JEGYZŐKÖNYV Készült: Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. október 10-én, 8:00 órai kezdettel megtartott rendkívüli nyílt üléséről.
Az ülés helye:
Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal tanácsterme 3731 Szuhakálló, Kossuth u.7.
Jelen vannak: 4 képviselő-testületi tag: Tóth Lénárt Andók Bukovenszki
Zoltán Imre Veronika Józsefné
alpolgármester képviselő képviselő képviselő
Üveges Fignár
Gergely Gergő
képviselő képviselő
Távolmaradt:
Tanácskozási joggal jelenlévő meghívottak: - az ülés egész tartamára: Dr. Herczeg Csiklya -
Tibor András
jegyző, címzetes főjegyző RNÖ elnöke
Alexandra
ügyintéző
- jegyzőkönyvvezető: Száz
Lakosság részéről megjelent: 2 fő Tóth Zoltán alpolgármester
köszöntötte a képviselő-testület tagjait, a meghívottakat.
Tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a polgármesteri tisztség betöltetlensége miatt, az Mötv. felhatalmazása alapján, az SZMSZ rendelkezéseinek megfelelően alpolgármesterként látja el a képviselő-testületi ülés vezetésének feladatait. Megállapította, hogy a képviselő-testület 4 tagja jelen van, a képviselő-testület határozatképes. Javasolta, hogy a képviselő-testület ülése, a meghívóban feltüntetett napirendi javaslatot tárgyalja napirendként. A képviselő-testület az ülés napirendjét egyhangú (4 igen) szavazattal elfogadta:
1
NAPIREND :
Napirend sorszáma
1. 2.
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
Javaslat egészségügyi alapellátások körzeteinek, több településre kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyének megállapításáról és kialakításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotására.
Tóth Zoltán alpolgármester
írásban
Javaslat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj 2017. évi fordulójához történő csatlakozás jóváhagyására.
Tóth Zoltán alpolgármester
írásban
3. Indítványok, javaslatok
I. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat egészségügyi alapellátások körzeteinek, több településre kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyének megállapításáról és kialakításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotására. Előterjesztő: Tóth Zoltán alpolgármester Bukovenszki Józsefné képviselő kérdezte, hogy a fogorvosi ügyeleti ellátás tekintetében várható-e változás, mivel jelenleg ténylegesen Miskolcon található legközelebb ilyen ellátási forma. Tóth Zoltán alpolgármester elmondta, hogy valós a képviselő által felvetett probléma, de a közeljövőben nem hiszi, hogy pozitív irányú változás várható. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy körülbelül 10 éve kötött az önkormányzat vállalkozási szerződést a jelenlegi fogorvossal. Abban az ügyeleti ellátás biztosítását kikötötték, tehát elviekben annak működnie kellene. Valószínűleg az azóta eltelt időben bekövetkezett jogszabályi-, és finanszírozás változások miatt nem működik az ügyeleti ellátás. A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 82/2016.(X.10.) HATÁROZAT Az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló rendelet -tervezet elfogadásáról, véleményezésre küldéséről Szuhakálló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a tárggyal kapcsolatos előterjesztést megtárgyalta és figyelemmel az egészségügyi alapellátásról szóló 2015.
2
évi CXXIII. törvényben foglaltakra úgy határoz, hogy az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló rendelet-tervezetet elfogadja. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a rendelet-tervezetre vonatkozóan a Nemzeti Egészségfejlesztési Intézet (NEFI Budapest, Nagyvárad tér 2.) véleményének beszerzéséről gondoskodjon. Felelős: jegyző Határidő: azonnal
II. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj 2017. évi fordulójához történő csatlakozás jóváhagyására. Előterjesztő: Tóth Zoltán alpolgármester A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy magával a csatlakozással egyetért, de jelezte, hogy a pályázatok bírálásánál indokoltnak tartja a 2015-2016 évi döntéshozatal során alkalmazott 4.000 Ft/hó összegű támogatás helyett, alacsonyabb mértékű támogatás megállapítását. Elmondta, hogy véleménye szerint ezt az indokolja, hogy a beiskolázási támogatások során 5-6.000 Ft összegű támogatásokhoz jutnak a tanulók fejenként az önkormányzattól, ezzel szemben így 40.000 Ft-ot kap egy-egy pályázó, mely szerinte aránytalan, igazságtalan. Tóth Zoltán alpolgármester elmondta, hogy a múlt évben a Bursa Hungarica támogatás 2 főt érintett. A település ezzel próbálja segíteni azokat, akik felsőfokú végzettséget kívánnak szerezni. Sajnos egyre kevesebben vannak, nem tudni azért-e, mert csökken a felsőfokú tanulmányokat folytatók száma, vagy azért mert nem kérik annyian a támogatást. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a pályázói létszám csökkenések több oka van. Magának Szuhakállónak a lakosságszáma drasztikusan csökkent az elmúlt 6 évben. Amíg 2010ben 1112 fő volt a lakosság száma, addig mára már csak 980 fő körüli. Ez a negatív tendencia nem a természetes fogyás miatt következett csak be, hanem azért is, mert nagyon sokan elhagyják a települést, máshol keresve a megélhetőséget. Mindez ráadásul a 18-60 év közötti korosztályra, a gyermekes családokra jellemező. Emellett számos olyan egyetemista, főiskolás él a településen, akik köztudomás szerint szuhakállóiak, de a lakóhelyük nem a településen található, tehát nem igényelhetik a helyi támogatást. Harmadrészt, mivel az ösztöndíj szociális rászorultsághoz kötendő, a legtöbb diák nem felel meg ennek a kritériumnak családja jövedelmi helyzete alapján, vagy ismerve a feltételeket nem is nyújtják be a pályázatukat. Elmondta, hogy 2015-ig, a pályázati felhívások során a szociális rászorultságot a pályázó családjában az egy főre eső jövedelem határozta meg, mely nem haladhatta meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át. Ezzel szemben a döntéshozó képviselő-testület nem igazán tartotta szem előtt, illetve vizsgálta ezt a körülményt; minden pályázó megkapta a
3
támogatást, aki azt igényelte. A nagykorú pályázók legtöbbször nyilatkoztak, hogy önálló háztartásban élnek, külön az eltartásukról egyébként gondoskodó szülőktől. 2015-ben a képviselő-testület úgy foglalt állást, hogy a pályázat kiírása és elbírálása során – jövedelmi korlát meghatározása nélkül – az egy lakcímen élők valamennyi jövedelmét figyelembe kell venni, és azokról az igazolást be kell nyújtani. Javasolta, hogy a pályázat kiírásához a képviselő-testület döntsön a rászorultság kritériumrendszeréről. Bukovenszki Józsefné képviselő javasolta, hogy legyen újra jövedelemhatár megszabva, és aki fölé esik, az ne kapjon támogatást. Andók Veronika képviselő elmondta, hogy véleménye szerint valamennyi pályázónak biztosítani kell a támogatást, jövedelmi korlát nélkül. Nem túl sokan veszik ezt az ellátási formát igénybe, így is segítenie kell az önkormányzatnak az egyetemistákat, főiskolásokat. Csiklya András RNÖ elnök elmondta, hogy magának a pályázatnak a nevében is benne van, hogy a szociális rászorultságot figyelembe kell venni, hogy a leginkább rászorultakat kell támogatásban részesítenie az önkormányzatnak. Jó lenne, ha ez így is történne. Lénárt Imre képviselő elmondta, hogy a napirend tárgya, az ösztöndíjpályázati rendszerhez való csatlakozás jóváhagyása, akkor azzal kell foglalkozni. Tavaly már döntöttek a jövedelem kérdésében. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a képviselő-testület döntése a Bursa Hungarica 2016. évi fordulójára vonatkozott, így a pályázati felhívás közzétételéhez a képviselő-testületnek meg kell határoznia a feltétel-rendszert. Lénárt Imre képviselő most is a képviselő-testület.
javasolta, hogy a 2015. évben meghozott döntés szerint döntsön
A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. Tóth Zoltán alpolgármester a javaslatot feltette szavazásra. A képviselő-testület 3 igen és 1 nem szavazat mellett foglalt állást, hogy a pályázat kiírása és elbírálása során – jövedelmi korlát meghatározása nélkül – az egy lakcímen élők valamennyi jövedelmét figyelembe kell venni, és azokról az igazolást be kell nyújtani. A képviselő-testület 3 igen és 1 nem szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 83/2016.(X.10.) határozat A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2017. évi fordulójához való csatlakozásról. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2017. évi fordulójához való csatlakozást jóváhagyja. Az ösztöndíjpályázati rendszerre vonatkozó általános szerződési feltételeket ismeri és elfogadja és kötelezettséget vállal arra, hogy a pályázatok kiírása, elbírálása és folyósítása során maradéktalanul az általános szerződési feltételekben foglaltak szerint jár el. Felelős: alpolgármester Határidő: azonnal, értelemszerűen
4
III. N A P I R E N D Tárgy: Indítványok, javaslatok
Bukovenszki Józsefné képviselő előrelépés.
kérdezte, hogy az iskolai fakivágásnál van-e valamilyen
Tóth Zoltán alpolgármester elmondta, hogy nem történt fejlemény, ha lesz valami arról értesíteni fogja a képviselőt. Valószínűleg ő maga fogja kivágni a fát, ha az ÉMÁSZ leköti a villanyvezetéket. Bukovenszki Józsefné képviselő kérdezte, hogy a tyúkól megépítésével mi a helyzet, nincsenek-e azzal késésben, nem keletkezik-e emiatt visszafizetési kötelezettsége az önkormányzatnak. Tóth Zoltán alpolgármester elmondta, hogy a tyúkólat 2016. július 31-ig meg kellett volna építeni. Amikor átvette a polgármesteri teendők ellátását, akkor szembesült azzal, hogy az egész folyamat még a tervezés szakaszában van, még azt is ő fejeztette be. Elékezdték az alapozást, de nincsenek szakemberek a munka elvégzéséhez. Hiába van ott naprólnapra a közmunkásokkal, nem haladnak úgy ahogy kellene, nem hiszi, hogy meg tudják építeni ezt az építményt. Előfordulhat, hogy az erre a projektre kapott támogatást vissza kell fizetni. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy a a rendelkezésre álló támogatás terhére kérni kell a munkaügyi szervezettől megfelelő végzettségű szakember kiközvetítését. Tóth Zoltán alpolgármester elmondta, hogy jelenleg a kőműves, ács szakma a hiány szakmák közé tartozik, nincsenek kiközvetíthető munkanélküliek. Elmondta, hogy a jövő évi közfoglalkoztatást át kell gondolni. Megfontolandó, hogy bele kezdjenek-e olyan startmunka minta-projektbe, amit nem tudnak vagy csak nehezen megvalósítani - a település egyéb területein meg nem tudnak munkát végezni, elmaradnak a fűnyírások, az árok rendbe tételek – vagy inkább a 80%-os támogatottságú hagyományos közfoglalkoztatásba vágjanak bele. Csiklya András RNÖ elnök elmondta, hogy nem érti, miért van 30 emberhez 4 irányító. Amikor 90-en dolgoztak akkor is ennyi irányító volt. Tóth Zoltán alpolgármester elmondta, hogy 3 irányító van alkalmazva, projektenként 11. A meglévő projekteket meg kell valósítani, annak a feltételein már nem tudnak változtatni. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy ezért kell a start-munkaprogram projektjeit megfontoltan elkészíteni, végiggondolni, hogy milyen célokat akar és tud az önkormányzat megvalósítani a realitás talaján maradva, amelyhez rendelkezésre állnak a feltételek mind emberi, mind tárgyi oldalról. Dr. Herczeg Tibor jegyző tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy július-augusztus hónapokban a szolgálati lakás belső nyílászáróinak felújítását a feleségével ketten elvégezték. 11 db ajtó csiszolására, javítására, mázolására került sor. Mivel mindez a hatályos bérleti szerződés szerint a bérbeadó önkormányzat feladata lett volna, ezért kérte, hogy a megvalósított ellenértékét a bérleti díjban elszámolhassa. Elmondta, hogy 43.000 Ft értékben vett különböző a festéshez szükséges anyagokat, melyekről a nyugták rendelkezésére állnak.
5
A ráfordított munka mennyiségét is figyelembe véve – a piaci árnál jóval kisebb mértékben – összességében, 150.000 Ft értékben kérte az elvégzett munka bérleti díjba történő beszámítását. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 84/2016.(X.10.) határozat Szakember elhelyezésére szolgáló, önkormányzati tulajdonú lakásban a bérlő által elvégezett beruházás ellenértékének beszámításáról. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Községháza épületében, Szuhakálló Kossuth u. 7. sz. alatt található – a jegyző által lakott – szakember elhelyezésére szolgáló lakásban, a bérlő által, a bérbeadó önkormányzat helyett elvégzett felújítási munkák ellenértékét 150.000 Ft összeg erejéig elismeri és a bérleti díj terhére, a bérlő által elszámolhatóvá teszi. Felelős: alpolgármester Határidő: azonnal, értelemszerűen Lénárt Imre képviselő javasolta, hogy a rendelkezésre álló nyugtákat a jegyző mutassa be, illetve az elvégzett munka értékét szakvéleménnyel támasszák alá. Mivel további indítvány, javaslat nem volt a polgármester a képviselő-testület ülését bezárta. k. m. f. A polgármesteri tisztség betöltetlenségének idejére:
Tóth Zoltán alpolgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
6
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
SZUHAKÁLLÓ község
Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2016. október 10-én megtartott rendkívüli nyílt ülésének: a./ jegyzőkönyve, b./ tárgysorozata: c./ határozata: 82; 83; 84 d./ rendelete: e./ meghívója TÁRGYSOROZAT:
Napirend sorszáma
1. 2.
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
Javaslat egészségügyi alapellátások körzeteinek, több településre kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyének megállapításáról és kialakításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotására.
Tóth Zoltán alpolgármester
írásban
Javaslat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj 2017. évi fordulójához történő csatlakozás jóváhagyására.
Tóth Zoltán alpolgármester
írásban
3. Indítványok, javaslatok
Szuhakálló, 2016. október 11.
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
7
ELŐTERJESZTÉS SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2016. OKTÓBER 10-I RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: /2016/Sz.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 2 DB
I. NAPIREND Tárgy: Javaslat egészségügyi alapellátások körzeteinek, több településre kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyének megállapításáról és kialakításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotására.
Előterjesztő: Előterjesztést készítette:
Melléklet:
Tóth Zoltán alpolgármester
A döntés formája: határozat
Turócziné Fazekas Magdolna aljegyző
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző Szavazás módja: egyszerű többség
Határozati javaslat Rendelet-tervezet
Tisztelt Képviselő-testület! A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtással és javaslattétellel élt az egészségügyi tárgyú önkormányzati rendeletek felülvizsgálata tárgyában és indítványozta, hogy a Képviselő-testület tűzze napirendre az egészségügyi ellátások körzeteinek kialakítása tárgyában helyi önkormányzati rendelet, hatályos jogszabályoknak megfelelő megalkotását. A javaslatot a Képviselő-testület a soron következő ülésén - de legkésőbb 2016. október 10. napjáig – kell, hogy megtárgyalja, a Képviselő-testület döntését a döntést követő 8 napon belül a Kormányhivatallal ismertetni kell. A Képviselő-testület a 8/2002.(VII.18.) rendeletével alkotta meg háziorvosi és fogorvosi körzetekről szóló rendeletét. Jogszabályi feltételek Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 4. pontja, valamint a 23. § (5) bekezdés 9. pontja a települési önkormányzat feladataként határozza meg az egészségügyi alapellátás biztosítását. 2015. augusztus 1-től az önkormányzatok egészségügyi alapellátással kapcsolatos feladatait az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban: Aetv.) állapítja meg:
8
Az Aetv. 5.§ (1) bekezdése szerint: „A települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik: a) a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátásról, b) a fogorvosi alapellátásról, c) az alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi ügyeleti ellátásról, d) a védőnői ellátásról, és e) az iskola-egészségügyi ellátásról.” Az Aetv. 5.§ (1) bekezdés a)-e) pontjaiban meghatározott valamennyi egészségügyi alapellátás körzeteit az Aetv. 6.§ (1) bekezdése alapján önkormányzati rendeletben kell szabályozni: „6.§ (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete - a Kormány által kijelölt praxiskezelő által megadott szempontokat figyelembe véve - rendeletben megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit. Több településre is kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyét az érintett települési önkormányzatok erre irányuló megállapodásban határozzák meg.” A feladat ellátásával összefüggésben az Aetv. 6. §(1) bekezdése tehát jogalkotási kötelezettséget ír elő a települési önkormányzatok számára, kimondva, hogy az önkormányzat képviselő-testülete – a Kormány által kijelölt praxiskezelő által megadott szempontokat figyelembe véve – rendeletben megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit. Több településre is kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyét az érintett települési önkormányzatok erre irányuló megállapodásban határozzák meg. A települési önkormányzat százalékos jogalkotói hatáskörében, - az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésének megfelelően – feladatkörében eljárva, törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. Törvény (a továbbiakban: Jat. ) 5. § (4) bekezdése szerint a felhatalmazás jogosultja a jogszabályt köteles megalkotni, feltéve, hogy a felhatalmazást adó jogszabályból kifejezetten más nem következik. Jelen ügyben tehát az önkormányzat képviselő- testülete nem mérlegelheti a rendeletalkotás szükségességét, mert erre az ismertetett jogszabályhely nem ad lehetőséget, a helyi szabályozás hiánya pedig veszélyeztetheti az egészségügyi alapellátás teljes körű jogszabályoknak megfelelő ellátását. A felhatalmazás alapján kötelezően megalkotandó önkormányzati rendelet hiánya a helyi önkormányzat törvényen alapuló szabályozási kötelezettségének elmulasztását eredményezi ezért ennek megszüntetése érdekében, az egészségügyi alapellátások körzeteinek kialakításáról szóló rendelet-tervezetet terjessze a képviselő- testület elé és kezdeményezze annak megalkotását. Mindezekből az következik, hogy azoknak az önkormányzatoknak, akik az egészségügyi alapellátást önállóan, vagy feladat-ellátási szerződés alapján biztosítják, rendelkezniük kell az egészségügyi alapellátások körzeteinek kialakításáról szóló önkormányzati rendelettel. A feladatellátást társulásban biztosító önkormányzatok körül pedig a társulási megállapodásban kijelölt vagy ennek hiányában a társulás székhelye szerinti helyi önkormányzat képviselőtestületének kell megalkotnia a rendeletet a társulásban részt vevő helyi önkormányzatok közigazgatási területére kiterjedő területi hatállyal. Az önálló orvosi tevékenységről 2000. évi II. törvény 2. § (1)-(2) bekezdése szerint: „Háziorvos önálló orvosi tevékenységet – akadályoztatásának jogszabályban meghatározott eseteit kivéve – csak személyesen folytathat az önkormányzat által meghatározott háziorvosi körzetben, a praxisjogot engedélyező határozat jogerőre emelkedésétől. A praxisjog alapján végezhető önálló orvosi tevékenység – törvényben meghatározott kivétellel – csak a települési önkormányzat rendeletében meghatározott háziorvosi körzetben folytatható.” Az Aetv. 5.§ (2) bekezdése szerint: „Az alapellátás nyújtását érintő jogviszony megváltoztatásáról szóló döntésének meghozatala során a települési önkormányzat kikéri az alapellátást végző orvos, illetve védőnő véleményét.”
9
A 6.§ (2) bekezdés alapján pedig: „A 6. § (1) bekezdés szerinti körzetek megállapítása és kialakítása során ki kell kérni az alapellátásért felelős országos módszertani intézet véleményét is.” Az előterjesztés mellékletét képező javaslat, rendelettervezet a jelenlegi körzetbeosztást, illetve az érintett települések közigazgatási területét tünteti fel. A rendelet-tervezet képviselő-testület által történő elfogadását követően kerül sor a Nemzeti Egészségfejlesztési Intézet (NEFI Budapest, Nagyvárad tér 2.) véleményének beszerzésére, mely a rendelet érvényességének kelléke. A vélemény önkormányzathoz történő megérkezését követően van lehetőség a rendelet megalkotására. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§-a értelmében, a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzése során felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a képviselő-testületet tájékoztatni kell. Az előterjesztés tartalmazza a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18.§-ban foglaltak szerint a rendelettervezet indokolását. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az egészségügyi alapellátási körzetekről szóló önkormányzati rendelet-tervezetét megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Szuhakálló, 2016. október 3. A polgármesteri tisztség betöltetlenségének idejére:
Tóth Zoltán sk. alpolgármester
10
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT Szuhakálló Község Önkormányzata Képviselő-testületének az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló önkormányzati rendeletéhez A tervezett jogszabály hatásai 1) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: Szuhakálló Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a rendelet megalkotásával biztosítja az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5-6. §-ában meghatározott alapellátási kötelezettség megvalósítását. 2) Környezeti és egészségi következményei: A rendelet által szabályozott alapellátási körzetek biztosítják, hogy a településen élők közül mindenki hozzájuthasson háziorvosi, védőnői, fogorvosi alapellátáshoz, ügyeleti ellátáshoz. A kisgyermekek, valamint a nevelési és oktatási intézmények gyermekei és tanulói számára biztosított az iskola-egészségügyi ellátás. Az alapellátás célja az orvosi feladatok ellátásának biztosítása, egészségügyi preventív tevékenység ellátása. 3) Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendelet végrehajtásához szükséges személyi állomány rendelkezésre áll. Az ellátási kötelezettséggel rendelkező szolgáltatók érvényes működési engedéllyel rendelkeznek. 4) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az egészségügyi alapellátás körzetei meghatározásáról szóló rendelet elfogadását magasabb szintű jogszabály, az egészségügyi alapellátásról szóló törvény teszi kötelezővé. A helyi önkormányzat a rendelet megalkotásával törvényi kötelezettségnek tesz eleget, mely a Kormányhivatal törvényességi eljárást vonja maga után. 5) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételei: A rendelet végrehajtásához az önkormányzat megfelelő intézményrendszerrel rendelkezik. Az alapellátás egyrészt a szolgáltatóval megkötött szerződés, valamint a védőnők közalkalmazotti jogviszonyban történő alkalmazásával, illetve feladat-ellátási szerződés útján valósul meg.
11
Szuhakálló Község Önkormányzata Képviselő-testületének ……/2016. (…….) önkormányzati rendelete az egészségügyi alapellátás körzeteiről Szuhakálló Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 6.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 4. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 6. § (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró alapellátásért felelős országos módszertani intézet véleményének kikérésével a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya kiterjed a Szuhakálló község közigazgatási területén területi ellátási kötelezettséggel működő háziorvosi körzetre, házi gyermekorvosi körzetre, fogorvosi körzetre, védőnői ellátás körzetére, az alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi, házi gyermekorvosi ügyeleti ellátásra, valamint az iskola-egészségügyi ellátásra. Háziorvosi körzet 2. § Szuhakálló Község Önkormányzatának teljes közigazgatási területe egy háziorvosi körzetet alkot. A körzet székhelye: Szuhakálló, Bajcsy-Zsilinszky u.2. Házi gyermekorvosi körzet 3. § Szuhakálló Község Önkormányzatának teljes közigazgatási területe egy házi gyermekorvosi körzetet alkot. A körzet székhelye: Szuhakálló, Bajcsy-Zsilinszky u.2. Fogorvosi körzet 4. § A fogorvosi ellátás és az iskolafogászat vonatkozásában Szuhakálló Község Önkormányzatának teljes közigazgatási területe egy fogorvosi körzetet alkot, amely része a múcsonyi fogorvosi körzetnek. A körzet székhelye: Múcsony, Bányász út 3. Védőnői körzet 5. § Szuhakálló Község Önkormányzatának teljes közigazgatási területe egy védőnői körzetet alkot. A körzet székhelye: Szuhakálló, Bajcsy-Zsilinszky u.2. Az alapellátáshoz kapcsolódó orvosi ügyeleti ellátás 6. § Az alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi és házi gyermekorvosi ügyeleti ellátás kiterjed Szuhakálló Község Önkormányzatának teljes közigazgatási területére, mely része a múcsonyi központi orvosi ügyeleti körzetnek. Az ügyeleti ellátás székhelye: A körzet székhelye: Múcsony, Bányász út 3. 12
Iskola-egészségügyi ellátás 7. § Az iskola-egészségügyi ellátás körzetébe a Kazincbarcikai Pollack Mihály Általános Iskola Gárdonyi Géza Tagiskolája, és a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodája tartozik. Záró rendelkezések 8. § (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a háziorvosi és fogorvosi körzetekről szóló 8/2002.(VII.18.) önkormányzati rendelet.
A polgármesteri tisztség betöltetlenségének idejére:
Tóth Zoltán alpolgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
13
Határozati javaslat: …/2016.(X.10.) Határozat Az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló rendelet-tervezet elfogadásáról, véleményezésre küldéséről Szuhakálló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a tárggyal kapcsolatos előterjesztést megtárgyalta és figyelemmel az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvényben foglaltakra úgy határoz, hogy az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló rendelet-tervezetet elfogadja. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a rendelet-tervezetre vonatkozóan a Nemzeti Egészségfejlesztési Intézet (NEFI Budapest, Nagyvárad tér 2.) véleményének beszerzéséről gondoskodjon. Felelős: jegyző Határidő: azonnal
14
ELŐTERJESZTÉS SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2016. OKTÓBER 10-I RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: /2016/Sz.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
II. NAPIREND Tárgy: Javaslat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj 2017. évi fordulójához történő csatlakozás jóváhagyására.
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Tóth Zoltán alpolgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Határozati javaslat
A döntés formája: határozat Szavazás módja: egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! 2000-ben indult el a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer, melyhez Szuhakálló önkormányzata is csatlakozott. A Képviselő-testület szociális rászorultság figyelembevételével és az egy háztartáson belüli egy főre eső jövedelemfigyelembe vételével döntött határozta a pályázatok elbírálásáról. A felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III. 26.) Kormányrendelet 18.§-a szerint: „18.§ (1) A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj (a továbbiakban: Bursa Hungarica Ösztöndíj) olyan pénzbeli szociális juttatás, amely a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer (a továbbiakban: Ösztöndíjrendszer) adott évi fordulójához csatlakozott települési és megyei önkormányzatok által a hallgatónak adományozott szociális ösztöndíjból (a továbbiakban: Önkormányzati ösztöndíjrész) és az önkormányzati ösztöndíj alapján a hallgató felsőoktatási intézményében e rendelet alapján megállapított szociális ösztöndíjból (a továbbiakban: intézményi ösztöndíjrész) áll. (2) Bursa Hungarica Ösztöndíjban részesülhetnek azok a hallgatók, akiket az állandó lakóhelyük szerinti települési önkormányzat az Ösztöndíjrendszer keretében támogatásban részesített, továbbá teljes idejű alapképzésben, mesterképzésben, osztatlan képzésben vagy felsőfokú, illetve felsőoktatási szakképzésben folytatják tanulmányaikat. (3) Az intézményi ösztöndíjrész forrása az intézmények költségvetésében megjelölt elkülönített forrás. (4) A települési, illetve a megyei önkormányzat évente csatlakozhat az Ösztöndíjrendszerhez. A csatlakozás eljárási rendjét az oktatásért felelős miniszter évente a tárca hivatalos lapjában teszi közzé.
(5) Az intézményi ösztöndíjrész havi egy főre jutó legnagyobb összegét (a továbbiakban: összeghatár) az oktatásért felelős miniszter évente a tárca hivatalos lapjában teszi közzé. (6) Az intézményi ösztöndíjrész havi összege az önkormányzati ösztöndíjrész összegével megegyező összeg, azonban nem haladhatja meg az (5) bekezdés alapján meghatározott összeghatárt. (7) Az Ösztöndíjrendszer keretében megállapított ösztöndíj kizárólag a pályázó szociális helyzete alapján ítélhető meg, az ösztöndíj megítélésekor a pályázó tanulmányi eredménye nem vehető figyelembe. (8) Az intézményi ösztöndíjrész független minden más, a felsőoktatási intézményben folyósított támogatástól.” Szuhakálló Község Önkormányzata a 2005-2016. évekre az alábbi összegű támogatásokat biztosította a pályázók részére:
Folyósítás éve 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.
Önkormányzati támogatás összege (Ft/fő) 2.500 2.500 2.500 2.500 2.500 3.500 2.000 2.000 2.000 3.000 4.000 4.000 4.000
Támogatásban részesültek száma (fő) 6 11 14 11 4 8 15 12 11 4 1 3 2
Önkormányzati költségvetést terhelő kiadás összege (Ft) 150.000 275.000 350.000 275.000 380.000 300.000 240.000 220.000 120.000 40.000 120.000 80.000
A Képviselő-testület a támogatáshoz szükséges pénzügyi fedezetet a mindenkori éves költségvetési rendeletében az előirányzatok között tervezte meg. Az év jelen esetben a hallgatók számára 10 havi támogatást jelent. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma megbízásából az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő kiírta a 2017. évre vonatkozó pályázati felhívásokat. A pályázatok elérhetők lesznek a www.emet.gov.hu honlapon. Indítványozom a T. Képviselő-testületnek az előterjesztés megtárgyalását és a határozati javaslat elfogadását. Szuhakálló, 2016. október 3. A polgármesteri tisztség betöltetlenségének idejére:
Tóth Zoltán alpolgármester
Határozati javaslat:
/2016.(X..….) határozat A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 201 7. évi fordulójához való csatlakozásról. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2017. évi fordulójához való csatlakozást jóváhagyja. Az ösztöndíjpályázati rendszerre vonatkozó általános szerződési feltételeket ismeri és elfogadja és kötelezettséget vállal arra, hogy a pályázatok kiírása, elbírálása és folyósítása során maradéktalanul az általános szerződési feltételekben foglaltak szerint jár el. Felelős: alpolgármester Határidő: azonnal, értelemszerűen
SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Ikt. sz.: ___/2016/Sz.
Az Önkormányzat Képviselő-testülete 2016. október 10-én (hétfőn) 8:00 órától rendkívüli nyílt ülést tart, amelyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal tanácsterme Napirendi javaslat
Napirend sorszáma
4. 5.
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
Javaslat egészségügyi alapellátások körzeteinek, több településre kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyének megállapításáról és kialakításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotására.
Tóth Zoltán alpolgármester
írásban
Javaslat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj 2017. évi fordulójához történő csatlakozás jóváhagyására.
Tóth Zoltán alpolgármester
írásban
6. Indítványok, javaslatok Szuhakálló, 2016. október 4. A polgármesteri tisztség betöltetlenségének idejére:
Tóth Zoltán sk. alpolgármester
______________________________________________________ 3731 SZUHAKÁLLÓ KOSSUTH U.7. / : 48/352-081; e-mail:
[email protected] www.szuhakallo.hu
