JEGYZİKÖNYV
Ügyiratszám: Ügyintézı:
1233-3 / 2010 Basics Krisztiánné dr.
Készült:
B a r c s o n, Barcs Város Képviselı-testülete 2010. január 28-án Barcs Város Önkormányzata tanácskozó termében 13 órakor megtartott ülésérıl
Jelen voltak:
Feigli Ferenc polgármester, Karvalics Ottó alpolgármester, Bíró József, Fodor Gyula, Halász Istvánné, Henger János, Horváth Ferenc, Horváth József, Kaviczki Károly, dr. Kisimre László, Kuszinger Jánosné, Molnár Attila, Németh Imre, Racsek József, dr. Solti Pál, Szalai Balázs, Szemere Márta, Vekkeli Józsefné képviselı-testületi tagok
Meghívottként jelen voltak: Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı, Berkicsné dr. Petrics Mária aljegyzı, irodavezetı; Sólyominé Honvári Katalin irodavezetı, Utasi Miklós irodavezetı, dr. Lengyeltóti Zsuzsanna irodavezetı, Ungvári Zoltán, a Városgazdálkodási Igazgatóság igazgatója; Basics Krisztiánné dr. jegyzıkönyvvezetı Feigli Ferenc polgármester köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, mivel a megválasztott 18 fı képviselı-testületi tagból 18 fı megjelent. Javasolta a képviselı-testületnek a kiküldött napirendi javaslat elfogadását.
1/2010. (I.28.) sz. határozat:
A képviselı-testület – egyhangúlag – az alábbi napirendek megtárgyalását fogadta el:
1./
Tájékoztató a két ülés közötti tevékenységrıl Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról Beszámoló az átruházott hatáskörökben hozott döntésekrıl Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
2./
Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete 2010. évi munkatervének módosítása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
3./
Javaslat a 2010. évi városi nagyrendezvények programjára és költségeire Elıadó: Németh Imre tanácsnok, a Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság elnöke
2
4./
Barcs Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalában dolgozó köztisztviselıkkel szemben a 2010. évben meghatározandó teljesítménykövetelmények alapját képezı célok Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
5./
A Városi Könyvtár igazgatójának megbízásával kapcsolatos teendık Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
6./
A DDOP – 3.1.4. „E-közigazgatási rendszerek fejlesztése” címő pályázat benyújtása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
7./
A Képviselı-testület és Szervei Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló többször módosított 4/2007.(III.30.) rendelet módosítása Elıadó: Fodor Gyula tanácsnok, az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság elnöke
8./
Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testületének …./2010. (….) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosításról, használatának és forgalmának rendjérıl Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
9./
A képviselı-testület szerveire átruházott hatáskörökrıl szóló 7/2001.(IV.6.) számú önkormányzati rendelet módosítása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
10./ A XIV. Barcsi Nemzetközi Vásár és Élelmiszeripari Szakvásár megrendezése Elıadó: Feigli Ferenc polgármester 11./ A Deák Ügyvédi Irodával kötendı ügyvédi megbízási keretszerzıdés elfogadása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester 12./ Interpellációk, kérdések, felszólalások
Zárt ülés napirendi javaslata:
13./ Lakásbérleti ajánlattevık névjegyzékének 2010. évi kiegészítése Elıadó: Feigli Ferenc polgármester 14./ Önkormányzati bérlakások bérbeadása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı: Emlékezı beszédet mondott Kuzma László országgyőlési képviselırıl, a Dráva Völgye Középiskola igazgató-helyettesérıl, valamint Paizs József szigetvári polgármesterrıl, országgyőlési képviselırıl, akik a közelmúltban hunytak el. A Képviselı-testület 1 perces néma csenddel emlékezett az elhunytakra.
3
1./ Tájékoztató a két ülés közötti tevékenységrıl Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról Beszámoló az átruházott hatáskörökben hozott döntésekrıl Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Tájékoztató a két ülés közötti tevékenységrıl
Kérdés: Henger János képviselı-testületi tag: A Barcsi Gyógyfürdı és Rekreációs Központ fejlesztésénél meghiúsult mőszaki átadásátvétel kapcsán a város a kötbér igényét bejelentette-e? Válasz: Feigli Ferenc polgármester: Igen. Amennyiben meghiúsul az átadás, a kötbérre vonatkozó szerzıdésbeni kötelezettségeket érvényesíteni szükséges.
A képviselı-testület – 17 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett – a következı határozatot hozta: 2/2010. (I.28.) sz. határozat: A képviselı-testület a két ülés közötti tevékenységrıl szóló tájékoztatót elfogadta.
Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról
Kérdés: Henger János képviselı-testületi tag: A Polgármesteri Hivatalban dolgozó köztisztviselık számára 2009-ben meghatározott teljesítménykövetelmények érvényesülésének értékelését megismerheti-e a képviselı-testület? Válasz: Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı: Egy általános tájékoztató szintjén, mivel ez szigorúan a személyzeti anyag részét képezi. A részletes megállapítások személyre szabottan történnek, egy statisztikai összegzésrıl lehet szó.
4
A képviselı-testület – 16 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett – a következı határozatot hozta:
3/2010. (I.28.) sz. határozat: A képviselı-testület a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról szóló jelentést elfogadta.
Beszámoló az átruházott hatáskörökben hozott döntésekrıl
A képviselı-testület – egyhangúlag – a következı határozatot hozta: 4/2010. (I.28.) sz. határozat: A képviselı-testület az átruházott hatáskörökben hozott döntésekrıl szóló beszámolót elfogadta. 2./
Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete 2010. évi munkatervének módosítása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Bizottsági vélemények: Horváth Ferenc tanácsnok, bizottsági elnök: A Pénzügyi, Gazdasági, Integrációs Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Bíró József bizottsági tag (Fodor Gyula tanácsnok, bizottsági elnök bizottsági ülésrıl való távolmaradása miatt): Az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását. Vekkeli Józsefné tanácsnok, bizottsági elnök: Az Egészségügyi, Szociálpolitikai Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Németh Imre tanácsnok, bizottsági elnök: A Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását.
5
Feigli Ferenc polgármester: Február 15-i idıpontban tervezzük a rendkívüli képviselı-testületi ülés megtartását. Ennek oka, hogy február 15-ig kell a költségvetés benyújtásának megtörténnie a jogszabályi elıírás alapján. Addig remélhetıen minden olyan költségvetéssel összefüggı egyeztetésre sor kerül, mely a megtárgyaláshoz szükséges. Február 18-án kerül megtartásra a rendes testületi ülés, az ezt megelızı héten megtartott bizottsági üléseken tárgyalnák meg a bizottságok a költségvetést. A tervek szerint február 11-én 10 órakor lenne dr. Székely Tamás egészségügyi miniszterrel a gyógyfürdınél az ünnepélyes átadás, 11.30 órakor ünnepélyes alapkıletételre kerülne sor a Járóbetegellátó Intézményeknél. A látogatás során sort kerítene miniszter úr a háziorvosokkal, illetve az egészségügyi dolgozókkal való találkozásra. Vélemény: Karvalics Ottó alpolgármester: A délelıtti egyeztetés során jelezte, hogy a február 15-i idıpont nem megfelelı számára. Kérte, hogy egy másik idıpontban történjék a költségvetés megtárgyalása, mivel szeretne azon részt venni. Feigli Ferenc polgármester: Szők a mozgástér. A 12-i idıpont még az egyedüli, amely megfelelı lenne. Megpróbáljuk megoldani.
A képviselı-testület – egyhangúlag – a következı határozatot hozta:
5/2010. (I.28.) sz. határozat: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete a 308/2009.(XII.17.) sz. határozatával elfogadott 2010. évi munkatervét az alábbiak szerint módosította: 1. A 2010. január 28-i ülésének napirendjérıl levette az alábbi napirendi pontokat: A Barcsi Nevelési és Oktatási Intézményfenntartó Társulás 2010. évi költségvetésének és finanszírozási tervének jóváhagyása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester Barcs Város Önkormányzata 2010. évi költségvetésének megtárgyalása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Felelıs: Határidı: 2.
Feigli Ferenc polgármester azonnal
Az 1. pontban említett napirendi pontokat a Képviselı-testület késıbbi idıpontban tárgyalja meg.
6
Felelıs: Határidı:
Feigli Ferenc polgármester értelem szerint
3./ Javaslat a 2010. évi városi nagyrendezvények programjára és költségeire Elıadó: Németh Imre tanácsnok, a Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság elnöke
Németh Imre tanácsnok, a Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság elnöke az írásos elıterjesztéshez az alábbi szóbeli kiegészítést főzte: A Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság a decemberi ülésén tárgyalta meg az elıterjesztést. A korábbi évekhez hasonlóan civil szervezetektıl, intézményektıl a mellékelt nyomtatványon véleményeket, javaslatokat kértek a nagyrendezvényekhez. Megköszönte a javaslatokat, ötleteket. Minden javaslatot igyekeztek figyelembe venni. A rendezvények idıpontjával kapcsolatos egyeztetések is megtörténtek. Nominálértékben is 200 e Ft-tal kevesebb összeg áll rendelkezésre, a takarékos gazdálkodásra fokozottan igyekeznek figyelni. A Dráva Fesztivál rendezvényeit befogadták az EKF programba, mely az EKF honlapon is megtekinthetı. Az idegenforgalom ösztönzése miatt is minıségi programokat kell nyújtani. Törekedni kell, hogy pályázatok és szponzori támogatások útján ez megoldható legyen, a programok nívósabbak és színesebbek legyenek.
Bizottsági vélemények: Horváth Ferenc tanácsnok, bizottsági elnök: A Pénzügyi, Gazdasági, Integrációs Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Szemere Márta tanácsnok, bizottsági elnök: Az Oktatási, Informatikai, Sport Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Németh Imre tanácsnok, bizottsági elnök: A Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását.
Vélemények: Fodor Gyula képviselı-testületi tag: Nem kellıen átgondolt, hogy a költségvetés elfogadása elıtt ennyi összeget elkülönítünk erre a rendezvénysorozatra. Ismert, hogy az intézmények mőködtetése is problémát jelent. Nem ésszerő, hogy a költségvetés kiemelt része legyen a rendezvénysorozat.
7
Felhívta a figyelmet a jazz fesztivál összegére, amely 900 e Ft, és amelyet a tavalyi évben is kifogásoltak. Kb. 30 nézı volt mindössze Török Ádám fellépésén, amely elgondolkodtató. Nem a Mővelıdési Központnál kellene szervezni, hanem több száz személy befogadására alkalmas helyen. Végig kell gondolni, adott programon belül mit kívánunk megvalósítani. Nem ésszerő kimondani, hogy erre a célra ekkora összeget fordítunk az idei évben. Karvalics Ottó alpolgármester: Megköszönte a Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság munkáját. A költségvetés megtárgyalása elıtt ne címkézzünk pénzeket, és ne határozatban fogadjuk el ezen összeg felhasználását. A következı évben a hiteltörlesztés nagymértékben emelkedni fog, szinte az adóbevétellel lesz azonos. Módosító indítvány: A Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság munkáját megköszönve, a költségvetéssel együtt, azzal egyidıben, abba beépítve kerüljön elfogadásra a nagyrendezvényekre fordítható összeg, úgy, hogy a város mőködéséhez szükséges forrás biztosított legyen. Kaviczki Károly képviselı-testületi tag: Örömmel tapasztalta, hogy a tavaszi fesztivál rendezvényei közt szerepel a móri fúvózenekar fellépése is. A barcsi fúvószenekar részt vett korábban a móri szüreti fesztiválon, örvendetes, hogy vissza tudta hívni a város a móri együttest. Tudomása szerint olyan produkcióval lépnek fel a móriak, amellyel szinte egész Európát bejárták, nagy sikerrel. Bízik abban, hogy a vendégek a barcsi nevezetességeket megismerve családjukkal együtt térnek vissza a városba. Talán ez a kulturális rendezvény a turizmust is fellendítheti. Szemere Márta képviselı-testületi tag: Megkérdıjelezhetı, miért kellene levenni a napirendrıl ezt az anyagot, mivel elfogadásra került ezzel együtt a napirendi javaslat. Mindegyik szakbizottság kapott a saját hatáskörében feladatokat, ezt el kellene fogadni. Egy éve hasonló probléma volt. Rendkívüli programról van szó, év elejétıl év végéig széles repertoárral. Ezt megköszönni és támogatni kell, nem 20 e Ft-okon fennakadni. Az egész város úgy mőködik, hogy nincs a költségvetés véglegesítve. Hasonló programok, hasonló összegekkel vannak betervezve; mindenkivel végig lett egyeztetve. Németh Imre tanácsnok, bizottsági elnök: Fodor Gyula tanácsnok véleményével nem értett egyet, a blues fesztiválon jóval többen vettek részt. Örvendetes lenne, ha a 200 e Ft-os bevételi tervet sikerülne realizálni. Ezt a programot befogadták az EKF programba, ezzel turistákat lehetne ide vonzani, jó reklámot adhat a városnak. A rendezvények megvalósítása többe kerül, ennyi hozzájárulást igényel a város költségvetésébıl. Jelentısek a technikai költségek. A háttérmunkában közremőködık is, például a Tőzoltóság, elismerést igényelnek. A költségek megfelelı mértékőek többéves tapasztalat alapján. Kérte a Képviselı-testületet, hogy ebben a formában fogadja el az elıterjesztést, a költségvetés tárgyalásakor pedig az esetleges csökkentésre vissza kell térni.
8
A rendezvény-tervezet a helyi közmővelıdésrıl szóló rendelet alapján készült, melyben vannak kötelezı tartalmi elemek.
Feigli Ferenc polgármester: Évente visszatérı probléma, hogy a nagyrendezvényekkel mikor foglalkozzunk. Minden barcsi lakos büszke arra az értékre, amit a mővelıdés terén a város nyújtani képes. Minden rendezvény alkalmával problémát jelent, hogy nem tudunk lehetıséget adni minden, a városban mőködı civil szervezetnek, mővészeti csoportnak, egyesületnek, stb. Ez a szám várhatóan 0,1%-a lesz a költségvetésnek, amely nem eltúlzott mértékő. A kultúra napi ünnepségen ígéretet tett arra, hogy nem fog csökkenni a kultúrára szánt összeg. Ez az év a város számára is megkülönböztetett figyelmet jelent. Azzal, hogy Pécs Európa Kulturális Fıvárosa, Barcs város még nagyobb jelentıséget kaphat a kultúra bemutatásában, még tágabb európai bemutatkozási lehetıségei is lehetnek. A szakbizottság mindent elkövetett, hogy a javaslat megalapozott legyen. A kiemelt rendezvénysorozatra pályázatokat fogunk benyújtani az elmúlt évekhez hasonlóan. Erre rendkívül nagy szükség van.
A képviselı-testület – 7 igen szavazattal, 8 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett – a következı határozatot hozta:
6/2010. (I.28.) sz. határozat: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete elutasította Karvalics Ottó alpolgármester módosító indítványát, mely szerint a Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság munkáját megköszönve, a költségvetéssel együtt, azzal egyidıben, abba beépítve kerüljön elfogadásra a nagyrendezvényekre fordítható összeg, úgy, hogy a város mőködéséhez szükséges forrás biztosított legyen. A képviselı-testület – 11 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett – a következı határozatot hozta:
7/2010. (I.28.) sz. határozat: 1./ Barcs Város Képviselı-testülete a 2010. évi városi nagyrendezvények tervét és költségeit az elıterjesztésben foglaltak szerint jóváhagyta. 2./ A Képviselı-testület a városi nagy rendezvények megtartására 7.440.000 Ft,- a kiadványokra 1.650.000 Ft,- a szabadtéri ülıhelyek pótlására és a rendezvénysátor vételére 400.000 Ft,- kiadási elıirányzat megtervezését rendelte el Barcs Város Önkormányzata 2010. évi költségvetésében. 3./ A Képviselı-testület felkérte Barcs Város Önkormányzatának polgármesterét, hogy szponzori támogatás megszerzésével gondoskodjék a Város-napi és az augusztus 20-i tőzijáték megtartásáról. Felelıs: Határidı:
Feigli Ferenc polgármester Németh Imre tanácsnok, bizottsági elnök értelem szerint
9
4./ Barcs Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalában dolgozó köztisztviselıkkel szemben a 2010. évben meghatározandó teljesítménykövetelmények alapját képezı célok Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Bizottsági vélemények: Bíró József bizottsági tag: Az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását. Vekkeli Józsefné tanácsnok, bizottsági elnök: Az Egészségügyi, Szociálpolitikai Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Vélemény: Henger János képviselı-testületi tag: Nem látja bizonyítottnak, hogy a már korábban is megfogalmazottak elérték céljaikat. A teljesítménykövetelmények túl általánosak, másrészt döntı többségük az apparátus munkaköri kötelezettsége. A 2010. évi célokból megemlítette a 11. pontot, amely az úthálózat fenntartásával, felújításával függ össze. Polgármester úr lakossági fórumokon bejelentette, hogy 2010-ben nem lesz útfelújítási programja a városnak a pályázati források hiánya miatt, ez nem érthetı. A minısítést a feladatot megfogalmazó testület nem ismeri meg, csak külön kérésre; ez kifogásolható. A korábbi években megfogalmazásra került a város honlapjának fejlesztése, naprakészen tartása. Ebben nem lát pozitív elırelépést, a korábbi teljesítések ugyanakkor elfogadásra kerültek. Tájékoztatást kért az elhangzottakkal összefüggésben.
Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı: Törvényi kötelezettségrıl, a teljesítménykövetelmények alapját képezı célokról van szó, melyek nyilván általános célok lehetnek. A Polgármesteri Hivatalban dolgozó köztisztviselık munkaköri leírásához kapcsolódva ezek konkretizálásra kerülnek. Igyekszünk speciálisan is igazodni az adott évre vonatkozó tervezéshez. Az, hogy az úthálózat felújításával és fenntartásával kapcsolatos célkitőzések megvalósítása mit fog jelenteni 2010-ben, a költségvetés, a kiírásra kerülı pályázatok és a gyakorlati munka kapcsán fog világossá válni. Valóban nincs jelentıs elırelépés a város honlapjának fejlesztésében. Pályázati forrásban bíztunk, mivel minimális önerı áll rendelkezésünkre. A honlap szerkesztését, illetve a hírek kezelését a HÍD Tv-vel, a Mővelıdési Központtal, az intézményekkel a Polgármesteri Hivatal dolgozói közösen végzik. Máshol erre külön informatikai létszám áll rendelkezésre. A belsı tartalmat tekintve az elektronikus információszabadságról szóló törvény megjelenésével az információk megsokszorozódtak, ez a napi munka részét képezi.
10
Ami a teljesítménykövetelmények alapja lenne, hogy differenciálni lehessen a dolgozók között, anyagi forrást igényelne. Az idei évben szintén nem valósítható ez meg. Jelentıs adminisztrációs teher, ennek végrehajtását a Dél-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal az elmúlt évben is ellenırizte, végre kell hajtani. A célmeghatározásban az általánosság szintjén, ezt követıen dolgozóra lebontva történik a megállapítás. Nem plusz feladatot jelent a napi munka fı céljainak meghatározása, az egyéb, ágazati jogszabályokban meghatározott feladatokat is el kell végezni a követelmények alapján. Feigli Ferenc polgármester: Soha nem lehet egy személy munkáját általánosságokban megfogalmazni. Az úthálózat beilleszkedik ebbe a körbe. Akár van forrás, akár nincs, a lakosok elvárják, hogy az úthálózat a városban rendben legyen, amely jelenleg nem így van. 2010-ben meg kell oldani a balesetveszélyes utak rendbetételét mindenképpen. Arról beszélt, hogy nincs hazai forrás arra, hogy 70-100 millió Ft útfejlesztést meg tudjunk oldani. A kátyúkat az idıjárási viszonyok kedvezı irányú változását követıen rendezni kell. Tartalommal meg kell töltenie a képviselıtestületnek a költségvetés tárgyalásakor vagy a közmunka program kapcsán a Városgazdálkodási Igazgatósághoz felvett létszámmal. Nem minden pénz kérdése. Át kell értékelni az eddigi gondolkodásmódot a honlappal kapcsolatban, mindenkinek segítenie kell. Fontos a városnak, hogy mi jelenik meg a honlapján. Tartalommal megtöltve kell változtatást elérni, ez a város érdeke. Kérte Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı asszonyt, hogy igaz tartalommal legyen megtöltve a honlap. Minden dologról, amelyrıl lehet, kapjon tájékoztatást a testület. A lényeg, hogyan teljesülnek a határozatokban, költségvetésben stb. megfogalmazottak. A képviselı-testület – 17 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal – a következı határozatot hozta:
8/2010. (I.28.) sz. határozat: I. Barcs Város Képviselı-testülete Barcs Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalában dolgozó köztisztviselık számára a teljesítménykövetelmények alapját képezı 2010. évi célokat az alábbiakban határozta meg: 1.)
A Képviselı-testület által elfogadott koncepciókban, irányelvekben a 2010. évre vonatkozó feladatok végrehajtása.
2.)
A Képviselı-testület 2010. évi munkatervében tervezett elıterjesztések szakszerő és színvonalas elıkészítése, a hozott döntések jogszerő végrehajtása.
3.)
Az önkormányzat törvényes mőködése, jogszabályokban foglalt, az önkormányzatra vonatkozó rendelkezések betartása.
4.)
A lakosság, valamint a vállalkozások megismertetése a Képviselı-testület döntéseivel, illetve a döntés-elıkészítésbe történı bevonása vélemény-nyilvánítási lehetıség megadásával.
5.)
A hivatal köztisztviselıinek jogszabály szerinti közremőködése a 2010. évi választások adminisztratív elıkészítésében és zökkenımentes lebonyolításában.
11
6.)
A 2009. évi költségvetési beszámoló szabályszerő, határidıre történı elkészítése.
7.)
Az önkormányzat mőködéséhez szükséges pénzeszközök megfelelı biztosítása, hatékony és szigorú felhasználása.
8.)
A saját bevételek növelése az adóbehajtás, valamint az adóellenırzés hatékony végzésével, pályázati források megszerzésével, az önkormányzati ingatlanok értékesítésével.
9.)
A pályázatok figyelésével, megírásával, érdekeltek tájékoztatásával, a pénzügyi és egyéb természetbeni források, illetve felajánlások összegyőjtésével és rendszerezésével kapcsolatos feladatok hatékony ellátása a 2010. évi pályázatokon való sikeres részvétel érdekében.
10.) A megkezdett beruházások megvalósulásának figyelemmel kísérése. 11.) Az úthálózat fenntartásával és felújításával kapcsolatos célkitőzések megvalósítása. 12.) Az intézmények szakmai programjának megvalósulása érdekében az intézmények mőködési feltételeinek biztosításában való közremőködés. 13.) A város honlapjának fejlesztése, naprakészen tartása. 14.) A sportélet, sporttevékenység segítése, a mőködı szervezetek támogatása, a sport támogatását célzó támogatások megpályázása. 15.) A közterületek rendjének, tisztaságának és rendeltetés szerinti használatának biztosítása, a közterületen végzett jogellenes tevékenységek megelızése, megakadályozása és megszüntetése. 16.) A hivatal informatikai rendszerének fejlesztése, az elektronikus közigazgatás megvalósításának elıkészítése. 17.) A hatékony munkavégzés érdekében az új, változó jogszabályok elsajátítása, a közigazgatási hatósági eljárás és a szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) alapján a szakmai ismeretek elmélyítése, a törvény és a kapcsolódó kormányrendeletek, valamint egyéb jogszabályok magas színvonalú alkalmazása. A hivatali apparátus tervszerő, folyamatos képzése, továbbképzése. 18.) Kiemelt figyelmet kell fordítani a köztisztviselık jogállásáról és a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényekbıl és a végrehajtásukra kiadott rendeletekbıl adódó feladatok ellátására. 19.) Az ügyintézés és a feladatok ellátása során hangsúlyozott elvárás az objektivitás, a pontos, etikus, kulturált, udvarias munkavégzés, példamutató emberi magatartás. 20.) A felügyeleti hatóságok 2009-2010. évi vizsgálati megállapításaiból eredı feladatok teljes körő végrehajtása, a problémák felszámolása. 21.) Az éves ellenırzési tervben foglaltak végrehajtása.
12
II.
A Képviselı-testület felhívta a polgármestert és a jegyzıt, hogy a köztisztviselık személyre szóló teljesítménykövetelményét állapítsák meg, majd végezzék el a teljesítés értékelését.
Felelıs:
Feigli Ferenc polgármester Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı
Határidı:
2010. február 28. (az egyéni teljesítménykövetelmények megállapítására, szóbeli ismertetésére 2010. december 31. (a teljesítés értékelésére, szóbeli ismertetésére)
5./
A Városi Könyvtár igazgatójának megbízásával kapcsolatos teendık Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Bizottsági vélemények: Németh Imre tanácsnok, bizottsági elnök: A Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását.
A képviselı-testület – egyhangúlag – a következı határozatot hozta: 9/2010. (I.28.) sz. határozat: 1.) Barcs Város Képviselı-testülete a Városi Könyvtár magasabb vezetıi (intézményvezetıi) beosztás betöltésére a mellékletben meghatározott tartalmú pályázatot írja ki, melyet a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Képzési Központ honlapján, Barcs Város honlapján és a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenı Hivatalos Értesítıben tesz közzé. 2.) Barcs Város Képviselı-testülete a pályázókat meghallgató, illetve pályázatokat véleményezı szakmai szakértı bizottság tagjai közé választotta: -
Feigli Ferenc polgármester – a bizottság vezetıje - egyhangúlag Banáné Czeller Szilvia – a bizottság tagja (KKDSZ) - egyhangúlag Sziács Lászlóné – a bizottság tagja (közalkalmazotti megbízott) - egyhangúlag Horváth Ferenc – a bizottság tagja (Pénzügyi Gazdasági Integrációs Bizottság) - egyhangúlag Németh Imre – a bizottság tagja (Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság) - egyhangúlag Szemere Márta – a bizottság tagja (Oktatási, Informatikai, Sport Bizottság) - egyhangúlag -
13
Felelıs: Határidı:
Feigli Ferenc polgármester A pályázati kiírás elküldésének határideje: azonnal
6./ A DDOP – 3.1.4. „E-közigazgatási rendszerek fejlesztése” címő pályázat benyújtása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Bizottsági vélemények:
Bíró József bizottsági tag: Az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását.
Feigli Ferenc polgármester: Egy régióból egy pályázat nyer. Több pályázat beadásra került, reméljük, hogy a hátrányos helyzető, nagy területet felölelı program alapján sikeresek leszünk.
A képviselı-testület – 17 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett – a következı határozatot hozta: 10/2010. (I.28.) sz. határozat: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete gesztorként pályázatot nyújt be a DDOP2009-3.1.4. „E-közigazgatási rendszerek fejlesztése” címő pályázati felhívásra, melynek célja a barcsi és a kadarkúti kistérségek önkormányzatai által közösen kialakítandó elektronikus szolgáltató központ megvalósítása a két kistérség területén. A program szakmai megvalósítója a Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás. A program összköltsége 1.495,- MFt, melynek 95%-a támogatott költség, 5 %-át az EU Önerı Alap finanszírozza, ezért a pályázat saját erıt nem igényel. A Képviselı-testület felkérte a polgármestert a pályázat részletes kidolgozására, és felhatalmazta a pályázat készítése és végrehajtása során szükséges szerzıdések és dokumentumok aláírására. Felelıs: Határidı:
Feigli Ferenc polgármester értelem szerint
7./ A Képviselı-testület és Szervei Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló többször módosított 4/2007.(III.30.) rendelet módosítása Elıadó: Fodor Gyula tanácsnok, az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság elnöke
14
Bizottsági vélemények: Henger János tanácsnok, bizottsági elnök: A Városfejlesztési, Környezetvédelmi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Németh Imre tanácsnok, bizottsági elnök: A Mővelıdési, Idegenforgalmi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását. Vekkeli Józsefné tanácsnok, bizottsági elnök: Az Egészségügyi, Szociálpolitikai Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Bíró József bizottsági tag: Az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását.
A képviselı-testület – egyhangúlag – megalkotta: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testületének 1/2010. (II.5.) önkormányzati rendeletét a Képviselı-testület és Szervei Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló többször módosított 4/2007. (III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról A rendelet teljes szövege a jegyzıkönyv mellékletét képezi.
8./ Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testületének …./2010. (….) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosításról, használatának és forgalmának rendjérıl Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Bizottsági vélemények: Horváth Ferenc tanácsnok, bizottsági elnök: A Pénzügyi, Gazdasági, Integrációs Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Henger János tanácsnok, bizottsági elnök: A Városfejlesztési, Környezetvédelmi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását.
15
Bíró József bizottsági tag: Az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását.
A képviselı-testület – egyhangúlag – megalkotta:
Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2/2010. (II.5.) önkormányzati rendeletét az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosításról, használatának és forgalmának rendjérıl
A rendelet teljes szövege a jegyzıkönyv mellékletét képezi.
9./ A képviselı-testület szerveire átruházott hatáskörökrıl szóló 7/2001.(IV.6.) számú önkormányzati rendelet módosítása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Bizottsági vélemények:
Henger János tanácsnok, bizottsági elnök: A Városfejlesztési, Környezetvédelmi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Bíró József bizottsági tag: Az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását.
A képviselı-testület – egyhangúlag – megalkotta:
Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testületének 3/2010. (II.1.) önkormányzati rendeletét a képviselı-testület szerveire átruházott hatáskörökrıl szóló 7/2001. (IV.6.) számú rendelet módosításáról
A rendelet teljes szövege a jegyzıkönyv mellékletét képezi.
16
10./ A XIV. Barcsi Nemzetközi Vásár és Élelmiszeripari Szakvásár megrendezése Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Feigli Ferenc polgármester elnézést kért, és kérte a képviselı-testületet, értsen egyet azzal, hogy az idei évben nem kerül megrendezésre a vásár. A gimnáziumban folyó kivitelezési munkálatok jelentıs mértékben befolyásolnák a vásárt, illetve ennek fordítottja is igaz. Elég problémát jelent a beruházás megvalósítása az oktatás maradéktalan teljesítése mellett. Pontosan azon a területen történnek az aulát érintı munkálatok, amely a leginkább igénybe vett. Az elızetes egyeztetések alapján az volt megállapítható, hogy a munkálatok befejezıdnek arra az idıtartamra. Módosító indítvány: A XIV. Barcsi Nemzetközi Vásár és Élelmiszeripari Szakvásár a 2010. évben ne kerüljön megrendezésre. Más intézményben ugyanez a helyzet. Nem lenne szerencsés, ha a vásár nem lenne megfelelı színvonalú, mivel a következı éveket is negatívan befolyásolná. Németh Imre képviselı-testületi tag: Bizottsági ülésen szóba került, hogy egyeztetési nehézségek lehetnek a kivitelezıvel. Abban maradtunk, hogy keresünk egy másik helyszínt a vásárnak. Feigli Ferenc polgármester: Kerestünk, de egyik helyszín sem elfogadható. Nem elképzelhetı, hogy a rendezvény máshol megszervezhetı, és nem is áll szándékunkban ez. Inkább hagyjunk ki egy évet, minthogy más helyszínen kerüljön megrendezésre számtalan problémával. Jelentısen befolyásolta a döntést az is, hogy a gazdasági élet szereplıinek számos nehézséggel kell szembenézniük. Szemere Márta képviselı-testületi tag: Az intézmény pedagógusainak, diákjainak érdeke is ez lenne, mivel érettségi idıszak is lesz. A másik iskolánál is hasonló a helyzet. Feigli Ferenc polgármester: Levélben értesítjük a vásár résztvevıit a vásár elmaradásának indokáról, illetve a következı évben történı megtartásról.
A képviselı-testület – 15 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett – a következı határozatot hozta: 11/2010. (I.28.) sz. határozat: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete úgy határozott, hogy a XIV. Barcsi Nemzetközi Vásár és Élelmiszeripari Szakvásár a 2010. évben nem kerül megrendezésre.
17
Felelıs: Határidı:
Feigli Ferenc polgármester értelem szerint
11./ A Deák Ügyvédi Irodával kötendı ügyvédi megbízási keretszerzıdés elfogadása Elıadó: Feigli Ferenc polgármester
Bizottsági vélemények: Horváth Ferenc tanácsnok, bizottsági elnök: A Pénzügyi, Gazdasági, Integrációs Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Henger János tanácsnok, bizottsági elnök: A Városfejlesztési, Környezetvédelmi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselı-testületnek elfogadását. Bíró József bizottsági tag: Az Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, javasolta a képviselıtestületnek elfogadását.
Vélemények:
Fodor Gyula képviselı-testületi tag: A Deák Ügyvédi Iroda eljárása nem volt „szimpatikus”, nem értett egyet az elıterjesztéssel. Negatív tapasztalatai vannak. Módosító indítvány: Próbáljuk meg magunk vagy valaki mással lebonyolítani a munkákat.
Henger János képviselı-testületi tag: Csatlakozott Fodor Gyula képviselı-testületi tag módosító indítványához azzal, hogy maximum egy-egy feladatra kapjon megbízást eseti döntés alapján a megbízott.
Feigli Ferenc polgármester: Nem szimpátia kérdése. Az elmúlt évtizedekben ez a társaság bizonyította szakmai hozzáértését. Meg kell nézni, hogy országszerte mennyi büntetést szabnak ki
18
önkormányzatokra. Számos probléma van a közbeszerzéseknél, tovább bonyolították. Ez az ügyvédi iroda rendkívül kedvezı áron, szakszerően jár el. Egyetlen munkatársára sem merne ilyen feladatot bízni annak nehézsége miatt. Rendkívül nagy feladat egy közbeszerzési terület, ezen irodán belül is megoszlanak a szakterületek. Számtalan mőszaki szakértıvel, szakember gárdával dolgoznak. Elégedettek vagyunk az iroda munkájával.
Karvalics Ottó alpolgármester: Nincs meggyızıdve arról, hogy az iroda minden alkalommal a város érdekeit képviseli. Egyetért az eseti megbízással. Abban a projektben, amelyben együtt kellett dolgoznia az irodával, a helyzet romlását tapasztalta. Más szakértıktıl kellett olyan véleményeket beszerezni, amelyekkel tovább lehetett volna lépni. Nem javasolta a Deák Ügyvédi Irodával a szerzıdés meghosszabbítását.
Fodor Gyula képviselı-testületi tag: A szennyvízprogram kivitelezése többe került. A 88 lakás esetén a szorzószámok megváltoztatásra kerültek, így az nyerte el a munkát, akinek a száma kedvezıbb volt. A hulladékkezeléssel kapcsolatos közbeszerzésnél a hiányosságok alapvetıen a Deák Ügyvédi Iroda pontatlanságból adódtak. Minden egyes beruházásnál törvényesen zajlottak az eljárások, az a pályázó nyerte el a munkát, aki a legkedvezıbb ajánlatot tette. Menet közben kiderültek a hiányosságok, minden munka többe került, a határidı módosult. Ez az iroda nem az önkormányzat érdekeit képviselte, nem kellene kitartani mellette.
Feigli Ferenc polgármester: Vitatta Fodor Gyula képviselı-testületi tag által elmondottakat. Konkrétan végig kell nézni, történjék közös egyeztetés a szakértıkkel. Önkormányzatokat összehasonlítva a legjobbak közt vagyunk az elnyert pályázatok nagyságrendjének eltérését tekintve az eredetileg tervezett értékhez képest. A közbeszerzési szakértı az ajánlattevıi körbıl tud választani, mi is ezt tudjuk tenni. Az építıipar mély ponton van, mert nem tudja olyan áron elvégezni a munkálatokat, amellyel eredményt tudna produkálni. Az iroda egyetlen esetben sem dönt, csak javaslatot tesz a testület elé, amely megfelel a jogszabályi elıírásoknak. A testület döntött minden esetben az általa választott bizottság javaslatát követıen.
Fodor Gyula képviselı-testületi tag: A legkedvezıbb ajánlatot tevı kijelölésre került, majd idıközben megváltozott a határidı és a költség is. Sokkal nagyobb összeg került kifizetésre. A további kiadásokról nem adott a kivitelezı tájékoztatást.
19
Feigli Ferenc polgármester: Kérte Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzıt, hogy visszamenılegesen kerüljenek kivizsgálásra az elhangzottak. Egy listát kell beterjeszteni azzal, hogy mennyi volt a kiírás és mennyi a tényleges költség.
A képviselı-testület – 7 igen szavazattal, 8 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett – a következı határozatot hozta: 12/2010. (I.28.) sz. határozat: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete elutasította Fodor Gyula és Henger János képviselı-testületi tagok közös módosító indítványát, mely szerint ne kössön Barcs Város Önkormányzata a Deák Ügyvédi Irodával ügyvédi megbízási keretszerzıdést, hanem próbáljuk meg „magunk” vagy valaki mással lebonyolítani a munkákat. Maximum egy-egy feladatra kapjon megbízást eseti döntés alapján a megbízott. A képviselı-testület – 10 igen szavazattal, 7 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett – a következı határozatot hozta: 13/2010. (I.28.) sz. határozat: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete az elıterjesztés mellékletét képezı, a Deák Ügyvédi Irodával (7100 Szekszárd, Jókai u. 22. fsz. 1-2; képviseli Dr. Deák Krisztina ügyvéd) kötendı megbízási keretszerzıdést jóváhagyta, és felhatalmazta a polgármestert a szerzıdés aláírására. Felelıs: Határidı:
Feigli Ferenc polgármester értelem szerint
Hozzászólás: Henger János képviselı-testületi tag: A hét elején megállapodás történt Feigli Ferenc polgármesterrel, Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzıvel, valamint az apparátussal a Deák F. utcai vízelvezetési problémákkal összefüggésben. Arról volt szó, hogy a mai ülésen tájékoztatást kap a testület arról a feladatról, amelyre İ, mint a Városfejlesztési, Környezetvédelmi Bizottság elnöke megbízást kapott. Feigli Ferenc polgármester: A Városfejlesztési, Környezetvédelmi Bizottság következı ülésére meghívást kap a kivitelezı, a mőszaki ellenır, a bizottság tagjai, a hivatal érintett dolgozói. Végig egyeztetésre kerül az, hogy melyik családi ingatlanhoz milyen csapadékvíz-elvezetési megoldás szükséges. Mindent elkövetünk, hogy ezt a kivitelezı vállalja fel, a mőszaki ellenır pedig irányítsa a munkálatokat.
20
Ennek a folyamatnak legkésıbb márciusig le kell zajlania, április hónap végéig pedig a kivitelezési munkálatoknak meg kell történnie.
12./
Interpellációk, kérdések, felszólalások
Interpelláció, kérdés, felszólalás nem hangzott el.
Feigli Ferenc polgármester a képviselı-testület ülését 14.53 órakor bezárta.
A képviselı testület zárt ülésen folytatta munkáját.
K.m.f.
Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı
Feigli Ferenc polgármester
Bíró József jegyzıkönyv-hitelesítı
Szalai Balázs jegyzıkönyv-hitelesítı
