1
Jegyzıkönyv amely készült 2011. május 18-án, 16 óra 48 perc kezdettel a Polgármesteri Hivatal tanácstermében megtartott, Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testülete Szociális és Egészségügyi Bizottsága 2011. május 18-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülésérıl. Jelen vannak a Bizottság részérıl: Bencze László a Bizottság elnöke, Nagy János bizottsági tag, Sztyehlik Sándor bizottsági tag, Gaál Erika bizottsági tag, dr. Tája Eleonóra bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazoltan távol:-A bizottsági ülésrıl igazolatlanul távol: -Állandó tanácskozási joggal meghívottak: Szabó Márton polgármester, dr. Csiki Gábor jegyzı, dr. Ágh Mariann aljegyzı, Jenei Ivett, az Egészségügyi, Szociális és Gyámügyi Iroda vezetıje. Eseti tanácskozási joggal meghívottak: Gajdosné Nagy Tímea képviselı, Soltész Józsefné a pénzügyi iroda megbízott vezetıje. Egyéb:-A jegyzıkönyvet Tóthné Menkó Zsuzsa köztisztviselı vezette és készítette el. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 2011. május 18-án 16 óra 48 perctıl kezdıdıen megtartotta nyilvános és rendes valamint ezt követıen zárt ülését. A Bizottság elnöke a Bizottság 2011. május hó 18-i nyilvános és rendes ülését megnyitja. Jegyzıkönyv számára Bencze László, mint a Bizottság elnöke rögzíti, hogy az 5 tagú Bizottság 16 óra 48 perckor 4 fı tag jelenlétével határozatképes. Bencze László bizottsági elnök a bizottsági ülést megnyitja és ismerteti a tervezett napirendi pontokat. Indítványozza, hogy a nyilvános és rendes bizottsági ülés „Egyebek” napirendi pontja egészüljön ki, az alábbi napirendi pontokkal (sürgısségi indítványokkal, illetve elıterjesztésekkel): „6./ Az Önkormányzat részérıl, a 2011. évi nyári gyermekétkeztetésre irányuló pályázaton történı részvétel vizsgálata (bizottsági elıterjesztés). Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester”
Indítványozza, hogy a zárt bizottsági ülés „Egyebek” napirendi pontja egészüljön ki, az alábbi napirendi pontokkal (sürgısségi indítványokkal, illetve elıterjesztésekkel): 1./ A „Pilis Városért” Közalapítvány által 2011. évben tervezett Életmód Sziget megrendezésével kapcsolatos támogatási kérelmének vizsgálata. (Sürgısségi indítvány!) (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester” Indítványozza, hogy a nyilvános és rendes bizottsági ülés eredetileg kiküldésre került meghívója szerinti 3./ Javaslat a „Pilis Városért” Közalapítvány Kuratóriuma 2010. évi gazdálkodásáról szóló beszámolója jóváhagyására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Simó Gáborné, a kuratórium elnöke 4./ Javaslat a „Pilis Városért” Közalapítvány Kuratóriuma 2010. évi közhasznúsági jelentése elfogadására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Simó Gáborné, a kuratórium elnöke napirendi pont anyagait a Bizottság mai nyilvános és rendes ülése napirendjérıl vegye le és június havi ülésén vitassa meg érdemben. Bencze László bizottsági elnök – végezetül, és összefoglaló jelleggel - indítványozza, hogy a Képviselı-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága 2011. május 18-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülése napirendjét, - az ülésen eseti tanácskozási joggal is megjelentekre, részben figyelemmel, - az alábbi sorrend szerint tárgyalja meg: Zárt bizottsági ülés napirendje: 1./ Önkormányzati hatósági ügyek. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. § (4) bekezdés a/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Bencze László, a Bizottság elnöke Nyilvános bizottsági ülés napirendje: 1./ Javaslat a Képviselı-testület 2011. év I. félévi közmeghallgatása napirendi pontjainak meghatározására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 14/2011. (III.07.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelet elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata 2012-2016. évi Stratégiai Belsı Ellenırzési Tervének elfogadására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Majláth Konrád Konstantin belsı ellenırzési vezetı
2
4./ Az Önkormányzat részérıl, a 2011. évi nyári gyermekétkeztetésre irányuló pályázaton történı részvétel vizsgálata (bizottsági elıterjesztés). Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 5./ E g y e b e k.) Zárt bizottsági ülés napirendje(folytatólagos): 1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata, mint megrendelı és a PENSIO 17. Korlátolt Felelısségő Társaság, mint vállalkozó között, Pilis Város Önkormányzata fenntartásában és mőködtetésében álló helyi önkormányzati költségvetési szervek közétkeztetési feladatainak ellátására vonatkozólag 2007. június 25. napján megkötött, 2009. január 30. napján módosított vállalkozási szerzıdés részeként, az étkezési díj- felülvizsgálatára. (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 2./ A „Pilis Városért” Közalapítvány által 2011. évben tervezett Életmód Sziget megrendezésével kapcsolatos támogatási kérelmének vizsgálata. (Sürgısségi indítvány!) (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 3./ E g y e b e k. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottság –Bencze László, a Bizottság elnöke indítványára, a Bizottság jelenlévı 4 tagja által - 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a Szociális és Egészségügyi Bizottság 2011. május hó 19-i nyilvános és rendes, illetve zárt ülése napirendjét elfogadta, amely az alábbi: Zárt bizottsági ülés napirendje: 1./ Önkormányzati hatósági ügyek. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. § (4) bekezdés a/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Bencze László, a Bizottság elnöke Nyilvános bizottsági ülés napirendje: 1./ Javaslat a Képviselı-testület 2011. év I. félévi közmeghallgatása napirendi pontjainak meghatározására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 14/2011. (III.07.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelet elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata 2012-2016. évi Stratégiai Belsı Ellenırzési Tervének elfogadására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Majláth Konrád Konstantin belsı ellenırzési vezetı 4./ Az Önkormányzat részérıl, a 2011. évi nyári gyermekétkeztetésre irányuló pályázaton történı részvétel vizsgálata (bizottsági elıterjesztés). 3
Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 5./ E g y e b e k.) Zárt bizottsági ülés napirendje(folytatólagos): 1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata, mint megrendelı és a PENSIO 17. Korlátolt Felelısségő Társaság, mint vállalkozó között, Pilis Város Önkormányzata fenntartásában és mőködtetésében álló helyi önkormányzati költségvetési szervek közétkeztetési feladatainak ellátására vonatkozólag 2007. június 25. napján megkötött, 2009. január 30. napján módosított vállalkozási szerzıdés részeként, az étkezési díj- felülvizsgálatára. (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 2./ A „Pilis Városért” Közalapítvány által 2011. évben tervezett Életmód Sziget megrendezésével kapcsolatos támogatási kérelmének vizsgálata. (Sürgısségi indítvány!) (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 3./ E g y e b e k. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága 2011. május 18-án 16 órától kezdıdıen önkormányzati hatósági ügyeket tárgyalt meg. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Bencze László bizottsági elnök 16 óra 50 perckor 5 perc technikai szünetet rendelt el. 5 perc technikai szünet. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottság - az 5 perc technikai szünet befejezését követıen, - 16 óra 55 perctıl kezdıdıen, tovább folytatja a munkáját. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Bizottság jelenlévı 4 fı tagja megtárgyalta és elfogadta a Szociális és Egészségügyi Bizottság nyilvános és rendes ülése napirendjét, és az alábbi határozatokat terjeszti a Képviselı-testület elé:
A Szociális és Egészségügyi Bizottság 2011. május 18-i nyilvános és rendes bizottsági ülése: Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 1./ napirendi pontjának tárgyalására. 1./ Napirendi pont: Javaslat a Képviselı-testület 2011. év I. félévi közmeghallgatása napirendi pontjainak meghatározására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Bencze László bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, és szempontjait. 4
Szabó Márton polgármester: ezúton tájékoztatja a Szociális és Egészségügyi Bizottság tagjait a napirendi ponttal kapcsolatban, az elıterjesztésben foglaltakat annyiban kívánja kiegészíteni, hogy a tapasztalatok alapján nem kedvezı, ha nagyon sok napirendi pont kerül megjelölésre a közmeghallgatások esetében. Tekintettel arra, hogy a jelenlévı, illetve megjelenı lakosok úgy is felvetnek közérdekő témákat, illetve olyan kérdéseket, amelyek foglalkoztatják az embereket. A maga részérıl javasolja megtárgyalni napirendi pontként a bölcsıdei intézménnyel kapcsolatos tájékoztatást az építkezés megkezdésével, illetve annak jelenlegi állásával kapcsolatban. Hiszen a bölcsıde munkaterületének átadása a hétfıi napon megtörtént és elkezdıdött az építkezés. Azonban javasolja a Bizottság tagjainak, amennyiben bármilyen jellegő témát szeretnének megvitatni a lakossággal, azt jelezzék. Nagy János bizottsági tag: a maga részérıl javasolja, hogy a Bence út, illetve a Vasúti átjáró átépítésével kapcsolatosan tájékoztatni lehetne a lakosságot. Szabó Márton polgármester:a felvetésre reagálva elmondja, hogy az elıvárosi közösségi közlekedéssel kapcsolatos tervekrıl tájékoztatást lehet kérni a tervezıktıl és az illetékesektıl. A Bence úti lakosokat a felüljáró kialakításának kérdése érinti, amely tervezetet szintén ismertetni lehet. Az Eötvös utca, valamint a Kölcsey utca találkozása kiszélesítésre kerül, a Vasút állomás teljes épülete felújításra kerül, továbbá a volt bicikli tároló, amely leégett annak a kérdése is megoldásra kerül. Benzce László bizottsági elnök Megköszöni Szabó Márton polgármesternek a napirend pont keretein belül tett részletes tájékoztatását, hozzászólásokat, véleményeket. A napirendi ponthoz kapcsolódóan, a maga részérıl is jónak tartja Nagy János képviselı indítványát. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Képviselı-testület részére elfogadásra javasolja az elıterjesztés mellékletét képezı határozati javaslatot - az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Szociális és Egészségügyi Bizottság 287/2011. (V.18.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére, hogy a 2011. június 30-án (csütörtök) 18.00 órakor megtartandó 2011. évi I. közmeghallgatás napirendje egészüljön ki, az alábbi napirendi pont anyagával: „2./ Napirendi pont: Tájékoztatás a 100-as vasútvonal elıvárosi közlekedés fejlesztésével kapcsolatos tervekrıl. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester” Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül,
5
Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 2./ napirendi pontjának tárgyalására. 2./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 14/2011. (III.07.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelet elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Bencze László bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, és szempontjait. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponttal kapcsolatban összegzésképpen el kívánja mondani a Bizottság tagjainak, hogy az I. negyedévi pénzforgalmi adatok alapján, a Magyar Állam részérıl leutalt közmőfejlesztési hozzájárulás összege 308 e Ft összeget tesz ki. Ezen körülmények alapján, a realizált közmőfejlesztési hozzájárulás összegével – az Önkormányzat 2011. évi költségvetésén belül, - az ún. véglegesen átvett pénzeszközök fejezetcím alatt, az ún. felhalmozási célú pénzeszköz átvétel elıirányzatát emelni szükséges. Az Önkormányzat 2011. évi költségvetésén belül, szintén a véglegesen átvett pénzeszközök költségvetési fejezethez kapcsolódóan, a települési önkormányzat – a Magyar Államkincstár 2011. év I. negyedévében közölt írásbeli tájékoztatása alapján – az Szja 2010. évi jövedelemkülönbség mérséklésének elszámolásához kapcsolódóan, külön címen 624 e Ft összegő bevételhez jutott, amelynek önálló elıirányzatként történı tervezésére, a mőködési célú pénzeszköz átvétel cím alatt kerül sor. Az Önkormányzat Képviselı-testülete és szervei – a Polgármesteri Hivatal jegyzıje elıterjesztésében – 2011. év április havi rendes ülésén megtárgyalta az Önkormányzat 2010. évi költségvetése zárszámadását, valamint a hozzákapcsolódó kiegészítı dokumentumokat (az 15. sz. melléklet: Önkormányzat 2010. évi könyvviteli mérlegét, 16. sz. melléklet: az Önkormányzat 2010. évi pénzmaradvány kimutatását, 17. sz. melléklet: az Önkormányzat 2010. évi költségvetési jelentését.). A 138/2011. sz. elıterjesztésben rögzítettek szerint Pilis Város Önkormányzata – 2010. évi gazdálkodásához kapcsolódóan – 67.208 e Ft összegő pénzmaradvánnyal zárt, amelyet az Önkormányzat 2011. évi költségvetési bevételein és a hitelein túlmenıen, ún. pénzforgalom nélküli bevételként, a tárgyévi (tárgyidıszaki) költségvetésbe beállítani szükséges. Az Önkormányzat 2011. évi költségvetésének bevételi oldala, az alábbiak szerint alakul: a) költségvetési mőködési bevétel összege: b) költségvetési mőködési tartalék összege: c) költségvetési felhalmozási bevétel összege: d) költségvetési felhalmozási tartalék összege: e) finanszírozási bevételek összege: f) finanszírozási forráshiány összege: g) pénzforgalmi nélküli bevétel összege:
1.167.610 e Ft 6.000 e Ft 478.552 e Ft 43.762 e Ft 70.662 e Ft 217.874 e Ft 67.208 e Ft.
Az Önkormányzat Polgármesteri Hivatal által 2011. év május hónapjában eszközölt felülvizsgálat részeként, - a jelen elıterjesztés keretein belül, nem érintve az oktatási, a 6
nevelési, a közmővelıdési, a közgyőjteményi továbbá az egészségügyi alap és szakellátás feladatrendszerét – a Polgármesteri Hivatal valamint a hozzá kapcsolódóan, nem intézményi formában ellátott költséghelyek továbbá az önkormányzati szintő felújítási és felhalmozási feladatok körének módosítására tesz javaslatot az alábbiak szerint: 1./ Az Önkormányzat 2011. évi költségvetésén belül, ún. felhalmozási célú pénzeszköz átadásként, kiadásként kell tervezni a Magyar Köztársaság Belügyminisztériuma részérıl idıközben leutalt 308 e Ft összegő közmőfejlesztési hozzájárulás nyitó keret összegét. 2./ A Képviselı-testület kérésének eleget téve a jövıben a költségvetési rendelet 3/2. sz. melléklete foglalja magában - soronként, tételes jelleggel - Pilis Város Önkormányzata részérıl támogatásként átadott pénzeszközöket, szervezetenként és célonkénti bontásban, a Képviselı-testület Kulturális, Oktatási, Sport és Kommunikációs Bizottsága 2011. év április havi rendes, zárt ülésén megtárgyalta és a részére biztosított rendelkezésre álló bruttó 1.000 e Ft összegő keretösszegbıl bruttó 950 e Ft összegő pénzügyi kötelezettségvállalásról határozott, (amelynek teljesítése a tárgybani szerzıdés létszakának és tartalmának, céljának megfelelıen folyamatban van.). 3./ A Képviselı-testület által 2011. év I. negyedévében meghozott – egyedileg megtárgyalt fenntartói döntései eredményeként szükségessé vált a költségvetési rendelet 9. sz. melléklete alatt, az Önkormányzat által 2011. évben tervezett felújítási és felhalmozási feladatok költségvetési keretösszegének, valamint a hozzá tartozó egyes felhalmozási körének kiegészítése, az alábbi feladatokkal: TÁRGY
EREDETI EI.
Közmőfejlesztési támogatás kiutalása háztartások részére
MÓD. EI.
FORRÁS MEGNEV.
FORRÁS ÖSSZEGE
308
állami támogatás
308
3.890
állami támogatás
3.890
300 önkormányzati forrás
300
érdekeltségi túlfizetésének
7.500 önkormányzati forrás
7.500
Szennyvízhálózat vákumaknák – szolgalmi jog alapítása
500 önkormányzati forrás
500
2.500 önkormányzati forrás
2.500
Széchenyi felújítása
utcai
tornaterem
Báthory u. kisajátítás Szennyvíz hozzájárulás visszautalása
Bérleti jog megváltás
Az Önkormányzat 2011. évi költségvetési rendelete – annak elfogadása idıpillanatában – nem tartalmazta a MÁV Zrt.-BKSZ Nonprofit Kft.-P+R parkolók létesítése tárgyában közremőködı, részt vevı további 13 települési önkormányzat között 2008. évben létrejött, 2011. év február hónapjáig 3 alkalommal módosított konzorciális megállapodás alapján, a Pilis településre esı (és várhatóan 2011. év június hónapjában kifizetendı), módosított önrész összegét tekintettel arra, hogy a településen (és más, a beruházásban részt vevı településeken) 2009-2011. évben eszközölt, a felek képviselıi által 2008. évben elfogadott alap mőszaki tartalmat érintı módosítások 2011. év II. negyedévében kerültek átvezetésre. Itt kívánja 7
elmondani, hogy a parkolónak is kell rendelkeznie vízjogi engedélyekkel amely megközelítıleg 700 ezer Ft a költsége. Továbbá elmondja, hogy a Duna- Tisza közi hulladék gazdálkodási rendszerrel kapcsolatosan a konzorciumi költségek megfizetése esedékes mintegy 12 M Ft. A terv szerint, a Pénzügyi Bizottság által 2011. év április havi rendes ülésén meghozott bizottsági állásfoglalásának megfelelıen, záradékolni javasolt pénzforgalom nélküli kiadások (2010. évi, korrigált pénzmaradvány) összege: 49.762 e Ft. (A Polgármesteri Hivatalhoz szükséges tervezni, ún. pénzforgalom nélküli bevételként, a 2010. évi pénzmaradvány eredeti elıirányzatát módosító képviselı-testületi döntésekkel korrigált összegét, figyelmen kívül hagyva a 2010. évi pénzmaradvány felhasználására vonatkozólag, már megfogalmazott módosító javaslatokat.) Ezen összeget a késıbbiekben illetve év végén lehet ismételten felülvizsgálni. Az Önkormányzat 2011. évi költségvetésének kiadási oldala, az alábbiak szerint alakul: a) költségvetési mőködés kiadási összege: 1.118.605 e Ft b) költségvetési felhalmozási kiadás összege: 327.129 e Ft c) finanszírozási kiadások összege: 288.536 e Ft Mindezek alapján javasolja a rendelet elfogadását és megalkotását. Bencze László bizottsági elnök: megköszöni Szabó Márton polgármester a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását. Egyúttal jelzi, hogy a maga részérıl elfogadja az összeállított írásbeli javaslat anyagát. Kéri a Bizottság tagjai, hogy aki a tárgyalandó napirendi pont kapcsán egyetért az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Szociális és Egészségügyi Bizottság 288/2011. (V.18.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága tovább tervezésre alkalmasnak tartja Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 14/2011. (III.07.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelete tervezetét azzal, hogy a Szociális - és Egészségügyi Bizottság felkéri elnökén keresztül a polgármestert és jegyzıt, hogy a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság soron következı nyilvános és rendes üléséig az Önkormányzat 2011. évi költségvetést érintı, a Képviselıtestület által 2011. év május havi rendes ülésén tárgyalt elıterjesztések alapján meghozott egyedi pénzügyi kötelezettségvállalásokat még építse be az önkormányzati módosító rendelet alap tervezetébe (átdolgozott, felülvizsgált változat). Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül,
Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 3./ napirendi pontjának tárgyalására 3./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzata 2012-2017. évi Stratégiai Belsı Ellenırzési Tervének elfogadására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 8
Közremőködı: Majláth Konrád Konstantin belsı ellenırzési vezetı Bencze László bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, és szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy Pilis Város Önkormányzatának 2012.-2017. évre vonatkozó Stratégiai Belsı Ellenırzési Tervénektervezete az alábbi témaköröket tartalmazza: I. Bevezetés. II. Kockázatelemzés. III. Stratégiai terv. IV. A stratégiai célkitőzések meghatározásakor figyelembe vett szervezeti keretek és körülmények. V. Célkitőzések. VI. Az Önkormányzat mőködésének e stratégia keretében minısített kockázati tényezıi és vizsgálandó területei. VII. A célkitőzések teljesítéséhez szükséges fejlesztési terv és humán fejlesztési stratégia. VIII. Az Önkormányzat 2012.2017. évekre vonatkozó Stratégiai Belsı Ellenırzési tervének elkészítése és összeállítása során figyelembe vett szempontok. Pilis Város Önkormányzatának 2012.-2017. évre vonatkozó Stratégiai Belsı Ellenırzési Tervének tervezete tartalmazza a kockázatelemzés folyamatát, általános jellemzıit, hangsúlyozza, hogy a kockázatelemzés az elsı lépés ahhoz, hogy a belsı ellenırzés az éves ellenırzési tevékenységet – a Polgármesteri Hivatal vezetıivel egyetértésben meghatározott belsı ellenırzési fókusszal összehangolja. A belsı ellenırzés a kockázatelemzés során a legfontosabb ellenırzési pontok feltárásával alakította ki az ellenırzési pontokat és a jelenetıs kockázatokat, figyelembe véve az egyes szervezeti egységekhez tartozó egyedi, majd a teljes folyamat kockázatát. A belsı ellenırzés az egyedi kockázatokat fontossága, nagysága szerint csoportosította a FEUVE rendszer nyomvonala szerint, majd meghatározta a folyamatok kockázati tényezıjét valamint jelentıségét. Pilis Város Önkormányzatának 2012.-2017. évre vonatkozó Stratégiai Belsı Ellenırzési Tervének tervezete szerint az elkövetkezı hat évre – az elızı évekhez hasonlóan – a belsı ellenırzés külsı szakértıként 1 fı belsı ellenırzési vezetı és 2 fı belsı ellenır bevonásával látná el feladatait (amely az elmúlt két évben kialakított gyakorlattal jelenleg is megegyezik.) A tervek szerint, a jövıre nézve is az alábbi külsı szakértık segítenék belsı ellenırként a belsı ellenırzés, jegyzı munkáját, feladatellátását: Mernyei Erzsébet közoktatási, nevelési szakértı, Holczmann Gyuláné pénzügyi-számviteli szakértı. A 2012-2017. évre vonatkozó Stratégiai Belsı Ellenırzési Terv szerint, a jövıben nagyobb szerepet kapnának valamennyi intézményen belül, az informatikai, a hatósági szakmai tárgyú ellenırzések, amely belsı ellenırzési feladatok ellátásához a belsı ellenırzési vezetı, valamint a 2 fı belsı ellenırön túlmenıen, további, az ellenırzési területekre szakosodott szakképzett ellenır bevonására kerül majd – esetenként, szükség szerint – sor. A Stratégiai Belsı Ellenırzési Terv tervezete tartalmazza továbbá a belsı ellenırzés hosszú távú célkitőzéseit, ahol kiemelt szerepe van annak, hogy az Önkormányzat fenntartásában és 9
mőködtetésében álló valamennyi helyi önkormányzati költségvetési szerv ellenırzésre kerüljön a 2012.-2017.-es idıszak alatt, valamint a jelenleg hatályos Stratégai Belsı Ellenırzési Terv idıszakában nem, vagy csak kis mértékben, vizsgált informatikai terület is elıtérbe kerüljön. A belsı ellenırzés stratégiai céljai tekintetében rögzítésre kerültek azok a szempontok, amelyek a jelenleg hatályos Stratégiai Terv idıszakában elmaradt, nem vizsgált terület volt, vagy a gazdaságosság, hatékonyság, eredményesség szempontjából kiemelt jelentıséggel bírnak, valamint elıtérbe kerülnek az ún. „hatékonysági” jellegő ellenırzések. Beépítésre kerültek továbbá azok az elemek is, - amelyeket az Állami Számvevıszék által Pilis Város Önkormányzatánál, illetve a Polgármesteri Hivatalnál 2010. év augusztusdecember hónapja között lefolytatott Állami Számvevıszéki vizsgálattal kapcsolatos számvevıi jelentés hiányosságként tartalmaz: Európai Uniós támogatottságú pályázatok belsı ellenırzése, az Önkormányzat által alapított nonprofit gazdasági társaság mőködésének, feladatellátásának vizsgálata Mindezek alapján javasolja a napirendi pont anyagának napirenden tartását. Bencze László bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását. Jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl javasolja az anyag napirenden tartását. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki egyetért az elhangzottakkal - az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Szociális és Egészségügyi Bizottság 289/2011. (V.18.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzat Képviselı-testületének Szociális-és Egészségügyi Bizottsága külön kikötés és javaslat eszközlése nélkül, - elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére, dr. Csiki Gábor jegyzı által beterjesztettek szerint, Pilis Város Önkormányzata 20122017. évi Stratégiai Belsı Ellenırzési Tervének-tervezetét. Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 4./ napirendi pontjának tárgyalására. 4./ Napirendi pont: Javaslat a 2011. évi szociális nyári gyermekétkeztetés igénylése megvitatására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Bencze László bizottsági elnök: javasolja Szabó Márton polgármesternek, hogy kérje fel Jenei Ivett a Szociális Iroda vezetıjét, ismertesse a tárgyalandó napirendi pont, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, és szempontjait. Jenei Ivett Iroda vezetı: a napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy minden évben a Polgármesteri Hivatal gondoskodik a szociálisan rászoruló gyermekek étkeztetésrıl. Az idei évben azonban jogszabályi változás következett be, amelynek következtében nem jár automatikusan az állami támogatás, a településeket kategóriákba sorolták. Jelenleg Pilis a
10
legutolsó kategóriába került besorolásra, mindez azt jelenti, hogy ebben az esetben a támogatás igénybevételéhez önrészt kell biztosítani, méghozzá 50 %-ot. A Polgármesteri Hivatal részérıl javasolja, hogy az idei évben az Önkormányzat ne vegyen részt ebben a kezdeményezésben. A Családsegítı Szolgálat munkatársai jelezték, hogy ezen támogatási forma nem volt eredményes, hiszen nagyon sok esetben megkapták a konzerv adományokat és azt nem a gyerekek részére fordították, hanem sok esetben eladták, illetve elfogyasztották a gyerekek helyett. Jelezte továbbá a Családsegítı Intézet, hogy az idei évben ık maguk nem tudják felvállalni a konzervosztást. Nagyon leterheltek és abban az esetben a nyári szabadságuk sem megoldott, hiszen kevés a létszámuk arra, hogy ismételten felvállalják a feladat koordinálását. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elmondja, hogy az Élelmiszer Bank minden évben nagyobb mennyiségő élelmiszerrel segíti a rászorulókat. A Polgármesteri Hivatal az innen kapott élelmiszer segélyt azon családok között fogja kiosztani, akik nagy családosok, illetve rászorulók. Bencze László bizottsági elnök: az elhangzottak alapján elmondja, hogy véleménye szerint a szülıknek kell gondoskodni a gyerekükrıl. Számára nagyon döbbenetes, amikor azt hallja, hogy a szülı az éhezı gyereke elıl föleszi, vagy eladja azt a konzervet, amelyet pont azért kapott, hogy ne éhezzen a gyermeke. Úgy gondolja, hogy olyan támogatásra kell fordítani ezen összeget, illetve olyan megoldáson kell gondolkodni, ahol sokkal jobban követhetı, hogy a gyermek kapja meg a támogatást, és csak az a gyerek, aki valóban rá is szorul. Gajdosné Nagy Tímea képviselı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elmondja, személyes tapasztalata, hogy van olyan család, akinél a gyerek az iskolában ingyen eszik, a nagymama és a nagypapa neveli. A nagymama strokot kapott több évvel ezelıtt, a nagypapa ápolási segélyben részesül. A család jövedelme megközelítıleg 80.000 Ft, amelybıl minden hónapban meg kell élniük. A gyereknek egy cipıje van, nagyon szegélyek és nagyon nehéz körülmények között élnek. A gyermek rendkívül szégyenli a sorsát, minden olyan esemény amely váratlanul történik a családban komoly fejtörést okoz abban az esetben, ha pénzügyi vonzata van. Ezzel a példával kívánja szemléltetni, hogy az ilyen nehéz sorban élı gyerekek nem fognak nyáron enni, hiszen ha nem kapnak támogatást, önerıbıl nem fogják tudni megoldani. Éppen ezért kéri a Bizottságot, hogy támogassa azon elképzelést, hogy a valóban rászoruló gyerekek, vagy az INO-ban, vagy más módon, de ételhez jussanak. Úgy gondolja, hogy az Önkormányzat ebben az esetben teljesítené a kötelezettségét, meleg ételt biztosítanának annak, aki rászorul, továbbá úgy gondolja, hogy aki nem él ezzel a lehetısséggel, az valójában nem is igényli az ellátást. Véleménye szerint, ezt a lehetıséget fel kell kínálni nekik, azonban az már a saját döntésük, hogy tudnak e vele élni, vagy sem. Bencze László bizottsági elnök: a maga részérıl támogatni tudja a felvetést, illetve a kezdeményezést, azonban ezt valakiknek fel kell vállalnia, hiszen koordinációra is szükség van. Gajdosné Nagy Tímea képviselı: úgy gondolja, hogy az Önkormányzatnak fel kell ajánlani ezen lehetıséget mégpedig úgy, hogy bejelentik a rászorulók az igényeiket a szociális iroda munkatársai pedig megvizsgálják, hogy valóban jogosultak e ezen támogatási formára.
11
Szabó Márton polgármester: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elmondja, hogy véleménye szerint abban az esetben, ha szükséges, illetve rászorul a család, igénybe fogják venni ezen lehetıséget. Bencze László bizottsági elnök: megköszöni Jenei Ivett irodavezetınek a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását, hozzászólásokat. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért az elhangzottakkal. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Képviselıtestület részére elfogadásra javasolja az írásbeli elıterjesztés határozati javaslatát, - az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Szociális és Egészségügyi Bizottság 290/2011. (V.18.) számú határozata: 1.1./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı–testületének Szociális és Egészségügyi Bizottsága meghallgatta dr. Csiki Gábor jegyzı (Szabó Márton polgármester nevében tett) tájékoztatását, - a települési önkormányzatok részére kiírt, a 2011. évi nyári gyermekétkeztetésre irányuló pályázat benyújthatósága tárgyában. 1.2./ A Képviselı–testületének Szociális és Egészségügyi Bizottsága úgy foglal állást, tudomásul veszi Szabó Márton polgármester azon döntését, mely szerint Pilis Város Önkormányzata nem nyújt be – a települési önkormányzatok részére kiírt, - pályázatot a 2011. évi nyári gyermekétkeztetésre irányulóan, a Pest Megyei Kormányhivatal részére. 2./ A Képviselı–testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága felkéri elnöke útján a jegyzıt, hogy dolgozzon ki (a költségvetés kiadási fıösszegét, valamint bevételi fıösszegét is érintı) átfogó cselekvési programot, tervezetet arra vonatkozólag, hogy az Önkormányzat a szociálisan rászoruló (hátrányos helyzető, halmozottan hátrányos helyzető) gyermekek részére minden nyáron, a napi egyszeri meleg ételt, étkezést biztosítsa, amelynek lényeges elemeirıl a Képviselı–testület Szociális és Egészségügyi Bizottságát 2011. év június havi rendes ülésén, tájékoztassa. Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül, a 2./ pontban foglalt feladat végrehajtására: a Képviselı–testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága 2011. év június havi rendes üléséig. Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 5./ napirendi pontjának tárgyalására. 5./ Napirendi pont: E g y e b e k.) Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi pontok megtárgyalása után tájékoztatásul közli a Bizottság tagjaival, hogy a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat által szervezett nyári táboroztatás elıkészületei folyamatban vannak, minden tervezett program a megfelelı ütemben halad. A szervezık mindent megtesznek annak érdekében, hogy az idei évben megrendezésre kerülı tábor, az elmúlt évhez hasonlóan sikeres legyen. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Bencze László, a Bizottság elnöke a Szociális és Egészségügyi Bizottság 2011. május hó 18-i nyilvános és rendes ülését, - a nyilvános és rendes ülésen,
12
tovább tárgyalandó napirendi pont hiányában - 2011. május 18-án 17 óra 35 perckor berekeszti. A jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága – a Bizottság 2011. május 18-i nyilvános és rendes ülése berekesztését követıen –17 óra 35 perctıl kezdıdıen zárt ülést tart. (Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága 2011. május hó 18-i zárt ülésérıl készítendı Határozatok Tára, valamint jegyzıkönyv külön íven szövegezve.) Kmf. Bencze László a Bizottság elnöke Tóthné Menkó Zsuzsa jegyzıkönyvvezetı
13
