JEGYZŐKÖNYV
Készült: Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. augusztus 28-án, 16:00 órai kezdettel megtartott munkaterv szerinti nyílt üléséről.
Az ülés helye:
Községháza Sajóivánka Sajóivánka, Kossuth u.38.
Jelen vannak:
4 képviselő-testületi tag: Seszták Okolicsányi Tompáné Vörös Szendrei
Ottó Zsolt Varga Margit Mariann
polgármester képviselő képviselő alpolgármester
Pintér Dávid
Sándor Lászlóné
képviselő RNÖ elnök
Távolmaradt:
Tanácskozási joggal jelenlévő meghívottak: -
az ülés egész tartamára: Dr. Herczeg
-
Tibor
jegyző címzetes főjegyző
Lajosné
főelőadó
- jegyzőkönyvvezető: Pál
Seszták Ottó polgármester köszöntötte a képviselő-testület tagjait. Megállapította, hogy a képviselő-testület 4 tagja jelen van, a képviselő-testület határozatképes. A képviselő-testület ülését megnyitotta. Indítványozta, hogy a képviselő-testület ülése, a meghívóban feltüntetett 5. napirendi pont javaslatot - Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás társulási megállapodása módosításának jóváhagyására - ne vegye fel a napirendek közé mivel a Társulás munkaszervezete kérés ellenére sem küldte meg a napirendhez kapcsolód előterjesztést. Javasolta, hogy a képviselő-testület a meghívóban feltüntetett többi napirendi javaslatot tárgyalja napirendként. A képviselő-testület a napirendi javaslatokat egyhangú (4 igen) szavazattal elfogadta és az alábbiak szerint határozta meg az ülés napirendjét.
2 NAPIREND: Napirend sorszáma
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
Tájékoztatás a sajóivánkai tagóvoda 2013. évi tagintézményi költségvetésének I. félévi végrehajtásáról.
Seszták Ottó polgármester
írásban
2.
Javaslat az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet módosítására
Seszták Ottó polgármester
írásban
3.
Tájékoztatás az önkormányzat 2013. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről.
Seszták Ottó polgármester
írásban
4.
Javaslat a közterület használat szabályairól szóló 7/2011.(V.18.) önkormányzati rendelet módosítására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
5.
Javaslat a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet módosítására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
6.
Javaslat a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
7.
Indítványok, javaslatok
I. N A P I R E N D Tárgy: Tájékoztatás a sajóivánkai tagóvoda 2013. évi tagintézményi költségvetésének I. félévi végrehajtásáról Előadó:
Seszták Ottó polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, hozzászólások, vélemények nem hangzottak el. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő-testületi tag vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 45/ 201 3.( VI I I .28.) Ha t á roza t A S a jóiv á nk a i Na p k öziot t h on os Ta góv od a 201 3. év i t a gin t ézm én yi k ölt s égv et és én ek I. félév i v égreh a jt á s á ról s zóló t á jék ozt a t óról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Sajóivánkai Napköziotthonos Tagóvodája 2013. I. félévi költségvetésének végrehajtásáról szóló tájékoztatót megismerte, az abban foglaltakat tudomásul veszi. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: értelemszerűen
3 II. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó:
Seszták Ottó polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek hozzászólások nem hangzottak el. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő-testületi tag vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi rendeletet alkotta:
Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2013.(IX.9.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2013.évi költségvetéséről szóló 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet módosításáról Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23.§ (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. tv. , a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló CXCIV. tv. és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet szabályozását – az Alaptörvény 32.cikk (1)bekezdés f)pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:
1.§ (1) A 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2.§ (1) és (4) bekezdéseinek helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:
2.§ (1) Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2013. évi költségvetését 111.894 - E Ft bevétellel, ebből 111.894. - E Ft kiadással állapítja meg.
(4) A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - személyi kiadások - munkaadót terhelő járulékok - működési, fenntartási kiadások - támogatások, pénzbeli juttatások - működési célú pénzeszközátad / ÁH - -felhalmozási jellegű kiadás
45.541 E Ft 7.603 E Ft 35.215 E Ft 9.536 E Ft 8.599 E Ft 5.400 E Ft
4
(2) A Rendelet 1-4; és 10. mellékletei a rendelet mellékletei szerint módosulnak. A rendelet mellékletei a Rendelet. 1-4. és 10. mellékleteinek módosulását tartalmazzák. 2.§ A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2013. január 1-jétől kell alkalmazni. Seszták Ottó polgármester
Dr.Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
III. N A P I R E N D Tárgy: Tájékoztatás az önkormányzat 2013. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről. Előadó:
Seszták Ottó polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek hozzászólások nem hangzottak el. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő-testületi tag vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 46/ 2013.( VIII.28.) Határozat Az önk ormán yzat 2013. évi gazd álk odásának első félévi h elyzet éről szóló t ájék ozt at ásról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2013. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről szóló tájékoztatást jkv. melléklete szerint elfogadja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen
IV. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a közterület használat szabályairól szóló 7/2011.(V.18.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó:
Seszták Ottó polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek hozzászólások nem hangzottak el.
5 A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő-testületi tag vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi rendeletet alkotta: Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2013. (IX.9.) önkormányzati rendelete a közterület használat szabályairól szóló 7/2011.( V.22.) önkormányzati rendelet módosításáról Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testülete a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében és az egyes törvényeknek a közigazgatási hatósági eljárásokkal, az egyes közhiteles hatósági nyilvántartásokkal összefüggő, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2013. évi LXXXIV. törvény 98. §-ában kapott felhatalmazás alapján, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ A közterület használat szabályairól szóló 7/2011.(V. 22.) önkormányzati rendelet (továbbiakban:Rendelet) a következő alcímmel és 5/A §-sal egészül ki: A közterület filmforgatási célú használata 5/A § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e paragrafusban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. (2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mktv- ben meghatározott képviselőtestületi hatásköröket a polgármester gyakorolja. (3) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 30 napot, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal meghosszabbítható. (4) Vasárnapra és ünnepnapra vonatkozó közterület-használat nem hagyható jóvá. A közterülethasználat naponta 7:00 és 21:00 óra közötti időtartamra vonatkozhat. (5) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően újra biztosítani kell. (6) Kizárólag stáb-parkolás vagy technikai kiszolgálás céljából történő közterület-használathoz az e rendelet szerinti közterület-használati hozzájárulás szükséges. (7) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá. (8) Ha az Mktv. szerinti hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati szerződés van hatályban, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni. (9) Ha a közterületre az Mktv. szerinti hatósági szerződés van hatályban, egyéb célú közterülethasználat nem engedélyezhető.
6 (10) A közterület filmforgatási célú igénybevételéért fizetendő díj megállapítására az 2. melléklet rendelkezései az irányadóak. (11) A fizetendő díj 50%-al csökken, ha a film forgatásának célja a település történelmének, kulturális örökségének, egyházi életének, gazdasági, tudományos, művészeti értékeinek, sport és kulturális életének, turisztikai nevezetességeinek, épített és természeti környezet értékeinek bemutatása. (12) A közterület használatáért fizetendő díj megfizetése alól mentesség kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható. (13) a.) A 2. melléklet alkalmazásának szempontjából a település központi belterületéhez az alábbi önkormányzati tulajdonú közterületek tartoznak: Kossuth Lajos utca, Szent István utca. b.) Egyéb belterület: az a.) pontban fel nem sorolt önkormányzati tulajdonú közterületek. Közérdekű célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások. 2.§ Hatályát veszti a Rendelet 10.§-a. 3.§ A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
V. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a kéményseprő-ipari önkormányzati rendelet módosítására. Előadó:
közszolgáltatásról
szóló
14/2013.(VI.10.)
Seszták Ottó polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek hozzászólások nem hangzottak el. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő-testületi tag vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi rendeletet alkotta: Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2013. (IX.2) önkormányzati rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
7 Sajóivánka Község Önkormányzat Képviselő-testülete a kéményseprő-ipari közszolgáltatásokról szóló 2012. évi XC. törvény 13.§ (3) bekezdésében, valamint a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól szóló 63/2012 (XII.11.) BM rendelet 2. § (1) bekezdésében, 3. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a kéményseprő-ipari közszolgáltatásokról szóló 2012. évi XC. törvény 13.§ (3) bekezdés a) pontjában meghatározott véleményezési jogkörében eljáró Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége, a Magyarországi Kéményseprők Országos Ipartestülete, a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 37.§ (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1.§ A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet 4.§ (4) bekezdésével megállapított 1. mellékelte helyébe a rendelet 1. melléklete lép. 2.§ A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2013. július 1-jétől kell alkalmazni.
Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
VI. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtására. Előadó:
Seszták Ottó polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek hozzászólások nem hangzottak el. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő-testületi tag vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 47/ 201 3.( VI I I .28.) Ha t á roza t az ön k ormá n yza t mű k öd ők ép es s ége megőrzés ét s zolgá ló 201 3. év i k iegés zít ő t á moga t á s á ra v on a tk ozó igén y b en yú jt ás á ról Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény, valamint a megyei önkormányzati tartalék, és a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatásáról szóló 39/2013. (VII.
8 31.) BM rendelet alapján az önkormányzat működőképességének megőrzése érdekében támogatási igény benyújtásáról dönt a belügyminiszterhez és a nemzetgazdasági miniszterhez. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
III. N A P I R E N D Tárgy: Indítványok, javaslatok Előadó:
Seszták Ottó Polgármester
1. Javaslat folyószámla-hitel felvételére Seszták Ottó polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy ahogyan a 2013. évi költségvetés tervezésénél és elfogadásánál is jelezték, előállt az a helyzet, hogy az önkormányzat bevételi már szeptember hónapra nem fedezik a kiadásokat. Ezért – tekintettel a szeptember hónapban várható helyi adó bevétel kiesésre – likvidhitel, folyószámla-hitelkeret igénylése indokolt, a számlavezető pénzintézettől, 3 millió Ft összegben. A hitelkeret nélkül az önkormányzat nem tud eleget tenni fizetési kötelezettségeinek. A likviditási probléma okait az alábbiak szerint összegezte a polgármester: A tervezés és a költségvetési rendelet elfogadása során figyelembe vételre és alkalmazásra került a Mötv. 111.§ (4) bekezdése, tekintettel a 115.§ (1) bek-ben foglaltakra és a (2) bek-ben meghatározott következményekre, vagyis a rendelet nem tartalmazott – egyébként indokolt – működési hiányt. A működési hiány elkerülése érdekében a költségvetés kiadási oldala rendkívül módon alultervezetten készült, az egyensúly biztosítása érdekében pedig a bevételek – főleg a saját bevételek – elvárt teljesülése esetenként irracionálisan magas összegben kerültek meghatározásra; a 2012. évi költségvetés pénzmaradványa – a kötelezettséggel terhelt maradványok kivételével, melyek vagy a közfoglalkoztatáshoz, vagy fejlesztési célú pályázati támogatások felhasználáshoz kapcsolódnak – a 2013. évi működési hiány fedezetére teljességgel felhasználásra került. A településen jelentős gondot és feszültséget okoz a költségvetésben: a közös hivatali feladatellátás elégtelen állami finanszírozása, a kötelező gyermekétkeztetést biztosító konyhai feladatellátás teljeskörű kimaradása a finanszírozási rendszerből. A kötelező feladathoz nem társul sem bér- sem működési kiadás támogatás. A költségvetési törvény által biztosított támogatási forma a térítésmentesen vagy kedvezménnyel étkező gyermekek esetében, csak a nyersanyag beszerzés költségeit biztosítja; Forrás hiányában a települések fejlesztését célzó, a községek lakosságának életminőségét javító, a települések megtartó erejét növelő (mely az ország ezen szegmensében kifejezetten fontos) pályázati támogatásból megvalósuló, saját önrészt igénylő beruházások megvalósítása háttérbe szorul. A 2013. évi költségvetésben új elemként megjelenő beszámítás összege, mely a tényleges iparűzési adóbevételtől (a gazdasági válság hatására jelentősen megnőtt késedelmesen fizető adósok, illetve
9 a behajthatatlan adótartozások száma) eltérően, az adóalapra vetítve alapozza az önkormányzati elvárt bevétel teljesítését, mely az állami támogatásból levonásra kerül. A település-üzemeltetési feladatokra biztosított állami finanszírozás elégtelen volta, illetve annak a 2011. évi teljesítésre vetített meghatározása. A központosított illetményszámfejtés rendszerének jogszabályi rendelkezésen alapuló változása miatt, a 2012. december havi béreket, a Kincstár a központi költségvetés – megelőlegezett – terhére folyósította, valamennyi az illetményszámfejtés körbe tartozó költségvetési szervnél alkalmazott részére. A Kincstár tájékoztatása szerint a 2012. december havi személyi jellegű kiadások 50%-a, a 2013. március havi nettó finanszírozásából, illetve a fennmaradó 50%-a, az ezt követő 5 hónap alatt kerül az önkormányzatoktól visszavonásra. Ennek következménye, hogy a település augusztusig nem, vagy alig részesül nettó finanszírozásban. A május havi iparűzési adó bevallásnál vált nyilvánvalóvá, hogy a település ezen a jogcímen tervezett bevétele – a legnagyobb adózónál bekövetkezett negatív tendenciának köszönhetően – 7.5 M ft-tal csökken. Az önkormányzat költségvetése mintegy 9 M Ft olyan tényszerű kiadást tartalmaz, melynek a bevételi oldala csak előirányzat szinten biztosított. A képviselő-testület az elhangzottakat tudomásul vette. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő-testületi tag vett részt. A képviselő-testület az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 48/ 201 3.( VI I I .28.) H A T Á R O Z AT
Folyószámla-hitel felvételéről
1./ Sajóivánka községi Önkormányzat képviselő-testülete a Sajóvölgye Takarékszövetkezettől 3.000.000.- Ft likvid hitel – folyószámlahitel-keret - felvételével egyetért. A képviselő-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a hitel futamidejének időtartama alatt a kért hitel törlesztését és járulékainak megfizetését - a felhalmozási és tőke jellegű kiadásokat megelőzően - a költségvetésbe betervezi és jóváhagyja. A futamidő vonatkozásában a testület úgy nyilatkozik, hogy a kért hitelt 2013.év augusztus 3. napjától kívánja igénybe venni és 2013. év december 31. napjáig visszafizeti. 2./ A kért hitel fedezetéül a képviselő-testület az alábbi jogi biztosítéko(ka)t ajánlja fel: Az Önkormányzat 11/2013. (IV. 23.) számú vagyonrendelete alapján, a törzsvagyonhoz nem tartozó, forgalomképes ingatlanokra jelzálogjog bejegyzés. A felajánlott ingatlanok per-, igény- és tehermentesek, más jogügylethez lekötve nincsenek, és nem képezte apport tárgyát sem. Az ingatlanok a hatósági- és az alapvető lakossági szolgáltatások ellátásában nem vesznek részt. A felajánlott ingatlan forgalomképesség szempontjából megfelel a Nemzeti Vagyonról szóló CXCVI. törvény rendelkezéseinek. A testület hozzájárul az ingatlanoknak a Sajóvölgye Takarékszövetkezet javára szóló, a hitel és járulékai mértékéig terjedő jelzáloggal történő megterheléséhez, első helyi zálogjogi ranghelyen. Az ingatlanok adatai a következők:
10
Ingatlan Ingatlan címe megnevezése Beépítetlen Sajóivánka terület belterület Beépítetlen Sajóivánka terület belterület
Helyrajzi szám
Tulajdoni hányad
Forgalmi érték eFt
241/62
1/1
2.179
241/63
1/1
2.179
Az önkormányzat a felajánlott ingatlanra vonatkozó vagyonbiztosításból eredő jogokat a Sajóvölgye Takarékszövetkezet e engedményezi, annak pénzügyi teljesítéséről a pénzintézetet évente legalább egyszer írásban tájékoztatja. 3./A képviselő-testület nyilatkozik arról, hogy a hitelfelvételnek a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény értelmében törvényi akadálya nincs, kormányzati engedélyhez nem kötött. A képviselő-testület nyilatkozik arról, az Önkormányzat hitelfelvétele megfelel a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 10.§-ában foglaltaknak. A testület felhatalmazza a polgármestert a hitelszerződés aláírására. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen, 2013. szeptember 30-ig
Seszták Ottó polgármester tájékoztatta a képviselő testületet, hogy a 2013. június 3-ai ülésen született döntés alapján, az ÉMÁSZ Nyrt-vel a megállapodást megkötette, a település LED-es közvilágítás korszerűsítésére irányuló beruházás - az önkormányzat saját forrás illetve fizetési kötelezettség nélkül - megkezdődött. Mivel más indítvány, javaslat nem volt, ezt követően a polgármester a képviselő-testület ülését bezárta. k. m. f.
Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
11 Borsod-Abaúj-Zemplén megye
Sajóivánka község
Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. augusztus 28-án megtartott munkaterv szerinti nyílt ülésének: a./ jegyzőkönyve, b./ tárgysorozata, c./ határozata: 45; 46; 47; 48 d./ rendelete: 17; 18; 19 e./ meghívója. TÁRGYSOROZAT: Napirend sorszáma
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
Tájékoztatás a sajóivánkai tagóvoda 2013. évi tagintézményi költségvetésének I. félévi végrehajtásáról.
Seszták Ottó polgármester
írásban
2.
Javaslat az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet módosítására
Seszták Ottó polgármester
írásban
3.
Tájékoztatás az önkormányzat 2013. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről.
Seszták Ottó polgármester
írásban
4.
Javaslat a közterület használat szabályairól szóló 7/2011.(V.18.) önkormányzati rendelet módosítására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
5.
Javaslat a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet módosítására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
6.
Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás társulási megállapodása módosításának jóváhagyására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
7.
Javaslat a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
8.
Indítványok, javaslatok
Vadna, 2013. szeptember 10.
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
12
ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2013. AUGUSZTUS 28-I MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 2884-2/2013./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 2DB
I. NAPIREND Tárgy: Tájékoztatás a Sajóivánkai Napköziotthonos Tagóvoda 2013. évi tagintézményi költségvetésének I. félévi végrehajtásáról.
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Határozati javaslat 2. sz. Tájékoztató
A döntés formája: határozat Koleszár Istvánné KIGESZ intézményvezető Szavazás módja: Egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület!
A Kazincbarcikai Intézmények Gazdasági Ellátó Szervezetének intézményvezetője által készített, a tagintézmény 2013. évi költségvetésének I. félévi végrehajtásáról szóló beszámoló tartalmazza a tagintézmény működésével kapcsolatban keletkezett valamennyi bevételt és a valamennyi teljesült kiadást, időarányosan, a bevételek és kiadások alakulásának indoklásával. Sajóivánka önkormányzata a tagóvoda 2013. évi működéséhez pénzeszközt - a költségvetésben jóváhagyottak szerint - az I. félévben nem kellett, hogy átadjon Kazincbarcika városnak. Fentiekre tekintettel kezdeményezem az előterjesztés mellékletében szereplő határozati javaslat jóváhagyását. Sajóivánka, 2013. augusztus 15. Seszták Ottó sk. polgármester
13
Határozati javaslat:
/ 201 3.( VI I I .28.) Ha t á roza t A S a jóiv á n k a i Na p k öziot t h on os Ta góv od a 201 3. év i t a gin t ézm én yi k ölt s égv et és én ek I. félév i v égreh a jt á s á ról s zóló t á jék ozt a t óról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Sajóivánkai Napköziotthonos Tagóvodája 2013. I. félévi költségvetésének végrehajtásáról szóló tájékoztatót megismerte, az abban foglaltakat tudomásul veszi. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: értelemszerűen
14
15
16
ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2013. AUGUSZTUS 28-I MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 2884-3/2013./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
II. NAPIREND Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet módosítására
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Seszták Ottó polgármester
A döntés formája: rendelet
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Rendelet-tervezet
Klómer Gézáné főelőadó Szavazás módja: Minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló rendelet módosítását az alábbiak indokolják: Bevételek E Ft Központosított előirányzat miatt: Működési támogatás Központosított tám.kereset kieg. Óvodáztatási tám Közhasznú foglalkoztatás támogatása Start munka
+142 +131 +10 +40.306
Saját hatáskörben Helyi iparűzési adó Kiegészítő állami támogatás működőképesség megőrzésére Bevételi előirányzat változás összesen:
-7.500 +7.500 +40.589
17
Kiadások E Ft
Személyi juttatások (bérkompenzáció, közfoglalkoztatás munkabére)
Járulékok (bérkompenzáció, Starmunka)
+3.766
Dologi kiadások (Startmunka,ált.isk.áramdíj,üz.kiad)
+3503
Beruházás- Start
+5400
Óvodáztatási tám.
+27.910
+10
Kiadási előirányzat változás:
+40589
A központosított előirányzatok valamennyi esetben megvalósult kifizetésekhez kapcsolódó elszámoláson alapuló, utólagosan folyósított állami támogatások igénybevételét jelentik. Módosítás indokai szakfeladatonként: STARTMUNKA -KÖZFOGLALKOZTATÁS Személyi juttatások
+27.793 munkabér
Járulékok Beruházás
+37.52 járulékok +5.400 E Ft (Járdaépítés; Gép-, berendezés- ,jármű beszerzés.)
Dologi kiadás
+3.503
ÓVODAI, INTÉZMÉNYI ÉTKEZTETÉS Személyi juttatás: Járulékok:
+117 E FT bérkompenzáció +14 Ft
Fentiekre tekintettel, az előterjesztés alapján javaslom a rendelettervezet jóváhagyását. Sajóivánka, 2013. augusztus 24. Seszták Ottó sk. polgármester
Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének …./2013.(…….) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2013.évi költségvetéséről szóló 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet módosításáról Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23.§ (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. tv. , a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló CXCIV. tv. és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet szabályozását – az Alaptörvény 32.cikk (1)bekezdés f)pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:
1.§ (1) A 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2.§ (1) és (4) bekezdéseinek helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:
2.§ (1) Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2013. évi költségvetését 111.894 - E Ft bevétellel, ebből 111.894. - E Ft kiadással állapítja meg. (4) A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - személyi kiadások - munkaadót terhelő járulékok - működési, fenntartási kiadások - támogatások, pénzbeli juttatások - működési célú pénzeszközátad / ÁH - -felhalmozási jellegű kiadás
45.541 E Ft 7.603 E Ft 35.215 E Ft 9.536 E Ft 8.599 E Ft 5.400 E Ft
(2) A Rendelet 1-4; és 10. mellékletei a rendelet mellékletei szerint módosulnak. A rendelet mellékletei a Rendelet. 1-4. és 10. mellékleteinek módosulását tartalmazzák.
2.§ A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2013. január 1-jétőlkell alkalmazni. Seszták Ottó polgármester
Dr.Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
A 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet 1 mellékletének a /2013. önk. rendelettel megállapított módosításai
Az önkormányzati költségvetés bevételi főösszegének, előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti előirányzat megoszlása Megnevezés
E Ft
I. A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK MŰKÖDÉSÉNEK ÁLTALÁNOS TÁMOGATÁSA
24.630
1. A települési önkormányzatok működésének támogatása a) Önkormányzati hivatal működésének támogatása 8 hóra
11.400
2. A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása a) Egyes jövedelempótló támogatások kiegészítése 3.) Óvodáztatási támogatás
12.364
4.Egyéb központi támogatás (kereset kieg.) a.) Bérkompenzáció b.) Önkormányzati működés kiegészítő állami támogatása III. SAJÁT BEVÉTELEK 2.) Iparűzési adó V. ÁTVETT PÉNZESZKÖZÖK 3.) Közfoglalkoztatás támogatása 2013. 2 havi
BEVÉTEL ÖSSZESEN
8.971 6031
7.838 10
7.631 131 7.500
9.760 7.500
50 027 41 945
111.894
A 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet 2.mellékletének a /2013. önk. rendelettel megállapított módosításai
Az önkormányzati költségvetés kiadási főösszegének előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti megoszlása Szakfeladat megnevezése
Személyi juttatás
Munkaadókat terh. Jár.
Dologi kiadás
Pénzezköz átadás Tám.és egyéb jutt. Felhalmozási kiadás
Összes kiadás
Szennyvígyűjtés,száll.
4827
4827
Települési hulladék gyüjtése,száll.
5605
5605
Közutak,hidak fenntart
1091
1091
2090
7916
955
955
Óvodai int.étkeztetés
4715
1097
Munkahelyi étk.egyéb Önkorm.igazg.tev.
7299
1835
3
9134
Államházt.belüli pénzeszk.átad/Hivatal/
8271
Közvilágítás
2030
Város és közs.gazd.
7710
Oktatási kieg.tev/Óvodai műk./
2667
8271 2030
470
8180 2667
Rendsz.szoc.s,foglalk.h.tám.
7016
7016
Lakásfenntart.tá./dec.ápolási díj/
2070
2070
440
440
Egyéb önkm ell/átm,temetési egyéb segély,köztemetés,közgyógy
Szociális étk.
Létszám
864
864
Közmunka program/START/.
30960
4159
6187
Közmunkapr.egyéb normál
1444
195
0
1639
635
635 1979
1
111894
4
Köztemető fenntartás Közművelődési int.köz.színt.működtetése Kiadás összesen:
1122
303
554
45423
7589
35215
5400
8741
9526
5400
46706
A 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet 3.mellékletének a /2013. önk. rendelettel megállapított módosításai
Sajóivánka községi Önkormányzat 2013. évi költségvetése működési célú bevételeinek és kiadásainak költségvetési egyenlege (Tájékoztató jelleggel )
Bevételek (E Ft)
Kiadások (E Ft)
Állami normatív bevétel
24630
Személyi juttatás
45540
Intézmény működési bevétel
10544
Járulékok
7603
Saját bevétel
17260
Dologi kiadások
35215
Átvett pénzeszköz
50027
Pénzeszköz átadás
8599
Előző évi pénzmaradvány
9433
Támogatások
9526
Felhalmozási kiadások
5400
Összesen:
111 894
Összesen:
111 894
A 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet 4. mellékletének a /2013. önk. rendelettel megállapított módosításai
Sajóivánka községi Önkormányzat 2013. évi költségvetése felhalmozási célú bevételeinek és kiadásainak költségvetési egyenlege (Tájékoztató jelleggel)
Kiadások
Bevételek (E Ft)
(E Ft)
Startmunka projektek támogatása
5.400
Startmunka gép-, eszközbeszerzések
5.400
Összesen:
5.400
Összesen:
5.400
A 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet 10. mellékletének a /2013. önk. rendelettel megállapított módosításai
KIMUTATÁS A pénzeszközök tervezett változásáról 2013 év E Ft-ban Megnevezés Nyitó pénzkészlet tárgyév január 1-jén
Összeg 9.433
Összes bevétel tervezett összege
102.461
Összes kiadás tervezett összege
111.894
Tervezett záró pénzkészlet tárgyév dec.31-én
0
24
ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2013. AUGUSZTUS 28-I MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 2884-4/2013./V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 2 DB
III. NAPIREND Tárgy: Tájékoztatás az önkormányzat 2013. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről.
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Határozati javaslat 2. sz. Tájékoztató
A döntés formája: határozat Klómer Gézáné főelőadó Szavazás módja: Egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartásról szóló tv. 2011. évi CXCV.tv. 87.§ (1) bekezdése szerint: „A polgármester a helyi önkormányzat gazdálkodásának első félévi helyzetéről szeptember 15-éig ……írásban tájékoztatja a képviselő-testületet. A tájékoztatás tartalmazza a helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő előirányzatok és a költségvetési egyenleg alakulását. „ Az önkormányzat gazdálkodásának I. félévi helyzetéről szóló tájékoztatást az alábbiak szerint terjesztem a képviselő-testület elé: A tervezés és a költségvetési rendeletek során figyelembe vételre és alkalmazásra került a Mötv. 111.§ (4) bekezdése – vagyis a költségvetés nem tartalmaz működési hiányt - , tekintettel a 115.§ (1) bek-ben foglaltakra és a (2) bek-ben meghatározott következményekre („Ha a helyi önkormányzat a költségvetési évre vonatkozóan nem rendelkezik elfogadott költségvetéssel, ……..a nettó finanszírozás keretében finanszírozott támogatásainak folyósítása felfüggesztésre kerül.) A jogszabályi kötelezés betartása meghatározta a 2013. évi költségvetés I. félévi végrehajtását. A működési hiány elkerülése érdekében költségvetés kiadási oldala rendkívül módon alultervezetten készült, az egyensúly biztosítása érdekében pedig a bevételek – főleg a saját bevételek – elvárt teljesülése esetenként irracionálisan magas összegben kerültek meghatározásra;
a 2012. évi költségvetés pénzmaradványa – a kötelezettséggel terhelt maradványok kivételével, melyek vagy a közfoglalkoztatáshoz, vagy fejlesztési célú pályázati támogatások felhasználáshoz kapcsolódnak – a 2013. évi működési hiány fedezetére teljességgel felhasználásra került.
25 A közös önkormányzati hivatal 2013. évi működése alulfinanszírozott. A közös önkormányzati hivatal finanszírozási anomálián túlmenően jelentős gondot okoz:
az önkormányzati választott vezető és testület (polgármester, alpolgármester, képviselő) működéséhez kapcsolódó teljes finanszírozási hiány. Az egyes kötelező önkormányzati feladatok támogatására biztosított 3.000 E Ft állami támogatás értelemszerűen nem elegendő és megfelelő forrás az így jelentkező kiadásokhoz;
a kötelező gyermekétkeztetést biztosító konyhai feladat-ellátás teljeskörű kimaradása a finanszírozási rendszerből. A kötelező feladathoz nem társul sem bér- sem működési kiadás támogatás. A költségvetési törvény által biztosított támogatási forma a térítésmentesen vagy kedvezménnyel étkező gyermekek esetében, csak a nyersanyag beszerzés költségeit biztosítja;
forrás hiányában a települések fejlesztését célzó, a községek lakosságának életminőségét javító, a települések megtartó erejét növelő (mely az ország ezen szegmensében kifejezetten fontos) pályázati támogatásból megvalósuló, saját önrészt igénylő beruházások megvalósítása.;
a 2013. évi költségvetésben új elemként megjelenő beszámítás összege, mely a tényleges iparűzési adóbevételtől (a gazdasági válság hatására jelentősen megnőtt késedelmesen fizető adósok, illetve a behajthatatlan adótartozások száma) eltérően, az adóalapra vetítve alapozza az önkormányzati elvárt bevétel teljesítését;
a település-üzemeltetési feladatokra biztosított állami finanszírozás elégtelen volta, illetve annak a 2011. évi teljesítésre vetített meghatározása. A támogatási mód magában hordja annak a veszélyét, hogy egy a forrás hiányában alapszinten (vagy azalatt) ellátott tevékenység, állami támogatásban a következő években egyre csökkenő mértékben fog részesülni;
A 2013. évi költségvetés végrehajtása során az önkormányzat folyamatosan likviditási gondokkal küzd, melyet tovább súlyosbított, hogy a központosított illetményszámfejtés rendszerének jogszabályi rendelkezésen alapuló változása miatt, a 2012. december havi béreket, a Kincstár a központi költségvetés – megelőlegezett – terhére folyósította, valamennyi az illetményszámfejtés körbe tartozó költségvetési szervnél alkalmazott részére. A 2012. december havi személyi jellegű kiadások 50%-a, a 2013. március havi nettó finanszírozásából, illetve a fennmaradó 50%-a, az ezt követő 5 hónap alatt került az önkormányzattól visszavonásra. Ennek következménye, hogy az önkormányzat 2013. évi állami támogatása 1.992 Ft összeggel csökkent (mely a költségvetésben tervezésre nem került), illetve a település hónapokig nem, vagy alig részesült nettó finanszírozásban.
Az önkormányzat – lehetőségeinek határai között – eleget tett a törvényi kötelezés határai között, a költségvetés tervezésére vonatkozó jogszabályi kötelezésnek. Tovább nehezíti az önkormányzat gazdálkodási körülményeit, hogy a 2013. évre tervezett helyi adó bevétel, az iparűzési adó esetében – a legnagyobb adózó 2013. május 31-ig teljesített bevallása alapján – 7.5 M Ft-tal csökken. Az önkormányzat 2013. évi költségvetésének végrehajtása számos bizonytalanságot, veszélyt rejt magában. Ha a település bármelyik tervezett saját bevétele nem, vagy nem időben teljesül, az önkormányzat fizetőképessége kerülhet veszélybe, mely a kötelező- és az egyre csökkenő mértékű önként vállalt feladatok ellátása tekintetében a működésképtelenséghez vezethet. A fentiek mellett azonban hangsúlyozni kell, hogy az önkormányzatok 2013. évi gazdálkodásához nagy segítséget jelent a 2012. évi adósságkonszolidáció. Az önkormányzat költségvetését nem terhelik a likvid- és beruházási hitelek tőke- és kamattartozásai, illetve azok költségei, mely éves szinten több millió forint megtakarítást jelentenek.
26 Az I. félévi költségvetési beszámoló bevételi és kiadási teljesülését mutató mellékletek szerint megállapítható, hogy az önkormányzat tervezett bevételei a költségvetési rendelet szerint teljesültek. A bevételeket és kiadásokat részletező mellékletek értelemszerűen, valamennyi esetben, 2013. június 30-i állapotot tükröznek. Az ezt követően megvalósult költségvetési folyamatokról, az IIII. negyedéves költségvetési beszámoló tartalmaz majd teljes körű információt. Az önkormányzat 2013. I. félévi gazdálkodása során, folyamatos likviditási problémákkal küzdött, melyet jelentősen befolyásolt az elégtelen állami finanszírozás. Az önkormányzat az I. félév során is, határidőben eleget tett valamennyi foglalkoztatási jogviszonyból eredő fizetési kötelezettségének, működtette a szociális ellátórendszer különböző elemeit. Ezen jogosultságok, likviditási gondok miatt egyetlen esetben sem csorbultak, szenvedtek hátrányt. A működéshez szükséges kötelezettségek teljesítésre kerültek, az önkormányzat 30 napon túli tartozással, jellemzően nem rendelkezett. Bevételek: A félévi összes bevétel és kiadás számított különbözete 3.332 - E Ft, azt a téves következtetést engedi feltételezni, mely szerint az önkormányzat gazdálkodásában pozitív egyensúly tapasztalható. A bevételek között azonban szerepel, a Startmunka programok, a kötött felhasználású, feladattal terhelt előleg-előirányzata, mely terhére egyéb más működési kiadás nem teljesíthető. Így egyértelműen megállapítható, hogy az önkormányzat I. félévi bevételei nem fedezték a költségvetésben tervezett kiadásokat. I-II. Az állami támogatás, és a fejezetektől átvett pénzeszközök a költségvetési rendeletben tervezett módon, időarányosan, jogszabályban meghatározott folyósítási rend szerint, megfelelően teljesültek. Az SZJA törvény módosítása, az egykulcsos adórendszer bevezetése miatt, a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak részére 2013. évben is kompenzációt biztosít a központi költségvetés A központosított pótelőirányzatok (óvodáztatási támogatás, SZJA kompenzáció, a rendszeres szociális ellátások 90%-a; közfoglalkoztatás támogatása stb.) a tényleges felhasználáshoz igazodó igénylések alapján teljesültek. III. A felhalmozási és tőke jellegű bevételeknél a Startmunka programok nagy értékű beszerzéseinek forrása szerepel. IV. Az intézményi bevételek (az étkezési térítési díj, a bérleti díj, a továbbszámlázott közműdíjak, és az azokhoz kapcsolódó áfa bevételek) összességükben időarányosan megfelelően teljesültek. Az étkezési térítési díjak a szociális étkezésből, az alkalmazotti- és vendégétkezésből befolyó bevételeket tartalmazzák.
27 V. A saját bevételek a költségvetési rendeletben tervezett módon, megfelelően realizálódtak az I. félévben. Az iparűzési adó hatálya alá tartozó adózók esetében, a 2012. évről 2013. május 31-ig benyújtott adóbevallás, adóelőleg túlfizetést, illetve a ténylegesen fizetendő adó mértékének a csökkenését tartalmazza több esetben. Az adónem hatálya alá tartozó legnagyobb adózó bevallása szerint, 2013. szeptember hóra adóelőleget már nem fizet, mely 7.5 M Ft bevétel kiesését jelent az önkormányzati költségvetésben. Az éves költségvetésben tervezett iparűzési adó bevétel realizálódása így nem várható. A megkeresésre behajtott bírságok beszedése (a helyi és más szabálysértési hatóságok által, Sajóivánkai lakosokra kiszabott, időben meg nem fizetett pénzbírságok) a tervezetthez képest elmaradt. Ennek elsődleges oka, a szabálysértési törvény módosítása miatt számottevően csökkent a végrehajtások kezdeményezése. Kiadások: A kiadási oldal 40%-os teljesítése, tükrözi a gazdálkodási lehetőséget és módot. Azokon a szakfeladatokon illetve szakfeladaton belüli kiadásnemeken, ahol időarányosan magasabb felhasználás látszik, az elvégzett munkák, tevékenységek, feladatok jellegéből, időzítéséből adódik a túllépés, elsősorban a Startmunka kapcsán. Az önkormányzat I. félévi költségvetésének végrehajtásáról elmondható, hogy a képviselő-testület által meghatározott kiadások egy része teljesült, forrás hiányában. A kiadások szinte csak az önkormányzati működéshez társultak, számottevő új fejlesztési, felhalmozási feladat megvalósítására, saját forrás terhére nem került sor. A költségvetés kiadási oldalának I. félévi teljesülését, az alábbiak jellemzik, kiadásnemenként: I. A személyi juttatás és az azokhoz kapcsolódó járulék kiadások teljesítése a Startmunka következménye. II. Több szakfeladat dologi kiadásait jelentősen befolyásolja a Startmunka projektek teljesítése. Arányosan a nagyobb léptékű teljesítés a II. félévben realizálódik. A Startmunka Program projektjeinek lebonyolítása során nehézséget okoz a finanszírozási mód megváltozása, illetve nem várt, nem tervezett vagy el a projektek keretei között el nem számolható kiadások teljesítése. A megkötött hatósági szerződések szerint – csak úgy, mint 2012-ben – a projektek közvetlen költségeiből leutalt 70%-os előleg elszámolása után, kerül volna folyósításra a fennmaradó 30%os további rész, mellyel a projektek végéig kell elszámolni. Ezzel szemben foglalkoztatási szervezet úgy módosította a projektek hatósági szerződéseit, hogy a 30%-os részt az önkormányzatnak meg kell előlegeznie, s csak elszámolást követően folyósítják.
28 III. A pénzeszközátadások teljesülését a 2/a. sz. melléklet részletesen tartalmazza. Azon kiadások teljesülése, amelyek az I. félévben nem realizálódtak, a II. félévben várható. IV. A támogatások és egyéb juttatások éves előirányzatának I. félévi felhasználását részletesen mutatja be a 2/a. sz, melléklet. V. A felhalmozási kiadások éves előirányzatának I. félévi felhasználását részletesen mutatja be a 2/a. sz, melléklet. Az önkormányzat 2013. évi működése kiegészítő állami támogatás nélkül nem biztosítható, az önkormányzati feladat-ellátás nem finanszírozható. Fentiekre tekintettel kezdeményezem az előterjesztés mellékletében szereplő határozati javaslat jóváhagyását. Szuhakálló, 2013. augusztus 23. Seszták Ottó sk. Polgármester
29
Határozati javaslat:
/ 2013.( VIII.28.) Hat ározat Az önk ormán yzat 2013. évi gazd álk odásának első félévi h elyzet éről szóló t ájék ozt at ásról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2013. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről szóló tájékoztatást jkv. melléklete szerint elfogadja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen
30 Sajóivánka Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2013. I. félévi gazdálkodásának helyzetéről szóló tájékoztatást 51.897 E Ft bevétellel ebből 12.638 e Ft 27.357 Ft 0 e Ft
állami támogatás működési célú pénzeszköz átvétel felhalmozási és tőke jellegű bevétel
5.156e Ft
intézményi bevétel
9.407 e Ft
saját bevétel
-98 e Ft
függő bevétel
48.565 E Ft kiadással ebből 17.446e Ft 3.299e Ft 16.509 e Ft
személyi jellegű kiadás munkaadókat terhelő járulékok dologi jellegű kiadás
5.426 e Ft
pénzeszköz átadás (működési)
4.558 e Ft
támogatás, pénzbeli juttatás
5.400e Ft
felhalmozási kiadás hagyja jóvá.
31 Megnevezés I. Állami támogatás: 1) 2) 3) 4)
Bevételek 2013. I. félévben Módosított előirányzat E Ft 24630
A települési önk. működésének támogat. Hozzájárulás pénzbeli szoc.ellátás Egyes szociális feladatok központosított támogatás (kereset kieg,tám )
5) Könyvtári, közművelődési tám. III. Átvett pénzeszközök: 1) Óvodai működtetésre /Kazincbarcika Önkorm./ 2) közfoglalkoztatás támogatása Startmunka 3) közfoglalk. egyéb
Teljesítés E Ft 12638
11 400 4 526 7 838
5 662 2 263 4 209
131
131
735
368
50027
26158
4120
3077
41945 3962
22544 537
IV. Működési célú pézeszk.átv.állházt.kívűl.
1199
1) LTP befizetések V. Intézményi bevételek:
10544
1199 5156
1) étkezési térítési díjak 2) települési hull/szemét száll.díj/ 3) bérleti díjak ÉRV.szenynyvízhálózat 4) ÁFA 5) kamatbevételek 6) Egyéb bevétel (RNÖ-től) VI. Saját bevételek:
2531 4118 1580 2195 120 -
807 2370 943 1063 111
17260
9407
építményadó gépjárműadó iparűzési adó egyéb bevételek (igazgatási szolg. díj,) szabálysértési bírságok, megkeresésére behajtott bírságok 6) pótlék bevétel 7) talajterhelési díj Pénzmaradvány Függő bevételek
370 1.490 15.000 -
174 773 8367 4
50
22
50 300 9433 -
67 0 -98
Összes bevétel
111.894
54460
1) 2) 3) 4) 5)
Bevételek teljesülése
43 %
32 Kiadások 2013.I. félév
Szakfeladat megnevezése
Személyi juttatás
Mód.
Telj.
Szennyvízgyűjtés, száll
4827
Települési hulladék gyűjtése, száll. Közutak,hidak fenntart.
Tám.és egyéb jutt.
Mód.
Mód.
5605
2574
5605
2574
46%
1091
296
1091
296
27%
2090
1034
7916
4086
955
406
955
406
43%
0
0
17263
9984
58%
Közvilágítás
2030
650
2030
650
32%
Város és község gazdálkodás
7710
3440
470
88
8180
3528
43%
Oktatási kieg.tevékenység
2667
1141
10
10
2677
1151
43%
7299
3720
1835
926
8129
Mód
Telj.
Mód.
Telj
%
76%
Önkormányzati igazgatási tevékenység
Telj.
Összes kiadás
3685
Munkahelyi étkeztetés
Mód.
Felhalmozási hitel
4827
672
Telj.
Működési hitel
3685
1111
Telj.
Felhalmozási kiadás
Telj.
2380
Telj.
Pénzeszköz átadás
Mód.
4715
Mód.
Dologi kiadás
Mód.
Óvodai intézményi étkeztetés
Telj.
Munkaadókat terh. Jár.
5338
Rendszeres szoc segély,foglalk.h.tám
7016
3361
7016
3361
48%
Időskorúak jár,lakásfenntrt.t,ápolási,óvodai,gyvt .tám
2070
1169
2070
1169
56%
Egyéb önkm.ell/átm,temetési,köztemetés,mozg,korl.
440
18
440
18
4%
864
235
27%
46707
20242
43%
53
1639
369
60%
4
635
4
1%
63
0
63
Szociális étkeztetés Közmunkaprogram START
30961
10518
4159
1500
Közmunkaprogram egyéb,normál
1444
259
195
57
Köztemető fenntartás
864
235
6187
2824
635
Egyéb máshová nem s.járó beteg ell.
5400
5400
Függő,átfutó,kiegyenlítő kiadások
0
Közművelődési intézmények
1122
569
303
144
554
104
Kiadás összesen:
45541
17446
7603
3299
35215
16509
%
39%
47%
40%
8609
5436 44%
9526
4548 67%
5400
5400 81%
0
0 15%
0
0 11%
1979
817
111894
52638 40%
40%
33
Kiadások 2013. I. félévben Megnevezés
Módosított előirányzat E Ft 8599
Teljesítés E Ft 5426
8129
5163
250
250
3) Kistérségi Társulás tagdíj
55
-
4) Alapítványok támogatása
50
-
5) Hulladékkezelő Önk.Társulás tagdíj
65
-
6) Sajóivánka idősek klubja
50
-
-
13
9536
4558
1334
-
100
186
5682
3175
I. Pénzeszköz átadás: 1) Körjegyzőség és Közös tám.lakosság szám alapján 2) BURSA ösztöndíj
Hivatal
7) Non-profit szerv II. Támogatás és egyéb juttatás: 1) aktív korú nem foglalkoztatottak rendszeres szociális segélye 2) Egyéb betegséggel kapcs.nem.társadalmi jut. 3) foglalkoztatást helyettesítő támogatás 4) Időskorúak járadéka
27
5) ápolási díj – alanyi
100
177
6) lakásfenntartási támogatás
1970
965
7) Egyéb önk.tám.(tanuló bérlet)
20
3
8) óvodáztatási támogatás
10
10
9) köztemetés
100
-
10) temetési segély
120
15
11) átmeneti segély
100
-
III. Felhalmozási kiadások:
5400
5400
1) Építmények felújítása.
1674
1674
2) Gép berendezés vásárlása
2841
2841
3) 3) Járművek vásárlása
120
120
4) 4) Felújítások beszerzési Áfa
452
452
5) Intézmény beruh.besz.árba beszám..ÁFA
313
313
34
ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2013. AUGUSZTUS 28-I MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 2884-5/2013/V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1DB
IV. NAPIREND Tárgy: Javaslat a közterület használat szabályairól szóló 7/2011.(V.22.) önkormányzati rendelet módosítására
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Rendelet-tervezet
A döntés formája: rendelet
Szavazás módja: Minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! A rendelet-tervezetet a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX törvény 18.§- ában foglaltaknak megfelelően eljárva, az alábbi indoklással terjesztem a képviselő-testület elé: A rendeletmódosítás általános indokolása: Az Országgyűlés a 2013. június 3-i ülésnapján elfogadta az egyes törvényeknek a közigazgatási hatósági eljárásokkal, az egyes közhiteles hatósági nyilvántartásokkal összefüggő, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2013.évi LXXXIV. törvényt (a továbbiakban: Tv.). A Tv. 2013. július 1-jén hatályba lépő 51. §-a módosítja a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvényt (a továbbiakban: Mktv.) és felhatalmazást ad a települési önkormányzatoknak, hogy a tulajdonukban álló közterületek filmforgatási célú használatának díjára vonatkozó részletes szabályokat, az alkalmazandó mentességek körét, a használat területi és időbeli korlátait és feltételeit, valamint a turisztikailag kiemelt közterületek körét rendeletben állapítsa meg. A Tv. 98. § rendelkezése szerint a települési önkormányzatok a kihirdetést követő 30 napon belül kötelesek a hivatkozott rendeletet megalkotni. A települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabályokról szóló 205/2013. (VI.14.) Korm. rendelet meghatározza a filmforgatási célú közterület-használatra vonatkozó kérelem formáját, tartalmát, a kérelemhez csatolandó mellékleteket, a kérelem elbírálásának eljárásrendjét stb., és meghatározza mely rendelkezések tekintetében lehet önkormányzati rendeletet alkotni, melyre a rendelet-tervezet szerinti javaslatot tartalmazza az előterjesztés.
35 A Tv. 34.§ (3) bekezdése kimondja, hogy a települési önkormányzat képviselő-testülete közterület filmforgatási célú használatának díját legfeljebb az Mktv. 3. mellékletének megfelelő mértékben meghatározott díj ellenében biztosíthatja. A díjbevétel a tulajdonos települési önkormányzatot illeti meg. Az Mktv 3. melléklete azonban a városi, megyei jogú városi, fővárosi és kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatának díjtételei szabályozza, így e tárgykörben a képviselő-testület rendelkezik szabályozási lehetőséggel. A képviselő-testület tájékoztatására közlöm az Mktv. 3. mellékletében meghatározott díjtételeket: Közterület megnevezése a Világörökségről szóló 2011. évi LXXVII. törvényben felsorolt budapesti világörökségi területek és Budapest turisztikailag kiemelt központi területei Budapest nagykörúton belüli területei, valamint Budapest Gellérthegy, Krisztinaváros, Rézmál, Rózsadomb, Tabán, Vérhalom, Víziváros városrészei
Forgatási helyszín Ft/m2/nap
Technikai kiszolgálás Ft/m2/nap
2 000
1 000
Stáb parkolás Ft/m2/nap
500
800
400
200
Budapest közigazgatási területe a nagykörúton kívül
300
150
100
a város, a megyei jogú város díszburkolatos vagy turisztikailag kiemelt központi területei
500
200
200
a város, a megyei jogú város közigazgatási területének nem díszburkolatos vagy nem turisztikailag kiemelt központi területei
200
150
100
Ha valamely közterület a táblázat alapján két különböző díjkategóriába eső területet is magában foglal, a közterület filmforgatási célú használatának díját a magasabb díjtétel szerinti kategória alapján kell meghatározni
Bár településünkön nem fordult még elő az Mktv. hatálya alá tartozó filmalkotás forgatása (hírműsorok, és az aktuális és szolgáltató magazinműsorok, a sportközvetítés, a beszélgetőműsorok (talk-show), a játék- és vetélkedőműsorok nem tartoznak az Mktv. hatálya alá), a törvény előírásainak eleget kell tenni és a közterület használatról szóló rendelet módosításával a minimális szabályokat szükséges megalkotni. Az Mktv. végrehajtási rendelete szintén a Magyar Közlöny 97. számában jelent meg. A települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabályokról szóló 205/2013. (VI. 14.) Korm. rendelet meghatározza a filmforgatási célú közterület-használatra vonatkozó kérelem formáját, tartalmát, a kérelemhez csatolandó mellékleteket, a kérelem elbírálásának eljárásrendjét stb., ezért a rendeletben csak az alábbi tárgyakban kell szabályokat meghatározni:
36 forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetére vonatkozó külön feltételek, különösen, hogy ilyen esemény esetén hány napon belül köteles újra biztosítani a közterület-használatot; a tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatának díjára vonatkozóan alkalmazható mentességek és kedvezmények köre a meghatározott időtartamot vagy területmértéket el nem érő, valamint a közérdekű célokat szolgáló forgatásokra vonatkozóan; a használat területi és időbeli korlátai; a turisztikailag kiemelt közterületek köre. Az adható mentességek és kedvezmények megállapításánál figyelembe kell venni, hogy azok az Mktv. alapján csekély összegű támogatásnak minősülnek, amelyet kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló bizottsági rendelet szabályai alapján lehet nyújtani. Ebből adódóan célszerű minél kisebbre szabni az adható mentességeket és kedvezményeket. A filmforgatás célú közterület-használat iránti kérelmet a megyei kormányhivatalnál kell előterjeszteni. A filmforgatási célú közterület-használatról a fővárosi és megyei kormányhivatal hatósági szerződésben állapodik meg a kérelmezővel. A hatósági szerződés a települési önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyásával válik érvényessé, azonban célszerű ezt a hatáskört a polgármesterre átruházni. A képviselő-testület rendeletben meghatározza a közterület-használat egyedi feltételeit, továbbá mentességet vagy kedvezményt állapíthat meg a meghatározott időtartamot vagy területmértéket el nem érő, valamint a közérdekű célokat szolgáló (különösen oktatási, tudományos és ismeretterjesztő témájú) filmalkotások forgatásához szükséges közterület-használat díjával összefüggésben. Ezen szabályokról a képviselő-testület a megkereséstől számított 3 napon belül tájékoztatja a kérelmezőt és a Kormányhivatalt. A kérelmező a közterület-használat feltételeiről egyeztetést kezdeményezhet a képviselőtestülettel. Az egyeztetést a kezdeményezésétől számított 3 napon belül meg kell tartani, az eredményét jegyzőkönyvben szükséges rögzíteni, és a jegyzőkönyvet haladéktalanul meg kell küldeni a Kormányhivatalnak. A Kormányhivatal a jegyzőkönyv alapján szükség szerint módosítja a hatósági szerződést, amelyet jóváhagyás céljából haladéktalanul megküld a képviselő-testületnek. Semmisnek minősül a hatósági szerződés, ha - a képviselőtestület a szerződés aláírását megtagadja, vagy - a jóváhagyás feltételei nem kerültek bele a szerződésbe, vagy - a szerződés megkötésére a képviselőtestület által közölt feltételektől eltérő tartalommal került sor. A közterület használata megilleti a kérelmezőt abban az esetben is, amennyiben - a Kormányhivatal a rendelkezésére álló határidőn belül nem hozta létre a hatósági szerződést, vagy - a képviselőtestület a jóváhagyás kérdésében a szerződés részére történt megküldését követő 5 munkanapon belül nem dönt. Ilyen esetben a Kormányhivatal a kérelmező által megszerzett jogot rávezeti a kérelemre, továbbá a kérelmező választása szerint - rávezeti a kérelmező birtokában lévő kérelem másolatára, vagy - a hatóságnál lévő példányról kell másolatot kiadni a kérelmező részére.
37 A Tv. előírásainak eleget téve javasolt a közterület használat szabályairól szóló, 7/2011.( V.22.) önkormányzati rendelet kiegészítése, a kötelezően szabályozást igénylő területekre vonatkozó rendelkezésekkel.
A rendeletmódosítás részletes indokolása: Előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§ (1) bekezdése alapján A rendelet-tervezet címe: Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének ………../2013. (……….) önkormányzati rendelete a közterület használat szabályairól szóló, 7/2006.( V.22.) önkormányzati rendelet módosításáról Társadalmi-gazdasági hatása: Igazodik a mozgóképről szóló törvényi szabályozás módosulásából adódó változásokhoz. Költségvetési hatása: A közterület filmforgatási célú használatba adásának díjbevétele a tulajdonos települési önkormányzatot illeti meg. Környezeti, egészségi következményei: Nincsenek. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Jelenleg nincs. Egyéb hatása: Nincs. A rendelet megalkotásának szükségessége: A települési közterület-használat szabályozásának megváltozott jogszabályi rendelkezésekhez történő igazítása. A rendelet megalkotása elmaradása esetén várható következmények: törvényességi felügyeleti intézkedés A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: - személyi: biztosítva - szervezeti: biztosítva - tárgyi: biztosítva - pénzügyi: biztosítva. Fentiekre tekintettel, az előterjesztés alapján javaslom a rendelet-tervezet jóváhagyását. Sajóivánka, 2013. augusztus 21. Seszták Ottó sk. polgármester
38
Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének ………../2013. (……….) önkormányzati rendelete a közterület használat szabályairól szóló 7/2011.( V.22.) önkormányzati rendelet módosításáról Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testülete a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében és az egyes törvényeknek a közigazgatási hatósági eljárásokkal, az egyes közhiteles hatósági nyilvántartásokkal összefüggő, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2013. évi LXXXIV. törvény 98. §-ában kapott felhatalmazás alapján, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ A közterület használat szabályairól szóló 7/2011.(V. 22.) önkormányzati rendelet (továbbiakban:Rendelet) a következő alcímmel és 5/A §-sal egészül ki: A közterület filmforgatási célú használata 5/A § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterülethasználat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e paragrafusban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. (2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mktv- ben meghatározott képviselőtestületi hatásköröket a polgármester gyakorolja. (3) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 30 napot, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal meghosszabbítható. (4) Vasárnapra és ünnepnapra vonatkozó közterület-használat nem hagyható jóvá. A közterülethasználat naponta 7:00 és 21:00 óra közötti időtartamra vonatkozhat. (5) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterülethasználatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően újra biztosítani kell. (6) Kizárólag stáb-parkolás vagy technikai kiszolgálás céljából történő közterület-használathoz az e rendelet szerinti közterület-használati hozzájárulás szükséges. (7) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá. (8) Ha az Mktv. szerinti hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati szerződés van hatályban, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni. (9) Ha a közterületre az Mktv. szerinti hatósági szerződés van hatályban, egyéb célú közterülethasználat nem engedélyezhető. (10) A közterület filmforgatási célú igénybevételéért fizetendő díj megállapítására az 2. melléklet rendelkezései az irányadóak.
39
(11) A fizetendő díj 50%-al csökken, ha a film forgatásának célja a település történelmének, kulturális örökségének, egyházi életének, gazdasági, tudományos, művészeti értékeinek, sport és kulturális életének, turisztikai nevezetességeinek, épített és természeti környezet értékeinek bemutatása. (12) A közterület használatáért fizetendő díj megfizetése alól mentesség kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható. (13) a.) A 2. melléklet alkalmazásának szempontjából a település központi belterületéhez az alábbi önkormányzati tulajdonú közterületek tartoznak: Kossuth Lajos utca, Szent István utca. b.) Egyéb belterület: az a.) pontban fel nem sorolt önkormányzati tulajdonú közterületek. Közérdekű célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások. 2.§ Hatályát veszti a Rendelet 10.§-a. 3.§ A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
40 2. melléklet a/2013.(…) önkormányzati rendelethez
Az önkormányzat tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatának díjai a használat célja szerint
Közterület megnevezése
1. Település központi belterület
2. Egyéb belterület
Forgatási helyszín Ft/m2/nap
Technikai kiszolgálás Ft/m2/nap
Stáb parkolás Ft/m2/nap
1.000
500
300
500
300
200
Ha valamely közterület a táblázat alapján két különböző díjkategóriába eső területet is magában foglal, a közterület filmforgatási célú használatának díját a magasabb díjtétel szerinti kategória alapján kell meghatározni
41
ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2013. AUGUSZTUS 28-I MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 2884-6/2013/V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1DB
V. NAPIREND Tárgy: Javaslat a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet módosítására.
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Rendelet-tervezet
A döntés formája: rendelet
Szavazás módja: Minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! A rendelet-tervezetet a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX törvény 18.§- ában foglaltaknak megfelelően eljárva, az alábbi indoklással terjesztem a képviselő-testület elé: A rendeletmódosítás általános indokolása: Sajóivánka községi önkormányzat részére, a 2013. december 31-ig hatályban lévő szerződés alapján a Termoment Tüzeléstechnikai Kft. biztosítja a kéményseprő-ipari közszolgáltatást. A szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény módosította a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvényt, melynek rendelkezései a közszolgáltatóra nézve is irányadóak: A törvény a Magyar Közlöny 108. számában került kihirdetésre, rendelkezési szerint: „10/A. § A természetes személy tulajdonában lévő, lakhatás célját szolgáló ingatlanok és természetes személy tulajdonában lévő, időlegesen használt ingatlanok esetében a közszolgáltatás díját úgy kell megállapítani, hogy az alacsonyabb legyen a 2012. december 31-én alkalmazott közszolgáltatási díj 90%-nál és a 2013. június 30-án alkalmazott közszolgáltatás díj 90%-nál. 10/B. §. (1) A közszolgáltató a kibocsátott számlán szereplő fizetendő összeg vonatkozásában a számla kiküldésével vagy átadásával egyidejűleg részletes írásbeli tájékoztatást nyújt a természetes személy ingatlantulajdonosok, illetve társasházak és lakásszövetkezetek részére arról, hogy a rezsicsökkentés következtében a 2013. június 30-án jogszerűen alkalmazott díjához viszonyítva a közszolgáltatás díja mennyivel csökkent.”
42 A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII. 11.) Korm. rendelet határozza meg a 2013. július 1-jétől hatályos, a közszolgáltatási díj megállapítására vonatkozó elveket. A törvényi változások következtében a kéményseprő-ipari közszolgáltatás díját az önkormányzat rendelétben, a 2013. július 1-től hatályos 166/2013. (V.28.) Korm. rendelettel módosított 347/2012. (XII. 11.) Korm. rendelet és a közszolgáltatási díjak meghatározásának a közszolgáltatási feladatok tartalmától függő részletes szabályait tartalmazó 63/2012, (XII. 11.) BM rendeletben meghatározott szabályok alapján állapíthatja meg. A Sajóivánka településen 2013. július 14-16. között – a törvényi előírással ellentétes mértékben a szolgáltató által beszedett díjat – az év következő díjszedési intervallumában, a fogyasztók részére a szolgáltató jóváírni köteles, ugyanis a közszolgáltatót köti az a 2013. évi CXIV. törvényben meghatározott előírás mely szerint: „A közszolgáltató a tárgyhónapot követő hónap 15. napjáig köteles írásban igazolni a fogyasztóvédelmi hatóságnak a 10/B § (1) bekezdésben foglalt előírások teljesülését.” A 347/2012. (XII. 11.) és a 166/2013. (V. 28.) Korm. rendeletek, valamint a 63/2012. (XII. 11.) BM rendelet alapján került kialakításra a 2013. július 1-jétől alkalmazandó díjjavaslat, mely jelen előterjesztéssel, a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló rendelet módosításával kerülhet elfogadásra. A javaslat összeállítására az alábbiak figyelembevételével került sor: -
a közszolgáltatási díjak megállapítására a Kormányrendelet 3. §-ában foglaltak szerint kerül sor sormunka keretében ellátott tevékenységre, ahol az 1 egységnyi munkaráfordítást legfeljebb nettó 2.000 Ft-tal lehet figyelembe venni,
-
ill. a Korm. rendelet 1. melléklet 3. pontjában megadott műszaki vizsgálatra eső munkaegység, a munkaegységre megállapított legfeljebb nettó 4 000 Ft összeg figyelembevételével történik, melytől a helyi sajátosságok figyelembevételével csupán lefelé lehet eltérni,
-
a Kormányrendelet 1. melléklet 4. pontjában meghatározott vizsgálatok esetében a 2013. évi díjak kialakításánál legfeljebb nettó 14 000 forintot lehet figyelembe venni, melytől lefelé 20 %-kal lehet eltérni,
-
a Kstv. 6. § (2) bekezdésében meghatározott műszaki vizsgálatokat, valamint a helyszíni szaktanácsadást további kiszállási díj terheli a Korm. rendelet szerinti 1 egységnyi munkaráfordítás arányában.
A Tv. előírásainak eleget téve javasolt a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet módosítása.
1.számú melléklet
A rendeletmódosítás részletes indokolása: Előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§ (1) bekezdése alapján A rendelet-tervezet címe: Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének ………../2013. (……….) önkormányzati rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet módosításáról Társadalmi-gazdasági hatása: A kéményseprő-ipari közszolgáltatást igénybevevők a 2012. évi XC. törvény, a 347/2012. (XII. 11.) és a 166/2013. (V. 28.) Korm. rendeletek, valamint a 63/2012. (XII. 11.) BM rendelet szabályai szerint megállapított díj ellenében juthatnak hozzá a közszolgáltatáshoz 2013. év során. Költségvetési hatása: A 2013. évi kéményseprő-ipari szolgáltatási díjak módosítása gazdasági hatással az önkormányzat költségvetésére nézve nem jár, a díjbevétel hatásai a közszolgáltatónál jelentkeznek. A lakossági igénybevétel költségei – kémény típusonként változóan - kisebb-nagyobb mértékben csökkennek. Környezeti, egészségi következményei: A kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása a településen megfelelő színvonalon biztosítva lesz, így többlet környezeti terhelés nem lép fel. Várható egészségi következmények A kéményseprő-ipari közszolgáltatás folyamatos biztosítása hozzájárul az élet- és egészségvédelem mindenkori biztosításához, a nem megfelelő állapotú égéstermék-elvezetők okozta balesetek kiküszöbölésével. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Jelenleg nincs. Egyéb hatása: Nincs. A rendelet megalkotásának szükségessége: A Kstv. 13.§ (3) bekezdése előírja az ellátásért felelős önkormányzat számára. A rendelet megalkotása elmaradása esetén várható következmények: törvényességi felügyeleti intézkedés A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: A rendeletben szereplő feladatok végrehajtása a Termoment Kft. feladatkörébe tartozik, melyhez a személyi, szervezeti, tárgyi feltételek adottak, a pénzügyi feltételek nem teljes mértékben biztosítottak. Fentiekre tekintettel, az előterjesztés alapján javaslom a rendelet-tervezet jóváhagyását. Sajóivánka, 2013. augusztus 12. Seszták Ottó sk. polgármester
44
Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének ………../2013. (……….) önkormányzati rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Sajóivánka Község Önkormányzat Képviselő-testülete a kéményseprő-ipari közszolgáltatásokról szóló 2012. évi XC. törvény 13.§ (3) bekezdésében, valamint a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól szóló 63/2012 (XII.11.) BM rendelet 2. § (1) bekezdésében, 3. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a kéményseprő-ipari közszolgáltatásokról szóló 2012. évi XC. törvény 13.§ (3) bekezdés a) pontjában meghatározott véleményezési jogkörében eljáró Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége, a Magyarországi Kéményseprők Országos Ipartestülete, a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 37.§ (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1.§ A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet 4.§ (4) bekezdésével megállapított 1. mellékelte helyébe a rendelet 1. melléklete lép. 2.§ A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2013. július 1-jétől kell alkalmazni.
Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
45 1. melléklet a/2013.(…) önkormányzati rendelethez
A 2012. évi XC. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti sormunka keretében ellátott tevékenységek Égéstermékelvezetők jele
Megnevezés
Egységnyi Munkaráfordítás nettó alapdíja: 2.1. Ellenőrzés, 2.2. Összekötő elem szükség szerinti 2.3. Műszaki ellenőrzése, szükség felülvizsgálat tisztítás összekötő szerinti tisztítása elem nélkül 0,37 db 0,17 bekötés 0,80 db
2000Ft Nettó Díj
ENHS
Egyedi Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
ENHG
Egyedi Nyitott Huzat/Elszívás Gáz
0,30 db
0,14 bekötés
0,80 db
1 000 Ft
KNHS
Központi Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,20 fm
0,20 fm
0,28 fm
470 Ft
KNHG
Központi Nyitott Huzat/Elszívás Gáz
0,14 fm
0,14 fm
0,28 fm
420 Ft
NNHS
0,30 fm
0,30 fm
0,28 fm
670 Ft
0,21 fm
0,21 fm
0,28 fm
560 Ft
ENTS
Nagykeresztmetszetű Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj Nagykeresztmetszetű Nyitott Huzat/Elszívás Gáz Egyedi Nyitott Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,42 db
0,17 bekötés
0,80 db
1 040 Ft
ENTG
Egyedi Nyitott Túlnyomás Gáz
0,34 db
0,14 bekötés
0,80 db
1 080 Ft
KNTS
Központi Nyitott Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,24 fm
0,24 fm
0,28 fm
550 Ft
KNTG
Központi Nyitott Túlnyomás Gáz
0,17 fm
0,17 fm
0,28 fm
480 Ft
NNTS
0,32 fm
0,32 fm
0,28 fm
710 Ft
NNTG
Nagykeresztmetszetű Nyitott Túlnyomás Szilárd/Olaj Nagykeresztmetszetű Nyitott Túlnyomás Gáz
0,22 fm
0,22 fm
0,28 fm
580 Ft
EZHS
Egyedi Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,37 db
0,17 bekötés
0,80 db
940 Ft
EZHG
Egyedi Zárt Huzat/Elszívás Gáz
0,30 db
0,14 bekötés
0,80 db
1 000 Ft
KZHS
Központi Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,20 fm
0,20 fm
0,28 fm
470 Ft
KZHG
Központi Zárt Huzat/Elszívás Gáz
0,14 fm
0,14 fm
0,28 fm
420 Ft
NZHS
0,30 fm
0,30 fm
0,28 fm
670 Ft
0,21 fm
0,21 fm
0,28 fm
560 Ft
EZTS
Nagykeresztmetszetű Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj Nagykeresztmetszetű Zárt Huzat/Elszívás Gáz Egyedi Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,42 db
0,17 bekötés
0,80 db
1 040 Ft
EZTG
Egyedi Zárt Túlnyomás Gáz
0,34 db
0,14 bekötés
0,80 db
1 080 Ft
KZTS
Központi Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,24 fm
0,24 fm
0,28 fm
550 Ft
KZTG
Központi Zárt Túlnyomás Gáz
0,17 fm
0,17 fm
0,28 fm
480 Ft
NZTS
0,32 fm
0,32 fm
0,28 fm
710 Ft
NZTG
Nagykeresztmetszetű Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj Nagykeresztmetszetű Zárt Túlnyomás Gáz
0,22 fm
0,22 fm
0,28 fm
580 Ft
GNHS
Gyűjtő Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,25 szint
0,17 bekötés
0,36 szint
590 Ft
GNHG
Gyűjtő Nyitott Huzat/Elszívás Gáz
0,20 szint
0,14 bekötés
0,36 szint
490 Ft
GZHS
Gyűjtő Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,25 szint
0,17 bekötés
0,36 szint
590 Ft
GZHG
Gyűjtő Zárt Huzat/Elszívás Gáz
0,20 szint
0,14 bekötés
0,36 szint
490 Ft
GZTS
Gyűjtő Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,30 szint
0,17 bekötés
0,44 szint
710 Ft
GZTG
Gyűjtő Zárt Túlnyomás Gáz
0,25 szint
0,14 bekötés
0,44 szint
720 Ft
ET
Egyedi Tartalék
0,20 db
0,40 db
600 Ft
KT
Központi Tartalék
0,10 fm
0,14 fm
270 Ft
NT
Nagykeresztmetszetű Tartalék
0,15 fm
0,14 fm
370 Ft
GT
Gyűjtő Tartalék
0,10 szint
0,16 szint
280 Ft
NNHG
NZHG
Megjegyzések: A 2.2. pontban előírt tevékenységet a 63/2012. (XII.11.) BM rendeletben meghatározott időponttól kell végezni. Nettó díjban jelenleg nem szerepel. A 2.3. pontban előírt tevékenység időarányos része (Lásd: 63/2012 (XII.11.) BM rendelet) a Nettó díjban szerepel. A mellékcsatornás, gyűjtő jellegű égéstermék-elvezető esetén a mellékcsatornát plusz szintnek kell tekinteni. A táblázatban feltüntetett díjak forintban értendők és nem tartalmazzák az Általános Forgalmi Adót. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor.
940 Ft
46 A 2012. évi XC. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti sormunka keretében ellátott tevékenységek
2. Megrendelésre kötelező tevékenységek Egységnyi Munkaráfordítás nettó alapdíja: 2 000 Ft Munkaráfordítás Nettó Díj 2.4. Egyéb sormunka keretében végzett tevékenységek Levegő utánpótlás vizsgálata csekklista alapján légtér-összeköttetésben lévő 0,10 db 200 Ft rendeltetési egységenként Égéstermék paramétereinek 0,30 paraméter 600 Ft ellenőrzése Műszaki-biztonsági felülvizsgálat 0,05 db 100 Ft meglétének ellenőrzése 2.5. Megrendelésre kötelező tevékenységek A fenti közszolgáltatások A tevékenység megnevezése
A sormunka keretében feltárt az égéstermékelvezető járatában lerakódott, csak égetéssel eltávolítható szurokréteg kiégetése külön egyeztetés alapján Közvetlen homlokzati égéstermékkivezetéssel rendelkező tüzelőberendezések égéstermékelvezetőjének A 10 000 cm2 ellenőrzése, feletti járat tisztítása keresztmetszetű égéstermék-elvezető ellenőrzése tisztítása A 2.5. pont alatti tevékenységeket további kiszállási díj terheli
2,00 db/óra
4 000 Ft
0,34 db
680 Ft
0,60 fm
1 200 Ft
1,00
2 000 Ft
Megjegyzések: A 2.4. pontban előírt tevékenységet a 63/2012. (XII.11.) BM rendeletben meghatározott időponttól kell végezni. A táblázatban feltüntetett díjak Forintban értendők és nem tartalmazzák az Általános Forgalmi Adót. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor.
47 A 2012. évi XC. törvény 6. § (2) bekezdésében meghatározott műszaki vizsgálatok díjtételei Egységnyi Munkaráfordítás nettó alapdíja:
ENH ENT ET
A tevékenység megnevezése
3.2. Újonnan épített vagy szerelt felújított, átalakított, vagy újból használatba vett égéstermék-elvezetők üzembe helyezés előtti vizsgálata 3.3 Tüzelőanyag váltás, tüzelőberendezés csere, új tüzelőberendezés üzembe helyezése esetén az üzembe helyezést megelőzően az érintett égéstermékelvezetők 3.4. Meglévő égéstermék-elvezető bontását, funkciójának megváltoztatását, használaton kívül helyezését, illetve az égéstermék-elvezetőt érintő átalakítást megelőző helyszíni 3.5. A 3.1.-3.4. pontvizsgálat alatti tevékenységeket további kiszállási díj terheli
EZH EZT
KNH KZH KNT KZT KT NZH NNH NZT NNT NT Munkaráf. Nettó Díj Munkaráf Nettó Díj
Nettó Díj Munkaráf.
Nettó Díj Munkaráf
N. Díj (/szint)
0,84
3 360 Ft
1,16
4 640 Ft
0,40
1 600 Ft
2,60
10 400 Ft
3,40
13 600 Ft
1,34
5 360 Ft
2,00
8 000 Ft
0,70
2 800 Ft
4,00
16 000 Ft
5,00
20 000 Ft
0,84
3 360 Ft
1,16
4 640 Ft
0,40
1 600 Ft
2,60
10 400 Ft
3,40
13 600 Ft
0,68
2 720 Ft
0,92
3 680 Ft
0,30
1 200 Ft
2,10
8 400 Ft
2,72
10 880 Ft
1,00
4 000 Ft
1,00
4 000 Ft
1,00
4 000 Ft
1,00
4 000 Ft
1,00
4 000 Ft
Munkaráf. 3.1. Új égéstermék-elvezetők kivitelezés közbeni, eltakarás előtti vizsgálata
GNH GZH GZT GT
4 000 Ft
Megjegyzések: A táblázatban feltüntetett díjak Forintban értendők és nem tartalmazzák az Általános Forgalmi Adót. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor.
48
Műszaki megoldás megfelelőségével összefüggő, megrendelt vizsgálatok munkaráfordítása, díja A tevékenység megnevezése
Egységnyi Munkaráfordítás nettó alapdíja:
11 200 Ft
Munkaráfordítás
Nettó díj
4.1. Egy lakás, illetve rendeltetési egység esetén 4.2. Kettő - hat lakás, illetve rendeltetési egység esetén 4.3. Hatnál több lakás, illetve rendeltetési egység esetén épületenként 4.4. Épület központi kéménnyel 60-140 kW 4.5. Ipari és kommunális létesítmények esetén 140 kW felett 4.6. Helyszíni szaktanácsadás
1,00
11 200 Ft
2,00
22 400 Ft
3,00
33 600 Ft
2,00
22 400 Ft
2,50
28 000 Ft
1,00
11 200 Ft
4.7. A 4.6. pont alatti tevékenységet további, a 3.5. pont szerinti kiszállási díj terheli
4 000 Ft
Megjegyzések: A táblázatban feltüntetett díjak Forintban értendők és nem tartalmazzák az Általános Forgalmi Adót. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor.
További díjak Megnevezés Sajóivánka községi önkormányzat intézményeinek eves üzemi ellenőrzése
Nettó díj 2.800 Ft/mérés
Megjegyzések: A táblázatban feltüntetett díjak Forintban értendők és nem tartalmazzák az Általános Forgalmi Adót. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor.
49 ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 2013. AUGUSZTUS 28-I MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 2884-8/2013/V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 2DB
VII. NAPIREND Tárgy: Javaslat a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtására.
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Határozati javaslat
A döntés formája: határozat
Szavazás módja: Egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény), valamint a megyei önkormányzati tartalék, és a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatásáról szóló 39/2013. (VII. 31.) BM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) alapján igényelhető. 2013-ban az önkormányzatok működőképességének megőrzését 24 493,0 millió forint működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás segíti. A helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló kiegészítő támogatásra a pályázatot a Rendelet alapján 2013. szeptember 30-áig lehet benyújtani, kivéve a soron kívüli működőképességet veszélyeztető eseteket, de a döntéshozatal legkésőbbi határideje 2013. december 20-a. A támogatás formája: vissza nem térítendő, vagy visszatérítendő támogatás a belügyminiszter és a nemzetgazdasági miniszter együttes döntése alapján. A helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló kiegészítő támogatáshoz a költségvetési törvény által biztosított támogatásra vonatkozó önkormányzati támogatási igény elbírálása során különösen a következő szempontok kerülnek figyelembevételre: a) b) c)
egyik adóévről a másikra történő jelentős mértékű iparűzési adóalap csökkenés, mely az önkormányzati támogatást érintő beszámítás során hátrányosan érinti az önkormányzatot, adósságrendezés alatt álló önkormányzatok működési forráshiányának kezelése a válságköltségvetés alapján, egyéb vonatkozású egyedi szempontok.
50 A támogatás igénylése az ebr42 önkormányzati információs rendszerben történik, melynek elérhetősége A támogatást megalapozó adatlapok kitöltéséhez az önkormányzatoknak rendelkezniük kell a 2012. évi költségvetési beszámoló, illetve a 2013. évi költségvetési adatokkal. A támogatási kérelem kötelező mellékletei Az igénylés kötelező tartalmi elemei: a) az önkormányzat rövid szöveges kérelme, b) a pályázat benyújtásáról szóló képviselő-testületi határozat, c) ebr42 információs rendszerben lezárt a Rendelet 1-6. melléklet szerinti adatlapok, d) egyéb, az önkormányzat kérelmét alátámasztó dokumentumok, így a megyei támogatás esetén a tartozások, fizetési kötelezettségek, valamint a működőképesség megőrzését szolgáló támogatás esetén különösen a 2. § (2) bekezdésében foglaltak dokumentálása. A korábbi években a költségvetési törvény több kizáró okot tartalmazott, az idei évben ilyen kizáró ok nincsen, ezért a képviselő-testületi határozatnak elég arra vonatkoznia, hogy a képviselő-testület a támogatási igény benyújtásáról döntött. A miniszterek döntését követően a Belügyminisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztálya soron kívül egy összegben folyósítja a jóváhagyott támogatást. A támogatási igény benyújtását indokolja, hogy az önkormányzat a 2013. évi költségvetésének tervezése és a költségvetési rendeletének elfogadása során figyelembe vette és alkalmazta a Mötv. 111.§ (4) bekezdését, tekintettel a 115.§ (1) bek-ben foglaltakra és a (2) bek-ben meghatározott következményekre. Így a 2013. évi költségvetési rendeletben a működési hiány elkerülése érdekében költségvetés kiadási oldala rendkívül módon alultervezetten készült, az egyensúly biztosítása érdekében pedig a bevételek – főleg a saját bevételek – elvárt teljesülése esetenként irracionálisan magas összegben került meghatározásra;
a 2012. évi költségvetés pénzmaradványa – a kötelezettséggel terhelt maradványok kivételével, melyek vagy a közfoglalkoztatáshoz, vagy fejlesztési célú pályázati támogatások felhasználáshoz kapcsolódnak – a 2013. évi működési hiány fedezetére teljességgel felhasználásra került.
A 2013. évi költségvetés végrehajtása során az önkormányzat folyamatosan likviditási gondokkal küzdött, melyet tovább súlyosbított, hogy a központosított illetményszámfejtés rendszerének jogszabályi rendelkezésen alapuló változása miatt, a 2012. december havi béreket, a Kincstár a központi költségvetés – megelőlegezett – terhére folyósította, valamennyi az illetményszámfejtés körbe tartozó költségvetési szervnél alkalmazott részére. A 2012. december havi személyi jellegű kiadások 50%-a, a 2013. március havi nettó finanszírozásából, illetve a fennmaradó 50%-a, az ezt követő 5 hónap alatt került az önkormányzattól visszavonásra. Ennek következménye, hogy az önkormányzat 2013. évi állami támogatása 1.992 Ft összeggel csökkent (mely a költségvetésben tervezésre nem került), illetve emiatt a település hónapokig nem, vagy alig részesült nettó finanszírozásban. Tovább nehezíti az önkormányzat gazdálkodási körülményeit, hogy a 2013. évre tervezett helyi adó bevétel, az iparűzési adó esetében – a legnagyobb adózó 2013. május 31-ig teljesített bevallása alapján – 7.5 M Ft-tal csökken. Fentiekre tekintettel javaslom az önkormányzat támogatási kérelmének benyújtását, a határozati javaslat jóváhagyását. Sajóivánka, 2013. augusztus 21. Seszták Ottó sk. polgármester
51
Határozati javaslat:
/ 201 3.( VI I I .28.) Ha t á roza t az ön k ormá n yza t mű k öd ők ép es s ége megőrzés ét s zolgá ló 201 3. év i k iegés zít ő t á moga t á s á ra v on a tk ozó igén y b en yú jt ás á ról Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény, valamint a megyei önkormányzati tartalék, és a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatásáról szóló 39/2013. (VII. 31.) BM rendelet alapján az önkormányzat működőképességének megőrzése érdekében támogatási igény benyújtásáról dönt a belügyminiszterhez és a nemzetgazdasági miniszterhez. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
52
Sajóivánka Községi Önkormányzat Polgármesterétől ======================================== Ikt. sz.: 2884/2013. /V. Az Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. augusztus 28-án (szerdán) 16:00 órától munkaterv szerinti nyílt ülést tart, amelyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Községháza, Sajóivánka Napirendi javaslat Napirend sorszáma
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
9.
Tájékoztatás a sajóivánkai tagóvoda 2013. évi tagintézményi költségvetésének I. félévi végrehajtásáról.
Seszták Ottó polgármester
írásban
10.
Javaslat az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 6/2013.(II.20.) önkormányzati rendelet módosítására
Seszták Ottó polgármester
írásban
11.
Tájékoztatás az önkormányzat 2013. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről.
Seszták Ottó polgármester
írásban
12.
Javaslat a közterület használat szabályairól szóló 7/2011.(V.18.) önkormányzati rendelet módosítására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
13.
Javaslat a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 14/2013.(VI.10.) önkormányzati rendelet módosítására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
14.
Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás társulási megállapodása módosításának jóváhagyására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
15.
Javaslat a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtására.
Seszták Ottó polgármester
írásban
16.
Indítványok, javaslatok
Sajóivánka, 2013. augusztus 21. Tisztelettel Seszták Ottó polgármester
_________________________________________________________ 3720 Sajóivánka, Kossuth u.38. Tel/fax: 48/ 505-205 e-mail:
[email protected]