JEGYZÕKÖNYV
Készült: Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testületének 2008. december 11-én 14.00 órai kezdettel megtartott nyílt ülésérõl. Az ülés helye:
Polgármesteri Hivatal tanácsterme Szuhakálló, Kossuth u.7.
Jelen vannak:
6 képviselõ-testületi tag: Tinyó Ottó Bukovenszki Józsefné Váncza Györgyné Csorba Tibor Suga László Mertusné Varga Katalin
polgármester képviselõ képviselõ képviselõ alpolgármester képviselõ
Csiszárik Dudás
képviselõ képviselõ
Távolmaradt: Jánosné Józsefné
Tanácskozási joggal jelenlévõ meghívottak: - az ülés egész tartamára: Dr. Herczeg
Tibor
jegyzõ
- jegyzõkönyvvezetõ: Pollákné Nagy Beáta
Tinyó Ottó polgármester joggal megjelenteket.
ügykezelõ
köszöntötte a képviselõ-testület tagjait, a tanácskozási
Megállapította, hogy a képviselõ-testület 6 tagja jelen van, a képviselõ-testület ülése határozatképes. Javaslatot tett a meghívóban feltüntetett napirendi pontok alapján, az ülés napirendjének meghatározására. Javasolta napirendre tûzni, az indítványok, javaslatok között, az önkormányzat konzorciumi közremûködõként résztvételérõl való döntést a TÁMOP-5.3.1/08/2. pályázatban, valamint zárt ülés keretei között a polgármester jubileumi jutalomra való jogosultságának megállapítását. Váncza Györgyné képviselõ a napirendi pontok jóváhagyása elõtt, javasolta, hogy a képviselõ-testületi ülést követõen, képviselõtársai maradjanak az ülésteremben. A Polgármesteri Hivatal és Egészségház akadálymentesítésével
2 kapcsolatban megszerzett ismereteiket kívánják megosztani, Bukovenszki Józsefné képviselõvel együtt a képviselõ-testülettel. A képviselõ-testület a napirendi javaslatot elfogadta és egyhangú (6 igen) szavazattal, az alábbiak szerint hagyta jóvá az ülés napirendjét.
NAPIREND :
Npr.
1.
Tárgy Elõterjesztés módja Tájékoztató a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. II. félévi tevékenységérõl.
Elõterjesztõ
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban)
2.
A szociális alapszolgáltatások közül a nappali ellátás (hajléktalanok nappali intézménye) biztosítása a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérség területén élõ hajléktalanok számára intézményi társulás által.
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban) Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérségi Minõségirányítási 3. Program (2009-2013) elfogadására.
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban)
4.
2009. évi közszolgáltatási díjak, étkezési térítési díjak és bérleti díjak megállapítása.
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban) Indítványok, javaslatok: 5.
1. Konzorciumi közremûködõként részt vétel a TÁMOP5.3.1/08/2. pályázatban.
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban)
6.
Tinyó Ottó polgármester jubileumi jutalomra való jogosultságának megállapítása – zárt ülés (elõterjesztés módja: írásban)
Suga László alpolgármester
3 Polgármesteri Jelentés tárgyalása:
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés szerint tárgyalta a jelentést. Tinyó Ottó polgármester a polgármesteri jelentést kiegészítve, tájékoztatta a képviselõ-testületet, hogy a játszótér létesítésére benyújtandó pályázat, benyújtási határideje 2008. november 30-ról 2009. január 10-re módosult, így a pályázat késõbb kerül benyújtásra. A községi karácsonyi rendezvénnyel kapcsolatban tájékoztatta a képviselõtestületet, hogy a szaloncukor megrendelése megtörtént, a községi karácsonyon a Pom-Pom Familia fog mûsort szolgáltatni 60.000 forintért. A polgármesteri hangzottak el:
jelentéssel
kapcsolatban
az
alábbi
kérdések,
észrevételek
Suga László alpolgármester arról érdeklõdött, hogy a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás feladatainak ellátására, Sajókazával létrehozandó társulás, milyen stádiumban van. A Szuhakállón dolgozó családsegítõt fogja-e alkalmazni a sajókazai székhelyû intézmény. Bukovenszki Józsefné képviselõ a Múcsony székhelyen megvalósuló, álláskeresõk képzésére irányuló konzorciumban való részvételrõl kérdezett. Felvetette továbbá, hogy a közmeghallgatáson Tóth Miklós Dózsa Gy. úti lakosba, az ülés bezárásával a polgármester belefojtotta a szót, pedig jó lett volna megismerni, hogy nevezett mire alapozta azt a véleményét, hogy az önkormányzaton belül ellentét van. Felháborítónak tartotta, azt a megjegyzést is, amit hozzászóló a közmeghallgatás helyszínének elhagyásakor tett meg, miszerint egyes képviselõk csak a saját érdekeiket képviselik, és nem hagyják a polgármestert dolgozni, akadályozzák a tevékenységét. A képviselõ kifejtette azon véleményét, hogy ha viták is vannak a testület mûködése során egy-egy kérdést érintõen, az nem a polgármester személye ellen irányuló támadás és emiatt nem lehet úgy minõsíteni a képviselõket, hogy csak a saját érdekeikre vannak tekintettel. Váncza Györgyné képviselõ az elhangzottakkal kapcsolatban elmondta, hogy Tóth Miklós megjegyzése a közmeghallgatáson nagyon sértõ volt. Véleménye szerint a képviselõ-testületen belüli nézetkülönbséget, vitákat nem kellene a lakosság felé továbbítani. Természetesnek tatja, hogy a képviselõ-testület mûködése során egyes kérdésekben véleménykülönbség alakul ki, de pontosan ez a testületi mûködés lényege. Ezt nem lehet személyes támadásként megélni és nem szabadna így tolmácsolni a falu felé. Nem volt szerencsés, hogy Tóth Miklós hozzászólása során a polgármester ugyanúgy bezárta a közmeghallgatást, mint amikor a november végi ülésen az akadálymentesítéssel kapcsolatban vetettek fel észrevételeket, kérdéseket. Elmondta, hogy épp ezért javasolja, hogy az ülés keretein kívül ismerjék meg a képviselõk az akadálymentesítéssel kapcsolatos észrevételeiket. Nem akarnak természetesen semmilyen problémát gerjeszteni ennek kapcsán, ami az önkormányzatot hátrányos helyzetbe hozná, de a polgármester a múlt ülésen történt elzárkózása miatt, úgy gondolja, sort kell erre keríteni. A közmeghallgatáson elhangzottakkal kapcsolatban felháborítónak tartja a polgármesternek azon kijelentését, hogy további spórolásra, már csak úgy lát lehetõséget, hogyha az önkormányzat önállósága megszûnik. A képviselõ
4 véleménye szerint, a polgármesteri státuszon is lehetne spórolni, ha fõállású helyett társadalmi megbízatásban látná el feladatát. Dudás Józsefné képviselõ megérkezett a képviselõ-testület ülésére, így a képviselõtestület létszáma határozatképesség szemszögébõl 7 fõre változott. Tinyó Ottó polgármester válaszokat adta:
az
elhangzott
észrevételekre,
kérdésekre
az
alábbi
A sajókazai székhelyû társuláshoz való csatlakozás kérdésében, több egyeztetésre került sor, a székhely önkormányzat polgármesterével, jegyzõjével, illetve a feladatellátást biztosító intézmény vezetõjével. Mályinka és Dédestapolcsány is csatlakozik a sajókazai társuláshoz. A társulási megállapodás aláírására december 31-ig sor kerülhet. Sajókaza családsegítõként és családgondozóként is elsõsorban szuhakállói lakóhelyû személyt kíván alkalmazni. Az ormosbányai állományban dolgozó családsegítõ többszöri megkeresés ellenére sem kíván Sajókazán dolgozni. Mivel ez a munkakör képesítési feltételhez kötött, s Szuhakállóban jelenleg megfelelõ végzettséggel rendelkezõ személy nincs, ezért majd Sajókaza fogja eldönteni, hogy kinek az alkalmazásával oldja meg a feladatellátást. A múcsonyi önkormányzat TÁMOP-os pályázat keretein belül kívánja az álláskeresõk képzését beindítani. Szuhakálló önkormányzata egy létrehozandó konzorcium tagjaként vehet részt ebben a projektben. Indítványok, javaslatok címszó alatt a tárgyról külön fog dönteni a képviselõ-testület. A közmeghallgatással kapcsolatban elhangzott észrevételekre, kifogásokra reagálva, elmondta, hogy Tóth Miklós már a közmeghallgatás bezárása után, anélkül, hogy szót kért volna, tette a megjegyzését. Arról pedig egyáltalán nem lehet beszélni, amit a közmeghallgatás helyszínét elhagyva mondott nevezett. A tárgyban vita alakult ki a képviselõ-testület tagjai között arról, hogy Tóth Miklós a közmeghallgatás bezárása elõtt vagy után szólalt föl. Tinyó Ottó polgármester véleménye szerint miután többszöri kérdezésre nem volt jelentkezõ hozzászólásra, bezárta az ülést. Nevezett már a közmeghallgatás bezárása után nyilvánult meg. Elmondta, hogy az önkormányzat önállóságának feladásáról szó sem esett a közmeghallgatáson. Polgármesterként a ’90-es évek elejétõl mindig a település önállóságát képviselte, emellett állt ki, ahogy ezt teszi most is. A polgármesteri státusz kérdése a 2006-os önkormányzati választásokon eldõlt. Fõállásúként indult, így is választották meg. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ tájékoztatta a képviselõ-testületet, hogy a közmeghallgatáson Tóth Miklós Dózsa Gy. úti lakos hozzászólását, mely szerint „az a legnagyobb baj, hogy köztetek sincs egyetértés” a közmeghallgatás bezárása elõtt tette meg. A polgármester, ezt követõen nyilvánította bezártnak az ülést.
A képviselõ-testület végül a polgármesteri jelentést az elhangzott kiegészítésekkel, válaszokkal együtt (6 igen) szavazattal, 1 tartózkodós mellett elfogadta.
5
101/2008.(12.11.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy: Polgármesteri jelentés Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete megtárgyalta a lejárt határidejû határozatok végrehajtásáról, az ülések között történt fontosabb eseményekrõl készített jelentést, a tájékoztatást tudomásul vette és azt elfogadta. Felelõs: polgármester Határidõ: értelemszerûen
I. N A P I R E N D Tárgy: Tájékoztató a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. II. félévi tevékenységérõl.
Többcélú
Elõadó: Tinyó Ottó polgármester
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés alapján tárgyalta meg a napirendet. Suga László alpolgármester körülményeirõl kérdezett.
az
újabb
közösségi
busz
beszerzésének
Bukovenszki Józsefné képviselõ a tartós bentlakásos intézményi elhelyezés térítési díjáról, a várakozási idõrõl érdeklõdött. Kérdezte továbbá, hogy Szuhakálló részt vette az éves közmunka programban, illetve, hogy melyek azok a települések, ahol nincs háziorvos. Tinyó Ottó polgármester az elhangzott kérdésekre válaszolva elmondta, hogy a közösségi busz beszerzésére pályázatot, csak a Kistérségi Társulás nyújthat be. Berente önkormányzata vállalta a tejes pályázati önrész és a jármû fenntartási, üzemeltetési költségeinek biztosítását. A busz tulajdonképpen Berente önkormányzat használatába került. Az önkormányzat a téli közmunka programban részt vesz, ennek keretein belül két fõ nyolc órás foglalkoztatására van lehetõség, illetve mód nyílt különbözõ eszközök beszerzésére, többek között, egy fûnyírót kapott az önkormányzat. A 2009. évi közmunka program során lehetõsége lesz az önkormányzatnak, egy kistraktor beszerzésére is. A polgármester elmondta, hogy a különbözõ önkormányzati foglalkoztatások során, a legnagyobb gond, az alkalmazásba bevonható személyek hozzáállása. Feszültséget okoz, hogy a közhasznú foglalkoztatás során, hat órás idõtartamú foglalkoztatás valósul meg, a közmunka programban, pedig nyolc órás a foglalkoztatás. A különbözõ szociális intézményi elhelyezéseket az adott intézményeknél csak az azt igénybevevõknek lehet bonyolítani, a Polgármesteri Hivatalban igény esetén ehhez segítséget kaphatnak.
6 Arról, hogy melyik településen nincsenek háziorvosok nem rendelkezik információval. Bukovenszki Józsefné képviselõ az elhangzottakra reagálva elmondta, hogy nem érti, hogy miért okoz problémát a közfoglalkoztatások során, a hat és nyolc órás alkalmazás közötti különbség. Nem érti, hogy miért nem alkalmaz több embert az önkormányzat, miért mindig ugyanaz a pár személy foglalkoztatása valósul meg. Elmondta, hogy nem érti, hogy miért nem lehet hatékony munkavégzést megkövetelni ezektõl az emberektõl. Tinyó Ottó polgármester válaszában elmondta, hogy a közhasznú, közcélú foglalkoztatás során, õ gyakorolja a munkáltatói jogkört. Jelentõs gond azonban, a közvetlen irányítás és felügyelet biztosítása, ehhez megfelelõ személyt kellene alkalmazni. A szuhakállói 44 fõ rendszeres szociális segélyezett közül érdemi munkát csak 4-5 fõ képes végezni, a többiekkel egyszerûen lehetetlen dolgoztatni. Kérte, hogy az intézményi dolgozók, képviselõk is mondják el a tárgyban szerzett tapasztalataikat. Suga László alpolgármester, a tagiskola pedagógusának véleménye szerint, valóban bármilyen munkát kérnek a közhasznúaktól, annak a folyamatát végig felügyelni kell. Mertusné Varga Katalin képviselõ, a tagóvoda óvónõje elmondta, hogy valóban szinte mindig ugyanaz a 4-5 fõ dolgozik az óvodánál is, õk képesek normális munkát végezni, õk újították föl pl.: az óvoda udvari játékait. Önálló tevékenységre csak folyamatos irányítás mellett képesek. Dudás Józsefné képviselõ, a tagiskola kisegítõje elmondta, hogy az iskolában az elmúlt idõszakban foglalkoztatott nõi dolgozókkal nem volt semmi probléma. Sajnálja, hogy az új tanévben alkalmazásukra nem került sor, nem értette annak az okát. Tény azonban, hogy a közhasznúak munkavégzéséhez folyamatos felügyelet szükséges. Ez nem tartozhat a polgármester mindennapos tevékenysége közé, megfelelõ irányító személy alkalmazásával kell a kérdést megoldani. A képviselõ-testület a vita lezárását követõen egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
102/2008.(12.11.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy: Polgármesteri beszámoló a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásban 2008. II. félévben végzett tevékenységrõl. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete a Polgármesteri beszámoló a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásban 2008. II. félévben végzett tevékenységrõl készült elõterjesztést megvitatta és az abban foglaltakkal, egyetért. Felelõs: polgármester Határidõ: azonnal
7
II. N A P I R E N D Tárgy: A szociális alapszolgáltatások közül a nappali ellátás (hajléktalanok nappali intézménye) biztosítása a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérség területén élõ hajléktalanok számára intézményi társulás által. Elõadó: Tinyó Ottó polgármester
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés alapján tárgyalta meg a napirendet. Bukovenszki Józsefné képviselõ a megállapodás-tervezettel kapcsolatban kérdezte, hogy abban miért szerepel még mindig Aggtelek, hiszen tudomása szerint Aggtelek önkormányzata már nem tagja a Kistérségnek. Felvetette továbbá a társulásból való kilépés, a társulás megszûnése esetén az elszámolás problémáját. Kérdezte, hogy az elõterjesztést ki készítette. Tinyó Ottó polgármester tájékoztatta, hogy az elõterjesztést a Társulási Iroda munkatársai készítették. Elmondta, hogy Aggtelek már valóban nem tagja a Kistérségnek, erre majd fölhívja a Társulási Iroda vezetõjének a figyelmét. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ az elszámolás kérdéskörével kapcsolatban tájékoztatta a képviselõ-testületet, hogy az önkormányzatok a tagdíj befizetéseken túlmenõen, a kistérségi feladatellátáshoz egyéb hozzájárulást nem biztosítanak. Az állami támogatás lehetõvé teszi a felvállalt feladatok ellátását. A mûködés során értelemszerûen vagyon keletkezik, ennek az elszámolásáról társulásból való kilépés, illetve megszûnés esetén rendelkezni kell. A képviselõ-testület egyhangú (7 igen) szavazattal az elõterjesztést elfogadta és az alábbi határozatot hozta:
103/2008.(12.11.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy: A szociális alapszolgáltatások közül a nappali ellátás (hajléktalanok nappali intézménye) biztosítása a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérség területén élõ hajléktalanok számára intézményi társulás által. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete elõterjesztést megvitatta és az alábbi határozatot hozza:
a
tárgyi
Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete a határozat mellékletét képezõ intézményi társulási megállapodás módosításával egyetért és felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Felelõs: polgármester Határidõ: azonnal
8 III. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérségi Minõségirányítási Program (2009-2013) elfogadására. Elõadó: Tinyó Ottó polgármester
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés alapján tárgyalta meg a napirendet. Bukovenszki Józsefné képviselõ a minõségirányítási programmal kapcsolatban több kérdést tett föl, így pl. kérdezte, hogy mi az oka annak, hogy a létrejött társulások ellenére az intézmények között kevés a tényleges szakmai kapcsolat. Kérdezte, hogy az óvodások létszámcsökkenésének az oka, a gyermekek számának a csökkenése, vagy pedig az, hogy nem íratják be a gyerekeket az óvodába. Kérdezte, hogy a 11/1994-es MKM rendelet 7. számú melléklete mire vonatkozik. Véleménye szerint a szuhakállói tagiskola épületére vonatkozó megállapítás, nem helyes, hiszen az iskola teljes felújításra került. Kérdezte továbbá, hogy mi az oka annak, hogy az információáramlás során, a tájékoztatást nyújtók nem rendelkeznek pontos szakmai ismerettel. Az elhangzott kérdésekre Tinyó Ottó polgármester az alábbi válaszokat adta: Elmondta, hogy a minõségirányítási programot külsõ szakértõ készítette. A készítés folyamatába bevonták az önkormányzatok képviselõit is, megkérve különbözõ kérdéskörökben a véleményüket. Az elmúlt években létrejött intézményfenntartó társulások ellenére, a székhelyek és a tagintézmények között, valóban több esetben nem alakult ki szoros szakmai kapcsolat. Ez alól talán az egyetlen kivétel, a szuhakállói intézmény, a szuhakállói közös intézményfenntartás. Az anyag helyesen tartalmazza az iskolaépület felújítására vonatkozó megállapításokat. Az óvodás korú gyermekek létszáma demográfiai változások miatt csökkent. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ elmondta, hogy a fenntartó képviseletében több kérdésre írásban is kifejtette a véleményét. Eszerint az önkormányzati minõségirányítási program a fenntartói irányítás egyik eszközévé kellene válnia. A fenntartóknak egzaktul meg kellene fogalmazniuk az általuk fenntartott közoktatási intézmények felé az elvárásaikat. Ez képezné alapját az intézményi minõségirányítási programnak, illetve az annak végrehajtása érdekében folytatott minõségirányítási tevékenységnek. Ennek alapján végezhetnék el, objektív feltételeken alapulva az éves önértékelést az intézmények. Ez adhatott volna alapot arra, hogy ezek az önértékelések, a sokszor téves önelégedettségen túlmutató hiányosságokat, hibákat is föltárják. Véleménye szerint azonban az ÖMIP nem így készült, ezen funkció betöltésére részben, vagy egészében nem alkalmas. A 11/1994-es MKM rendelet 7. számú melléklete a közoktatási intézmények mûködéséhez szükséges minimum feltételeket tartalmazza. Az információt nyújtók felkészültségérõl tett megállapítás helytálló, az bármikor bizonyítható.
9 Suga László alpolgármester a tagintézmény pedagógusának véleménye szerint, a jelenlegi minõségirányítási rendszer nem alkalmas arra, hogy az iskolák által végzett tevékenységek, munkák egymással összehasonlíthatóak legyenek. Olyan rendszert kellene kidolgozni, amely bizonyos szempontrendszer alapján, mérhetõ eredményekkel összehasonlíthatóvá tenné az intézmények tevékenységét és ez egyfajta rangsor felállítására lenne alkalmas a Kistérségen belül. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ az elmondottakra reagálva elmondta, hogy a központosított tanügyigazgatási rendszer megszûnésével ez a fajta összehasonlíthatóság is megszûnt. Az oktatási intézmények tevékenysége egyéni sajátosságuk kapcsán annyira eltérõ, hogy az összehasonlításra több területen nincs lehetõség. A képviselõ-testület a vitát lezárva ezt követõen egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
104/2008.(12.11.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy:A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérségi Minõségirányítási Program (2009-2013) elfogadása. A Képviselõ-testület a fenti tárgyú elõterjesztést megvitatta és az alábbi határozatot, hozza: A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérségi Minõségirányítási Programját elfogadja és felhatalmazza a polgármestert az aláírásra. Felelõs: polgármester Határidõ: 15 napon belül
IV. N A P I R E N D Tárgy: 2009. évi közszolgáltatási díjak, étkezési térítési díjak és bérleti díjak megállapítása. Elõadó: Tinyó Ottó polgármester
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés alapján tárgyalta meg a napirendet. Dudás Józsefné képviselõ az egyéb alkalmazottak kategóriájáról, az óvodai és iskolai alkalmazottak által fizetendõ térítési díjról, valamint az ahhoz biztosítandó munkáltatói kedvezmények mértékérõl kérdezett. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ tájékoztatta, hogy az egyéb alkalmazottak alatt a konyhai dolgozók kivételével, az összes köztisztviselõt és közalkalmazottat kell érteni. A székhelyintézményekkel kötött megállapodás értelmében, az óvodai és iskolai
10 intézményi alkalmazottak ugyanazon térítési díjért étkezhetnek, mint az egyéb önkormányzati alkalmazottak. A munkáltatói kedvezmények mértékérõl a munkáltató jogosult dönteni, errõl az elmúlt évek alatt, már több alkalommal szó esett. Az intézmények munkáltatói jelenleg nem közölték a jövõ évi kedvezményezésre vonatkozó elképzelésüket. Amikor erre sor kerül, a képviselõtestület majd dönt a költségvetési fedezet biztosításáról. Az elõterjesztésben szereplõ norma és térítési díj mértékével a képviselõ-testület egyetértett. Suga László alpolgármester E forintra emelkedjen.
javasolta, hogy a természetbeni juttatás mértéke 10
Mertusné Varga Katalin képviselõ az étkezési utalványok esetében, a 6 E forintos mérték megállapítását indítványozta. Bukovenszki Józsefné képviselõ véleménye szerint, a 2008. évi 8 E forint, illetve 5 E forintos mértékeknél kell maradni. Az elhangzott javaslatokra lefolytatott szavazati eljárás, az alábbi eredményekkel zárult: 8 E forintos mértékû természetbeni juttatás: 2 igen, 5 nem 10 E forintos mértékû természetbeni juttatás: 5 igen, 2 nem 5 E forintos mértékû étkezési utalvány: 3 igen, 4 nem 6 E forintos mértékû étkezési utalvány: 4 igen, 2 nem, 1 tartózkodás. A képviselõ-testület az elõterjesztést összességében egyhangú (7 igen) szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta:
105/2008.(12.11.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy: Szuhakálló községi Önkormányzat által fenntartott Óvodai Konyha által biztosított, gyermek- alkalmazotti- és vendégétkeztetés nyersanyagnormáinak, térítési díjainak és az alkalmazottak étkezési kedvezményeinek, juttatásainak 2009. évi megállapítása. 1./ Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete, az Önkormányzat által fenntartott Óvodai Konyha által biztosított gyermek- és alkalmazotti étkeztetésre vonatkozó nyersanyagnormát az alábbiak szerint határozza meg, 2009. január 1-i hatállyal: a.) Óvodai, konyhai alkalmazottak részétkezésének napi nyersanyag normája 448 Ft, melybõl: tízórai: 122 Ft ebéd: 326 Ft. Az alkalmazottak térítési díja: 448 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. b.) Egyéb alkalmazottak részétkezésének napi nyersanyag normája 326 Ft, melybõl: ebéd: 326 Ft. Az alkalmazottak részétkezésének térítési díja: 326 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza.
11 c.) Óvodai gyermek étkeztetés napi nyersanyag normája 247 Ft, melybõl: tízórai: 57 Ft ebéd: 152 Ft uzsonna 38 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. d.) Iskolai napközis étkeztetés napi nyersanyag normája 364 Ft, melybõl: tízórai: 84 Ft ebéd: 224 Ft uzsonna 56 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. e.) Iskolai menzai étkeztetés napi nyersanyag normája 224 Ft, melybõl: ebéd: 224 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. f.) Szociális étkeztetés napi nyersanyag normája 326 Ft, melybõl: ebéd: 326 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. g. Az önkormányzatnál, illetve az önkormányzati intézményeknél alkalmazási jogviszonyban nem állók (vendég étkezõk) térítési díja: 522.-Ft/nap, mely összeg az áfát nem tartalmazza. 2./ Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete a 2009. évi költségvetési rendeletében – a Ktv. hatálya alá tartozó munkavállalók kivételével - a munkáltatók által természetben nyújtott étkezéshez – az Szja tv. hatályos rendelkezéseire figyelemmel – 10.000.-Ft/hó/fõ összeget, élelmezési utalványra 6.000.-Ft/hó/fõ összeget biztosít az igénybevevõ munkavállalók részére, 2009. január 1-jétõl kezdõdõ adóévben. A Ktv. hatálya alá tartozó munkavállalók a törvény 49/F. § (1) bekezdése szerinti juttatásra jogosultak. Az étkeztetést biztosító óvodai konyha értesítésérõl a jegyzõ gondoskodjon.
élelmezésvezetõjének
Felelõs: jegyzõ, élelmezésvezetõ Határidõ: értelemszerûen
A képviselõ-testület egyhangú,(7 igen) szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testületének 11/2008. (XII. 18.) rendelete a gyermekvédelem helyi rendszerérõl szóló 10/1999. (VIII. 03.) rendeletének módosításáról
Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete az 1997. évi XXXI. törvény 147. §. §. (1) bekezdésének felhatalmazása alapján a gyermekvédelem helyi rendszerérõl szóló 10/1999. (VIII. 03.) számú rendeletét (továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja:
12
1. §. A Rendelet 14. §. (2) bekezdésével megállapított 1. számú melléklet helyébe a következõ melléklet lép: 1. számú melléklet Intézményi térítési díjak: a.) b.) c.)
Napközi otthonos óvodában: Napközi-, iskolaotthonos étkeztetés: Iskolai menzai étkeztetés
247.-Ft/nap; 364.-Ft/nap; 224.- Ft/nap
2. §. Jelen rendelet 2009. január 1-jével lép hatályba, mellyel egyidõben hatályát veszti az önkormányzat Képviselõ-testületének 10/2007. (XII. 20.) rendelete.
K. m. f.
Tinyó Ottó sk. polgármester
Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ
Kihirdetve: Szuhakálló, 2008. december 18. Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ
Bukovenszki Józsefné képviselõ véleménye szerint, a hulladékszállítás díját 2009. évre nem kellene emelnie a képviselõ-testületnek, a magánszemélyek kommunális adója, így is Szuhakállóban a legmagasabb a környéken. Tinyó Ottó polgármester a javaslatra reagálva elmondta, hogy a kötelezõ közszolgáltatás díjának és a magánszemélyek kommunális adójának, semmi köze egymáshoz. Szuhakállóban a lakosságnak a magánszemélyek kommunális adója mellett a hulladékszállításért díjat nem kell fizetnie. 2009-ben az önkormányzat mintegy 7 E forint háztartásonkénti összeget vállal át a lakosságtól. Vannak települések, ahol a 14 E forintos magánszemélyek kommunális adója mellett a hulladékszállítás díját is ki kell fizetnie a lakosságnak. Bukovenszki Józsefné képviselõ elmondta, hogy a szolgáltató minden évben emeli a díjat. Az elkerülõ út hiába épült meg, továbbra sincs forgalomba helyezve. A településen áthaladó nagy súlyú, hulladékszállítást végzõ jármûvek károkat okoznak az ingatlanokban.
13 Suga László alpolgármester felvetette a lakossági tiltakozás azon formáját, hogy útlezárással kellene elérni az elkerülõ út használatba helyezését. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ tájékoztatta, hogy amennyiben a lakosság így kíván tiltakozni, annak idejérõl és módjáról az illetékes rendõrhatóságot értesíteni kell a szervezõnek. a szükséges engedély beszerzése végett. A képviselõ-testület végül 5 igen és 1 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett az alábbi rendeletet alkotta:
S z u h a k á l l ó K ö z s é g i Ö n k o r m á n y z a t K ép v i s e l õ- t e s t ü l et é ne k 1 2 /2 0 0 8 . (X I I . 1 8 . ) re n d e l et e a t e l e p ü lé s i s z i l á r d h u l l a d é k g y û jt é s ér e , s z á l l í t á s á r a é s e l h e l y e z é s é r e v o n a t k o z ó s z a b á l y o k r ó l s z ó l ó 1 0 /2 0 0 3 . ( V . 2 0 . ) r e n d e l et é n e k módosításáról
Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete a Hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 23. §-ában kapott felhatalmazás alapján a települési szilárd kommunális hulladék gyûjtésére, szállítására és elhelyezésére vonatkozó szabályokról szóló 3/2004.(II.12.) rendeletét (továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A 4.§. (3). bekezdésének második mondata helyébe az alábbi rendelkezések lépnek ( A bekezdésben foglalt egyéb rendelkezések változatlanul maradnak ): 4.§. (3). …. az önkormányzat évente rendeletében állapítja meg. A településen biztosított szilárd kommunális hulladékgyûjtés közszolgáltatási díja – 110 l ûrtartalmú hulladékgyûjtõ edényt egységként tekintve, hetenkénti egyszeri ürítéssel – 335 Ft + Áfa. 2.§ Jelen rendelet 2009. január 1-vel lép hatályba, mellyel egyidõben hatályát veszti a 13/2007.(XII.20.) rendelet. k.m.f. Tinyó Ottó sk. polgármester
Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ
Kihirdetve: Szuhakálló, 2008. december 18. Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ
14 Az önkormányzati tulajdonú helyiségek 2009. évi bérleti díjairól a képviselõ-testület egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
106/2008. (12. 11.) számú Képviselõ-testületi Határozat: Tárgy: Önkormányzati tulajdonú ingatlanok, helyiségek 2009. évi bérleti díjának megállapítása. 1.) Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete, a Májer György egyéni vállalkozóval létrejött bérleti jogviszony módosítását kezdeményezi, akként, hogy a Szuhakálló Bajcsy-Zsilinszky u.18. sz. alatti, üzlethelyiség céljára használt ingatlan bérleti díja 2009. január 1-tõl 24.000 Ft/hó összegre változzon. 2.) Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete, a Vinczéné Ötvös Beáta egyéni vállalkozóval létrejött bérleti jogviszony módosítását kezdeményezi akként, hogy a Szuhakálló Bajcsy-Zsilinszky u.2. sz. alatti ingatlanban található üzlethelyiség bérleti díja 2009. január 1-tõl 22.000 Ft/hó összegre változzon. Felelõs: polgármester Határidõ: értelemszerûen, 15 napon belül.
Indítványok, javaslatok
1. Konzorciumi közremûködõként részt vétel a TÁMOP-5.3.1/08/2. pályázatban.
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ, Múcsony polgármesterétõl érkezett megkeresés alapján tárgyalta az elõterjesztést. Bukovenszki Józsefné képviselõ véleménye szerint, részvételtõl nem kell elzárkózni, abban részt kell venni.
a
konzorciumban
való
Mertusné Varga Katalin képviselõ elhagyta a képviselõ-testület ülését, ezzel a képviselõ-testület létszáma határozatképesség szemszögébõl 6 fõre változott. A képviselõ-testület a konzorciumhoz való csatlakozással egyetértett és egyhangú (6 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
107/2008. (12. 11.) számú Képviselõ-testületi Határozat: Tárgy: Konzorciumi közremûködõként részt vétel a TÁMOP-5.3.1/08/2. pályázatban. 1.) Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete, konzorciumi közremûködõként részt vesz a Múcsony nagyközség által benyújtandó TÁMOP-5.3.1/08/2. pályázatban. 2./ Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete a pályázat támogatása esetén, az általános pályázati feltételeken túlmenõen, a konzorciumi részt vétele során anyagi kötelezettséget és hozzájárulást
15 nem vállal. Az Önkormányzat a képzésben foglalkoztatására kötelezettséget nem vállal.
részt
vevõk
Felelõs: polgármester Határidõ: értelemszerûen, 15 napon belül.
Dr. Herczeg Tibor jegyzõ visszautalva a közmeghallgatásról elhangzottakra, az ott történtek utólagos értékelésére, illetve arra, hogy az elmúlt 2-3 testületi ülés alkalmával mindig fölmerült, hogy mi, milyen tartalommal hangzott el, egy-egy ülésen, meggondolásra javasolta hangrögzítés bevezetését a képviselõ-testületi ülésen. Tájékoztatta továbbá a képviselõ-testületet, hogy a görög katolikus parókián rövid idõn belül, két alkalommal is rablás, betörés valósult meg. Javasolta annak a lehetõségnek a biztosítását, hogy az óvoda közvetlen szomszédságában található épület biztonsági kamerával történõ ellátása esetén, csatlakozhasson a kiépült óvodai térfigyelõ rendszerre. Természetesen valamennyi felmerülõ költséget az egyháznak kell vállalnia. A képviselõk a javaslattal egyetértettek azt egyhangúlag támogatták. Mivel más indítvány, javaslat nem volt a polgármester a képviselõ-testület ülését bezárta. k. m. f.
Tinyó Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyzõ
16 Borsod-Abaúj-Zemplén megye
SZUHAKÁLLÓ község
Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete 2008. december 11-én megtartott nyílt ülésének: a./ jegyzõkönyve, b./ tárgysorozata, c./ határozata: 101, 102; 103, 104; 105, 106, 107 d./ rendelete: 11, 12 TÁRGYSOROZAT:
Npr.
1.
Tárgy Elõterjesztés módja
Elõterjesztõ
Tájékoztató a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. II. félévi tevékenységérõl.
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban)
2.
A szociális alapszolgáltatások közül a nappali ellátás (hajléktalanok nappali intézménye) biztosítása a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérség területén élõ hajléktalanok számára intézményi társulás által.
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban) Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérségi Minõségirányítási 3. Program (2009-2013) elfogadására.
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban)
4.
2009. évi közszolgáltatási díjak, étkezési térítési díjak és bérleti díjak megállapítása.
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban) Indítványok, javaslatok: 5.
1. Konzorciumi közremûködõként részt vétel a TÁMOP5.3.1/08/2. pályázatban.
Tinyó Ottó polgármester
(elõterjesztés módja: írásban)
Szuhakálló, 2008. december 19. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ
17 Elõterjesztés a képviselõ-testület 2008. december 11-i ülésére
POLGÁRMESTERI JELENTÉS Elõterjesztõ: Tinyó Ottó polgármester Elõterjesztést készítette: Tinyó Ottó polgármester
Lejárt határidejû határozatok végrehajtása:
92/2008. (11.20.) számú képviselõ-testületi határozat A testület a lejárt határidejû határozatok végrehajtásáról, az ülések között történt fontosabb eseményekrõl készített polgármesteri tájékoztatót tudomásul vette és elfogadta. 93/2008. (11.20.) számú képviselõ-testületi határozat Az önkormányzat 2008. I-III. negyedéves költségvetési beszámolóját a testület egyhangúlag elfogadta a beterjesztés alapján. 94/2008. (11.20.) számú képviselõ-testületi határozat Szuhakálló község Önkormányzatának 2009. évre vonatkozó költségvetési koncepcióját az elõterjesztés alapján hagyta jóvá a képviselõ-testület, a Zöld Titkok Tagóvoda és a Gárdonyi Géza Tagiskola költségvetési koncepciójával egyetemben. 95/2008. (11.20.) számú képviselõ-testületi határozat Sajókaza Községi Önkormányzat által fenntartott táruláshoz kíván községünk csatlakozni a családsegítés, házigondozás és gyermekjóléti szolgáltatási feladatainak ellátására 2008. december 31-tõl. A határozat elküldésre és elfogadásra került, az egyeztetõ tárgyalások elkezdõdtek. 96/2008. (11.20.) számú képviselõ-testületi határozat Az Európai Uniós EMVA pályázat keretében játszótér kialakítására kívánunk pályázni a 358/2 hrsz ingatlanon. A benyújtáshoz szükséges dokumentációk, testületi határozat elküldésre került az INFO-DATAX Kft-hez. A pályázat beadási határideje 2008. november 30-ról 2009. január 10-re módosult.
18
97/2008. (11.20.) számú képviselõ-testületi határozat Boros Zoltán Szuhakálló, Dózsa Gy. úti lakos önkormányzati tulajdonú területek mezõgazdasági haszonbérbeadására nyújtott be kérelmet. A határozat tartalmáról az érintett írásban értesült. 98/2008. (11.20) számú képviselõ-testületi határozat Szennyvízberuházás megvalósításához, a tisztítómû elhelyezéséhez szükséges lenne a MÁV Zrt. tulajdonában lévõ Szuhakálló 143 hrsz és Múcsony 524 hrsz ingatlanok önkormányzati tulajdonba vétele. A MÁV Zrt. illetékeseit a testületi határozattal megkerestük vásárlási szándékunk kinyilvánítása érdekében. Döntés, adás-vétel jövõre várható csak. 99/2008. (11.20.) számú képviselõ-testületi határozat A döntés értelmében a Falukarácsony megszervezése, lebonyolítása, a szaloncukrok megrendelése elkezdõdött. 100/2008. (11.20.) számú képviselõ-testületi határozat Bursa Hungarica Felsõoktatási Ösztöndíjpályázat elbírálásáról döntött a testület. Az érintettek kiértesítése a döntésrõl megtörtént, a BAZ. Megyei Önkormányzattal együtt.
2008. november 20-i képviselõ-testületi ülés után történt fõbb események összefoglalója
2008. november 20-án Kazincbarcikán az Egressy Béni Mûvelõdési Házban Közoktatás Napja rendezvény volt, melyen a Gárdonyi Géza Tagiskola egyik diákja és pedagógusa is tárgyjutalomban részesült. 2008. november 21-én a védõnõ a Tej világnapja alkalmából szervezett ünnepséget, melyen megjelent a fõvédõnõ Dr. Kiss Miklósné is. A kismamák részérõl szerény érdeklõdés mutatkozott a rendezvény iránt. 2008. november 22-én a Zöld Titkok Kastély Tagóvoda jótékonysági bálja került megrendezésre az Általános Iskola tornatermében. Sajókazán a Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálat, valamint a házi segítségnyújtás biztosítása érdekében más települések bevonásával is egyeztetõ tárgyalást folytattunk. Izsófalván az SZBTÖSZ szervezésében átadásra került a térség Egészségkép címû kiadvány, elõadások és értékelések keretén belül.
19 Múcsony Nagyközség polgármesterével a foglalkoztatás, és képzés elõsegítése érdekében Sajókaza község polgármesterének bevonásával folytattunk tárgyalásokat. 2008. december 1-én közmeghallgatás volt az általános iskola tornatermében, az elmúlt évekhez viszonyítva nagyobb számú érdeklõdõk jelenlétében. Azokat a problémákat vetették fel a jelenlévõk, melyeket a megelõzõ években sem sikerült, elsõsorban pénzhiány miatt megoldani (szennyvízberuházás, MÁV területek megvétele, elkerülõ út, útfelújítások). A Falukarácsony megrendezéséhez az elõkészületek elkezdõdtek, a megrendelések postázásra kerültek. Kérem jelentésem megvitatását és elfogadását.
Szuhakálló, 2008. december 4.
Tisztelettel
Tinyó Ottó polgármester
20
BESZÁMOLÓ a polgármester Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásban, 2008. II. félévében végzett tevékenységérõl
Készítette: ……………………………
20
21
I. NAPIREND
Tárgy: Polgármesteri beszámoló a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásban 2008. II. félévben végzett tevékenységérõl. Tinyó Ottó polgármester
Elõterjesztõ :
Elõterjesztést készítette: Társulási Iroda Az elõterjesztés melléklete: Tisztelt Képviselõ-testület! A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVVII. Törvény. 6.§ (3) bekezdése értelmében a társulási tanács tagjai évente legalább két alkalommal
beszámolnak
képviselõ
testületeiknek
a
Társulási
Tanácsban
végzett
tevékenységükrõl. A fenti rendelkezés értelmében elkészítettem a Társulási Tanács 2008. II. félévében végzett szakmai tevékenységemrõl szóló beszámolót, mely tartalmazza a Társulás keretében végzett közszolgáltatások szakmai, gazdálkodási eredményeit, valamint a Tanács munkájáról szóló összesítést. A Kormány a kistérségi Társulások megalakulásának ösztönzésének szándékával támogatta azon társulásokat, akik az adott kistérséghez tartozó valamennyi települési önkormányzat részvételével legalább három közszolgálati és a kistérségi területfejlesztési feladatok ellátására megalakul. A 65/2004. (IV. 15.) Kormány rendelet szabályozta a megalakulást ösztönzõ támogatás igénylésének feltételeit. a.) a közszolgáltatások magasabb szakmai színvonalon történõ, hatékonyabb ellátása; b.) a kistérségi területfejlesztési projektek támogatása; c.) a kistérségi közigazgatási ügyintézés korszerûsítése; d.) a kistérségi Társulások létrehozását célzó modellkísérlet támogatása. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulást alkotó települési
önkormányzatok
képviselõ-
testületei
Társulási
Megállapodás
keretében
szabályozott eljárási rendben és módon szervezik meg, hangolják össze és látják el közösen a
21
22 Társulási Megállapodásban, valamint a külön megállapodásban rögzített feladatokat, közszolgáltatást, fejlesztési tevékenységet. Már a Társulás megalakulásakor, a Társulási Megállapodás megfogalmazásakor, a közszolgáltatások szervezésekor is szem elõtt tartottuk a tagönkormányzatok önállóságát, a partneri együttmûködésben rejlõ lehetõségeket. A Társulási Iroda figyelemmel kísérte 2008-ban is a Társulásokra vonatkozó támogatási rendeletek megjelenését, változásait, és ezeknek megfelelõen tájékoztatta a térség önkormányzatait, mikro-társulásait. Elkészítettük a Települési és Intézményi Esélyegyenlõségi Intézkedési Tervet, a Közoktatási Intézkedési Tervet megkönnyítve így az önkormányzatok kötelezõ dokumentumainak elkészítését. Jelenleg folyamatban van az Önkormányzati Minõségirányítási Program és a Kistérségi Szociális Térkép elkészítése. Ezek a dokumentumok nélkülözhetetlenek a közeljövõben megjelenõ EU-s pályázatokon való részvételhez. Kérem a Tisztelt Képviselõ-testületet, hogy a Beszámolót vitassa meg és az abban foglaltakkal értsen egyet. Szuhakálló, 2008. december 3.
Tinyó Ottó sk. polgármester
22
23 Határozati javaslat
Tárgy: Polgármesteri beszámoló a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásban 2008. II. félévben végzett tevékenységrõl
Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete a Polgármesteri beszámoló a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásban 2008. II. félévben végzett tevékenységrõl készült elõterjesztést megvitatta és az abban foglaltakkal, egyetért.
Felelõs: polgármester Határidõ: azonnal
23
24 Társulás megalakulásának történeti áttekintése A települési önkormányzatok többsége korán felismerte, hogy az aprófalvas településszerkezetbõl adódó problémákra megoldást csak a hatékony együttmûködés hozhat, ezért már 1998-ban a közoktatás szervezésére, irányítására szövetséget alakítottak ki a települési önkormányzatok, majd a területfejlesztési törvényben megfogalmazottak szerint területfejlesztési társulást hoztunk létre 2004. május 19-én. Az elõzmények után természetes módon következett a többcélú kistérségi társulás megalakítása a közszolgáltatások színvonalasabb, eredményesebb ellátása érdekében. A társulás létrejöttekor 2005. november 30-án a kistérséghez tartozó települések közül mindegyik csatlakozott, így a települések száma 33 volt, a lakosságszám elérte 66 ezer fõt. Aggtelek 2008. január 1-jétõl kivált a kistérségbõl a lakosságszám 63 203 fõre csökkent. „A kistérség a 2007. CVII. törvény értelmében jelenleg létezõ 174 kistérség közül a 65. legfejletlenebb, és ennek értelmében a hátrányosabb helyzetû kistérségek közé tartozik. A kistérségben jelenleg 32 település (Alsószuha, Alsótelekes, Bánhorváti, Berente, Dédestapolcsány, Dövény, Felsõkelecsény, Felsõnyárád, Felsõtelekes, Imola, Izsófalva, Jákfalva, Kazincbarcika, Kánó, Kurityán, Mályinka, Mucsony, Nagybarca, Ormosbánya, Ragály, Rudabánya, Rudolftelep, Sajógalgóc, Sajóivánka, Sajókaza, Szuhafõ, Szuhakálló, Tardona, Trizs, Vadna, Zádorfalva, Zubogy) található (valamennyi tagja a társulásnak), amelyek közül kettõ város: Kazincbarcika és 2008tól Rudabánya. A kistérség relatíve kedvezõ helyzete ugyanakkor döntõ mértékben a lakosság közel 50%-át tömörítõ Kazincbarcika fejlettségére vezethetõ vissza: a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentõsen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékérõl szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet értelmében a társulás települései közül 15 tartozik a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott települések, míg 23 az országos átlagot jelentõsen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések közé. A társulásba tartozó települések 2000 és 2008 közötti lakosságszám-változását tekintve megállapítható, hogy a 2008. január 1-i állandó népességszám a 2000. január 1-i népességszámnak a 93,6%-a, és a csökkenés mértéke meghaladja mind a Borsod-AbaújZemplén megyei (a megfelelõ adat 95,4%), mind pedig az országos értéket (98,9%). A társuláson belüli viszonyokat elemezve inkább a népességszám-csökkenés dominált, növekedés csak hét településre volt jellemzõ. Az utóbbi települések esetében földrajzi sajátosság hatása nem kimutatható: tartoznak ebbe a csoportba jó közlekedési fekvésû (pl. Sajókaza, Vadna) és periférikus fekvésû (pl. Alsótelekes, Jákfalva), valamint alacsony népességszámú (pl. Sajógalgóc, Felsõkelecsény) és relatíve magas lakosságszámú (pl. Ormosbánya, Sajókaza) települések is. A legnagyobb népességszám-vesztést (90% alatti érték) felmutató csoport már jobban körülhatárolható: az ide tartozó hét település közül öt 500 fõnél kisebb (háromnak a lakosságszáma a 200 fõt sem éri el). Kazincbarcika jelentõsnek tekinthetõ lakosságszám-csökkenése alapvetõen azzal magyarázható, hogy 2000 folyamán vált ki a városból Berente (a 2001 és 2008 közötti adatokat vizsgálva a város inkább már a középmezõnyben helyezkedik el.)
24
25
A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás települései állandó lakosságszámának változása 2000 és 2008 között (fõ, adott év január 1.) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 A Alsószuha 544 531 524 520 510 492 491 478 479 88,1 Alsótelekes 178 172 166 159 159 161 169 169 172 96,6 Bánhorváti 1.719 1.694 1.684 1.670 1.666 1.635 1.607 1.582 1.565 91,0 Berente 0 1.112 1.095 1.043 1.053 1.056 1.043 1.035 1.060 95,3* Dédestapolcsány 1.745 1.724 1.714 1.690 1.671 1.656 1.644 1.630 1.582 90,7 Dövény 328 336 336 310 308 303 310 301 308 93,9 Felsõkelecsény 425 418 427 419 414 417 437 439 439 103,3 Felsõnyárád 1.093 1.090 1.082 1.066 1.062 1.054 1.081 1.078 1.067 97,6 Felsõtelekes 897 883 873 873 866 857 849 841 837 93,3 Imola 128 128 129 125 118 116 114 116 115 89,8 Izsófalva 2.000 1.981 1962 1.969 1.975 1.967 1.946 1.901 1.860 93,0 Jákfalva 482 497 495 482 481 501 501 520 536 111,2 Kánó 224 222 216 207 193 185 182 176 174 77,7 Kazincbarcika 35.488 34.126 33.733 33.278 32.768 32.468 32.297 31.859 31.392 88,5 Kurityán 1.779 1783 1.795 1.810 1.796 1.772 1.756 1.762 1.757 98,8 Mályinka 631 620 613 604 612 593 578 555 532 84,3 Múcsony 3.564 3.570 3.559 3.506 3.463 3.437 3.464 3.440 3.405 95,5 Nagybarca 983 983 990 988 993 982 972 988 980 99,7 Ormosbánya 1.825 1.797 1.876 1.907 1.897 1.900 1.900 1.921 1.862 102,0 Ragály 715 720 711 710 704 707 702 712 691 96,6 Rudabánya 3.159 3.177 3.141 3.110 3.077 3.047 3.008 2.955 2.932 92,8 Rudolftelep 843 838 816 819 809 815 803 785 771 91,5 Sajógalgóc 362 358 366 393 393 398 408 397 397 109,7 Sajóivánka 587 597 597 617 611 613 610 611 598 101,9 Sajókaza 3.195 3.229 3.292 3.368 3.410 3.412 3.365 3.313 3.275 102,5 Szuhafõ 225 221 212 207 199 202 192 177 180 80,0 Szuhakálló 1.111 1.090 1.083 1.081 1.118 1.124 1.084 1.099 1.109 99,8 Tardona 1.223 1.200 1.192 1.171 1.157 1.120 1.146 1.143 1.144 93,5 Trizs 311 300 298 295 281 274 274 270 260 83,6 Vadna 582 596 592 604 616 623 634 630 629 108,1 Zádorfalva 535 532 523 520 524 515 498 482 483 90,3 Zubogy 624 610 598 609 613 607 613 610 612 98,1 Összesen 67.505 67.135 66.690 66.130 65.517 65.009 64.678 63.975 63.203 93,6 A – 2008/2000, * - 2008/2001 Forrás: TEIR
25
26
A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. július 1-jétõl 2008. december 30-ig tárgyalt napirendi pontjai
2008. szeptember 17. 1.
Aktuális árampiaci változások Elõadó: Németh Viktor ÉMÁSZ Nyrt. ügyfélmenedzser 2. Tájékoztató a Kazincbarcikai Egyesületek Fóruma és a Kistérségi Civil Fórum mûködésének tapasztalatairól 2007-2008. évi tevékenységérõl 3. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. évi költségvetés elõirányzatának módosítására 4. Beszámoló a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. elsõ félévi gazdálkodásáról 5 Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. évi költségvetés elõirányzatának módosítására 6 Javaslat a Kistérségi Önkormányzati Minõségirányítási Program felülvizsgálatára 7 Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Szociális Térképének elkészítésére 8 Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás honlapjának Információs Portállá való fejlesztésére 9 Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsának a B-A-Z. Megyei Közoktatásért Közalapítvány Év Pedagógusa Díj pályázat benyújtására 10 Jelentés a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanács lejárt határidejû határozatainak végrehajtásáról 11 Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás tulajdonában lévõ közösségi autóbusz Ideiglenes Üzemeltetési Szabályzatának elfogadására 12. Egyebek
26
Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök
Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök
Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Szitka Péter elnök Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság
27
2008. november 12. 1.
2.
3. 4. 5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Ügyeleti diszpécserszolgálat Elõadó: Dr. Simon Marianna Országos Mentõszolgálat Rendkívüli Esemény Kezelési Szervezet Tájékoztató a 2009-2010. évi akcióterv operatív programjainak társadalmasításáról Elõadó: Dr. Baffi Zsuzsanna kistérségi koordinátor Fábián Zoltán kistérségi koordinátor A sikeres pályázat háttere Elõadó: Barta Ervin régióvezetõ MAPI Zrt. Tájékoztató a Kazincbarcikai Kistérségi Idõsügyi Egyesülete megalakulásáról Tájékoztató a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. évi költségvetés I-III. negyedéves gazdálkodásáról Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2007. évi pénzmaradványának felhasználására Javaslat a többcélú kistérségi társulások 2008. évi közszolgálati feladataikra kapott támogatás felhasználására Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2009. évi költségvetési koncepciójára Munkanélküliek foglalkoztatása a téli hónapokban az önkormányzatok feladatkörébe tartozó programszerû tevékenységgel Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. évi költségvetés elõirányzatának módosítására Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2009. évi munkatervére Javaslat a kistérségi gyermekjóléti és a szociális alapszolgáltatás 2009. évi átszervezésének lehetõségeirõl Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás intézményének és munkaszervezetének – 2009. évre vonatkozó – Éves belsõ ellenõrzési tervének jóváhagyása Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás tulajdonában lévõ
27
Szitka Péter elnök
Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság
Szitka Péter elnök
Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság
Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök Szitka Péter elnök
Szitka Péter elnök
Elnökség Pénzügyi Bizottság
28 közösségi autóbusz Üzemeltetési Szabályzatának elfogadására 15. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás tulajdonában lévõ közösségi autóbusz üzemeltetési jogának Berente Község Önkormányzat részére történõ átadására 16. Egyebek
Közoktatási Bizottság Szitka Péter elnök
Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság
Szitka Péter elnök
Elnökség Pénzügyi Bizottság Közoktatási Bizottság
Kimutatás
a 2008. évi Társulási Tanácsülésen megjelent Társulási Tagok részvételérõl 2008.01.16 2008.02.20 2008.04.23 2008.06.25 2008.09.17 2008.11 részvétel részvétel részvétel részvétel részvétel részvé Alsószuha Hevesi István igen igen igen igen igen igen Alsótelekes Bodnár István Bánhorváti Demeter Zoltán igen igen igen igen igen Berente Juhász József igen igen igen igen* Dédestapolcsány Lukács László igen igen igen igen igen igen Dövény Huhák Imre igen igen igen igen igen igen Felsõkelecsény Andó Béláné Felsõnyárád Kirila Ferenc igen igen igen igen igen igen Felsõtelekes Mészáros Pál igen igen igen igen igen igen Imola Boros Jánosné igen igen igen igen Izsófalva Fodor Albert igen igen igen igen igen Jákfalva Vilcsek Ernõ igen Kazincbarcika Szitka Péter igen igen igen igen igen igen Kánó Kovács István igen igen igen igen igen Kurityán Nagy Lajos igen igen igen igen igen igen Mályinka Mihály Ferenc igen igen igen igen igen igen Múcsony Viszlai Viktor igen igen igen igen* igen* igen Nagybarca Vadnai Zoltán igen igen igen igen igen Ormosbánya Sike Ferencné igen igen igen igen igen* igen Ragály Dusza László igen igen igen igen igen igen Rudabánya Szobota Lajos igen igen igen igen igen Rudolftelep Lukán Béla igen igen igen igen igen igen Sajógalgóc Ifj.Bartus József igen igen igen Sajóivánka Geleta Zoltán igen igen igen igen igen igen Sajókaza Stefán László igen igen igen igen igen igen Szalóczy Szuhafõ Gyuláné igen igen igen igen Szuhakálló Tinyo Ottó igen igen igen igen igen Tardona Tóth József igen Trizs Mácsi Istvánné igen igen igen* igen igen Vadna Bencze Péter igen igen igen igen igen igen Gulyásné Deli Zádorfalva igen igen igen igen igen igen Ágnes Zubogy Pozsgai Viktor igen igen igen igen igen igen
28
29 * meghatalmazottja
A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által felvállalt feladatok Oktatás és nevelés A közoktatás, min legfontosabb mutató változása a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás településein (fõ, az adott év január 1-jén)
óvodába beírt gyermek óvodapedagógus általános iskolai pedagógus általános iskolás Forrás: TEIR
2002 2.328 231 584 6.852
2003 2.219 219 588 6.622
2004 2.220 216 583 6.311
2005 2.161 212 553 6.091
2006 2.166 209 534 5.853
2007 2.151 202 527 5.548
A közoktatás a Társulás egyik legfontosabb feladata, mivel a jogszabályi változások a közoktatási intézmények folyamatos átszervezését indukálják, ugyanakkor a Társulás csak akkor részesül normatív támogatásban, ha a közoktatási intézmények megfelelnek a mindenkor aktuális jogszabályi feltételeknek. A Társulás egy közoktatási intézményt tart fenn az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ. A feladatai között szerepel a gyógytestnevelés, nevelési tanácsadás, pályaválasztási tanácsadás, logopédia, korai fejlesztés és gondozás, iskolapszichológusi szolgálat. A közoktatási tevékenységek közt kiemelt területek a következõk: a tanügyigazgatás, pedagógusok továbbképzése, jogsegélyszolgálat, tanulmányi versenyek szervezése, tehetséggondozás. Szociális ellátás A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás szociális feladatainak ellátására is rányomja bélyegét a korábban már bemutatott nagy településszám és a földrajzi sajátosságok összessége. Emiatt a szociális feladatellátás mikro-körzetekre tagolódik. Szociális alapszolgáltatások (családsegítés, házi segítségnyújtás, jelzõrendszeres házi segítségnyújtás, közösségi ellátások, nappali ellátás, szociális étkeztetés, utcai szociális munka) biztosítását a következõ mikro-körzetek látják el intézményi társulás formájában: Kazincbarcika (Berente, Mályinka, Tardona, Dédestapolcsány). 29
30
Múcsony (Bánhorváti, Nagybarca) Rudabánya (Alsótelekes, Felsõtelkes, Kánó) Sajókaza (Sajógalgóc, Sajóivánka, Vadna) Ellátási szerzõdéssel: Ormosbánya (Aggtelek*, Alsószuha, Dövény, Felsõkelecsény, Felsõnyárád, Imola, Izsófalva, Jákfalva, Kurityán, Ragály, Rudolftelep, Szuhafõ, Szuhakálló, Trizs, Zádorfalva, Zubogy)
A támogató szolgáltatás a segítségre szoruló személyek lakókörnyezetében történõ ellátása célozza meg: A Szorgoskert Non-profit Kft. a szolgáltatást az alábbi településeken biztosítja: Aggtelek, Alsószuha, Alsótelekes, Dövény, Felsõkelecsény, Felsõnyárád, Felsõtelekes, Imola, Izsófalva, Jákfalva, Kánó, Kurityán, Mucsony, Ormosbánya, Ragály, Rudabánya, Rudolftelep, Sajógalgóc, Sajóivánka, Sajókaza, Szuhafõ, Szuhalálló, Trizs, Vadna, Zádorfalva, Zubogy. A támogató szolgáltatást a Kazincbarcikai Mozgáskorlátozottak Egyesülete a következõ településeken látja el: Bánhorváti, Berente, Dédestapolcsány, Kazincbarcika, Mályinka, Nagybarca, Tardona. 2009. évtõl a szociális alapszolgáltatási választható feladatok közül kikerül a Támogató szolgálat és a Közösségi ellátás. Amennyiben az Ormosbánya székhelyû Szociális mikrokörzet változatlan formában mûködik tovább, úgy 2009-tõl a gyermekjóléti és a szociális alapszolgáltatási feladatokra támogatás nem vehetõ igénybe, de az érintett önkormányzatokat a feltételek teljesítéséhez a többcélú kistérségi társulás gyermekjóléti és szociális alapszolgáltatási feladat ellátásban részt vevõ tagjaként figyelembe lehet venni.. Gyermekjóléti alapszolgáltatások esetében a következõ mikro-körzetek hoztuk létre: Kazincbarcika (Berente, Mályinka, Tardona) – intézményi társulás keretében Múcsony (Bánhorváti, Nagybarca) – intézményi társulás keretében * Ormosbánya (Aggtelek , Alsószuha, Dövény, Felsõkelecsény, Felsõnyárád, Imola, Izsófalva, Jákfalva, Kurityán, Ragály, Rudolftelep, Szuhafõ, Szuhakálló, Trizs, Zádorfalva, Zubogy) – ellátási szerzõdés keretében Rudabánya (Alsótelekes, Dédestapolcsány, Felsõtelkes, Kánó) – intézményi társulás keretében Sajókaza (Sajógalgóc, Sajóivánka, Vadna) – intézményi társulás keretében A szociális és a gyermekjóléti alapfeladatok ellátásának esetében az a jellemzõ, hogy a kistérségi társulás nem hozott létre, illetve nem tart fenn intézményt, hanem jellemzõ módon intézményi társulások, illetve szolgáltatási szerzõdések formájában biztosítják a szolgáltatásokat. Jól támasztja alá ezt a sajátosságot, hogy a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás térségi koordinációjáért a Társulási Iroda felel. A szociális és gyermekjóléti alapellátási feladatok ellátását jelentõsen befolyásolja Kazincbarcika túlsúlya, amely amellett, hogy az intézményhálózat erõs centralizáltságát okozza, azt is eredményezi, hogy bár a települések nagy része hátrányos helyzetû, azonban a fejlett központ felhúzza a kistérség mutatóit, így az kiesik a támogatott térségek körébõl. A térség településeit erõsen sújtja az elöregedés, a fiatalok elvándorlása, illetve a hátrányos helyzetû lakosság aránya is növekszik, így a szociális feladatok ellátása így egyre inkább elõtérbe kerül.
*
Aggtelek idõközben kivált a Kazincbarcikai statisztikai kistérségbõl, azonban szociális és egészségügyi területen megmaradt az együttmûködés a kistérségi társulással
30
31 A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás településein házi segítségnyújtásban részesülõk számának alakulása 2000 és 2006 között (fõ, (az adott év december 31-én)
2000 Házi segítségnyújtásban 76 részesülõk száma Forrás: TEIR
2006/2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (%) 98
103
93
109
114
293
385,53
A jelzõrendszeres házi segítségnyújtás esetében mintegy 150 fõ részesül ellátásban, azonban fontos hangsúlyozni, hogy a rendszer tervezett bõvítéséhez nem mutatkozott megfelelõ igény a lakosság részérõl. Ennek hátterében alapvetõen a bizalmatlanság áll, hiszen ebben az esetben az ellátottnak lakáskulcsot kell leadnia a gondozó számára. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a kisebb településeken a kellõ mértékû bizalom a helyben lakó és köztiszteletnek örvendõ gondozók irányában épülhet ki. A támogató szolgálatot szerzõdéses megállapodással biztosítjuk a társulás minden településére kiterjedõen. Ez a feladat kikerült a 2009-tõl többcélú Társulások támogatott feladatai közül, amennyiben ez a feladat ellátatlan marad akkor a rászoruló lakosság körében ez óriási problémát jelent majd. A gyermekjóléti alapellátás biztosításának megszervezésérõl már esett szó. A társulás településein nagy arányban élõ hátrányos helyzetû családra és gyermekre vezethetõ vissza az ellátottak magas száma (intézményi társulás által 9.866, míg szerzõdéses megbízások keretében 2.244 fõt részesítettek ellátásban 2007-ben). Tartós bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó otthonok vannak a kistérségben Berentén, Izsófalván, Kazincbarcikán és Ormosbányán. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás települései nappali ellátást nyújtó idõsek klubjai adatainak változása 2000 és 2006 között (az adott év december 31-én) 2000 Nappali ellátást nyújtó idõsek klubjai mûködõ férõhelyeinek 272 száma (db) Nappali ellátást nyújtó idõsek 300 klubjaiban ellátottak száma (fõ) A száz férõhelyre jutó gondozottak 110,3 száma éves szinten (fõ) A – 2006/2000 (%) Forrás: TEIR
2001 2002 2003 2004 2005 2006 A 245
244
265
235
215
230
84,56
253
262
253
240
245
236
78,67
103,3 107,4 95,5
102,1 114,0 102,6 93,02
Az idõsek nappali ellátását biztosító klubok esetében egy jelentõs kapacitáscsökkenést lehet megfigyelni 2000 és 2006 között. Egy év kivételével a gondozottak száma meghaladta a férõhelyek számát éves szinten. Azonban a kihasználtsági arány ingadozása és a demográfiai trendeknek ellentmondó kapacitás-szûkülés rávilágít a probléma megoldatlanságára. Fontos azonban hangsúlyozni, hogy a települések között releváns különbségek mutatkoznak.
31
32 A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás települései idõskorú ellátás adatainak változása 2000 és 2006 között (az adott év december 31-én) 2000 Idõskorúak otthonai mûködõ 200 férõhelyeinek száma (db) Az idõskorúak otthonaiban a 194 gondozottak száma (fõ) A száz férõhelyre jutó gondozottak száma éves szinten 97,0 (fõ) A – 2006/2000 (%) Forrás: TEIR
2001 2002 2003 2004 2005 2006 A 248
248
264
233
233
231
115,50
205
217
224
228
217
225
115,98
82,7 87,5 84,8 97,9 93,1 97,4 100,41
Egészségügyi ellátás A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás olyan térségben mûködik, amelynek egészségügyi helyzete nem éppen kedvezõ: az ellátás tárgyi és személyi feltételei hiányosak, a háziorvosok és gyerekorvosok együttes száma régóta csökkenést mutat. Az egy orvosra jutó lakosok száma meghaladja az országos átlagot. A társulási megállapodásban feladatként határozták meg a jelenlegi háziorvosi és ügyeleti központok megtartása mellett az ellátás minõségének javítását, amelynek elengedhetetlen feltétele a mûszer- és gépjármûpark cseréje, eszközállományának fejlesztése, hosszú távon egy korszerû központi sürgõsségi ügyelet kialakítása. Cél a háziorvosi és házi gyermekorvosi ellátás összehangolása, a fogászati ellátás mikro-körzeti szintû fejlesztése, a védõnõi szolgálat és a központi orvosi ügyelet színvonalas mûködtetése, a lakosság egészségügyi helyzetének figyelemmel kísérése, felvilágosításuk megszervezése, illetve az ellátási igények összehangolása, a kistérségen belüli szakellátás kihasználtságának vizsgálata. A Kazincbarcikai kistérség egészségügyi ellátási mutatói általában stagnálást vagy csökkenést mutatnak az elmúlt években. A két központban (Kazincbarcikán és Izsófalván) mûködõ kórházi ágyak, valamint a kórházakban teljesített ápolási napok száma csökkent a legnagyobb mértékben, miközben a háziorvosok számának mérséklõdése igénybevételük növekedése mellett zajlott . Kazincbarcika súlya igen jelentõs kistérségén belül, hiszen a házi gyermekorvosok 100%-a, a kórházakhoz kapcsolódó teljesítmények mintegy 70%-a, a házi orvosok teljesítményének több mint 40%-a a városhoz kötõdött. A társulás településeinek mintegy felében nem praktizál háziorvos. A Kazincbarcikai kistérség egészségügyi ellátásának néhány mutatója (az adott év december 31-én)
1 2 3 4 5 6
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
480 143.324 31 6 423.592 46.314
460 143.588 30 6 418.100 49.713
460 141.049 29 6 429.850 42.957
460 142.106 29 6 450.020 44. 066
460 138.462 30 6 461.867 44.458
437 125.640 30 6 469.692 46.091
438 128.977 29 6 466.621 46.411
32
2006/2000 (%) 91 90 94 100 110 100
33 1 - Összes mûködõ kórházi ágyak száma (szülõotthonnal együtt - db); 2 - A kórházakban ténylegesen teljesített ápolási napok száma (db); 3 - Mûködõ háziorvosok (fõ); 4 - Mûködõ házi gyermekorvosok (fõ); 5 - A háziorvosi ellátásban a megjelentek és a meglátogatottak száma összesen (fõ); 6 - A házi gyermekorvosi ellátásban a megjelentek és a meglátogatottak száma összesen (fõ); Forrás: TEIR A központi ügyeletet mikro-körzeti társulások keretében szervezzük (ebben szerepe van a 20 percen belüli elérhetõség kritériumának, illetve a térség úthálózatának is): Kazincbarcika központtal látják el Sajóivánkát, Sajógalgócot, Vadnát, Tardonát, Nagybarcát, Bánhorvátit, Mályinkát és Berentét. Múcsonyhoz tartozik Alsószuha, Dövény, Felsõkelecsény, Felsõnyárád, Jákfalva, Kurityán, Sajókaza, Szuhafõ, Szuhakálló, továbbá Zádorfalva. Végül Rudabánya körzete Alsótelekes, Aggtelek, Felsõtelekes, Imola, Izsófalva Kánó, Ormosbánya, Ragály, Trizs, illetve Zubogy településekre terjedt ki. A központi orvosi ügyelet mûködtetése nem a társulás keretében történik: a háziorvosok a településekkel állnak közvetlenül szerzõdésben. Miután az Országos Egészségbiztosítási Pénztártól érkezõ pénzek nem elegendõek az intézmény mûködtetéséhez, az ellátott települések lakosonként további hozzájárulást fizetnek, amelyet az orvosok közvetlenül a településektõl kapnak meg. Bár nem a társulás keretében szervezõdik az ellátás, a szervezet hozzájárult mûködtetésükhöz: mindhárom ügyeletnek egy-egy ügyeleti autót szereztek pályázati pénzbõl, továbbá 2006-ban két sürgõsségi orvosi ügyeletet (a rudabányait, illetve az egyik kazincbarcikait) felújítottak. Utóbbi összesen 8,117 millió Ft költséggel valósult meg (Rudabánya: 5,122 millió Ft; Kazincbarcika: 2,995 millió Ft), amelyhez 4,5 millió Ft-os támogatást nyert a társulás az Egészségügyi Minisztérium pályázatán. Célja a társulásnak a mentõszolgálathoz kapcsolódóan a központi orvosi ügyelet, illetve a védõnõi szolgálat és a fogászat kistérségi keretek közti megszervezése. Területfejlesztés A Társulási Megállapodásban az ágazati feladatok között ugyan nincs megemlítve a területfejlesztés, a munkaszervezet (elsõsorban az ott foglalkoztatott vidékfejlesztési menedzser) feladatai közé tartozik többek között: - a kistérség területfejlesztési koncepciójának, programjának és az ebben foglaltak megvalósítását szolgáló projekteknek az elõkészítése; - a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseinek összegyûjtése és további elõkészítésre alkalmassá tétele; - a Tanács által a központi és regionális forrásokra benyújtandó pályázatok elkészítésében, az ezzel kapcsolatos szervezési feladatok ellátásában történõ közremûködés; - a kistérségben lévõ egyes önkormányzatoktól, önkormányzati társulásoktól és vállalkozásoktól a pályázatok kidolgozásához, a fejlesztések lebonyolításához megbízások vállalása. A Társulási Megállapodásban leírt feladatokat a munkaszervezet ugyan igyekszik ellátni, de az ezen a téren végzett tevékenységét több tényezõ is akadályozza: - a térségben több profi pályázatíró cég is mûködik, amelyek az elnyert pályázatokból részesülnek, így a munkaszervezet alig tud ezen a téren tevékenykedni (kapacitása egyébként sem lenne elegendõ); - a kiírások jelentõs részét kistérség nem pályázhatja meg; - a kistérség nem tartozik a leghátrányosabb kistérségek közé, így elesik bizonyos pályázati lehetõségektõl; - az önkormányzatok rossz anyagi helyzete miatt igen nagy nehézségekbe ütközik a saját erõforrás biztosítása.
33
34 A fentiek következtében a társulás területfejlesztéssel kapcsolatos tevékenysége döntõ mértékben a különbözõ fejlesztési dokumentációk véleményezésére, valamint a kistérség saját fejlesztési anyagainak az elkészítésére, valamint pályázatok beadására (ezek közül a legjelentõsebb a közmunkaprogram volt) korlátozódik.
Belsõ ellenõrzés A társulás a belsõ ellenõrzést saját munkaszervezet révén látja el, ahol 5 fõ foglalkozik ezzel a témakörrel. A jövõ szempontjából ugyanakkor igen borúlátónak ítélhetjük meg a feladatellátás helyzetét, mivel a jelenleg rendelkezésre álló normatív támogatás és a Kazincbarcikai Önkormányzat 1fõ belsõ ellenõr bérére, és dologi kiadásaira adott 5 000 000 Ft támogatás sem elegendõ az érintett személyek foglalkoztatására, az intézmények összevonása miatt és a normatív támogatás csökkenése miatt 2009-tõl kritikus lehet a helyzet amennyiben a finanszírozás nem változik. A belsõ ellenõrök elõre elkészített éves ellenõrzési ütemterv alapján végzik a feladat ellátásában részt vevõ települési önkormányzatok, azok polgármesteri hivatalainak, illetve körjegyzõségeinek és munkaszervezetének belsõ ellenõrzését, emellett a polgármesterek és a jegyzõk kérésére egyéb vizsgálatokat is végeznek. Kultúra és közmûvelõdés A társulási megállapodás része bizonyos kulturális és közmûvelõdési feladatok ellátása, mozgókönyvtárak üzemeltetése. A kazincbarcikai Egressy Béni Mûvelõdési Központ már 1996 óta mûködtet közmûvelõdési társulást. Napjainkban a társulás 20 településén (Alsótelekes, Bánhorváti, Berente, Dédestapolcsány, Dövény, Imola, Jákfalva, Kánó, Ormosbánya, Ragály, Sajógalgóc, Sajóivánka, Sajókaza, Szuhafõ, Szuhakálló, Tardona, Trizs, Vadna, Zádorfalva, Zubogy) mûködik mozgókönyvtár: a többi település azért nem vesz részt e szolgáltatásban, mert vagy egyáltalán nincs könyvtáruk, vagy a meglévõ intézmény olyan hagyatékot jelent (egykori bánya, szakszervezet), amellyel nemigen tudnak mit kezdeni (pl. Rudabánya, Rudolftelep). A csatlakozott települések egyike sem költött a mozgókönyvtári rendszer mûködtetése elõtt 200.000 Ft-nál többet saját könyvtárára. 2008-ban a szolgáltatást koordináló kazincbarcikai Egressy Béni Könyvtár, Kulturális és Sport Központ 24.700.000 Ft normatív támogatáshoz jutott, amelynek mintegy 22%-át maga használhatta fel, míg a többi a résztvevõ települések könyvtárainak jutott. A könyvtári adminisztráció is együttes erõvel zajlik, ami azért fontos, mert a kistelepüléseken többnyire nem könyvtáros szakemberek dolgoznak. Emellett azt is le kell szögezni, hogy a közmûvelõdési együttmûködés komplexebb a puszta mozgókönyvtári szolgáltatásnál: író-olvasó találkozók szervezése, gyermek bábszínház mûködtetése, illetve egyéb közmûvelõdési feladatok is részét képezik. Közmûvelõdési szakembert alkalmaz a társulás a civil szervezetek megszólítása, közmûvelõdési tevékenységekbe történõ bevonása érdekében. Kistérségi Idõsügyi Tanács A kistérség jelentõs 65 évesnél idõsebb népessége indokolja a nyugdíjasok iránti fokozottabb figyelmet: ezt szolgálja a „nyugdíjas tagozat” vagy „kistérségi NYOKK” (Nyugdíjasok Országos Képviseletének Kistérségi Képviselete) megalapítása. Egyéb területek Nemcsak a társulási megállapodás szövegében, de a konkrét tevékenységek szintjén is jelentõs hangsúlyt fektetünk a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás területén élõ emberek egészségmegõrzésére a szabadidõ aktív eltöltésére.
34
35 Pályázatokat nyújtunk be szabadidõs programok megszervezése érdekében, továbbá tervbe vettük a kistérségi labdarúgó bajnokság szervezését is (az érintett települések csapatai így kiválhatnának a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei másodosztály küzdelmeibõl). Az átszervezés jelentõs költségmegtakarítást eredményezhetne a futballkluboknak, hiszen mind a nevezési díj, mind az utazási költség jelentõs mértékben csökken. Azonban az érdekkülönbségek miatt a 2008. évben nem tudtuk megvalósítani. A települések sikeres pályázatainak koordinálásával elkészített programok
érdekében
2008-ban
a
Társulási
Iroda
Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Esélyegyenlõségi Intézkedési Terve Települési és Intézményi Esélyegyenlõségi Intézkedési Terv Közoktatási Fejlesztési és Intézkedési Terv Kistérségi Önkormányzati Minõségirányítási Program Kistérségi szociális Térkép A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által 2008-ban igényelt normatív támogatások Közoktatás A normatívából a legtöbb támogatás a közoktatást illeti meg. A jogcímek a következõk: bejáró gyermekek, tanulók alapján járó támogatás 1-4évf. 74 000 Ft 5-8 évf. 80 000 Ft iskolabusszal utazatott gyermekek, tanulók alapján járó támogatás 74 000 tagintézményi támogatás 74 000 Ft kistelepülési tagintézményi támogatás 30 000 Ft Azon településeken, ahol nem mûködik óvoda, iskola ott a közoktatási kiegészítõ normatív támogatás az intézményi társulás székhely településénél van jelölve. A közoktatási szakszolgálati feladatokra kapott támogatás 2008-ban 44 060 900 Ft. A szakszolgálatra kapott támogatás a települések részére azt jelenti, hogy a gyermekek, tanulók az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ Alapító okiratában megfogalmazott tevékenységek maradéktalanul el vannak látva, úgy, hogy a települési önkormányzatok részére többletkiadást nem jelent. A normatíva települési bontásban nem jelenik meg. Ugyancsak nem jelenik meg a települési támogatásnál a pedagógiai szakmai szolgáltatásra fordított támogatás : jogsegélyszolgálat tanulók úszásoktatása pedagógusok továbbképzése tanulók versenyeztetése kistérségi kulturális és sportprogramok támogatása Szociális és gyermekjóléti alapellátás A szociális és gyermekjóléti alapellátást intézményi társulás formájában és ellátási szerzõdés útján látja el a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás. A jogcímek a következõk:családsegítés 300 FT/fõ ellátási szerzõdés 250Ft/ fõ házi segítségnyújtás 48 000 Ft/fõ ellátási szerzõdés 35 000Ft/fõ jelzõrendszeres házi segítségnyújtás 22 000Ft/ fõ közösségi ellátás 2 000 000 Ft/szolgálat vagy 1 000 000Ft/ szolgálat
35
36 támogató szolgálat 1 500 000 Ft/szolgálat A lehívható normatíva mindösszesen 40 269 700 Ft. A felsorolt szociális alapszolgáltatási feladatok minden településen a jelentkezõ igények függvényében vannak ellátva. A lehívott normatíva nem jelenik meg települési bontásban hozott támogatásoknál, hanem a székhely településnél vannak jelölve. Gyermekjóléti alapellátás a településen lakó 0-17 éves lakosok után jár 1050 Ft/fõ vagy 500 Ft/fõ. Mindöszesen: 10 441 100 Ft, amely szintén a székhely településen van jelölve. Mozgókönyvtári támogatás A feladatot az Egressy Béni Könyvtár,Kulturális és Sportközpont látja el . Lehívható normatíva 1 300 000 Ft/ könyvtári szolgáltató hely . A támogatásból 1000 000 Ft a településeknél jelenik meg . Belsõ ellenõrzési feladatok ellátásához kapcsolódó támogatás szintén nem jelenik meg települési bontásban kimutatott normatív támogatásoknál, de a feladat minden településen el van látva.
2008. évi normatív támogatás megoszlása
Település Bánhorváti Berente Dédestapolcsány Felsõnyárád Jákfalva Kazincbarcika Mucsony Ormosbánya Ragály Rudabánya Sajókaza Zádorfalva SZBTÖSZ EKPSZK Összesen:
Közoktatási feladatell. 28 030 200 10 158 000 23 586 000 31 465 000 1 867 000 88 440 200 7 268 000 12 228 000 16 030 000 8 392 000 0 9 426 000 0 44 060 900 280 951 300
Szociális feladatell. 0 0 0 0 0 18 662 600 5 867 000 0 0 3 674 300 5 645 300 0 6 420 500
Gyermekjóléti feladatell. 0 0 0 0 0 6 478 500 1 262 100 0 0 1 249 500 0 0 1 451 000
40 269 700
Közoktatási feladatell. 280 951 300
Szociális feladatell. 40 269 700
Mozgókönyvtári feladatell. 0 0 0 0 0 24 700 000 0 0 0 0 0 0 0
Összesen: 28 030 200 10 158 000 23 586 000 31 465 000 1 867 000 138 281 300 14 397 100 12 228 000 16 030 000 13 315 800 5 645 300 9 426 000 7 871 500
10 441 100
24 700 000
312 301 200
Gyermekjóléti feladatell. 10 441 100
Mozgókönyvtári feladatell. 24 700 000
36
37
2008. évi normatív támogatás feladatonkénti megoszlása
24 700 000
10 441 100 40 269 700
280 951 300
Közoktatási feladatell. Gyermekjóléti feladatell.
Szociális feladatell. Mozgókönyvtári feladatell.
2008. évi közoktatási normatív támogatás településenként
10 000 000
9 426 000
16 030 000
88 440 200
8 392 000
20 000 000
12 228 000
30 000 000
7 268 000
40 000 000
1 867 000
50 000 000
23 586 000
60 000 000
10 158 000
28 030 200
70 000 000
31 465 000
80 000 000
44 060 900
90 000 000
Bá
nh orv
áti B ere Dé nte des ta p olc sán y EK PS ZK Fe lsõ ny árá d Ják fal Ka va zin cba rc i ka Mu cso ny Or mo sbá ny a Ra gá ly Ru dab án ya Zá do rfa lva
0
37
38
Szociális feladatellátás normatív támogatása 20 000 000
18
2 66
0 60
15 000 000 10 000 000
5
86
7
0 00
3
6
74
0 30
5
64
5
0 30 6
4
20
5 000 000 0
K
az
in
ar cb
ci
ka M
uc
ny so Ru
bá da
a ny S
ó aj
za ka SZ
Ö BT
SZ
Gyermekjóléti feladatellátás normatív támogatása 6 478 500 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000
1 249 500
1 451 000
Rudabánya
SZBTÖSZ
1 262 100
2 000 000 1 000 000 0 Kazincbarcika
Mucsony
38
0 50
39
Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgálat 2008. évi normatív támogatása (adatok ezer forintban)
121 3 300
10 540
6 600
2 600 20 900
Logopédia Továbbtanulás
Gyógytestnevelés Szakszolgálat
39
Nevelési tanácsadás Pedagógus szakvizsga
40
A befizetett mûködési hozzájárulás és a kifizetett támogatások és arányuk
Település Alsószuha Alsótelekes Bánhorváti Berente Dédestapolcsány Dövény Felsõkelecsény Felsõnyárád Felsõtelekes Imola Izsófalva Jákfalva Kánó Kazincbarcika Kurityán Mályinka Múcsony Nagybarca Ormosbánya Ragály Rudabánya Rudolftelep Sajógalgóc Sajóivánka Sajókaza Szuhafõ Szuhakálló Tardona Trizs Vadna Zádorfalva Zubogy Összesen:
Lakosság összesen
Tagdíj
478 191 200 169 67 600 1 582 632 800 1 035 414 000 1 630 652 000 301 120 400 439 175 600 1 078 431 200 841 336 400 116 46 400 1 901 760 400 520 208 000 176 70 400 31 859 12 743 600 1 762 704 800 555 222 000 3 440 1 376 000 988 395 200 1 921 768 400 712 284 800 2 955 1 182 000 785 314 000 397 158 800 611 244 400 3 313 1 325 200 177 70 800 1 099 439 600 1 143 457 200 270 108 000 630 252 000 482 192 800 610 244 000 63 975 25 590 000
Normatív támogatás 2 364 000 0 23 940 200 11 158 000 23 092 000 2 516 000 1 300 000 28 801 000 3 766 000 1 000 000 4 922 000 851 000 1 000 000 108 172 300 0 662 000 9 475 100 3 028 000 6 734 000 15 310 000 9 549 800 6 328 000 1 000 000 2 568 000 6 312 300 1 000 000 10 540 000 1 832 000 1 000 000 3 062 000 10 426 000 2 720 000 304 429 700
40
Ösztönzõ támogatás
785 119 316 630 599 856
528 092
93 007 1 458 240
692 863 633 635 395 600 574 408
422 550 6 500 000
Közmunka pályázat
Mindössz.:
3 792 000 6 156 000 2 076 000 2 076 000 0 24 725 319 4 018 000 15 492 630 8 678 000 32 369 856 1 664 000 4 180 000 2 147 000 3 447 000 1 993 000 31 322 092 3 134 000 6 900 000 1 830 000 2 830 000 2 191 000 7 113 000 2 668 000 3 612 007 318 000 1 318 000 25 566 000 135 196 540 1 995 000 1 995 000 2 012 000 2 674 000 5 002 000 15 169 963 1 509 000 4 537 000 6 087 000 13 454 635 3 942 000 19 647 600 7 961 000 18 085 208 2 003 000 8 331 000 0 1 000 000 1 599 000 4 167 000 6 647 000 12 959 300 2 162 000 3 162 000 0 10 540 000 0 1 832 000 3 033 000 4 033 000 3 011 000 6 073 000 2 274 000 13 122 550 852 000 3 572 000 110 164 000 421 093 700
Befizetés és kapott tám. aránya 1:32,2 1:30,7 1:39 1:37,4 1:49,6 1:34,7 1:19,6 1:72,6 1:20,5 1:61 1:9,4 1:17,4 1:18,7 1:10,6 1:2,8 1:12 1:11 1:11,5 1:17,5 1:69 1:15,3 1:26,5 1:6,3 1:17 1:9,8 1:44,7 1:24 1:4 1:37,3 1:24 1:68 1:14,6 1:16,5
41 A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által benyújtott pályázatok
Közösségi autóbusz beszerzése: 25.000.000 Ft. A 18/2008 (III.28.) sz. ÖTM rendelet értelmében közösségi buszokra a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás adott be a pályázatot. A sikeres pályázat után közbeszerzési eljárással került az autóbusz beszerzésre. Az elsõ felmérésre visszaérkezett adatok alapján Berente község vállalta a 37 fõs, Temsa Opalin típusú közösségi használatra alkalmas autóbusz üzemeltetését. Bekerülési költség: bruttó 35.940.000 Ft Megítélt támogatás: 25.000.000 Ft Berente község hozzájárulása: 10.940.000 Ft. Kuratóriumi pályázat: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közoktatásáért Közalapítványához benyújtott pályázaton az alábbi témakörökben nyert támogatást a társulás: o Közoktatási feladatok térségi szintû ellátásának támogatása - Kistérségi és megyei tanulmányi, tehetséggondozó versenyek: 210.000 Ft - Szakmai mûhelyek, munkaközösségek mûködtetésére: 600.000 Ft o A nevelés, oktatás hatékonyságának növelése, a pedagógiai kultúra korszerûsítésének támogatása témakörben: 540.000 Ft o A pedagógiai innováció támogatása: 500.000 Ft Komplex Kistérségi Szabadidõsport Program: 1.200.000 Ft Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Sport Szakállamtitkársága pályázatot hirdetett a Települési Önkormányzatok Többcélú Kistérségi Társulásai részére a Komplex Kistérségi Szabadidõsport Program megvalósításában történõ együttmûködésre. A projekt célja a „települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásai” és a területükön mûködõ civil szervezetek (sportegyesületek, szabadidõ klubok, stb.) illetve intézmények együttmûködésének erõsítése – a lokális erõforrás-koncentráció – a fenntartható partnerségi modellek kidolgozása, valamint a „szabadidõsport háló” létrehozása. A program 2008. október-november folyamán sikeresen lezajlott, a résztvevõk nagy megelégedésére. Bekerülési költség: bruttó 1.500.000 Ft Megítélt támogatás: 1.200.000 Ft Önerõ: 300.000 Ft.
41
42 A 2007/10 és a 2007/10/a számú közmunkaprogram: 113.844.049 Ft A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás pályázatot nyújtott be a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiírt, „2007/10 Téli-tavaszi közmunkaprogram” jelzésû közmunka felhívására. Az elõzetes igényfelmérés alapján 27 település vállalta, hogy részt vesz a pályázaton. A program kezdete: 2008. január 1. A program zárása: 2008. március 31. Foglalkoztatottak száma: 192 fõ. Bekerülési költség: 67.183.754 Ft. Megítélt támogatás : 65.728.689 Ft Önerõ: 1.455.065 Ft Megpályázott összeg felbontása: -
képzés: 2% munkabér és járulékai: minimum 80% kisértékû tárgyi eszköz: maximum 10% szervezési, irányítási költségek: maximum 2% munkába járás (képzésre) téríthetõ költsége munka alkalmassági vizsgálat önerõ
Tevékenységi körök: A téli hónapokban: -
-
Házi segítségnyújtás azon személyek részére, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erõbõl nem képesek. Étkeztetés biztosítása, azoknak, akik önmaguk, és eltartottjaik részére ezt nem képesek biztosítani. A házi segítségnyújtás keretében kiemelten támogatandó gondozási tevékenység: közremûködés az ellátást igénybe vevõ háztartásának vitelében (különösen bevásárlás, takarítás, mosás, gyógyszerek kiváltása, tûzifa bekészítés) önkormányzati intézmény-felújítási belsõ munkálatok település üzemeltetési és tisztasági önkormányzati feladatok ellátása. (Hó eltakarítás csak alternatív munkafeladat megjelölésével ((pl. illegális szemétlerakó felszámolása)) egyidejûleg tervezhetõ!)
Egyéb idõjárás- függõ tevékenységek: -
kül- és belterületi, önkormányzati tulajdonú csapadékvíz, és belvízelvezetõ csatornahálózatának kialakítása, helyreállítása, karbantartása, a települések belterületi útjainak fenntartása, az utak környezetének karbantartása, a háztartási és egyéb kommunális hulladék összegyûjtése, elszállítása kijelölt lerakóhelyre,
42
43 -
parkosítás, szabad zöldterületek kialakítása, parkfenntartás, önkormányzati tulajdonú közös helyiségek építése, kialakítása, karbantartása, állami és önkormányzati közintézmények felújítása, karbantartása, temetkezési és kegyeleti helyek és környezetük rendbetétele.
A pályázatban foglalkoztatottak köre: Azon személyek foglalkoztatására volt lehetõség
akik egy évnél régebben regisztrált álláskeresõk, vagy akik roma álláskeresõk, vagy akik legfeljebb 8 általános iskolai végzettségûek, vagy akik 50 év feletti álláskeresõk, vagy akik rendszeres szociális segélyben részesülnek.
A Téli-tavaszi közmunkaprogram meghosszabbítása: A Szociális és Munkaügyi Minisztérium a 2008. januárjától március végéig tartó közmunkaprogram meghosszabbítására újabb pályázatot írt ki, amiben csak bér jellegû támogatásra lehetett pályázni. A résztvevõk létszáma, a tevékenységi körök és a foglalkoztatottak köre változatlan volt. A program kezdete: 2008. április 1. A program zárása: 2008. május 31. Bekerülési költség: 38.115.360 Ft Elnyert támogatás: 38.115.360. Ft Önrész: 0 Ft. A két programban felhasznált források megoszlása – a teljesség igénye nélkül - az alábbi táblázatban olvasható:
Ssz .
Település neve
Bér- és járulékköltségek
Kisértékû tárgyi eszköz költségek
Nagyértékû tárgyi eszköz költségek
1.
Alsószuha
2.870.100
254.548
0
Alkalmazott közmunkások száma (a program zárásakor) 6 Fõ
2.
Alsótelekes
1.913.400
0
163.000
4 Fõ
3.
Berente
3.826.800
191.020
0
8 Fõ
4.
Dédestapolcsány
5.865.600
140.000
163.000
12 Fõ
5.
Dövény
956.700
46.110
0
4 Fõ
6.
Felsõkelecsény
1.435.050
108.486
0
3 Fõ
7.
Felsõnyárád
1.913.400
80.468
0
4 Fõ
8.
Felsõtelekes
2.870.100
154.666
0
6 Fõ
43
44 9.
Imola
1.435.050
61.146
0
1 Fõ
10.
Izsófalva
1.515.570
75.000
620.400
3 Fõ
11.
Jákfalva
1.913.400
94.190
0
4 Fõ
12.
Kazincbarcika
25.191.240
375.174
0
51 Fõ
13.
Kurityán
1.913.400
82.280
0
4 Fõ
14.
Mályinka
1.913.400
99.000
0
4 Fõ
15.
Múcsony
4.783.500
218.842
0
10 Fõ
16.
Nagybarca
1.489.050
74.060
0
3 Fõ
17.
Ormosbánya
5.266.620
200.189
620.400
10 Fõ
18.
Ragály
3.201.420
65.880
163.000
6 Fõ
19.
Rudabánya
7.577.850
13.200
370.400
15 Fõ
20.
Rudolftelep
1.913.400
90.170
0
4 Fõ
21.
Sajóivánka
1.515.570
82.700
0
3 Fõ
22.
Sajókaza
3.826.800
36.480
269.200
8 Fõ
23.
Szuhafõ
1.435.050
66.207
0
3 Fõ
24.
Trizs
2.870.100
162.770
0
6 Fõ
25.
Vadna
2.870.100
141.062
0
6 Fõ
26.
Zádorfalva
1.435.050
16.965
163.000
3 Fõ
27.
Zubogy
801.000
51.092
0
1 Fõ
MINDÖSSZESEN
94.518.720
2.981.705
2.532.400
192 Fõ
TRFC keretében kiírt közmunkapályázat: 10.000.000 Ft A decentralizált terület- és régiófejlesztési célelõirányzat 2008. évi támogatásának elnyerésére a Társulási Iroda pályázatot nyújtott be, és 10.000.000 Ft támogatásban részesült 30 segédmunkás foglalkoztatására. A korlátozott támogatási lehetõségek figyelembe vételével a Társulás 13 leghátrányosabb helyzetben lévõ települése kapott lehetõséget közmunkások foglalkoztatására. A program kezdete: 2008. október 1. A program zárása: 2008. december 31. Bekerülési költség: 11.200.000 Ft Elnyert támogatás: 10.000.000. Ft Önrész: 1.200.000 Ft.
44
45
A programban felhasznált források megoszlása – a teljesség igénye nélkül - az alábbi táblázatban olvasható:
Ssz .
Település neve
Bér- és járulékköltségek
Kisértékû tárgyi eszköz költségek
Nagyértékû tárgyi eszköz költségek
1.
Alsószuha
585.900
80.760
0
Alkalmazott közmunkások száma (a program zárásakor) 2 Fõ
2.
Dédestapolcsány
1.757.700
228.270
623.500
6 Fõ
3.
Dövény
585.900
75.240
0
2 Fõ
4.
Felsõkelecsény
585.900
18.110
0
2 Fõ
5.
Imola
292.950
41.110
0
1 Fõ
6.
Jákfalva
585.900
75.275
0
2 Fõ
7.
Kánó
292.950
25.350
0
1 Fõ
8.
Ragály
585.900
87.500
0
2 Fõ
9.
Sajókaza
2.343.600
152.420
145.000
8 Fõ
10.
Szuhafõ
585.900
74.790
0
2 Fõ
11.
Zádorfalva
585.900 8.788.500
73.000
0
2 Fõ
931.825
768.500
30 Fõ
MINDÖSSZESEN
A „2008/10 Téli” sz. közmunka program A Szociális és Munkaügyi Minisztérium 2008/10 Téli közmunkaprogram címmel kiírta pályázatát. A pályázati dokumentációt a Társulási Iroda 2008. november 20-án nyújtotta be, elbírálása 2008. november 30-án történik. A programban 21 településen, 115 közmunkás foglalkoztatására van lehetõség. A program tervezett kezdete: 2008. december 8. A program tervezett zárása: 2009. február 8. Bekerülési költség: 30.219.450 Ft Kért támogatás: 29.106.325. Ft Önrész: 1.113.125 Ft. 45
46
2008. évi pályázati támogatások bemutatása 210000
600000
540000
500000
1300000
1200000 25000000 30219450 10000000
65728689 38115360
Közösségi autóbusz
Közmunka (2007/10)
Közmunka (2007/10/a)
Közmunka (TRFC)
Közmunka (2008/10)
Sportpályázat
Tehetséggondozás
Szakmai szolgáltatás
Nevelési hatékonyság növelése
Pedagógiai innováció
Pedagógiai szakszolgálat
* A diagram tartalmazza a 2008. november 20-án beadott közmunka program támogatási összegét is (30.219.450 Ft).
Elnyert pályázati összegek alakulása 2005-2008. között 200000000
185 875 896 173 413 499
180000000 160000000 140000000 120000000 100000000
96 102 500
80000000 60000000 40000000 15 439 000
20000000 0
2005
2006
46
2007
2008
47 * A 2008. évi oszlop adata tartalmazza a 2008. november 20-án beadott közmunka program támogatási összegét is (30.219.450 Ft). A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által mûködtetett közösségi autóbusz üzemeltetése A busz típusa: Isuzu Turquoise Férõhely: 28+1 fõ Mozgáskorlátozott személy szállítása esetén: 24+1+1 fõ Az autóbusz elsõsorban szabadidõs tevékenységek, kielégítését szolgálja. Az üzemeltetési hozzájárulási díj megállapításánál, prioritást élveznek a szociális és közoktatási intézményi társulások. A közösségi busz igénybevételének rendje: A közösségi busz igénylése az erre a célra rendszeresített igénylõlapon történik. Az igénylési dokumentumot 10 munkanappal korábban kell eljuttatni a Társulási Iroda címére, faxon, vagy levélben. Az igénylés visszamondását szintén, legkésõbb 10 munkanappal kell, az igényléssel azonos módon bejelenteni. 10 munkanapnál késõbbi visszamondás esetén az igénylõ köteles az eredetileg igényelt utazás költségének 25%-át az Üzembentartónak megtéríteni! A társulás tulajdonában lévõ gépjármû üzemeltetése, valamint az üzemben tartással kapcsolatos jogszabályok betartása és betarttatása a munkaszervezet feladata. A bejegyzett adatok koordinálása után, döntésjogosult a Társulási Iroda vezetõje, akadályoztatása esetén az általa kijelölt személy, beleértve az autóbusz külföldi útra történõ igénybevételét is. Az igénylõ az üzemeltetési hozzájárulást a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás számlájára, a megtett út arányában fizeti: 1. Kedvezményezettek (kistérségi közoktatási, szociális intézményi társulások) számára kilométerenként 130 Ft, 2. A társulásban résztvevõ települési önkormányzatok és az általuk alapított költségvetési szervek 160 Ft, 3. Egyéb intézmények számára kilométerenként 200 Ft. Az 1. és 2. kategóriába tartozó intézmények esetében a közösségi busz kiállási díját a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás téríti meg. Az 50 km-nél rövidebb távra történõ igény esetén, 4 órás igénybevételnél 4.000 Ft, 8 órásnál 8.000 Ft az autóbusz költsége. A 3. kategóriába tartozó intézmények esetén a költség 5.000.Ft. illetve 10.000. Ft. Az üzemeltetési hozzájárulás kifizetésének módja: A gépjármû vezetõje az utazást követõ 3 munkanapon belül köteles a menetlevelet a Társulási Iroda címére eljuttatni. A menetlevél alapján az Iroda levelet küld az igénylõnek, amit az igénybevevõ részére postán eljuttat. A levél tartalmazza a hozzájárulás befizetésének módját. Normatív támogatás nem hívható le a közösségi busz üzemeltetésére. Forrása az önkormányzati befizetések 50 Ft./fõ/év.
47
48
Intézmény
Célállomás
Idõpont
JÚLIUS Polgármesteri Hivatal, Sajókaza Végardó 2008.07.01. Izsó Miklós Tagiskola, Izsófalva Nyíregyháza 2008.07.02. Szociális Szolg. Közp., Sajókaza Hajdúnánás 2008.07.03. Egressy Béni K., Kult. és Sp. Budapest 2008.07.06. Közp., Kazincbarcika Kalász László ÁMK, Múcsony Polgár 2008.07.10. Izsó Miklós Tagiskola, Izsófalva Miskolc 2008.07.11. Mûvelõdési Ház, Sajókaza Besztercebánya 2008.07.19. Ságvári Endre Gimnázium Miskolc 2008.07.23. ÖSSZESEN AUGUSZTUS Polgármesteri Hivatal, Múcsony Felsõnyárád 2008.08.09. NYOKK, Vadna Tiszaörs 2008.08.12. Mûvelõdési Ház, Izsófalva Edelény 2008.08.16. 2008.08.19.Balassi B. Ált. Isk. és Óv., Ragály Betlér 08.23. ÖSSZESEN SZEPTEMBER Pollack Mihály Ált. Isk. Miskolc 2008.09.03. Pollack Mihály Ált. Isk. Miskolc 2008.09.04. Mikoviny S. Ált. Is. és Óv. Kazincbarcika 2008.09.05. Polgármesteri Hivatal, Rudabánya helyben 2008.09.06. Idõsek Klubja, Kazincbarcika Máriapócs 2008.09.07. Kalász László ÁMK, Múcsony Budapest 2008.09.09. Lajos Árpád Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.09.11. Tánc Munkaközösség Miskolc 2008.09.12. Polgármesteri Hivatal, Tardona Zakopane 2008.09.13. Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv. Kazincbarcika 2008.09.18. Polgármesteri Hivatal, Mályinka Szendrõ 2008.09.20. Ságvári Endre Gimnázium Miskolc 2008.09.22. Pollack Mihály Ált. Isk. Miskolc 2008.09.23. Telekes Béla Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.09.24. Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv. Budapest 2008.09.25. 2008.09.29.KVTÖKT Erdély 10.01. ÖSSZESEN OKTÓBER Telekes Béla Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.10.08. Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv. Kazincbarcika 2008.10.09. Körzeti Ált. Isk. és Óv., Rudolftelep 2008.10.10. Ormosbánya Izsó Miklós Tagiskola, Izsófalva Perkupa 2008.10.13. Kazincb. Összevont Óv. Tornanádaska 2008.10.14. Polgármesteri Hivatal, Rudabánya helyben 2008.10.15. 48
Megtett kilométer
Fizetett hozzájárulás
42 246 211
4000 31980 27430
464
74240
142 43 343 97 1588
18460 4000 54880 15520 230510
41 259 38
4000 33670 4000
270
35100
608
76770
48 48 36 100 296 480 48 46 414 42 105 60 59 42 463
4000 4000 4000 16000 47360 62400 4000 4000 66240 4000 16800 9600 7670 4000 60190
1610
0
3897
314260
42 42
4000 4000
14
4000
59 121 18
7670 15730 4000
49 Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv. Kazincbarcika 2008.10.16. Kazincb. Összevont Óv. Balmazújváros 2008.10.18. Izsó Miklós Tagiskola, Izsófalva Perkupa 2008.10.21. Telekes Béla Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.10.22. Õszirózsák Asszonyklub, 2008.10.28.Bécs Sajókaza 10.29. Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv Miskolc 2008.10.31. ÖSSZESEN NOVEMBER Kazincb. Összevont Óv. Perkupa 2008.11.03. Õszirózsák Asszonyklub, Miskolc 2008.11.04. Sajókaza Telekes Béla Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.11.05. Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv. Kazincbarcika 2008.11.06. Polgármesteri Hivatal, Mályinka Borsodnádasd 2008.11.08. Pollack Mihály Ált. Isk. Miskolc 2008.11.10. Ságvári Endre Gimnázium Miskolc 2008.11.11. Izsó Miklós Tagiskola, Izsófalva Perkupa 2008.11.11. Telekes Béla Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.11.12. Egressy Béni K., Kult. és Sp. helyben 2008.11.13. Közp., Kazincbarcika Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv Kazincbarcika 2008.11.13. Egressy Béni K., Kult. és Sp. helyben 2008.11.14. Közp., Kazincbarcika NYOKK, Vadna Zubogy 2008.11.14. Mikoviny S. Ált. Is. és Óv. Kazincbarcika 2008.11.18. Telekes Béla Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.11.19. Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv. Kazincbarcika 2008.11.20. Lajos Árpád Ált. Isk. és Óv. Kazincbarcika 2008.11.20. Mûvelõdési Ház, Sajókaza Adács 2008.11.22. Balassi B. Ált. Isk. és Óv., Ragály Miskolc 2008.11.25. Telekes Béla Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.11.26. Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv. Kazincbarcika 2008.11.27. ÖSSZESEN DECEMBER Telekes Béla Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.12.03. Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv. Kazincbarcika 2008.12.04. Kazincb. Összevont Óv. Miskolc 2008.12.05. Nyárády A. Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.12.08. Ének Munkaközösség Alsó-Hámor 2008.12.09. Általános Iskola, Sajókaza Kazincbarcika 2008.12.11. Gvadányi J. Ált. Isk. és Óv. Kazincbarcika 2008.12.11. Kalász L. ÁMK Eger 2008.12.13. Nyárády A. Ált. Isk. Kazincbarcika 2008.12.15. ÖSSZESEN
49
48 300 61 44
4000 39000 7930 4000
1488
238080
80 2317
10400 342810
50 A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás elõtt álló feladatok 2009-ben Közoktatás Az Esélyegyenlõségi Intézkedési Tervben megfogalmazottak végrehajtásának ellenõrzése A Közoktatási Intézkedési Tervben megfogalmazottak végrehajtása Az Önkormányzati Minõség Irányítási Programban megfogalmazottak végrehajtása Az Egységes óvoda-bölcsõde kialakítása Pályázatokon való részvétel A szakmai és szakszolgálat munkájának megszervezése Kistérségi gyógy-úszás megvalósítása Szociális és gyermekjóléti szolgáltatás A szolgáltatás színvonalának emelése A szociális és a gyermekvédelmi törvényben megjelenõ változásokra való gyors reagálás A négy intézményi társulás munkájának összehangolása A törvényesség és a gazdaságosság egysége a mikro-körzetek munkájában Orvosi Ügyelet A Központi Sürgõsségi Ügyeleti Központ kialakítása pályázati lehetõségek függvényében Területfejlesztés Kistérségi összefogás erõsítése Foglalkoztatás javítása Pályázati települési alap létrehozása, igénybevételi lehetõségének kidolgozása Pályázatokon való aktív részvétel Pályázati információs rendszer mûködtetése Közmûvelõdés, sport Szabadidõ hasznos eltöltésének segítése Kistérségi sport és kulturális programok szervezése Pályázatokon való aktív részvétel Kistérségi nyári sporttáborok szervezése A mozgókönyvtári szolgáltatás bõvítése A kistérségi labdarúgó bajnokság megszervezése A kistérségi hagyomány õrzõ kulturális programok szervezése Munkaszervezet Napi kapcsolattartás a társult települések polgármesteri hivatalaival A mikro-körzetek munkájának segítése A Társulási Tanács munkájának segítése döntés elõkészítés és végrehajtás Kapcsolattartás a kistérségben mûködõ civil szervezetekkel Az Észak-borsodi Bûnmegelõzési és Környezetvédelmi Közhasznú egyesület munkájának segítése A Kistérségi Idõsügyi Egyesület munkájának segítése
______________________ polgármester
……………………., 2008. ………………..
50
51 ELÕTERJESZTÉS
II. NAPIREND
Tárgy: A szociális alapszolgáltatások közül a nappali ellátás (hajléktalanok nappali intézménye) biztosítása a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérség területén élõ hajléktalanok számára intézményi társulás által. Elõterjesztõ :
Tinyó Ottó polgármester
Elõterjesztést készítette: Társulási Iroda Az elõterjesztés melléklete: Társulási megállapodás
Tisztelt Képviselõ Testület! A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 2008. november 12-i ülésén az 50/2008.(X.12.) határozatával döntött a szociális alapszolgáltatások közül a nappali ellátás (hajléktalanok nappali intézménye) biztosításáról intézményi társulás által a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérség területén élõ hajléktalanok számára. A hajléktalan nappali ellátást biztosító intézmény a Szociális Szolgáltató Központ, székhelye Kazincbarcika. A települési önkormányzatok a szûkülõ pénzügyi források következtében elõálló pénzügyi helyzetük miatt egyre nehezebben tudják ellátni a szociális alapszolgáltatási és intézmény ellátási feladataikat. Ugyanakkor a begyûrûzõ gazdasági vállság, és a térségünket évek óta sújtó munkanélküliség egyre több embert sodor a hajléktalanok közé. Felelõs képviselõ-testület nem hunyhat szemet az egyre égetõbb probléma fölött. A meglévõ intézményi társulás feladatainak bõvítését alátámasztja az a pénzügyi kormányzati intézkedés, miszerint az intézményi társulás többletfinanszírozáshoz jut a többcélú önkormányzati társuláson keresztül igénybe vehetõ, ill. lehívható normatív támogatások által a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetési törvényének tervezetében foglaltak szerint. A jelen megállapodás tervezetében felsorolt Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társuláshoz tartozó települési önkormányzatok már jelezték, hogy a hajléktalanok nappali ellátását fontosnak tartják és csatlakozni fognak a Szociális Szolgáltató Központ által ellátott feladathoz. A társulásban tagként részt venni szándékozó települési önkormányzatok a közös feladat és hatáskör gyakorlásával Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselõ-testületét (mint Gesztor önkormányzatot) bízzák meg azzal, hogy az általa fenntartott Szociális Szolgáltató Központ útján gondoskodjon a szociális alapszolgáltatások és intézményi ellátásokat mûködtetõ intézményi társulás feladatainak ellátásáról. A megállapodásban rögzítésre kerültek a költségek viselésére vonatkozó szabályok, melynek értelmében a társulási feladatok ellátásának, mûködtetésének fedezetét elsõdlegesen a
51
52 Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által nyújtott kötött felhasználású kiegészítõ normatív támogatás biztosítaná. Tisztelt Képviselõ-testület! A fentiek alapján javaslom, az elõterjesztés, ill. a határozati javaslat mellékleteit képezõ megállapodás megvitatását és elfogadását. Szuhakálló, 2008. december 3. Tinyó Ottó sk. polgármester
52
53 Határozati javaslat Tárgy:
A szociális alapszolgáltatások közül a nappali ellátás (hajléktalanok nappali intézménye) biztosítása a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérség területén élõ hajléktalanok számára intézményi társulás által
………………………………. Önkormányzatának Képviselõ-testülete a tárgyi elõterjesztést megvitatta és az alábbi határozatot hozza: ……………………………………… Önkormányzatának Képviselõ-testülete a határozat mellékletét képezõ intézményi társulási megállapodás módosításával egyetért és felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Felelõs: …………………… polgármester Határidõ: Azonnal
53
54 ……./2008. (……..Ökt. melléklete)
INTÉZMÉNYI TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás és intézményi ellátások közös mûködtetésére 1) Mely létrejött a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társuláshoz (továbbiakban: Társulás) tartozó települések önkormányzatai közül: Kazincbarcika Város Önkormányzata ( 3700 Kazincbarcika, Fõ tér 4., képviseli: Szitka Péter polgármester) családsegítõ-, és gyermekjóléti szolgáltatás, házi segítségnyújtás, jelzõrendszeres házi segítségnyújtás, nappali ellátások(hajléktalanok nappali ellátása), ápolást- gondozást nyújtó bentlakásos intézményi ellátás, és átmeneti elhelyezést nyújtó intézményi ellátás vonatkozásában Berente Község Önkormányzata (3704 Berente Esze T. út 18., képviseli: Juhász József polgármester) családsegítõ-, és gyermekjóléti szolgáltatás, Dédestapolcsány Község Önkormányzata (3643 Dédestapolcsány, Petõfi út 43., képviseli: Lukács László polgármester) gyermekjóléti szolgáltatás, családsegítõ szolgáltatás, házi segyítségnyújtás Mályinka Község Önkormányzata (3645 Mályinka, Rákóczi út 5., képviseli: Mihály Ferenc polgármester) családsegítõ-, és gyermekjóléti szolgáltatás, házi segítségnyújtás, Sajókaza Község Önkormányzata (3720 Sajókaza, Petõfi út 2., képviseli Stefán László Mihály polgármester) idõskorúak ápolást,- gondozást nyújtó otthona, idõskorúak gondozóháza , Tardona Község Önkormányzata ( 3644 Tardona, Kossuth út 26., képviseli: Tóth József polgármester) családsegítõ-, és gyermekjóléti szolgáltatás, házi segítségnyújtás, továbbá:jelzõrendszeres-, házi segítségnyújtás és nappali ellátások (hajléktalan) vonatkozásában: Aggtelek Községi Önkormányzat (3759 Aggtelek, Kossuth út 8., képviseli: Éles Miklós polgármester), Alsószuha Községi Önkormányzat (3727 Alsószuha Dózsa György út 3, képviseli Hevesi István) Alsótelekes Községi Önkormányzat (3735 Alsótelekes, Béke út 1., képviseli: Bodnár Tibor polgármester), Bánhorváti Községi Önkormányzat (3642 Bánhorváti, Szabadság út 32., képviseli Demeter Zoltán polgármester), Berente Község Önkormányzata (3704 Berente, Esze Tamás út 18., képviseli Juhász józsef polgármester), Dédestapolcsány Községi Önkormányzat (3643 Petõfi út 16, képviseli Lukács László polgármester) Dövény Községi Önkormányzat (3721 Dövény, Rákóczi F. út 11., Huhák Imre polgármester), Felsõkelecsény Községi Önkormányzat (3722 Felsõkelecsény, Szabadság út 16., képviseli: Andó Béláné polgármester),
54
55 Felsõnyárád Községi Önkormányzat (3721 Alkotmány út 8, képviseli Kirilla Ferenc polgármester) Felsõtelekes Községi Önkormányzat (3735 Felsõtelekes, Fõ út 83.,képviseli: Mészáros Pál polgármester), Imola Községi Önkormányzat (3725 Rákóczi út 48, képviseli Boros Jánosné) Izsófalva Nagyközségi Önkormányzat (3741 Izsófalva, Izsó M. út 64., képviseli Fodor Albert polgármester), Jákfalva Községi Önkormányzat (3721 Dózsa György út 12, képviseli Vilcsek Ernõ polgármester) Kánó Községi Önkormányzat (3735 Kánó, Széchenyi út 7., képviseli: Kovács István polgármester), Kurityán Községi Önkormányzat (3732 Kurityán, Kossuth út 109., képviseli: Nagy Lajos polgármester) Mályinka Község Önkormányzata (3645 Mályinka, Rákóczi út 5., képviseli: Mihály Ferenc polgármester) Mucsony Nagyközségi Önkormányzat (3744 Mucsony, Fõ út 2., képviseli Viszlai Viktor polgármester), Nagybarca Községi Önkormányzat (3641 Nagybarca, Kossuth út 19., képviseli Vadnai Zoltán polgármester, Ormosbánya Községi Önkormányzat (3743 Ormosbánya, Petõfi tér 1., képviseli: Sike Ferencné polgármester), Ragály Községi Önkormányzat (3724 Ragály, Rákóczi út 16., képviseli Id. Dusza László polgármester), Rudabánya Város Önkormányzata (3733 Rudabánya, Gvadányi J. út 47., képviseli Szobota Lajos polgármester), Rudolftelep Községi Önkormányzat (3742 Rudolftelep, József A. 43., képviseli: Lukán Béla polgármester), Sajógalgóc Községi Önkormányzat (3636 Sajógalgóc, Táncsics út 44. képviseli: Ifj. Bartus József polgármester) Sajóivánka Községi Önkormányzat (3720 Sajóivánka, Kossuth L. u. 38. képviseli: Geleta Zoltán polgármester) Sajókaza Községi Önkormányzat ( 3720 Sajókaza, Petõfi út 2. , képviseli: Stefán László Mihály polgármester), Szuhafõ Községi Önkormányzat (3726 Szuhafõ, Kossuth L. út 36., képviseli: Szalóczy Gyuláné polgármester), Szuhakálló Községi Önkormányzat (3731 Stuhakálló, Kossuth L. út 7., képviseli: Tinyó Ottó polgármester), Tardona Községi Önkormányzat (3644 Tardona, Kossuth út 26., képviseli Tóth József polgármester). Trizs Községi Önkormányzat (3424 Trizs, Petõfi út 19. képviseli: Mácsi Istvánné polgármester), Vadna Községi Önkormányzat ( 3636 Vadna, Kossuth út 25., Bencze Péter polgármester) Zádorfalva Községi Önkormányzat (3726 Zádorfalva, Nagy út 16.. képviseli Gulyásné Deli Ágnes polgármester), Zubogy Községi Önkormányzat (3723 Zubogy, Szabadság út 1., képviseli Pozsgai Viktor polgármester, Szerzõdõ felek (továbbiakban: Szerzõdõ Felek) között a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 43.§-ában foglalt jogkörében
55
56 eljárva, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmûködésérõl szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8.§-a alapján . Szerzõdõ Felek a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának 15. pontja alapján, továbbá a Társulási Tanács 34/2006.(IX.20.) számú határozata alapján és a települési önkormányzatok többcélú társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján, a Társulás által ellátott egyes közszolgáltatások teljesítése érdekében az alábbiak szerint állapodnak meg egymással: 2) Szerzõdõ Felek kölcsönösen megállapodnak abban, hogy a települési önkormányzatok kötelezõ szociális alapszolgáltatási és intézményi ellátási feladatainak hatékony és eredményes teljesítése érdekében, a gyermekek védelmérõl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben, továbbá a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény és a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mûködésük feltételeirõl szóló 1/2000 (I. 07.) SZCSM sz. rendeletben meghatározott közös feladatainak ellátása céljából a jelen megállapodás 1.) pontjában megjelölt valamennyi szerzõdõ fél illetékességi területére kiterjedõen, a nappali ellátással kibõvítik feladatellátási területüket.
3) Szerzõdõ Felek a közös feladat és hatáskör gyakorlásával megbízzák Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselõ-testületét (a továbbiakban: gesztorönkormányzat), hogy az általa fenntartott Szociális Szolgáltató Központ, 3700 Kazincbarcika, Építõk útja 15. székhelyû (továbbiakban: Szociális Szolgáltató Központ) intézménye útján gondoskodjon a Kazincbarcika és környéke szociális alapszolgáltatásokat és intézményi ellátásokat mûködtetõ intézményi társulás feladatainak ellátásáról. Megbízott képviselõje a fenti faladat ellátását a jelen megállapodás aláírásával elvállalja. 4) A feladathoz kapcsolódó hatásköri szabályok: a) Szerzõdõ Felek felhatalmazzák Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselõ-testületét, hogy ellássa Társulás operatív igazgatását és képviseletét, a közös feladat és hatáskör tekintetében az intézmény fenntartói jogok gyakorlását. A Szerzõdõ Felek a Társulás képviseleti jogának gyakorlásával Kazincbarcika Város Önkormányzatának polgármesterét bízzák meg azzal, hogy a gazdálkodással kapcsolatos kötelezettségvállalási jogát Kazincbarcika Város jegyzõjének ellenjegyzésével gyakorolhatja. b) A Gesztorönkormányzat polgármestere – a Szociális Szolgáltató Központ vezetõjének beszámolója alapján – minden évben tájékoztatja a tagokat a Szociális Szolgáltató Központ kistérségi szolgáltatásaival kapcsolatos szakmai munkájának mûködésérõl, eredményességérõl. c) Gesztorönkormányzat polgármestere minden év december 31. napjáig tájékoztatja a tagokat a Szociális Szolgáltató Központ következõ évi mûködésérõl és feladatairól. d) Szerzõdõ Felek rögzítik, hogy az éves költségvetést (költségvetés, zárszámadás) érintõ döntéshez a társuló önkormányzatok képviselõ-testületei mindegyikének egyetértése szükséges.
56
57 e) Az intézményvezetõ feletti munkáltatói jogokat a Gesztorönkormányzat Képviselõ-testülete, míg az úgynevezett egyéb munkáltatói jogokat a Gesztorönkormányzat polgármestere gyakorolja. Az intézmény vezetõjének megbízása, kinevezése és felmentése, illetve a jelen megállapodásban foglaltak végrehajtásával összefüggõ fegyelmi felelõsségének megállapítása elõtt elõzetesen ki kell kérni a társuló önkormányzatok polgármestereinek véleményét. f) A társulási feladatok ellátásához szükséges szervezési feladatok végrehajtásáról, a tevékenység irányításáról, a belsõ ellenõrzésrõl a Szociális Szolgáltató Központ vezetõje gondoskodik, s gyakorolja a gondozók és az egyéb munkavállalók feletti munkáltatói jogokat, s fenntartó által jóváhagyott elõirányzaton belül rendelkezik a feladatellátásához szükséges bevételekrõl és kiadásokról. g) Az intézmény vezetõje köteles meghatározni a szociális alapszolgáltatást és intézményi ellátást nyújtó szakemberek mûködési területét, melyrõl az érintett lakosságot tájékoztatni kell. A lakosságot tájékoztatni kell továbbá a szolgáltatást, illetve az intézményi ellátásokat nyújtó szakemberek elérhetõségérõl, mindezek helyérõl, idejérõl és gyakoriságáról. h) Az intézmény vezetõje gondoskodik a jelen intézményi megállapodás alapján létrejött társulás feladatainak ellátásához szükséges tárgyi eszközök leltárba vételérõl, rendeltetésszerû használatáról, megõrzésérõl, s a mûködéshez biztosított bevételek és kiadások kezelésérõl. 5) A megállapodás idõtartama: A megállapodás 2009. január 1-jétõl határozatlan idõtartamra szól. A Gesztorönkormányzat a jelen intézményi társulási megállapodás alapján a feladatellátást a mûködési engedély jogerõre emelkedését követõ naptól biztosítja. 6) A költségek viselésének aránya és a teljesítés feltételei: a) Szerzõdõ Felek kölcsönösen megállapodnak abban, hogy a Kazincbarcika és környéke szociális alapszolgáltatást és intézményi ellátásokat mûködtetõ intézményi társulási feladatok ellátásának, mûködtetésének fedezetét elsõdlegesen a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa által nyújtott kötött felhasználású – feladat átadási, finanszírozási szerzõdésben meghatározott – kiegészítõ normatív támogatás biztosítja, s 2009. évre vonatkozóan a feladatokat ezen támogatás összegének erejéig látja el b) A kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ költségvetésében kell szerepeltetni a közös feladat ellátásával kapcsolatos bevételeket és kiadásokat. c) A közös feladatot ellátó Szociális Szolgáltató Központ költségvetése tartalmazza a jelen intézményi társulás teljes költségeinek tervezését. d) Szerzõdõ Felek kölcsönösen megállapodnak abban, hogy a költségek viselésének arányát évente felülvizsgálják. 7) Az intézményi társuláshoz való csatlakozás a Társulás megszûnésének és a társulási megállapodás felmondásának feltételei, szabályai: a) A jelen Társuláshoz való csatlakozás, illetve a társulási megállapodás felmondásának szabálya és lehetõsége elsõdlegesen a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulással fennálló tagsági jogviszonyhoz kötött.
57
58 b) A csatlakozás szándékát a Gesztorönkormányzat polgármesteréhez kell eljuttatni, aki kezdeményezi a társuló önkormányzatok képviselõ-testületeinél, a szükséges döntések meghozatalát. c) A Szerzõdõ Felek kölcsönösen megállapodnak abban, hogy a jelen megállapodás azonnali hatállyal megszûnik: - a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásnak, vagy - a Gesztorönkormányzat által fenntartott Szociális Szolgáltató Központ megszûntetésével, illetve - a Szociális Szolgáltató Központ mûködési engedélyének visszavonásával. d) Megszûnik továbbá a jelen intézményi társulás: - a társuló felek közös megegyezésével (egybehangzó akaratnyilvánításával), illetve - a bíróság jogerõs döntése alapján. e) Szerzõdõ Felek kölcsönösen megállapodnak abban, hogy egyoldalúan a társulás kizárólag a naptári év utolsó napjával lehet a megállapodást felmondani. A felmondásról szóló döntést, a kilépés idõpontját legalább három hónappal megelõzõen írásban kell eljuttatni a Gesztorönkormányzat polgármesteréhez. f) A társulás, illetve a tagsági viszony megszûnése esetén a Gesztorönkormányzat polgármestere elszámolást készít a jelen intézményi társulás utolsó évi mûködtetésérõl, és a jelen társulás tagjainak egybehangzó minõsített többségû döntése alapján nyolc napon belül gondoskodik az elszámolás pénzügyi rendezésérõl. g) A jelen társulásból, valamint a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásból való kilépés esetén a kilépõ tag tizenöt napon belül köteles a Gesztorönkormányzattól, illetve a kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központtól leltár szerint átvett eszközökkel, felszerelési tárgyakkal hiánytalanul elszámolni, illetve azokat visszaszolgáltatni. Az elszámolási, ill. visszaadási kötelezettség elmulasztásáért vagy a nem rendeltetésszerû használatból és a vagyonvédelem szabályainak megsértésébõl eredõ károk a használó/kilépõ önkormányzatot terhelik. 8) A társulás ellenõrzési rendje: A társulás ellenõrzésével a jelen megállapodásban résztvevõ önkormányzatok a közös feladat és hatáskör gyakorlásával megbízott önkormányzat Jegyzõjét bízzák meg, aki évente köteles beszámolni a társult önkormányzatoknak. 9)
A társulásban foglalkoztatott személyek alkalmazásának feltételei: a) A társulási feladatellátásban érintett foglalkoztatottak (alkalmazottak) feletti munkáltatói jogokat a Szociális Szolgáltató Központ vezetõje látja el. b) A közös feladatot ellátó intézmény feladatot ellátó intézmény a feladatellátáshoz megállapított (szükséges) létszámot a Társulás székhelyén, illetve a feladat-ellátási helyeken foglalkoztatja, statisztikájában szerepelteti.
10) Egyéb rendelkezések: a) A Szerzõdõ Felek megállapodnak abban, hogy a szerzõdés teljesítésében együttmûködnek, képviselõik útján rendszeresen találkoznak, tapasztalataikat kicserélik, tisztázzák a felmerülõ problémákat. Amennyiben a problémák egyeztetése nem vezet eredményre, a felek a jelen megállapodással
58
59 összefüggésben felmerülõ vitás kérdésekben a Kazincbarcikai Városi Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. b) A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a felek az 1-2 pontban felsorolt jogszabályok, továbbá a Polgári Törvénykönyvnek a szerzõdésekre vonatkozó szabályai és az önkormányzatok szóló többszörösen módosított 1990. évi LXV. Törvény rendelkezései az irányadók. c) A Szerzõdõ Felek az együttmûködés tartalmát, feltételeit évente felülvizsgálják és a megállapodást szükség szerint módosítják. 11) Ezen közös intézmény fenntartására vonatkozó megállapodás a tagok önkéntes és szabad elhatározásából egyenjogúságának tiszteletben tartásával, a kölcsönös elõnyök alapján jött létre és az érintett önkormányzatok képviselõ-testületeinek a megállapodást jóváhagyó határozatával lép hatályba. (1. sz. melléklet) Szerzõdõ felek nevében eljáró polgármesterek a jelen megállapodást átolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezõt, helybenhagyólag, saját kezûleg aláírják. A dõlttel szedett szövegrészt módosította az intézményfenntartói társulásban résztvevõ települések önkormányzatainak Képviselõ-testülete. Kelt: …………., 2008. …….. hó ……..napján
59
60 III. NAPIREND Tárgy: Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérségi Minõségirányítási Program (2009-2013) elfogadására. Elõterjesztõ :
Tinyó Ottó polgármester
Elõterjesztést készítette: Társulási Iroda Az elõterjesztés melléklete: Társulási megállapodás Tisztelt Képviselõ-testület! A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 44/2008.(IX.17.)határozatával döntött a Kistérségi Minõségirányítási Program elkészítésérõl. Az Oktatási és Kulturális Minisztérium ágazati stratégiájában kiemelt helyet foglal el a közoktatási intézmények és fenntartóik minõségfejlesztési, minõségirányítási tevékenységének elõsegítése, illetve támogatása. A közigazgatás korszerûsítésére irányuló kormányhatározat is megfogalmazza minõségirányítási rendszerek államigazgatási szervekben történõ bevezetését, alkalmazását a hatékony, szakszerû munkavégzés érdekében. A helyi közoktatási szolgáltatás-kínálat meghatározásában és fenntartásában kiemelt szerepet játszik a fenntartói oktatásirányítás, mely közvetlen hatással van az intézmények mûködésére. A társadalmi igények, a gazdasági folyamatok változása, a pénzügyi források, a demográfiai helyzet alakulása szükségessé teszik a közoktatási intézményhálózat folyamatos racionalizálását, hatékonyságának javítását, szakmai tartalmának, minõségének, kiszámíthatóságának biztosítását. A követelményeknek a fenntartó csak úgy tud eleget tenni, ha intézményeirõl és saját oktatás irányítási rendszerének mûködésérõl a lehetõ legtöbb információval, tényekkel és adatokkal rendelkezik, ha az oktatástervezési, ellenõrzési és értékelési folyamatai átgondoltak, ha a folyamatok eredményeként létrejövõ produktumok megfelelnek a fenntartó magával szemben támasztott követelményeinek, a társadalmi, gazdasági igényeknek, a partnerek elvárásainak. Az intézményi minõségfejlesztés sikerének záloga a fenntartó világos elvárásainak tudatosítása, illetve az e célok megvalósításához szükséges hathatós támogatás biztosítása. A fenntartói irányítás fontos területe az intézményekkel való kapcsolattartás és az intézmények közötti megfelelõ szakmai viszonyok koordinálása és támogatása, a gyermekek/tanulók számára az intézményrendszer átjárhatóságának garantálása és ezzel együtt a tanulási utak biztosítása. Az Euron Kft. elkészítette a Kistérségi Önkormányzati Minõségirányítási Programot, amely települési bontásban tartalmazza a közoktatási intézmények számára elõírt fenntartói minõségirányítási elõírásokat. Kérem a Tisztelt Képviselõ-testületet, hogy a Kistérségi Minõségirányítási Programot vitassa meg és fogadja el. Szuhakálló, 2008. december 3. ,
Tinyó Ottó sk. polgármester
60
61
HATÁROZATI JAVASLAT Tárgy:A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérségi Minõségirányítási Program (2009-2013) elfogadása
A Képviselõ-testület a fenti tárgyú elõterjesztést megvitatta és az alábbi határozatot, hozza: A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérségi Minõségirányítási Programját elfogadja és felhatalmazza a polgármestert az aláírásra.
Felelõs: polgármester Határidõ: 15 napon belül
61
62 IV. NAPIREND
Tárgy: 2009. évi étkezési térítési díjak, közszolgáltatási díjak, és bérleti díjak megállapítása. Elõterjesztõ :
Tinyó Ottó polgármester
Elõterjesztést készítette: Dr. Herczeg Tibor jegyzõ Az elõterjesztés melléklete: Határozati javaslatok, rendelet-tervezetek
a.) Térítési díjak mértékének megállapítására javaslat 2009. január 1-jétõl
Az étkeztetést biztosító Óvodai konyha élelmezésvezetõje elkészítette a 2009. évre tervezhetõ étkezési normák meghatározását. A javaslat ennek alalpján készült. A gyermekétkeztetési formák térítési díjáról a gyermekvédelmi rendelet módosításával kell dönteni. Az alkalmazotti étkeztetésrõl, a nyújtandó kedvezményekrõl határozattal dönt a képviselõ-testület. Az Sztv115. § (1) és (9) szerint: „(1) A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban: intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. Ha az ellátásra a mindenkori költségvetési törvény differenciált összegû normatív állami hozzájárulást határoz meg, az intézményi térítési díjat valamennyi normatívakategóriára külön meg kell határozni. ….” (9) A szolgáltatási önköltség a szolgáltatás kapcsán felmerült ráfordítások (a számvitelrõl szóló 2000. évi C. törvény 78-80. §-ai szerinti költségek, önkormányzati intézményeknél az éves költségvetési beszámoló 21. táblája 01-07 soraiban feltüntetett költségek) egy szolgáltatási egységre (ételadag, szolgáltatási óra, nap) számított értéke, amelyet az elõzõ év adatai alapján, a tárgyév március 1-jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidõszaki folyamatok indokolják. …”
Fentiek szerint a szociális étkezés 2009. évi térítési díja, a 2008. évi zárszámadás adatai rendelkezésre állását követõen, 2009. március 1-ig kerülhetnek felülvizsgálatra.
Térítési díj fajtája
2008. évi díj
2009. évre javasolt
Óvodai gyermekétkeztetés
230
247
Menza
200
224
Napközi, iskola otthon
320
364
Óvodai, konyhai alkalmazottak
2 x étkezés 375
448
440
522
Vendég étkeztetés
62
63 Önkormányzati alkalmazottak
275
326
Szociális étkeztetés
385
2009. március 1-ig
Határozati javaslat: /2008.(12.11.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy: Szuhakálló községi Önkormányzat által fenntartott Óvodai Konyha által biztosított, gyermek- alkalmazotti- és vendégétkeztetés nyersanyagnormáinak, térítési díjainak és az alkalmazottak étkezési kedvezményeinek, juttatásainak 2009. évi megállapítása. 1./ Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete, az Önkormányzat által fenntartott Óvodai Konyha által biztosított gyermek- és alkalmazotti étkeztetésre vonatkozó nyersanyagnormát az alábbiak szerint határozza meg, 2009. január 1-i hatállyal: a.) Óvodai, konyhai alkalmazottak részétkezésének napi nyersanyag normája 448 Ft, melybõl: tízórai: 122 Ft ebéd: 326 Ft. Az alkalmazottak térítési díja: 448 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. b.) Egyéb alkalmazottak részétkezésének napi nyersanyag normája 326 Ft, melybõl: ebéd: 326 Ft. Az alkalmazottak részétkezésének térítési díja: 326 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. c.) Óvodai gyermek étkeztetés napi nyersanyag normája 247 Ft, melybõl: tízórai: 57 Ft ebéd: 152 Ft uzsonna 38 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. d.) Iskolai napközis étkeztetés napi nyersanyag normája 364 Ft, melybõl: tízórai: 84 Ft ebéd: 224 Ft uzsonna 56 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. e.) Iskolai menzai étkeztetés napi nyersanyag normája 224 Ft, melybõl: ebéd: 224 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. f.) Szociális étkeztetés napi nyersanyag normája 326 Ft, melybõl: ebéd: 326 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. g. Az önkormányzatnál, illetve az önkormányzati intézményeknél alkalmazási jogviszonyban nem állók (vendég étkezõk) térítési díja: 522.-Ft/nap, mely összeg az áfát nem tartalmazza. 2./ Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete a 2009. évi költségvetési rendeletében – a Ktv. hatálya alá tartozó munkavállalók kivételével - a munkáltatók által természetben nyújtott étkezéshez –
63
64 az Szja tv. hatályos rendelkezéseire figyelemmel – ………..-Ft/hó/fõ összeget, élelmezési utalványra ……..-Ft/hó/fõ összeget biztosít az igénybevevõ munkavállalók részére, 2009. január 1-jétõl kezdõdõ adóévben. A Ktv. hatálya alá tartozó munkavállalók a törvény 49/F. § (1) bekezdése szerinti juttatásra jogosultak. Az étkeztetést biztosító óvodai konyha élelmezésvezetõjének értesítésérõl a jegyzõ gondoskodjon. Felelõs: jegyzõ, élelmezésvezetõ Határidõ: értelemszerûen
64
65 Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testületének /2008. (XII. 18.) rendelete a gyermekvédelem helyi rendszerérõl szóló 10/1999. (VIII. 03.) rendeletének módosításáról
Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete az 1997. évi XXXI. törvény 147. §. §. (1) bekezdésének felhatalmazása alapján a gyermekvédelem helyi rendszerérõl szóló 10/1999. (VIII. 03.) számú rendeletét (továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 2. §. A Rendelet 14. §. (2) bekezdésével megállapított 1. számú melléklet helyébe a következõ melléklet lép: 3. számú melléklet Intézményi térítési díjak: d.) e.) f.)
Napközi otthonos óvodában: Napközi-, iskolaotthonos étkeztetés: Iskolai menzai étkeztetés
247.-Ft/nap; 364.-Ft/nap; 224.- Ft/nap
4. §. Jelen rendelet 2009. január 1-jével lép hatályba, mellyel egyidõben hatályát veszti az önkormányzat Képviselõ-testületének 10/2007. (XII. 20.) rendelete.
K. m. f.
Tinyó Ottó sk. polgármester
Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ
Kihirdetve: Szuhakálló, 2008. december 18.
Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ
65
66 b.) A 2009. évi települési szilárd kommunális hulladékgyûjtési-, szállítási- és ártalmatlanítási díjának megállapítása. Rendeletmódosítás.
Az elõterjesztés melléklete:
az ÉHG Zrt. tájékoztatása az árképzésrõl. A települési szilárd hulladék gyûjtésére, szállítására és elhelyezésére vonatkozó szabályokról szóló 10/2003.(V.20.) rendeletének módosításáról rendelet-tervezet.
A Képviselõ-testület a Hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 23. §-a szerint önkormányzati rendeletben állapítja meg: „f) az elvégzett szolgáltatás alapján az ingatlantulajdonost terhelõ díjfizetési kötelezettséget, az alkalmazható díj legmagasabb mértékét, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények eseteit vagy a szolgáltatás ingyenességét”. A hulladékkezelési közszolgáltatási díj mértéke 2008-ban, 110 l ûrtartalmú hulladékgyûjtõ edényt egységként tekintve, hetenkénti egyszeri ürítéssel - 301 Ft + áfa összeg volt. A közszolgáltatás díja 2009-ben 335 Ft+áfa összegre nõ.
66
67
67
68
68
69 S z u h a k á l l ó K ö z s é g i Ö n k o r m á n y z a t K ép v i s e l õ- t e s t ü l et é ne k / 2 0 0 8 . (X I I . 1 8 . ) r e nd e l et e a t e l e p ü lé s i s z i l á r d h u l l a d é k g y û jt é s ér e , s z á l l í t á s á r a é s e l h e l y e z é s é r e v o n a t k o z ó s z a b á l y o k r ó l s z ó l ó 1 0 /2 0 0 3 . ( V . 2 0 . ) r e n d e l et é n e k módosításáról
Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete a Hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 23. §-ában kapott felhatalmazás alapján a települési szilárd kommunális hulladék gyûjtésére, szállítására és elhelyezésére vonatkozó szabályokról szóló 3/2004.(II.12.) rendeletét (továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A 4.§. (3). bekezdésének második mondata helyébe az alábbi rendelkezések lépnek ( A bekezdésben foglalt egyéb rendelkezések változatlanul maradnak ): 4.§. (3). …. az önkormányzat évente rendeletében állapítja meg. A településen biztosított szilárd kommunális hulladékgyûjtés közszolgáltatási díja – 110 l ûrtartalmú hulladékgyûjtõ edényt egységként tekintve, hetenkénti egyszeri ürítéssel – 335 Ft + Áfa. 2.§ Jelen rendelet 2009. január 1-vel lép hatályba, mellyel egyidõben hatályát veszti a 13/2007.(XII.20.) rendelet. k.m.f. Tinyó Ottó sk. polgármester
Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ
Kihirdetve: Szuhakálló, 2008. december 18. Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ
69
70 c.) Önkormányzati tulajdonú ingatlanok, helyiségek 2009. évi bérleti díjának megállapítása.
Határozati javaslat:
/2008. (12. 11.) számú Képviselõ-testületi Határozat: Tárgy: Önkormányzati tulajdonú ingatlanok, helyiségek 2009. évi bérleti díjának megállapítása. 1.) Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete, a Májer György egyéni vállalkozóval létrejött bérleti jogviszony módosítását kezdeményezi, akként, hogy a Szuhakálló Bajcsy-Zsilinszky u.18. sz. alatti, üzlethelyiség céljára használt ingatlan bérleti díja 2009. január 1-tõl 24.000 Ft/hó összegre változzon. 2.) Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete, a Vinczéné Ötvös Beáta egyéni vállalkozóval létrejött bérleti jogviszony módosítását kezdeményezi akként, hogy a Szuhakálló Bajcsy-Zsilinszky u.2. sz. alatti ingatlanban található üzlethelyiség bérleti díja 2009. január 1-tõl 22.000 Ft/hó összegre változzon. Felelõs: polgármester Határidõ: értelemszerûen, 15 napon belül.
70
71
71