem 19. století vedl ke snaze zvýšit dosavadní nízký výkon tehdy vyráběných palných loveckých zbraní. Jednou ze základních technických změn bylo nahrazení původního křesadla zápalkou, jejíž trhavinová náplň z třaskavé rtuti byla přivedena ke vznícení úderem (perkusí) kladívkového kohoutku, a tím došlo k výstřelu. Tento tzv. perkusní systém byl poprvé patentován v roce 1807 skotským vynálezcem Alexanderem Forsythem (L. Letošníková, Lovecké zbraně v Čechách, 1980, dále jen Lovecké zbraně). První středoevropskou továrnu na výrobu později vylepšených roznětek (užívá se též označení kapsle, zápalka) založili v Praze v roce 1826 Francouzi - Louis Sellier a Nicolas Bellot, jimž je věnován tento medailonek. Louis Sellier a Nicolas Bellot Pierre Daniel Louis Sellier se narodil 25. 7. 1790 v Paříži; jeho rodiče Pierre Auguste Daniel a Marie Antoinette rozená Buteau měli celkem 19 dětí, náš Louis Sellier byl v pořadí sedmnáctý z nich. „Dva z jeho sourozenců byli sťati během francouzské revoluce,“ poznamenávají autoři rozsáhlé publikace Dějiny firmy Sellier a Bellot Jindřich Hýkel a Vladimír Karlický (rok 2006), z níž jsme především čerpali informace (dále jen Dějiny firmy). Mladý Louis v obavě, že bude muset sloužit v Napoleonově armádě, zmizel z Francie a nejprve žil v Hamburku a poté pod krycím jménem Dell v Petrohradě; po Napoleonově pádu v roce 1815 se usadil v Lipsku, kde získal občanské právo a vstoupil do obchodní firmy svého synovce Bertheléma Selliera. Jako zdatný obchodník vybudoval obchodní dům Sellier a spol. v Lipsku a podniky v Schönebecku, Hamburku, Paříži aj. Měl podíl rovněž na výstavbě první německé železnice, těžiště „jeho činnosti spočívalo v obchodě s bronzovým zbožím, křišťálovým sklem, porcelánem a podobnými luxusními výrobky“ (Dějiny firmy). Investoval vlastní prostředky i do nového průmyslového odvětví – v podobě výroby perkusních zápalek a obchodu s nimi. Sellier se při obchodování s loveckými zbraněmi a perkusními zápalkami spojil se svým rodákem Nicolasem Bellotem (plným jménem Jean

KŘÍ ŽŽOOVVKA KŘÍ KA Člověk se utěší mnoha přáteli, ... (viz tajenku). V tajence se skrývá dokončení výroku, jehož autorem je francouzský malíř a grafik Pierre Bonnard (1867 – 1947), spoluzakladatel skupiny Nabis. Dospěl k osobité syntéze fauvismu a impresionismu, malbě dekorativního pojetí, zachycující pod vlivem japonského dřevořezu motiv ve výseku a jemné barevnosti. Namaloval řadu krajin, zátiší i intimních pohledů do interiérů. Vynikal jako ilustrátor a autor plakátů pro Blanche Revue. (jk)

Vyluštění z Kováku č. 37/2010 (výrok J. G. Herdera): Kniha buď vytvoří… z člověka něco, nebo ho zničí!

4

Maria Nicolas), narozeným 17. 2. 1797 ve Fontainebleau manželům Nicolasi Bellotovi a Marii Madelaine rozené Auffroy. Rodiče N. Bellota vlastnili v jeho rodišti hotel se stanicí, kde se přepřahaly koňské dostavníky (Dějiny firmy). Nicolas Bellot podle zachovaných dokumentů zřejmě vystudoval pařížskou polytechniku, obor chemie, někdy je uváděn jako chemik či jako profesor chemie. Na škole se seznámil s pevnými hořlavinami a jejich různým složením. Někdy v roce 1820 přišel při experimentování se směsí chlorečnanu draselného s černým prachem na myšlenku použít místo chlorečnanu třaskavou rtuť a tuto práškovou směs netvarovat do zápalných tabletek, ale rovnou ji zalisovat do kovového kalíšku (Dějiny firmy). Tím se mu podařilo zamezit nepříjemné vlastnosti perkusních zápalek – rezivění zámků působením chlóru uvolňovaného při výstřelu z chlorečnanu draselného. “Bellot tím tedy připravil zápalkusnovouvýznamnouvlastností-nezpůsobovala korozi zbraně.“ (Dějiny firmy) Je proto pokládán za jejího vynálezce. V Paříži ve vlastním podniku zahájil výrobu nového produktu a tehdy navázal spojení s úspěšným obchodníkem Sellierem, aby tak zabezpečil plynulost odbytu zápalek na trhu.

Praha měla pro výrobu loveckých zbraní opatřených nerezavějícím perkusním zámkem velmi příhodné podmínky a svou roli hrála i existence dosud volného trhu v rakouské monarchii. Zdejší vedoucí činitelé rozpoznali vojensko-politický význam tuzemské produkce perkusních zápalek nejen pro civilní, ale i vojenské cíle, a proto podpořili žádost podanou Sellierem o povolení zřídit tuto výrobu v Čechách. První pokus zřídit výrobu kovových zápalek v dílně na Zbraslavi počátkem roku 1825 nebyl zdařilý, ale situace se změnila, když v srpnu téhož roku se pánové Sellier a Bellot dohodli na vytvoření společné firmy Sellier a Bellot; „tento okamžik je dnes pokládán za její vznik.“ (Dějiny firmy) Stalo se tak na pozemku bývalé viničné usedlosti v oblasti pražských Židovských pecí na tzv. Parukářce (podle někdejšího majitele parukáře) a byla sem přestěhována i dílna ze Zbraslavi. Podnik brzy začal prosperovat, takže bylo možné založit v roce 1829 jeho filiálku v pruském Schönebecku. Pražská továrna dodnes známá jako „žižkovská kapslovna“ fungovala jako hlavní výrobce zápalek pro perkusní zbraně, dodávané výrobcům pušek v českých zemích a na Moravě. Vyráběla pod značkou SB jak zápalky, tak později náboje; firemní logo se stalo v tuzemsku i zahraničí synonymem pro zápalky k perkusním zbraním (Lovecké zbraně). Louis Sellier žil trvale v Lipsku, kde řídil vlastní velkoobchod, do Prahy zajížděl jen kontrolovat roční bilance a pro svou polovinu zisku. Zemřel 7. února 1870 v Lipsku, kde byl také pochován. Duší továrny na Parukářce byl Nicolas Bellot, který i přes zdravotní handicap – po výbuchu třaskaviny v podniku byl téměř úplně slepý a částečně hluchý – se dále věnoval výrobě zápalek. Zůstal v Praze, získal pravděpodobně sňatkem rakouské občanství a do Francie se již nevrátil. Zemřel ve věku 83 let 24. května 1880, příčinou smrti bylo stáří. Pohřben je v rodinné hrobce na Olšanských hřbitovech. Jejich společný podnik - dnešní továrna Sellier a Bellot, a. s., ve Vlašimi, stále vyrábějící zápalky a náboje - oslavila roku 2005 180. výročí trvání. Připravila: PhDr. JITKA KLEMENTOVÁ, CSc. Portréty L. Selliera a N. Bellota, převzato z publikace Dějiny firmy Sellier a Bellot

KOVÁK číslo 39 — 3. prosince 2010/příloha

ÚSPORNÁ OPATŘENÍ V DAŇOVÉ OBLASTI Sněmovna a Senát schválily změny – prezident je podepsal JINDRA PLESNÍKOVÁ, specialistka na daně, úsek odborové politiky OS KOVO

V poslední době schválila Poslanecká sněmovna a Senát ČR několik zákonů, které obsahují závažné změny. Většinu zákonů podepsal i prezident ČR. Jedna část se týká daňové oblasti. Tyto změny se významně dotknou i zaměstnanců. Předpokládaný přínos dle odhadů do státního rozpočtu se pohybuje řádově kolem 5 miliard korun, což je ale jen velmi těžko odhadnutelná částka, neboť se vychází ze skutečnosti roku 2010. Změn v zákoně o daních z příjmů je několik desítek, b) částku 60 000 Kč za každého zaměstnance s těžším zdravotním postižemnohé jsou technického charakteru. Proto uvádíme níže ním. z Co z návrhu vypadlo, je měsíční vyúčtování daně z příjmů ze závýčet nejvýznamnějších změn. z Tzv. povodňová daň, vislé činnosti. Znamená to tedy, že vyúčtování buSeriál o úsporných opatřeních deme podávat do konce února. Pouze ten, který by která znamená snížení daňové slevy na poplatníka o 1200 ko- schválených 2. 11. Poslaneckou podával vyúčtování elektronicky, má lhůtu prodlourun ročně. Znamená to tedy, že sněmovou a 12. 11. Senátem zavr- ženou až do 20. března. Lhůtu pro podání vyúčtování sleva již nebude za rok 24 840 šíme změnami v daňové oblasti. nelze prodloužit. Toto se týká zálohové daně ze záKč, ale pouze 23 640 Kč. Prostředky, které budou V minulém čísle jsme věnovali po- vislé činnosti. V případě daně srážkové lze podat vyušetřeny, mají být využity na odstraňování škod po zornost sociální oblasti. (redakce) účtování do konce dubna. záplavách. Tato změna zákona by měla platit jen Je nutné tady upozornit na ustanovení § 250 odst. v roce 2011, pokud nedojde k jejímu k prodloužení. 2 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, který ukládá povinnost zaplatit pokutu z Zdanění důchodů znamená, že pracujícím důchodcům, kteří si ročně při nepodání vyúčtování. „Plátci daně vzniká povinnost uhradit pokutu, nepřivydělají více než 840 000 korun, se bude zdaňovat i jejich celý důchod. Jen podá-li hlášení, vyúčtování, následné hlášení nebo dodatečné vyúčtování, pro upřesnění, osvobozen je důchod do výše ročního příjmu 288 000 Kč. ačkoliv měl tuto povinnost, nebo učiní-li tak po stanovené lhůtě, a toto zpožz Zdanění výsluh pro vojáky, a to i bývalým vojákům z povolání. Zna- dění je delší než 5 pracovních dnů, ve výši 0,05 % z celkové částky daně, kterou byl povinen v hlášení nebo vyúčtování uvést za každý následující den prodlení, nejvýše však 0,5 % z celkové částky daně, kterou byl povinen v hlášení nebo vyúčtování uvést.“ z Další významnou změnou v oblasti daní je snížení státní podpory u stavebního spoření prostřednictvím daně z příjmů. Tento zákon sice schválil Senát novelou zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření, ale zatím jej nepodepsal prezident. Snížení státní podpory ke stavebnímu spoření - státní podpora připsaná v příštím roce za letošní rok bude, pokud zákon vstoupí v platnost, zdaněna sazbou 50 procent. V dalších letech příspěvek státu klesne ze současných 15 procent na 10 procent ročního vkladu střadatelů, nejvýše však 2000 korun ročně. Úprava také zdaňuje výnosy ze stavebního spoření. Změny se projeví až v rozpočtu na rok 2012, kdy vláda plánuje na státní podpoře vyplatit místo plánovaných 11,4 miliardy pouze 6,5 miliardy korun.

mená to, že se budou zdaňovat výsluhy a odbytné srážkovou daní 15 procent. z Aktivním vojákům se má dále zdaňovat příspěvek na bydlení poskytovaný těm z nich, kteří nebydlí ve služebním bytě. Tato změna bude platit ale až od roku 2012. z Naprosto nově se také zavádí tzv. prezidentská daň, tj., že úřadující hlavě státu se bude zdaňovat její plat i paušální náhrada a naprosto stejně tak se bude bývalým prezidentům zdaňovat jejich renta a peněžité náhrady. z Zdanění poslaneckých náhrad. z Zrušení slev za zaměstnávání postižených - ruší se daňová sleva pro firmy a podnikatele, kteří zaměstnávají víc než polovinu zdravotně postižených zaměstnanců. I nadále ale budou zachovány absolutní slevy, které umožňuje snížení daňové povinnosti o: a) částku 18 000 Kč za každého zaměstnance se zdravotním postižením, s výjimkou zaměstnance s těžším zdravotním postižením,

Jestli nám zdaní ty naše poslanecké výhody, přestanu chodit do parlamentu

I


PORADNY NA PŘÁNÍ Právní servis

Jak prodat byt těžce nemocné matky? JUDr. VLADIMÍR ŠTICH, právník Regionálního pracoviště OS KOVO Plzeň

S manželkou se staráme o moji těžce nemocnou matku, která teď s námi žije v našem bytě. I když má zatím trvalé bydliště u sebe, je plně odkázána na naši celodenní péči. Kvůli tomu jsem odešel ze zaměstnání a zůstal jsem s matkou doma, ale bohužel nemáme šanci to finančně utáhnout. Chceme proto prodat matčin byt v osobním vlastnictví, a to pokud možno v dohledné době. Finance potřebujeme na zajištění matčina pečovatelského zaopatření. Máma je sice z právního hlediska svéprávná, ale bohužel fyzicky ani psychicky není schopná jakéhokoli úkonu. Jsem jediný syn, jediný dědic. Jak při prodeji postupovat? K., D. Nýřany Pokud je byt vaší matky v jejím výlučném vlastnictví a není omezeno její vlastnické právo například zástavní smlouvou, bude nejrychlejší postup prodeje tohoto bytu následovný. V první řadě bude nutné si nechat vypracovat znalecký posudek na předmětný byt, aby bylo možno vykalkulovat nabídku kupní ceny bytu. Tento znalecký posudek bude vhodné použít i při vypracování kupní smlouvy a bude také podkladem pro podání daňového přiznání k dani z převodu nemovitosti po prodeji bytu. Když budete mít představu o kupní ceně, je možné jednat se zájemci o koupi tohoto bytu. V případě, že bude znám kupující, přichází chvíle, kdy je nutné učinit právní úkon současného vlastníka bytu v osobním vlastnictví, tedy vaší matky. Občanský zákoník mimo jiné k právním úkonům uvádí, že neplatný je právní úkon, pokud ten, kdo jej učinil, nemá způsobilost k právním úkonům. V dotazu popisujete, že vaše matka je svéprávná, tudíž z tohoto pohledu je litera zákona naplněna. V dal-

ším ustanovení občanského zákoníku se však také uvádí, že „rovněž je neplatný právní úkon osoby jednající v duševní poruše, která jí činí k tomuto právnímu úkonu neschopnou“. Posouzení tohoto stavu je však velice problematické, ale je řešitelné. Pro váš případ vám doporučuji se spojit s notářem, nejlépe z vašeho nejbližšího okolí, který by případnou kupní smlouvu zpracoval formou notářského zápisu a vlastní právní úkon, tj. vyjádření souhlasu s prodejem nemovitosti, by osvědčil přímo při návštěvě vaší matky ve vašem bydlišti, pokud by neměl pochybnosti o schopnosti vaší matky tento právní úkon učinit. V případě, že by notář posoudil, že Vaše matka není schopná k učinění tohoto právního úkonu, mohlo by následovat řízení o zbavení způsobilosti k právním úkonům nebo k omezení této způsobilosti soudem. Po právní moci rozhodnutí soudu by za vaší matku rozhodoval soudem ustanovený opatrovník, kterým můžete být vy. Tento postup je však velice zdlouhavý a vaší situaci by to zřejmě nevyřešilo v blízkém časovém horizontu a zejména ve vztahu k vaší matce je to řešení nejméně citlivé.

Je zrušení mého pracovního poměru neplatné? Mgr. PETRA LAŠTŮVKOVÁ, právnička Regionálního pracoviště OS KOVO Ostrava

V říjnu jsem nastoupila k novému zaměstnavateli a uzavřela s ním pracovní smlouvu, jejíž součástí byla tříměsíční zkušební doba. Minulý týden mi doručil zaměstnavatel tři dny předem oznámení, že v souladu s § 66 odst. 2 zákoníku práce se mnou ruší pracovní poměr ve zkušební době. Následující den jsem šla k lékaři, aby mi vystavil doklad o pracovní neschopnosti. Vztahuje se na mě ustanovení zákoníku práce, že v době 14 kalendářních dnů pracovní neschopnosti nelze zrušit pracovní poměr? § 66 odst. 1 zákoníku práce upravuje zrušení pracovního poměru ve zkušební době zaměstnancem i zaměstnavatelem bez udání důvodu, přičemž se zákonné omezení vztahuje pouze na zaměstnavatele, tedy v době prvních 14 kalendářních dnů dočasné pracovní neschopnosti zaměstnance nemůže zaměstnavatel zrušit pracovní poměr ve zkušební době. Kdyby šel zaměstnanec nejdříve k lékaři, musel by zaměstnavatel dodržet zákonných 14 kalendářních dnů pracovní neschopnosti, a teprve pak může doručit zaměstnanci písemné oznámení o zrušení pracovního poměru. Po dobu trvání prvních 14 kalendářních dnů dočasné pracovní neschopnosti je zaměstnanec, kterému trvá pracovní vztah zakládající účast na nemocenském pojištění, zabezpečen náhradou mzdy, kterou mu vyplácí zaměstnavatel podle § 192 a násl. zákoníku práce. Náhrada mzdy náleží pouze za pracovní dny a vyplácena je až od 4. pracovního dne. Zkušební doba se prodlužuje o dobu trvání pracovní neschopnosti zaměstnance (nebo jiných překážek na straně zaměstnance či zaměstnavatele). V uvedeném případě však zaměstnavatel provedl jako první z obou účastníků právní úkon, tj. doručil zaměstnanci zrušení pracovního poměru ve zkušební době ještě před vznikem pracovní neschopnosti zaměstnance. Zákaz

II

zrušení pracovního poměru ve zkušební době dle výše uvedeného § se tedy na zaměstnavatele nevztahuje a pracovní poměr skončí dnem uvedeným v písemném oznámení bez ohledu na to, kdy po tomto doručení oznámení zaměstnavatele šel zaměstnanec k lékaři a započala jeho pracovní neschopnost. Lékař při uznání pracovní neschopnosti postupuje podle zákona č. 187/2006 Sb. o nemocenském pojištění. Vznik pracovní neschopnosti potvrdí lékař ode dne jejího zjištění. Pokud má zaměstnanec směnu již odpracovanou, začíná pro podpůrčí dobu pracovní neschopnost následujícím kalendářním dnem. Ke zrušení pracovního poměru ve zkušební době dojde i bez předchozího projednání s odborovou organizací. Stejně tak nedodržení třídenní lhůty pro oznámení o zrušení nezakládá neplatnost právního úkonu, neboť tato lhůta je pouze pořádková. Nejzazším termínem, kdy může dojít ke zrušení pracovního poměru ve zkušební době, je poslední den zkušební doby, není-li v písemném oznámení uveden konkrétní okamžik skončení, nastávají účinky dnem doručení druhému účastníkovi. Jako den skončení pracovního poměru nelze označit den, který bude bezprostředně následovat po uplynutí zkušební doby, stejně tak ke zrušení nemůže dojít ani zpětně.


Mzdy a kolektivní smlouvy pod lupou

Mám nárok na „peníze za karanténu“? Ing. ANDREA BICKOVÁ, specialistka na mzdy a kolektivní vyjednávání, Regionální pracoviště OS KOVO České Budějovice

Minulý rok vyhlásila škola, do které chodí můj „páťák“, karanténu na 5 dnů kvůli chřipce. Moje sestra měla tehdy v té samé 5. třídě syna a kamarádka zase dceru. Na stejné potvrzení vystavené školou sestře zaměstnavatel zaplatil 5 dnů a kamarádce pouze 3 dny. Na zbytek jí napsal neplacené volno a srazil pojistné v plné výši. V tisku jsem si přečetla, že je pravděpodobné, že chřipková epidemie znovu udeří, a proto se ptám: mám u „páťáka“ nárok na „peníze za karanténu“, nebo si mám raději nechat „v záloze“ dovolenou? C. K., Borovany Vámi nazvané „peníze za karanténu“ je oficiálně Co se týče výše odvodu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, podávka nemocenského pojištění – ošetřovné, které pří- stupuje se dle zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, v platsluší, je-li osoba účastna nemocenského pojištění, i za ném znění, kde v § 9 odst. 3 je popsán postup při placení pojistného za dny péči o dítě mladší 10 let z důvodu, že škola, jejímž je „neplaceného volna“ zaměstnance. „Automatické sražení“ zaměstnavatelem žákem, je uzavřena z nařízení příslušného orgánu zaměstnanci ze mzdy pojistného na všeobecné zdravotní pojištění ve výši z důvodu mimořádného opatření při epidemii (§ 39 13,5 % z fiktivního vyměřovacího základu není v souladu s legislativou. Neodst. 1 písm. b) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském ní-li uzavřena písemná smlouva mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem, ve pojištění, v platném znění) – dále jen opatření. Není roz- které se zaměstnanec zavazuje zcela nebo zčásti uhradit zaměstnavateli hodující třída, do které dítě chodí, ale jeho věk. Tato dávka se v tomto případě „jeho díl“ pojistného, platí za tyto dny každý z nich „svůj díl“ - tedy zaměstvyplácí Okresní správou sociálního zabezpečení (dále jen OSSZ) na základě navatel 9 % a zaměstnanec 4,5 % z dané výše odvodu pojistného. Způsob stanovení vyměřovacího základu v případě poskytnutí pracovního tiskopisu „Žádost o ošetřovné při péči o dítě do 10 let z důvodu uzavření výchovného zařízení (školy)“, který vystaví škola nebo orgán, který o uzavření rozhodl. Většinou tiskopis vystaví v kanceláři příslušné školy a zaměstnanec jej odevzdá po doplnění údajů potřebných pro výplatu dávky svému zaměstnavateli a ten ji odešle na příslušnou OSSZ. Máte-li v době opatření dítě mladší 10 let, nemusíte si tedy dovolenou „nechávat v záloze“. Důvod, proč vaší sestře ošetřovné příslušelo po celou dobu a kamarádce jen po 3 dny opatření, může být právě ve věku dětí. Nejlépe je to vidět na následujícím příkladu: z Opatření trvalo od 13. do 17. prosince 2009, tedy 5 dní. Syn se narodil sestře 16. 12. 1999 a dcera kamarádce 21. 12. 1999. z Dcera kamarádky dovršila věku 10 let až po skončení opatření (21. 12. 2009) – ošetřovné přísluší po celou dobu. z Syn sestry dovršil 10 let v průběhu opatření. Dny 13. - 15. 12. 2009 jsou bez problému (věku 10 nedovršil). Jelikož zákon nikde neurčil pro počítání věku dítěte jako rozhodující faktor jeho věk na začátku karantény, tj. nejsou uvedena v textu zákona slova „na začátku období, po které ošetřovné přísluší, dítě nedovršilo věku Nepodceňujte naše podvodníky, pane! Ti dokáží najít skuliny i v zákonech džungle… 10 let...“, je pro poskytování dávky rozhodující den, kdy slaví dítě 10. narozeniny. A protože za slovy „dítě mladší 10 let“ ve výše volna bez náhrady mzdy najdeme v § 3 odst. 5 zákona č. 592/1992 Sb., o pozmíněném paragrafu chybí „včetně dne, kdy je dovršilo“, ošetřovné od 16. 12. jistném na všeobecné zdravotní pojištění, v platném znění. Pojistné za každý 2009 nepřísluší. Rovněž tak i za 17. 12. 2009 (dítě je starší 10 let). den „neplaceného volna“ se zaměstnanci (nespadá-li do výjimek uvedených Pokud by letos v prosinci nastala opět epidemie chřipky, ošetřovné by pří- pod písmeny a)-c) tohoto odstavce) vypočte z fiktivního výměru rovnajícímu slušelo od 1. dne opatření ve výši 60 % denního vyměřovacího základu za se poměrné části minimální mzdy připadající na jeden kalendářní den v dakalendářní den (nabytím účinnosti zákona č. 166/2010 Sb. se od 1. 6. 2010 ném měsíci (pro rok 2010 minimální mzda činí 8000 Kč, čili minimální mzda karenční doba u ošetřovného zrušila). připadající 1 kalendářní den v prosinci by činila 258 Kč).

Na přání mnoha členů OS KOVO zavedl Kovák v roce 2002 rubriku Poradny na přání, která je podle ohlasů čtenářů velmi oblíbená. Jde o odpovědi na dotazy z různých oborů a oblastí, které zajímají širokou čtenářskou obec: právo, zákoník práce, zdravotní a sociální pojištění, nemocenské a důchody, psychologie, bydlení, medicína. Odpovídají přední odborníci OS KOVO i ČMKOS. Piště, mailujte nebo faxujte nám své dotazy (nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3, fax: 222 717 666, e-mail: Benes.Martin@ cmkos.cz). Rubrika pokračuje i v roce 2010. Těšíme se proto, že i nadále nám budete svěřovat svá přání, podněty a připomínky a klást otázky, které budou zajímat i ostatní čtenáře. III


NAVRŽEN NOVÝ SEZNAM NEMOCÍ Z POVOLÁNÍ MILAN TĚŠÍNSKÝ, specialista OS KOVO pro BOZP

Po dlouhém očekávání odborné veřejnosti je „na stole“ návrh právního předpisu, kterým se nově stanoví seznam nemocí z povolání. Navazuji tímto na letošní článek v Kováku č. 25 nazvaný Ohrožení nemocí z povolání v ČR, s podnadpisem Je naděje na časnější záchyt poškození zdraví z práce? Zde byla podána informace, jaká je situace ohledně institutu ohrožení nemoci z povolání a seznamu nemocí z povolání. Zmíněna byla i iniciativa OS KOVO a také, kam se ubírá vývoj v této oblasti. Na úvod dalších informací připomenu, že nařízení vlády č. 290/1995 Sb. stanoví ve svém § 1, že nemocemi z povolání jsou choroby vznikající nepříznivým působením chemických, fyzikálních, biologických nebo jiných škodlivých vlivů, pokud vznikly za stanovených podmínek. Nemoci z povolání (NzP) jsou uvedeny v seznamu, který je přílohou tohoto nařízení vlády. Pokud není nemoc vzniklá z pracovního procesu uvedena ve zmíněném seznamu, není uznatelnou nemocí z povolání, a tudíž v žádném případě také není „odškodnitelnou“ nemocí z povolání.

Kuriózní legislativní anabáze Nelze se vyhnout popisu kuriózní legislativní anabáze, pohříchu krkolomné, která vznikla kolem seznamu nemocí z povolání, k čemuž zde, jako hlavního zdroje informací, bylo použito zdůvodnění k návrhu nového nařízení vlády: Seznam nemocí z povolání byl včleněn v roce 2006 do zákona č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců. V příloze č. 1 obsahuje seznam nemocí z povolání. Nařízení vlády č. 290/1995 Sb. tento zákon zrušil. Zákon, ač platný, však nenabyl účinnosti, a následně dalším zákonem č. 282/2009 Sb. byla jeho účinnost odložena do 1. 1. 2013. Proč tomu tak bylo, je poněkud složitější, avšak pro tuto chvíli snad postačí, že tento zákon byl od prvopočátku značně kontroverzní a částí politické reprezentace s lobby pojišťoven i „nechtěné dítě“ (nositelem úrazového pojištění je totiž zákonem určena Státní správa sociálního zabezpečení, nikoliv komerční pojišťovny). Ještě je třeba k výše uvedenému dodat, že účinné tedy není ani ustanovení § 98 zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců, kterým se nařízení vlády č. 290/1995 Sb. zrušuje. Zrušen není ani § 107 odst. 1 písm. b) zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, zmocňující k vydání seznamu nemocí z povolání, přestože se tak stalo částí devátou (čl. IX) zákona č. 267/2006 Sb., o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců, neboť i tento zákon má nabýt účinnosti 1. 1. 2013. Nařízení vlády č. 290/1995 Sb., kterým se stanoví seznam nemocí z povolání, zůstalo tedy v platnosti a lze je novelizovat. Tento krok se jeví jako nezbytný zejména proto, že praxe potřebuje nezpochybnitelně platný seznam nemocí z povolání.

Český seznam platí od roku 1980 Podívejme se trochu po původu vzniku našeho seznamu nemocí z povolání: Vzorem pro vytvoření našeho seznamu byl seznam nemocí z povolání Mezinárodní organizace práce (MOP) z roku 1980. Od té doby došlo k významnému technickému pokroku, který přinesl nové materiály a technologie spojené s novými pracovními riziky a tím s možností výskytu nových typů poškození zdraví. Zároveň v oblasti pracovního lékařství značně pokročilo vědecké poznání kauzálních souvislostí mezi různými riziky práce a některými chorobami. Na tento vývoj postupně reagovala MOP již dvojí novelizací svého seznamu nemocí z povolání. Poprvé byl tento seznam novelizován v roce 2002 ve formě Doporučení R194 z 90. generální konference MOP. K další aktualizaci seznamu, který je přílohou Doporučení, došlo v roce 2010. Evropská komise vydala pro členské státy seznam nemocí z povolání ve formě doporučení v roce 1990. I tento seznam byl již novelizován, a to v roce 2003. V současné době se uvažuje o jeho další aktualizaci a o změně právní formy z doporučení („Recommendation“) na směrnici („Directive“). Naproti tomu český seznam nemocí z povolání zůstává od doby svého vydání v roce 1996, tj. již 15 let, v nezměněné podobě. Během této doby svým obsahem částečně zastaral. V některých ohledech neodpovídá současnému stavu poznání v oblasti pracovního lékařství a vzdálil se od aktuální podoby seznamů MOP a Evropské komise. V důsledku toho jsou pracující v ČR znevýhodněni vůči pracovníkům v zemích, kde se používají seznamy nemocí z povolání aktuálnější. Navíc se tím ztěžuje mezinárodní porovnatelnost výskytu a struktury nemocí z povolání v ČR. Tyto skutečnosti odůvodňují potřebu novelizace českého seznamu nemocí z po-

IV

volání, aby lépe odpovídal současnému stavu technologického pokroku i vědeckého poznání v oblasti pracovního lékařství a aby byl více harmonizován s obdobnými seznamy MOP a Evropské komise.

Novelizace je potřebná ve třech rovinách Novelizace českého seznamu nemocí z povolání se navrhuje ve třech rovinách: 1. doplnit do seznamu nové nemoci z povolání, 2. zavést institut tzv. „další nemoci z povolání“, 3. odstranit nedostatky technické povahy, které se projevily v průběhu jeho používání v praxi. O tzv. „další nemoci z povolání“ je třeba se zmínit důkladněji: Evropská komise v článku 1 odst. 2 Doporučení 2003/67/EC vyzývá členské státy, aby zavedly opatření, která by umožnila uplatnit pracujícím právo na odškodnění i u těch nemocí, které sice nejsou obsaženy v seznamu nemocí z povolání, ale jejichž vznik je prokazatelně spojen s prací. V souvislosti s tím byly do evropského seznamu zařazeny čtyři zvláštní položky, které umožňují uznat za nemoc z povolání i jiná onemocnění neuvedená v seznamu, pokud byla jejich souvislost s prací nepochybně prokázána. Rovněž seznam nemocí z povolání MOP zařazuje takovéto „volné položky“ na konec každé kapitoly seznamu. Obdobné položky existují i v řadě jiných národních seznamů nemocí z povolání (například slovenském – „Iné poškodenie zdravia z práce“ či rakouském – „Generalklausel“). Platný český seznam nemocí z povolání v současné době takovýto institut neobsahuje. Charakter současného českého seznamu je výslovně uzavřený. Jak už bylo výše poznamenáno, pouze onemocnění, které je výslovně uvedeno v tomto seznamu, přichází v úvahu k uznání jako nemoc z povolání. To činí český seznam necitlivým vůči technickému vývoji i pokroku vědeckého poznání.

Nově navrhovaná položka: další nemoc z povolání Zatímco proces technického rozvoje probíhá kontinuálně, český seznam nemocí z povolání ve své stávající podobě může tento vývoj reflektovat pouze v rámci novelizací, k nimž ovšem dochází v intervalech neúnosně dlouhých. Tak český seznam „pokulhává“ za seznamy MOP, Evropské komise i jinými národními seznamy. Z těchto důvodů se doporučuje zařadit do nového českého seznamu nemocí z povolání položku, která by seznam otevřela možnosti reagovat průběžně na nově se vyskytující pracovní rizika a jejich zdravotní důsledky, aniž by se muselo čekat na další novelizaci seznamu, což je v souladu s evropskými i celosvětovými trendy v této oblasti. Tento problém se snaží řešit nově navrhovaná položka nazvaná „další nemoc z povolání“. Ve spolupráci Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva práce a sociálních věcí, za účasti Společnosti nemocí z povolání a Společnosti pracovního lékařství, byl zpracován nový návrh seznamu nemocí z povolání. Navržený seznam reaguje na potřeby aktuální praxe i na doporučení Komise ES a Mezinárodní organizace práce. Stávající seznam nemocí z povolání je navrženo v uvedeném smyslu doplnit, včetně „nových“ nemocí z povolání. Snad jen ještě malou doušku k tomu, že v rané fázi zpracovávání předmětného nového seznamu nemocí z povolání dával OS KOVO k dispozici MPSV a MZ své kladné stanovisko k tzv. volné položce, s poukázáním na nutnost zabezpečení toho, aby se vhodným nástrojem pokud možno vyloučila, či co nejvíce omezila možnost zneužití tohoto nového a potřebného institutu „další nemoci z povolání“. Stejné stanovisko zaujala i ČMKOS ve svých oficiálních připomínkách ke zmiňovanému návrhu nařízení vlády.

Jak se dohlíží na BOZP

Recommend Documents