JEGYZİKÖNYV
Készült: Pilis Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testületének 2003. szeptember 24-én 16 órai kezdettel megtartott nyilvános ülésérıl Jelen vannak: -
Csikós János polgármester Tóth Tibor alpolgármester Kriskó Jánosné jegyzı Greksza János képviselı Domonyi Károly képviselı Nagy János képviselı Polgárné Czerjak Judit képviselı Bencze László képviselı Pintér Erzsébet képviselı Nagyné Lehoczki Katalin képviselı Vereb Sándorné képviselı Misi József képviselı Mala Ferenc képviselı Szabó Márton képviselı Imecs László képviselı Molnárné Bártfai Andrea képviselı
-
Tanyi József könyvvizsgáló Major Pál, a Helyi Választási Bizottság elnöke Havasiné Gölöncsér Aranka, a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke Soltész Józsefné, mb. pénzügyi irodavezetı Soproni László, a Gerje-Forrás Kht. üv. igazgatója Csapó Attila, a Gerje-Forrás Kht. fımérnöke Bahil Lajosné, az Általános és Zeneiskola igazgatója Kovács Gyula, a Kisgazdapárt helyi szervezetének vezetıje Dr. Schmidt Géza pénzügyi tanácsadó Dr. Kasza Sándor, a CEBA Kiadó ügyvezetı elnöke Kocsis Györgyné jegyzıkönyvvezetı
Csikós János polgármester: Köszönti a megjelenteket és a Kábel TV-n keresztül Pilis nagyközség lakosságát. Megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mivel a 17 testületi tag közül 15 fı jelen van. Tóthné Mátrai Edit és Gajdos Zoltán képviselık jelezték, hogy egyéb elfoglaltságuk miatt nem tudnak a mai ülésen részt venni. Mindenekelıtt kéri a Képviselı-testületet, hogy Bánhegyi Ferenc elhunyt képviselı emlékének néma felállással tisztelegjenek.
2 A Képviselı-testület Bánhegyi Ferenc elhunyt képviselı emlékének 1 perces néma felállással tisztelgett. Csikós János polgármester: Javaslatot tesz a meghívón szereplı napirend módosítására, melynek megfelelıen a Képviselı-testület egyhangú szavazattal a következı napirendet fogadta el tárgyalási alapul.
N a p i r e n d: Napirend elıtt Major Pál, a Helyi Választási Bizottság elnöke elıterjesztést tesz a megüresedett képviselıi hely betöltésére. A napirendi pontok megtárgyalása elıtt a polgármester beszámol a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról és az elızı ülés óta eltelt idıben tett fontosabb intézkedésekrıl 1./ Beszámoló a Gerje Forrás Kht. 2003. I. félévi gazdálkodásáról Elıadó: Soproni László, a Gerje Forrás Kht. üv. igazgatója 2./ Tájékoztató a Gerje Forrás Kht. átvilágításáról, és az abban foglalt hiányosságok megszüntetésére vonatkozó intézkedési tervrıl Elıadó: Csikós János polgármester 3./ Önkormányzat és Gerje Forrás Kht. közötti megállapodás módosítása Elıadó: Kriskó Jánosné jegyzı 4./ E g y e b e k a./ Pilis az EU-ban c. kézikönyvre ajánlat Elıadó: Csikós János polgármester b./ Hatósági ügyben fellebbezés Elıadó: Kriskó Jánosné jegyzı c./ Elıterjesztés közcélú lakás átadásával kapcsolatban Elıadó: Csikós János polgármester Csikós János polgármester: Javasolja, hogy az egyebek b. és c./ pontját zárt ülésen tárgyalja a Képviselı-testület, mivel hatósági ügyben benyújtott fellebbezést zárt ülésen kell tárgyalni, a közcélú lakás átadásával kapcsolatban Tóthné Mátrai Edit bérlı kérte, hogy kérelmét zárt ülésen tárgyalják.
Megkérdezi egyetértenek-e a javaslattal.
A Képviselı-testület 14 szavazattal, ellenszavazat egyhangúlag a következı határozatot hozza:
és
tartózkodás
nélkül,
3
131/2003. (IX. 24.) sz. önk. h a t á r o z a t Pilis Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete a „Hatósági ügyben fellebbezés”, és „Elıterjesztés közcélú lakás átadásával kapcsolatban” c. napirendi pontokat zárt ülésen tárgyalja. Határidı: azonnal Felelıs: Csikós János polgármester
Csikós János polgármester: Felkéri Major Pál urat, a Helyi Választási Bizottság elnökét, hogy ismertesse a Választási Bizottság elıterjesztését. Major Pál a Helyi Választási Bizottság elnöke: Elmondja, hogy a Helyi Választási Bizottság mai napon megtartott ülésén megállapította, hogy Bánhegyi Ferenc az MSZP kompenzációs listájáról került be a Képviselı-testület tagjai közé. Bánhegyi Ferenc 2003. szeptember 9-én elhunyt, képviselıi helye megüresedett. Az MSZP Pilis-i Szervezete 2003. szeptember 21-én tett bejelentésében a képviselıi hely betöltésére javasolja Nagyné Lehoczki Katalin Pilis, Vág u. 7. sz. alatti lakos személyét. A választásról szóló 1997. évi C törvény és a helyi önkormányzati képviselık és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény elıírásai szerint a jelölı szervezet törvényes határidın belül eleget tett bejelentési kötelezettségének. Felkéri a jelenlévıket, hogy szíveskedjenek felállni, Nagyné Lehoczki Katalint pedig kéri, hogy az Önkormányzati Törvény 19. §. /1/ bekezdésben elıírt esküt szíveskedjék letenni. Nagyné Lehoczki Katalin képviselı: A következı esküt teszi: „Én Nagyné Lehoczki Katalin esküszöm, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz, annak népéhez hő leszek, az Alkotmányt és az alkotmányos jogszabályokat megtartom, az állami és szolgálati megbízatásomhoz híven, pártatlanul, titkot megırzöm, lelkiismeretesen járok el, és a legjobb tudásom szerint, minden igyekezetemmel Pilis nagyközség javát szolgálom.”
Major Pál a Helyi Választási Bizottság elnöke: Képviselıi munkájához minden jót kívánva átadja Nagyné Lehoczki Katalin képviselı részére a megbízólevelét. Nagyné Lehoczki Katalin képviselı: Mielıtt elfoglalja képviselıi helyét, szeretné elmondani, hogy olyan ember helyét foglalja el, akit nagyon szeretett és tisztelt, és aki – úgy érzi – viszont szerette és tisztelte, ezért vállalta a jelöltséget. Bánhegyi Ferenc olyan ember volt, aki a köz szolgálatát már gyermekkorában magába szívta, akiben tőz égett, méltó utódja szeretne lenne. Ez az ember kopogtatás nélkül járt-kelt a hivatal falai között, neki szabad volt, a neve fogalom volt ebben az épületben és a
4 nagyközségben, ezt új képviselıként nem teheti, amit tehet az az, hogy ugyanolyan aktív lesz, mint amilyen İ volt az utolsó pillanatig. Tanulónak érzi magát és kéri a képviselık segítséget, melyet elıre is megköszön. Csikós János polgármester: Beszámol végrehajtásáról, a következık szerint:
a
lejárt
határidejő
határozatok
-
113/2003. (IX. 03.) sz. önk. határozat alapján az úthálózat javításával kapcsolatos koncepciót a mai ülést megelızıen a képviselık kézhez kapták. Az elıterjesztés a következı testületi ülés napirendjén fog szerepelni.
-
117/2003. (IX. 03.) sz. önk. határozat alapján a Bursa Hungarica felsıoktatási önkormányzati ösztöndíjrendszerhez csatlakozási szándék bejelentetése megtörtént, és a pilisiek körében ez a lehetıség meghirdetésre került. - 118/2003. (IX. 03.) sz. önk. határozatnak megfelelıen a Hővösvölgy utcai lakók a 300.000.-Ft. lakossági hozzájárulást az útépítésre befizették, a vállalkozóval kötendı szerzıdés elkészült.
-
124/2003. (IX. 03.) sz. önk. határozat alapján a Pilis, Rákóczi út 42. sz. alatti közcélú lakás bérlıjével a bérleti szerzıdést 2005. augusztus 31-ig meghosszabbítottuk. - 125/2003. (IX. 03.) sz. önk. határozat szerint a Pilis, Dózsa Gy. út 33.sz. alatti közcélú lakás bérlıivel a lakásbérleti szerzıdést 2005. augusztus 31-ig meghosszabbítottuk.
-
126/2003. (IX. 03.) sz. önk. határozatban döntött a Képviselı-testület arról, hogy a fásítási pályázat benyújtását szakmailag elı kell készíteni. Az ingatlan nyilvántartási adatok szerint a szennyvíztisztító körüli terület erdıként szerepel, így ott erdıtelepítésre pályázni nem lehet.
Megkérdezi, hogy elfogadják-e a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót. A Képviselı-testület 15 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, egyhangúlag elfogadta a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót.
1./ Beszámoló a Gerje Forrás Kht. 2003. I. félévi gazdálkodásáról Elıadó: Soproni László, a Gerje Forrás Kht. üv. igazgatója A beszámoló a jegyzıkönyvhöz írásban mellékelve. Csikós János polgármester: Megkérdezi, hogy a beszámolóval kapcsolatban van-e kiegészítés, kérdés, hozzászólás.
5 Soproni László a Gerje Forrás Kht. ügyvezetı igazgatója: A beszámoló jelentés arra jó egy KHT. üzemeltetésével kapcsolatosan, hogy részben tájékozódjanak arról, hogy az év végi beszámolónál ne legyenek problémák. A leírt adatok nem teljesek, mert a Kht. által végzett egyéb nyereséges munkák elszámolósa csak az év végén történik meg. A beszámolóból azért látható, hogy a Kht. a féléves – nem egészen pontos – adatok alapján is nyereséges lesz az év végére. Bizottsági ülésen felmerült a piac kérdése, ahol a bizottságok úgy vélték, hogy a piac nem nyereséges, azonban kéri azt is figyelembe venni, hogy a piacon a hivatal által beszedett 1 millió Ft. iparőzési adó végeredményben önkormányzati bevétel. A homokbányára a beszámoló kitér, talán a homokbánya esetleges szüneteltetése révén a költségeket csökkenteni lehetne, azonban a Bányakapitányság ellenırzése folytán úgy néz ki, hogy a szüneteltetés többe kerülne, mint ha továbbra is fennmaradna a bánya. Molnárné Bártfai Andrea a Pénzügyi Bizottság elnöke: Megkérdezi, hogy milyen költségekkel járna a homokbánya üzemeltetésének szüneteltetése? Soproni László a Gerje Forrás Kht. üv. igazgatója: A bányát teljes egészében zárttá kellene tenni, körbeárkolni és ezután is olyan díjakat kellene fizetni, amely az új rendelkezések szerint minimum 760.-Ft/m3-ben megállapított homokár bányadíját be kellene fizetni, vagy véglegesen megszüntetni, ami szintén sokba kerülne, mert akkor el kellene végezni a bánya helyreállítását, fásítását. Molnárné Bártfai Andrea a Pénzügyi Bizottság elnöke: Kéri Soproni urat, hogy a következı ülésre terjessze a Képviselı-testület elé a homokbánya ügyét, mert az elmondottakat nem tartja elfogadhatónak. A Pénzügyi Bizottság és a Gazdasági Bizottság együttesen tárgyalta a beszámolót. A Pénzügyi Bizottság javasolja a homokbánya mőködtetésének szüneteltetését. Ezzel az egy kiegészítéssel javasolja a Képviselı-testületnek a Gerje Forrás Kht. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadását. Szabó Márton a Gazdasági Bizottság elnöke: A bizottság alaposan megtárgyalta a beszámolót és elfogadásra javasolják. A piac mőködtetése kapcsolatban elmondja, hogy bérleti díjból 1 millió Ft. bevétel van, ha ez levonásra kerül a piac üzemeltetési költségeibıl, akkor a piac ráfizetéses. Soproni László a Gerje Forrás Kht. üv. igazgatója: Azért mondta el, hogy iparőzési adóból is befolyik 1 millió Ft. bevétel az Önkormányzathoz, így már nem veszteséges a piac mőködtetése. Csikós János polgármester: Javasolja a Pénzügyi Bizottság elnökének, hogy azután mérlegeljék a homokbánya mőködtetésének szüneteltetését, ha elkészül a pontos számvetés a szüneteltetés költségeirıl. Kriskó Jánosné jegyzı: A bizottságok részletesen megvitatták a beszámolót. Emlékezete szerint az egyik bizottsági ülésen megfogalmazódott, hogy a piac kiadásainak csökkentése érdekében mit kell tenni, és ez most nem hangzott el határozati javaslatként.
6 Szabó Márton a Gazdasági Bizottság elnöke: Valóban tárgyaltak a bizottságok arról, hogy új piacrendeletet kellene alkotni, ezért a Gazdasági Bizottság következı ülésén javaslatot fog készíteni a piacrendelet módosítására. Molnárné Bártfai Andrea a Pénzügyi Bizottság elnöke: Arról volt szó bizottsági ülésen, hogy miután a jelenlegi megbízásos jogviszonyban álló piaci helypénzszedı tiszteletdíja a bevétel 25 %-a, ami arányaiban nagy terhet ró az önkormányzatra. Amíg a piacnak nincs mőködési engedélye, addig a piacrendeletet nem lehet módosítani, ezáltal a helypénzeket sem lehet növelni. Megfontolásra javasolja a Képviselı-testületnek, hogy mondja ki azt, hogy a Kht. ügyvezetése a piacfelügyelı megbízási szerzıdését vizsgálja felül és a felére csökkentse a piaci helypénzszedı részesedését. Mala Ferenc a Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: A beszámolót jónak tartja. A televízió nyilvánosságát kihasználva a beszámolóból ismerteti az elmúlt korszak „két nagy vívmányát”, amelynek az eredményét propagálják egyes személyek. Az egyik ilyen nagy beruházás a piac volt, melynek az I. félévi eredménye 896 eFt. Ezzel az eredménnyel a piac bekerülési összege több mint 50 év alatt fog megtérülni abban az esetben, ha semmilyen karbantartást ez idı alatt nem kell végezni rajta. A másik ilyen nagy beruházás a homokbánya építés, ami fél év alatt majdnem 1,5 millió Ft. veszteséget hozott a településnek. Ebbıl világosan látszik az, hogy az elmúlt idıszakban milyen „hasznot” jelentettek a település számára, ennek a konzekvenciáit le kell vonni. A régi képviselık magukba szállhatnak, hogy hozhattak ilyen döntéseket. Pintér Erzsébet a Kulturális Bizottság elnöke: A napokban járt a természetvédelmi területen és többen felvetették, hogy van-e ott természetvédelmi ır, mert súlyos pusztítás tapasztalható jelenleg a területen. Véleménye szerint a Képviselı-testület rosszul döntött akkor, amikor ezt az álláshelyet megszüntette, ezért javasolja a természetvédelmi ıri álláshely visszaállítását, mert gondoskodni kell a terület védelmérıl. Soproni László a Gerje Forrás Kht. ügyvezetı igazgatója: Sajnos akkor is tapasztalható volt a területen a mostani helyzet, amikor ır volt alkalmazva. Költségkímélés érdekében javasolja a hétköznapi nappali ırzést a közmunkások segítségével, a hétvégi ırzést megbízásos, alacsonyabb összegő szerzıdéses jogviszonnyal megoldani. A terület a napokban rendbe lesz téve, a szemét összegyőjtése sőrőbben fog történni, így remélhetıleg rájönnek az emberek arra, hogy erre a tiszta, szép területre nem fogják szétdobálni a szemetet. Tanyi József könyvvizsgáló: Vállalt kötelezettségébıl kifolyólag a beszámolót áttekintette. Megállapította, hogy a Képviselı-testület a 2003. évi költségvetés tárgyalásakor a Kht. mőködéséhez 109.285 eFt.-ot hagyott jóvá. Vízmő üzemeltetésére jóváhagyott a testület 18.790 eFt-ot. Felmerül a kérdés, mire használják ezt a pénzt? Jelenleg 1699 családi házhoz van bekötve a vezetékes víz és 57 közülethez, akiknek a vízellátását biztosítani kell. Szennyvíz üzemeltetésre 24.333 eFt-ot hagyott jóvá a testület, melybıl 396 családi ház és 35 közület szennyvíztelenítését kell megoldani. Mindenki elıtt ismert, hogy korábban 500 m3-es szennyvíztisztító telep kiépítése történt és 737 házhoz lett kiépítve a csatorna, ez nagyon sokba került és a rendszer kihasználatlan, hiszen minimum 1800-2000
7 bekötésnek kellene lenni. A piac mőködtetésre 4.572 eFt-ot biztosított a testület, itt gondot jelent, hogy 5.200 eFt. bevételi elıirányzat volt, ebbıl nagyon kevés folyt be. A piactér építés nettó összegben 71 millió Ft-ban került aktiválásra és még mindig a régi piactérre meghatározott helypénzeket alkalmazzák. Jegyzı asszony tájékoztatása szerint addig, amíg az új piactérre a hatósági engedélyek nincsenek meg, addig nem lehet új piacrendeletet alkotni, és új piaci helypénzeket alkalmazni. A környezı településeken sokkal magasabbak a helypénzek, mint Pilisen, ezért itt is emelni kell, mert ha nem, akkor 2003-ban kb. 3 millió Ft-os bevételtıl esik el az Önkormányzat. A homokbánya üzemeltetésre 3.004 eFt-ot kapott a Kht, és 6 millió Ft. bevétel volt tervezve 2003-ra, ebbıl az I. félévben 83 eFt. bevétel származott, ezért javasolja a Pénzügyi Bizottság a homokbánya üzemeltetésének szüneteltetését. 18.475 eFt-ot kapott a Kht. a szemétszállítás megoldására, jelenleg 2778 családi háztól és 57 közülettıl történik szemétszállítás. Az Önkormányzat és intézményeinek karbantartására 8.456 eFt-ot, parkfenntartásra 1.600 eFt-ot, útfenntartásra 2.600 eFt-ot, közvilágításra 1.200 eFt-ot, belvízvédelemre 3.847 eFt-ot, természetvédelmi terület ápolására 2.262 eFt-ot, parlagfő irtásra 1 millió Ft-ot, központi igazgatásra pedig 19.146 eFt-ot, tehát összességében 109. 285 eFt-ot kapott a Kht. az Önkormányzattól a 2003 évi feladatainak megoldására. Az I. félévben 45.55 %-os költségfelhasználás történt a Kht-nál. A Kht-nak a különbözı szolgáltatási díjakból az I. félévben 26.280 eFt-ot kellett volna beszedni, ezzel szemben a teljesítés 16.386 eFt, 31 %. A lemaradás oka az, hogy a május-júniusi díjakat júliusba szedik be, ami mintegy 5-6 millió Ft. között van, ez a II. félévben realizálódott. A fıkönyvi kivonatokat megvizsgálta, azok általában rendezettek, az adó- és járulék bevallások idıben elkészültek, továbbításra kerültek, az adó befizetéssel kapcsolatban volt elmaradás, ami korrigálásra került. Imecs László képviselı: A két bizottság együttes ülésén is elhangzott, hogy a beszámoló nagyon jó, megfelelı tájékoztatást nyújt a Kht. gazdálkodásáról, ezért kérték, hogy a következıkben is hasonló színvonalú beszámoló készüljön, melyhez a Kht. minden támogatást megad. A piaccal kapcsolatban nem tartaná jó dolognak, ha csak gazdasági oldalról vizsgálná a Képviselı-testület. Tudomása szerint a lakosságnak sok kifogása van a falu intézményeivel kapcsolatban, most legalább egy kulturált, megfelelı piactér áll rendelkezésükre. Nagy János a Szoc. és Egészségügyi Bizottság elnöke: Ismételten javasolja a természetvédelmi ıri álláshely visszaállítását és Kalina István természetvédelmi ır további alkalmazását, mert véleménye szerint ı becsületesen végezte munkáját, ismerte és védte a területet, a védett növényeket, állatokat megóvta. Ezt a feladatok közhasznú munkásokkal szerinte nem lehet megoldani. Domonyi Károly képviselı: Az útfenntartásra biztosított 2,6 millió forintnál jóval többet kellene biztosítani a Kht. részére, annál is inkább, mert a gépjármőadóból ennek többszöröse folyik be. Nagyné Lehoczki Katalin képviselı: A parlagfő irtásra biztosított 1 millió Ft-tal hogyan gazdálkodott a Kht, mire használták fel?
8
Tanyi József könyvvizsgáló: Az I. félévi 500 eFt-os elıirányzatból 68 eFt-ot költött el a Kht. parlagfő irtásra. Soproni László a Gerje Forrás Kht. üv. igazgatója: A felhasznált 68 eFt. tulajdonképpen csak benzinköltség, hiszen az önkormányzati területek parlagfő irtását jórészt közhasznú munkásokkal végezték. Greksza János képviselı: Megkérdezi, hogy a víz- és a szennyvízmő üzemeltetéséhez rendelkezik-e elegendı létszámmal a Kht? Kérdését azért teszi fel, mert az elmúlt idıszakban a vízminıséggel nagyon sok probléma volt. A Kht-nak meg kellett volna hirdetni azt, hogy a nyomásfokozó szivattyú beépítése következtében a víz rozsdás lesz, ezért pl. 1 napig a lakosság díjmentesen használhatja azért, hogy a rendszer kimosódjon. Véleménye szerint a falu lakosságának nem jelent megnyugtató választ az, hogy ilyen magas bekerülési költséggel épült piacteret használhat, hiszen ezt a piacot megépítették volna teljesen ingyen is 15 évi használat fejében. Most is az a véleménye, hogy a piacot igen komoly üzemeltetési költségért bérüzemeltetésbe kellene kiadni, mert véleménye szerint ebbıl több bevétele lehetne az Önkormányzatnak, fıképpen így, hogy a piacfelügyelı 25 %-os részesedést kap a bevételbıl. Javasolja, hogy a Gazdasági Bizottság tárgyaljon a piac üzemeltetés esetleges pályáztatásáról, azután döntsön a Képviselı-testület arról, hogy megpályáztatja, vagy továbbra is a Kht. mőködtesse, azonban a piacfelügyelıt mindenképpen javasolja pályázat útján újonnan kinevezni. Bencze László képviselı: Azt jó dolognak tartja, hogy új piac épült Pilisen, a baj az, hogy milyen feltételek mellett, mekkora kiadással épült, hiszen lett volna ennél sokkal jobb lehetısége is az akkori Önkormányzatnak, ennek ellenére a település utolsó tartalékait is beleáldozta ebbe a piacba. Véleménye szerint természetvédelmi ır alkalmazása nélkül is meg lehetne büntetni azokat, akik ott rongálják a környezetet, vagy motoroznak a természetvédelmi területen. Domonyi Károly képviselı: Véleménye szerint a Képviselı-testületnek a jövıben kellene gondolkodni a piaccal kapcsolatban. Meg kellene keresni azt a többcélú hasznosítási lehetıséget, amely nagyobb bevételt jelentene az Önkormányzatnak. Miután a közhasznú társaság nem teljes mértékben profitorientált, ezért a kht. vezetıjének ösztönzı rendszerét kellene megalkotni, amely mintegy automatizmus jutalmazza is a kht. vezetıségét, de el is von. Ez magával hozná azt, hogy törıdni fog a piaccal és a piacnak piacot szerez, az önkormányzatnak bevételt. Véleménye szerint mindaddig nem fog a kht. jól mőködni, amíg ez a magánszférában bevált forma bizonyos mértékben itt nem mőködik. Soproni László a Gerje Forrás Kht. üv. igazgatója: A régi képviselık emlékezhetnek arra, hogy évek óta jelzi a vízbázissal kapcsolatos problémákat, amelyek most már halaszthatatlan megoldást várnak. A régen elkészült vízellátási rendszer hibáit ismeri a Képviselı-testület. Sajnos ezzel a rendszerrel egy 11.000 lakosú települést ellátni nem lehet. Az ivóvízellátással kapcsolatban elıször az volt a probléma, hogy a rendeletben elıírt nyomást nem lehetett biztosítani a meglévı berendezésekkel.
9 Ezért átgondoltan, szakemberekkel is megtárgyalva a víznyomás biztosítása érdekében a Képviselı-testület jóváhagyásával új nyomásfokozó szivattyú beszerelésére került sor. A nagyobb víznyomás következtében a meglévı 6 bar-os vezetékekbıl a 6-8 éves vas lerakódás – ami az egyik vasas kút következménye – leszakadt és ettıl lett az ivóvíz színes. Sajnos ezt elıre nem lehetett látni, így a lakosságot sem lehetett errıl értesíteni. Az egész rendszer kimosatása megtörtént, remélhetıleg nem fordulnak elı a továbbiakban ilyen problémák. Felhívja a figyelmet arra, hogy az üzemelı 2 db. kút felújítása nem történt meg, ezért elıfordulhatnak további vízellátási gondok, így további 2-2,5 millió forintra lenne szükség.
Csapó Attila a Gerje Forrás Kht. fımérnöke: A vízellátás területén valóban kevés a jelenlegi létszám, azonban ezt az évet még ezzel a létszámmal talán sikerül megoldani, a következı évtıl azonban szükség lesz egy létszámra. A vízminıséggel kapcsolatban elmondja, hogy a csatornaépítésnél több alkalommal elvágják a vízvezetéket, ennek következménye, hogy a fıágazaton belül megváltoznak az áramlásviszonyok és ugyanaz a jelenség játszódik le, mint a nyomásfokozásnál, ezért válik zavarossá a víz.
Imecs László képviselı: A Munka Törvénykönyve által megengedett túlórakeretet messze túlhaladva is teljesíti a Kht. a feladatait, emberfeletti teljesítménnyel dolgoznak a víz- és csatornarendszeren. Amennyiben szükség van rá, akkor erre vonatkozóan adatokat is tud szolgáltatni.
Polgárné Czerjak Judit képviselı: Nagyon szeretné, ha Imecs képviselı úr – a lakosság által is érthetı módon - számadatokkal alátámasztaná az általa elmondottakat, mert szinte naponta azt hallja a lakosság körében, hogy ez a Képviselı-testület is olyan mint az elızı volt, nem csinálnak semmit, nem történik semmi változás. Panaszkodnak, hogy rossz a vízminıség, az utak járhatatlanok, a járdák vízben állnak, nem látják a parlagfő irtást, a piac nem olyan jó, mint ahogy azt mondják, hiszen sem a kereskedık, sem a vásárlók nem szeretik. Amennyiben a helypénzt a Képviselı-testület megemeli, akkor még nagyobb elégedetlenség lesz. A lakosok csak a nagy összegeket hallják, és nem tudják az elvégzett munkával összehasonlítani. Mindezeket figyelembe véve részletes tájékoztatást kellene nyújtani a lakosságnak. Nem tartja jó dolognak azt, hogy miután a bizottságok alaposan megtárgyalták az elıterjesztéseket, a Képviselı-testület szavazógépezetként dönt, mert a Kábel TV-n keresztül csak ezt látja a lakosság.
Kovács Gyula a Kisgazdapárt helyi szervezetének elnöke: Sajnos tapasztalta, hogy olyan rozsdás víz volt a vezetékekben, hogy még mosásra sem volt alkalmas. Kéri, hogy a jövıben erre jobban figyeljenek oda. Javasolja a Képviselı-testületnek, hogy hétvégén is – szombaton, vagy vasárnap – legyen nyitva a piac, mert sokan bejárnak Budapestre és csak hétvégén vannak itthon, amikor másik településre kell menniük piacra.
10 Csikós János polgármester: A vízminıséggel, valamint a szennyvízberuházás problémáival szinte naponta foglalkozik az Önkormányzat és keresi a legjobb megoldást. Szombati napokon a Községháza hátsó bejáratánál egy kisebb piac mőködik, aminek véleménye szerint sok pilisi örül. Az elhangzott lakossági véleményeket is figyelembe véve több testületi ülést kellene tart, azt irodalmi nyelvővé tenni és nem jogszabályok halmazává. Elsıbbséget kell élvezni számos olyan dolognak napirend elıtt és napirend után, mint pl. a szennyvízberuházás, hiszen ilyen fajsúlyú beruházás ritkán van a település történetében. Ez azt jelenti, hogy ez a nagy beruházás az Önkormányzatnak szinte minden energiáját leköti. A jövıben köznapi nyelvezetben kell a testületi üléseket lebonyolítani és lehetıleg több alkalommal, kevesebb napirendi ponttal, mert a hosszú testületi üléseknek az lehet a következménye, hogy a képviselık figyelme is beszőkül és kevésbé alkalmas a testület arra, hogy jó döntéseket hozzon. A következı évi költségvetés tárgyalásakor kell arra odafigyelni, hogy az utakra nagyobb elıirányzatot biztosítson a Képviselı-testület. A természetvédelmi területet nagy értéknek tekinti, így akár két természetvédelmi ır alkalmazását is jónak tartaná. Miután két képviselı is javasolja az álláshely biztosítását, így megkérdezi ki ért egyet ezzel a javaslattal.
Kriskó Jánosné jegyzı: Mielıtt a Képviselı-testület határozna a természetvédelmi ırrel kapcsolatban, tájékoztatásként elmondja, hogy egy közmunkás alkalmazása havi 50 eFt-ba kerül, melybıl 35 eFt-ot támogatásként visszakap. Egy fıfoglalkozású 8 órás természetvédelmi ır alkalmazása ennek többszörösébe kerülne. Meg lehet szervezni és számon lehet kérni a közmunkástól is a feladat ellátását, ha két közmunkás felváltva van ezzel a feladattal megbízva, akkor sem kerül annyiba, mint egy fıállású munkaviszonyban álló természetvédelmi ır.
Imecs László képviselı: Véleménye szerint itt közmunkás személye szóba sem jöhet, mert lehet, hogy egy hozzáértı személy alkalmazása többe kerül az Önkormányzatnak, de eredményt ér el. A pénzügyi vonatkozásait kell kigazdálkodni, meg kell keresni a lehetıségét annak, hogy természetvédelmi ırként szakember kerüljön alkalmazásra.
Greksza János képviselı: Véleménye szerint sem közmunkással, sem állandó alkalmazottal nem lehet ezt a feladatot megoldani. Javasolja inkább a rendırségnek egy bizonyos összeget – 50.000.-Ft-ot – biztosítani erre a célra, hiszen sokszor ott tartózkodnak a 4.sz. fıút mellett, menjenek be többször a természetvédelmi területre is. Civil ember nem tud szembeszállni a rongálókkal, mert annak eredménye eddig sem volt és ezután sem lenne.
Mala Ferenc a Településfejlesztési Bizottság elnöke: A felvetıdött témák mindegyikét fontosnak tartja, de külön, csak azokra koncentrálva kellene ezeket megtárgyalni. Javasolja a Gerje Forrás Kht. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadását.
11
Csikós János polgármester: Nem az a dolog lényege, hogy milyen jogviszonyban kerül alkalmazásra a természetvédelmi ır, hanem az, hogy ı hogyan tud azonosulni azzal a környezettel, mennyire tekinti magáénak. Miután két képviselıi indítvány történt a természetvédelmi ır álláshely visszaállítására, így megkérdezi ki ért egyet ezekkel a javaslatokkal.
Molnárné Bártfai Andrea a Pénzügyi Bizottság elnöke: A Képviselı-testület ezelıtt 2 hónappal megszavazta, hogy a természetvédelmi ıri állást megszünteti, ami az miatt nem szőnt meg, mert a természetvédelmi ır – amint megtudta, hogy ıt el szeretnék bocsátani – táppénzes állományba vonult.
Pintér Erzsébet a Kulturális Bizottság elnöke: Éppen ezért mondta el, hogy rosszul döntött a testület, amikor ezt megszavazta és azért kérte, hogy vizsgálják felül döntésüket.
Havasiné Gölöncsér Aranka a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke: Tudomása szerint Kalina István természetvédelmi ır olyan feladatokat is kapott, hogy a teljes területet kaszálja le egyedül. Nagyon sokat járt – gyerekekkel is – a természetvédelmi területen és minden nap találkoztak abban az idıben a természetvédelmi ırrel.
Szabó Márton a Gazdasági Bizottság elnöke: A Képviselı-testület megszavazta a napirendi pontokat. Véleménye szerint a természetvédelmi ır kérdése ezzel a napirendi ponttal nem függ össze. Amennyiben errıl tovább szeretne tárgyalni a testület, akkor az egyebekben tegye ezt meg, most pedig az eredeti napirendi pontról történjen szavazás.
Csikós János polgármester: Egyetért a javaslattal. Megkérdezi ki ért egyet a Pénzügyi Bizottság azon javaslatával, hogy a piac üzemeltetését, a homokbánya üzemeltetésével kapcsolatban a Kht. által készítendı elıterjesztést vizsgálja meg a bizottság, majd a Képviselı-testület. Végezetül pedig az elhangzott hozzászólások alapján javasolja, hogy a bizottság foglalkozzon a természetvédelmi ır státuszának vizsgálatával is. Megkérdezi, hogy ezekkel a javaslatokkal együtt elfogadják-e a Gerje Forrás Kht. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámolót.
A Képviselı-testület 14 szavazattal, 1 ellenszavazat mellett, tartózkodás nélkül a következı határozatot hozza:
12
132/2003. (IX. 24.) sz. önk. határozat 1./ Pilis Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete a Gerje Forrás Kht. 2003. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámolót elfogadja. 2./ A Képviselı-testület kéri a Pénzügyi és a Gazdasági Bizottságot, hogy a következıket vizsgálja meg és tegyen javaslatot a testületnek: a./ piac üzemeltetése, piacrendelet felülvizsgálata, piacfelügyelı díjazása, b./ homokbánya üzemeltetésének szüneteltetési lehetısége, c./ természetvédelmi terület ırzésének biztosítása, természetvédelmi ıri állás visszaállítása. Határidı: 2003. november 15. Felelıs:
Pénzügyi Bizottság elnöke Gazdasági Bizottság elnöke
2./ Tájékoztató a Gerje Forrás Kht. átvilágításáról, és az abban foglalt hiányosságok megszüntetésére vonatkozó intézkedési tervrıl Elıadó: Csikós János polgármester Szóbeli elıterjesztés. Csikós János polgármester: Üdvözli dr. Schmidt Géza urat, aki a Gerje Forrás Kht. átvilágítását végezte. Ismerteti az átvilágítás elızményeit, majd elmondja, hogy a vizsgálati anyagot a Kht. Felügyelı Bizottsága megtárgyalta. Sajnos a mai ülésen egyéb elfoglaltságukra hivatkozással a Felügyelı Bizottság tagjai közül senki nem tud jelen lenni. Szeptember 15-én a Gazdasági, a Pénzügyi és a Felügyelı Bizottság együttes ülésén felmerült, hogy vannak kérdések, amelyeket dr. Schmidt Géza úr nem válaszolt meg, ezért felhívta figyelmét, hogy ismételten elemezze azt a kérdéskört, amelyet a Képviselı-testület megfogalmazott számára és ha van olyan kérdés, amelyre nem válaszolt, azt a mai ülésen fejtse ki, amennyiben a felvetett kifogással nem ért egyet, akkor azt mondja el. Dr. Schmidt Géza: Köszönti a megjelenteket, majd elmondja, hogy 17,45-kor el kell távoznia az ülésrıl, amennyiben addig nem sikerül minden kérdésre válaszolni, elıre egyeztetett idıpontban szívesen áll a Képviselı-testület rendelkezésére. Ismételten áttekintette a rendelkezésére bocsátott ellenırzési szempontokat, melyeket korábban beépített a saját programjába. Az általa készített jegyzıkönyvvel összevetve véleménye szerint minden kérdéssel foglalkozott a vizsgálat során. A leírtakat
13 változatlanul fenntartja, azok módosításra nem szorulnak. Amennyiben lehetséges a hátralévı 10 percben készséggel válaszol a felmerült kérdésekre. Imecs László képviselı: Véleménye szerint mindenképpen el kellene halasztani a napirendi pont tárgyalását, hiszen 10 perc alatt ezt a témát nem lehet megbeszélni. Molnárné Bártfai Andrea a Pénzügyi Bizottság elnöke: A munkaerı kihasználtság vizsgálatát nem látja részleteiben kidolgozottnak az anyagban, javaslatok ugyan vannak a létszámnövelésre, viszont a munkaidı tényleges kihasználtsága nincs kellıképpen vizsgálva. A Kht. által létrehozott, vagy megvásárolt tárgyi eszközök önköltségének megállapítása és vizsgálata nem szerepel a vizsgálati jegyzıkönyvben. Dr. Schmidt Géza: A munkaerı kihasználtságra az anyagban több helyen is utal, így az ügyvezetı igazgatóra, az adminisztratív dolgozókra, a víz- és csatornahálózatot karbantartó fizikai dolgozókra vonatkozóan is. Az önköltség vizsgálattal kapcsolatban felvetett kérdésre vonatkozóan elmondja, hogy mivel a Kht. semmiféle olyan tárgyi, vagy bármilyen más eszközt nem állít elı, amelyeknél önköltség vizsgálat egyáltalán szóba jöhetne, így nem volt mit vizsgálni. Molnárné Bártfai Andrea a Pénzügyi Bizottság elnöke: Úgy gondolja, hogy ezen vitatkozni kell, így javasolja a napirendi pont elhalasztását, mert erre most nincs idı. Domonyi Károly képviselı: A jegyzıkönyv 9. oldalán foglalkozik azzal, hogy mivel a piac beruházás aktivált értéke a 41 millió Ft-ot meghaladta, így közbeszerzési eljárás lefolytatására lett volna szükség. Ez akkor is igaz, ha részszámlák vannak? Dr. Schmidt Géza: A közbeszerzési eljárást nem lehet kikerülni azzal, hogy részszámlákat adnak be, tehát a közbeszerzési eljárás kötelezı lett volna. Kriskó Jánosné jegyzı: Miután a piacberuházás indításakor az Önkormányzatnak nem volt erre pénze, a beruházás úgy pénzügyileg, mint egyéb tekintetben teljesen elıkészületlen volt, így közbeszerzési eljárást sem lehetett indítani. A könyvvizsgáló jelenlétében egy ÁSZ vizsgálat során a vizsgálatot végzı személytıl kért szakmai tanácsot, aki a körülmények megismerése után azt a választ adta, hogy nem kell közbeszerzési eljárást kiírni. Nem a részszámlák benyújtása volt az indok a közbeszerzési eljárás mellızésére, hanem az, hogy teljesen elıkészítetlenül, pénz nélkül indult a beruházás. Dr. Schmidt Géza: A vizsgálat során nem volt feladata a Polgármesteri Hivatal munkájának vizsgálata, a közbeszerzési eljárás lebonyolítása nem a Kht. feladata, azonban ilyen helyzetben nem lett volna szabad elindítani a beruházást. Az egyértelmő, hogy a piacberuházásnál jogszabály szerint közbeszerzési eljárást kellett volna lefolytatni. Miután most már el kell távoznia az ülésrıl, így idıpont egyeztetés alapján javasolja másik alkalommal tárgyalni a vizsgálatról, amennyiben erre igényt tartanak. Csikós János polgármester: Október 29-én, szerdán, 16 órakor lesz a következı testületi ülés, ekkor kellene tárgyalni ismét ezt a napirendi pontot, megkérdezi megfelel-e az idıpont?
14
Dr. Schmidt Géza: Úgy tőnik ez az idıpont megfelel és készséggel áll a képviselık rendelkezésére. Csikós János polgármester: Megkérdezi egyetértenek-e azzal, hogy a Gerje Forrás Kht. átvilágításáról és az abban foglalt hiányosságok megszüntetésére vonatkozó intézkedési tervrıl szóló tájékoztatót, valamint az Önkormányzat és a Gerje Forrás Kht. közötti megállapodás módosítására vonatkozó napirendi pontokat az október 29-i ülésen tárgyalja meg a Képviselı-testület? A Képviselı-testület 15 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, egyhangúlag egyetért a javaslattal, és a 2-3./ napirendi pontok megtárgyalását elhalasztja következı ülésére.
4./ E g y e b e k a./ Pilis az EU-ban c. kézikönyvre ajánlat Elıadó: Csikós János polgármester Szóbeli elıterjesztés. Csikós János polgármester: A képviselık kézhez kapták a CEBA kiadó „Pilis az EUban” c. kézikönyv kiadására vonatkozó ajánlatát. Felkéri az ülésen jelen lévı dr. Kasza Sándor urat, a CEBA ügyvezetı elnökét, hogy tájékoztassa a kiadvánnyal kapcsolatban a Képviselı-testületet. Dr. Kasza Sándor a CEBA ügyvezetı elnöke: Köszöni a meghívást, majd részletes tájékoztatást ad a CEBA Kiadóról, a tervezett kiadvány céljairól, és szemléltet néhány hasonló kiadványt. Csikós János polgármester: Megköszöni a tájékoztatást, megkérdezi van-e kérdés, hozzászólás. Imecs László képviselı: Miután csak most kapta meg az írásos ajánlatot és most hallotta elıször a tájékoztatót, így nem tudott felkészülni. Véleménye szerint, ha az Önkormányzat tud erre a célra pénzt szerezni, akkor nincs ellene a kiadvány megrendelésének, azonban a lakosság talán nem erre vágyik. Az ajánlat szerinti összegbıl nagyon szép WEB oldalt lehetne létrehozni, amelynek a marketingsúlya sokkal jobban érezhetı lenne.
Bencze László képviselı: Egyetért az elızı felvetéssel, és nem javasolja a kiadvány megrendelését.
Molnárné Bártfai Andrea a Pénzügyi Bizottság elnöke: Az elnök úr által ismertetett kiadványokkal még nem szembesült, ennél fogva nem tudja, hogy mirıl beszélnek.
15 Dr. Kasza Sándor a CEBA ügyvezetı elnöke: Az említett kiadványokkal könyvtárakban találkozhatnak, könyvesbolti terjesztés csak szórványosan, speciális szakkönyvesboltokban történik. Ez alap szakirodalomnak számít, fıképpen egyetemi, fıiskolai hallgatók használják, illetve a cégek a saját munkájukhoz. Fıleg gazdasági jellegő, de széles használati körő kiadványokról van szó. A CEBA Kiadó elıtt is ismert az önkormányzatok szőkös anyagi helyzete, azonban ezek a kötetek segítik a településmarketing munkát, ezen kívül fontos gesztusnak tartaná, ha az EU-s csatlakozáskor minden család kapna ebbıl a kiadványból. Misi József képviselı: Támogatja a kiadvány megrendelését, hiszen már többször volt arról szó, hogy jó lenne Pilist megismertetni pl. a vállalkozókkal, külföldi beruházókkal, annál is inkább, mivel a megye térképén ebben a tekintetben Pilis egy fehér folt. Azt is jó javaslatnak tartja, hogy a pilisi családok is kapjanak ebbıl a kiadványból. Nagyné Lehoczki Katalin képviselı: A kiadvány véleménye szerint a külsı marketing munkát segítené és jó befektetés lenne az ezzel kapcsolatos kiadás az Önkormányzat számára. Domonyi Károly képviselı: Mindenképpen szükség van egy Pilisrıl szóló kézikönyvre, abban viszont nem biztos, hogy ezt kapcsolni kellene az EU-s csatlakozáshoz, hiszen a magyar állampolgárok kézzelfogható bizonyítékokat szeretnének magukénak tudni arról, hogy mit ad nekik Európa. Ez a kézikönyv akkor készülne el megfelelı módon, ha ebben a munkában részt vennének a lakosok is, és sokkal nagyobb elıkészítı munkát igényel az Önkormányzattól is annál, minthogy egy év alatt elkészülhessen. Vereb Sándorné képviselı: Véleménye szerint most nem lehet kalkulálni azt, hogy mennyi lesz az infláció, bár nagyon barátinak tartja az elıleg meghatározását, de jelenleg arra sincs az Önkormányzatnak pénze, hogy a pályázatokat megfinanszírozza. Az ajánlat szerinti menedzser képzésének és munkájának költségeit ki vállalná? Szeretne látni egy kalkulációt arra, hogy miért éppen 1.250.Ft+áfa egy kötet ára. A kiadványok megrendelésével tulajdonképpen egyetért, hiszen nagyon jó lenne Pilisnek, ha mind többen megismernék. Nagy János a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke: Korábban mint vállalkozó már szerepelt egy ilyen kiadványban, amelyben igen hasznos információk voltak. Javasolja a kiadvány megrendelését, még akkor is, ha mindenki elıtt ismert az Önkormányzat jelenlegi pénzügyi helyzete. Mint a 3.sz. egyéni választókerület képviselıje felajánlja egyhavi tiszteletdíját a könyv megjelentetése érdekében, és kéri képviselıtársait is, hogy csatlakozzanak hozzá. Dr. Kasza Sándor a CEBA ügyvezetı elnöke: A kiadvány menedzser nem kerül pénzébe az Önkormányzatnak, hiszen jutalékos rendszerben történik a díjazása, erre vonatkozóan konkrét példát ismertet. A kiadvány költsége nyomdai elıkészítésbıl, szerzıdi díjakból áll, a második költségblokk a nyomdai elıállítás. Minél több példányban történik a megrendelés,
16 annál olcsóbb az elıállítási költség. Pontos adatokat nem tud mondani, általában bruttó 10-20 %-os nyeresége van a kiadónak. Mala Ferenc a Településfejlesztési Bizottság elnöke: Javasolja, hogy elıször szavazzon a Képviselı-testület arról, hogy szeretné-e ezt a kiadványt, mert ha nem, akkor nincs mirıl beszélni a továbbiakban. Ha lenne pénze az önkormányzatnak ilyen célra, akkor is meg kellene gondolni, hogy ezt a formát kellene-e választani a település menedzselésére. Csikós János polgármester: A fejlıdéshez nagyon fontosnak tartja, hogy gyors és jó döntések szülessenek és fontos a település menedzselése is, mert ennek hiányában minden marad a régiben. Megkérdezi, hogy egyetértenek-e azzal, hogy az ajánlott kiadvány megjelentetésével foglalkozzon tovább a Képviselı-testület. A kérdésre a Képviselı-testület részérıl 6 igen, 5 nem szavazat történt, 4 fı tartózkodott, így határozat nem született. Csikós János polgármester: Megköszöni dr. Kasza Sándor úr tájékoztatóját, amennyiben a jövıben bizottsági üléseken felmerülne, hogy mégis szeretne az Önkormányzat egy ilyen kiadványt, akkor arról értesítéssel lesznek a CEBA Kiadó felé. Megköszöni a megjelenést, a nyilvános ülést 19 óra 45 perckor bezárja, a Képviselıtestület zárt ülésre visszavonul.
Kmf.
Csikós János polgármester
Kriskó Jánosné jegyzı
