Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5662 Csanádapáca, Szent Gellért út 31. 20/2013. sz. JEGYZŐKÖNYV Készült: Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testület 2013. szeptember 10-én (kedd) 15 óra 00 perckor tartott soron-kívüli ülésén. Az ülés helye: A Hivatal házasságkötő terme. Jelen vannak: Oláh Kálmán polgármester, Bohus Ferenc képviselő, Csikós Gábor képviselő, Göcző Gyula Andrásné képviselő, Kesjár Jánosné képviselő, Oláh Lajos Sándorné képviselő. Meghívottak: dr. Lipták Péter jegyző, Megyeriné Lepsényi Alíz aljegyző. Megjelent: Lukács András 5662 Csanádapáca, Liget u. 37/A. sz. alatti lakos. Tervezett napirend: 1./ Csanádapácai Közös Önkormányzati Hivatal 2013. I. félévi beszámolója Előadó: Oláh Kálmán polgármester 2./ Csanádapáca Község Önkormányzatának 2013. I. félévi beszámolója Előadó: Oláh Kálmán polgármester 3./ DAREH Önkormányzati Társulás által működtetendő üzemeltetési szervezet üzleti modelljéről Előadó: Oláh Kálmán polgármester Véleményezi: 4./ Döntés a „Csanádapácán falumegújítás,-falufejlesztés jogcímen elnyert támogatásból megvalósuló buszmegálló, pihenőpark és játszótér felújításához, kialakításához kapcsolódó kivitelezési munkák elvégzése vállalkozási szerződés keretében.” megnevezésű közbeszerzési eljárás eredményességének megállapításáról Előadó: Oláh Kálmán polgármester Véleményezi: -
5./ Egyebek (Bejelentések) Előadó: Oláh Kálmán polgármester. Oláh Kálmán polgármester: Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait, a meghívottakat Megyeriné Lepsényi Alíz aljegyző asszonyt, és dr. Lipták Péter jegyző urat. Köszöntöm a megjelenteket és Csanádapáca Község lakosságát. Szikora Pál Ferenc alpolgármester elfoglaltság miatt jelezte távolmaradását. Megállapítom, hogy az ülés határozatképes. Ismertetem a tervezett napirendet, kérem, aki azzal egyetért, kézfeltartással jelezze. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 109/2013. (IX.10.) sz. kt. határozat: Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete az alábbiak szerint fogadta el a 2013. szeptember 10. napi ülés napirendjét: 1./ Csanádapácai Közös Önkormányzati beszámolója Előadó: Oláh Kálmán polgármester
Hivatal
2013.
I.
félévi
2./ Csanádapáca Község Önkormányzatának 2013. I. félévi beszámolója Előadó: Oláh Kálmán polgármester 3./ DAREH Önkormányzati Társulás által működtetendő üzemeltetési szervezet üzleti modelljéről Előadó: Oláh Kálmán polgármester Véleményezi: 4./ Döntés a „Csanádapácán falumegújítás,-falufejlesztés jogcímen elnyert támogatásból megvalósuló buszmegálló, pihenőpark és játszótér felújításához, kialakításához kapcsolódó kivitelezési munkák elvégzése vállalkozási szerződés keretében.” megnevezésű közbeszerzési eljárás eredményességének megállapításáról. Előadó: Oláh Kálmán polgármester Véleményezi: 5./ Egyebek (Bejelentések) Előadó: Oláh Kálmán polgármester Határidő: azonnal. Felelős: Oláh Kálmán polgármester 1. napirendi pont: Csanádapácai Közös Önkormányzati Hivatal 2013. I. félévi beszámolója Előadó: Oláh Kálmán polgármester
Oláh Kálmán polgármester: Én nem kívánok ehhez különösebbet hozzáfűzni, megkérem Megyeriné Lepsényi Alíz aljegyző asszonyt, hogy ismertesse a napirendi pont tárgyát. Megyeriné Lepsényi Alíz aljegyző: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 87. § (1) bekezdése szerint a polgármester a helyi önkormányzat gazdálkodásának első félévi helyzetéről szeptember 15-éig írásban tájékoztatja a képviselő-testületet. A tájékoztatás tartalmazza a helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő előirányzatok és a költségvetési egyenleg alakulását. Az előterjesztés tartalmazza a Közös Hivatal 2013. I. félévi bevételeinek és kiadásainak szakfeladatonkénti részletezését, melyből kitűnik, hogy a vizsgált időszakban a bevételek időarányosnak mondhatóan, a véglegesen elszámolt kiadások pedig az időarányos szint alatt teljesültek, melyet elsősorban a Kardoskút településre vonatkozó a módosított előirányzathoz viszonyítva alacsony (35 %-os) teljesítés okozott. Ennek oka, hogy a település később csatlakozott a Közös Hivatalhoz, így a személyi juttatások és járulékai esetében az adatok 4 havi, a dologi kiadásoknál pedig 5 havi teljesítést tartalmaznak. Csanádapáca és Pusztaföldvár esetében a kiadási szint időarányosan teljesült. A bevételek és kiadások eredeti előirányzata 69.044 E Ft volt, mely az előirányzat módosítás során (pénzmaradvány és bérkompenzáció beállítása a költségvetési rendeletbe) 69.900 E Ft-ra emelkedett. Féléves szinten a módosított előirányzathoz viszonyítva a véglegesen elszámolt bevételek 51,32 %-ra 35.877 E Ft összegben, a véglegesen elszámolt kiadások pedig 44,82 %-ra 31.331 E Ft összegben teljesültek. A függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások 3.679 E Ft-tal növelik meg a véglegesen elszámolt kiadások összegét, mely a bérekkel kapcsolatos átfutó kiadásokat tartalmaz. A Közös Hivatal pénzkészlete 2013. június 30-án 867 E Ft volt. A bevételek között az intézményfinanszírozás teljesítése 50,73 %-os, ami reálisnak mondható. Ennek megoszlása az egyes települések között: Bevételek Csanádapáca Pusztaföldvár Kardoskút Mindösszesen
Eredeti előirányzat 28 665 20 006 20 373 69 044
Módosított előirányzat 29 521 20 006 20 373 69 900
Teljesítés VI.30-án 13 305 11 658 10 431 35 394
A Közös Hivatal kiadásai az első félév végére 44,82 %-ban teljesültek. A személyi juttatások az alapilletmények, illetmény kiegészítések, illetmény pótlékok, egyéb juttatások, költségtérítések, (cafetéria kiadásai, közlekedési költségtérítés) kiadásait tartalmazzák. A személyi juttatások teljesítése 46,54 %-ban realizálódott, mely Csanádapáca és Pusztaföldvár esetén időarányosan, Kardoskút esetében viszont 40 %-ban teljesült a fentebb említett okok miatt. A kiadások másik részét a munkaadókat terhelő járélokok (szociális hozzájárulási adó, egyéb járulékok), illetve a dologi
kiadások teszik ki. A járulékok a módosított előirányzathoz képest 47,34 %os teljesítést mutatnak, megoszlásuk az egyes települések között a személyi juttatások arányának megfelelő. A dologi kiadások között szerepel az irodaszer, nyomtatvány beszerzése, telefondíj, az internet használati díja, karbantartási, közüzemi és egyéb üzemeltetési kiadások kifizetése. A dologi kiadások teljesítése alacsony, 35,25 %-os, mely Pusztaföldvár esetében időarányos teljesítést jelent, Csanádapáca és Kardoskút településekénél pedig 35-36 % körül alakult. A Közös Hivatalnál továbbra is a takarékosság elve alapján igyekszünk a minimálisra csökkenteni dologi kiadásainkat. Kérjük a Tisztelt Képviselő-testülettől a Közös Hivatal 2013. I. félévi beszámolójának megtárgyalását és a következő határozati javaslat elfogadását. Oláh Kálmán polgármester: A Pénzügyi Ellenőrző Bizottságság is tárgyalta a Közös Önkormányzati Hivatal 2013. I. félévi beszámolóját, megkérem Oláh Lajos Sándorné elnök asszonyt, hogy ismertesse a Bizottság állásfoglalását. Oláh Lajos Sándorné elnök: A Pénzügyi Ellenőrző Bizottság megismerte és megtárgyalta a Csanádapácai Közös Önkormányzati Hivatal 2013. I. Félévi beszámolóját, és az előterjesztésnek megfelelően elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé. Oláh Kálmán polgármester: Kérdése, hozzászólása ezzel kapcsolatban vane valakinek, ha nincs, aki egyetért a fentiekkel, kérem, kézfeltartással jelezze. A Képviselő-testület 5 igen és 1 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 110/2013. (IX.10.) sz. kt. határozat: Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és az előterjesztés 1. számú mellékletének megfelelő tartalommal elfogadja a Csanádapácai Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének első félévi teljesítéséről szóló beszámolóját. Felelős: dr. Lipták Péter jegyző Határidő: értelemszerűen 2. napirendi pont: Csanádapáca Község Önkormányzatának 2013. I. félévi beszámolója Előadó: Oláh Kálmán polgármester Oláh Kálmán polgármester: Az írásos anyagot mindenki megkapta, megkérem ismét aljegyző asszonyt, hogy tartsa meg a tájékoztatást ezzel kapcsolatban.
Megyeriné Lepsényi Alíz aljegyző: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 87. § (1) bekezdése szerint a polgármester a helyi önkormányzat gazdálkodásának első félévi helyzetéről szeptember 15-éig írásban tájékoztatja a képviselő-testületet. Az előterjesztéshez mellékeltük az Önkormányzat 2013. I. félévi beszámolóját. Kérjük a Tisztelt Képviselőtestületet a beszámoló megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadásra: Oláh Kálmán polgármester: A Pénzügyi Ellenőrző Bizottság is tárgyalta, megkérem Oláh Lajos Sándorné elnök asszonyt, hogy ismertesse a Bizottság álláspontját. Oláh Lajos Sándorné PEB. elnök: A Pénzügyi Ellenőrző Bizottság megismerte és megtárgyalta Csanádapáca Község Önkormányzata 2013. I. félévi beszámolóját és az előterjesztésnek megfelelően javasolja elfogadásra a képviselő-testület felé. Oláh Kálmán polgármester: Kérdése, hozzászólása van-e valakinek ezzel kapcsolatban, amennyiben nincs, aki a fentiekkel egyetért, kérem, kézfeltartással jelezze. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 111/2013. (IX.10.) sz. kt. Határozat: Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és az előterjesztésben foglaltaknak megfelelő tartalommal elfogadja Csanádapáca Község Önkormányzat 2013. évi költségvetésének első félévi teljesítéséről szóló beszámolóját. Felelős: dr. Lipták Péter jegyző Határidő: értelemszerűen 3. napirendi pont: DAREH Önkormányzati Társulás által működtetendő üzemeltetési szervezet üzleti modelljéről Előadó: Oláh Kálmán polgármester Oláh Kálmán polgármester: Bizonyára ismert Önök előtt, hogy a DAREH önkormányzati Társulás 2012-ben KEOP pályázaton támogatást nyert egy regionális hulladékgazdálkodási rendszer kialakításához. A komplex rendszer hatékony üzemeltetésének megvalósítására egy tanulmányterv készült. A tanulmánytervben a szakértők különbözőalternatívákat dolgoztak ki a hulladék gyűjtésének, szállításának üzemeltetésére: 1. modell: saját központi szolgáltató (egyszolgáltatós modell);
2. modell: több szolgáltatós modell központi szolgáltató nélkül; 3. modell: vegyes modell, melyet a DAREH Önkormányzati társulás javasol megvalósítani. A javasolt vegyes modell ismertetése a tanulmányterv alapján történik. „Ebben az esetben a DAREH-nak van egy saját szolgáltatója, de ez csak a számlázást és a ügyfélszolgálatot látja el saját maga, illetve ahol igény van rá ott a szolgáltatást is maga végzi. A gyűjtés-szállítási tevékenységet a jelenlegi szolgáltatók, mint alvállalkozók végzik, a központi szolgáltatótól használatba kapott eszközökön. A társaság szerződik az önkormányzatokkal, és a lakossággal. A társaság állítja ki a számlákat és szedi be a hulladékkezelés díját. A központi szolgáltató kielégíti a közszolgáltatóval szembeni HGT-s elvárásokat. A Központi szolgáltató fizet az eszközök (kukák, gyűjtőjárművek) használatáért a vagyonkezelőnek. A szolgáltató – ha lehetséges- nem új társaság lehetne, hanem egy meglévő társaságban vásárolna többséget a DAREH. Ez a központi szolgáltató modell legnagyobb hátrányát (az engedélyezés időigényét és így a szolgáltatás megkezdésének időpontját rövidítheti le, valamint a meglévőtársaság a közszolgáltatói engedély birtokában indulhat a közbeszerzéseken, míg az új társaság csak egy éves közszolgáltatás után!) A gépek eszközök tartalékait a központi szolgáltató biztosíthatja, így a rendszer szintű tartalékok szintje lényegesen csökkenthető. Ennek vannak előnyei és hátrányai, amelyeket az előterjesztésben mindenki láthat. Továbbá készült egy értékelés, amelyet most nem kívánok felolvasni, hiszen ott van mindenki előtt. Az árbevételi tervben található a lakossági hulladékszolgáltatási díj A válogató hasznos anyag értékesítése A közületi díjbevétel. OHÜ támogatás. A lakossági bevétel az ingatlanok száma szorozva a 290 Ft-os ürítési díjjal szorozva 52-vel (a heti ürítési gyakoriság miatt) képlet szerint számítódik, amit korrigálunk a fizetési hajlandóság 80% értékével. Csizmadia Ibolya DAREH elnök azzal a kéréssel fordul a Tisztelt Képviselő-testülethez, hogy a Délkelet- Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás Taggyűlése által elfogadott 16/2013. (VII. 10.) TGy. határozatával egyezően a DAREH Társulás üzemeltetési koncepcióját és díjpolitikáját, melyet a vegyes modell tartalmaz, szíveskedjenek elfogadni. (I. számú melléklet az ülés jegyzőkönyvének kivonata.) A DAREH Önkormányzati Társulás által működtetendő üzemeltetési szervezet üzleti modelljének összefoglaló tanulmánya megtekinthető a jegyzői irodában. Kérdése ezzel kapcsolatban valakinek van-e, amennyiben nincs, aki a fentiekkel egyetért, kézfeltartással jelezze. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 112/2013.(IX.10.) sz. kt. határozat: Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és úgy határoz, hogy az Önkormányzati Társulás által működtetendő üzemeltetési szervezet üzleti modelljei közül a „Vegyes modell” bevezetését támogatja és javasolja a Társulás Taggyűlése számára elfogadásra, melyre vonatkozóan
felhatalmazza Oláh Kálmán polgármestert a tárggyal nyilatkozatok megtételére és kötelezettségek vállalására.
összefüggő
Határidő: értelem szerint Felelős: Oláh Kálmán polgármester 4. napirendi pont: Döntés a „Csanádapácán falumegújítás,-falufejlesztés jogcímen elnyert támogatásból megvalósuló buszmegálló, pihenőpark és játszótér felújításához, kialakításához kapcsolódó kivitelezési munkák elvégzése vállalkozási szerződés keretében.” megnevezésű közbeszerzési eljárás eredményességének megállapításáról Előadó: Oláh Kálmán polgármester és dr. Lipták Péter dr. Lipták Péter jegyző: A „ Csanádapácán falumegújítás,-falufejlesztés jogcímen elnyert támogatásból megvalósuló buszmegálló, pihenőpark és játszótér felújításához, kialakításához kapcsolódó kivitelezési munkák elvégzése vállalkozási szerződés keretében a Kbt. 122/A. § alapján a közbeszerzési eljárást lefolytattuk. Ennek keretében 2013-ban 3 cég részére került megküldésre az ajánlattételi felhívás. A megjelölt határidőben 2 cégtől, a Fehér és Fehér Kft-től és a Csikaiszer Kft-től érkezett be árajánlat. A bíráló bizottság értékelte az ajánlatokat és a felmerült hiányosságok pótlására hiánypótlást bocsátott ki. A hiánypótlásra rendelkező határidőig csupán a Csikaiszer Kft. nyújtotta be a hiánypótlást, az utóbbi tény és az ajánlati ár tekintetében is a Csikaiszer Kft. ajánlatát javaslom elfogadni. Kérdés, hozzászólás ezzel kapcsolatban van-e? Amennyiben nincs, aki a fentiekkel egyetért, kérem, kézfeltartással jelezze. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 113/2013.(IX.10.) sz. kt. határozat: Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete 1. eredményesnek hirdeti ki a „Csanádapácán falumegújítás,-falufejlesztés jogcímen elnyert támogatásból megvalósuló buszmegálló, pihenőpark és játszótér felújításához, kialakításához kapcsolódó kivitelezési munkák elvégzése vállalkozási szerződés keretében.” tárgyú közbeszerzési eljárást, 2. a „Csanádapácán falumegújítás,-falufejlesztés jogcímen elnyert támogatásból megvalósuló buszmegálló, pihenőpark és játszótér felújításához, kialakításához kapcsolódó kivitelezési munkák elvégzése vállalkozási szerződés keretében.” tárgyú közbeszerzési eljárásban nyertes ajánlattevő Az ajánlattevő neve: Csikaiszer Kft. Az ajánlattevő székhelye: 5940 Tótkomlós, Bartók B. utca 2. szám
Ajánlati ár (nettó) Ft: 24 864 509.- Ft. + 6 713 417.- Ft áfa, azaz bruttó 31 577 926.- Ft. 3. a „Csanádapácán falumegújítás,-falufejlesztés jogcímen elnyert támogatásból megvalósuló buszmegálló, pihenőpark és játszótér felújításához, kialakításához kapcsolódó kivitelezési munkák elvégzése vállalkozási szerződés keretében.” tárgyú közbeszerzési eljárásban érvénytelen ajánlatott nyújtott be, ezért azt érvénytelennek mondja ki. Az ajánlattevő neve: Fehér & Fehér Útépítő Kft. Az ajánlattevő székhelye: 5900 Orosháza, Szőlő körút 9. Ajánlati ár (nettó) Ft: 28 096 890.- Ft. + 7 586 160.- Ft. ÁFA, azaz bruttó 35 683 050.- Ft. 4. felhatalmazza Oláh Kálmán polgármestert, hogy a Csikaiszer Kft. (5940 Tótkomlós, Bartók B. utca 2. szám) nyertes ajánlattevővel kösse meg a vállalkozási szerződést. Határidő: értelem szerint Felelős: Oláh Kálmán polgármester 5. napirendi pont: Egyebek, bejelentések Előadó: Oláh Kálmán polgármester Oláh Kálmán polgármester: Nekem az egyebekben nincs különösebb bejelenteni valóm, akinek kérdése, bejelenteni valója van, az itt most megteheti. Amennyiben nincs, úgy megköszönöm mindenkinek a részvételt és további szép napot kívánok mindenkinek. Az ülést ezennel berekesztem.
K.m.f.
……………………………………….. Oláh Kálmán polgármester
……………………………………….. dr. Lipták Péter jegyző
