JEGYZŐKÖNYV
CEGLÉDBERCEL KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT Képviselő-testületének
2008. január 28-án megtartott üléséről
3-9/2008. (01. 28.) ÖK. sz. határozat 1/2008. (II. 11.) ÖK. sz. rendelet Zárt ülés: 10/2008. (01. 28.) ÖK. sz. határozat
Készült: Ceglédbercel Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. január 28-án megtartott üléséről. Helye. Polgármesteri Hivatal Tanácsterme Jelen vannak: A mellékelt jelenléti ív szerint Török József polgármester köszöntötte a testületi ülésen megjelenteket, Dr. Csáky András országgyűlési képviselőt, valamint kábel tv-n keresztül Ceglédbercel lakosságát. Megállapította, hogy testületi tagok közül 10 fő jelent meg, a testület határozatképes. A kiküldött meghívóban a képviselők tájékoztatva lettek a napirendi pontokról, melyek tárgyalásában változtatást nem javasolt. Kérte a testületi tagokat egyetértésük esetén szavazzanak.
Napirend előtti témák - Tájékoztató z elmúlt ülést követő legfontosabb eseményekről Török József: A Kassai u., Kinizsi u., Nagyváradi u., Virág u., Víg u., és a Zrínyi utcák szilárd burkolattal való ellátására benyújtott pályázatunk hiánypótlását elküldtük, melyet befogadtak. - A Képviselő-testület 2008. január 14-én rendkívüli ülést tartott, melyen döntött a KMOP 2007- 4.6.1/2 pályázat I. ütemének benyújtásáról az Eötvös József Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény bővítésére és felújítására. - 2008. január 24-26-ig a művelődési ház aulájában lezajlott a lakossági köztisztasági (hulladékszállítási) szolgáltatás, valamint a víz-csatorna közüzemi szerződés megkötése. Kérem a testületi tagokat, ha egyetértenek a tájékoztatóval, szavazzanak.
!
"
- Beszámoló a polgármester által átruházott hatáskörben hozott döntésekről (írásos) Előterjesztő: Török József polgármester Török József: Az írásos előterjesztést a testületi tagok megkapták. Megkérte a képviselőket egyetértésük esetén szavazzanak.
#
$
$
"
$
"
%
- Beszámoló a testület lejárt határidejű döntéseinek végrehajtásáról (írásos) Előterjesztő: Török József polgármester Török József: A testület lejárt határidejű döntéseinek végrehajtásáról szóló írásos beszámolót a testületi tagok megkapták. Kérte a képviselőket egyetértésük esetén szavazzanak.
$
&
"
$
%
1. napirendi pont A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 9/2004. (VIII. 11.) ÖK. sz. rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Nagy Lajos jegyző
Török József: Az előterjesztést, valamint a rendelet-tervezetet a testületi tagokat megkapták. Megkérte Dr. Nagy Lajos jegyzőt szóbeli kiegészítését tegye meg. Dr. Nagy Lajos: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2004. (VIII. 11.) ÖK. sz. rendelet módosítása vált szükségessé, tekintettel arra, hogy a rendelet alapjául szolgáló jogszabályban a CXXI. törvény szerint időközben változások történtek. Az Ügyrendi és Népjóléti Bizottság a rendelet-tervezetet a 2008. 01. 23-án megtartott ülésén megtárgyalta és javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra. Török József: Kérte a testületi tagokat tegyék meg észrevételeiket.
$
1/2008. (II. 11.) ÖK. sz. rendeletét A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 9/2004. (VIII. 11.) ÖK. sz. rendelet módosítására (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
2. napirendi pont Köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező célok Előadó: Dr. Nagy Lajos jegyző Előterjesztő: Török József polgármester
Török József: Az előterjesztést a képviselők megkapták. Az Ügyrendi és Népjóléti, valamint a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság 2008. január 23-án megtartott ülésén tárgyalta a napirendi pontot, melyet javasol a képviselő-testületnek elfogadásra. Megkérte Dr. Nagy Lajost szóbeli kiegészítését tegye meg. Dr. Nagy Lajos: Minden évben idén is elkészítettem a köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező célokra vonatkozó előterjesztést. Ezt a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény alapján kell elkészíteni és januárban elfogadni. Ebben szerepelnek azok az átfogó célok és irányvonalak, amely alapján a hivatal vezetője meghatározza a köztisztviselőkkel szemben támasztott egyéni teljesítménykövetelményeket, amelyeket egyenként egyeztet a kollégákkal. Erről jegyzőkönyv is kerül felvételre, és minden év végén ehhez viszonyítva értékeli a köztisztviselők munkáját. Ez a hivatal vezetője szempontjából fontos iránymutatás. Legfontosabb feladatunk az idei évben az országos népszavazás jogszerű és szakszerű lebonyolítása. Ez fogja jelenteni a legnagyobb kihívást a hivatalnak. Ez mellett lesz még egy helyi népszavazás is. Török József: Kérte a képviselőket tegyék fel kérdéseiket.
$
"
$
$
3/2008. (01. 28.) ÖK. sz. határozat Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a köztisztviselők teljesítményértékelésének alapjául szolgáló kiemelt célokról szóló előterjesztést, és a kiemelt célokat a mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.
A 2007. évben Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a köztisztviselők teljesítményértékeléséhez az alábbi kiemelt célokat állapítja meg: I.
Átfogó célok
Az önkormányzat működését az alábbiak jellemezzék: 1. Hosszú távú döntéseken alapul a település legfontosabb problémáinak kezelése, jövőképének alakítása. 2. A vezetés elkötelezett a település jövőképének tudatos alakítása iránt. 3. A köztisztviselők stabil és világos jövőképpel rendelkezzenek. 4. Folyamatosan kövessék nyomon a döntések rövid és hosszú távú hatásait. II.
Tevékenységi célok
1. Kiemelten fontosnak tartjuk a település erőforrás fejlődésének ösztönzését, a vállalkozásélénkítést és a foglalkoztatási helyzet javítását. Célfeladatok: a) Fel kell térképezni, és ki kell használni a pályázattal elnyerhető központi források felhasználásában rejlő lehetőségeket. b) Az önkormányzat kezdeményezzen informatikai együttműködést a település intézményei és a polgármesteri hivatal között. 2. Kiemelten fontosnak tartjuk a helyi közszolgáltatások körébe tartozó intézmények és szolgáltatások színvonalának emelését és a szolgáltatásokat igénybe vevő polgárok megelégedettségének javítását, valamint a település működtetése eredményességének emelését. Célfeladatok: a) Felül kell vizsgálni a közüzemi víz- és csatornaszolgáltatásra vonatkozó helyi rendeletet, és amennyiben szükséges módosítani kell. b) Meg kell alkotni a Helyi Építési Szabályzatot (HÉSZ). c) Gondoskodni kell az önkormányzat saját fenntartású közművelődési intézményének működtetéséről és szakmai szolgáltatásaik folyamatos fejlesztéséről. d) Elő kell segíteni az önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat és a helyi közművelődési szervezetek művelődési céljainak megvalósulását. e) Kölcsönös kapcsolatokat és együttműködést kell kialakítani a helyi közművelődési feladatokat ellátó intézménnyel és egyéb kultúraközvetítő szervezetekkel. f) Támogatni kell az amatőr alkotó közösségek tevékenységét. Biztosítani kell a közművelődési feladatok ellátásának helyi költségvetésből történő finanszírozását.
g) Gondoskodni kell a községi könyvtár fejlesztéséről. Tovább kell folytatni a könyvtár helyismereti gyűjteményének gyarapítását, és gondoskodni kell a meglévő anyag védelméről. 3. Kiemelten fontosnak tartjuk, hogy a hatósági közigazgatási ügyintézésben erősödjön a szolgáltatói jelleg, és fokozottan érvényesüljenek a polgárbarát igazgatás eszközei és módszerei. III.
Funkcionális célok
1. Kiemelten fontosnak tartjuk az önkormányzat működéséhez szükséges erőforrások megfelelő biztosítását és hatékony felhasználását.
Célfeladatok: a) Határidőre készüljön el és kerüljön előterjesztésre a költségvetési koncepció. b) A helyi adóbeszedés hatékonyságának javításával növekedjenek az önkormányzat bevételei. c) Javuljon a lakosság adófizetési morálja. 2. Kiemelten fontosnak tartjuk a magasan képzett, feladatát eredményesen ellátó, az önkormányzathoz lojális személyi állomány biztosítását és fejlesztését. Célfeladatok: a) Az előmenetelhez kapcsolódóan fokozottan érvényesíteni kell az ösztönzési szempontokat, és határidőre el kell készíteni az előmenetellel kapcsolatos munkáltatói intézkedéseket. b) Határidőre elő kell készíteni az egyéni teljesítménykövetelmények meghatározását, illetve azok teljesítésének értékelését. c) Határidőre el kell készíteni a helyi továbbképzési tervet oly módon, hogy valamennyi szervezeti egység vezetőjének lehetőség nyíljon igényeinek megjelenítésére. A különböző igényeket rangsorolni kell elsősorban a kapcsolódó feladat időszerűsége szempontjából. d) Elő kell segíteni, hogy az érintettek minél korábban teljesítsék közigazgatási szakvizsga kötelezettségüket, és ehhez megfelelő felkészülési időt kell biztosítani. e) Javaslatot kell készíteni azoknak a köztisztviselőknek az alapilletmény emelésére, jutalmazására, akiknek a teljesítményértékelése kiemelkedő eredménnyel zárult. Az ehhez szükséges pénzügyi fedezet biztosítására külön előterjesztést kell készíteni a képviselő-testület számára. f) Folyamatosan vezetni kell a helyi szabadságolási ütemtervet és az ahhoz kapcsolódó nyilvántartást. 3. Kiemelten fontosnak tartjuk az önkormányzati szervek hatékony működtetését, valamint a helyi demokrácia erősítését. Célfeladatok: a) Biztosítani kell a testületek törvényes működésének alapfeltételeit. Ennek érdekében a testületnek határidőre el kell készíteni és a testületi tagok részére meg kell küldeni a döntéshozatalhoz szükséges dokumentumokat, biztosítani kell, hogy az érdekegyeztetés során a döntéssel érintettek kifejthessék véleményüket. b) Az előterjesztések, rendeletek, határozatok szövegét úgy kell megszerkeszteni, hogy az egyértelmű, világos, a magyar nyelv szabályainak megfelelő legyen és szakmai kifejezéseket csak akkor tartalmazzon, ha azok nélkül a pontos jogi szabályozás nem oldható meg.
IV.
Eseti célkitűzések
1. A helyi önkormányzati, valamint – azon belül – a hivatali informatikai stratégia elkészítése, illetve fokozatos megvalósítása. 2. A polgármesteri hivatal számítógépes hálózatának megerősítése, és ez által az elektronikus közigazgatás feltételeinek megteremtése. 3. Az országos népszavazás jogszerű és szakszerű lebonyolítása. Határidő: 2008. január 1. napjától folyamatos Felelős: Dr. Nagy Lajos jegyző
3. napirendi pont Intézményi alapító okiratok módosítása (általános iskola, óvoda, művelődési ház, Polgármesteri Hivatal, Szolgáltató Intézmény) Előterjesztő: Török József polgármester
Török József: Az intézményi alapító okiratok módosításáról szóló előterjesztést, valamint az alapító okiratokat a bizottsági tagok megkapták. Az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény előírása alapján kötelező módosítani az alapító okiratokat. Kérik, hogy az új szakágazati számokkal legyenek kiegészítve az alapító okiratok. Az Eötvös József Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény alapító okiratában az intézménybe felvehető maximális tanulólétszám meghatározásnál: az általános iskola esetében 425 fő elfogadását javaslom. A szakbizottságok az alapító okiratának módosítását megtárgyalták és javasolják a Képviselő-testületnek elfogadásra. Kérte a testületi tagokat tegyék fel kérdéseiket. Megyeri István: A Napsugár Óvoda alapító okiratában az intézmény feladatai felsorolásra kerültek. Mi van azokkal a gyerekekkel, akik az itt felsorolt kategóriába nem férnek bele. Javaslom, hogy az óvodai alapellátás is szerepeljen az intézmény feladatai között. Dr. Nagy Lajos: Az alapító okiratokban technikai módosításról van szó. Az alapító okiratokat tartalmában akarjuk módosítani, akkor a Ceglédberceli Német Kisebbségi Önkormányzattal is egyeztetni kell. Megyeri István: Kérem, hogy ezt a lépést tegyük meg. Török József: Kérte a testületi tagokat, ha egyetértenek Megyeri István javaslatával, szavazzanak.
$
$
"
4/2008. (01. 28.) ÖK. sz. határozat Ceglédbercel Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja, hogy a Napsugár Óvoda alapító okiratát a Kulturális, Nemzetiségi és Sport Bizottság a Ceglédberceli Német Kisebbségi Önkormányzattal egyeztetve vizsgálja felül, abban a tekintetben, hogy az intézmény feladatainál az óvodai alapellátás is szerepeljen. Határidő: 2008. április Felelős: Török József polgármester Dr. Nagy Lajos jegyző
Török József: Kérte a testületi tagokat, ha egyetértenek az alapító okiratok módosításával, szavazzanak.
$
$
"
5/2008. (01. 28.) ÖK. sz. határozat Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az általa fenntartott intézmények alapító okiratát az e határozat elválaszthatatlan mellékleteit képező tartalommal fogadja el. Határidő: azonnal Felelős: Török József polgármester és Dr. Nagy Lajos jegyző
4. napirendi pont Jegyzői pályázat kiírása Előterjesztő: Török József polgármester Török József: Mint a testület előtt is ismeretes Dr. Nagy Lajos községünk jegyzője 2008. 01. 10. napjától Cegléd Város Önkormányzatának aljegyzője lett. Tekintettel erre szükségessé vált a Belügyi Közlönyben a jegyzői pályázat kiírása. A pályázati felhívás az előterjesztés mellékletét képezi, melyet a képviselők megkaptak. Az Ügyrendi és Népjóléti, valamint a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság 2008. január 23-án megtartott ülésén megtárgyalta az előterjesztést. Az általuk javasolt módosításokat már tartalmazza a pályázati felhívás. Kérte a képviselőket tegyék fel kérdéseiket.
Megyeri István: Javaslom, hogy a pályázati feltételek a) pontjában szereplő igazgatásszervezői meghatározás után tegyük be a felsősokú képesítést is. Tehát az a) pont a következőképpen alakul: igazgatásszervezői felsőfokú képesítés, vagy állam- és jogtudományi doktori képesítés, vagy okleveles közigazgatási menedzser szakképesítés. Több hozzászólás nem lévén Török József polgármester kérte a testületi tagokat, ha egyetértenek a javasolt módosítással, szavazzanak.
Török József: Kérte a testületi tagokat, ha egyetértenek a pályázati felhívással, szavazzanak.
6/2008. (01. 28.) ÖK. sz. határozat Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a jegyzői munkakör betöltéséhez szükséges pályázati felhívást az e határozat elválaszthatatlan mellékleteit képező tartalommal fogadja el. Határidő: azonnal Felelős: Török József polgármester 5. napirendi pont Mozgókönyvtár ellátásban való részvétel Előterjesztő: Török József polgármester Török József: A napirendi ponttal kapcsolatos előterjesztést a testületi tagok megkapták. A mozgókönyvtári feladatellátásban részt vevő önkormányzatok 1.300.000,-Ft-os plusz támogatást kapnak, melyet a Többcélú Társuláson igényel és ad át a települési könyvtárak részére. Feltétele az, hogy a nyilvános könyvtári rendszerből a könyvtár kikerüljön. Megkérem Koglerné Hernádi Ágnest szóbeli kiegészítését tegye meg. Koglerné Hernádi Ágnes: Ez nem azt jelenti, hogy megszűnne a könyvtári ellátás, hanem ugyanolyan keretek között működne, mint most. A két könyvtár kötne megállapodást, amelyben meghatároznánk, hogy milyen címen lenne felhasználva az 1.300.000,-Ft. Ha a Társulásba belép, akkor minden évben a normatív támogatás jár a könyvtárnak. Egyetlen hátránya az, hogy a könyvtár nem részesül az érdekeltségnövelő támogatásban, ami így nem is igazán valós. A Többcélú Kistérségi Társulás részesülhet ugyanúgy ebből a támogatásból. Tavaly pályáztunk a SZIKLA elnevezésű könyvtári programon, amelyet meg is nyertünk. Így minden kistérségben ezt a programot használják. A program üzemeltetése karbantartására is pénzügyi forrást kell biztosítani, mely ebből az összegből fedezhető lesz. Török József: Kérte a testületi tagokat tegyék fel kérdéseiket.
$
"
$
$
7/2008. (01. 28.) ÖK. sz. határozat Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2008. január 28-i ülésén kinyilvánította szándékát, hogy a Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulás keretében a mozgókönyvtári ellátásban részt kíván venni. Ezért javasolja, hogy a Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulás az ellátandó feladatai közé a mozgókönyvtári feladatot vegye fel. A könyvtárellátási szolgáltatásokat a Kossuth Művelődési Központ és Könyvtár (Cegléd) kívánja megrendelni. Határidő: azonnal Felelős: Török József polgármester
6. napirendi pont Közbeszerzési tájékoztató 2007. évről, valamint megbízási szerződés meghosszabbítása Szakmai előterjesztő: Kovács Gábor közbeszerzési tanácsadó Előterjesztő: Dr. Nagy Lajos jegyző Török József: A 2007. évről szóló közbeszerzési beszámolót, valamint a megbízási szerződés meghosszabbításáról szóló előterjesztést a testületi tagok megkapták. A Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság 2008. január 23-án megtartott ülésén tárgyalta a napirendi pontot és javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra. Kérte a képviselőket tegyék fel kérdéseiket.
$
"
$
$
8/2008. (01. 28.) ÖK. sz. határozat Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2007. évi közbeszerzési beszámolót elfogadta. A közbeszerzési tanácsadói tevékenység lefolytatására az Önkormányzat és a KPG Consult Kft. 2008. január 01-től 2008. december 31-ig határozott idejű megbízási szerződést köt, 70.000,-Ft/hó + 20 % ÁFA összegben. Határidő: azonnal Felelős: Török József polgármester 7. napirendi pont 2008. évi közbeszerzési terve előkészítése Szakmai előterjesztő: Kovács Gábor bonyolító szakértő Előterjesztő: Dr. Nagy Lajos jegyző Török József: A 2008. évre vonatkozó közbeszerzési tervről szóló írásos előterjesztést a testületi tagok megkapták. Megkérte Kovács Gábort szóbeli kiegészítését tegye meg. Kovács Gábor: A közbeszerzési törvény értelmében minden ajánlatkérőnek, így az önkormányzatnak is közbeszerzési tervet kell készítenie az adott évre vonatkozóan. Ebben három közbeszerzést tudtunk felsorolni. Óvodai eszközök beszerzése és telepítése, lakossági útépítés, általános iskola felújítása, bővítése I. ütemben. Az első beszerzés már megindult, a másik kettőt sikeres pályázat után lehet elindítani. A Közbeszerzési Tervet a Polgármesteri Hivatalban kell tartani, ez nyilvános, bárki megnézheti. Nem kell megvalósítani azt a közbeszerzést, ami benne szerepel, csak ha lehetőség van rá, sőt olyan közbeszerzés is megvalósítható, ami nem szerepel a tervben. Török József: Kérte a képviselőket tegyék fel kérdéseiket.
$
$
"
9/2008. (01. 28.) ÖK. sz. határozat Ceglédbercel Község Önkormányzata 1. Elfogadja Ceglédbercel Község Közbeszerzési Tervét a 2008-as évre, a melléklet szerinti tartalommal. 2. Utasítja a Polgármesteri Hivatalt a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Nagy Lajos jegyző
CEGLÉDBERCEL KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZBESZERZÉSI TERVE A 2008-ES ÉVRE
BESZERZÉS
Óvodai eszközök beszerzése és telepítése
Lakossági útépítés
Általános iskola felújítása, bővítése I. ütem
BECSÜLT ÉRTÉK (NETTÓ)
9.540.000 Ft
VÁLASZTOTT ELJÁRÁS
MEGKEZDÉS IDŐPONTJA
Kbt. 299. § (1) bekezdés b) pontja szerinti egyszerű 2007. 01. 29. eljárás
105.000.000 Ft
Kbt. VI. fejezete szerinti nyílt eljárás
Pályázat eredményétől függően
208.000.000 Ft
Kbt. VI. fejezete szerinti nyílt eljárás
Pályázat eredményétől függően
8. napirendi pont Egyebek Dr. Csáky András országgyűlési képviselő tájékoztatta a jelenlévőket, hogy 2008. február 15-én (pénteken) 18 órai kezdettel parlamenti beszámolót tart a Polgármesteri Hivatal Tanácstermében. Minden érdeklődőt szeretettel vár.
9. napirendi pont Kérdések, Interpelláció A napirendi ponthoz észrevétel nem érkezett, Török József polgármester a következő napirendi pont tárgyalására zárt ülést rendelt el.
Ceglédbercel, 2008. február 06.
Török József polgármester
Dr. Nagy Lajos jegyző
