Jegyzőkönyv Készült: A Polgármesteri Hivatal Tanácskozótermében Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottságának 2010. január 26-i nyílt üléséről. Jelen vannak: Bizottság részéről: mellékelt jelenléti ív szerint Polgármesteri Hivatal részéről: Kaszás Tiborné közoktatási ügyintéző Leiter Katalin pénzügyi osztályvezető Takács Erika közművelődési ügyintéző Továbbá: Hajnal János, az ALFÖLD Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Kft., és a Debrecen TISZK Térségi Integrált Szakképző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Kft. ügyvezetője Szarvas Endre bizottsági elnök köszönti az ülésen megjelenteket, majd megállapítja, hogy a Bizottság 5 fővel határozatképes. Szarvas Endre bizottsági elnök A napirenddel kapcsolatban lenne egy módosításom. A különfélék napirendi pont keretén belül lenne egy plusz előterjesztés, melyet meg kellene tárgyalni a bizottságnak: Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézményben fejlesztőpedagógusi álláshely engedélyezése tárgyában. Valamint a napirendi pontok sorrendjében lenne egy kis módosítás, először tárgyalnánk a TISZK és az ALFÖLD Szakképző üzleti tervét, ezután következne a VESZ beszámolója, ezt követné az egyesületek, szervezetek támogatásáról szóló előterjesztés. Ki az, aki egyetért a módosított napirenddel? Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága 5 igen szavazattal elfogadta a napirendet. 1. napirend: Az ALFÖLD Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság, valamint a Debrecen TISZK Térségi Integrált Szakképző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Kft. 2010. évi üzleti tervének elfogadása Szarvas Endre bizottsági elnök Köszöntöm Hajnal János ügyvezető urat, akit megkérnék, hogy pár szóban tájékoztassa a bizottságot. Tar István megérkezett az ülésre. Hajnal János ügyvezető A két cégnek az üzleti tervét nyújtottuk be. Az Alföld Szakképző esetében a tavalyi évhez képest sokkal jobb helyzetben vagyunk, mert tavaly júliustól lehetőség van arra, hogy a szakképzésszervezési társaság által begyűjtött szakképzési hozzájárulás 3%-a működési költségekre fordítható legyen. Ez nagy mértékben csökkenti az önkormányzatok terheit. A tavaly előtt eredetileg megállapított 50.000,- Ft/fő tagdíj jócskán lecsökkent. Tanulólétszám arányosan lett meghatározva a tulajdonosok befizetési kötelezettsége. Azt gondolom, hogy ez egy óriási előrelépés. Ebben a társaságban most kb. 150 millió forintnyi szakképzési hozzájárulás kamatozása is folyik. Nyilván most csökkentek a kamatok, ez is nagyban segíti a működést. Nincs különösebb plusz költség az idén. Annyi újdonság van, hogy az Alföld Szakképző a benne lévő
2
még plusz 8 debreceni szakképző iskolával összességében 1,4 milliárdos EU-s pályázatot nyert. Az egyik 400 millió forintos továbbképzés, a másik egy 1 milliárd forintos ingatlanfejlesztés és beruházás. Ez csak a debreceni iskolákat érinti most. A TISZK esetében tovább csökkent az önkormányzatok befizetése a tavalyi és a tavaly előtti mértékhez képest. A múlt évben és ebben az évben elméletileg önfenntartók lehettünk volna, ha nem jön közbe a válság. Az elmúlt egy év elég keményen vissza vetett bennünket felnőttképzési árbevételben, de már ez az év is jobban indult, mint ahogy a tavalyi kezdődött. Ha valami komolyabb kiadás nem lép fel, akkor az üzleti terv talán ennél kedvezőbben is alakulhat, mint ahogy most be van tervezve. Felnőttképzési bevételünkhöz egyre kevesebb önkormányzati támogatásra lesz szükségünk. Ebben bizakodó vagyok, mert megkötött szerződéseink vannak erre az évre, a Munkaügyi Központnál is sikerült nyernünk egy pályázatot. A holnapi képviselő-testületi ülésen rendkívüli napirendi pontként kértük tárgyalni a két cég társasági szerződésének módosítását, törvénymódosítások miatt. Mindkét társaságban csökkenteni kell a felügyelő bizottsági tagok számát, valamint mindkét cégben ügyvezetői posztot töltöttem be, de a törvény szerint ezután nem lehet két cégben jövedelmet szerezni, ezért az Alföld Szakképzőnél térítésmentesen látom el az ügyvezetői teendőket. Az Alföld Szakképző 180 millió forint szakképzési hozzájárulást gyűjtött be egész évben, ebből 12 millió forintot a Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképző. Amikor ezt tárgyaltuk, a debreceni alpolgármester mondta, hogy jó lenne, ha ezt a debreceni iskolák is figyelembe vennék, hogy a balmazújvárosi középiskola több pénzt gyűjt, mint egy debreceni nagy múltú középiskola. Az eszközfejlesztésre a pénzt átutaltuk az iskolának még tavaly, ezt az idei évben is megtesszük. Szarvas Endre bizottsági elnök Az iskolánkból hetente bejár a tanboltba két osztályunk. Jó a kapcsolatunk, hasznosítjuk a TISZKen belüli lehetőségeket. Hosszabb távon nem rossz, hogy a szakképzés ebbe az irányba elment. Régen úgy működött, hogy minden iskola maga költötte el a szakképzési pénzt és nem biztos, hogy hatékony volt a szakképzési hozzájárulás felhasználása. Takács Erika közművelődési ügyintéző A képzés területén a hiányszakmákra mennyire tud az intézmény érzékenyen reagálni? Hajnal János ügyvezető Mi gyakorlatilag csak a hiányszakmákat tudjuk oktatni. A gépipari szakmák mind hiányszakmák, a gépipari szakmák oktatásához van 8 tanműhelyünk. Takács Erika közművelődési ügyintéző Arról lehet adatot tudni, hogy a végzett gyerekek megyei szinten milyen százalékban tudnak elhelyezkedni? Hajnal János ügyvezető Mi nem gyűjtünk adatot ezzel kapcsolatban. Az iskoláknak kötelező a gyerekek nyomon követése. Szarvas Endre bizottsági elnök Minden tanév úgy kezdődik, hogy a végzős osztályfőnökök beszámolnak, hogy ki hová került. A hiányszakmákban kevés a jelentkező. Hajnal János ügyvezető Meg kell mondani őszintén, hogy pl. esztergályosnak az megy, és azt a gyereket teszik oda az iskolák, akit máshová nem vettek fel. Kötelező beiskolázás van, ezért a hiányszakmákat senki nem választja saját magától. A kötelező beiskolázás keretében bekerült gyenge képességű gyerekekkel
3
feltöltik a hiányszakmás csoportokat. Ezért gyakran a hiányszakmákban rossz szakembereket képzünk. Szarvas Endre bizottsági elnök A 18. éves tankötelezettség megöli ezeket a szakmákat. Hajnal János ügyvezető Mindenkit fel kell venni szakmunkásképzőbe, holott régen szakmunkásképzőbe sem vettek fel mindenkit, ott is volt egy kb. 3.2 átlag, amit meg kellett ütni. Most pedig a többszörösen bukott gyerek bekerül a szakképzésbe. Dr. Tiba István polgármester megérkezett az ülésre. Szarvas Endre bizottsági elnök A bizottság tagjait tájékoztatom arról, hogy február 1-től ösztöndíjrendszer lesz a szakképzésben. Ennek sok előnye, de sok hátránya is lehet. Az ösztöndíjrendszer a hiányszakmákat tanuló gyerekeket érinti. A bukott diák nem kaphat ösztöndíjat. További kérdés, vélemény van-e? Ki az, aki elfogadja a két társaság üzleti tervét? Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága 6 igen szavazattal meghozta az alábbi határozatot:
1/2010. (I. 26.) sz. IOSB határozat: Az ALFÖLD Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság, valamint a Debrecen TISZK Térségi Integrált Szakképző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Kft. 2010. évi üzleti tervének elfogadása Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága az ALFÖLD Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság, valamint a Debrecen TISZK Térségi Integrált Szakképző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Kft. 2010. évi üzleti tervét elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Hajnal János távozott az ülésről. 2. napirend: Beszámoló a Balmazújvárosi Egészségügyi Szolgálat 2009. évi II. féléves munkájáról, valamint szakmai tervének értékelése Leiter Katalin pénzügyi osztályvezető Dr. Kiss Tamás nem tud részt venni a bizottság ülésén, ezért amennyiben pénzügyi kérdés lenne, arra megpróbálok válaszolni. A pénzforgalomban teljesült és realizálódott bevételek és kiadások azt mutatják, hogy a VESZ teljesítette a 2009. évi üzleti tervében foglaltakat. A májusi testületi ülésre kerül beterjesztésre a VESZ eredménykimutatása és egyszerűsített mérleg beszámolója. Addig még egyéb átfutó tételek kerülnek könyvelésre, ami a VESZ-nél elég jelentős. Az évek közötti átmenő tételek szerepe még elég jelentősen befolyásolhatja az adott évi eredménykimutatást, illetve a mérlegbeszámolót. Szarvas Endre bizottsági elnök Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki az, aki elfogadja a beszámolót?
4
Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága 6 igen szavazattal meghozta az alábbi határozatot:
2/2010. (I. 26.) sz. IOSB határozat: Beszámoló a Balmazújvárosi Egészségügyi Szolgálat 2009. évi II. féléves munkájáról, valamint szakmai tervének értékelése Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága a Balmazújvárosi Egészségügyi Szolgálat 2009. évi II. féléves munkájáról szóló beszámolót, valamint szakmai tervének értékelését elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Leiter Katalin távozott az ülésről. 3. napirend: Előterjesztés egyesületek, szervezetek támogatására vonatkozó pályáztatási rendszeréről Szarvas Endre bizottsági elnök Az előterjesztés harmadik sorában elírásra került az összeg, mely nem 17 millió forint, hanem 17.847.000,- Ft. Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Csonka-Kis Pál: Jelezték nekem, hogy Himes Néptáncegyüttes teljesen ki van cserélődve. Talán e miatt, de azt mondták, hogy a színvonal már nem olyan, mint régebben. A kérdésem az lenne, hogy meddig szól a néptáncegyüttessel a szerződés? Takács Erika közművelődési ügyintéző: 2012. december 31-ig szól a szerződés. A cserélődés minden művészeti csoportban természetes. Nyilván mindig lesznek, akik úgymond kiöregszenek, a helyükre fiatalok kerülnek. Ez nem befolyásolja a minőséget. Radóczné Bálint Ildikó: Én ellentmondanék a színvonal csökkenésnek. Éppen az elmúlt pénteken volt egy rendezvény, ahol fellépett a néptáncegyüttes és nagyon pozitív volt a műsor. Végh István: Szeretném kérdezni, hogy az Ökölvívó szakosztály működik-e? Dr. Tiba István polgármester: Igen, működik. Szarvas Endre bizottsági elnök: Ha nincs további kérdés, vélemény, akkor én sorolnám a határozati javaslatban szereplő egyesületek ez évi támogatási javaslatát: Bekton Ifjúsági Fúvószenekar 2.084.000,-Ft; Himes Néptáncegyüttes 677. 000,-Ft; Polgárőrség 1.000.000,-Ft; Katasztrófavédelem 500.000,-Ft; Football klub 7.000.000,-Ft; Férfi kézilabda 2.000.000,-Ft; Női kézilabda 739.000,-Ft; Tűzoltóság 1.000.000,-Ft. Ez összesen 15.000.000,-Ft. A fennmaradó 2.847.000,- Ft-ra lehet pályázni. Javaslom, hogy a Balmazújvárosi Kyokushin Karate, Hajdúszoboszlói Kyokushin Karate és az Ökölvívó szakosztály vegyen részt a pályázati rendszerben. Ugyanígy a Közoktatási Közalapítvány is pályázzon, vagy esetleg nyújtsanak be kérelmet és a polgármesteri keretből támogassa őket a polgármester úr. A pályázati kiírás tartalmazza a pályázati díjat, mely megemelkedett 2.500,- Ft-ra. Tar István: Én sokallom ezt a díjat, hiszen a 2.000,- Ft sem volt kevés. Azok, akik pályáznak, és nem nyernek, visszakapják a pénzt?
5
Takács Erika: Egyetlen pályázatnál sem szokás visszafizetni a befizetett összeget. Szarvas Endre bizottsági elnök: További vélemény van-e? Ki az, aki egyetért a kiegészített határozati javaslattal? Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága 5 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi határozatot:
3/2010. (I. 26) sz. IOSB határozat: Egyesületek, szervezetek támogatására vonatkozó pályáztatási rendszeréről Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága az egyesületek, szervezetek támogatására vonatkozó pályáztatási rendszeréről szóló előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek, az alábbi kiegészítéssel: A szervezet neve: Bekton Ifjúsági Fúvószenekar Himes Néptáncegyüttes Polgárőrség Katasztrófavédelem Football klub Férfi kézilabda Női kézilabda Balmazújvárosi Kyokushin Karate Hajdúszoboszlói Kyokushin Karate Ökölvívó szakosztály Tűzoltóság Közoktatási Közalapítvány Összesen:
2009. évi támogatás:
2010. évi támogatás:
2. 000. 000 Ft 650. 000 Ft 1. 000. 000 Ft 800. 000 Ft 7. 100. 000 Ft 2. 100. 000 Ft 750. 000 Ft 130. 000 Ft 130. 000 Ft 140. 000 Ft 1. 000. 000 Ft 47. 000 Ft 15. 847. 000 Ft
2.084.000 Ft 677.000 Ft 1.000.000 Ft 500.000 Ft 7.000.000 Ft 2.000.000 Ft 739.000 Ft ……………… ……………… ……………… 1.000.000 Ft ……………… 15.000.000 Ft
Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága a tavalyi év során támogatott Balmazújvárosi Kyokushin Karate, a Hajdúszoboszlói Kyokushin Karate, és az Ökölvívó szakosztály egyesületeket javasolja a pályáztatási rendszerbe bevonni. A Közoktatási Közalapítvány esetében javasolja a Bizottság a polgármesteri keretből történő támogatást. Tar István: Azzal nem értek egyet, ha van egy egyesület, amelyik postán beadja a pályázatát és az valamilyen oknál fogva nem felel meg, akkor ne kapja vissza a pénzét. Takács Erika közművelődési ügyintéző: Eddig még mindenki behozta a pályázatát személyesen, átnéztük, ha valami hiányzott, azt pótolták. Nincs változás ebben. Pénz befizetés is a helyszínen történhet. Radóczné Bálint Ildikó: A tavalyi évi elszámolások rendben megtörténtek? Takács Erika közművelődési ügyintéző: A Nyitnikék Óvoda nem számolt el, tudomásul vették, hogy nem pályázhatnak. A Bekton zenekar és a Fantázia Mazsorett Egyesület kérte az
6
elszámolásra a határidő módosítást, melyhez megvolt a megfelelő indoka. De már ők is elszámoltak. Takács Erika távozott az ülésről. 4. napirend: Előterjesztés a városban működő közoktatási intézmények Intézményi Minőségirányítási Programjának jóváhagyása tárgyában Szarvas Endre bizottsági elnök A középiskola, a Petőfi Sándor Kistérségi Iskola, valamint a Nyitnikék Óvoda IMIP-jéről van szó. Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki az, aki elfogadja a határozati javaslatot? Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága 6 igen szavazattal meghozta az alábbi határozatot:
4/2010. (I. 26.) sz. IOSB határozat: A városban működő közoktatási intézmények Intézményi Minőségirányítási Programjának jóváhagyása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága a városban működő közoktatási intézmények Intézményi Minőségirányítási Programjának jóváhagyása tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Dr. Tiba István polgármester távozott az ülésről. 5. napirend: Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottság 2010. évi munkatervének elfogadása Szarvas Endre bizottsági elnök A munkatervvel kapcsolatban javaslata, kérdése, véleménye van-e valakinek? Csonka-Kis Pál Nekem lenne egy észrevételem, mivel holnap döntünk arról, hogy a jövő hónapban a munkaterv szerinti testületi ülés időpontja módosításra kerül, ezért érinti azt a napot is, amikor nekünk bizottsági ülésünk lenne. Szarvas Endre bizottsági elnök A testületi ülés az előterjesztés szerint február 12-e helyett február 16-án lesz. Az én javaslatom az, hogy február 15-én legyen a bizottsági ülés. Ki az, aki ezzel egyetért? Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága 6 igen szavazattal meghozta az alábbi határozatot:
5/2010. (I. 26.) sz. IOSB határozat: Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottság 2010. évi munkatervének elfogadása Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága a Bizottság 2010. évi munkatervét elfogadja.
7
6. napirend: Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézményben fejlesztőpedagógusi álláshely engedélyezése tárgyában Kaszás Tiborné közoktatási ügyintéző Az óvodában az alapító okirat szerint ellátásra kerülnek a sajátos nevelési igényű gyerekek is, illetve a beilleszkedési, tanulási, magatartási zavarokkal küzdő gyerekek. Az ő részükre a foglalkoztatás megvalósítható a Nevelési Tanácsadó, vagy akár az óvoda keretein belül is. Az álláshely biztosításával lehetőség nyílna arra, hogy az óvoda egy gyógypedagógust fejlesztő pedagógusként foglalkoztatna, aki ezeknek a gyerekeknek a fejlesztését tudná biztosítani. A közoktatási törvény 35. §-a szerint az intézmény vezetője felel ezeknek a foglalkozásoknak a megszervezéséért és a megtartásáért. Ezért előnyösebb lenne, ha az ő foglalkoztatásában, az intézményen belül lenne ez az álláshely biztosítva. Ugyanakkor egy minőségi javulást is okozhatna az ellátásban, hiszen ezek a gyerekek az óvodában kapnák meg a fejlesztést. Az óvoda túlóra keretéből, illetve mivel a Nevelési Tanácsadóban ez feladat csökkenést jelentene, az ott betervezett túlórából ez az állás finanszírozható lenne. Nagy Endréné Ez egy teljes munkaidős állás? Kaszás Tiborné közoktatási ügyintéző Igen, március 1-től lenne biztosítva ez az álláshely. A döntést követően még meg kell pályáztatni az állást. Fontos, hogy most döntsön erről a testület, mert az intézmények költségvetésben már ennek megfelelően történik a tervezés, és nem kellene emiatt a költségvetési rendeletet a későbbiekben módosítani. Tar István Ez minden évben így lenne, hogy a túlórakeret fedezné a költséget? Kaszás Tiborné közoktatási ügyintéző A Nevelési Tanácsadónak ezzel jelentősen lecsökkenne a feladata, viszont az érintett családoknak azért jelentene ez egy jobb, színvonalasabb ellátást, mert a gyerekeket nem kell hordozni egyik intézményből a másikba. Különösen azoknak a szülőknek okoz ez gondot, akik dolgoznak. A Nevelési Tanácsadó nagyon sok gyereket, akiket szintén javasoltak fejlesztő foglalkozásra, csak ritkán tud fogadni, mert sok a jelentkezők, ellátottak száma. A fejlesztő pedagógus intézményben történő alkalmazásával viszont az óvodáskorú gyerekek a saját intézményükben kapnák meg az ellátást. Tar István Ezzel a döntésünkkel a Nevelési Tanácsadó munkáján segítünk, amit nem az önkormányzat finanszíroz, hanem a kistérség. Kaszás Tiborné közoktatási ügyintéző Közvetetten az önkormányzatok finanszírozzák, mert az önkormányzatok hozzájárulásából működik a kistérség. Meg van határozva, hogy Balmazújváros, Hortobágy, Egyek, Tiszacsege mennyiben járul hozzá ennek a feladatnak az ellátásához. Itt a balmazújvárosi hozzájárulást csökkentenénk 50%-kal. Nagy Endréné Olyan sok a fejlesztésre szoruló gyerek, hogy a Nevelési Tanácsadó lassan el sem tudja látni. Van olyan gyerek, akit alig tudnak vállalni, de persze olyan is van, aki a szülők lustasága miatt nem jut el a Nevelési Tanácsadóba, annak ellenére, hogy nagyon kellene neki, hogy fejlesztve legyen.
8
Szarvas Endre bizottsági elnök További kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki az, aki elfogadja a határozati javaslat I. alternatíváját? Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága 6 igen szavazattal meghozta az alábbi határozatot:
6/2010. (I. 26.) sz. IOSB határozat: Az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézményben fejlesztőpedagógusi álláshely engedélyezése tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézményben fejlesztőpedagógusi álláshely engedélyezése tárgyában készült előterjesztés I. alternatíváját elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Mivel a napirendekhez több kérdés, illetve hozzászólás nem hangzott el, Szarvas Endre bizottsági elnök megköszönte a részvételt, majd az ülést bezárja.
K.m.f.
Szarvas Endre bizottsági elnök
Szarvas Zsuzsa jegyzőkönyvvezető
