Jegyzőkönyv amely készült, a Szociális és Egészségügyi Bizottság 2014. szeptember 17-én 16 óra 15 perctől kezdődően, a Pilisi Polgármesteri Hivatal (2721 Pilis, Kossuth Lajos út 47.) tanácstermében megtartott nyilvános és rendes, valamint zárt üléséről.
Jelen vannak a Bizottság részéről: Bencze László a Bizottság elnöke, Nagy János bizottsági tag, Gaál Erika bizottsági tag, dr. Tája Eleonóra bizottsági tag. A bizottsági ülésről igazoltan távol: Sztyehlik Sándor bizottsági tag. A bizottsági ülésről igazolatlanul távol:-Állandó tanácskozási joggal meghívottak: Szabó Márton polgármester Tóth László jegyző, Dr. Magyar János György aljegyző. A Polgármesteri Hivatal képviseletében:-Eseti tanácskozási joggal meghívottak: Szekeres Szabolcs, a Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Pilisi Tagintézmény vezetője. Egyéb meghívottak:-A jegyzőkönyvet Miklós Nikolett bizottsági ügyintéző vezette és készítette el. A Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága 2014. szeptember 17.-én 16 óra 15 perctől kezdődően megtartotta nyilvános és rendes, valamint zárt ülését. Jegyzőkönyv számára Bencze László elnök rögzíti, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottság létszáma 5 fő tag melyből 16 óra 15 perckor a 3 fő van jelen - a Szociális és Egészségügyi Bizottság 3 fővel határozatképes. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottság Gaál Erika bizottsági tagot jelöli jegyzőkönyv hitelesítőnek. Bencze László bizottsági elnök: kérdezi a Bizottság tagjait, hogy van kérdésük, javaslatuk, hozzászólásuk a napirendi pontok megtárgyalása előtt. Szabó Márton polgármester: elmondja, hogy ebben a ciklusban ez az utolsó Bizottsági ülés, tisztelettel megköszöni a tagok Bizottságban végzett munkáját, illetve hogy tevékenyen segítették a Testület munkáját is.
1
Jegyzőkönyv rögzíti, hogy dr. Tája Eleonóra bizottsági tag 16 óra 20 perckor megérkezik a Bizottság ülésezésére szolgáló hivatalos tárgyalóterembe. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Bizottság 4 fővel határozatképes, tovább folytatja munkáját. Szekeres Szabolcs, a Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Pilisi Tagintézmény vezetője: kérdezi, hogy a beszámolójukat, amit októberre készítenek el, mikor fogja tárgyalni a Képviselő-testület. Szabó Márton polgármester: válaszul elmondja, hogy az októberi választásokat követően, október hónapban alakuló ülések lesznek, ebből adódóan a következő döntésre alkalmas ülés november közepe tájékán várható. Bencze László bizottsági elnök ismerteti a napirendi pontokat: Nyílt bizottsági ülés napirendje: 1./ Javaslat a 2010.-2014. évi Pilis Város Önkormányzatának Gazdasági Ciklusprogramja végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadására. (176/2014. sz. előterjesztés) Előterjesztő: Szabó Márton polgármester 2./ Egyebek Zárt bizottsági ülés napirendje: 1./ E g y e b e k.
Bencze László bizottsági elnök: indítványozza, hogy a napirendi pontok a meghívó szerinti sorrendben kerüljenek megtárgyalásra. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottság 4 igen szavazattal a 2014. szeptember 17-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülésének napirendjét elfogadta. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Bizottság 2014. szeptember 17.-i nyilvános és rendes ülésének napirendjét megtárgyalta, - és az alábbi határozatokat terjeszti a Képviselő-testület elé:
Bencze László bizottsági elnök rátér a Bizottság nyilvános és rendes ülése 1./ napirendi pontjának megtárgyalására. 1./ Javaslat a 2010.-2014. évi Pilis Város Önkormányzatának Gazdasági Ciklusprogramja végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadására. (176/2014. sz. előterjesztés) Előterjesztő: Szabó Márton polgármester A jegyzőkönyv rögzíti, hogy a jelen napirendi ponthoz, a 176/2014. sz. előterjesztés kapcsolódik, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Bencze László bizottság elnöke: átadja a szót Szabó Márton polgármesternek, a napirendi pont ismertetése céljából. Szabó Márton polgármester: az Önkormányzat, illetve a Képviselő-testület elmúlt 4 éves munkájával kapcsolatban elmondja, ami nem szerepel a beszámolóban, hogy az elmúlt 4 évben 145 rendeletet, illetve rendeletmódosítást hajtottak végre, és 1046 határozatot fogadtak 2
el, így összesen 1191 döntés született a ciklusban. Ez hatalmas munka volt a Bizottságok, Képviselők és az egészet előkészítő hivatali apparátus részéről is. Ennek az eszenciája az a 40 oldalas beszámoló, amelyik a ciklusprogram végrehajtásáról szól. Ebbe próbálták belefoglalni, mindazt az elvégzett munkát, melyet ebben a 4 évben végrehajtottak, megtettek. Elmondja, hogy a beszámoló részleteit az előterjesztés tartalmazza, néhány dolgot szeretne csupán kiemelni. Az egyik legfontosabb dolog, ami történt a Város elmúlt éveiben az a beszámoló 7. oldalán található kötelezettségekkel kapcsolatos, mely tartalmazza, hogy a Városnak nincsen fennálló hiteltartozása, mely mögött komoly munka áll. A nagy része a kormány által átvállalt hitel, de ebben legalább olyan fontos szerepet játszott az is, hogy az Önkormányzat, a Hivatal és a város is egy nagyon takarékos gazdálkodást folytatott. Hozzáteszi, hogy az összes kötelezettségnél található összeg, az az év hátralévő részére eső, a költségvetésben szereplő kiadások. A város működése mindig biztosítva volt, igyekeztek a hitel átvállalás előtt is, hogy a Város kötelező feladatai normális mederben működjenek. Itt halad a Bizottság munkáját érintő rész felé, hiszen a kötelező feladatokról beszél. Az hogy 2014. szeptemberében, ilyen szép számokkal tudják befejezni ezt a 4 évet, nagyon komoly részét jelentette a kötelező feladatok ellátása, és ebben benne foglaltatik az egészségügyi ellátás, mint kötelező ellátás. Elmondja, hogy ebben a ciklusban indult az új egészségház. Itt meg kell említenie, hogy Pilisen háziorvosi rendelő üzemel, nem pedig szakorvosi rendelő. Az elmúlt évek folyamán igyekeztek a meglévő szakrendeléseket fenntartani, ami sok nehézségbe ütközött, és egy részét tudták csak megtartani, nevezetesen a sok embert érintő vérvételt és fizikoterápiát, ami folyamatosan működtetés alatt van. A többi szakrendelést tekintve pedig a számok azt mutatták, hogy nem vették olyan sokan igénybe, így a gazdasági helyzet miatt ezek szüneteltetésre kerültek. Amennyiben bármikor, bárki, aki szakrendelést valósít meg, az díjmentesen kapja meg a helyiséget hozzá, hirdették és hirdetik is a lehetőséget. Ha a Város anyagi helyzete majd megengedi, ami a számok alapján elképzelhető, valamelyik régebbi szakrendelés újraindítását megfontolhatja az Önkormányzat. Ezt követően részletezi a vérvétel és a fizikoterápia költségeihez, lakosok által fizetett hozzájárulás szükségességét és magukat a költségeket. Ezen kívül is voltak olyan vizsgálati lehetőségek melyek sokat segítettek. Elmondja, hogy ezek voltak a nem kötelező feladatok. Áttér a kötelező feladatokhoz. Elmondja, hogy az új egészségházba történő átköltözés megtörtént, de nem volt zökkenőmentes. Részletezi az orvosok számát, összetételét és az új rendelő korszerűségét, előnyeit, illetve az átadásra került fogorvosi eszközöket. Azzal a feltétellel kerültek átadásra az eszközök, hogy a karbantartás a fogorvosok feladata. Az egyik fogorvosi praxissal kapcsolatos változásokat részletezi, megemlíti a kompresszor probléma megoldását is. Ezt követően említést tesz a háziorvosi rendelésről, a körzetek számáról, felosztásáról, a háziorvosokról, illetve a költségek megoszlásáról. Bencze László bizottsági elnök: elmondja, hogy nagyon jó dolognak tartja a karbantartási munkák kötelezettségének átadását a fogorvosok részére, mivel ez hosszútávon megtérül majd. dr. Tája Eleonóra bizottsági tag: kérdezi, hogy dr. Bajmóczi Gézával folytatott per hol tart. Szabó Márton polgármester: elmondja, hogy dr. Bajmóczi Gézával több per is van folyamatban. Részletezi a perek állapotát és elmondja, hogy az Önkormányzat szempontjából jó irányba haladnak az ügyek. Megemlíti a gyermekorvosi ellátást, amivel minden rendben van, az iskolai gyermekorvosi ellátás is megoldásra került. Továbbá beszél az orvosi ügyelet ellátásáról, amit az Emergency Service Kft. lát el, ami probléma ezzel kapcsolatban, hogy a lakosok nem a rendeltetése szerint használják az ügyeleti ellátást. Amivel konkrétan probléma van az a védőnői szolgálat, hiszen évek óta folyamatosan hirdették idáig, a két körzet védőnői helyét. Jelenlegi állapot az, hogy egy állandó védőnő mellé, aki nagyon sokat és több ember helyett dolgozik, sikerült felvenni még egy személyt, 3
akivel nagyon meg vannak elégedve, illetve van egy helyettesítésben átjáró védőnő. Így alapjában véve sokkal könnyebb a munka elvégzése. Az iskolavédőnői poszt is megoldásra került. Volt több jelentkező a védőnői állásra, de nem volt megfelelő személy. Jelen pillanatban működőképes az ellátás, de még egy védőnőre szükség van. Áttér az egészségügyi szoláltatásokról a szociális részre. Komoly szociális munkák, gondok és feladatok megoldása van az Önkormányzaton. A ciklus elején elhatározta a Képviselőtestület, hogy a valószínűleg csökkenő szociális juttatásokra költhető összegekből és amire, forrásuk, lehetőségük van, azt a lehető leghatékonyabban használja fel és ossza ki. Beszél a lakosság részére működő tűzifa segélyezésről, ami korábban nem a jelenlegi formában működött. Jelenleg úgy működik, hogy önkormányzati területekről gyűjtöttek be tűzifákat viszonylag sokat, ha vettek, akkor jól használható, de szabványon kívülieket vettek. Úgy néz ki, hogy jelenleg nem kell majd az Önkormányzatnak különösebb mennyiségű fát beszerezni, hiszen rengeteg van. Beszél a gyógyszer és élelmiszer segélyekről, melyet kizárólag utalványban, nem készpénzben kerül kiadásra, és csak a helyi kisvállalkozóknál, élelmiszer boltban és gyógyszertárban lehet felhasználni, nagy üzletláncokban nem. Azonnali segélyt csak gyógyszer és orvoshoz történő útiköltségre adja maga a Polgármester. Az emberek segítésében nem csak az Önkormányzat, hanem a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat is jelentős mértékben közreműködik. A Monori Kistérségi rendszerben, intézményként működik a pilisi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, most már teljes egészében monori működtetés alá tartozik. Viszont az épület, a rezsiköltség, a számítógépes rendszer mind az Önkormányzathoz tartozik, amin változtatni szükséges. Köszöni a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatnak azt a segítséget, amit a rendezvényekhez, a gyermeknaphoz, a karácsonyhoz és az autómentes naphoz is nyújtottak. Elmondja, hogy az idősek ellátására, étkeztetésére, hajléktalanok ellátására szolgáló épületben, az Evangélikus Egyház közreműködésében történik jelenleg, a feladatokat színvonalasan látják el. Megdöbbenően sok a kiosztásra kerülő ételek száma. Az épület, annak karbantartása az Önkormányzat feladatai közé tartozik, komoly átalakítás történt a nyár folyamán, mozgáskorlátozottak mellékhelységének elkészítésével és korábban a konyha átalakításával. Ide tartozik a bölcsőde, ami nem oktatási, hanem szociális feladat. A Bölcsőde is önkormányzati épület, de az Evangélikus Egyház által működtetett intézmény. Beszél a Bölcsőde 100%-os feltöltöttségéről, az állami és egyházi kiegészítő normatívákról. Amennyiben a Bölcsőde tudja a szükséges számokat hozni akkor az üzemeléshez szükséges költségeket fedezik a normatívák, plusz hozzájárulás nem szükséges az Önkormányzat részéről. A közüzemi díjakat az Önkormányzat fedezi továbbra is, a működtetésen kívül, plusz hozzájárulás nem szükséges. Néhány mondat erejéig megemlíti a Vöröskereszttel való kapcsolatot. A Vöröskereszt részére is ingyen szolgáltat helységet az Önkormányzat, melynek rezsijét, karbantartását szintén fizeti, ennek is nagyon komoly pozitív hozadéka van, hiszen a hajléktalan ellátás kötelező feladatát, a Vöröskereszt látja el. Elmondja, hogy nagyon jó a kapcsolat a Vöröskereszttel. Megemlíti a közösen létrehozott téli melegedőt, amiben a Református Egyház és a Családsegítő Szolgálat is részt vett. Áttérve a költségvetésre, elmondja, hogy a Város költségvetésének majdnem 10%-át is elérte a szociális juttatásokra fordított pénzösszeg. Zárásul elmondja, hogy a feladatokat ellátták és igyekeztek ezt a lehető leggazdaságosabban megtenni. Nagy János bizottsági tag: elmondja, hogy nagyon tartalmas és lényegre törő beszámolót hallhattak a Polgármester Úrtól a szociális és egészségüggyel kapcsolatban. 4 évvel ezelőtt, az alakuló ülésen teljesen kilátástalan volt az állapot, a nyomasztó adósságteher miatt, amit, igaz két lépcsőbe, de sikerült lenullázni. Ez egy óriási dolog ennek a Képviselő-testületnek, melyet úgy ért, hogy a többségben lévők akaratának érvényesítésével sikerült, hogy ezt az adósságterhet ledolgozzák. Köszöni a Polgármester úrnak és köszöni annak a többségnek, aki a Polgármester úr mögött állt, hogy ezt elérték, mivel ez minden pilisinek közös érdeke volt. 4
A Szociális Bizottsági munkával kapcsolatban elmondja, hogy a nyugalom szigete volt ez a Bizottság, az Elnök úr hamar belerázódott az elnöki munkába, a Bizottság tagjai, pedig ahogy tudták, legjobb tudásuk szerint segítették a munkáját. Köszöni még egyszer. Elmondja, hogy nekik úgy kell a pilisi emberke érdekeit képviselni, hogy ami jó mindenki az mellé oda kell állni, ami pedig rossz próbálnak ellene szót emelni. Nem a többséghez tartozó Képviselők is látták, hogy azaz irányvonal, amit képvisel a Testület, jó irányba vezeti a Települést. Köszöni mindenkinek a munkát, és ezt nem, mint ellenzéki Képviselő mondta, hanem mint egy olyan Képviselő, aki a pilisiekért van. Reméli, hogy a következő Képviselő-testületben is lesz egyetértés és az elsődleges cél a pilisi emberek életvitelének javítását fogja szolgálni. Az új Képviselő-testület olyan lehetőséget örököl, hogy nem a mínuszokat kell tologatni, hanem lesz mód és lehetőség arra, hogy a legfontosabb beruházások mellett most már a kisebbekre is tudnak majd figyelmet fordítani. Maximálisa elfogadásra javasolja a beszámolót. Szabó Márton polgármester: köszöni szépen a Képviselő úr hozzászólását, véleményét. Azt gondolja, hogy a normálisan gondolkodók számára egyértelmű, hogy Pilisért dolgoztak, és az elfogadható, függetlenül attól, hogy a kisebbségtől vagy a többségtől érkező javaslat a Képviselő-testület az esetek nagyon nagy többségében konszenzussal fogadta el. Kívánja a következő Képviselő-testületnek, hogy úgy tudjon dolgozni, hogy amikor majd ők zárnak az eredmények ebbe az irányba mutassanak, mint most. Bencze László bizottsági elnök: Kérdezi a Bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, hozzászólásuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Bencze László bizottsági elnök: megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, a 2010.2014. évi Pilis Város Önkormányzatának Gazdasági Ciklusprogramja végrehajtásáról szóló beszámolót - az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Szociális és Egészségügyi Bizottság 74/2014. (IX.17.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Szociális- és Egészségügyi Bizottsága elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, a 2010.-2014. évi Pilis Város Önkormányzatának Gazdasági Ciklusprogramja végrehajtásáról szóló beszámolót. Felelős: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 8. napon. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy Nagy János bizottsági tag, munkahelyi elfoglaltságokra hivatkozva, 17 óra 20 perckor elhagyja a Bizottság ülésezésére szolgáló hivatalos tárgyalóterembe. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Bizottság 3 fővel határozatképes, tovább folytatja munkáját. Bencze László bizottsági elnök: elmondja, hogy 2002-ben, amikor bekerült a Képviselőtestületbe, akkor 197 millió forint adóssága volt a településnek, úgy hogy a piac nem volt kifizetve, amit sikerült nekik kifizetni és a település infrastrukturálisan messze nem itt állt. Persze azt is lehet mondani, hogy könnyű úgy gazdálkodni, hogy a pénzt valaki megadja helyettük, mert ez a vád érte őket. De mivel nem tudták előre, hogy a kormány meg fogja adni az Önkormányzatoknak a pénzét, ők akkor is tudatosan gazdálkodtak, beruháztak. Annak ellenére, hogy a bevételek a lakosság arányaihoz képest igen kicsik, mert nem az Államtól jött pénzekből él egy település, hanem az egyéni bevételeket mellé rakja, annak ellenére sosem 5
volt olyan helyzet, ami megbénította volna a város működését. És ez a tudatos gazdálkodás eredménye, ami a legnehezebb, mert ez jár a legkeményebb emberi konfliktusokkal. Elmondja, hogy hittel csinálta ezt a feladatot és remélte, hogy lehet jobban csinálni. Sokan azt hiszik, hogy az a diktatúra, ha egy párt van többségben, pedig az a diktatúra, ha a többséget rosszra használják. Összességében jónak tartja a beszámolót és azt külön érdemnek tartja, hogy nullás lett a település, ami nem csak nekik köszönhető, hanem leginkább a kormánynak. De nem elég hogy lenullázták az adósságot, a Városnak van 100 millió forint megtakarítása. Őszintén köszöni az elmúlt 4 év munkáját mindenkinek.
Jegyzőkönyv rögzíti, hogy Bencze László a Bizottság elnöke a Szociális és Egészségügyi Bizottság 2014. szeptember 17.-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülését – a nyilvános és rendes, valamint zárt ülésen tovább tárgyalandó napirendi pont hiányában – 2014. szeptember 17.-én 17 óra 30 perckor berekeszti.
k.m.f. Gaál Erika jegyzőkönyv hitelesítő
Bencze László a Bizottság elnöke
6
