JEGYZŐKÖNYV
Készült: Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 4-én 16:00 órai kezdettel megtartott munkaterv szerinti nyílt üléséről.
Az ülés helye:
Községháza tanácsterme Vadna Vadna, Kassai u.25.
Jelen vannak:
4 képviselő-testületi tag:
Bencze Barnóczki Oroszné Várady Hurták
Péter Katalin Enikő Tiborné
polgármester alpolgármester képviselő képviselő
Mertus
Jánosné
képviselő
Távolmaradt:
Tanácskozási joggal jelenlévő meghívottak: -
-
az ülés egész tartamára: Dr. Herczeg
Tibor
Dobos
János
jegyző címzetes főjegyző RNÖ elnök
Lajosné
főelőadó
- jegyzőkönyvvezető: Pál
Bencze Péter polgármester köszöntötte a képviselő-testület tagjait, az ülés vendégeit. Megállapította, hogy a képviselő-testület 4 tagja jelen van, a képviselő-testület határozatképes. A képviselő-testület ülését megnyitotta. Javasolta, hogy a képviselő-testület ülése, a meghívóban feltüntetett napirendi javaslatot tárgyalja napirendként. A képviselő-testület a napirendi javaslatot egyhangú (4 igen) szavazattal elfogadta:
2 NAPIREND : Napirend sorszáma
1.
2.
Napirend tárgya Javaslat a bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014. évi költségvetés-tervezetének jóváhagyására. Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetést megalapozó döntésekre: 2.1. Javaslat a civil- és társadalmi szervezetek 2014. évi támogatásának megállapítására.
Előterjesztő
Előterjesztés módja
Bencze Péter polgármester
írásban
Bencze Péter polgármester
írásban
írásban
3.
Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározására.
Bencze Péter polgármester
4.
Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetésére. Rendeletalkotás.
5.
Javaslat a szociális ellátásokról szóló helyi szabályozás felülvizsgálatára. Rendeletalkotás
Bencze Péter polgármester Bencze Péter polgármester
6.
Javaslat a polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyására.
Bencze Péter polgármester
írásban
7.
Javaslat a képviselő-testület 2014. évi munkatervére.
Bencze Péter polgármester
írásban
Bencze Péter polgármester
szóban
írásban írásban
Indítványok javaslatok: 8.1. Javaslat a Barcika Art Kft.és 2013. évi önkormányzati támogatás felhasználásáról szóló beszámolójának jóváhagyására. 8.2. Javaslat felhatalmazásra a 2014. évi Start-munkaprogram megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására. 8.
8.3. Javaslat pályázat benyújtására az óvoda épületének felújítására, az egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 4/2014. (I.31.) BM rendelet alapján. 8.4. Javaslat Helyi Választási Bizottság tagjának megválasztására I. N A P I R E N D
Tárgy: Javaslat a bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014. évi költségvetés-tervezetének jóváhagyására. Előadó:
Bencze Péter polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, hozzászólások, vélemények hangzottak el: Bencze Péter polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltak szerint, a bérköltségek biztosításához az óvoda működtetési támogatás is szükséges. Így
3 érhető el, hogy Vadna önkormányzatának ne kelljen a dolgozók személyi jellegű kiadásaihoz önkormányzati forrást biztosítania a székhely település részére. Elmondta, hogy a jelenlegi – viszonylag jónak nevezhető – finanszírozási helyzet, az egycsoportos működési formának és a magas gyermeklétszámnak köszönhető. Elmondta, hogy a vadnai gyermekek településen tartásáért az intézménynek meg kell tennie mindent, hiszen ezen múlhat magának a feladatellátásnak is a jövője. Barnóczki Katalin alpolgármester elmondta, hogy amennyiben egy gyermek nem a vadnai óvodába kerül be, később a szülő nem fogja az intézménybe járatni. Különösen nagy veszélyt rejt magában Kazincbarcika város közelsége. Véleménye szerint is meg kell találni a megfelelő megoldást ahhoz, hogy valamennyi vadnai lakóhelyű gyermek, a szülői igények szerint óvodai ellátásba részesülhessen. A képviselő-testület egyetértett az elhangzottakkal. A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az elhangzottakat tudomásul vette és az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 5/2014.(II.04.) Határozat A bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014. évi költségvetéséről. Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014. évi költségvetés-tervezetét megvitatta, azt a jkv. melléklete szerint elfogadja. Felelős: polgármester, jegyző, intézményvezető Határidő: értelemszerűen
II. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetését megalapozó döntésekre. Előadó:
Bencze Péter polgármester
2.1. Javaslat a civil- és társadalmi szervezetek 2014. évi támogatásának megállapítására. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, hozzászólások, vélemények hangzottak el: Bencze Péter polgármester elmondta, hogy a civil szervezetek támogatása évről-évre csökken, már csak jelképes támogatásról lehet beszélni. Ez alól kivételnek tűnhet a Vadna Községért Alapítvány. A Vadna Községért Alapítvány esetében, a polgármester hangsúlyozta, hogy az IKSZT pályázat benyújtása során is tisztázásra került, hogy annak eredményeképpen magasabb műszaki, szakmai színvonalon valósulhat meg a tevékenység a településen, mely nem fog az önkormányzatnak nagyobb kiadást eredményezni. Az önkormányzat viszont azt az előirányzatot biztosítani fogja az elkövetkező években, melyet a pályázat megvalósítása előtt a helyi művelődésre, közművelődésre fordított.
4 Az előterjesztés a „Községünkért és Egymásért” Alapítvány számára 300 E Ft támogatást irányzott elő, mely 2013. éve alapján, a Hősök Parkját pályázati támogatásból történő megvalósításának költségeit - támogatásmegelőlegező hitel kamatköltségeit – volt hivatott fedezni. Mivel a beruházás nem valósul meg, így az Alapítvány számára, támogatást nem javasol 2014. évre. Hurták Tiborné képviselő kérdezte, hogy a Polgárőr Egyesület újra működik-e. Elmondta, hogy egyébként jónak tartja a kialakult gyakorlatot. Hiszen az önkormányzat valamennyi támogatott civilszervezet részére, azonos elvek alapján, azonos mértékű támogatást biztosít. Bencze Péter polgármester elmondta, hogy a Polgárőr Egyesület újra működik. Megkezdték a szolgálatok szervezését, a tagok toborzását. A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az elhangzottakat tudomásul vette, azzal egyetértett és az előterjesztés alapján egyhangú (ű4 igen) szavazással az alábbi határozatokat hozta: 6/2014.(II.04.)Határozat A Vadnai Őszirózsák Nyugdíjas Klub Egyesület 2014. évi működésének támogatásáról. Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Vadnai Őszirózsák Nyugdíjas Klub Egyesület működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 50 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Egyesület megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül 7 / 2 0 1 4 . ( I I . 0 4 . ) H a t á r o z a t A Vadnai Polgárőr Bűnmegelőzési és Önvédelmi Egyesület 2014. évi működésének támogatásáról. Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Vadnai Polgárőr Bűnmegelőzési és Önvédelmi Egyesület működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 50 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Egyesület megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül 8/2014.(II.04.)Határozat A Vadna Községért Alapítvány 2014. évi működésének támogatásáról Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Vadna Községért Alapítvány működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 4.200 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Alapítvány megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül
5 9/2014.(II.04.)Határozat működésének támogatásáról.
A
Vadna
TV
2014.
évi
Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Vadna TV működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 50 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és a Vadna TV megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül 10/ 2014.(II.04.) Hat ározat működésének támogatásáról.
A Református Egyház 2014. évi
Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Református Egyház működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 50 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Egyház megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül
III. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározása. Előadó:
Bencze Péter polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, hozzászólások, vélemények nem hangzottak el. A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 1 1 / 2 01 4 . ( I I .0 4 . ) H a t á ro za t Az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározásáról. 1. Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A § a.) pontjának értelmében, a középtávú tervezés keretei között a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott 353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározottak szerinti saját bevételeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét a határozat 1. melléklete szerint állapítja meg.
6 2. Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A § b.) pontjának értelmében, a középtávú tervezés keretei között, a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő kötelezettségeit a tárgyévi költségvetésében és a költségvetési évet követő három évben nem tervez. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
IV. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetésére. Rendeletalkotás. Előadó:
Bencze Péter Polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, hozzászólások, vélemények hangzottak el: Bencze Péter polgármester elmondta, hogy az önkormányzat költségvetése – rendkívül szigorú szemlélettel – végrehajthatónak tűnik, az elmúlt évek legkisebb összegű tényleges hiányával. Elmondta, hogy szemmel látható, milyen eredménnyel jár az óvodai konyhán az álláshelyek évközbeni megszűnése miatt, a bérmegtakarítás. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a rendelet-tervezetben – tekintettel az önkormányzat gazdálkodási helyzetére, illetve arra a törvényben rögzített kötelezettségre, hogy az önkormányzat költségvetése működési forráshiánnyal nem tervezhető – csak szerződéses kötelezettségen nyugvó pénzeszköz-átadások szerepelnek. Elmondta, hogy amellett, hogy a költségvetés kiadási oldal rendkívül módon alultervezett, a bevételek – főleg a saját bevételek – elvárt teljesülése, bizonytalanságot, veszélyt rejthet magában. Ha csak a puszta számokat nézik, az önkormányzat ilyen „jó” kondíciókkal költségvetést soha nem tervezett, ugyanis nem szerepel benne forráshiány. A költségvetés egyensúlya olyan bevételi forrásokkal tartható, amelyek teljesülése bizonytalan, illetve a nem áll rendelkezésre meghatározó nagyságú működési célú pénzmaradvány. A kiadások teljesíthetőségéhez, a költségvetési egyensúly biztosításához, ugyanakkor kb. 2-3 M Ft olyan bevétel került tervezésre, mely mögött a tényleges teljesülés teljesen bizonytalan. Elmondta, hogy az önkormányzatoknak a hatályos törvényi előírásoknak kell a költségvetési rendeletek elfogadniuk, ez pedig az előterjesztésben is idézett Mötv. szerint arról szól, hogy nem lehet az önkormányzati költségvetést működési hiánnyal elfogadni. Az elhangzottakhoz kapcsolódva elmondta, az hogy sikerült az önkormányzat költségvetését tulajdonképpeni működési hiány nélkül elkészíteni – a már ismertetett kitételek mellett – őt is meglepte. A tervezés kezdeti szakaszában ugyanis sokkal drasztikusabb mértékű hiányra, illetve amiatt sokkal drasztikusabb önkormányzati intézkedésekre gondolt. Az hogy az önkormányzat költségvetése nullszaldóhoz közelít legalább kettő, de még inkább több tényezőnek köszönhető. Egyrészt a kiadási oldalon a működési előirányzatok rettentő módon csökkentésre kerültek, a településüzemeltetés pl. feltételezi azt, hogy a Start-munkaprogramok során, lesznek olyan bevételek, amelyeket erre a célra lehet fordítani.
7 Másrészt a költségvetésben év közben keletkezhetnek egyéb bevételek, elsősorban a működőképesség megőrzését szolgáló állami támogatás. Barnóczki Katalin alpolgármester elmondta, hogy az önkormányzat költségvetési rendelettervezete, annak az előterjesztése jól szerkesztett, áttekinthető, könnyen értelmezhető, valamennyi szükséges információt kellő részletességgel tartalmazza. A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az elhangzottakat tudomásul vette és az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi rendeletet alkotta: Vadna községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2014.(II.19) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2014.évi költségvetéséről Vadna községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk 2. bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk 1. bekezdés f. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva; az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23.§ (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. tv., a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló CXCIV. tv. és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet szabályozását – a következőket rendeli el: I. fejezet A rendelet hatálya 1.§ A rendelet hatálya az önkormányzat képviselő-testületére, polgármesterére, a közös önkormányzati hivatalra terjed ki. II. fejezet Az önkormányzati költségvetés bevételei és kiadásai 2.§ (1) Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2014. évi költségvetését 88.773.- E Ft bevétellel, ebből 88.773.- E Ft kiadással állapítja meg. (2) A 2. §. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 1. melléklete tartalmazza, előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza az önkormányzat - Áht. 23.§ (2) bek. g. pontja szerinti Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit. A melléklet tartalmazza a normatív hozzájárulásokat, támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat. A melléklet tartalmazza a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évek költségvetési maradványának igénybevételét, működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban.
8 (3) Az önkormányzat 2014. évi költségvetésének bevételei nem tartalmaznak európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit. (4) A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - törvény szerinti illetmények, munkabérek 31.763 E Ft - munkaadót terhelő járulékok 5.093 E Ft - működési, fenntartási kiadások 31.711 E Ft - támogatások, pénzbeli juttatások 12.842 E Ft - működési célú pénzeszköz átadás 7.364 E Ft (5) A Rendelet 2. melléklete tartalmazza a költségvetés kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatokat célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (6) Az önkormányzat működési célú költségvetési egyenlegét - tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen – a Rendelet 3. melléklete tartalmazza. (7) Az önkormányzat felhalmozási célú költségvetési egyenlegét - tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen – a Rendelet 4. melléklete tartalmazza. (8) A Rendelet 5. melléklete az önkormányzatra összevontan tartalmazza az önkormányzat tervezett hitelállományát. (9) A 6. melléklet tartalmazza – az Áht.23.§ (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig. (10) A Rendelet 7. melléklete tartalmazz az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogatásokról szóló kimutatást. (11) A Rendelet 8. melléklete tartalmazza az Áht 24.§ (4) bekezdés b.) pontja szerinti többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve. (12) A Rendelet 9. melléklete tartalmazza az éves bevételi és kiadási előirányzat teljesülésről szóló előirányzat-felhasználási ütemtervet. (13) A Rendelet 10. melléklete tartalmazza a pénzeszközök tervezett változásáról szóló kimutatást. (14) A képviselő-testület a költségvetési év során nem határoz meg olyan fejlesztési célt, amelyek megvalósításához a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé. (15) A képviselő-testület a költségvetési létszámkeretet 6 főben állapítja meg. (16) A 2014. évi közfoglalkoztatás során, a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata: 17 fő. (17) A képviselő-testület a költségvetés általános tartalékát 0 Ft összegben állapítja meg. (18) A képviselő-testület a költségvetés céltartalékát 0 Ft. összegben állapítja meg. III. fejezet A költségvetés végrehajtásának szabályai 3.§ (1) Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a képviselő-testület, polgármester és a jegyző a Közös Önkormányzati Hivatal közreműködésével látja el.
9 (2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, illetve a Közös Önkormányzati Hivatalt a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére. 4.§ (1) A 2. § (3) bekezdésében megállapított kiadási előirányzatok főösszegét túllépni csak a képviselő-testület módosító döntése alapján lehet. A címeken belül 300 E Ft erejéig a polgármester jogosult átcsoportosítást eszközölni, melyet a képviselő-testület következő ülésén be kell jelentenie. Az átcsoportosítás nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére. (2) A 2.§ (3) bekezdésében meghatározott kiadási előirányzatok címek közötti átcsoportosítását csak a képviselő-testület végezheti. IV. fejezet Záró rendelkezések 5.§ (1) A rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2014. január 1jétől kell alkalmazni. (2) Hatályát veszti a 2012. évi zárszámadásról szóló 9/2013.(IV.23.) önkormányzati rendelet. Bencze Péter polgármester
Dr.Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
V. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a szociális ellátásokról szóló helyi szabályozás felülvizsgálatára. Rendeletalkotás Előadó:
Bencze Péter polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, hozzászólások, vélemények hangzottak el: Barnóczki Katalin alpolgármester elmondta, készítésének lehetőségét.
hogy
jónak tartja a környezettanulmány
Bencze Péter polgármester elmondta, hogy nem a rendelet-tervezetet érinti ugyan, de tájékoztatta a képviselőket, hogy a szociális tűzifa-juttatásból megmaradt 4 m3 fa, a lakosság körében érdekes reakciókat, konfliktusokat szül. Naponta többen jelentkeznek nála, hogy kérik a fa kiosztását, olyanok is, akik a helyi rendelet alapján nem lettek volna arra jogosultak. Elmondta, hogy a kérdéssel valamit kezdeni kell a jövőben. Hurták Tiborné képviselő a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a Bizottság valamennyi kérelmezőnek, aki a helyi szabályozás alapján a juttatásra jogosult volt, megállapította a jogosultságot. Véleménye szerint a döntések csak akkor megvédhetők, ha a képviselő-testület által meghatározott szabályokhoz következetesen tartják is magukat. A rendelet-tervezet kapcsán egyéb hozzászólás nem hangzott el.
10 A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2014. (II.19.) önkormányzati rendelete a helyi szociális ellátásokról Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§ (1) bekezdésében; 26.§-ában, 32.§ (1) b.) pontjában és (3) bekezdésében, 43/B.§ (1), (3) bekezdéseiben, 48.§ (4) bekezdésében, 50.§ (3) bekezdésében, 115.§-ában és a 132 § (4) bekezdésenek a)-g) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az alábbiakat rendeli el: I. fejezet Általános rendelkezések A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések, hatásköri szabályok 1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Vadna község közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott természetes személyekre. (2) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) és e rendeletben meghatározott szociális feladat és hatásköröket a.) a helyi önkormányzat képviselő-testülete, b.) a települési önkormányzat polgármestere, c.) a települési önkormányzat jegyzője, d.) átruházott hatáskörben a Szociális és Egészségügyi Bizottság gyakorolja. (3) A képviselő-testület a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek gyakorlásából a Szociális és Egészségügyi Bizottságra átruházza: a.) a méltányossági ápolási díj, b.) az önkormányzati segély – kivéve temetés költségeihez való hozzájárulás céllal c.) a méltányossági közgyógyellátás; d.) az étkeztetés megállapításával összefüggő feladat- és hatáskört, ideértve a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátás visszafizetésére való kötelezést, valamint a megtérítés elrendelése esetén a méltányosságból történő elengedés, csökkentés és részletfizetés engedélyezését is. (4) A képviselő-testület a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek gyakorlásából a polgármesterre átruházza: a.) az önkormányzati segély temetés költségeihez való hozzájárulás céllal; b.) elemi kár; létfenntartást közvetlenül veszélyeztető, életveszély elhárításával vagy megelőzésével összefüggésben az önkormányzati segély
11 megállapításával összefüggő feladat- és hatáskört, ideértve ezekben az esetekben a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátás visszafizetésére való kötelezést, valamint a megtérítés elrendelése esetén a méltányosságból történő elengedés, csökkentés és részletfizetés engedélyezését is. 2.§ A rendelet alkalmazásában az Sztv. 4.§-ában megfogalmazott értelmező rendelkezéseket kell alkalmazni. Eljárási rendelkezések 3.§ (1) A szociális ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, a hatósági ellenőrzésre az Sztv. 5-9. §-ig terjedő rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához, a kérelmező köteles a maga és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni és az erre vonatkozó – a rendeletben előírt tartalmú – igazolásokat becsatolni. (3) A rendeletben szabályozott szociális ellátások iránti kérelmeket – a rendeletben meghatározott kivételekkel - a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) mellékletei által rendszeresített nyomtatványokon kell benyújtani, a Kormányrendelet mellékletei szerinti nyomtatványokban meghatározott nyilatkozatok egyidejű csatolásával. Amennyiben a Kormányrendelet mellékletei nem tartalmaznak jövedelemnyilatkozatra vonatkozó részt, illetve a Kormányrendeletben meghatározott kérelem nyomtatványok mellett - amennyiben azok vonatkozásában a Kormányrendelet nem tartalmaz a jövedelemnyilatkozat-nyomtatványra vonatkozó előírást – a Rendelet 1. mellékletében meghatározott jövedelemnyilatkozatot kell csatolni. (4) Az Sztv. 10.§ (2)-(3) bekezdése szerinti időtartamra vonatkozó jövedelemnyilatkozatban megjelölt rendszeres jövedelmekről, a nyilatkozathoz igazolásokat kell csatolni. a.) Rendszeres jövedelmek esetében ilyen igazolás: aa) munkáltatói igazolás, ab.) TB ellátás, és a nyugellátás összegéről a postai szelvény, folyószámla kivonat, ezek hiányában a folyósító szerv igazolása; ac.) az Flt. alapján folyósított ellátásokról postai szelvény, folyószámla kivonat ezek hiányában a folyósító szerv igazolása. b.) A nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelmek esetében az ellátást kérelmezőnek az alábbi igazolásokat kell jövedelemnyilatkozatához csatolnia: ba.) mezőgazdasági tevékenységből, egyéni vállalkozásból származó jövedelem igazolása, bb.) őstermelői tevékenységből származó jövedelem igazolása, bc.) adóbevallás vagy annak hiteles másolata. c.) Azokról a nem mérhető jövedelmekről, amelyek a fenti igazolásokkal nem alátámaszthatók, a kérelmező a Rendelet 2. melléklete szerint nyilatkozik. (5) Az ügyfél a (3) bekezdésben meghatározott iratokat a kérelem benyújtásakor, illetve hiánypótlási felhívásra 8 napon belül köteles becsatolni, tekintettel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 31.§ (2) bekezdése szerinti jogkövetkezményre.
12 (6) A szociális ellátások iránti kérelmet a Szuhakálló Közös Önkormányzati Hivatal Vadnai Kirendeltségén (a továbbiakban. Hivatal) kell benyújtani, az egyes ellátásfajtákra rendszeresített nyomtatványon. (7) A Hivatal ügyintézője a kérelmeket gyűjti, döntésre előkészíti, majd azokat a hatáskör gyakorlójának továbbítja úgy, hogy a kérelem az eljárási határidőn belül elbírálásra kerüljön. (8) A Hivatal ügyintézője a kérelmező által benyújtott igazolásokat, nyilatkozatokat előkészítő munkája során ellenőrzi, a hatáskör gyakorlójának utasítására, az ügyfél kérelemben foglalt nyilatkozatainak alátámasztására 3. melléklet szerint környezettanulmányt készít. Fél éven belül készített környezettanulmány – ha a benyújtott igazolásokkal, nyilatkozatokkal nem áll ellentétben – ismételten felhasználható. (9) A havi rendszerességű szociális ellátások folyósítására a.) jogosult kérelmére és adatszolgáltatása alapján tárgyhónap utolsó banki napján lakossági folyószámlára utalással; b.) tárgyhónapot követő hónap 5-éig, készpénz-kifizetéssel a Hivatalban kerül sor. (10) Az eseti jelleggel megállapított szociális ellátásokat (alkalmankénti önkormányzati segély), az ellátást megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 8 napon belül kell az ügyfél részére folyósítani, illetve kifizetni. II. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Aktív korúak ellátása 4.§ (1) Az aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltétele, hogy az ellátás jogosultjának lakókörnyezete rendezett legyen, az alábbi szempontok szerint: a) a kérelmező által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház – a továbbiakban: lakóingatlan előkertje, udvara gondozott legyen, gyom- és gaztalanítására folyamatosan kerüljön sor, évszaknak megfelelően; b) a lakóingatlanon, és azzal határos köz- vagy magánterületen az ellátásra jogosult és annak családja által, háztartási kommunális- és egyéb hulladék elhelyezve, felhalmozva ne legyen; c) a lakóingatlan használatához igazodóan, az illemhely kialakítása, a higiéniai követelményeknek megfelelő rendben tartása biztosított legyen; d) a lakóingatlanon esetlegesen előforduló kártevő rágcsálók irtása megtörténjen; e) a lakóingatlannal határos járdaszakasz téli hó- és csúszásmentesítése megtörténjen; f) a lakóingatlannal határos területen elhelyezkedő csapadékvíz-elvezető árok, kapubejáró, áteresz folyamatosan gondozott legyen, oly módon, hogy az alkalmas legyen a csapadékvíz elvezetésére. (2) Az ellátás jogosultja lakókörnyezete (1) bekezdés szerinti rendben tartásáról a lakhatását szolgáló ingatlan ellátott általi használatának jogcímétől függetlenül köteles Rendszeres szociális segély 5.§ (1)Az aktív korúak ellátására jogosult személy az Sztv. 37.§ (1) bekezdés a)-c) pontjai szerint rendszeres szociális segélyre jogosult. (2) Az Sztv. 37/A. §-a szerint a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy a települési önkormányzat által kijelölt szervvel (a továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv) együttműködési kötelezettséget nyilatkozatában vállalja.
13 (3) Az együttműködésre kijelölt szerv a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc - Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló – Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központtal (a továbbiakban: Szociális Központ). (4) Az együttműködés keretében a jogosult az alábbiak szerint köteles eljárni: a.) meg kell jelennie a jogosultságát megállapító határozat jogerőre emelkedését követő tizenöt napon belül a Szociális Központ munkatársánál, b.) részt kell vennie az egyéni élethelyzetéhez igazodó beilleszkedését segítő program kidolgozásában, c.) megállapodást kell aláírnia a beilleszkedését segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül, d.) eleget kell tennie a beilleszkedését segítő programban foglaltaknak, e.) a beilleszkedési programban foglaltak betartásának figyelemmel kísérése miatt, a programban foglalt időszakonként, de legalább havonta egy alkalommal meg kell jelennie a Szociális Központ munkatársánál. (5)A beilleszkedést segítő programok típusai: a.) b.) c.) d.) e.) f.) g.) h.)
együttműködés a Munkaügyi Központtal, mentálhigiénés, életmódot formáló egyéni és csoportos foglalkozás, egyéni készség-, és képességfejlesztő foglalkozás, életvezetési tanácsadás, személyiségfejlesztő tréning, munkavégzésre felkészítő és integráló program, képzési, átképzési program, munkalehetőség elfogadásával munkavégzés.
(6) A jogosult az együttműködési kötelezettségét az alábbi esetekben szegi meg: a.) nem jelenik meg a (4) bekezdés a.) pontjában előírt határidőre a Szociális Központ munkatársánál, b.) nem állapodik meg írásban a beilleszkedést segítő programról, illetve c.) nem teljesíti a beillesztési programban foglaltakat d.) a (4) e. pontja szerinti időpontokban nem jelenik meg a családsegítőnél. Lakásfenntartási támogatás 6.§ (1) A normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltétele, hogy az ellátás jogosultjának lakókörnyezete rendezett legyen, az alábbi szempontok szerint: a) a lakóingatlan előkertje, udvara gondozott legyen, gyom- és gaztalanítására folyamatosan kerüljön sor, évszaknak megfelelően; b) a lakóingatlanon háztartási kommunális- és egyéb hulladék elhelyezve, felhalmozva ne legyen; c) a lakóingatlan használatához igazodóan, az illemhely kialakítása, a higiéniai követelményeknek megfelelő rendben tartása biztosított legyen; d) a lakóingatlanon esetlegesen előforduló kártevő rágcsálók irtása megtörténjen; e) a lakóingatlannal határos járdaszakasz téli hó- és csúszásmentesítése megtörténjen; f) a lakóingatlannal határos területen elhelyezkedő csapadékvíz-elvezető árok, kapubejáró, áteresz folyamatosan gondozott legyen, oly módon, hogy az alkalmas legyen a csapadékvíz elvezetésére.
14
(2) Az ellátás jogosultja lakókörnyezete (1) bekezdés szerinti rendben tartásáról a lakhatását szolgáló ingatlan ellátott általi használatának jogcímétől függetlenül köteles. Méltányossági ápolási díj 7. § (1) Méltányossági ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévet betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi és bizonyíthatóan a gondozási, ápolási teendők miatt legfeljebb napi 4 óra időtartamot meg nem haladó kereső tevékenységet folytat, ha a.) az egy főre eső a jövedelem a közös háztartásban élőkre tekintettel nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét; b.) egyedülálló hozzátartozó esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át. (2) Nem jogosult az ápolási díjra a hozzátartozó, illetve a megállapított jogosultságot meg kell szüntetni az Sztv.42.§-ában felsorolt esetekben. (3) Az ápolási díj összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-a. (4) A méltányossági ápolási díjra való jogosultságot kétévente felül kell vizsgálni. (5) A felülvizsgálat során az ápolt személy nyilatkozatát – amennyiben a nyilatkozattételben egészségi állapota, vagy cselekvőképességének hiánya miatt nem akadályozott – be kell szerezni arra vonatkozóan, hogy az ápolási díjra jogosult, az ápolási kötelezettségének eleget tesz-e. Ha az ápolt személy nyilatkozata szerint az ápolási díjra jogosult nem teljesíti az ápolási kötelezettségét, az ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (6) A cselekvőképes ápolt személy, az ápolási díj fennállásának időtartama alatt, bármikor nyilatkozhat arról, hogy az ápolást végző személy nem teljesíti ápolási kötelezettségét. Az ápolt személy nyilatkozata alapján az ápolást végző személy, ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (7) Az ápolási kötelezettség teljesítését a Szociális Központ kijelölt munkatársa legalább havonta egy alkalommal, az ápolt lakcímén ellenőrzi. Az ellenőrzés tényéről, az annak során tett megállapításairól feljegyzést készít. Amennyiben az ellenőrzés során megállapítja, hogy az ápolási díjra jogosult nem teljesíti az ápolási kötelezettségét, arról haladéktalanul írásban értesíti a hatáskör gyakorlóját. A Szociális Központ kijelölt munkatársának tájékoztatása alapján az ápolást végző személy, ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (8) Az ápolási kötelezettség teljesítésének (5)-(7) bekezdésben foglalt ellenőrzéséről, a nem teljesítés jogkövetkezményeiről az ápolási díjra jogosult mellett, az ápoltat és a Szociális Központot is tájékoztatni kell, az ápolási díjra való jogosultságot megállapító határozatban, a határozat egy-egy példányának megküldésével. Önkormányzati segély 8. § (1) Az önkormányzat a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek önkormányzati segélyt nyújt. (2) Időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek kell tekinteni különösen azt a kérelmezőt, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át. (3) A hatáskör gyakorlója elsősorban azokat a személyeket részesíti önkormányzati segélyben, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon – figyelembe véve az egyéb önkormányzati rendszeres ellátásokat is – nem tudnak gondoskodni, vagy az alkalmanként
15 jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak, a (2) bekezdésben foglaltakra is figyelemmel): a.) az árvíz-, belvízkárt szenvedett, vagy egyéb elemi csapással sújtott személyt b.) egészségügyi okokra visszavezethetően ba.) műtéti beavatkozással járó 15 napot meghaladó kórházi kezelést igénylő, bb.) tartósan – legalább 30 napot elérő – kórházi ápolást igénylő betegségben szenvedő, bc.) 90 napot meghaladó táppénzes állományban lévő rendkívüli élethelyzetbe került személyt. (4) Az önkormányzati segély az alábbi indokokkal alátámasztott létfenntartási problémák kezelésére állapítható meg elsősorban: c.) ellátatlan munkanélküliek segélyezésére, d.) élelmiszer, ruha és gyógyszer, valamint gyógyászati segédeszköz vásárlás céljaira, e.) tüzelő vásárlására, f.) hajléktalan személyek segélyezésére. (5) Gyermekek védelmével, ellátásával kapcsolatosan önkormányzati segélyben részesíthető: a.) b.) c.) d.) e.) f.) g.)
a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, kiskorú gyermekek tankötelezettségének teljesítésével összefüggő kiadások fedezésére, kiskorú gyermekek intézményi étkeztetésével összefüggő kiadások fedezésére, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz, a gyermek halmozottan hátrányos helyzete miatt, a gyermek helyzetből adódó hátrányok enyhítésére.
(6) Nem nyújtható támogatás: a.) az (5) bekezdés b.) pontban foglalt okra tekintettel, ha a szülő részére az iskoláztatási támogatás szüneteltetik, a szüneteltetés hatálya alatt; b.) Az (5) bekezdés c.) pontban foglaltakra tekintettel, ha a gyermek ingyenes vagy kedvezményes étkezésre jogosult. (7) Az (5) bekezdés szerinti önkormányzati segély hivatalból is megállapítható, különösen gyámhatóság, oktatási intézmény, gyermek- vagy családvédelemmel foglalkozó szervezet indoklást is tartalmazó kezdeményezésére. A hivatalból indult eljárás során, a kérelemre indult eljárás rendelkezései irányadóak. (7) Az önkormányzati segély adható alkalmanként és havi rendszerességgel. Az önkormányzati segély alkalmankénti vagy havi rendszerességű formájáról a hatáskör gyakorlója dönt, mérlegelési jogkörében. (8) Az alkalmanként adott önkormányzati segély összege legalább 2.000.- Ft, de legfeljebb 10.000.- Ft. (9) Önkormányzati segély havi rendszerességgel legfeljebb havi 5.000 Ft összegben, három hónapra állapítható meg. (10) A havi rendszerességgel megállapított önkormányzati segély folyósítása alatt újabb önkormányzati segély – temetési- vagy gyermeknevelési célú kivételével - nem állapítható meg. (11) A (6)-(7) bek-ben meghatározott önkormányzati segély összegének felső határától a hatáskör gyakorlója kivételes méltánylást érdemlő esetben eltérhet, az ügy összes körülményeire tekintettel. A kivételes méltányosság oka lehet különösen tartós súlyos betegség, elemi kár.
16 (12) Az önkormányzati segély iránti kérelmet a rendelet 4. melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. (13) Elemi kár esetén a hatáskör gyakorlója hivatalból – kérelem nélkül – dönthet, a károsultak, gyorsított segélyezéséről, önkormányzati segélyben való részesítéséről. Ebben az esetben a segély megállapításának alapja, az ingatlanokban, ingóságokban bekövetkezett kár mértéke, illetve az elemi kár miatt beállt egészségügyi, testi sérülés ténye. Az így megállapítandó önkormányzati segélyhez a jogosultnak jövedelemnyilatkozatot és jövedelemigazolást nem szükséges benyújtania. A segély összegét a (11) bekezdés figyelembe vételével állapítja meg a hatáskör gyakorlója. Önkormányzati segély temetés költségeihez való hozzájárulásra 9.§ (1) Önkormányzati segély temetési költségekhez való hozzájárulás formájában is nyújtható. Az önkormányzati segélyt annak a személynek lehet megállapítani, aki az elhunyt eltemettetéséről gondoskodott, de arra nem volt köteles, illetve tartásra köteles hozzátartozó esetén akkor, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti. (2) Önkormányzati segélyre jogosult az az eltemettető, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át nem haladja meg. (3)A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege 100.000 Ft. (4) A segély összege 15.000 - Ft. (5) A segély iránti kérelmet a rendelet 5. melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről szóló – a kérelmező, vagy a vele azonos lakcímen élő, közeli hozzátartozója nevére kiállított – eredeti számlát. (6) Ha a kérelmező olyan személy eltemettetéséről gondoskodott, akinek halálesete nem a községben történt, a kérelemmel egyidejűleg be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát is. (7) Az (5) bekezdésben meghatározott számlákat a kérelmező részére vissza kell adni. A megállapított segély összegét - vagy a kérelem elutasításának tényét -, illetve a határozat számát a a számlára rá kell vezetni. (8) Nem állapítható meg a segély annak, aki a kérelmet a temetést követő 60 napon túl terjesztette elő. (9) Ha a kérelmező szociális körülményei indokolttá teszik, a segély a temetés költségeinek kifizetésére előre is folyósítható. Ilyen esetben a kérelemhez igazolást kell csatolni a várható költségekről. A temetést követő 30 napon belül a kérelmező köteles a költségeket igazoló számláit benyújtani. (10) A temetési költségekhez való hozzájárulásra irányuló önkormányzati segély iránti kérelmet a rendelet melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. II. TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT ELLÁTÁSOK Méltányossági közgyógyellátás 10. § (1) A közgyógyellátásra való jogosultság méltányosságból megállapítható annak a szociálisan rászorult személynek - egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentése érdekében - aki az Sztv. 50.§ (1) vagy (2) bekezdése szerint (alanyi-, normatív közgyógyellátás) közgyógyellátásra nem jogosult, az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén:
17 a.) a kérelmező családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, egyedül élő kérelmező esetében pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 250 %-át és b.) a havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ba) 25 %-át eléri. III.
Szociális alapszolgáltatások Az ellátások formái
11.§.A szociálisan rászorultak részére az önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében szociális alapszolgáltatásként biztosítja a.) az étkeztetést, b.) a házi segítségnyújtást, c.) a családsegítést, Az ellátások iránti kérelmet a rendelet 6. melléklete szerint kell benyújtani. Étkeztetés 12.§ (1) Az étkeztetés keretében az önkormányzat a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről gondoskodik az Sztv. 62.§ (1) bekezdésében meghatározott szociálisan rászorultaknak. (2) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki a 60. életévét betöltötte. (3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen – gondoskodni nem tud. (4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül. (5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes. (6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás. (7) Az (1)-(6) bekezdésekben meghatározottakon túlmenően szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, aki átmenetileg vagy tartósan létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, különösen azt aki saját magára és a vele közös háztartásban élőkre tekintettel jövedelemmel nem rendelkezik. (8) A (3) és (5) bekezdés alkalmazásában az egészségi állapotot orvosi igazolással kell alátámasztani. (9) Az étkeztetés biztosítása az önkormányzat által fenntartott óvoda konyháján keresztül, kihordásos rendszerben történik. (10) Az étkeztetés térítési díja: 430 Ft/nap. (11) Az önkormányzat – arra irányuló igény esetén – a jogosult részére az étel igénybevételének helyére történő szállításáról ingyenesen, külön térítési díj nélkül gondoskodik. (12) A jövedelemmel rendelkező ellátásban részesülő személy, személyi térítési díjának megállapítása során – saját, illetve a vele közös háztartásban élő havi rendszeres jövedelmétől
18 függően, jövedelemvizsgálat alapján – az intézményi térítési díjból kedvezményre jogosult, a rendelet 7. melléklete szerint. (13) A személyi térítési díjat az igénybevétel napjától tárgyhónap 10. napjáig kell megfizetni. A térítési díj a tárgyhavi étkezési nyilvántartás, az étkezéssel érintett napok száma szerint, tárgyhónapot követő hóban esedékes térítési díj fizetésénél elszámolásra kerül. (14) Az étkeztetésre való jogosultság megszűnik, ha a jogosult azt a.) indokolatlanul 10 napot, b.) bármilyen okból 30 napot meghaladóan nem veszi igénybe valamint ha c.) a térítési díj fizetésre kötelezett jogosult, a térítési díjat felszólítás ellenére sem fizeti meg. Házi segítségnyújtás 13. § (1)Az Sztv. 63.§-ában meghatározott jogosulti kör részére, a házi segítségnyújtást, a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, a Dédestapolcsány - Mályinka Sajógalgóc - Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló – Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központ biztosítja. Családsegítés 14. § A családsegítés feladatait, az Sztv. 64 §-ában foglaltak alapján a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, a Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc - Sajóivánka Sajókaza - Szuhakálló – Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központ látja el. Záró rendelkezések 15. § (1) A rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2011.(IX.1.) önkormányzati rendelet. (3) Hatályát veszti a gyermekvédelem helyi szervezetéről szóló 12/2004. (IV.28.) önkormányzati rendelet 3. § (1) bek. a.) pontja és 5. §-a.
Bencze Péter polgármester
Dr.Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
VI. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyására. Előadó:
Bencze Péter polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, hozzászólások, vélemények nem hangzottak el: A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt.
19 A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 12/ 2014.(II.04.) HAT ÁROZ AT A polgármester szabadságolási ütemtervének jóváhagyásáról.
2014.
évi
Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Bencze Péter polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervét, a jkv. mellékletét képező előterjesztésben foglaltak szerint jóváhagyja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen
VII. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a képviselő-testület 2014. évi munkatervére. Előadó:
Bencze Péter polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, hozzászólások, vélemények nem hangzottak el: A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 13/ 2014.(II.04.) munkatervéről.
Határozat
A
képviselő-testület
2014.
évi
Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, a képviselő-testület 2014. évi munkatervét, a jegyzőkönyv melléklete szerint jóváhagyja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
VIII. N A P I R E N D Tárgy: Indítványok javaslatok Előadó:
Bencze Péter polgármester
8.1. Javaslat a Barcika Art Kft.és 2013. évi önkormányzati támogatás felhasználásáról szóló beszámolójának jóváhagyására. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet.
20 Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, hozzászólások, vélemények hangzottak el: Bencze Péter polgármester elmondta, hogy az elmúlt években megszokott közvetlenebb kapcsolat 2013-ban háttérbe szorult, mely hiányolható. A kapcsolat a Barcika Art Kft-vel így tulajdonképpen csak az óvodások színházlátogatásaira terjed ki. Jelenleg tulajdonképpen egyfajta gazdasági szemlélet érvényesül, kazincbarcikai koncentrációval. A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatokat hozta: 1 4 / 2 0 1 4 . ( I I . 0 4 . ) H A T Á R O Z A T A Barcika önkormányzati támogatás felhasználásáról jóváhagyásáról.
Art Kft. 2013. évi szóló beszámolójának
Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Barcika Art Kft 2013. évi önkormányzati támogatás felhasználásáról szóló beszámolóját megismerte, azt jóváhagyja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen
8.2. Javaslat felhatalmazásra a 2014. évi Start-munkaprogram megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására. Bencze Péter polgármester ismertette a képviselő-testülettel a 2014. évi Start munkaprogram elképzeléseket, a különböző projekteket. Elmondta, hogy a pályázatokat szűk határidőn belül kellett beadni, számos bizonytalanság mellett, többszöri átdolgozással. Kérte a képviselő-testület jóváhagyását a pályázatok vonatkozásában. A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az elhangzottakkal egyetértett és az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 1 5 / 2 0 1 4 . ( I I . 0 4 . ) H A T Á R O Z A T Felhatalmazás a 2014. évi munkaprogram megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására.
Start-
1. Vadna község önkormányzati képviselő testülete a 2014 évi Start-munkaprogram projektjeinek megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására a polgármester felhatalmazza. 2. Vadna község önkormányzati képviselő testülete a 2014 évi Start-munkaprogram projektjeinek megvalósítása során - tekintettel a projektre vonatkozó érvényes hatósági szerződésben foglaltakra -, az 500.000 Ft egyedi értéket meghaladó nagy értékű eszközök beszerzését beszerzésére a polgármestert felhatalmazza. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
21 8.3. Javaslat pályázat benyújtására az óvoda épületének felújítására, az egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 4/2014. (I.31.) BM rendelet alapján. Bencze Péter polgármester tájékoztatta a képviselő testületet, hogy az egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 4/2014 (I.31) BM rendelet alapján, az óvoda épületének felújítására - elsősorban a fűtési rendszer korszerűsítésére - nyílik lehetőség pályázat benyújtására. A pályázat önkormányzati saját forrást igényel, mely Vadna estben a fejlesztéshez szükséges összeg 10%-át jelenti. Elmondta, hogy a beruházás megvalósításával jelentős költségmegtakarítás lesz elérhető az intézmény működése során, elsősorban fűtés terén. A pályázatot a BM rendelet alapján, a székhely önkormányzat – Bánhorváti - nyújthatja be. A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az elhangzottakkal egyetértett és az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 16/ 2014.(I I.14.)HAT ÁROZ AT Pályázat benyújtásáról az óvoda épületének felújítására, az egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 4/2014. (I.31.) BM rendelet alapján. 1. Vadna község Önkormányzati képviselő-testülete egyetért azzal, hogy az egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 4/2014 (I.31.) BM rendelet alapján, az óvoda épületének felújítására (energetikai korszerűsítés és fűtési rendszer felújítás), az óvodai köznevelési feladat ellátására létrejött társulás székhely önkormányzata – Bánhorváti község önkormányzata - pályázatot nyújtson be. 2. Vadna községi Önkormányzata a Bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda vadnai tagóvodája feladat-ellátási hely ingatlanán – Vadna, Kassai u.38; 261/2. hrsz.; mely Vadna községi Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képezi, - megvalósuló 11.392.999 Ft összköltségű beruházáshoz szükséges saját forrást, költségvetése terhére biztosítja. A saját forrás nagysága: 1.139.300 Ft. A Képviselő-testület a pályázat támogatása esetén, a fenti önrészt a támogatás címzettje részére biztosítja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
8.4. Javaslat Helyi Választási Bizottság tagjának megválasztására Dr. Herczeg Tibor jegyző tájékozatta a képviselő-testületet, hogy az országgyűlési képviselők 2014. évi választásán a szavazatszámláló bizottság feladatait – mivel Vadna egy szavazókörös település – a Helyi Választási Bizottság látja el. A HVB jelenleg nem rendelkezik csak 4 taggal, így 1 további tag megválasztása szükséges.
22 A Ve. 23. §-a értelmében, a helyi választási bizottság póttagját a települési önkormányzat képviselő-testülete választja meg; személyére a helyi választási iroda vezetője tesz indítványt. A jegyző, mint a HVI vezetője, Orbánné Boros Henriett, Vadna, Szabadság tér 22. sz. alatti lakosra tett javaslatot. A döntéshozatali eljárásban 5 fő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 17/ 2014.(II.04.) HAT ÁROZ AT Helyi Bizot tság t agjának megválaszt ásáról. Vadna Község Önkormányzat Bizottságába tagként megválasztja
Képviselő-testülete,
Választ ási Vadna Helyi Választási
Orbánné Boros Henriett, Vadna, Szabadság tér 22. sz. alatti lakost. A HVB tag eskütételéről a polgármester gondoskodjon. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen.
Bencze Péter polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a Vadna Községért Alapítvány támogatási kérelmét, mely az önkormányzat támogatásával, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és a lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások fejlesztésére 2013-tól igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 103/2013. (XI. 8.) VM rendelet és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 184/2013. (XI. 15.) számú közleményében foglalt felhívására, a 2. célterület, „Kistérségi közlekedési szolgáltatás fejlesztése, egyéb szolgáltatás ellátásához, mikrobusz beszerzésére irányult, a döntéshozó – nem pótolható hiányosság miatt – elutasította. A pályázatot készítő cég munkatársa nem csatolta a képviselő-testület támogató határozatát, mely a pályázat kötelező kelléke volt. A pályázat elutasítása – annak kellemetlensége miatt – további gondokat okoz. Az óvodai konyha tervezett melegítőkonyhai átalakításához, ugyanis elengedhetetlen egy jármű, mely az előállított készételt a kiosztás helyére szállítja. Elmondta, hogy február 28-ig 3 megoldás közül választhat a testület: saját költségvetés terhére vásárol egy használt járművet ételszállításra, kb. 1 M Ft-ért, és létrehozza a melegítő konyhát. A melegítő konyha működése ugyanakkor felveti, az állami támogatás igénybe vehetőségének kérdését is. Másik megoldás, ha a képviselő-testület betölti a megüresedett álláshelyet, mely jelentős költségvetési hiányt eredményezne. Harmadik megoldás lehet, hogy az álláshelyet fenntartja az önkormányzat, de azt közfoglalkoztatottal tölti be. Erre akkor kerülhet sor, ha megfelelő képesítéssel és gyakorlattal rendelkező szakácsot találnak, aki a közfoglalkoztatásba bevonható. Barnóczki Katalin alpolgármester elmondta, hogy az utóbbi, a harmadik lehetőséget kell preferálni. Ez a legésszerűbb.
23 Hurták Tiborné képviselő elmondta, hogy a feladat ellátása mellett nagyon fontos, hogy minél kisebb legyen a költségvetési hiány, így ő is a harmadik lehetőséget tartja jónak. Oroszné Várady Enikő képviselő elmondta, hogy melegítő konyha esetén, a szállító járművet az ÁNTSZ-szel engedélyeztetni kell. Bencze Péter polgármester elmondta, hogy felelősséggel kell dönteni a képviselőknek, azt mindig szem előtt kell tartaniuk, hogy az önkormányzat költségvetése nagyon sérülékeny. Hosszabb távra, előre kell tervezni, a döntést nem kell jelen ülés keretei között meghozniuk. Bencze Péter polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy a település jubileumi, 777. éves rendezvénysorozata 2014. március 15-én veszi kezdetét. Az alkalomból egy emlékmű kerülne, önkormányzati tulajdonú közterületen felállításra. Az emlékmű létrehozása, állítása önkormányzati forrást nem igényel. A polgármester bemutatta a képviselőknek az emlékmű látványtervét. Kezdeményezte, hogy a soron következő ülésre, az emlékmű helyére a képviselők tegyenek javaslatot. A képviselő-testület az emlékműállításra irányuló kezdeményezéssel egyetértett. Mivel más indítvány, javaslat nem volt, ezt követően a polgármester a képviselő-testület ülését bezárta. k. m. f. Bencze Péter polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
VADNA község
Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. február 4-én megtartott munkaterv szerinti nyílt ülésének: a./ jegyzőkönyve, b./ tárgysorozata, c./ határozata: 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14; 15, 16; 17 d./ rendelete: 1, 2 TÁRGYSOROZAT: Napirend sorszáma
1.
2.
Napirend tárgya
Előterjesztő
Javaslat a bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014. évi költségvetés-tervezetének jóváhagyására. Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetést megalapozó döntésekre: 2.1. Javaslat a civil- és társadalmi szervezetek 2014. évi támogatásának megállapítására.
Előterjesztés módja
Bencze Péter polgármester
írásban
Bencze Péter polgármester
írásban
írásban
3.
Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározására.
Bencze Péter polgármester
4.
Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetésére. Rendeletalkotás.
5.
Javaslat a szociális ellátásokról szóló helyi szabályozás felülvizsgálatára. Rendeletalkotás
Bencze Péter polgármester Bencze Péter polgármester
6.
Javaslat a polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyására.
Bencze Péter polgármester
írásban
7.
Javaslat a képviselő-testület 2014. évi munkatervére.
Bencze Péter polgármester
írásban
Bencze Péter polgármester
szóban
írásban írásban
Indítványok javaslatok: 8.1. Javaslat a Barcika Art Kft.és 2013. évi önkormányzati támogatás felhasználásáról szóló beszámolójának jóváhagyására. 8.2. Javaslat felhatalmazásra a 2014. évi Start-munkaprogram megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására. 8.
8.3. Javaslat pályázat benyújtására az óvoda épületének felújítására, az egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 4/2014. (I.31.) BM rendelet alapján. 8.4. Javaslat Helyi Választási Bizottság tagjának megválasztására
Vadna, 2014. február 19. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
ELŐTERJESZTÉS VADNA KÖZSÉGI ÖNKORM ÁNYZ AT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉ NEK
2014. FEBRUÁR 4-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 164-3/2014./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
I. NAPIREND Tárgy: Javaslat a bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014.évi költségvetésének jóváhagyására.
Bencze Péter polgármester
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Dr. Herczeg Tibor Szűcs Istvánné jegyző költségvetési ügyintéző címzetes főjegyző Bánhorváti 1. sz. Határozati javaslat
A döntés formája: határozat Szavazás módja: egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! 2006 szeptember 1-jétől Bánhorváti Község Önkormányzata és Vadna Község Önkormányzata Közoktatási Társulás keretin belül tartja fenn a Bánhorváti Szivárvány Gyermekóvodát és annak vadnai tagóvodáját. A 2013-ban felülvizsgált és a megváltozott jogszabályi feltételek szerint átalakított társulás, társulási megállapodás értelmében az intézmény költségvetését a Társulási Tanács fogadja el. A megállapodás szerint: „4.) A Társulás tagjai fenntartási költségként a közösen fenntartott intézmény költségvetéséhez hozzájárulnak az alábbiak szerint: Vadna Községi Önkormányzat és Bánhorváti Községi Önkormányzat közösen viseli az intézmény fenntartásával kapcsolatos költségeket, ezen belül Bánhorváti Községi Önkormányzat viseli a Társulás működésével kapcsolatos költségeket valamint a normatíva igénylésével kapcsolatos feladatokat látja el. 7.)Szerződő Felek kölcsönösen megállapodnak abban, hogy az Óvoda működtetésének fedezetét elsődlegesen a mindenkor hatályos költségvetési törvényben meghatározott feladatalapú finanszírozás és az Intézmény saját bevétele, valamint a társult önkormányzatok hozzájárulása szolgál. 8.) A Bánhorváti Óvodafenntartó Önkormányzati Társulás költségvetésében kell szerepeltetni a közös feladatok ellátásával kapcsolatos bevételeket és kiadásokat Amennyiben ezek a bevételek nem fedezik az ellátások költségeit, úgy a további költségek fedezetét a társult önkormányzat a saját költségvetéséből biztosítja.
26 A mindenkori költségvetési törvény alapján igényelhető állami támogatásokat és hozzájárulásokat meghaladó költségek fedezetéül szolgáló összeget a társult önkormányzat a többletköltség igényről történő tudomásszerzést követő hónap 10. napjáig átutalja a székhely önkormányzat költségvetési számlájára. 11.)Az Intézmény költségvetését a képviselő-testületek külön testületi ülésen, de egyetértésben fogadják el. Az elfogadott költségvetés Bánhorváti Községi Önkormányzat összesített költségvetésének része. A közalkalmazotti létszám, a foglalkoztatáshoz kapcsolódó személyi előirányzat a Bánhorváti Községi Önkormányzat költségvetési rendeletében szerepel.” Az intézmény 2014. évi tervezett bevételét és kiadását az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal, a bánhorváti gazdálkodási ügyintéző készítette el. Az óvodai feladatellátás állami finanszírozását 2014. évben az alábbiak jellemzik: Normatív állami bevételek: A feladat-ellátás finanszírozása 2013. évtől alapvetően megváltozott. Az előző években alkalmazott teljesítménymutatós finanszírozás, illetve a különböző jogcímeken juttatott normatív és kiegészítő normatív támogatások helyére kettő bevételi jogcím lépett az Óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatása és az óvodaműködtetési támogatás. Az óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatása a települési önkormányzatot az általa fenntartott óvodaintézmény(ek)ben foglalkoztatott, a 2012/2013. nevelési évben a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Közokt. tv.), a 2013/2014. nevelési évben a Köznev. tv. nevelés-szervezési paraméterei szerint számított pedagóguslétszám után illeti meg. Egy óvodaintézménynek kell tekinteni az anyaóvodát és tagintézményeit, telephelyeit együttesen akkor is, ha az utóbbiak a fenntartótól eltérő településen vannak. Az óvodapedagógusok átlagbérének és közterheinek elismert összege: 4.012. 000 forint/számított létszám/év. Óvodapedagógusok átlagbérének és közterheinek elismert pótlólagos összege a 2014/2015. nevelési évre: 34.400 forint/számított létszám/3 hónap Az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők átlagbérének és közterheinek elismert összege: 1.800. 000 forint/számított létszám/év. A számított létszám meghatározására a költségvetési törvényben meghatározott képletek alapján kerül sor, melynek alapeleme az óvodai nevelésben részesülő gyermekek száma, a pedagógusok száma és a heti órakerete. Az óvodaműködtetési támogatás a települési önkormányzatot a nem a közvetlen szakmai feladatellátásban dolgozók béréhez, az óvodai nevelést biztosító, jogszabályban foglalt eszközök és felszerelések beszerzéséhez, valamint a feladatellátásra szolgáló épület és annak infrastruktúrája folyamatos működtetéséhez szükséges kiadásokhoz kapcsolódóan illeti meg az általa fenntartott óvodában nevelt – a költségvetési törvény szabályai szerint figyelembe vett – gyermeklétszám után. A támogatás fajlagos összege: 56.000 Ft/fő/év.
27
Kiadások: Az állami támogatásból a személyi juttatások összege és azok járulékai kerülnek kifizetésre. Vadna községi önkormányzat részéről az intézmény és a vadnai tagintézmény 2014. évi költségvetéséhez – az intézménynek helyet adó ingatlan működtetésén kívül, mely az önkormányzat saját költségvetésére teljesítendő kiadás – forrás biztosítása nem szükséges. Mindezek alapján kérem az előterjesztés megvitatását, a határozati javaslat elfogadását. Vadna, 2014. január 24. Bencze Péter sk. polgármester
28 A 164-3/2014./V. előterjesztés 1. sz. melléklete Határozati javaslat:
/ 2 0 1 3 . ( I I … . . ) H a t á r o z a t A bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014. évi költségvetéséről. Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014. évi költségvetés-tervezetét megvitatta, azt a jkv. melléklete szerint elfogadja. Felelős: polgármester, jegyző, intézményvezető Határidő: értelemszerűen
29 Megnevezés I. Bevételek: 1. Óvodapedagógusok elismert létszáma (35.340.853/8,75 fő x 2 óvónő) II. Kiadások: a) Illetmény (560.567 Ft x12 hó) b) Vezetői pótlék (32.033x12 hó) c) Járulék d) Szakmai kiadás e) Utazási költségtérítés
Ft 8.077.910 9.691.224 6.726.804 384.396 1.920.024 540.000 120.000
Bevétel és kiadás különbözete:
-1.613.314
II. Bevételek: 2. Óvodapedagógusok munkáját segítők támogatása
3.600.000
II. Kiadások: a) Illetmény (2x118.000x12) b) Járulék
3.596.640 2.832.000 764.640
Bevétel és kiadás különbözete:
3.360
III. Bevételek: 3. Óvodaműködtetés támogatása 1. 29 fő x 37333 2. 29fő x 18667
1.624.000 1.082.657 541.343
Bevételek összesen Kiadások Összesen Különbözet
13.301.910 13.287.864 14.046
30
ELŐTERJESZTÉS VADNA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2014. FEBRUÁR 4-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 164-4/2014./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
II. NAPIREND Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetést megalapozó döntésekre. Előterjesztő:
Bencze Péter polgármester
Előterjesztést készítette:
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
Melléklet: 1. sz.
Határozati javaslatok
Megállapodás-tervezet minta
2.1. Javaslat a helyi civil- és társadalmi szervezetek 2014. évi támogatásának megállapítására. Tisztelt Képviselő-testület! Vadna község Önkormányzata – nem kötelező önkormányzati feladatként - ez elmúlt években következetesen segítette, ösztönözte a helyi lakosság önszerveződését, civilszervezetek létrehozását. Ennek is köszönhetően a településen több egyesület, alapítvány, klub működik. így a Vadnai Őszirózsák Nyugdíjas Klub Egyesület, a Vadnai Polgárőr Bűnmegelőzési és Önvédelmi Egyesület, a Vadna Községért Alapítvány, a „Községünkért és Egymásért” Alapítvány, a Vadna TV, a Vadnai Várkör és a Vöröskereszt helyi szervezete. A szervezetek tagjaik és vezetőik lelkes, önkéntes, díjazás nélküli feladatellátása miatt tudnak sikeresen, hatékonyan működni. Az önkormányzat a szűkös gazdálkodási lehetőségei ellenére tárgyévi költségvetéseiben támogatásokat biztosításáról döntött, melyek a civilszervezetek részére átadásra, átutalásra kerültek. A Vadna Községi Önkormányzat és a Vadnai Őszirózsák Nyugdíjas Klub Egyesület együttműködésének köszönhetően került sor által a Faluház külső felújítására; a Vadnai Polgárőrség Bűnmegelőzési és Önvédelmi Egyesület és az önkormányzat partnerségének köszönhető a játszótér megépítése. 2013. évben a civil szervezetek és az önkormányzat hatékony együttműködésével valósulnak meg a TÁMOP-pályázatok. A Vadna 247/2. hrsz. alatt felvett, gazdasági épület elnevezésű helyi védelem alatt álló ingatlan, az ún. Malom külső felújítására a "Falumegújítás-Vidéki Örökség Megújítása" témakörön belül, az Őszirózsák Nyugdíjas Egyesület Klub Egyesület égisze alatt kerül sor, a kivitelezés folyamatban van.
31 Az IKSZT projekt megvalósítása, a Göőz Pál Művelődési Otthon felújítása, a Vadna községért Alapítvány köszönhető, mely a beruházást illetve az IKSZT projekt fenntartását a települési önkormányzattal együtt valósította, valósítja meg. A pályázat benyújtása és megvalósítása során is tisztázásra került, hogy annak eredményeképpen magasabb műszaki, szakmai színvonalon valósulhat meg a tevékenység a településen, mely nem fog az önkormányzatnak nagyobb kiadást eredményezni. Az önkormányzatnak viszont azt az előirányzatot biztosítania kell az IKSZT működtetéséhez az elkövetkező években, melyet a pályázat megvalósítása előtt a helyi művelődésre, közművelődésre fordított. Minderre tekintettel Vadna községben működő társadalmi- és civilszervezetek részére az alábbi támogatások javasoltak 2014. évre, az önkormányzat saját bevételei terhére: Vadnai Őszirózsák Nyugdíjas Klub Egyesület:
50 E Ft
Vadnai Polgárőr Bűnmegelőzési és Önvédelmi Egyesület:
50 E Ft
Vadna Községért Alapítvány:
4.200 E Ft
Református Egyház támogatása:
50 E Ft
Vadna TV:
50 E Ft
„Községünkért és Egymásért” Alapítvány
300 E Ft
A támogatások folyósításának és felhasználásának szabályiról az Áht. előírásainak megfelelően az önkormányzat és a civilszervezetek az előterjesztés melléklete szerinti megállapodást kötnek. Minderre tekintettel javaslom az előterjesztés. melléklete szerinti - támogatottankénti - határozati javaslatok elfogadását. Vadna, 2014. január 27. Bencze Péter sk. polgármester
164-4/2014./V. sz. előterjesztés 1. sz. melléklete Határozati javaslat: 1. / 2 0 1 4 . ( I I … . . ) H a t á r o z a t A Vadnai Őszirózsák Nyugdíjas Klub Egyesület 2014. évi működésének támogatásáról. Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Vadnai Őszirózsák Nyugdíjas Klub Egyesület működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 50 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Egyesület megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül 2. / 2 0 1 4 . ( I I … . . ) H a t á r o z a t A Vadnai Polgárőr Bűnmegelőzési és Önvédelmi Egyesület 2014. évi működésének támogatásáról. Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Vadnai Polgárőr Bűnmegelőzési és Önvédelmi Egyesület működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 50 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Egyesület megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül 3. / 2 0 1 4 . ( I I … . . ) H a t á r o z a t A Vadna Községért Alapítvány 2014. évi működésének támogatásáról Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Vadna Községért Alapítvány működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 4.200 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Alapítvány megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül 4. / 2 0 1 4 . ( I I … . . ) H a t á r o z a t A „Községünkért Alapítvány 2014. évi működésének támogatásáról
és
Egymásért”
Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a „Községünkért és Egymásért” Alapítvány működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 300 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Alapítvány megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül
33 5. / 2 0 1 4 . ( I I … . . ) H a t á r o z a t A Vadna TV 2014. évi működésének támogatásáról. Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Vadna TV működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 50 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és a Vadna TV megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül 6. /2014.(II…..)Határozat működésének támogatásáról.
A
Református
Egyház
2014.
évi
Vadna Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Református Egyház működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 50 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Egyház megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül
MEGÁLLAPODÁS Amely létrejött egyrészről Vadna községi Önkormányzat Képviselő-testülete (3636 Vadna Kassai u.25.) – képviseli: Bencze Péter polgármester – mint Támogató; másrészről a ………………………………………………………………képviseli: ……………………………….. – mint Támogatott között, az alulírott napon és helyen az alábbi feltételekkel, tekintettel az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV.tv. (a továbbiakban: Áht) 48-52. §-aiban foglaltakra: 1.
Vadna községi Önkormányzat Képviselő-testülete, …………………………………………… részére , egyedi döntésével, a /2014.(II…..) sz. határozatával, az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló ../2014.(II…..) rendeletében; az önkormányzat költségvetésében, a város- és községgazdálkodási szolgáltatások/közművelődési intézmények működtetése szakfeladaton, …………………………..pénzeszköz átadásra biztosított előirányzatot, az……………………………2014. évi működési/felhalmozási költségeihez való hozzájárulásként.
2.
Az önkormányzat által az 1. pont szerint biztosított …………………………..Ft támogatási előirányzat teljes összege, vissza nem térítendő támogatásként kerül átadásra, az …………………………… számára, a …………………………………….számú bankszámlára történő átutalással, ………………………………részletekben, 2014. …………………….-ig.
3.
Jelen megállapodás aláírásával a Támogatott képviselője nyilatkozik, hogy az ………………………………. az Áht. szerint átlátható szervezetnek minősül. Támogatott képviselője nyilatkozik, hogy az ………………………………….. megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek, adó-, járulék- illeték- és vámtartozása, illetve egyéb köztartozása, valamint működésével összefüggő semminemű tartozása nincs.
4.
A Támogatott képviselője kijelenti, hogy jelen nyilatkozat tartalmában, a támogatás folyósítása és felhasználása során bekövetkező változásról haladéktalanul értesíti Támogatót. A Támogatott képviselője hozzájárul ahhoz, hogy nyilatkozata valóságtartalmának ellenőrzésére Támogató igazolások bemutatását kérheti.
5.
ATámogatott tudomásul veszi, hogy amennyiben a 3. pontban felsorolt tartozása keletkezik, azt haladéktalanul rendezni köteles, a már folyósított támogatás terhére. A tartozás rendezéséig, az ezt tanúsító igazolás bemutatásáig Támogató a támogatás folyósítását felfüggeszti, a tartozás rendezetlensége esetén megszünteti.
6.
A Támogatott az önkormányzat által biztosított és felhasznált támogatásról tárgyévet követően köteles elszámolni, a képviselő-testület éves költségvetési beszámolója tárgyalásának időpontjában. A beszámoló kiadásnemekre lebontott részletességgel, pénzügyi bizonylatokkal alátámasztva kell, hogy bemutassa a támogatás felhasználását.
7.
A Támogatott tudomásul veszi, hogy Támogató kérésére, a felhasználás ellenőrzéséhez a beszámoló adatait alátámasztó pénzügyi bizonylatokat, nyilvántartásokat köteles rendelkezésre bocsátani. A Támogatott tudomásul veszi, hogy Támogató a támogatás évközi felhasználását megbízott munkatársa útján, folyamatosan ellenőrizheti.
8.
Az 5. pontban foglalt pénzügyi beszámoló mellett, Támogatott évente egy alkalommal, szakmai beszámoló keretei között tájékoztatja Támogatót a támogatás felhasználásáról.
35 9.
Támogatott tudomásul veszi, hogy a beszámolók elmaradása, Támogató általi el nem fogadása, vagy az ellenőrzés akadályozása esetén, Támogató a támogatás folyósítását felfüggeszti.
10.
Támogatott tudomásul veszi, hogy a támogatás jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása esetén, a támogatás teljes összegét Támogatott részére visszafizetni köteles.
11.
Támogatott képviselője kijelenti, hogy tudomással bír arról, hogy jelen támogatás az önkormányzat hivatalos honlapján közzétételre kerül.
Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv hatályos rendelkezései az irányadók, tekintettel az Áht-ban foglaltakra. Felek a megállapodást, mint akaratukkal mindenben egyezőt, saját kezűleg írják alá. Vadna, 2014. …………….
____________________________________
__________________________________
Bencze Péter polgármester
…………………………
Támogató képviseletében
Támogatott képviseletében
ELŐTERJESZTÉS VADNA KÖZSÉGI ÖNKORM ÁNYZ AT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉ NEK
2014. FEBRUÁR 4-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 164-5/2014./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
III. NAPIREND
Tárgy: Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározása. Bencze Péter polgármester
Előterjesztő:
Előterjesztést készítette:
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
A döntés formája: határozat Ötvös Béláné költségvetési ügyintéző főelőadó
Szavazás módja: egyszerű többség
Melléklet: 1. sz.
Határozati javaslat
Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A. §-a értelmében, a helyi önkormányzat legkésőbb a költségvetési rendelet elfogadásáig határozatban állapítja meg a) a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeinek és b) a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét. Vadna község önkormányzata adósságot keletkeztető ügyletet a 2014. évi költségvetésében, illetve az azt követő 3 évben sem tervez. A saját bevételek középtávú alakulása, az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint kerül bemutatásra. Fentiek értelmében indítványozom a határozati javaslat jóváhagyását. Vadna, 2014. január 27. Bencze Péter sk. polgármester
37 A 164-5/2014/V. előterjesztés 1.sz. melléklete
Határozati javaslat
/ 2 01 4. ( …. ..) Ha t á ro z a t Az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározásáról. 1. Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A § a.) pontjának értelmében, a középtávú tervezés keretei között a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott 353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározottak szerinti saját bevételeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét a határozat 1. melléklete szerint állapítja meg. 2. Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A § b.) pontjának értelmében, a középtávú tervezés keretei között, a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő kötelezettségeit a tárgyévi költségvetésében és a költségvetési évet követő három évben nem tervez. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
38
A /2014. (II…...) képviselő-testületi határozat 1. melléklete Vadna községi Önkormányzat saját bevételeinek alakulása a költségvetési évet követő 3 évben (353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet 2. § (1) bek.)
2014 1.
2015
2016
12.000
13.000
13.500
13.500
Iparűzési adó
12.000
13.000
13.500
13.500
Építményadó
3.100
3.100
3.100
3.100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
80
80
80
80
15.180
16.180
16.680
16.680
Helyi adók
2. Önkormányzati vagyon és vagyon értékű jog értékesítéséből, hasznosításából származó bevétel 3. Osztalék, koncessziós díj és hozambevétel 4. Tárgyi eszköz és imm. jav. részvény, részesedés vállalat ért. vagy privatizációból származó bevétel 5. Bírság-, pótlék- és díjbevétel
2017
6. Kezességvállalással kapcsolatos megtérülés ÖSSZESEN
39
ELŐTERJESZTÉS VADNA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2014. FEBRUÁR 4-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 164-4/2014./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
IV. NAPIREND Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetésére. Rendeletalkotás. Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Bencze Péter polgármester
A döntés formája: rendelet
Dr. Herczeg Tibor Ötvös Béláné jegyző költségvetési ügyintéző címzetes főjegyző főelőadó 1. sz. Rendelet-tervezet
Szavazás módja: Minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat 2014. évi költségvetési kiadásainak és bevételinek tervezése és bemutatása a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. tv. (a továbbiakban: költségvetési törvény), az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23-24 §-ai; a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény; az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 24-28.§-ai (Ávr.); a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet, valamint az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet előírásai alapján történik. A költségvetési törvény rendelkezésein túlmenően, a koncepcióban megfogalmazott és jóváhagyott elvek; valamint a képviselő-testület által időközben meghozott döntések is érvényesítésre kerültek a rendelet-tervezet összeállítása során. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (Mötv.) 111.§ (4) bekezdése szerint, a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető. Az önkormányzat 2014. évi költségvetését az alábbi indoklással terjesztem a képviselőtestület elé: BEVÉTELEK: Lakosságszám 2013: 647 fő
2014: 649 fő
A költségvetési törvény által meghatározott feladat-finanszírozáshoz kapcsolódó bevételekből az alábbi jogcímeken és tartalommal részesül az önkormányzat: A költségvetési törvény 2. sz. mellékletében foglaltak szerint (az állami normatív bevételek bemutatása a költségvetési törvény felsorolását követi) :
40
ÁLLAMI TÁMOGATÁS I. A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK MŰKÖDÉSÉNEK ÁLTALÁNOS TÁMOGATÁSA 1. A települési önkormányzatok működésének támogatása b) Település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás támogatása A települési önkormányzatok település-üzemeltetési feladataik ellátásához az alábbi jogcímek alapján részesülnek támogatásban. ba)A zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának támogatása FAJLAGOS ÖSSZEG: 22.300 forint/hektár A belterületre vonatkozóan a Földmérési és Távérzékelési Intézet által a Magyar Közigazgatási Határadatbázisban nyilvántartott 2012. december 31-ei állapotnak megfelelő adatokat kell figyelembe venni. bb) Közvilágítás fenntartásának támogatása A támogatás a települési önkormányzatokat a településen történő közvilágítás biztosításához kapcsolódóan illeti meg. A támogatás a településen kiépített kisfeszültségű hálózat kilométerben meghatározott hossza alapján történik, az alábbi a 2012. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő, törvényben meghatározott szakfeladatok alapján településkategóriánként számított átlagos, egy kilométerre jutó nettó működési kiadások figyelembevételével. A támogatás fajlagos összege: 10 001 fő alatti település
283 200 Ft/km
A településen kiépített kisfeszültségű hálózat hossza tekintetében a Központi Statisztikai Hivatal 2012. december 31-ei állapotnak megfelelően elkészített Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program 1058 „Jelentés a települések villamosenergia-ellátásáról” adatgyűjtés szerinti adatokat kell figyelembe venni. bc) Köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatása A támogatás a települési önkormányzatokat a köztemető fenntartásával kapcsolatos feladataihoz kapcsolódóan illeti meg, a 2012. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő, törvényben meghatározott szakfeladatok településkategóriánként számított egy négyzetméterre eső nettó működési kiadásai figyelembevételével. Az így meghatározott támogatás összege legalább 100 000 forint. A támogatás fajlagos összege: 10 001 fő alatti település 69 Ft/m2 A településen lévő köztemető nagyságát a Központi Statisztikai Hivatal 2012. december 31ei állapotnak megfelelően elkészített Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program 1616 „Jelentés az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanvagyonról T” adatlap 01-04. sorok adatai alapján kell figyelembe venni. bd) Közutak fenntartásának támogatása A támogatás a települési önkormányzatokat a közutak fenntartásával kapcsolatos feladataihoz kapcsolódóan illeti meg, a 2012. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő, törvényben meghatározott szakfeladatok alapján településkategóriánként számított nettó működési kiadások figyelembevételével. A támogatás fajlagos összege: 10 001 fő alatti település
227 000 Ft/km
A településen lévő belterületi út hosszát a Központi Statisztikai Hivatal 2012. december 31ei állapotnak megfelelően elkészített Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program 1390 „Helyi közutak és hidak adatai” alapján kell figyelembe venni. c) Egyéb önkormányzati feladatok támogatása
41
FAJLAGOS ÖSSZEG: 2 700 forint/fő, de a) a 2 000 fő lakosságszám alatti azon települések esetében, ahol az egy lakosra jutó adóerő-képesség nem éri el a 20 000 forintot, településenként legalább 4 000 000 forint b) egyéb településenként legalább 3 000 000 forint. III.
A TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZATOK SZOCIÁLIS, GYERMEKÉTKEZTETÉSI FELADATAINAK TÁMOGATÁSA
GYERMEKJÓLÉTI
ÉS
1. Egyes jövedelempótló támogatások kiegészítése a) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 37. § (1) bekezdés a)-d) pontjaiban szabályozott rendszeres szociális segélyre, a Szoctv. 38. § (2) és (5) bekezdése alapján járó lakásfenntartási támogatásra kifizetett összegek 90%-ának, b) a Szoctv. 35. § (1) bekezdése alapján folyósított foglalkoztatást helyettesítő támogatásra kifizetett összegek 80%-ának, c) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 20/C. §-a szerinti óvodáztatási támogatás 100%-ának központi költségvetésből való igénylésére szolgál. 2. Hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz E jogcímen a központi költségvetés az 1. pont szerinti ellátások önrészéhez, az önkormányzati helyi hatáskörű pénzbeli és természetbeni segélyezéshez, a gyermekétkezés térítési díjának szociális alapon történő egyedi mérsékléséhez vagy elengedéséhez, a közfoglalkoztatási feladatokhoz, valamint az állampolgárok lakáshoz jutásának települési önkormányzatok általi, szociális alapon történő támogatásához járul hozzá. 3. Egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása m) Kistelepülések szociális feladatainak támogatása FAJLAGOS ÖSSZEG: 1 000 forint/fő, de településenként legalább 600 000 forint A támogatás azon települési önkormányzatok szociális feladatainak ellátásához járul hozzá, amelyek – lakosságszáma a 2 000 főt nem haladja meg és – az egy lakosra jutó adóerőképessége nem éri el a 20 000 forintot. 5. Gyermekétkeztetés támogatása A települési önkormányzatokat kötött felhasználású támogatás illeti meg az általuk a bölcsődében, a fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek számára biztosított, továbbá az óvodai, iskolai, kollégiumi gyermekétkeztetés egyes kiadásaihoz. a) A finanszírozás szempontjából elismert dolgozók bértámogatása. Az óvodai konyha elismert, finanszírozott létszáma: 1,04 fő. b) Gyermekétkeztetés üzemeltetési támogatása A központi költségvetés támogatást biztosít a települési önkormányzatoknak az általuk biztosított gyermekétkeztetési feladattal összefüggésben felmerülő nyersanyag- és dologi kiadásokhoz a személyi térítési díjból származó elvárt bevételek figyelembevételével. IV. A TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZATOK KULTURÁLIS FELADATAINAK TÁMOGATÁSA 1. Könyvtári, közművelődési és múzeumi feladatok támogatása d) Települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési feladatainak támogatása FAJLAGOS ÖSSZEG: 1 140 forint/fő
42
A települési önkormányzatot lakosságszám alapján illeti meg a támogatás az Mötv.-ben, valamint a Kult. tv.-ben meghatározott könyvtári és közművelődési feladatainak ellátásához. V. BESZÁMÍTÁS A települési önkormányzatot az önkormányzat elvárt bevételével összefüggő támogatáscsökkentés a következő sorrend szerint az e melléklet III.2. és I.1.c) jogcímeken megillető támogatások 50%-a, az I.1.ba), I.1.bb), I.1.bc), I.1.bd) és I.1.a) jogcímeken megillető támogatás teljes összegéig terheli. A támogatáscsökkentés a nettó finanszírozás során kerül érvényesítésre. Az elvárt bevétel legfeljebb a 2012. évi iparűzési adóalap 0,5%-át jelenti, az alábbi differenciálás szerint: Kategóriák 1. a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerőképessége nem haladja meg az 5000 forintot 2. a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerőképessége 5001 és 10 000 forint közötti 3. ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő- képessége 10 001 és 12 000 forint közötti 4. ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő- képessége 12 001 és 15 000 forint közötti 5. ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő- képessége 15 000 forint feletti
Támogatáscsökkentés az elvárt bevétel százalékában 0% 25% 50% 75 % 100%
Amennyiben a település közös hivatal székhelye, a rá irányadó %-os beszámítás 5 százalékponttal csökken. Az önkormányzat támogatáscsökkentése 2014. évben: 2.331 E Ft.
INTÉZMÉNYI MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK A működési bevételek között az étkezési térítési díj, a bérleti díj, a továbbszámlázott közműdíjak, és az azokhoz kapcsolódó áfa bevételek szerepelnek. A bevételi források között tervezésre került a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj szolgáltató által – a lakossági befizetéseknek megfelelő – visszatérítendő összege. A bevételi jogcím, az ideiglenes szolgáltatás várható időtartamára (9 hónap) került tervezésre. ÖNKORMÁNYZATOKNAK ÁTENGEDETT KÖZHATALMI BEVÉTELEK 2013. évtől a beszedett gépjárműadó összegének csak a 40%-a illeti meg az önkormányzatot.
HELYI ADÓK ÉS ADÓJELLEGŰ BEVÉTELEK A helyi adókból származó bevételek. Értékesítési és forgalmi adók: iparűzési adó. Vagyoni típusú adók: építményadó. Az iparűzési adóból származó bevételek ugyan teljességükben az önkormányzatot illetik meg, de az állami támogatás összege csökkentésre kerül a már ismertetett beszámítási összeggel. EGYÉB KÖZHATALMI BEVÉTELEK A bírság, és pótlék bevételek. EGYÉB MŰKÖDÉSI CÉLÚ TÁMOGATÁSOK BEVÉTELEI
43
A bevételi előirányzatok között a téli közfoglalkoztatás támogatása, valamint a polgármesteri végkielégítésre 2010. évben kötött biztosítás lejárati összege szerepel bevételként a bevételi jogcímnél. FELHALMOZÁSI CÉLÚ BEVÉTELEK A 2014. évben fejlesztésekhez, beruházásokhoz társuló bevételi források nem kerülnek tervezésre. SZÁMLAMARADVÁNY A 2014. évi költségvetés végrehajtása során nem lehet számítani jelentősebb – szabad felhasználású – pénzmaradvánnyal, ellentétben a 2013. évi költségvetéssel. 1. A téli közfoglalkoztatásra folyósított előleg fel nem használt része, 2014-ben kötelezettséggel terhelt. 2. TÁMOP támogatás fel nem használt része, 2014-ben kötelezettséggel terhelt. Az önkormányzat 2014. évi költségvetési bevételeinek eredeti előirányzatai nem tartalmaznak európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit. A pályázati támogatásból megvalósuló beruházások teljesülése esetén, év közben az előirányzat módosítása válik szükségessé. ÁTHÚZÓDÓ KÖTELEZETTSÉGEK Az önkormányzat 2013. évi költségvetésének végrehajtását alapul véve, jelentős nagyságrendű áthúzódó kötelezettség nem kerül tervezésre. Áthúzódó kötelezettséget a működési jellegű szállítói tartozások, illetve a beruházásokhoz kapcsolódó támogatások lehívása, folyósításának elmaradása keletkeztet, a számlamaradvány indokolása szerint. A költségvetési számlamaradványból kötelezettséggel terhelt rész: 323 E Ft – Közös Hivatal decemberi finanszírozás, 240 E Ft – decemberi hulladékszállítási díj.
KIADÁSOK I. TÖRVÉNY SZERINTI ILLETMÉNYEK, MUNKABÉREK A tervezés a jogszabályi előírások és a hatályos önkormányzati szabályozás szerint történt. 2014 évben a kötelezően jogszabályból eredő kifizetésekkel – kötelező béremelés, minimálbér összegének változása, jogviszonyok esetleges megszűnésének következményei – történt a tervezés. II. A SZOCIÁLIS HOZZÁJÁRULÁSI ADÓ ÉS EGYÉB összege a személyi juttatás előirányzathoz igazodik.
MUNKÁLTATÓT TERHELŐ JÁRULÉKOK
III. DOLOGI ÉS EGYÉB FOLYÓ KIADÁSOK A dologi kiadásoknál legalább a 2013. évi költségvetési szinten történt a tervezés. A közműköltségek esetében a 2013. évi tényleges adatokat, kerültek érvényesíteni. A dologi kiadások mértékének növekedésére, a központi költségvetés forrást nem biztosít. A kiszámítható üzemeltetés, fenntartás biztosítása bizonytalan. IV. MŰKÖDÉSI CÉLÚ TÁMOGATÁSOK A Közös Önkormányzati Hivatal működéséhez biztosítandó önkormányzati hozzájárulás, melyet a székhely önkormányzat ad át a Hivatalnak.
44
A tagóvoda 2014. évi működéséhez – az 1. napirendi pont előterjesztésében foglaltak szerint – forrás biztosítása nem szükséges. Egyéb pénzeszköz átadás civil szervezetek működésének támogatásához társul, a 2.napirendi pont előterjesztésében foglaltak szerint. V. TÁMOGATÁSOK ÉS EGYÉB JUTTATÁSOK A kiadások nagyságrendjét elsősorban az aktív korúak ellátásához kapcsolódó juttatási forma befolyásolja. VI. FELHALMOZÁSI CÉLÚ KIADÁSOK A 2014. évi költségvetés nem tartalmaz felhalmozási feladathoz kapcsolódó előirányzatot. A 2014. évi létszám-előirányzat:
6 fő.
Étkeztetési szakfeladatok engedélyezett létszáma 3 fő, betöltött létszáma: 3 fő. 2014- április 1jétől az engedélyezett létszám 2. fő) Város- és községgazdálkodási szolgáltatások szakfeladat engedélyezett létszáma 2 fő betöltött létszáma 2 fő. Önkormányzati jogalkotás: 1 fő főállású polgármester Közfoglalkoztatás létszám előirányzata: 17 fő A költségvetés kiadásai szakfeladatonként: 1.
Önkormányzati jogalkotás
Az önkormányzati képviselők, a polgármester, a képviselő-testület működésével, a testület ülése előkészítésével és lefolytatásával, valamint a képviselő-testület folyamatos működésével, át nem ruházható hatáskörben végzett ügyeinek intézésével kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. A 2014. évi önkormányzati választások kapcsán, előirányzat került beállításra a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV, tv. alapján a polgármesteri végkielégítés 3 havi, kötelező összegére. Az előirányzat fedezetet a célra kötött, 2014. decemberében lejáró biztosítás. 2.
Város és községgazdálkodási szolgáltatások:
A szakfeladaton szerepelnek 1 fő karbantartó és 1fő kisegítő foglalkoztatásának személyi jellegű költségei. A dologi kiadások tartalmazzák település üzemeltetés során felmerülő költségek (karbantartáskisjavítás anyag-, eszköz és szolgáltatás költségek); valamint azon település üzemeltetés-fenntartási feladatok kiadási előirányzatait, amelyek közműszolgáltatáshoz kapcsolódnak. 3.
Óvodai nevelési ellátás működtetési feladatai
A szakfeladat az óvoda épületének fenntartási költségeit tartalmazza. 4.
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
A szakfeladat az orvosi rendelő helyiségének fenntartási költségeit tartalmazza. 5. Munkahelyi étkeztetés
45
A 2014. évi feladatfinanszírozáshoz igazodva, csak a vendég és alkalmazotti étkeztetés dologi kiadásai jelennek meg a szakfeladaton, ételadag-arányosan. Az óvodás gyermekek étkeztetéséhez kapcsolódó költségek, önálló szakfeladaton szerepelnek. Dologi kiadások a konyha működéséhez szükséges eszköz és készletbeszerzések, szolgáltatások díját, valamint a vendég- és alkalmazotti étkeztetés foglalják magában. 6. Óvodai gyermekétkeztetés A Tagóvoda gyermekétkeztetéssel kapcsolatos kiadásait tartalmazza a szakfeladat, igazodva a 2014. évi feladatfinanszírozáshoz. A személyi juttatás 3 fő alkalmazott juttatásait tartalmazza. (1 fő 3 hóra, 1 fő 6 hóra) A dologi kiadás a 2013. évi felhasználás alapján, a nyersanyag- és egyéb beszerzés kiadásait tartalmazzák; míg a közmű költségek – arányosítással – az óvodai székhely felé megfizetendő díjakat jelentik. 7. Szociális étkeztetés A kötelező szociális ellátási forma biztosításának dologi kiadásai szerepelnek a szakfeladaton. A dologi kiadás az étkezők várható létszáma alapján, a nyersanyag beszerzés kiadásait. 8. Önkormányzati rendszeres pénzbeli ellátások A cím az önkormányzati ellátásokban részesülők várható létszáma alapján került meghatározásra, az önkormányzatit terhelő saját forrás tekintetében. 9. Önkormányzati eseti pénzbeli ellátások Az elmúlt évek teljesítését és az ellátottak várható számát figyelembe véve került a cím megtervezésre. 10. Közvilágítás A közvilágítás költségei szerepelnek a címben, figyelembe véve a 2013. évi tényleges felhasználást. 11. Települési hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása A települési kommunális szilárd hulladék elszállításának – az ideiglenes közszolgáltató által, az önkormányzattól havi, egyösszegű fizetéssel kért - díját tartalmazza a cím, az ideiglenes szolgáltatás várható időtartamára. 12. Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése fenntartása Önkormányzati tulajdonú közutak tervezett fenntartási költségeire került előirányzat tervezésre. 13. Önkormányzatok elszámolása a költségvetési szerveikkel A szakfeladat a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi kiadásainak teljesítéséhez szükséges működési célú pénzeszköz-átadást tartalmazza. 14. Közművelődési intézmények működése A Göőz Pál Művelődési Ház működtetéséhez, a Vadnak Községért alapítvány javára átadandó támogatás összegét tartalmazza a szakfeladat. 15. Start-munkaprogram téli közfoglalkoztatás A szakfeladat tartalmazza a 2013. november-decemberében kezdődött közfoglalkoztatási forma, személyi jellegű- és járulékkiadásait.
46
16. Köztemető fenntartás A temető és ravatalozó éves fenntartási előirányzatait tartalmazza a szakfeladat. A rendelet-tervezet további mellékletei az Áht. 23-24. §-ai illetve az Ávr 24. és 28. §-ai. által előírt, kimutatásokat tartalmazzák. A költségvetési létszámkeret összességében és intézményenként illetve szakfeladatonként is meghatározásra került, a közfoglalkoztatásban rézvevőkre is tekintettel. A 3. sz. melléklet a működési kiadásokat és a hozzájuk rendelt bevételi forrásokat tartalmazza, míg a 4. sz. melléklet a megfogalmazott felhalmozási célokat bevételi forrásaival. Az 5. sz. melléklet az Önkormányzat hitelállományát mutatja be. A 6.sz. melléklet tartalmazza – az Áht.23.§ (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig. A 7. sz. melléklet a közvetett támogatásokat tartalmazza. A 8. sz. melléklet a többéves kihatással járó döntésekről szóló kimutatást tartalmazza. Az önkormányzat képviselő-testülete a 2014. évi költségvetésében, több éves kötelezettséggel járó döntést nem hoz. A rendelet 9. sz. melléklete a felhasználási ütemterv, mely az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak havi teljesülését prognosztizálja, gördülő módon. A 10. sz. melléklet pedig a pénzeszközök tervezett változását mutatja be 2014. január 1. és 2014. december 31. között. Fentiekre tekintettel, az előterjesztés alapján javaslom, az önkormányzat 2014. évi költségvetési rendelet-tervezetének jóváhagyását, az önkormányzat 2014. évi költségvetésének elfogadását. Vadna, 2014. január 27 Bencze Péter sk. polgármester
Vadna községi Önkormányzat Képviselő-testületének /2014.(II….) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2014.évi költségvetéséről Vadna községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk 2. bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk 1. bekezdés f. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva; az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23.§ (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. tv., a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló CXCIV. tv. és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet szabályozását – a következőket rendeli el:
I. fejezet A rendelet hatálya 1.§ A rendelet hatálya az önkormányzat képviselő-testületére, polgármesterére, a közös önkormányzati hivatalra terjed ki. II. fejezet Az önkormányzati költségvetés bevételei és kiadásai 2.§ (1) Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2014. évi költségvetését 88.773.- E Ft bevétellel, ebből 88.773.- E Ft kiadással állapítja meg. (2) A 2. §. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 1. melléklete tartalmazza, előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza az önkormányzat - Áht. 23.§ (2) bek. g. pontja szerinti Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit. A melléklet tartalmazza a normatív hozzájárulásokat, támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat. A melléklet tartalmazza a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évek költségvetési maradványának igénybevételét, működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban. (3) Az önkormányzat 2014. évi költségvetésének bevételei nem tartalmaznak európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit. (4) A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - törvény szerinti illetmények, munkabérek 31.763 E Ft - munkaadót terhelő járulékok 5.093 E Ft - működési, fenntartási kiadások 31.711 E Ft - támogatások, pénzbeli juttatások 12.842 E Ft - működési célú pénzeszköz átadás 7.364 E Ft
48 (5) A Rendelet 2. melléklete tartalmazza a költségvetés kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban.
A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatokat célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (6) Az önkormányzat működési célú költségvetési egyenlegét - tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen – a Rendelet 3. melléklete tartalmazza. (7) Az önkormányzat felhalmozási célú költségvetési egyenlegét - tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen – a Rendelet 4. melléklete tartalmazza. (8) A Rendelet 5. melléklete az önkormányzatra összevontan tartalmazza az önkormányzat tervezett hitelállományát. (9) A 6. melléklet tartalmazza – az Áht.23.§ (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig. (10) A Rendelet 7. melléklete tartalmazz az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogatásokról szóló kimutatást. (11) A Rendelet 8. melléklete tartalmazza az Áht 24.§ (4) bekezdés b.) pontja szerinti többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve. (12) A Rendelet 9. melléklete tartalmazza az éves bevételi és kiadási előirányzat teljesülésről szóló előirányzat-felhasználási ütemtervet. (13) A Rendelet 10. melléklete tartalmazza a pénzeszközök tervezett változásáról szóló kimutatást. (14) A képviselő-testület a költségvetési év során nem határoz meg olyan fejlesztési célt, amelyek megvalósításához a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé. (15) A képviselő-testület a költségvetési létszámkeretet 6 főben állapítja meg. (16) A 2014. évi közfoglalkoztatás során, a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata: 17 fő. (17) A képviselő-testület a költségvetés általános tartalékát 0 Ft összegben állapítja meg. (18) A képviselő-testület a költségvetés céltartalékát 0 Ft. összegben állapítja meg. III. fejezet A költségvetés végrehajtásának szabályai 3.§ (1) Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a képviselő-testület, polgármester és a jegyző a Közös Önkormányzati Hivatal közreműködésével látja el. (2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, illetve a Közös Önkormányzati Hivatalt a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére. 4.§ (1) A 2. § (3) bekezdésében megállapított kiadási előirányzatok főösszegét túllépni csak a képviselő-testület módosító döntése alapján lehet. A címeken belül 300 E Ft erejéig a polgármester jogosult átcsoportosítást eszközölni, melyet a képviselő-testület következő ülésén be
49 kell jelentenie. Az átcsoportosítás nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére. (2) A 2.§ (3) bekezdésében meghatározott kiadási előirányzatok címek közötti átcsoportosítását csak a képviselő-testület végezheti. IV. fejezet Záró rendelkezések 5.§ (1) A rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2014. január 1jétőlkell alkalmazni. (2) Hatályát veszti a 2012. évi zárszámadásról szóló 9/2013.(IV.23.) önkormányzati rendelet. Bencze Péter polgármester
Dr.Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
1. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez Az önkormányzati költségvetés bevételi főösszegének, előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti előirányzat megoszlása
Megnevezés
2014. évi E Ft
I. A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK MŰKÖDÉSÉNEK ÁLTALÁNOS TÁMOGATÁSA ebből: 1. A települési önkormányzatok működésének támogatása d) Település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás támogatása, - ebből: 2) A zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának támogatása 3) Közvilágítás fenntartásának támogatása 4) Köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatása 5) Közutak fenntartásának támogatása e) Egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása 2. A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása b) Egyes jövedelempótló támogatások kiegészítése – ebből: 1) Szociális ellátások 90%-a (rend.szoc. segély, lakásfenntartási támogatás) 2) Foglalkoztatást helyettesítő támogatás 80%-a c) Hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz d) Kistelepülések szociális feladatainak támogatása e) Gyermekétkeztetés támogatása – ebből: 1) Finanszírozás szempontjából elismert dolgozók bértámogatása 2) Gyermekétkeztetés támogatása 3) Gyermekétkeztetés üzemeltetési támogatása
29.071 9.359 5.666 2.172 2.265 100 1.129 3.693 17.633 10.972 4.406 6.566 2.024 644 3.993 1.697 2.150 146
3. A települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása a) Települési önkormányzatok támogatása a nyilvános könyvtári ellátási és a közművelődési feladatokhoz
734 734
4. Helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásai (Működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás)
1.345
II. INTÉZMÉNYI MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK 1. Térítési díjak a) 27 fő óvodai étk.díj.(9 fő 100%-os térítés, 1 fő 50 %, 17 térítésmentes b) Vendég étkeztetés (+áfa 251 eFt) c) Szociális étkeztetés 2. Bérleti díjak (posta épület)
5.169 2.661 398 1.092 600 480
51 3. Kiszámlázott szolgáltatások (szemétszáll) 4. Kiszámlázott szolgáltatások áfája
1.597 1.002
III. ÖNKORMÁNYZATOKNAK ÁTENGEDETT KÖZHATALMI BEVÉTELEK 1. Gépjárműadó 40 %-a
1.200 1.200
IV. HELYI ADÓK ÉS ADÓJELLEGŰ BEVÉTELEK
15.100
1. Értékesítési és forgalmi adók 2. Vagyoni típusú adók
12.000 3.100
V. EGYÉB KÖZHATALMI BEVÉTELEK
80
1. Pótlék bevétel
80
VI. EGYÉB MŰKÖDÉSI CÉLÚ TÁMOGATÁSOK BEVÉTELEI 1. Közfoglalkoztatás támogatása (TÁMOP) 2. Startmunka projektek támogatása ( 2014.év téli közfoglalkoztatás) 3. TÁMOP támogatás egészségprogram 2. Biztosítási díj visszatérülés VI. SZÁMLAMARADVÁNY 1. 2013.évi közfoglalkoztatás és 2014. évi közfoglalkoztatás előlege 2. Költségvetési számla maradványa 3. TÁMOP támogatás BEVÉTEL ÖSSZESEN
27.591 1.368 16.696 7.491 2.036
10.562 9.042 1.476 44
88.773
2. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez Az önkormányzati költségvetés kiadási főösszegének előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti megoszlás
Törvény Munkaadóka Pénzezköz Tám.és Felhalmozási Kormányzati funkció megnevezése szerinti Dologi kiadás t terh. Jár. átadás egyéb jutt. kiadás illetmények
Város és községgazdálkodás Közutak hidak üzemeltetése
2802
738
Önkormányzati jogalkotás
7274
1178
2615
706
Szociális étkeztetés Önk. rendszeres pénzbeli ellátások Önk. eseti pénzbeni ellátások Egyéb ellátás (áp.díj Közvilágítás Települési hullad. begyűjt. szállít. átrak. Önkorm. elszámolásai a költségvet.szerveikkel Hosszabb időtart. közfoglalkozt. Közműv.intézm.működtet. Közemető fenntart.működt. Kiadás összesen:
1155
235
Nem lakóing. bérb., üzemeltetése
Óvodai nevelési ellátás működtetési feladatai Óvodai intézményi étkeztetés Munkahelyi étkeztetés
15179 1016
1897 2385 1474
10
300 31763
81 5093
19874 1016
2
8452
1
1907 5706 1474
12135 370
12135 370
327 2921
327 2921
3387
3387
4200
2009 23400 4200
7364
597 88773
2238 216 31711
3
763
2009 2390
Létszám
235
763
18772
Összes kiadás
12842
0
6
Önkormányzatok jogalkotás tevékenysége
Kiadásnem
E Ft
I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. Polgármester illetménye 2. Biztosítási díj 3. Polgámester ktg.térítése 4. Helyi önk.képv.juttatásai 5. Cafeteria keretösszeg 6. Polgármester végkielégítése (3 havi illetmény)
8.322 4.245 580 849 1.404 200 1.044
II. Szociális hozzájárulási adó
1.807
Kormányzati funkció összesen:
10.129
Óvodai nevelési ellátás működtetési feladatai
I. Dologi kiadások 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
1.897
távközlési díjak Készlet beszerzés gázdíj áramdíj víz és csatornadíj karbantartás, javítás Egyéb üzemeltetési kiadások (kéményseprési díj,) ÁFA
Szakfeladat összesen
100 100 800 310 14 30 120 403 1.907
Város és községgazdálkodás Kiadásnem I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. közalkalmazottak illetménye (2 fő 2. Béren kívüli juttatás 3. TÁMOP megbízási díj
E Ft 2.802 2.132 70 600
II. Szociális hozzájárulási adó
738
III. Dologi kiadások 1. Hajtó és kenőanyag 2. Nem adatátviteli célú távközlési díjak 3. Gázdíj 4. Áramdíj 5. Karbantartási szolgáltatások díja 6. készletbeszerzés 7. Tűzifa lakosságnak 8. Víz és csatornadíj 9. Egyéb üzemeltetési (fogorvosi ellátás, ügyeleti ellátás 650 e) 10. Karbantartás 11. Díjak, befizetések 12. Munkaruha 13. Reprezentáció (idősek estje, népdalkör) 14. Pénzügyi szolgáltatások 15. Áfa 16. TÁMOP program lebonyolítása (eszközbeszerzés, előadások egészségügyi programok) 17. Áfa (TÁMOP) IV. Pénzeszköz átadások 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
15.179 120 650 1.300 500 30 360 816 400 900 50 350 20 400 200 1.592 5.899 1.592 1.155
Bursa Hungarica Belső ellenőrzési feladatok Közművelődési társulás támogatása Hulladékgazdálkodási Társulás tagdíj (Sajó-Bódva Völgyi) Sportegyesület támogatása (Bánhorváti) Sz.B.T.Sz. tagdíj Helyi civilszervezetek támogatása
Szakfeladat összesen
265 150 80 50 60 50 500 19.874
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Kiadásnem I. Dologi kiadások 1. Egyéb készletbeszerzés (tisztítószer) 2. Nem adatátviteli célú távközlési díjak 3. Villamosenergia 4. Víz-és csatornadíjak
E Ft 235 10 35 80 60
5. ÁFA
50
Szakfeladat összesen
235 Óvodai étkeztetés Kiadásnem
I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. Illetmény; pótlék II. Munkaadókat terhelő járulékok (szociális hozzájárulási adó)
E Ft 2.615 2.615 706
III. Dologi kiadások 1. Élelmiszer beszerzés (étkezés) 2. Készlet beszerzés (edényzet pótlása, tisztítószer) 3. Karbantartási szolgáltatások díja 4. Folyóirat, szakmai anyag (élelmezési szoftver) 5. Egyéb üzemeltetési kiadások (kéményseprési díj, postaköltség) 6. közmű díjak (gáz, víz, áramdíj)y 7. ÁFA 8. térítési díj utáni áfa
2.385 1.343 100 100 30 100 146 452 114
Szakfeladat összesen Létszám: 3 fő
5706 Munkahelyi étkeztetés Kiadásnem
E Ft
I. Dologi kiadások 1. Élelmiszer beszerzés (vendégebéd és dolgozók 20 fő) 2. ÁFA 3. Térítési díj utáni áfa
1.474 928 251 295
Szakfeladat összesen
1.474 Szociális étkeztetés Kiadásnem
I. Dologi kiadások 1. Élelmiszer beszerzés /szoc. étk./ 2. ÁFA
E Ft 763 601 162
Szakfeladat összesen
763
Önkormányzati rendszeres pénzbeli ellátások Kiadásnem
E Ft
II. Támogatások és egyéb juttatások 1. Ápolási díj méltányossági alapon 2. Foglalkoztatást helyettesítő támogatás 3. Lakásfenntartási tám.
12.135 327 8.208 3.600
Szakfeladat összesen
12.135 Önkormányzati eseti pénzbeli ellátások Kiadásnem
E Ft
I. Támogatások és egyéb juttatások 1. Köztemetés 2. Önkormányzati segély
370 150 220
Szakfeladat összesen
370 Közvilágítás Kiadásnem
E Ft
I. Dologi kiadások 1. Villamos energia /közvilágítás/ 2. ÁFA 3. karbantartás üzemeltetés
2.921 2.000 621 300
Szakfeladat összesen
2.921
Települési hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása Kiadásnem I. Dologi kiadások 1. Közszolgáltatás díja lakossági (197 fő*1.504.-Ft/hó *9 hónap) 2. ÁFA Közületi szemétszállítás áfa Előző évi tartozás
E Ft 3.387 2.667 720 40 11 240
Szakfeladat összesen
3.387
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése fenntartása Kiadásnem
E Ft
I. Dologi kiadások 1. Karbantartás, javítás 2. ÁFA
1.016 800 216
Szakfeladat összesen
1.016
Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel Kiadásnem
E Ft
I. Átadott pénzeszközök 1. Működési kiadok támogatása (Közös Önkormányzati Hivatal) - önkormányzati támogatás
2.009
Szakfeladat összesen
2.009
2.009
Közfoglalkoztatás Kiadásnem I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. Közhasznú foglalk. munkabére 2. TÁMOP bérköltség II. Munkaadókat terhelő járulékok (TB, eü. hozzájárulás, munkaadói járulék) III. Dologi kiadás 1. hajtó és kenőanyag 2. kisért.t.eszközök 3. munkaruha, védőruha 4. készletbeszerzés 5. áfa Szakfeladat összesen Létszám: 17
E Ft 18.772 17.704 1.068 2.390 2.238 139 131 450 1.046 472 23.400
Közművelődési intézmények működtetése Kiadásnem
E Ft
I. Átadott pénzeszköz 1. Kultúrház üzemeltetésére Vadna községért Alapítványnak
4.200
Szakfeladat összesen
4.200 Köztemető üzemeltetése Kiadásnem
E Ft
I. Személyi juttatások 1. Megbízási díj II. Munkaadókat terhelő járulékok (szociális hozzájárulási adó)
300 300
III. Dologi kiadások 1. Hajtó és kenőanyag 2. Készletbeszerzés 3. Villamosenergia 4. Egyéb üzemeltetési 5. Áfa
216 50 30 70 20 46
Szakfeladat összesen
597
81
3. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez
Vadna községi Önkormányzat 2014. évi költségvetése működési célú bevételeinek és kiadásainak költségvetési egyenlege (Tájékoztató jelleggel )
Bevételek (E Ft) Önkormányzatok működésének általános támogatása
Kiadások (E Ft)
29.071
Törvény szerinti illetmények, munkabérek
31.763
Intézményi működési bevételek
5.169
Munkaadót terhelő járulékok
5.093
Önkormányzatoknak átengedett közhatalmi bevételek
1.200
Működési, fenntartási kiadások
31.711
Helyi adók és adójellegű bevételek
15.100
Működési célú pénzeszköz átadás támogatások, pénzbeli juttatások
12.842
Egyéb közhatalmi bevételek
80
Támogatások, pénzbeli juttatások
7.364
Egyéb működési célú támogatások bevételei
27.591
Számlamaradvány
10.562
Összesen:
88.773
Összesen:
88.773
4. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez
Vadna községi Önkormányzat 2014. évi költségvetése felhalmozási célú bevételeinek és kiadásainak költségvetési egyenlege (Tájékoztató jelleggel)
Bevételek (E Ft)
Kiadások (E Ft)
NEMLEGES
Összesen:
Összesen:
5. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez
Kimutatás az Önkormányzat hitel-állományáról 2014.év
Hitelintézet megnevezése
Hitel megnevezése
Hitelállomány összege tárgyév jan. 01-én E Ft
Hitelfelvétel tárgyévi összege E Ft
NEMLEGES .
Összesen:
-
Visszafizetett hitel (tőke) tárgyévi összege E Ft
Hitelállomány összeg tárgyév dec. 31-én E Ft
6. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez
KIMUTATÁS az önkormányzat Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeiről E Ft-ban Megnevezés
Tárgyév Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
2015 év Teljesíté s
Eredeti előirányzat
2016 év
Módosított előirányzat
Eredeti előirányzat
)
Módosított előirányzat
2017 év Eredeti előirányzat -
NEMLEGES
-
Összesen
-
Módosított előirányzat
7. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez
KIMUTATÁS A közvetett támogatásokról 2014.év E Ft-ban
1.) Az ellátottak térítési díjának, kártérítésének méltányossági alapon történő elengedésének összege
2. A lakosság részére lakásépítéshez, lakásfelújításhoz nyújtott kölcsönök elengedésének összege 0
Összesen:
0
3. A helyi adónál, gépjárműadónál biztosított kedvezmény, mentesség összege adónemenként,
Összesen:
0
Összesen:
0
4. A helyiségek, eszközök hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség összege
0
Összesen:
0
5. Egyéb nyújtott kedvezmény vagy kölcsön elengedésének összege: 5
Összesen:
Mindösszesen:
0
8. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez
Kimutatás a 2014. évi többéves kihatással járó döntésekről
KIMUTATÁS Az Önkormányzat többéves kihatással járó döntéseiről E Ft-ban Megnevezés
Tárgyév Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
2015 év Teljesítés
Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
2016 év Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
2017 év Eredeti előirányzat
-
NEMLEGES -
Módosított előirányzat
9. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez
Vadna községi Önkormányzat 2014. évi előirányzat felhasználási ütemterve összevont adatokkal Előirányzat-felhasználási ütemterv (Összevont adatokkal) Ezer forintban M e g n e v e z é s Sor1.
szám
Jan
Febr. Márc.
Ápr
Május
Jún
Júl.
Aug.
Szept
Okt.
Nov.
Dec.
Össz
Bevételi előirányzatok
2.
Saját bevételek
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
605
7205
3.
Átvett pénzeszközök- műk
2242
2242
2242
2242
2242
2242
2242
2242
2242
2242
2242
2238
26900
4.
Átengedett bevételek
1630
1630
1630
1630
1630
1630
1630
1630
1630
1630
1630
1637
19567
5.
Állami hozzájárulás
780
780
780
780
780
780
780
780
780
780
780
779
9359
6.
Előző évi várható pénzm.
1760
1760
1760
1760
1760
1762
8.
Felhalmozásra átvett
9.
Helyi adók
6100
3200
10.
Bevételi előir. összesen:
11. 12.
Kiadások Személyi juttatás
13.
Járulékok
14.
Dologi kiadások
15.
Pénzeszköz átadás működési+felhalmozási Pénzbeli ellátás
16. 18. 21.
Hitel visszafizetése Kiadási előirányzat összesen:
7012
7012
13112 10212
10562 5880
7012
7014
5252
5252
11132
15180 5252
5252
5259
88773 0
2647
2647
2647
2647
2647
2647
2647
2647
2647
2647
2647
2646
31763
424
424
424
424
424
424
424
424
424
424
424
429
5093
2643
2643
2643
2643
2643
2643
2643
2643
2643
2643
2643
2638
31711
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
610
7364
1070
1070
1070
1070
1070
1070
1070
1070
1070
1070
1070
1072
12842
7398
7398
7398
7398
7398
7398
7398
7398
7398
7398
7398
7395
88773
10. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez
KIMUTATÁS A pénzeszközök tervezett változásáról 2014 év E Ft-ban Megnevezés
Összeg
Nyitó pénzkészlet tárgyév január 1-jén
10.562
Összes bevétel tervezett összege
78.211
Összes kiadás tervezett összege
88.773
Tervezett záró pénzkészlet tárgyév dec.31-én
0
ELŐTERJESZTÉS VADNA KÖZSÉGI ÖNKORM ÁNYZ AT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉ NEK
2014. FEBRUÁR 4-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 164-7/2014./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
V. NAPIREND Tárgy: Javaslat a szociális rászorultságtól függő pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálatára. Rendeletalkotás. Bencze Péter polgármester
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Rendelet-tervezet
A döntés formája: rendelet
Szavazás módja: Minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! 2014. január 1-jétől, törvénymódosítások kapcsán több területen is megváltoznak a szociális ellátórendszer - a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban Sztv.) szabályozott - lényegi elemei. A jogszabályváltozások indokolttá teszik, a helyi önkormányzati szabályozások felülvizsgálatát, a jogszabályi felhatalmazáson alapuló rendeletalkotási kötelezettség teljesítését, illetve rendeletalkotási felhatalmazáson alapuló lehetőség szerinti szabályozását. A 2014. január 1-jével hatályba lépett fontosabb módosítások az alábbiak szerint foglalható össze: 1. Önkormányzati segély 2014. január 1-jétől az átmeneti segély, a temetési segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás önálló ellátási formaként megszűnik, és önkormányzati segéllyé olvad össze. Az önkormányzatoknak kell meghatározniuk rendeletükben, az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének feltételeit. 2. Ápolási díjat érintő jogszabályváltozás: A Magyarország 2014. évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. évi CCIII. törvény tovább differenciálja az ápolási díj rendszerét. A fokozott ápolást igénylő, súlyosan fogyatékos hozzátartozóik ápolását, gondozását végző családtagok részére biztosítható ápolási díj új neve emelt összegű ápolási díj lesz és összege január 1-jétől az alapösszeg 130%-áról, 150%-ára emelkedik.
68 Bevezetésre kerül a legsúlyosabb állapotú hozzátartozójukat ápolók részére megállapítható kiemelt ápolási díj. A kiemelt ápolási díj havi összege az ápolási díj alapösszegének 180%-a, azaz 53 100 Ft lesz. Mindkét ellátással kapcsolatos hatáskör a járási hivatalhoz tartozik. 3. Közgyógyellátást érintő jogszabályváltozás: A méltányossági közgyógyellátás a 2013. december 31-ig hatályos szabályozás szerint jegyzői hatáskörben nyújtott ellátás. Az önkormányzati segély kialakításával összefüggő törvénymódosításokról szóló 2013. évi LXXV. törvény értelmében ugyanakkor 2014. január 1jétől az ellátás a képviselő-testület hatáskörébe kerül. Az Sztv-ben nevesített önkormányzati rendeletalkotási felhatalmazások összefoglaló áttekintése: 10. § (1): Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselőtestülete a hatáskörébe tartozó ellátásoknál a nyilatkozat és az igazolás tartalmának, illetve benyújtásának részletes szabályainak megállapítása. 26. §: A képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére – a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint – más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat. 32. §: A képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályai, a kérelem előterjesztési helyének meghatározása. Aktív korúak ellátása 33.§ (7): Az ellátására való jogosultság egyéb feltételeként rendezett lakókörnyezet biztosításának előírása. Rendszeres szociális segély 37. § d): A jogosultság egyéb feltételeinek megállapítása családi körülményeire, az ellátásra jogosult egészségi vagy mentális állapotára tekintettel. (A rendelet-tervezet nem szabályozza.) 37/A. §: Az együttműködés eljárás szabályainak, a beilleszkedést segítő programok típusainak és az együttműködés megszegése eseteinek szabályozása. Lakásfenntartási támogatás 38. § Az ellátására való jogosultság egyéb feltételeként rendezett lakókörnyezet biztosításának előírása. Ápolási díj 43/B. §: Méltányossági ápolási díjat megállapításának a lehetősége, annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. A jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelemhatárt úgy kell szabályozni, hogy az önkormányzat rendelete az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegénél, egyedülálló esetén annak 150%-ánál alacsonyabb jövedelmi jogosultsági feltételt nem írhat elő. (3): Annak a szabályozása, hogy az ápolást végző személy a kötelezettségét mely esetekben nem teljesíti , valamint a házi segítségnyújtást nyújtó szolgáltató, intézmény feladatait ezen kötelezettség teljesítésének ellenőrzésében. 68
69 Önkormányzati segély „45. § (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére a rendeletében meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújt. Önkormányzati segély pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható. (5) Önkormányzati segély esetén az ellátás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított havi családi jövedelemhatárt az önkormányzat rendeletében úgy kell szabályozni, hogy az nem lehet alacsonyabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%ánál.” Természebeni ellátás 47. § (1) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások közül természetbeni szociális ellátás formájában a) a rendszeres szociális segély és a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, b) a lakásfenntartási támogatás és c) az önkormányzati segély nyújtható. (2) A települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben előírhatja, hogy a tízezer forintot elérő összegben folyósított rendszeres szociális segély esetében az ellátás összegéből ötezer forintot természetben, fogyasztásra kész étel vásárlására felhasználható Erzsébetutalvány (a továbbiakban: Erzsébet-utalvány) formájában kell nyújtani. (2a) A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban, rendszeres szociális segélyben részesülőkél természetbeni szociális ellátás formájában akkor nyújtható, ha a családban a Gyvt. 68. §-a szerint védelembe vett gyermek él. Az Sztv. feltételrendszere szerinti helyi szabályozást igényel. (3) Természetbeni ellátás különösen az Erzsébet-utalvány, az élelmiszer, a tüzelősegély, a tankönyv- és tanszervásárlás támogatása, a tandíj, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás. (4) A (3) bekezdés alkalmazásában családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatásnak minősül különösen a) b) c) d)
a földhasználati lehetőség, a mezőgazdasági szolgáltatások és juttatások, a munkaeszközök és a munkavégzéshez szükséges forgó eszközök, a szaktanácsadás, a szakképzés biztosítása.
(5) A családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatás nyújtására akkor van mód, ha a települési önkormányzat rendeletben szabályozza a) a támogatás eljárási szabályait, b) a támogatás formáit és értékét, c) a támogatott jogait és kötelezettségeit, illetve a kötelezettség következményeit.
megszegésének
(A rendelettervezet nem szabályozza a természetbeni ellátás lehetőségeit, tekintettel az ellátottak sajátos helyzetére). Köztemetés
69
70 48. § (4): A megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén az eltemettetésre köteles személy mentesítési lehetőségének szabályozása. (A rendelet-tervezet nem szabályozza.) Közgyógyellátás 50. § (3): Méltányossági jogcímen közgyógyellátásra való jogosultság szabályozása: a) az egy főre számított havi családi jövedelemhatárt úgy kell szabályozni, hogy az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-ánál, egyedül élő esetén annak 200%-ánál alacsonyabb jövedelmet, továbbá b) a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértékeként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladó összeget jogosultsági feltételként nem lehet előírni. Adósságkezelési szolgáltatás (A rendelet-tervezet nem szabályozza, az alábbi okok miatt) 55/C. § (1): Az önkormányzat adósságkezelési szolgáltatást akkor nyújthat, ha arról rendeletet alkot és adósságkezelési tanácsadást működtet, továbbá az adósságcsökkentési támogatás és a lakásfenntartási támogatás nyújtásához saját forrást különít el. Étkeztetés 62. § (2) A jogosultsági feltételek részletes szabályainak megállapítása Személyes gondoskodás 92. § (1): A személyes gondoskodást nyújtó ellátások, azok igénybevételének, valamint a fizetendő térítési díjaknak a szabályozása. Térítési díj 115. § (3) A személyi térítési díj összege önkormányzati rendelet alapján csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat tárgykörben született - a szociális rászorultságtól függő pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló 9/2011. (IX.1.) önkormányzati rendelete – a hatályba lépése óta eltelt években több alkalommal módosításra került, indokolt a rendelet hatályon kívül helyezésével új szabályozása elfogadása. Fentiek szerint javaslom az előterjesztés melléklete szerinti rendelet-tervezet elfogadását. Vadna, 2014. január 17. Bencze Péter polgármester
70
Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testületének …/2014. (II.4.) önkormányzati rendelete a helyi szociális ellátásokról Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§ (1) bekezdésében; 26.§-ában, 32.§ (1) b.) pontjában és (3) bekezdésében, 43/B.§ (1), (3) bekezdéseiben, 48.§ (4) bekezdésében, 50.§ (3) bekezdésében, 115.§-ában és a 132 § (4) bekezdésenek a)-g) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az alábbiakat rendeli el: I. fejezet Általános rendelkezések A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések, hatásköri szabályok 1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Vadna község közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott természetes személyekre. (2) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) és e rendeletben meghatározott szociális feladat és hatásköröket a.) a helyi önkormányzat képviselő-testülete, b.) a települési önkormányzat polgármestere, c.) a települési önkormányzat jegyzője, d.) átruházott hatáskörben a Szociális és Egészségügyi Bizottság gyakorolja. (3) A képviselő-testület a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek gyakorlásából a Szociális és Egészségügyi Bizottságra átruházza: a.) a méltányossági ápolási díj, b.) az önkormányzati segély – kivéve temetés költségeihez való hozzájárulás céllal c.) a méltányossági közgyógyellátás; d.) az étkeztetés megállapításával összefüggő feladat- és hatáskört, ideértve a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátás visszafizetésére való kötelezést, valamint a megtérítés elrendelése esetén a méltányosságból történő elengedés, csökkentés és részletfizetés engedélyezését is. (4) A képviselő-testület a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek gyakorlásából a polgármesterre átruházza: a.) az önkormányzati segély temetés költségeihez való hozzájárulás céllal; b.) elemi kár; létfenntartást közvetlenül veszélyeztető, életveszély elhárításával vagy megelőzésével összefüggésben az önkormányzati segély megállapításával összefüggő feladat- és hatáskört, ideértve ezekben az esetekben a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátás visszafizetésére való kötelezést, valamint a megtérítés elrendelése esetén a méltányosságból történő elengedés, csökkentés és részletfizetés engedélyezését is. 2.§ A rendelet alkalmazásában az Sztv. 4.§-ában megfogalmazott értelmező rendelkezéseket kell alkalmazni.
72 Eljárási rendelkezések 3.§ (1) A szociális ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, a hatósági ellenőrzésre az Sztv. 5-9. §-ig terjedő rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához, a kérelmező köteles a maga és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni és az erre vonatkozó – a rendeletben előírt tartalmú – igazolásokat becsatolni. (3) A rendeletben szabályozott szociális ellátások iránti kérelmeket – a rendeletben meghatározott kivételekkel - a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) mellékletei által rendszeresített nyomtatványokon kell benyújtani, a Kormányrendelet mellékletei szerinti nyomtatványokban meghatározott nyilatkozatok egyidejű csatolásával. Amennyiben a Kormányrendelet mellékletei nem tartalmaznak jövedelemnyilatkozatra vonatkozó részt, illetve a Kormányrendeletben meghatározott kérelem nyomtatványok mellett - amennyiben azok vonatkozásában a Kormányrendelet nem tartalmaz a jövedelemnyilatkozatnyomtatványra vonatkozó előírást – a Rendelet 1. mellékletében meghatározott jövedelemnyilatkozatot kell csatolni. (4) Az Sztv. 10.§ (2)-(3) bekezdése szerinti időtartamra vonatkozó jövedelemnyilatkozatban megjelölt rendszeres jövedelmekről, a nyilatkozathoz igazolásokat kell csatolni. a.) Rendszeres jövedelmek esetében ilyen igazolás: aa) munkáltatói igazolás, ab.) TB ellátás, és a nyugellátás összegéről a postai szelvény, folyószámla kivonat, ezek hiányában a folyósító szerv igazolása; ac.) az Flt. alapján folyósított ellátásokról postai szelvény, folyószámla kivonat ezek hiányában a folyósító szerv igazolása. b.) A nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelmek esetében az ellátást kérelmezőnek az alábbi igazolásokat kell jövedelemnyilatkozatához csatolnia: ba.) mezőgazdasági tevékenységből, egyéni vállalkozásból származó jövedelem igazolása, bb.) őstermelői tevékenységből származó jövedelem igazolása, bc.) adóbevallás vagy annak hiteles másolata. c.) Azokról a nem mérhető jövedelmekről, amelyek a fenti igazolásokkal nem alátámaszthatók, a kérelmező a Rendelet 2. melléklete szerint nyilatkozik. (5) Az ügyfél a (3) bekezdésben meghatározott iratokat a kérelem benyújtásakor, illetve hiánypótlási felhívásra 8 napon belül köteles becsatolni, tekintettel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 31.§ (2) bekezdése szerinti jogkövetkezményre. (6) A szociális ellátások iránti kérelmet a Szuhakálló Közös Önkormányzati Hivatal Vadnai Kirendeltségén (a továbbiakban. Hivatal) kell benyújtani, az egyes ellátásfajtákra rendszeresített nyomtatványon. (7) A Hivatal ügyintézője a kérelmeket gyűjti, döntésre előkészíti, majd azokat a hatáskör gyakorlójának továbbítja úgy, hogy a kérelem az eljárási határidőn belül elbírálásra kerüljön.
72
73 (8) A Hivatal ügyintézője a kérelmező által benyújtott igazolásokat, nyilatkozatokat előkészítő munkája során ellenőrzi, a hatáskör gyakorlójának utasítására, az ügyfél kérelemben foglalt nyilatkozatainak alátámasztására 3. melléklet szerint környezettanulmányt készít. Fél éven belül készített környezettanulmány – ha a benyújtott igazolásokkal, nyilatkozatokkal nem áll ellentétben – ismételten felhasználható. (9) A havi rendszerességű szociális ellátások folyósítására a.) jogosult kérelmére és adatszolgáltatása alapján tárgyhónap utolsó banki napján lakossági folyószámlára utalással; b.) tárgyhónapot követő hónap 5-éig, készpénz-kifizetéssel a Hivatalban kerül sor. (10) Az eseti jelleggel megállapított szociális ellátásokat (alkalmankénti önkormányzati segély), az ellátást megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 8 napon belül kell az ügyfél részére folyósítani, illetve kifizetni. II. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Aktív korúak ellátása 4.§ (1) Az aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltétele, hogy az ellátás jogosultjának lakókörnyezete rendezett legyen, az alábbi szempontok szerint: a) a kérelmező által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház – a továbbiakban: lakóingatlan előkertje, udvara gondozott legyen, gyom- és gaztalanítására folyamatosan kerüljön sor, évszaknak megfelelően; b) a lakóingatlanon, és azzal határos köz- vagy magánterületen az ellátásra jogosult és annak családja által, háztartási kommunális- és egyéb hulladék elhelyezve, felhalmozva ne legyen; c) a lakóingatlan használatához igazodóan, az illemhely kialakítása, a higiéniai követelményeknek megfelelő rendben tartása biztosított legyen; d) a lakóingatlanon esetlegesen előforduló kártevő rágcsálók irtása megtörténjen; e) a lakóingatlannal határos járdaszakasz téli hó- és csúszásmentesítése megtörténjen; f) a lakóingatlannal határos területen elhelyezkedő csapadékvíz-elvezető árok, kapubejáró, áteresz folyamatosan gondozott legyen, oly módon, hogy az alkalmas legyen a csapadékvíz elvezetésére. (2) Az ellátás jogosultja lakókörnyezete (1) bekezdés szerinti rendben tartásáról a lakhatását szolgáló ingatlan ellátott általi használatának jogcímétől függetlenül köteles Rendszeres szociális segély 5.§ (1)Az aktív korúak ellátására jogosult személy az Sztv. 37.§ (1) bekezdés a)-c) pontjai szerint rendszeres szociális segélyre jogosult. (2) Az Sztv. 37/A. §-a szerint a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy a települési önkormányzat által kijelölt szervvel (a továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv) együttműködési kötelezettséget nyilatkozatában vállalja. 3) Az együttműködésre kijelölt szerv a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc - Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló – Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központtal (a továbbiakban: Szociális Központ).
73
74 (4) Az együttműködés keretében a jogosult az alábbiak szerint köteles eljárni: f.) meg kell jelennie a jogosultságát megállapító határozat jogerőre emelkedését követő tizenöt napon belül a Szociális Központ munkatársánál, g.) részt kell vennie az egyéni élethelyzetéhez igazodó beilleszkedését segítő program kidolgozásában, h.) megállapodást kell aláírnia a beilleszkedését segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül, i.) eleget kell tennie a beilleszkedését segítő programban foglaltaknak, j.) a beilleszkedési programban foglaltak betartásának figyelemmel kísérése miatt, a programban foglalt időszakonként, de legalább havonta egy alkalommal meg kell jelennie a Szociális Központ munkatársánál. (5)A beilleszkedést segítő programok típusai: i.) j.) k.) l.) m.) n.) o.) p.)
együttműködés a Munkaügyi Központtal, mentálhigiénés, életmódot formáló egyéni és csoportos foglalkozás, egyéni készség-, és képességfejlesztő foglalkozás, életvezetési tanácsadás, személyiségfejlesztő tréning, munkavégzésre felkészítő és integráló program, képzési, átképzési program, munkalehetőség elfogadásával munkavégzés.
(6) A jogosult az együttműködési kötelezettségét az alábbi esetekben szegi meg: e.) nem jelenik meg a (4) bekezdés a.) pontjában előírt határidőre a Szociális Központ munkatársánál, f.) nem állapodik meg írásban a beilleszkedést segítő programról, illetve g.) nem teljesíti a beillesztési programban foglaltakat h.) a (4) e. pontja szerinti időpontokban nem jelenik meg a családsegítőnél. Lakásfenntartási támogatás 6.§ (1) A normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltétele, hogy az ellátás jogosultjának lakókörnyezete rendezett legyen, az alábbi szempontok szerint: a) a lakóingatlan előkertje, udvara gondozott legyen, gyom- és gaztalanítására folyamatosan kerüljön sor, évszaknak megfelelően; b) a lakóingatlanon háztartási kommunális- és egyéb hulladék elhelyezve, felhalmozva ne legyen; c) a lakóingatlan használatához igazodóan, az illemhely kialakítása, a higiéniai követelményeknek megfelelő rendben tartása biztosított legyen; d) a lakóingatlanon esetlegesen előforduló kártevő rágcsálók irtása megtörténjen; e) a lakóingatlannal határos járdaszakasz téli hó- és csúszásmentesítése megtörténjen; f) a lakóingatlannal határos területen elhelyezkedő csapadékvíz-elvezető árok, kapubejáró, áteresz folyamatosan gondozott legyen, oly módon, hogy az alkalmas legyen a csapadékvíz elvezetésére. (2) Az ellátás jogosultja lakókörnyezete (1) bekezdés szerinti rendben tartásáról a lakhatását szolgáló ingatlan ellátott általi használatának jogcímétől függetlenül köteles.
74
75 Méltányossági ápolási díj 7. § (1) Méltányossági ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévet betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi és bizonyíthatóan a gondozási, ápolási teendők miatt legfeljebb napi 4 óra időtartamot meg nem haladó kereső tevékenységet folytat, ha a.) az egy főre eső a jövedelem a közös háztartásban élőkre tekintettel nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét; b.) egyedülálló hozzátartozó esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át. (2) Nem jogosult az ápolási díjra a hozzátartozó, illetve a megállapított jogosultságot meg kell szüntetni az Sztv.42.§-ában felsorolt esetekben. (3) Az ápolási díj összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-a. (4) A méltányossági ápolási díjra való jogosultságot kétévente felül kell vizsgálni. (5) A felülvizsgálat során az ápolt személy nyilatkozatát – amennyiben a nyilatkozattételben egészségi állapota, vagy cselekvőképességének hiánya miatt nem akadályozott – be kell szerezni arra vonatkozóan, hogy az ápolási díjra jogosult, az ápolási kötelezettségének eleget tesz-e. Ha az ápolt személy nyilatkozata szerint az ápolási díjra jogosult nem teljesíti az ápolási kötelezettségét, az ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (6) A cselekvőképes ápolt személy, az ápolási díj fennállásának időtartama alatt, bármikor nyilatkozhat arról, hogy az ápolást végző személy nem teljesíti ápolási kötelezettségét. Az ápolt személy nyilatkozata alapján az ápolást végző személy, ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (7) Az ápolási kötelezettség teljesítését a Szociális Központ kijelölt munkatársa legalább havonta egy alkalommal, az ápolt lakcímén ellenőrzi. Az ellenőrzés tényéről, az annak során tett megállapításairól feljegyzést készít. Amennyiben az ellenőrzés során megállapítja, hogy az ápolási díjra jogosult nem teljesíti az ápolási kötelezettségét, arról haladéktalanul írásban értesíti a hatáskör gyakorlóját. A Szociális Központ kijelölt munkatársának tájékoztatása alapján az ápolást végző személy, ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (8) Az ápolási kötelezettség teljesítésének (5)-(7) bekezdésben foglalt ellenőrzéséről, a nem teljesítés jogkövetkezményeiről az ápolási díjra jogosult mellett, az ápoltat és a Szociális Központot is tájékoztatni kell, az ápolási díjra való jogosultságot megállapító határozatban, a határozat egy-egy példányának megküldésével. Önkormányzati segély 8. § (1) Az önkormányzat a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek önkormányzati segélyt nyújt. (2) Időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek kell tekinteni különösen azt a kérelmezőt, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át. (3) A hatáskör gyakorlója elsősorban azokat a személyeket részesíti önkormányzati segélyben, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon – figyelembe véve az egyéb önkormányzati rendszeres ellátásokat is – nem tudnak gondoskodni, vagy az alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak, a (2) bekezdésben foglaltakra is figyelemmel): g.) az árvíz-, belvízkárt szenvedett, vagy egyéb elemi csapással sújtott személyt
75
76 h.) egészségügyi okokra visszavezethetően ba.) műtéti beavatkozással járó 15 napot meghaladó kórházi kezelést igénylő, bb.) tartósan – legalább 30 napot elérő – kórházi ápolást igénylő betegségben szenvedő, bc.) 90 napot meghaladó táppénzes állományban lévő rendkívüli élethelyzetbe került személyt. (4) Az önkormányzati segély az alábbi indokokkal alátámasztott létfenntartási problémák kezelésére állapítható meg elsősorban: i.) ellátatlan munkanélküliek segélyezésére, j.) élelmiszer, ruha és gyógyszer, valamint gyógyászati segédeszköz vásárlás céljaira, k.) tüzelő vásárlására, l.) hajléktalan személyek segélyezésére. (5) Gyermekek védelmével, ellátásával kapcsolatosan önkormányzati segélyben részesíthető: h.) i.) j.) k.) l.) m.) n.)
a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, kiskorú gyermekek tankötelezettségének teljesítésével összefüggő kiadások fedezésére, kiskorú gyermekek intézményi étkeztetésével összefüggő kiadások fedezésére, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz, a gyermek halmozottan hátrányos helyzete miatt, a gyermek helyzetből adódó hátrányok enyhítésére.
(6) Nem nyújtható támogatás: c.) az (5) bekezdés b.) pontban foglalt okra tekintettel, ha a szülő részére az iskoláztatási támogatás szüneteltetik, a szüneteltetés hatálya alatt; d.) Az (5) bekezdés c.) pontban foglaltakra tekintettel, ha a gyermek ingyenes vagy kedvezményes étkezésre jogosult. (7) Az (5) bekezdés szerinti önkormányzati segély hivatalból is megállapítható, különösen gyámhatóság, oktatási intézmény, gyermek- vagy családvédelemmel foglalkozó szervezet indoklást is tartalmazó kezdeményezésére. A hivatalból indult eljárás során, a kérelemre indult eljárás rendelkezései irányadóak. (7) Az önkormányzati segély adható alkalmanként és havi rendszerességgel. Az önkormányzati segély alkalmankénti vagy havi rendszerességű formájáról a hatáskör gyakorlója dönt, mérlegelési jogkörében. (8) Az alkalmanként adott önkormányzati segély összege legalább 2.000.- Ft, de legfeljebb 10.000.- Ft. (9) Önkormányzati segély havi rendszerességgel legfeljebb havi 5.000 Ft összegben, három hónapra állapítható meg. (10) A havi rendszerességgel megállapított önkormányzati segély folyósítása alatt újabb önkormányzati segély – temetési- vagy gyermeknevelési célú kivételével - nem állapítható meg. (11) A (6)-(7) bek-ben meghatározott önkormányzati segély összegének felső határától a hatáskör gyakorlója kivételes méltánylást érdemlő esetben eltérhet, az ügy összes körülményeire tekintettel. A kivételes méltányosság oka lehet különösen tartós súlyos betegség, elemi kár.
76
77 (12) Az önkormányzati segély iránti kérelmet a rendelet 4. melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. (13) Elemi kár esetén a hatáskör gyakorlója hivatalból – kérelem nélkül – dönthet, a károsultak, gyorsított segélyezéséről, önkormányzati segélyben való részesítéséről. Ebben az esetben a segély megállapításának alapja, az ingatlanokban, ingóságokban bekövetkezett kár mértéke, illetve az elemi kár miatt beállt egészségügyi, testi sérülés ténye. Az így megállapítandó önkormányzati segélyhez a jogosultnak jövedelemnyilatkozatot és jövedelemigazolást nem szükséges benyújtania. A segély összegét a (11) bekezdés figyelembe vételével állapítja meg a hatáskör gyakorlója. Önkormányzati segély temetés költségeihez való hozzájárulásra 9.§ (1) Önkormányzati segély temetési költségekhez való hozzájárulás formájában is nyújtható. Az önkormányzati segélyt annak a személynek lehet megállapítani, aki az elhunyt eltemettetéséről gondoskodott, de arra nem volt köteles, illetve tartásra köteles hozzátartozó esetén akkor, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti. (2) Önkormányzati segélyre jogosult az az eltemettető, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át nem haladja meg. (3)A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege 100.000 Ft. (4) A segély összege 15.000 - Ft. (5) A segély iránti kérelmet a rendelet 5. melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről szóló – a kérelmező, vagy a vele azonos lakcímen élő, közeli hozzátartozója nevére kiállított – eredeti számlát. (6) Ha a kérelmező olyan személy eltemettetéséről gondoskodott, akinek halálesete nem a községben történt, a kérelemmel egyidejűleg be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát is. (7) Az (5) bekezdésben meghatározott számlákat a kérelmező részére vissza kell adni. A megállapított segély összegét - vagy a kérelem elutasításának tényét -, illetve a határozat számát a a számlára rá kell vezetni. (8) Nem állapítható meg a segély annak, aki a kérelmet a temetést követő 60 napon túl terjesztette elő. (9) Ha a kérelmező szociális körülményei indokolttá teszik, a segély a temetés költségeinek kifizetésére előre is folyósítható. Ilyen esetben a kérelemhez igazolást kell csatolni a várható költségekről. A temetést követő 30 napon belül a kérelmező köteles a költségeket igazoló számláit benyújtani. (10) A temetési költségekhez való hozzájárulásra irányuló önkormányzati segély iránti kérelmet a rendelet melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. II. TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT ELLÁTÁSOK Méltányossági közgyógyellátás 10. § (1) A közgyógyellátásra való jogosultság méltányosságból megállapítható annak a szociálisan rászorult személynek - egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentése érdekében - aki az Sztv. 50.§ (1) vagy (2) bekezdése szerint (alanyi-,
77
78 normatív közgyógyellátás) közgyógyellátásra nem jogosult, az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén: a.) a kérelmező családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, egyedül élő kérelmező esetében pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 250 %-át és b.) a havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ba) 25 %-át eléri. IV.
Szociális alapszolgáltatások Az ellátások formái
11.§.A szociálisan rászorultak részére az önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében szociális alapszolgáltatásként biztosítja d.) az étkeztetést, e.) a házi segítségnyújtást, f.) a családsegítést, Az ellátások iránti kérelmet a rendelet 6. melléklete szerint kell benyújtani. Étkeztetés 12.§ (1) Az étkeztetés keretében az önkormányzat a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről gondoskodik az Sztv. 62.§ (1) bekezdésében meghatározott szociálisan rászorultaknak. (2) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki a 60. életévét betöltötte. (3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen – gondoskodni nem tud. (4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül. (5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes. (6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás. (7) Az (1)-(6) bekezdésekben meghatározottakon túlmenően szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, aki átmenetileg vagy tartósan létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, különösen azt aki saját magára és a vele közös háztartásban élőkre tekintettel jövedelemmel nem rendelkezik. (8) A (3) és (5) bekezdés alkalmazásában az egészségi állapotot orvosi igazolással kell alátámasztani. (9) Az étkeztetés biztosítása az önkormányzat által fenntartott óvoda konyháján keresztül, kihordásos rendszerben történik. (10) Az étkeztetés térítési díja: 430 Ft/nap.
78
79 (11) Az önkormányzat – arra irányuló igény esetén – a jogosult részére az étel igénybevételének helyére történő szállításáról ingyenesen, külön térítési díj nélkül gondoskodik. (12) A jövedelemmel rendelkező ellátásban részesülő személy, személyi térítési díjának megállapítása során – saját, illetve a vele közös háztartásban élő havi rendszeres jövedelmétől függően, jövedelemvizsgálat alapján – az intézményi térítési díjból kedvezményre jogosult, a rendelet 7. melléklete szerint. (13) A személyi térítési díjat az igénybevétel napjától tárgyhónap 10. napjáig kell megfizetni. A térítési díj a tárgyhavi étkezési nyilvántartás, az étkezéssel érintett napok száma szerint, tárgyhónapot követő hóban esedékes térítési díj fizetésénél elszámolásra kerül. (14) Az étkeztetésre való jogosultság megszűnik, ha a jogosult azt d.) indokolatlanul 10 napot, e.) bármilyen okból 30 napot meghaladóan nem veszi igénybe valamint ha f.) a térítési díj fizetésre kötelezett jogosult, a térítési díjat felszólítás ellenére sem fizeti meg. Házi segítségnyújtás 13. § (1)Az Sztv. 63.§-ában meghatározott jogosulti kör részére, a házi segítségnyújtást, a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, a Dédestapolcsány - Mályinka Sajógalgóc - Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló – Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központ biztosítja. Családsegítés 14. § A családsegítés feladatait, az Sztv. 64 §-ában foglaltak alapján a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, a Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc - Sajóivánka Sajókaza - Szuhakálló – Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központ látja el. Záró rendelkezések 15. § (1) A rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2011.(IX.1.) önkormányzati rendelet. (3) Hatályát veszti a gyermekvédelem helyi szervezetéről szóló 12/2004. (IV.28.) önkormányzati rendelet 3. § (1) bek. a.) pontja és 5. §-a.
Bencze Péter polgármester
Dr.Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
79
1. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez
JÖVEDELEM-NYILATKOZAT I. Kérelmező adatai: 1. Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………
Születési idő: ……………………………
Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ Tartózkodási hely: ......................................................................................................................................................................... 2. Ha az ellátást igénylő nem cselekvőképes, a törvényes képviselő neve: ……………………………………………………………………………………………… 3. A törvényes képviselő bejelentett lakóhelye: ……………………………………………………………………………………………… 4. Az igénylővel egy háztartásban élő közeli hozzátartozók száma: …………… fő 5. A 6. pontban szereplő közeli hozzátartozók neve: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………. II. Jövedelmi adatok A kérelmező, valamint házastársa (élettársa) és a velük egy háztartásban élő gyermekeik havi jövedelme, forintban: A
B
C
D
A jövedelem típusa
Kérelmező
Házastárs, élettárs
Gyermekek Havi jövedelme (forint)
1. Munkaviszonyból és más foglalkoztatási jogviszonyból származó ebből: közfoglalkoztatásból származó 2. Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, illetve szellemi és más önálló tevékenységből származó
81
.3. Táppénz, gyermekgondozási támogatások
4. Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások
.5. Önkormányzat, járási hivatal és munkaügyi szervek által folyósított ellátások
6. Egyéb jövedelem 7. Összes jövedelem III. Nyilatkozatok: Tudomásul veszem, hogy: - a szociális hatáskört gyakorló szerv – az állami adóhatóság útján – ellenőrizheti a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát, - hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Felelősségem tudatában kijelentem, hogy: * életvitelszerűen a lakóhelyemen/a tartózkodási helyemen élek (a megfelelő rész aláhúzandó), és * a kérelemben közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Kelt: …………………………………………………. ............................................................. kérelmező aláírása
............................................................. nagykorú hozzátartozó aláírása
* Ezt a nyilatkozatot csak abban az esetben kell megtenni, ha egyidejűleg bejelentett lakó- és tartózkodási hellyel is rendelkezik.
81
82 Útmutató Kérjük, hogy szíveskedjen a megfelelő választ X-szel jelölni, és a hiányzó adatokat kitölteni.
A személyi adatok kitöltéséhez: 1. „Egyedülálló” az a személy, aki hajadon, nőtlen, özvegy, elvált vagy házastársától külön él, kivéve, ha élettársa van. 2. „Közös háztartásban élő eltartott gyermeknek” számít: a) a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező gyermek, b) a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató gyermek, c) a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató gyermek, d) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt. 3. A tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolásokat – a magasabb összegű családi pótlékra, illetve a fogyatékossági támogatásra vonatkozó irat kivételével – a kérelemhez csatolni kell.
A jövedelmi adatok kitöltéséhez: „Jövedelem”: a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint meghatározott, belföldről vagy külföldről származó – megszerzett – vagyoni érték (bevétel), ideértve a jövedelemként figyelembe nem vett bevételt és az adómentes jövedelmet is, továbbá az a bevétel, amely után az egyszerűsített vállalkozói adóról, illetve az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról szóló törvény szerint adót, illetve hozzájárulást kell fizetni. A jövedelmi adatok alatt havi nettó jövedelmet kell érteni. A nettó jövedelem kiszámításánál a bevételt az elismert költségekkel és a befizetési kötelezettséggel csökkentett összegben kell feltüntetni. Elismert költségnek minősül a személyi jövedelemadóról szóló törvényben elismert költség, valamint a fizetett tartásdíj. Befizetési kötelezettségnek minősül a személyi jövedelemadó, az egyszerűsített vállalkozási adó, a magánszemélyt terhelő egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás, egészségbiztosítási hozzájárulás és járulék,egészségügyi szolgáltatási járulék, nyugdíjjárulék, nyugdíjbiztosítási járulék, magán-nyugdíjpénztári tagdíj és munkavállalói járulék. Ha a magánszemély az egyszerűsített vállalkozói adó vagy egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás alapjául szolgáló bevételt szerez, a bevétel csökkenthető a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint elismert költségnek minősülő igazolt kiadásokkal, ennek hiányában a bevétel 40%-ával. Ha a mezőgazdasági őstermelő adóévi őstermelésből származó bevétele nem több a kistermelés értékhatáránál (illetve ha részére támogatást folyósítottak, annak a folyósított támogatással növelt összegénél), akkor a bevétel csökkenthető az igazolt költségekkel, továbbá a bevétel 40%-ának megfelelő összeggel vagy a bevétel 85%-ának, illetve állattenyésztés esetén 94%-ának megfelelő összeggel. Nem minősül jövedelemnek, így nem kell feltüntetni a jövedelmek között az önkormányzati segélyt, a lakásfenntartási támogatást, az adósságcsökkentési támogatást, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény keretében nyújtott támogatást és az a melletti pótlékot, a nevelőszülők számára fizetett nevelési díjat és külön ellátmányt, az anyasági támogatást, a tizenharmadik havi nyugdíjat, a szépkorúak jubileumi juttatását, a súlyos mozgáskorlátozott személyek pénzbeli közlekedési kedvezményeit, a vakok személyi járadékát és a fogyatékossági támogatást, a fogadó szervezet által az önkéntesnek külön törvény alapján biztosított juttatást, az alkalmi munkavállalói könyvvel történő munkavégzés, az egyszerűsített foglalkoztatás, valamint az adórendszeren kívüli keresettel járó háztartási munka havi ellenértékét, a házi segítségnyújtás keretében társadalmi gondozásért kapott tiszteletdíjat, az energiafelhasználáshoz nyújtott támogatást. A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni a közfoglalkoztatásból származó havi jövedelemnek a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegét meghaladó részét.
82
83 A családtagok jövedelmét külön-külön kell feltüntetni. A családi pótlékot, az árvaellátást és a tartásdíj címén kapott összeget annak a személynek a jövedelmeként kell figyelembe venni, akire tekintettel azt folyósítják. A havi jövedelem kiszámításakor
rendszeres jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap alatt,
nem rendszeres jövedelem, illetve vállalkozásból, őstermelésből származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző tizenkét hónap alatt kapott összeg egy havi átlagát kell együttesen figyelembe venni. A jövedelem típusai: Munkaviszonyból és más foglalkoztatási viszonyból származó jövedelem: különösen a munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban, bírósági, ügyészségi, igazságügyi szolgálati jogviszonyban, honvédség, rendvédelmi szervek, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos és szerződéses szolgálati jogviszonyában folytatott munkavégzésre irányuló tevékenységből, továbbá szövetkezet tagjaként folytatott – személyes közreműködést igénylő – tevékenységből származó jövedelem. Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, illetve szellemi és más önálló tevékenységből származó jövedelem: itt kell feltüntetni a jogdíjat, továbbá a bérbeadó, a választott könyvvizsgáló tevékenységéből származó jövedelmet, a gazdasági társaság magánszemély tagja által külön szerződés szerint teljesített mellékszolgáltatást. Táppénz, gyermekgondozási támogatások: táppénz, terhességi-gyermekágyi segély, gyermekgondozási díj, gyermekgondozási segély, gyermeknevelési támogatás, családi pótlék, gyermektartásdíj. Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások: öregségi, özvegyi és szülői nyugdíj, árvaellátás, baleseti hozzátartozói nyugellátások, korhatár előtti ellátás, szolgálati járandóság, a balettművészeti életjáradék, az átmeneti bányászjáradék, rokkantsági ellátás, rehabilitációs ellátás, bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka, rokkantsági járadék, rehabilitációs járadék, politikai rehabilitációs ellátások, házastársi pótlék, házastárs után járó jövedelempótlék, közszolgálati járadék. Önkormányzat, járási hivatal és munkaügyi szervek által folyósított ellátások: különösen az időskorúak járadéka, a rendszeres szociális segély, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, az ápolási díj; munkanélküli járadék, álláskeresési járadék, álláskeresési segély, képzési támogatásként folyósított keresetpótló juttatás. Egyéb jövedelem: például az ösztöndíj, szakképzéssel összefüggő pénzbeli juttatások, a felzárkózást elősegítő megélhetési támogatás, a nevelőszülői díj, szociális gondozói díj, végkielégítés és állampapírból származó jövedelem, ingatlan és ingó tárgyak értékesítéséből, vagyoni értékű jog átruházásából származó jövedelem, életjáradékból, föld és más ingatlan bérbeadásából származó jövedelem, illetve minden olyan jövedelem, amely az előző sorokban nem került feltüntetésre. A jövedelemről a kérelemhez mellékelni kell a jövedelem típusának megfelelő iratot vagy annak másolatát.
83
84 2. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez
NYILATKOZAT nem havi rendszerességgel szerzett jövedelemről Alulírott (név)
...................................................................................................................................
…………………………………………………………………….
sz. alatti lakos (lakcím)
nyilatkozom, hogy az alábbi – nem havi rendszerességgel szerzett – jövedelemmel rendelkezem: 1. Rokoni támogatásból származó – a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban kapott – jövedelem egy havi átlaga: -Ft 2. Egyéb jogcímen szerzett – a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban kapott – jövedelmem egy havi átlaga: -Ft 3. Tartásdíjból származó jövedelmem az alábbiak szerint alakult:
gyermek neve: ________________________________________________ a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban kapott tartásdíj egy havi átlaga
-Ft
a gyermek neve: ______________________________________________ a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban kapott tartásdíj egy havi átlaga
-Ft Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Hozzájárulok a nyilatkozatban szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárásban történő felhasználásához, kezeléséhez. Tudomásul veszem, hogy a nyilatkozatban közölt adatok valódiságát az ágazati törvény felhatalmazása alapján az önkormányzat – a NAV (Nemzeti Adó-és Vámhivatal) hatáskörrel és illetékességgel rendelkező adóigazgatósága útján – ellenőrizheti. …………., 201_________________________________
............................................................. kérelmező aláírása
84
85 3. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez
KÖRNYEZETTANULMÁNY Készült: …………………………………………………..út …………… szám alatti lakásban. Családban élő személyek: NÉV
Születési idő
Foglalkozás
Havi jövedelem
A család tulajdonában álló ház, házhely, egyéb ingatlan, üdülő, személygépkocsi, stb. nincs van, éspedig: ………………………………………………………………………………………………… A család – saját lakásban – főbérleti – társbérleti – albérleti lakásban lakik. A használt lakás szobaszáma:
………………………………………………….
komfortfokozata:
…………………………………………………
A lakás: száraz – világos – egészséges – jó karban lévő – elavult – egészségtelen – sötét – vizes. Berendezése: megfelelő – minden igényt kielégítő – elavult – csak a legszükségesebb berendezési tárgyak találhatók. A lakás tisztasága: kifogástalan – megfelelő – elhanyagolt – nem kielégítő. Munkaképes-e: igen nem, munkaképesség-csökkenésének mértéke: …………………………………………………………………………………………………... Egyéb megállapítások: …………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………... ………………………………………………………………………………………………….. Vadna, 20…….. év ……………………………………. hó ………… nap Fenti adatok és nyilatkozatok a valóságnak megfelelnek.
…………………………………………… Környezettanulmányt végző aláírása
85
............................................................. kérelmező aláírása
86 4. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez KÉRELEM ÖNKORMÁNYZATI SEGÉLY MEGÁLLAPÍTÁSA IRÁNT
I. Kérelmező adatai: Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………
Születési idő: ……………………………
Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ Tartózkodási hely: ......................................................................................................................................................................... TAJ szám: Telefonszám (nem kötelező megadni):........................................................................................................ Állampolgársága: magyar, bevándorolt/letelepedett, menekült/hontalan/oltalmazott. A kérelmező családi körülménye: egyedül élő (egyszemélyes háztartásban lakik) házastársával, élettársával lakik együtt egyedülálló (hajadon, nőtlen, elvált, özvegy, házastársától külön lakcímen él) A kérelmezővel egy háztartásban élők száma (kérelmező nélkül):…..…….fő
Közeli hozzátartozó neve
Születési év, hó, nap
Anyja neve
Családi kapcsolat
Család: egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozók közössége Közeli hozzátartozó: a) házastárs, élettárs, b) a 20 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a 23 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a 25 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény napapli tagozatán tanulmányokat folytató vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek,
86
87 c) korhatárra tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbefogadott, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt( a továbbiakban fogyatékos gyermek), d) a 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbefogadó szülő, illetve a szülő házastársa vagy élettársa, II. Milyen célra kéri a segélyt: az árvíz-, belvízkárt szenvedett, vagy egyéb elemi csapással sújtott személyt egészségügyi okokra visszavezethetően ellátatlan munkanélküliek segélyezésére, élelmiszer, ruha és gyógyszer, valamint gyógyászati segédeszköz vásárlás céljaira, tüzelő vásárlására, hajléktalan személyek segélyezésére. a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, kiskorú gyermekek tankötelezettségének teljesítésével összefüggő kiadások fedezésére, kiskorú gyermekek intézményi étkeztetésével összefüggő kiadások fedezésére, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz, a gyermek halmozottan hátrányos helyzete miatt, a gyermek helyzetből adódó hátrányok enyhítésére. III. Kérelem indoka: ........................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................... IV. Kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem (a csatolt jövedelem-nyilatkozat és igazolások alapján: ........................................................................................................................................................................... V. Nyilatkozatok Tudomásul veszem, hogy a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. §-ának (7) bekezdése alapján a szociális hatáskört gyakorló szerv - az állami adóhatóság illetékes igazgatósága útján - ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy valótlan adatközlés esetén az ellátás megszüntetésre kerül, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást visszafizetésére kötelezetté válok. ………………., ……év ……………hónap……nap
............................................................. kérelmező aláírása
87
88 5. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez
KÉRELEM Önkormányzati segélyhez (temetési költségekhez való hozzájárulás) I. Kérelmező adatai: Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………
Születési idő: ……………………………
Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ Tartózkodási hely: ......................................................................................................................................................................... TAJ szám: Telefonszám (nem kötelező megadni):........................................................................................................ II. Az eltemettetett hozzátartozó neve: .................................................................................. A haláleset helye, ideje: .................................................................................................................................. Halotti anyakönyvi kivonat száma: ............................................................................................................. A temetés időpontja: ...................................................................................................................................... Csatolom a …………………… számú temetési számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonat fénymásolatát. III.. Kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem (a csatolt jövedelem-nyilatkozat és igazolások alapján): ........................................................................................................................................................................... V. Nyilatkozatok Kijelentem, hogy a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény 16. §-a alapján temetési hozzájárulásban nem részesültem. Kijelentem, hogy az elhunyt eltemettetésére köteles/nem köteles hozzátartozó vagyok.* Tudomásul veszem, hogy a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. §-ának (7) bekezdése alapján a szociális hatáskört gyakorló szerv - az állami adóhatóság illetékes igazgatósága útján - ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Tudomásul veszem, hogy valótlan adatközlés esetén az ellátás megszüntetésre kerül, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást visszafizetésére kötelezetté válok. ………………., ……év ……………hónap……nap
............................................................. kérelmező aláírása Kérelemhez csatolandó:- jövedelem-nyilatkozat a kérelmezővel közös háztartásban élők jövedelméről, mellékelve az igazolások *
Aláhúzással jelölendő
88
89 6. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez
Kérelem szociális alapszolgáltatás körében biztosított étkeztetés igénybevételéhez I. Kérelmező adatai: Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………
Születési idő: ……………………………
Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ Tartózkodási hely: .......................................................................................................................................... TAJ szám: Telefonszám (nem kötelező megadni):........................................................................................................ Állampolgársága:
A kérelmező családi körülménye:
magyar, bevándorolt/letelepedett,
egyedül élő (egyszemélyes háztartásban lakik) házastársával, élettársával lakik együtt
menekült/hontalan/oltalmazott.
egyedülálló (hajadon, nőtlen, elvált, özvegy, házastársától külön lakcímen él)
A kérelmezővel egy háztartásban élők száma (kérelmező nélkül):…..…….fő II. Tartására köteles személy Neve: ................................................................................................................................................................ Lakcíme:........................................................................................................................................................... Telefonszáma (nem kötelező megadni):...................................................................................................... Legközelebbi hozzátartozójának (törvényes képviselőjének) Neve: ................................................................................................................................................................ Lakcíme:........................................................................................................................................................... Telefonszáma (nem kötelező megadni):......................................................................................................
III. Az étel igénybe vételi helyre (lakcím, vagy ahol a kérelmező életvitelszerűen tartózkodik) történő kiszállítását kérem/nem kérem.1 IV. Nyilatkozatok
1
Aláhúzással jelölendő
89
90 Tudomásul veszem, hogy a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. §-ának (7) bekezdése alapján a szociális hatáskört gyakorló szerv - az állami adóhatóság illetékes igazgatósága útján - ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy valótlan adatközlés esetén az ellátás megszüntetésre kerül, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást visszafizetésére kötelezetté válok. ………………., ……év ……………hónap……nap
............................................................. kérelmező aláírása
90
91 B Egészségügyi állapotra vonatkozó adatok (a háziorvos, kezelőorvos tölti ki) 1. Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………
Születési idő: ……………………………
Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ TAJ szám: 1.1. Önellátásra vonatkozó megállapítások: önellátásra képes
részben képes
segítséggel képes
1.2. Szenved-e krónikus betegségben: ...................................................................................................... 1.3. Fogyatékosság típusa (hallássérült, látássérült, mozgássérült, értelmi sérült) és mértéke: ........ ....................................................................................................................................................................... 1.4. Rendszeres orvosi ellenőrzés szükséges-e: ....................................................................................... 1.5. Gyógyszerek adagolásának ellenőrzése szükséges: ......................................................................... 1.6. Szenvedett fertőző betegségben 6 hónapon belül: ......................................................................... 1.7. A háziorvos (kezelőorvos) egyéb megjegyzései: ............................................................................. ....................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................... ………………., ……év ……………hónap……nap
............................................................. háziorvos aláírása
91
92 7. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez
Jövedelem alapján biztosított térítési díj csökkentés
Kategória
Öregségi nyugdíj Fizetendő térítési díjlegkisebb összegének %Ft a 1. 100-ig 160 2. 100 -180-ig 315 3. 180-tól 430
A fenti díjak az áfát nem tartalmazzák.
92
93
ELŐTERJESZTÉS VADNA KÖZSÉGI ÖNKORM ÁNYZ AT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉ NEK
2014. FEBRUÁR 4-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 164-8/2014./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
VI. NAPIREND Tárgy: Javaslat a polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyására. Bencze Péter polgármester
Előterjesztő:
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
Előterjesztést készítette: Melléklet:
A döntés formája: határozat
1. sz.
Határozati javaslat
Szavazás módja: egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! A polgármester szabadsága tekintetében a döntési jogosultság a képviselő-testületet át nem ruházható hatáskörében illeti meg. A szabadság kiadásáról a képviselő-testületnek határozatban kell rendelkeznie. A képviselő-testület ezen jogkörét az alábbi jogszabályok alapján és eljárás-rendben jogosult gyakorolni: A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény (a továbbiakban Pttv.) 11. §-a szerint, a képviselőtestület a polgármester foglalkoztatási jogviszonyával, illetményének, tiszteletdíjának meghatározásával, fegyelmi és kártérítési felelősségének megállapításával kapcsolatos hatáskörét nem ruházhatja át. A polgármesteri foglalkoztatási jogviszonyra megfelelően alkalmazni kell a közszolgálati tisztviselőkről 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 103-104 §-ainak, a szabadság kiadására vonatkozó rendelkezéseit. A Pptv 5. §-a alapján a foglalkoztatási jogviszonyban álló polgármester évi 25 munkanap alapszabadságra és 14 munkanap pótszabadságra jogosult, illetve megilleti a 16 évesnél fiatalabb gyermek után járó pótszabadság. A Munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. tv. szerint „118. § (1) A munkavállalónak a tizenhat évesnél fiatalabb a) egy gyermeke után kettő, b) két gyermeke után négy,
93
94 c) kettőnél több gyermeke után összesen hét munkanap pótszabadság jár.”
Bencze Péter polgármester 2014. évi szabadságának mértéke: 25 nap alapszabadság, 14 nap pótszabadság összesen: 39 nap. 2013. évre – 10 hónapra – az időarányosan járó szabadság mértéke: 33 nap E törvény 12. §-a alapján a jegyző kezeli a polgármester személyi anyagát, továbbá ellátja foglalkoztatási jogviszonyával kapcsolatos ügyviteli feladatokat. A fent hivatkozott jogszabályhelyek alapján 2014. évi szabadságomnak ütemezéséről az alábbiak szerint tájékoztatom a képviselő-testületet, kérve annak jóváhagyását. Előző években ki nem vett 2013: 9 nap
2014. év (Szabadság mértéke: 39 nap, időarányosan: 33 nap) I. 2
II. 3
III. IV. V. 2 5 3
VI 10
VII. VIII. IX. X. 3 10 4 -
Vadna, 2014. január 27. Bencze Péter polgármester
94
XI. XII. -
Határozati javaslat:
/2014.(II…..) HATÁROZAT A szabadságolási ütemtervének jóváhagyásáról.
polgármester
2014.
évi
Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Bencze Péter polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervét, a jkv. mellékletét képező előterjesztésben foglaltak szerint jóváhagyja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen
ELŐTERJESZTÉS VADNA KÖZSÉGI ÖNKORM ÁNYZ AT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉ NEK
2014. FEBRUÁR 4-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 164-9/2014./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
VII. NAPIREND Tárgy: Javaslat a képviselő-testület 2014. évi munkatervére. Előterjesztő:
Bencze Péter polgármester
A döntés formája: határozat
Előterjesztést készítette:
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
Szavazás módja: egyszerű többség
Melléklet: 1. sz.
Határozati javaslat
2. sz.
Munkaterv-javaslat
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet rendelkezik az éves munkatervről, az alábbiak szerint: 6.§ (1) A képviselő-testület éves munkaterv alapján működik. A munkaterv előkészítése és előterjesztése a polgármester feladata. (2) A munkaterv tervezetének elkészítéséhez javaslatot lehet kérni:
a) b) c) d) e)
valamennyi képviselő-testületi tagtól, a képviselő-testület bizottságaitól, a jegyzőtől, a polgármester által meghatározott szervektől, a fontosabb közszolgáltatást végző vállalatoktól és az önkormányzat által alapított illetve fenntartott intézmények vezetőitől. (3) A munkatervnek tartalmaznia kell:
a) b) c) d) e) f)
az ülések tervezett időpontját, helyét, a napirendek címét, előadóját, az előterjesztések előkészítésének határidejét, a bizottságoknak a megjelölését, ha az előterjesztést előzetesen bizottságoknak kell megvitatnia, a közmeghallgatás időpontját, a községi lakossági fórumok tervezett rendjét.
A képviselő-testület 2014. évi munkaterv-tervezete fenti szempontok betartásával, a kötelező, határidőhöz kötött testületi feladatok szem előtt tartásával készült, mely alapján indítványozom a határozati javaslat szerinti elfogadását. Vadna, 2014. január 27. Bencze Péter s.k. polgármester
164-9/2014./V. előterjesztés 1. sz. melléklete
Határozati javaslat:
/2014.(II…...) munkatervéről.
Határozat
A
képviselő-testület
2014.
évi
Vadna Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, a képviselő-testület 2014. évi munkatervét, a jegyzőkönyv melléklete szerint jóváhagyja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
97
164-9/2014./V. előterjesztés 2. sz. melléklete
Vadna községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. évi munkaterve I. Az ülés tervezett időpontja:
2014. február 3. (hétfő) 16:00 óra Együttes ülés Szuhakálló
Helye Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
Javaslat a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi költségvetésére.
Dávid István polgármester
írásban
2.
Javaslat a Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratának a módosítására.
Dávid István polgármester
írásban
3.
Javaslat a Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló - Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás, társulási megállapodás módosítására.
Dávid István polgármester
írásban
Napirend sorszáma
II.
Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma
1.
2.
2014. február 4. (kedd) 16:00 óra Napirend tárgya
Javaslat a bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014. évi költségvetés-tervezetének jóváhagyására. Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetést megalapozó döntésekre: 2.1. Javaslat a civil- és társadalmi szervezetek 2014. évi támogatásának megállapítására.
Előterjesztő
Előterjesztés módja
Bencze Péter polgármester
írásban
Bencze Péter polgármester
írásban
írásban
3.
Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározása.
Bencze Péter polgármester
4.
Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetésére. Rendeletalkotás.
5.
Javaslat a szociális ellátásokról szóló helyi szabályozás felülvizsgálatára. Rendeletalkotás
Bencze Péter polgármester Bencze Péter polgármester
6.
Javaslat a polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyására.
Bencze Péter polgármester
írásban
7.
Javaslat a képviselő-testület 2013. évi munkatervére.
Bencze Péter polgármester
írásban
írásban írásban
III.
Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma
2014. március 18. (kedd) 16:00 Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
Javaslat a helyi népszavazásról szóló rendelet felülvizsgálatára. Rendeletalkotás
Bencze Péter polgármester
írásban
2.
Javaslat az önkormányzat által biztosított gyermekétkeztetés térítési díjainak felülvizsgálatára.
Bencze Péter polgármester
írásban
3.
Javaslat az önkormányzat által a szociális étkezés térítési díjának felülvizsgálatára.
Bencze Péter polgármester
írásban
IV.
Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma 1.
2014. március … (hétfő) 17:00 óra Közmeghallgatás Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
Beszámoló az önkormányzat 2013. évi tevékenységéről. Tájékoztatás a 2014. évi feladatokról, fejlesztési elképzelésekről.
Bencze Péter polgármester
szóban
V.
Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma
2014. április 15. (kedd) 14:00 óra Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
Javaslat a bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2013. évi közös fenntartásának elszámolására
Bencze Péter polgármester
írásban
2.
Javaslat az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 4/2013.(II.21.) önkormányzati rendelet módosítására.
Bencze Péter polgármester
írásban
3.
Az önkormányzat 2013. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet.
Bencze Péter polgármester
írásban
4.
2013. évi ellenőrzési jelentés
Bencze Péter polgármester
írásban
5.
Javaslat az önkormányzat 2014. évi közbeszerzési tervére
Bencze Péter polgármester
írásban
6.
Javaslat a Vadna községért Alapítvány és egyéb 2013. év során önkormányzati támogatásban részesített civil szervezet támogatás felhasználásáról szóló beszámolójának jóváhagyására.
Bencze Péter polgármester
írásban
99
VI.
Az ülés tervezett időpontja:
2014. április 15. (kedd) 16:00 óra Együttes ülés Vadna
Helye Napirend sorszáma 1.
2.
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
Tájékoztatás a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi költségvetési beszámolójáról
Dávid István polgármester
írásban
Beszámoló a Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi tevékenységéről
Dávid István polgármester
írásban
VII.
Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma
2014. május 20. (kedd) 16:00 óra Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
A sajókazai Nappali Szociális Központ és Gyermekjóléti Szolgálat beszámolója Szuhakálló községben végzett 2013. évi tevékenységéről.
Bencze Péter polgármester
írásban
2.
A 2013. évi gyermekvédelmi és gyámhatósági tevékenység átfogó értékelése
Bencze Péter polgármester
írásban
VIII.
Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma
2014. augusztus 26. (kedd) 16:00 óra Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
Tájékoztatás a bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda vadnai tagóvodája 2014. évi tagintézményi költségvetésének I. félévi végrehajtásáról.
Bencze Péter polgármester
írásban
2.
Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosítására
Bencze Péter polgármester
írásban
3.
Tájékoztatás az önkormányzat 2014. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről.
Bencze Péter polgármester
írásban
4.
Jelentés az önkormányzat pénzügyi helyzetéről
Bencze Péter polgármester
írásban
IX.
Az ülés tervezett időpontja:
2014. augusztus. 27. (szerda) 16:00 óra Együttes ülés Sajóivánka
Helye Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
Tájékoztatás a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről.
Dávid István polgármester
írásban
Napirend sorszáma
1.
X.
Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma
2014. szeptember 16. (kedd) 16:00 óra Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
A 2010-2014. közötti önkormányzati ciklus értékelése.
Bencze Péter polgármester
írásban
2.
Javaslat a 2015. évi ellenőrzési tervre
Bencze Péter polgármester
írásban
3.
Javaslat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázati rendszer 2015. évi fordulójához való csatlakozásra.
Bencze Péter polgármester
írásban
Vadna Községi Önkormányzat Polgármesterétől ======================================== Ikt. sz.: 164-2/2014/V. Az Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. február 4-én (kedden) 16:00 órától munkaterv szerinti nyílt ülést tart, amelyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Községháza, Vadna Napirendi javaslat Napirend sorszáma
1.
2.
3.
Napirend tárgya Javaslat a bánhorváti Szivárvány Gyermekóvoda és vadnai tagóvodája 2014. évi költségvetéstervezetének jóváhagyására. Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetést megalapozó döntésekre: 2.1. Javaslat a civil- és társadalmi szervezetek 2014. évi támogatásának megállapítására. Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározására. Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetésére. Rendeletalkotás.
Előterjesztő
Előterjesztés módja
Bencze Péter polgármester
írásban
Bencze Péter polgármester
írásban
Bencze Péter polgármester
írásban
5.
Javaslat a szociális ellátásokról szóló helyi szabályozás felülvizsgálatára. Rendeletalkotás
Bencze Péter polgármester Bencze Péter polgármester
6.
Javaslat a polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyására.
Bencze Péter polgármester
7.
Javaslat a képviselő-testület 2013. évi munkatervére.
8.
Indítványok javaslatok
Bencze Péter polgármester Bencze Péter polgármester
4.
Vadna, 2014. január 27. Tisztelettel B e n c z e Péter polgármester
_______________________________________________ 3636 Vadna, Kassai út 25. Tel/fax: 48/ 505-211 e-mail:
[email protected]
írásban írásban írásban írásban szóban