JEGYZİKÖNYV
Készült a Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testületének 2012. szeptember 26-án megtartott rendkívüli ülésén. Jelen vannak: Bencze István polgármester, Varsányi Antal alpolgármester, Balogh László Levente, Csikós Lászlóné, Ispán Ignác, Lázár József, dr. Rókusfalvy Sylvia, Szabó Andrea képviselık, dr. Bencze Zoltán körjegyzı, továbbá jelenléti ív szerinti meghívottak. Bencze István polgármester köszönti a képviselı-testület tagjait és a jelenlévı meghívottakat. Megállapítja, hogy az ülés határozatképes, az ülést megnyitja. Javaslatot tesz az ülés napirendjére, melyet a képviselı-testület elfogadott és egyhangú döntéssel meghozta a következı határozatot: 137/2012. (IX.26.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete az ülés napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: 1./ Az általános iskola és a mővészeti iskola mőködtetési jogának átadásáról szóló döntés 2./ Az önkormányzat és intézményei költségvetésérıl szóló 2/2012. (II.17.) önkormányzati rendelet módosítása 3./ Dezsı Lajos Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény alapító okiratának módosítása 4./ Együttmőködési megállapodás megkötése a Dömsödi Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal Felelıs: képviselı-testület Határidı: azonnal
1./ Az általános iskola és a mővészeti iskola mőködtetési jogának átadásáról szóló döntés Elıadó: Bencze István polgármester (Írásbeli elıterjesztés csatolva.) Bencze István: Az elmúlt testületi üléseken már többször szóba került az iskola mőködtetésének állam részére történı átadása. Errıl szeptember 30-ig kell nyilatkozni, a döntést a mai ülésen kell meghozni. Szabó Andrea: Az Oktatási Bizottság tárgyalta a napirendet, a köznevelési törvény szerint az állam fog gondoskodni az oktatási intézmények mőködtetésérıl. Dömsödnek nem nagyon van más választása, mint hogy elengedje az iskolát. Meglepetést okozott, hogy a jövı év 9 hónapos mőködtetése az önkormányzatra hárul a megnyirbált költségvetésbıl. Ez újabb 100 millió hányt jelent az önkormányzatnak. A Bizottság támogatja az intézmény mőködtetésének átadását. dr. Bencze Zoltán körjegyzı Bencze István polgármester felkérésére ismertette a mőködés átadásnak jogszabályi hátterét, szóban is összefoglalva az írásbeli elıterjesztést. Bencze István: Oktatási Bizottsági ülésen is beszéltek róla, hogy komoly gondot jelent nem csak a 2013. szeptemberétıl várható költségek, hanem a 2013. január 1-tıl várható költségek.
A jelenlegi ismeretek szerint biztosan nem tudja az önkormányzat 2013. tavaszán finanszírozni az iskola mőködését. Az iskola mőködtetése 40 millió Ft-ot jelent. Nem volt probléma eddig, a saját bevételekbıl ezt hozzá tudták tenni, meg volt az adófedezet, amit január 1-tıl az állam elvisz. Most nem lesz fedezet. Már most jelzi, hogy adórendelet módosítása várható, januártól a kommunális adó duplájára történı emelésére tesznek javaslatot, de ez nem olyan nagyságrend, hogy megoldja a problémát. Meg fogják hozni azokat az intézkedéseket, amely személyi kérdést érint, elbocsátáshoz vezet. Még nem látják, hogy ezen döntések meghozatalát követıen hogy tudják mőködtetni a települést. Bízik abban, hogy a 25 milliárdos tartalékot az önkormányzatok megkapják, melynek segítségével tavasszal tudnák üzemeltetni az iskolát. Ennek hiányában nem tudja, hogy tudnak mőködtetni, hitelt csak kormányengedéllyel lehet felvenni, hiányt tervezni nem lehet. Még el sem tudja adósítani magát az önkormányzat a mőködtetés érdekében. Mindettıl függetlenül az intézkedéseket meg kell hozni. Lázár József: Az Oktatási bizottság ülésén 150 millió Ft. hiányról volt szó, az elıterjesztésben 112 millió Ft-ról. 150 millió Ft-ban benne van az iskola fenntartása, vagy erre jön még rá az iskola? Zsoldos Gáborné: 150 millió Ft-ban benne van az iskola. Bencze István: Az a probléma, hogy a jövı évi költségvetésben nincs benne a 8 hónap finanszírozás. Varsányi Antal: Maga részérıl abban, hogy az állam átveszi az iskolák szakmai irányítást, sok pozitívumot is lát. Másik megjegyzése, nincs még semmi konkrét rendelkezés arról, hogy fogják ezt a késıbbiekben megállapítani, kitıl veszik át az iskolát, szinte biztos abban, hogy Dömsöd település, ha csak 20 %-ban de hozzá kell járulni az iskola mőködtetéséhez, tehát további elvonás várható. Bencze István: Az elsı nyolc hónapban teljesen az önkormányzatnak kell finanszírozni. A képviselı-testületnek szeptember 30-ig nyilatkozni kell arról, hogy 2013. szeptemberig nem tudja finanszírozni az iskola mőködtetését, alátámasztva a megfelelı dokumentumokkal, a vizsgálat eredményének függvényében eldöntheti az önkormányzat, hogy visszavonja, vagy fenntartja továbbra is a döntését az önkormányzat. Októberben kell a végleges döntést meghozni Balogh László Levente: Kérdezi, hogy januártól a fenntartói jog, szeptembertıl pedig a mőködtetési jog kerül át az államhoz? Bencze István: Igen. A napirendi ponttal kapcsolatban több hozzászólás nem hangzott el, Bencze István polgármester szavazásra bocsátja az általános iskola és mővészeti iskola mőködtetési jogának állam részére történı átadását 2013. szeptember 1-tıl. A Képviselı-testület az elıterjesztéssel egyetértett és egyhangú döntéssel meghozta a következı határozatot:
138/2012. (IX.26.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete megállapítja, hogy az Nkt. 74. § (4) bekezdésében foglaltak alapján az Önkormányzat rendelkezésére álló saját és átengedett bevételek terhére, a saját tulajdonában álló - az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló - ingó és ingatlan vagyon mőködtetését nem képes vállalni. A Képviselı-testület felhatalmazza Bencze István polgármestert és dr. Bencze Zoltán jegyzıt, hogy az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló - ingó és ingatlan vagyon mőködtetésének az állam részére történı átadását kezdeményezze. Felelıs: Bencze István polgármester, dr. Bencze Zoltán jegyzı Határidı: 2012. szeptember 30-ig.
2./ Az önkormányzat és intézményei költségvetésérıl szóló 2/2012. (II.17.) önkormányzati rendelet módosítása Elıadó: Bencze István polgármester (Írásbeli elıterjesztés csatolva.) Zsoldos Gáborné gazdasági vezetı a rendelet módosítást röviden szóban is indokolta. Elmondta, hogy a rendelet módosítás a folyószámla hitelt kiváltó hitel miatt került a testület elé, a kérelemhez mellékletként csatolni kell a költségvetési rendelet és a stabilitási törvényben elıírt határozatot, amely bemutatja, mennyi olyan bevétel keletkezik, amely számítási alapján képezi az eladósodottságnak, s mennyi kötelezettsége van az önkormányzatnak. A költségvetési rendelet a féléves beszámolóhoz viszonyítva már módosításra került, az azonban nem tartalmazza a folyószámla hitel visszafizetését, illetve annak fedezetét, a 30 millió Ft-os hitelt kiváltó hitelt, illetve azt, hogy a 15 millió Ft. –ot saját saját költségvetésbıl törleszti. Jelen rendelet módosítás csak ezeket a sorokat érinti, bekerül a bevételek közé a 30 millió Ft. mőködési célú hosszúlejáratú hitel, kiadási oldalon pedig az, hogy visszafizet 45 millió Ft. folyószámla hitelt, melybıl 15 millió Ft-ot a tartalékból biztosít. Ezzel év végére még nehezebb helyzetbe kerül az önkormányzat, már most látható, hogy a bevételi oldalon hiányzik ez a pénzt, de ez szükséges ahhoz, hogy az engedély kérelmet benyújtsák a kormányhivatal felé. dr. Bencze Zoltán: A rendelet módosítást megelızıen a 14/2012. (II.15.) kt. sz. gazdasági stabilitási határozatot az új kötelezettségvállalásokkal kiegészítve módosítani kell. A napirendi ponttal kapcsolatban több hozzászólás nem hangzott el, Bencze István polgármester szavazásra bocsátotta a gazdasági stabilitási határozat módosítását. A Képviselı-testület egyhangú döntéssel meghozta a következı határozatot: 139/2012. (IX.26.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29. § (3) bekezdésében meghatározott kötelezettségének eleget téve a 353/2011. (XII.30.) Korm. rendelet szerint meghatározott saját bevételeinek, és a
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztetı ügyleteibıl eredı fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követı három évre várható összegérıl szóló 14/2012. (II.15.) Kt.számú határozat módosítását jelen határozat melléklete szerint hagyja jóvá. Felelıs: képviselı-testület Határidı: azonnal
Bencze István polgármester: Pozitív dolognak tartja, hogy ebben az évben is jól gazdálkodnak, melyet bizonyít, hogy a 15 millió Ft. hitelt le tudják dolgozni, s a jövı évi kilátástalanságot sem a hozzá nem értés, a felkészületlenség okozza, hanem az önkormányzaton kívül álló okok. A napirendi ponttal kapcsolatban több hozzászólás nem hangzott el, Bencze István polgármester szavazásra bocsátotta a 2012. évi költségvetési rendelet módosítását. A Képviselı-testület egyhangú döntéssel megalkotta az alábbi rendeletet: Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testületének 14/2012. (IX.27.) rendelete az önkormányzat és intézményei költségvetésérıl szóló 2/2012. (II.17.) önkormányzati rendelet módosításáról A rendelet kihirdetve: 2012. szeptember 27. napján A rendelet hatályos: 2012. szeptember 27. napjától
3./ Dezsı Lajos Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény alapító okiratának módosítása Elıadó: Bencze István polgármester (Írásbeli elıterjesztés csatolva.) dr. Bencze Zoltán körjegyzı szóban is összefoglalta az írásbeli elıterjesztést. Elmondta, hogy névviselésre vonatkozó rendelkezés szeptember 1-tıl megváltozott, alapfokú mővészeti oktatási intézmény helyett alapfokú mővészeti iskola név viselésére jogosult az intézmény. Idıközben módosult a közoktatásra, valamint az államháztartásra vonatkozó szabály, az ezekkel kapcsolatos változásokat is át kell vezetni az alapító okiraton. Pontosításra kerültek továbbá az iskola telephelyére vonatkozó részek, Apaj kikerült, illetve egyes tanszakok, a tanszakok létszámai közötti átcsoportosítások a valóságnak megfelelı állapotot tükrözik. Nem tartalmazza az alapító okirat – jelenleg még kidolgozás alatt van az iskolában folyó tanfolyamok, szabadidıs foglalkozások szervezése, ez az új államháztartási szabályok szerint kell kidolgozni. Szabó Andrea: Az Oktatási Bizottság tárgyalta, bizottsági ülésen is elhangzott, hogy a túlélés egyik módja minden intézménynél az kell, hogy legyen, próbálkoznak valamilyen vállalkozási tevékenység lábat kiterjeszteni, amivel a költségvetést lehet pótolni, megpróbálni talpon maradni. A jövıben arra hagyatkozni, hogy csak a költségvetésre építik az intézményt, azt nem lehet. A napirendi ponttal kapcsolatban több hozzászólás nem hangzott el, Bencze István polgármester szavazásra bocsátotta az alapító okirat módosítását. A képviselı-testület egyhangú döntéssel meghozta a következı határozatot:
140/2012. (IX.26.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete a Dezsı Lajos Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény alapító okiratának módosítását jelen határpzat melléklete szerint hagyja jóvá. Felelıs: képviselı-testület Határidı: azonnal
4./ Együttmőködési megállapodás megkötése a Dömsödi Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal Elıadó: Bencze István polgármester (Írásbeli elıterjesztés csatolva.) dr. Bencze Zoltán: Kiegészítésként elmondta, hogy a nemzetiségek jogairól szóló törvény tisztázza, hogy együttmőködési megállapodást kell kötni a települési önkormányzatnak a településen mőködı nemzetiségi önkormányzattal, és felsorolni azt, hogy mely témakörökben. Azt a fajta együttmőködést jelenti, amelyet az önkormányzat az intézményekkel szokott kötni, gazdasági, ügyviteli egyéb feladatok ellátásáról helyiség használatáról, egyebekrıl. A megállapodás tervezet a 2006. óta meglévı gyakorlat szerint rögzítették a feltételeket. A nemzetiségi önkormányzat elmúlt héten tárgyalta a megállapodás tervezetet, elfogadta, s kéri az önkormányzatot, hogy erısítse meg. A napirendi ponttal kapcsolatban több hozzászólás nem hangzott el, Bencze István polgármester szavazásra bocsátotta az elıterjesztést, melyet a Képviselı-testület elfogadott és egyhangú döntéssel meghozta a következı határozatot: 141/2012. (IX.26.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. Törvény 80. §-a alapján jelen határozat mellékletét képezı együttmőködési megállapodást köt a Dömsödi Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal. A Képviselı-testület felhatalmazza Bencze István polgármestert az együttmőködési megállapodás aláírására. Felelıs: képviselı-testület Határidı: azonnal
Egyebek: dr. Bencze Zoltán körjegyzı: Az elmúlt héten volt egy kibıvített Településfejlesztési Bizottsági ülés, holnap lesz ezzel kapcsolatban egy területbejárás. Kéri a képviselıket, az azóta felmerült kérdéseket jelezzék, hogy a kérelmezıknek ezt a holnapi területbejárás során fel tudják vetni. Varsányi Antal: Mikor nevezik meg azt a gazdasági személyt, akivel tárgyalni kellene.
Bencze Zoltán: Pontos listát kér arról, mely vállalkozások és mely személyek állnak emögött pontos gazdasági adatokkal, címmel, elérhetıséggel beazonosíthatóan. Szabó Andrea: A hölgy korábbi vállalkozásainak neve, székhelye, cégbejegyzése van-e, mert azt nem nevezte meg, a jelenlegi telepre nincsen cége, erre szeretné felépíteni, s az önkormányzattól akarja a szándéknyilatkozatot. Safire Katalinnak szlovákiai cégrıl beszél, egy cégnevet sem említett meg, kézzel nem írta alá, így nem tudnak tájékozódni. dr. Bencze Zoltán: Névjegy alapján beazonosították a szlovákiai céget, a cégkivonat szerint textilipari vállalkozás 5000 eurós törzstıkével, három tevékenysége van: textilipari termékek gyártása, ezek kereskedelme, az anyaggal való nagykereskedelem. Nem látja az összefüggést egy ilyen jellegő beruházással. Balogh László Levente: Miért foglalkoznak ezzel? Nem pályáztatták meg, nincs ezzel a területtel ilyen szándékuk, nem az önkormányzat kereste ezt a lehetıséget, ha megadjuk a lehetıséget mindenki be fog jönni és kell neki, ami még van. Ne a más ötletével foglalkozzon a testület, hanem a saját dolgával. Ezzel nincs szándékuk, nem pályáztatták, akkor kellene foglalkozni vele, ha pályáztatták volna. Bencze István: Mindenképpen meg kell ıket hallgatni, mert ha 40-50 munkahelyrıl van szó, az önkormányzat nem mondhat nemet. Igaza van a képviselınek, nem pályáztatták, de a kezdeményezéssel foglalkozni kell. Szabó Andrea: Úgy gondolja, vannak olyan elvi álláspontok, amikor nem muszáj, hogy foglalkozzanak bizonyos ötletekkel, jelen esetben pl. a Duna-partnak ezt a részét – amely legszebb része Dömsödnek – nem szeretnék értékesíteni. Mondhatja azt a testület, hogy nem tárgyal róla, mert nem kérdés, és akkor nem kell felesleges köröket tenni. Bencze István: Lehet egy ilyen közös döntést hozni, de jelen pillanatban nincs ilyen döntés. Ispán Ignác: Elıször is azt kellene eldönteni, akarja-e az önkormányzat ezt a területet feláldozni, ha a területet odaadják, a dömsödi lakosok ki lesznek zárva a partról. Bencze István: Egyért, nem tudják, hogy mit kapnak cserébe. Bencze István: Megvan a képviselık joga ahhoz, hogy kezdeményezzék, hogy meghatározott területeket semmilyen vállalkozásba nem adnak át. Szabó Andrea: Ajánljon fel az önkormányzat ipari területet, azon építsék fel a hajóépítı üzemet, ott van hely, ne a Duna-partot és a hozzá kapcsolódó területet használják e célra. Varsányi Antal: Vannak olyan helyzetek, amikor nem lehet nemet mondani, a beadottak pontosítsák, utána lehetnének a kérdések. Megérti a polgármester álláspontját, meg kell hallgatni minden ajánlatot, de a futballpálya a gyerekeké, amit nem adnak bérbe semmilyen körülmények között. a futballpályát nem fogja megszavazni, a többi területrıl esetleg lehet szó, de komoly üzleti terv kell. Példának hozza fel a Kajak tanya bérbeadásával kapcsolatos üzleti tervet.
Ispán Ignác: Elmondásuk szerint nem akarnak állami pénzhez jutni, mert jelentıs tıkével rendelkeznek. Akkor miért nem vesznek magántulajdont? Pl. EVIG. üdülı, vagy a mogyorós terület. Bencze István: Maximálisan egyetért Szabó Andrea és Balogh László Levente képviselık által elmondottakkal, amennyiben napirendi pontként felveszik, úgy dönthetnek arról, hogy sem most, sem késıbb nem kívánják értékesíteni sem gazdasági vállalkozásba bevinni apportként sem a szóban forgó területeket. Polgármesterként nincs abban a helyzetben, hogy a képviselı-testület nélkül döntsön arról, hogy nem tárgyal ebben a témában az ajánlattevıkkel. Nagy Zsolt: Ez a megfogalmazás nem igazán elınyös, mert ha jövıre nem lesz finanszírozási lehetısége az önkormányzatnak, a sportpályát valamilyen együttmőködési formában mőködtetni kell. Bencze István polgármester szavazásra bocsátotta az ajánlat napirendi pontként történı felvételét. A Képviselı-testület 7 igen szavazattal, 1 nem szavazattal meghozta a következı határozatot: 142/2012. (IX.26.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete az önkormányzat tulajdonát képezı strand, sportpálya, edzıpálya, és a hozzá kapcsolódó más Duna part közeli ingatlanok jövıbeni hasznosítási módjáról szóló döntést jelen ülés napirendjére felveszi. Felelıs: képviselı-testület Határidı: azonnal
Bencze István polgármester szavazásra bocsátja azt az álláspontot, hogy a befektetık által tett ajánlatot nem fogadja el, velük tárgyalást nem folytat. A Képviselı-testület a javaslattal egyetértett és egyhangú döntéssel meghozta a következı határozatot: 143/2012. (IX.26.) Kt.számú Határozat Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete az önkormányzat tulajdonát képezı strand, sportpálya, edzıpálya, és a hozzá kapcsolódó más Duna part közeli ingatlanoknak külsı beruházás céljára történı rendelkezésre bocsátásáról nem kíván tárgyalni. Felelıs: képviselı-testület Határidı: azonnal
Balogh László Levente: Ennek az lenne a lényege, hogy a futballpálya hozzá tartozik a falu életéhez, semmiképpen sem lenne elınyös bérbe adni. A stranddal kapcsolatban, más dolog lenne egy belátható idın belül – 3-5 év – bérbe adnák, de a cikluson túli hosszú távra – 99 évre – szóló döntést hozni nem.
dr. Bencze Zoltán: Hosszú távon az önkormányzatoknak az látszik, hogy az állami gondoskodás beszőkül, pár éven belül a finanszírozási része is tovább fog szőkülni. Egyértelmő, hogy saját gazdasági alapok megteremtése cél a települések esetében. Helyi kezdeményezése, vállalkozások, ezek felkarolása ez az önkormányzatok elıtt álló feladat. Ezek nélkül a falu nem tud elıre lépni. Vannak kezdeményeznek a településen, dolgoznak rajta jó páran, vannak ötletek. A továbbiakban Bencze István polgármester felkérésére dr. Bencze Zoltán körjegyzı tájékoztatta a képviselı-testületet a Polgármesteri Hivatal jövı évi mőködésével kapcsolatos személyzeti döntés alakulásáról. Ismertette azokat a feladatokat, amelyek elkerülnek az önkormányzattól. Bencze István: Az intézményeket érintıen valamennyi intézmény dolgozóival, vezetıivel le fognak ülni, ahogy a végleges látszódik. Balogh László Levente: A 15-20 fı azt jelenti, hogy már levették az iskolát? Bencze István: Azon kívül, a mőködtetéshez tartozó fizikai állomány, takarítói állomány – amit az önkormányzat finanszíroz – benne van. Szabó Andrea: Mi az a végsı idıpont, amikor eldıl, mennyi pénzbıl az, amennyibıl gazdálkodhat az önkormányzat? Nagyon nehéz pl. a sportcsarnok helyzete, nem tudni, hogyan fog tovább lépni. Bencze István: A költségvetés végszavazása, az lehet október, lehet november. Nagy Zsolt: Kaptak ma egy 200.-Ft-os csekket étkezési térítési díjról, hol éri ez meg, ha mindenhol a megszorítás van, ez olyan költséget jelent, hogy nem éri meg. Nem lehet ezt a következı befizetéshez hozzá tenni? Zsoldos Gáborné gazdasági vezetı: Ismerteti a számlázási szabályokat, amely alapján nem lehet összevonni a hónapokat. Az ülésen több napirendi pont, közérdekő bejelentés nem lévén, Bencze István polgármester megköszönte a megjelenést, az ülést bezárta.
Kmf.
Bencze István polgármester
dr. Bencze Zoltán körjegyzı
