JEGYZŐKÖNYV
Készült:
Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Városháza Haynald Lajos termében, 2013. október 16-án tartott rendkívüli üléséről
Jelen vannak: Stayer László polgármester 5 települési képviselő: Dr. Harikné dr. Havasi Beáta alpolgármester, Antal Ferenc, Borda Tamás, Makovinyi Sándor, Smelkó István, Dr. Bagó József jegyző Rajkó Győzőné osztályvezető, Pénzügyi és Vagyonkezelői Osztály Verebesi Iván jegyzőkönyvvezető
Stayer László polgármester Tisztelettel köszönti a megjelenteket. Megállapítja, hogy a megjelent 6 fővel a képviselő-testület határozatképes, és az ülést megnyitja (1715 órakor). Juhász Miklós, Dr. Pintér Sándor és Varga Béla képviselő urak igazoltan vannak távol. A rendkívüli ülés összehívásának oka, egy pályázatunknál a hiánypótlási kötelezettségünk teljesítése. Javaslatot tesz az ülés napirendjére a meghívó szerint azzal, hogy egyebekben a többcélú kistérségi társulás vagyonfelosztásáról szeretne tájékoztatást adni. Kéri, hogy aki elfogadja a napirendet, kézfenntartással jelezze. A képviselő-testület az alábbi napirendet egyhangúlag elfogadta. Napirend: 1. Előterjesztés Szécsény Kistérség hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzéssel – KEOP-1.1.1/C/13-2013-0029 megnevezésű pályázat módosítására a Megvalósíthatósági Tanulmányban meghatározottak szerint 2. Egyebek: Polgármester tájékoztatója a többcélú kistérségi társulás vagyonmegosztásával kapcsolatban
1. Előterjesztés Szécsény Kistérség hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzéssel – KEOP-1.1.1/C/13-2013-0029 megnevezésű pályázat módosítására a Megvalósíthatósági Tanulmányban meghatározottak szerint (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Előterjesztő: Stayer László polgármester Stayer László polgármester Megkéri jegyző urat, adjon rövid tájékoztatást a képviselőknek.
2 Dr. Bagó József jegyző A képviselő-testület június 18-án fogadta el a KEOP pályázat benyújtására vonatkozó határozatot, melyben 12.968.918 Ft-os önrész vállalásáról döntött. Ez a pályázat 95 %os támogatottságú. A pályázat benyújtására konzorcium került alakításra, Hollókő Község Önkormányzatával és Nógrádsipek Község Önkormányzatával. A jelenlegi hiánypótlás azt kéri tőlünk, hogy az önrészt bontsuk meg lakosságszám arányosan, így Szécsény Város Önkormányzatára jutó önrész 11.086.098 Ft. Hollókő Község Önkormányzatának 676.071 Ft, Nógrádsipek Község Önkormányzatának pedig 1.206.749 Ft önrészt kell biztosítania a pályázathoz. Ugyanezekkel a számokkal mindkét önkormányzatnak és a Konzorciumi Tanácsnak is el kell fogadni a határozati javaslatokat. A konzorciumi ülésnek kell döntetni arról, hogy az önkormányzatok által az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott adatok, információk a valóságnak megfelelnek. A jognyilatkozatokat és az önkormányzatok határozatait október 18-áig kell eljuttatni a kiíró szervezetnek. Az előterjesztésben megfogalmazott harmadik határozati javaslat pedig az együttműködési megállapodás jóváhagyását tartalmazza, amely a településeken tevékenykedő civil szervezetekkel kell, hogy létrejöjjön, és valamilyen módon kapcsolódnak a köztisztasági feladatok ellátásához, vagy a faluszépítéshez. Ezeket a szervezeteket már megkerestük, és hajlandóságot mutatnak az aláírásra, sőt két civil szervezet már alá is írta a megállapodást. Kéri a képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatokat elfogadni szíveskedjen. Stayer László polgármester Megköszöni jegyző úr tájékoztatóját. Kérdezi, hogy van-e valakinek kérdése, észrevétele az előterjesztéssel kapcsolatban. Antal Ferenc képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke Kérdése, hogy a beszerzésre kerülő materiális javak, gondol itt például a nagy értékű munkagépekre, hol fognak működni? Stayer László polgármester Az önkormányzatunk tulajdonában lévő szeméttelepen lenne kialakítva ez a hulladékválogató-telep. Antal Ferenc képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke Kérdezi, hogy a szemétnek utána mi a sorsa? Salgótarjánba lesz szállítva? Stayer László polgármester A cél az, hogy amit lehet, kiválogatni belőle és újrahasznosítani, vagy eladni, vagy feldolgozni, illetve feldolgoztatni. Az lenne a legjobb, ha rá tudnánk valamelyikre egy vállalkozást telepíteni, de ha nem, akkor az is jó, ha van már valahol egy ilyen vállalkozás, amelyik tudja hasznosítani, akkor annak oda tudjuk adni.
3 Dr. Harikné dr. Havasi Beáta alpolgármester Tehát nem mi fizetünk majd, hogy lerakjuk, hanem ő fizet nekünk, hogy odaadjuk. Antal Ferenc képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke Van erre reális kereslet? Stayer László polgármester Igen, láttunk is erre már jó példát. A lakosság szelektíven gyűjti otthon a szemetet, de csak annyira szelektíven, hogy három kuka van: a zöldhulladék, a válogatható hulladék, a nem válogatható hulladék. A zöldhulladék komposztálóba kerül, a válogatható hulladék egy lassan haladó futószalagra, és ott a dolgozók kézi munkával szétválogatják. A műanyag palackokat még szín szerint is különválogatják, utána bebálázzák, és arra van piacképes kereslet, és nem mindegy, hogy a hulladéktelepre visszük a pet-palackot, és fizetünk érte, vagy kiválogatják, amivel munkahelyet is teremtettünk és még pénzt is kapunk érte. Dr. Harikné dr. Havasi Beáta alpolgármester Jogszabály is előírja, hogy át kell majd térni erre az új hulladékgyűjtési rendszerre. Stayer László polgármester Mivel több hozzászóló nem jelentkezett, külön-külön szavazásra bocsátja az írásos előterjesztésben megfogalmazott határozati javaslatokat, és kéri, hogy aki elfogadja, igennel és kézfenntartással jelezze. A képviselő-testület a javaslatokat elfogadva, 6 igen szavazattal (ellenszavazat és tartózkodás nélkül) az alábbi határozatokat hozta: Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének 239/2013.(X.16.) határozata: 1. Az Önkormányzat a KEOP-1.1.1/C/13 pályázatot megvalósítását támogatja. A KEOP-1.1.1/C/13 pályázati konstrukció részeként kiadott Megvalósíthatósági Tanulmány sablon, kötelező mellékletek 9. Mellékletek 24. pont alapján ezúton igazolja, hogy az Önkormányzat által az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott, és az MTben feltüntetett adatok, információk a valóságnak megfelelnek továbbá az MT-ben bemutatott üzemeltetési koncepciót ismerik és elfogadják. 2. Az Önkormányzat a megkötött együttműködési megállapodásban az Önkormányzatra eső önerő mértékét költségvetése terhére biztosítja az alábbi táblázatban megadott mértékig.
4 szervezet neve
hozzájárulás részesedése a teljes költségmértéke
hez képest (%)
1. 2. 3.
konzorcium vezetője: konzorciumi tag: konzorciumi tag: összesen:
Szécsény Város Önkormányzata Hollókő Község Önkormányzata Nógrádsipek Község Önkormányzata
11.086.098 Ft
85,5
676.071 Ft
5,2
1.206.749 Ft
9,3
12.968.918 Ft
100
A KEOP-1.1.1/C pályázati konstrukcióra vonatkozó Általános Pályázati Útmutató alapján az Önkormányzat nyilatkozik, hogy: -
az Áht. 29. §-ában szereplő középtávú tervvel rendelkezik
Határidő: azonnal, illetve értelemszerűen Felelős: polgármester Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének 240/2013.(X.16.) határozata: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Szécsény Kistérség Hulladékgazdálkodási Konzorcium Konzorciumi határozati javaslatát a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Konzorciumi ülésen Szécsény Város Önkormányzata érdekeit a javaslatban megfogalmazottak szerint képviselje, s - mint a Konzorcium elnöke - a határozatot aláírja. Határidő: azonnal, illetve értelemszerűen Felelős: polgármester Határozat melléklete a jegyzőkönyv 1.sz. melléklete Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének 241/2013.(X.16.) határozata: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Szécsény Kistérség Hulladékgazdálkodási Konzorcium és a civil szervezetek közötti együttműködési megállapodást a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. A képviselő-testület felhatalmazza a Konzorcium elnökét az együttműködési megállapodások aláírására. Határidő: azonnal, illetve értelemszerűen Felelős: konzorcium elnöke Határozat melléklete a jegyzőkönyv 2.sz. melléklete
5 2. Egyebek: Polgármester tájékoztatója a többcélú kistérségi társulás vagyonmegosztásával kapcsolatban Stayer László polgármester Tájékoztatást ad arról, hogy a holnapi napon a többcélú kistérségi társulás tarja ülését a vagyonfelosztással kapcsolatban. A társulás megszűntését június 30-al kimondták, azzal a feltétellel, hogy a vagyonfelosztást ebben az évben le kell zárni. Szécsény önkormányzata 31 %-ban részesedik a társulás vagyonából. A társulás tulajdonában van 5 db gépjármű, ebből három kisbusz, a Toyota Hiace és a Toyota Verso. Ezeket kell értékesíteni, vagy esetleg valamelyik település igényt tarthat rá. Szécsény részesedése alapján igényt tarthat egy 18 személyes kisbuszra, ami négymillió forintra lett felértékelve. Van másik település is, amely igényt tart ilyen buszra, de ők kevesebb összeget tudnak felajánlani érte, kevesebb összegért szeretnék elvinni. Szeretné képviselőtársai véleményét arról, hogy önkormányzatunk továbbra is igényt tartson-e egy ilyen négymillióra értékelt kisbuszra, vagy sem. Utánanézett a használt autó áraknak az internetes honlapokon, és ott lényegesen több kilométert futott, ugyanilyen kaliberű buszokat többért árulnak, mint négymillió forint. Nálunk igény lenne rá, mert vannak civil szervezeteink, amelyeket tudnánk esetleg így támogatni. Smelkó István képviselő, az Oktatási, Művelődési és Sport Bizottság elnöke Véleménye szerint várni kellene egy kört. Szécsény megveszi drágábban, más meg olcsóbban? Ez így nem üzlet a városnak, másrészt a fenntartása egy ilyen busznak nem olcsó, és csak hivatásos gépjárművezető vezetheti. Véleménye, hogy első körben a 8 személyes gépjárműre kellene rámenni, mert azt mindenki tudja vezetni, jobban ki lehet ilyen szempontból használni, és kevesebbe kerül a fenntartása is. Stayer László polgármester Az elmúlt időszak kimutatásaiból az látható, hogy a társulás részéről nullásra ki lehetett hozni a kisbusz működtetését. A focicsapatnál az utánpótlás csapatokat szállítani kell, ha nincs buszunk, akkor bérelni kell. Antal Ferenc képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke Úgy gondolja, hogy a 8 személyesnek nincs sok értelme, mert azt két személyautó megoldja. Smelkó István képviselő, az Oktatási, Művelődési és Sport Bizottság elnöke Jó, legyen a kisbusz, csak azt mondta, a másik oldalát, a fenntartását is nézni kell. Rajkó Győzőné pénzügyi és vagyonkezelői osztályvezető Nemcsak arról lehet dönteni, hogy szükség van-e a buszra van nem, hanem arról is, hogy a szétosztandó vagyonból bármennyi is csak akkor jut az önkormányzatnak, ha minden gazdára talál. Tehát, ha az összes vagyon el van adva, és ha négymillió forintért megveszi más önkormányzat, akkor Szécsény szempontjából ez a legjobb,
6 mert több pénzt kap. Ha viszont valamelyik eszköz nem talál gazdára, akár társuláson belüli értékesítéssel, akár külső részre, és nem nagyon kapkodnak most a gépjárművek megvásárlására, akkor semmi pénzt nem kap egyik önkormányzat sem, amíg minden vagyon szét nem osztható pénzben. Tehát ha az első körben várnánk, és ha muszáj lejjebb menni mindegyik gépjármű árával, és így megtalálja a gazdáját mindegyik, akkor esetleg a mostani négymillióval kalkulált összeg helyett összességében nem nyolcmillió forint jut Szécsénynek, de egy jó áron megvásárolt iskolabusszal gyakorlatilag ugyanott tarthat. Stayer László polgármester Azért kérte képviselőtársai véleményét, mert ha azt mondják, hogy nem kell ez a kisbusz, akkor nem is próbálkozik semmilyen verzióval. Dr. Harikné dr. Havasi Beáta alpolgármester Véleménye szerint jó lenne a kisbusz, tánccsoportot is szállíthatna. Antal Ferenc képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke Ha belegondol, akkor a másik oldala a dolognak, hogy nincs intézménye az önkormányzatnak, amelyik fenn tudná tartani. Stayer László polgármester Ha intézmény nincs is, de civil szervezetek vannak. Smelkó István képviselő, az Oktatási, Művelődési és Sport Bizottság elnöke Át kell ezt gondolni, mert az önkormányzat fog tankolni és fizeti a sofőrt? A civil kerettel már támogatja a képviselő-testület ezeket a szervezeteket, és ha buszra lesz szükségük, még azt is az önkormányzat állja? Így már sokra fog kijönni. Egy vasárnapi útra ki fogja fizetni a sofőrt? Stayer László polgármester A civil szervezet. Dr. Harikné dr. Havasi Beáta alpolgármester A saját példájukat tudja elmondani. Volt, amikor egy pingpong táborba kellett elmenni, és a kisbuszt a kistérségtől sokkal olcsóbban bérelték, mint a piaci ár, de ki kellett fizetni akkor is a kilométerdíjat, meg mindent. Stayer László polgármester Ha például a szécsényi VSE serdülőcsapatnak el kell menni Balassagyarmatra, vagy bárhová, ha bérelik a buszt, azt is az önkormányzat fizeti ki, mert a képviselő-testület támogatja azt az egyesületet, vagy az önkormányzaté a busz, és akkor csak a benzinköltséget és buszvezető díját kell rendezni. Dr. Harikné dr. Havasi Beáta alpolgármester És így biztos, hogy a támogatást arra költötték, amire kell.
7 Smelkó István képviselő, az Oktatási, Művelődési és Sport Bizottság elnöke Javasolja, hogy a polgármester úr döntse el, mi legyen, a tárgyalások során abban a helyzetben mit tud kialkudni, melyik pozíció jó. Stayer László polgármester A kérdés az, hogy kell a busz, vagy nem kell a busz? Borda Tamás képviselő Véleménye, hogy jó a busz. A saját tapasztalatából azt tudja mondani, hogy Rákóczi VSE eddig is megfizette a buszt, de szívesebben fizeti akkor az önkormányzatnak helybe a pénzt, minthogy más településről kelljen a buszt bérelnie, és akkor még az onnan bejövetel díját is fizetni kell. Smelkó István képviselő, az Oktatási, Művelődési és Sport Bizottság elnöke Nem kell meggyőzni, azt szintén tudja, hogy kell a busz. Dr. Harikné dr. Havasi Beáta alpolgármester A piaci értéke egy ilyen busznak jóval magasabb, és ha egy év múlva úgy látják, akkor még mindig dönthet úgy a testület, hogy eladja, pénzzé teszi. Smelkó István képviselő, az Oktatási, Művelődési és Sport Bizottság elnöke Próba szerencse, majd meglátjuk, hogy az üzemeltetése mibe kerül. Igény biztos lesz rá, csak fizetni ki fog, ez a kérdés. Stayer László polgármester Megköszöni képviselőtársai véleményét és mindenki munkáját, és az ülést a napirendek megtárgyalása után (1745 órakor) bezárja.
Stayer László polgármester
Dr. Bagó József jegyző
8 A jegyzőkönyv 1.sz. melléklete a 240/2013.(X.16.) határozat melléklete: Szécsény Kistérség Hulladékgazdálkodási Konzorciumi Tanács …./2013.(......)KT határozata 1. A Konzorciumi Tanács a KEOP-1.1.1/C/13 pályázat megvalósítását támogatja. A KEOP1.1.1/C/13 pályázati konstrukció részeként kiadott Megvalósíthatósági Tanulmány sablon kötelező mellékletek 9. Mellékletek 24. pont alapján ezúton igazolja, hogy az Önkormányzat által az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott, és az MT-ben feltüntetett adatok, információk a valóságnak megfelelnek továbbá az MT-ben bemutatott üzemeltetési koncepciót ismerik és elfogadják. 2. A Konzorcium a KEOP-1.1.1/C pályázathoz szükséges önerőt a Önkormányzati forrás felhasználásával biztosítja az alábbi táblázatban megadottak szerint: szervezet neve hozzájárulás részesedése a teljes mértéke költséghez képest (%) 1. konzorcium Szécsény Város 11.086.098 Ft 85,5 vezetője: Önkormányzata 2. konzorciumi Hollókő Község 676.071 Ft 5,2 tag: Önkormányzata 3. konzorciumi Nógrádsipek Község 1.206.749 Ft 9,3 tag: Önkormányzata összesen: 12.968.918 Ft 100 A KEOP-1.1.1/C konstrukcióra vonatkozó Általános Pályázati Útmutató D1. pont előírásai alapján nem jogi személyiségű önkormányzati társulás a Támogatási Szerződés megkötésének, de legkésőbb az első kifizetési kérelem teljesítésének feltétele, hogy nem jogi személyiségű társulás esetén a Gesztor önkormányzat (Szécsény Város Önkormányzata) költségvetésében, valamint a három évre előre szóló költségvetési tervében (gördülő tervezés) a teljes projekt összeg a felhalmozási célú bevételek és a felhalmozási célú kiadások között nevesítetten szerepeljen (amennyiben a társulás, vagy az önkormányzat rendelkezik középtávú költségvetési tervvel). (A Konzorciumnak társulásnak a támogatás teljes összegét is meg kell jelenítenie a könyveiben.) A Konzorciumi Tanács felhatalmazza a Konzorcium Elnökét, hogy a KEOP-1.1.1/C pályázat nyertessége esetén a szükséges jognyilatkozatokat megtegye és a Támogatási Szerződést aláírja.
Szécsény, 2013. október ....
Stayer László polgármester
Szabó Csaba polgármester
Doman Ferenc polgármester
9 A jegyzőkönyv 2.sz. melléklete a 241/2013.(X.16.) határozat melléklete: Együttműködési megállapodás Amely létrejött egyrészről a Szécsény Kistérség Hulladékgazdálkodási Konzorcium Székhely: 3170 Szécsény, Rákóczi út 84. Képviselő: Stayer László másrészről az .......................... (továbbiakban Egyesület) székhely: képviselő: között az alulírott helyen és napon az alábbiak szerint. I. Előzmények A Szécsény Kistérség Hulladékgazdálkodási Konzorcium KEOP-1.1.1/C/13 pályázati konstrukcióra hulladékgazdálkodási fejlesztési pályázat benyújtását tervezi. A pályázat kiemelt célja a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés meghonosítása, a komposztáláshoz szükséges eszközök beszerzése, válogatómű létesítéséhez szükséges mobil eszközök beszerzése. II. A megállapodás célja A Konzorcium tevékenysége során kiemelt figyelmet szentel a lakosság tájékoztatásának. A tájékoztatás, tudatformálás módszereinek meghatározása során elengedhetetlen a civil szervezetek szerepvállalása, mivel szakmai hitelességük, tapasztalataik segítik a Konzorcium, közérthető módon nehezen megfogalmazható szakmai céljainak megvalósítását. III. A megállapodás tárgya A megfogalmazott cél megvalósítása érdekében felek elhatározzák, hogy folyamatosan együttműködnek és az ebben rejlő lehetőségek jobb kihasználása érdekében a pályázatról, illetve a megfogalmazott célokról folyamatosan tájékoztatják egymást. A felek tevékenysége az egymással való szoros együttműködésen alapul. A felek által jelen megállapodás keretében vállalat feladatok részletes leírását a IV. pont tartalmazza. IV. Felek vállalásai 1. Az Egyesület vállalja, hogy a) A jelen együttműködési megállapodás aláírásának napjától a projekt lezárásáig folyamatosan nyomon követi a projekt állását és szakmai véleményével elősegíti a projekt megvalósulását; a benyújtandó pályázati dokumentáció vonatkozásában észrevételeit megteszi b) Az Egyesület szakmai szempontjai érvényesítése érdekében részt vesz „PR, szemléletformálás, ismeretterjesztés” házi komposztálására és házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés bevezetésének támogatására irányuló közbeszerzési eljárás műszaki követelményrendszerének összeállításában. c) Nyomon követi a programok megvalósítását, figyelemmel kísérve a szakmai célok teljesülését. 2. A Konzorcium vállalja, hogy a) Biztosítja a folyamatos, igény szerinti tájékoztatást a projekt helyzetéről elektronikus és írásos formában.
10 b) Az Egyesület rendelkezésére bocsátja a Megvalósíthatósági Tanulmányt. c) Az Egyesületnek, a Projekt célok megvalósításához szükséges információkat és támogatást biztosítja V. Kapcsolattartásra vonatkozó rendelkezések Felek jelen szerződés teljesítése érdekében kapcsolattartó személyeket neveznek meg. A Konzorcium részéről kapcsolattartó: Név: Telefon: E-mail: Az Egyesület részéről kapcsolattartó: Név: Telefon: E-mail: Amennyiben a megadott adatokban változás áll be, úgy azt haladéktalanul, írásban egymásnak bejelentik. Szécsény, 2013. ........................
………………………………… Egyesület képviseletében
………………………………… Konzorcium képviseletében
