J E G Y Z Ő K Ö N Y V

EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE ÜGYRENDI BIZOTTSÁGÁNAK JEGYZŐKÖNYVE A 2013. JANUÁR 28. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL

TERKA 1/2013.

JEGYZŐKÖNYV Készült: Egyek Nagyközség Polgármesteri Hivatalának tanácskozó termében 2013. január 28. napján 14:30 órai kezdettel az Ügyrendi Bizottság nyilvános ülésén. Jelen vannak: A csatolt jelenléti ív szerint

NAPIRENDEK: 1./ 2012. évi költségvetési rendelet módosítása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester A16 1/2013.(I.28.) sz. határozat 2./ Egyek Nagyközség Önkormányzatának 2013. évi költségvetésének elfogadása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester A16 2/2013.(I.28.) sz. határozat 3./ Rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályairól Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző A16 3/2013.(I.28.) sz. határozat 4./ 2013. évi munkaterv módosítása Z1 4/2013.(I.28.) sz. határozat 5./ A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 10/2009.(II.12.) sz. rendelet módosítása (Tűzifa támogatás) Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző A16 5/2013.(I.28.) sz. határozat

Vigh József bizottsági elnök: Köszönti a bizottsági ülésen megjelenteket, és az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a bizottság határozatképes, mivel mind a 3 fő bizottsági tag jelen van. Javasolja, hogy a meghívóban szerepelő napirendeken túl az „Egyek Nagyközség Önkormányzatának 2013. évi költségvetésének elfogadása” c. napirendet is tárgyalja meg a bizottság. Kéri, hogy aki a módosított napirenddel, egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A bizottság 3 igen szavazattal elfogadta a napirendet. Vigh József bizottsági elnök: Javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetésével Fekete Lászlónét bízza meg a bizottság. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon.

1/7


A bizottság 3 igen szavazattal elfogadta a jegyzőkönyvvezető személyét. Napirendek tárgyalása: 1./ 2012. évi költségvetési rendelet módosítása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Elmondja, hogy mielőtt a 2013. évi költségvetési rendeletet tárgyalja akár a bizottság akár a testület, az előző évi költségvetési rendelet módosítására is szükség van. Mint mindig ez a beterjesztett rendeletmódosításra is az elmúlt időszak Képviselő-testületi határozatai, illetve a központi költségvetésből kapott támogatások miatt volt szükség. A költségvetési hiány 197 129 ezer forintra fog emelkedni. A költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló pénzforgalom nélküli bevétel, működési célra 34 343 ezer forint, felhalmozási célra pedig 22 078 ezer forint. Le van írva, hogy a külső finanszírozásra mi szolgál, le van vezetve, hogy a különböző bevételi és kiadási előirányzatok mennyivel növekedtek. Vigh József bizottsági elnök: Mivel kérdés, hozzászólás nincs, kéri, hogy aki a rendeletmódosítást elfogadja, kézfelnyújtással szavazzon. A bizottság 3 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 1/2012.(I.28.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság a 2012. évi költségvetési rendelet módosítását elfogadásra javasolja a Képviselő-testület elé. Határidő: 2013. január 31. Felelős: Vigh József bizottsági elnök

2./ Egyek Nagyközség Önkormányzatának 2013. évi költségvetésének elfogadása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Az előterjesztés 9. oldalán táblázatba van szedve minden egyes kiadás, ami az önkormányzatot érinti, akár tud rá támogatást igénybe venni, akár nem. Összesen 154.282.000 Ft kerül most tervezésre a költségvetésben, amihez 124.456.000 Ft támogatást tud igénybe venni az önkormányzat, és az önerő 29.826.000 Ft. Az önkormányzat támogatásai között szerepel egy 47.000.000 Ft-os keret, ami bőven fedezi ezt a 29.826.000 Ft-os összeget. Az elmúlt évekhez képest annyi változás van, hogy azok a kiadások, melyek 2013. januártól a kormányhivatalhoz kerülnek, már csak a decemberig szerepelnek a táblázatban, tehát azoknak a kifizetése 2013. januártól meg fog szűnni. A költségvetésben külön működési és felhalmozási kiadások és bevételek kerültek tervezésre. Itt a feladatalapú finanszírozás egy lényeges változás az előző évekhez képest. Ezzel próbálja a kormány megoldani, hogy ne alakuljon ki működési hiány. Szerinte pedig pontosan ezért alakul ki a működési hiány, mert nem elegendő ez, az összeg. Ráadásul az önkormányzat nagyon kevés jogcímen tud állami támogatáshoz jutni. Amilyen címen tud, ahhoz pedig kiadások fognak tartozni. A 2/4-es mellékletben fel van sorolva, hogy milyen jogcímeken kap támogatást az önkormányzat. Pl. a közvilágításra 2/7


14.798.000 Ft-ot kap az önkormányzat, és ezzel szemben 23.000.000 Ft-ba kerül a közvilágítás a településen, tehát majdnem 9.000.000 Ft-ot kell hozzá tenni, és az önkormányzat nem azok közé az önkormányzatok közé tartozik, akiknek a bevétele több jogcímen folyik be. Az önkormányzatnak egyedül a kommunális adó bevétele, iparűzési adó bevétele van, a gépjármű adó csak a 40%-a, bírság, pótlék, talajterhelési díj, és ezek is elenyésző összegben szerepelnek. Minden a 2012. évben befolyt szinten lett tervezve. Úgy gondolja, hogy annak nincs értelme, hogy túltervezzék a bevételeiket, mert nem fognak befolyni, és nem szeretne júliusban azzal fordulni a testülethez, hogy nincs pénz a számlákat, a fizetést kifizetni. A költségvetési rendelet ebben a formában elfogadásra nem alkalmas, ugyanis 2013-tól az önkormányzatokról szóló törvény szerint nem lehet működési hiányt tervezni, és ez most 59.000.000 Ft-os működési hiányt tartalmaz. Megkér mindenkit, hogy amennyiben olyan javaslata van, amivel ezt a működési hiányt lehetne csökkenteni, az hangozzék el. Kovács Sándorné bizottsági tag: Ő szívesen kérte volna, hogy emeljék meg a szociális keretet az előző évekhez hasonlóan, de nem kéri, a bizottság megpróbál ebből a keretből gazdálkodni. Polgármester úr nincs itt, de ha itt lenne, azt kérné, hogy Ő is próbáljon a neki adott krízissegély keretből gazdálkodni, és a visszatérítendő támogatásokat vissza kérni, mert szerinte ez az összeg évente csak nőni fog. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: A krízis segély keret 400.000 Ft-ról indult, tavaly is 600.000 Ft-os keretösszeg volt tervezve, és most is 600.000 Ft van rá tervezve. Kovács Sándorné bizottsági tag: A Szociális, Egészségügyi, Gyermekvédelmi, Közrend és Közbiztonsági Bizottságnak összesen 1.350.000 Ft van tervezve rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra és átmeneti segélyre. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Az a baj, hogy szerinte kiosztott 600.000 Ft-ból 100.000 Ft sem folyik be. Tavaly háromnegyedévkor nézte meg, hogy 2011. év végéig 1.200.000 Ft volt úgy kiosztva, hogy azt nem fizették vissza. Nem csak a mostani, hanem az előzői ciklusból is. Polgármester úrnak mondta, hogy a krízis segélyt időarányosan kellene kiosztani, ami azt jelenti, hogy a 600.000 Ftból havonta 50.000 Ft-ot oszthatna ki, és ha jól emlékszik már most 225.000 Ft-ot osztott ki. Kovács Sándorné bizottsági tag: Akkor a bizottság is nekilát és kiosztja 1 hónap alatt. Bóta Barbara aljegyző: Az lehet a megoldás, ha a Képviselő-testület elveszi a hatáskört a Polgármestertől, és átadja a bizottságnak, viszont ha krízis helyzet van, a bizottságnak üléseznie kell. Kovács Sándorné bizottsági tag: Ezt nem kérik, csak a visszatérítendő támogatást követelje vissza. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: El kellene gondolkodni, milyen kiadásokat lehetne mellőzni. A bérek eddigi szinten történő fizetése, költségtérítés, de ez még mindig kevés.

3/7


Vigh József bizottsági elnök: Időarányosan nem lehet megcsinálni, félévre vagy negyedévre felosztani? Ha most kioszt 300.000 Ft-ot, akkor félévig leáll. Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Az a baj, hogy ha ez ki van osztva, nem azt jelenti, hogy megszabadultak a problémától, mert krízishelyzet adódhat májusban is, és akkor viszont nincs rá pénz, tehát pont annak nem jut, aki konkrétan krízishelyzetbe kerül. Bóta Barbara aljegyző: A krízis segély azért van, hogy amikor valakinél fenn áll a krízishelyzet, akkor tudjanak neki adni, de pont ezek miatt már nem tudnak adni. Kovács Sándorné bizottsági tag: A bizottság beosztja a kapott keretet, és nem havonta, csak negyedévente ülésezik. Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Mondta is Polgármester úrnak, hogy míg a bizottság havonta ülésezett az sem volt elég, most átálltak a negyedévenkénti ülésezésre, és ezt is megszokták, hogy negyedévente van kérelem elbírálás. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Az önkormányzat 2012. december 31-én fennálló működési hitelállománya 27.280.000 Ft. 2013. első félévéig megtörténik a konszolidáció, ami azt jelenti, hogy legrosszabb esetben is az állam a 70%-át átvállalja az önkormányzat adósságának, ami 19.096.000 Ft. Ez megint csökkentené a működési hiányt, de amíg erről nincs kötve egy megállapodás a kormány és az önkormányzatok között, addig nem lehet más összeget szerepeltetni. Itt még mindig van különbség, ezért várja a költségcsökkentésre a javaslatokat. Vigh József bizottsági elnök: Tehát hiánnyal nem fogadhatják el a költségvetési rendeletet? Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Így van, hiánnyal nem lehet elfogadni. Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Egy rendelet-tervezet ki ment, de mivel az önkormányzati törvény alapján hiány nem tervezhető, így ez a rendelet nem fogadható el, mivel benne van a hiány. A jogszabály szerint a beterjesztés határideje 2013. február 15., most olyan döntést tud hozni a bizottság, hogy a beterjesztett anyagot megismerte, ha most nincs javaslat, akkor a költségvetés 2. fordulójára próbál javaslattal élni a hiány csökkentésére. Vigh József bizottsági elnök: Kéri, hogy aki a Jegyző Asszony által elmondott javaslattal egyetért, kézfelnyújtással jelezze. Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 2/2012.(I.28.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság Egyek Nagyközség Önkormányzatának 2013. évi költségvetési rendelet tervezetét beterjesztésre javasolja a Képviselő-testület elé. 4/7


A bizottság a költségvetés tárgyalásának 2. fordulójára próbál javaslattal élni a hiány csökkentésére. Határidő: 2013. január 30. Felelős: Vigh József bizottsági elnök

3./ Rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályairól Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Erre a korábbi Képviselő-testületi ülések egyikén hangzott el egy igény, amikor a közösségellenes magatartásokkal kapcsolatos rendeletet hatályon kívül helyezték, hogy vizsgálják meg a lehetőségét a közösségi együttélés alapvető szabályaival. Az Alkotmánybíróság a korábbi rendeletre való vonatkozó rendelkezéseket hatályon kívül helyezte, ezt a rendeletet is hatályon kívül kellett helyezni. Egy-két településen merült fel ennek a rendeletnek a megalkotása, az aggályok ugyanúgy fennállnak, mint a másik rendeletnél, nem tartja valószínűnek, hogy ez hosszú életű rendelet lenne. Mivel hivatalos állásfoglalást még senki nem kért az ügyben ezért a Kormányhivatal sem tudja biztosra mondani, hogy maradhat, sem azt, hogy nem maradhat, ezért célszerű lenne egy állásfoglalást kérni, és amennyiben lehetővé teszi, akkor, elfogadni a rendeletet. Vigh József bizottsági elnök: Muszáj erről állásfoglalást kérni? Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Nem, két lehetőség van, vagy megvárják az állásfoglalást, és utána újra behozzák a Képviselőtestület elé, vagy elfogadja a Képviselő-testület a rendeletet, és amennyiben olyan észrevétel érkezik, hogy nem maradhat, akkor hatályon kívül helyezi. Vigh József bizottsági elnök: Ő a rendelet megalkotását javasolja. Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Nem gond, a rendelet tervezetet elkészítette, gyakorlatilag a közösségellenes magatartások szabályairól szóló rendelettel szinkronban van, fogalmi módosítások történtek, illetve azokat a rendelkezéseket vette ki, ami magasabb szinten szabályozott volt már. A rendelet megalkotásra alkalmas, ha ezt az utat választják, probléma akkor sincs, a bizottság döntse el, hogy mit javasol. Vigh József bizottsági elnök: Mivel kérdés, hozzászólás nincs, kéri, hogy aki a rendelet megalkotásával egyetért, kézfelnyújtással jelezze. A bizottság 3 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 3/2012.(I.28.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartásokról szóló rendelet tervezetet elfogadásra javasolja a Képviselőtestület elé.

5/7


Határidő: 2013. január 30. Felelős: Vigh József bizottsági elnök

4./ 2013. évi munkaterv módosítása Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Mivel most már indokolatlan, hogy a február havi ülését 14-én tartsa meg a Képviselő-testület, kérik az ülés időpontját 2013. február 28-ra módosítani. Vigh József bizottsági elnök: Mivel kérdés, hozzászólás nincs, kéri, hogy aki a munkaterv módosításával egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. Ügyrendi Bizottság 4/2012.(I.28.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a 2013. évi munkatervét az alábbiak szerint módosítsa: - A Képviselő-testületi ülés napja 2013. február 14. helyett 2013. február 28. Határidő: 2013. január 30. Felelős: Vigh József bizottsági elnök

5./ A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 10/2009.(II.12.) sz. rendelet módosítása (Tűzifa támogatás) Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: A korábbi rendeletben sokkal bonyolultabb rendszer volt felállítva a tűzifa támogatás kapcsán. A rendeletet akkor alkotta a Képviselő-testület, amikor támogatás is járt rá. Ez a rendelet tervezet a Képviselő-testület elmúlt ülésen hozott döntése alapján készült, hogy az önkormányzat tulajdonában lévő fasorokat az engedélyek birtokában kitermeljék, az arra illetékesek betárolják a hivatal udvarára, és a nagyon rászorulók tekintetében legyen szét osztva. Polgármester úrral egyeztetett, hogy milyen keretek között gondolja. A jelenlegi rendelet tervezet meglehetősen leegyszerűsíti ezt az eljárást. Van egy nyilvántartás azokról, akik lakásfenntartási támogatást kapnak, és ha van pl. 10 m3 fa, 1 m3-t ad a Polgármester, akkor az első tízet veszik rangsorba a lakásfenntartási támogatás alapján. Az egy főre eső jövedelem van vizsgálva, egy rangsor van felállítva, és az első tíz ember automatikusan megkapja, nem kell kérelemre igényelni ezt a tűzifát. Illetőleg annyi került bele a rendeletbe, hogy mielőtt megkapja ezt a támogatást, a családsegítő készít egy környezettanulmányt, hogy az udvarán azért ne álljon halomba a fa, illetve van-e fatüzelésre alkalmas berendezése. Polgármester úrnak volt egy olyan kitétele, hogy aki nagyobb vagyonnal rendelkezik, az kizárásra kerüljön. Maga a rendelet nem tartalmaz ilyen rendelkezést, mert a lakásfenntartási támogatás ezt eleve szűri. Kovács Sándorné bizottsági tag: Ha még is van olyan rászoruló, aki nem kap lakásfenntartási támogatást?

6/7


Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Ez egy rendelet tervezet, ebből lehet elvenni, lehet hozzá tenni. Ezt a rendeletet Polgármester úr is azért akarta így leegyszerűsíteni, mert jelenleg nagyon kismennyiségű fa lesz, és hogy ezt minél hamarabb ki lehessen osztani. Dr. Miluczky Attila polgármester: Jelenleg megközelíthetetlen az a terület, ahonnan kivágásra kerülnének a fák. Azon gondolkodott, hogy tegyen-e különbséget az alapján, hogy valaki egyedülálló, vagy ha többen laknak együtt? Kovács Sándorné bizottsági tag: Az egyedülállónak és a több főnek is melegednie kell. Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Lehet módosítani, de szerinte ezek már bonyolítják a helyzetet. Egy ilyen variáció még szül 3 újabb variációt. Dr. Miluczky Attila polgármester: Biztos, hogy ez a legegyszerűbb. Kovács Sándorné utalt azokra a rászorulókra, akik nem kapnak lakásfenntartási támogatást, azok jellemzően illegális lakásfoglalók, és a részükre nem kíván segítséget adni. Vigh József bizottsági elnök: Kéri, hogy aki a rendeletet-tervezetet elfogadásra javasolja a Képviselő-testület elé, kézfelnyújtással jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 5/2012.(I.28.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 10/2009.(II.12.) sz. rendelet módosítását elfogadásra javasolja a Képviselő-testület elé. Határidő: 2013. január 30. Felelős: Vigh József bizottsági elnök

A bizottság elnöke megköszönte a jelenlévőknek az ülésen való részvételt, és az ülést 15:00 órakor bezárta. K.m.f.

__________________________ Vigh József bizottsági elnök

__________________________ Fekete Lászlóné jegyzőkönyvvezető

7/7

J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Recommend Documents