JEGYZŐKÖNYV
Készült a Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. december 7-én megtartott rendkívüli ülésén. Jelen vannak: Bencze István polgármester, Varsányi Antal alpolgármester, Balogh László Levente, Csikós Lászlóné, Lázár József, dr. Rókusfalvy Sylvia, Sallai Gábor képviselők, dr. Bencze Zoltán körjegyző, valamint jelenléti ív szerint a meghívottak. Bencze István polgármester köszönti a képviselő-testület tagjait és a meghívottakat. Megállapítja, hogy a 9 megválasztott képviselőből 7 képviselő jelen van, az ülés határozatképes, az ülést megnyitja. Ismertette a rendkívüli ülés összehívásának okát, majd javaslatot tett az ülés napirendjére. A Képviselő-testület a napirendi pontokra tett javaslatot elfogadta és egyhangú döntéssel meghozta a következő határozatot: 189/2012. (XII.7.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az ülés napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: 1./ Az iskolák működtetési jogával kapcsolatos végleges döntés 2./ Az iskolák állam részére történő átadásáról döntés 3./ Folyószámla hitel meghosszabbítása 4./ A Ráckevei Városszépítő és Műemlékvédő Egyesülethez való csatlakozásról döntés Felelős: képviselő-testület Határidő: azonnal 1./ Az iskolák működtetési jogával kapcsolatos végleges döntés Előadó: Bencze István polgármester (Írásbeli előterjesztés csatolva.) Bencze István polgármester: Az iskola működési jogával kapcsolatos végleges döntést kell meghozni. Meglepő az az összeg, amellyel – az államtitkár asszony levelében foglaltak szerint – hozzá kellene járulni az iskola működtetéséhez, jelenleg is ennyibe kerül az önkormányzatnak az iskolák működtetése. Ennek fedezete ez évben itt volt az önkormányzatnál, SZJA. és gépjármű adó formájában, ezeket a forrásokat 2013. január 1-től az állam elvonja. Első reakció, hogy a jelenlegi megszorító intézkedések után ennyi pénzt nem tudnak előteremteni, A Nemzetgazdasági Minisztérium – költségvetést – módosító indítványát megismerve, úgy tűnik, hogy ezek a módosító indítványok némi pénz hagynak az önkormányzatoknál jövő évben. Hasonló nagyságrendű bevétel várható az étkezési költségekből, illetve a zöldterületek ápolásából, mely a hozzájárulást fedezné. A kettő nagyságrendileg annyi bevételt jelent, amennyibe kerülne az iskolák működtetése. Ebből az irányból javasolja megközelíteni és javasolja, hogy fizessék ki havonta a 3151 e Ft-ot az iskolák működtetésére, így a menet
2
közben nem várható újabb költségek nem terhelnék az önkormányzatot. (pl. felújítás stb.) Többször átgondolva, átszámolva, úgy látják, az lesz a legmegfelelőbb döntés, ha az iskolák működtetését átadja az önkormányzat az állam részére. dr. Bencze Zoltán: Azt mérlegelje a testület, hogy a 36-37 millió Ft. éves működtetési ráfordítás mellett mi a realitása, hogy az önkormányzat ezeket az intézményeket, ezeket az épületeket – ismerve a műszaki állapotukat – az önkormányzat olcsóbban tudja működtetni, amellett, ha vállalja, akkor a működtetéssel kapcsolatos valamennyi felelősség is az önkormányzatot terheli. Bencze István: A tankerületi igazgatót is megkeresték a nyitott kérdésekkel, pl. a művelődési ház költségmegosztásával kapcsolatban. A Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal folytatott alku részeként a megállapodásban rögzítsék, s ugyancsak az iskolai testneveléssel kapcsolatos rezsiköltség vonzatot tekintve a Sportcsarnokot is szerepeltessék a megállapodásban. Az előkészítő megállapodást jövő hét közepén írják alá, az bekerül az intézetbe, december 15-ig nyilatkozik az intézet arról, hogy elfogadja vagy nem. A minisztériumi döntést tegnap kapták meg, ettől számított 9 napon belül döntést kell hozni, ez a döntés 2015. augusztus 31-ig végleges. Lázár József: Nem tartja szerencsésnek, már a dátum szempontjából sem. Mit vett át az állam, az iskola épületét is, gyerekeket, pedagógusokat is, vagy csak a pedagógusokat. Bencze István: Egyelőre a fenntartást, a törvény a fenntartásról szól. Lázár József: Ha az ingatlan az önkormányzaté, az állam használja a gyerekekkel, miért nem kér bérleti díjat az önkormányzat? Balogh László Levente: Nem érdemes rágódni ezen, azt kell nézni, milyen lehetőségek vannak. A működtetés, a fenntartás egy évben az önkormányzatnak többe kerülne. Bencze István: Tervezetként ennyi, amit az önkormányzat leadott 2012. évi tervezetet, azt osztották le 12 hónapra. Balogh László Levente: Mit nyernek azzal, ha megtartják az iskolát? Nincs olyan veszély, hogy az iskola elmegy? dr. Bencze Zoltán: Ha a működtetés jogát megtartja az önkormányzat, azt jelenti, hogy egyes fenntartói döntésekbe – vezető kinevezés, SZMSZ. megalkotás stb. – az képviselőtestületnek véleményezési joga van. A működtetési jog átadásával nem áll fenn az a veszély, hogy az iskola elmegy. Balogh László Levente: Az elhangzottak szerint a működési hozzájárulást a várható plusz bevételekből fedezni tudják, (zöldterület ápolása stb.) akkor lesznek bajban, ha plusz forrást kell mellé tenni. Bencze István: 36 millió Ft. helyet 16 millió Ft-ból kellene működtetni az iskolát, ezzel tönkretennék az oktatás feltételeit. dr. Bencze Zoltán: 2015. augusztus 31-ig szólna ez a döntés, az állam az önkormányzat jövő évi prognosztizációját elosztotta tizenkettővel és megállapította a havi hozzájárulás összegét.
3
Mivel az önkormányzat nem lakossági fogyasztó, az energia, rezsiközség várhatóan nőni fog, ha az önkormányzat működtetni tovább, az önkormányzat számlájára nő a rezsiköltség. Nem ismerik az állam technikai személyzetre vonatkozó elképzelését. Lázár József: Nem ért egyet a határidőkkel, 2014-ben lesznek a választások, ez a megállapodás 2015. augusztus 31-ig szól. dr. Bencze Zoltán: Bárhogy dönt is a képviselő-testület, megtartja vagy átadja a működtetés jogát, mindkét esetben ugyanaz a költségvetési vonzata, az egyik biztos, a másik bizonytalan. Balogh László Levente: Egyetért a működtetési jog állam részére történő átadásával. Varsányi Antal: Vannak félelmei, ha bérbe adnak egy épületet, az állagmegóvása továbbra is a tulajdonosé. dr. Bencze Zoltán: A törvény kimondja, hogy az állagmegóvás a működtetőé. A napirendi ponttal kapcsolatban több hozzászólás nem hangzott el, Bencze István polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztést, miszerint az önkormányzat az iskolák működtetési jogáról lemond az állami intézményfenntartó javára, elfogadja az ajánlatot, miszerint a megfizetendő hozzájárulás havi összege 3151 e Ft. A képviselő-testület egyhangú döntéssel meghozta a következő határozatot: 190/2012. (XII.7.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a Gróf Széchenyi István Általános Iskola és a Dezső Lajos Alapfokú Művészeti Iskola működtetési jogának az állami intézményfenntartó részére történő átadásáról szóló döntését fenntartja, és az intézmények működtetési jogát átadja. A képviselő-testület elfogadja a működtetéshez történő hozzájárulás állam által megállapított havi 3.151.000-Ft-os összegét, amit költségvetéséből biztosít. Felelős: képviselő-testület Határidő: azonnal 2./ Az iskolák állam részére történő átadásáról döntés Előadó: Bencze István polgármester (Írásbeli előterjesztés csatolva.) dr. Bencze Zoltán körjegyző: Szóban összefoglalja az írásbeli előterjesztést. Január 1-től az oktatási intézmények működési jog a átkerül az állam részére, december 15-ig meg kell kötni az átadás-átvételt a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal. A megállapodással összefüggésben azokat az intézményfenntartó társulásokat amelyek olyan feladatokat látnak el, amelyek kötelezően államivá válnak, január 1-el meg kell szüntetni. Két döntést kell meghozni, egyrészt a Dömsöd-Apaj Általános Iskola Intézményfenntartó Társulást január 1-el meg kell szüntetni, másrészt felhatalmazza a polgármestert az intézményfenntartó központtal történő átadási szerződés aláírására.
4
A napirendi ponttal kapcsolatban hozzászólás nem hangzott el, Bencze István polgármester szavazásra bocsátotta a Dömsöd-Apaj Általános Iskola Intézményfenntartó Társulás 2013. január 1-el történő megszüntetését. A Képviselő-testület az előterjesztést elfogadta és egyhangú döntéssel meghozta a következő határozatot: 191/2012. (XII.7.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az Apaj Község Önkormányzatával 2010. augusztus 27-én aláírt Társulási Megállapodással létrehozott Dömsöd-Apaj Általános Iskola Közoktatási Intézményfenntartó Társulást 2012. december 31. napjával megszünteti. A Társulásba bevitt Apaj Község Önkormányzat tulajdonát képező ingatlanok és ingóságok a társulás megszűnését követően Apaj Község Önkormányzat, míg a Társulásba bevitt Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat tulajdonát képező ingatlanok és ingóságok Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat vagyonában maradnak. Felelős: Bencze István polgármester Határidő: 2012. december 31. Bencze István: Szavazásra bocsátja a felhatalmazásra vonatkozó javaslatot, miszerint a Polgármester a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal az átadás-átvételi megállapodást aláírja. A Képviselő-testület a javaslattal egyetértett és egyhangú döntéssel meghozta a következő határozatot: 192/2012. (XII.7.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza Bencze István polgármestert, hogy a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal az általános iskolák és az általános iskolák feladatellátását szolgáló vagyon átadásáról szóló megállapodást az Önkormányzat nevében aláírja. Felelős: Bencze István polgármester Határidő: 2012. december 15. 3./ Folyószámla hitel meghosszabbítása Előadó: Bencze István polgármester Bencze István polgármester: Az OTP-től ajánlatot kaptak a 45 millió Ft-os folyószámla hitelre, miszerint az országgyűlés feloldotta a korlátot és június 30-ig meg lehet hosszabbítani a folyószámla hitelszerződést. Az 5000 fő feletti települések konszolidációja június 30-ig kell hogy megvalósuljon, ezért módosították a gazdasági stabilitási törvényt. Az OTP. megkereste
5
az önkormányzatot, hogy továbbra is vállalja a teljes összegre a folyószámla hitelt, külön hitelvizsgálat nélkül, a lejárati határidő meghosszabbításával. A napirendi ponttal kapcsolatban hozzászólás nem hangzott el, Bencze István polgármester szavazásra bocsátotta a folyószámla meghosszabbítására vonatkozó javaslatot. A Képviselő-testület egyhangú döntéssel meghozta a következő határozatot: 193/2012. (XII.7.) Kt.számú Határozat 1. Dömsöd Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az OTP Bank NyRt-től 2012. december 21-ig felvett 45.000.000,-Ft összegű folyószámlahitel szerződése futamidejét – az egyéb feltételek változatlansága mellett - 2013. június 30-ra módosítja. 2. Dömsöd Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az OTP Bank NyRt-től felvett 20.000.000,-Ft összegű munkabér hitelkeret szerződése futamidejét – az egyéb feltételek változatlansága mellett - 2013. június 30-ra módosítja. 3. A Képviselőtestület felhatalmazza Bencze István polgármestert és dr. Bencze Zoltán jegyzőt, hogy a fenti hitel szerződés módosításra vonatkozóan az OTP Bank Nyrt-nél eljárjon, a hitelszerződés módosítást az Önkormányzat képviseletében aláírják. Felelős: képviselő-testület Határidő: azonnal 4./ A Ráckevei Városszépítő és Műemlékvédő Egyesülethez való csatlakozásról döntés Bencze István polgármester: Tegnap a térség polgármestereit összehívta a Ráckevei Városszépítő Egyesület, miután a térségi Leader mozgalom keretében a Kis-Dunamenti Civil Szervezet megszűnt, tudomásuk szerint az MVH-ban a térségben néhány százmillió Ft. bent maradt. Lehet közvetlenül pályázni, de ha van a térségben egy munkaszervezet vagy egy egyesület, aki felvállalja, sokkal biztosabb a pályázat eredményessége. Nincs olyan helyzetben az önkormányzat, hogy ezekről a pénzekről le tudjon mondani. Javasolja, hogy csatlakozzon az önkormányzat ehhez a szervezethez. Varsányi Antal: Rövid tájékoztatást adott az ülésen elhangzottakról. Úgy szeretné, hogy csak önkormányzati szekciója lenne az egésznek, az önkormányzatok eldöntik és a civil szervezetével megbeszéli. Évi 5000.-Ft. tagdíj Lázár József: Ott van a Hajós kastély, arra nem lehetne pályázni? Műemlék? Szó volt arról korábban, hogy az idősek napközijét a Hajós kastélyban hoznák létre. Bencze István: Nem műemlék. Egyébként az idősek napközijét nem elég létrehozni esetleg pályázattal, annak működtetését is biztosítani kell, s a működtetésre garanciát kell vállalni.
6
A napirendi ponttal kapcsolatban több hozzászólás nem hangzott el, Bencze István polgármester szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, hogy a Leader mozgalom keretében Dömsöd csatlakozzon a Ráckevei Városszépítő és Műemlékvédő Egyesülethez, részt vegyen ennek, alapításában, 5000.-Ft./év tagdíj kifizetése mellett. A javaslattal a képviselő-testület egyetértett és egyhangú döntéssel meghozta a következő határozatot: 194/2012. (XII.7.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete a Helyi Vidékfejlesztési Stratégia végrehajtása érdekében tagként be kíván lépni a Pest-Budai és Ráckevei Városszépítő és Műemlékvédő Helyi Közösségnek/Egyesületbe. A képviselő-testület az egyesületbe történő belépéssel egyidejűleg a legfeljebb évi 5.000Ft-os tagdíjfizetési kötelezettséget vállalja. A Képviselő-testület felhatalmazza Bencze István polgármestert a belépési nyilatkozat aláírására. Felelős: Bencze István polgármester Határidő: azonnal dr. Bencze Zoltán körjegyző: Felhatalmazást szeretne a polgármester részére az alábbiakban. Ismerve a működtetési joggal kapcsolatban a környező önkormányzatok döntéseit, az állam működtetési körébe nagy működtetési hálózat fog bekerülni, az állam hosszú távon azon gondolkodik, hogy tudná egy körbe lefedni. Arról kellene tankerületi szinten tárgyalni, ha működtetési feladatokra, karbantartásra keres külsőt, adott esetben a községgazdálkodási csoportot átszerveznék más formába, gazdasági társaság formába kerül, ezt a munkát esetleg meg lehetne szerezni a településnek. Ezzel munkahelyet teremtenének, illetve a jelenlegi technikai személyzet és a községgazdálkodási csoportban dolgozók munkahelyét tudnák biztosítani. Elképzelhetőnek tartaná a konyha fejlesztését is és a szomszédos településeknek felajánlani a szolgáltatást, esetleg beszállítóként hogyan tudnák vállalni. Bencze István: Tájékoztatást adott a napközi otthonos konyhával kapcsolatos szülői megkeresésről, mely alapján vizsgálatot folytattak a iskola igazgató, óvoda vezető és a napközi otthonos konyha vezetőjének bevonásával. A szülők azt kifogásolták, hogy egyrészt a konyhai elosztásnál, másrészt az iskolai, óvodai elosztásnál nem úgy történnek a dolgok, ahogy kellene. Állításuk szerint a gyerekek nem a megfelelő mennyiséget kapják, ugyanakkor szerintük a konyhai dolgozók hazaviszik a maradék ételt. A tegnapi egyeztető megbeszélés után úgy gondolja, hogy a szülők kissé eltúlozták. A megbeszélést követően született egy polgármesteri utasítás. (A polgármesteri utasítás tartalmát ismerteti) Mészáros Pálné: Ma megkereste a konyha vezetőjét, átbeszélték, az a véleménye, hogy ez maximálisan fel van fújva, nem állja meg a helyét, mert olyan dolgokat állít, amiről nem lehet tudomása, pl. a tejet felhígítják, honnan tudja, nem ő issza. Azt visszautasítja, hogy a pedagógusok megeszik a gyerekek elől az ennivalót, inkább a gyerekek helyett számtalan esetben fizetnek be különféle díjakat, nem hogy elvennék az ennivalót.
7
Csikós Lászlóné: A OMK-ban folyó étkeztetésnek sokszor szemtanúja, a gyerek nem hogy éhezik, meg sem eszi, el sem viszi, mondván, hogy nem szereti. Balogh László Levente: Tapasztalatát osztotta meg a jelenlévőkkel arról, hogy bőséges a gyerekek ellátása, ami nem ízlik nekik, azt nem eszik meg, esetleg azért maradhat éhes, nem azért, mert elették előle. Bencze István: Felmerült ennek az ügynek a kapcsán a konyha kiszervezése. Kivitelezhetetlen, nem felel meg a konyha, az OMK. étkeztetés, bármi változtatás csak ÁNTSZ. engedéllyel lehet, s nem fogják engedélyezni. Az elmúlt alkalommal folytatott beszélgetést követően javult az étel minősége, a változatosság tekintetében is javult. dr. Bencze Zoltán: A nagy beszállítók ugyan olcsóbbak, de a minősége ehetetlen, tapasztalat van rá környező településekről. A konyhával folytatott beszélgetés alkalmával kiderült, hogy az étel minősége az egyes ételeket félkész termékből történő előállításából adódik, melynek oka a felszereltség hiánya. Megállapodtak, hogy összeírják a berendezéseket, átgondolják a beszerezésüket, mert így frissebb, olcsóbb alapanyagból tudják előállítani. Az ülésen több napirendi pont és közérdekű bejelentés nem lévén, Bencze István polgármester megköszönte a megjelenést, az ülést bezárta.
Kmf.
Bencze István polgármester
dr. Bencze Zoltán körjegyző
