Képviselőtestület Aszaló
Szám: 1-7/2012.
Jegyzőkönyv
Készült Aszaló község Önkormányzat Képviselőtestület 2012. július 31 napján 16 órakor a tanácskozó teremben tartott rendkívüli üléséről. Jelen vannak: Árvai Károly polgármester, Tamás Bertalan alpolgármester, Bodnár Csaba, Homonnay Gábor, Dr. Mészáros István , Oscsenda Szabolcs, Surányi Gábor képviselőtestületi tagok. Tanácskozási joggal meghívottak közül jelen vannak: Saminé Matlák Magdolna jegyző Árvai Károly polgármester üdvözli a megjelenteket, megállapítja, hogy a megválasztott 7 képviselőtestületi tagból 7 fő jelen van, így az ülés határozatképes, azt megnyitja. Képviselőtestület napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: Napirend 1.) Fűtéskorszerűsítés az intézményeknél 2.) Közbeszerzési szabályzat elfogadása 3.) Orvosi rendelő korszerűsítése, eszközbeszerzése 1.napirend Árvai Károly polgármester elmondja, szükséges az intézmények gázfűtésének kiváltása, a talaj energiájának igénybevételével hőszivattyús rendszerrel. Szükségeltetik, hogy döntésre kerüljön, annál is inkább, egyrészt a határidő miatt, másrészt komoly megtakarítást eredményezhet. Legfontosabb szempont a rendkívül drága gáz kiváltása, olyan megoldást szeretne, amelynek megvalósítása belátható időn belül megtörténhet. Leggazdaságosabb, praktikus, gyorsan megvalósítható, valamint a bekerülési költsége sem utolsó. Pályázatoknál van önrész, ennél - ez jobb árfekvésű megvalósíthatóbb tender az önkormányzat számára. Többször értelmezésre került, helyszínre való leutazás után azok a kételyek amelyek fennállhattak többsége kizárásra került. Amennyiben a mai napon a döntés létrejön, akkor még mindig fennáll annak a lehetősége, hogy január 1-től megvalósítható az energia ellátás, ehhez át kell nézni a gázszolgáltatóval kötött szerződést a felmondásra vonatkozóan.
2 Ettől a költséges energia ellátástól minél előbb meg kell válni. Próbált jobb alternatívákat keresni, de nem talált akár költség szempontjából, akár kényelem szempontjából , akár hosszú távú utánpótlás vagy tartós energiaellátás szempontjából is. Mindenki keresi az olcsóbb megoldásokat, de annak a tökéletességét és hosszú távú mivoltát nem lehet tételesen bizonyítani. Úgy gondolja, hogy a legtartósabb és hosszú távú energia alternatíva ebben a kínálatban rejlik és maga a természeténél fogva ezt az energia ellátási szintet mindenféleképpen hosszú távon lehet biztosítani. Ez a konstrukció kit hogyan győzött meg, mindenkinek a saját meggyőződését kell képviselnie, és dönteni, amely döntés elodázása hátráltathat bennünket. Kéri a testületi tagok ezzel kapcsolatos véleményét. Neki ez az alternatíva nagyon megtetszett, rendkívül gazdaságosnak tartja és nem tud jobb alternatívát mellé felsorakoztatni. Oscsenda Szabolcs testületi tag a cégtől kért referenciát, a megadott telefonszámokon érdeklődött. Az egyik megkeresett elmondta, hogy addig, amíg azon épületek nincsenek leszigetelve, azon épületekben amelyekben a nyílászárók nincsenek megcsinálva , és azon épületek, amelyeken nincs rajta a napelem addig ezt a hőszivattyút megcsinálni teljesen felesleges és nincs értelme. Ezt olyan mondta, akinél már vagy két éve működik ez a rendszer. Árvai Károly polgármester alapvetően ez azt jelenti, hogy a megtermelt hőt meg kell tartani. Oscsenda Szabolcs testületi tag ha nem látunk arra reális időt, hogy leszigetelünk, napelemet szerelünk fel, akkor nem lesz megtakarítás. Árvai Károly polgármester akár van megtakarítás, akár nincs nekünk garantálja a 15%-ot és kifizeti. Dr. Mészáros István testületi tag amikor ekkor horderejű dolgokról döntünk, 60 millió Ft. körüli beruházás, úgy gondolja mindannyiunk számára előre kellett volna kapni egy szerződés-tervezetet, amelybe bele tudunk tekinteni, miről fogunk szavazni egyáltalán. Szabolcs mondanivalójához szeretne csatlakozni, a szálloda tulajdonos is elmondta, napelem nélkül nem működtethető gazdaságosan a rendszer. Árvai Károly polgármester azt mondta, napelemmel sokkal gazdaságosabban működtethető. Azt mondta, van egy 15 %-os megtakarítás, és ha napelemre csatlakoztatható, akkor további megtakarítás jöhet számításba. Mondta hozzá az ablak, a fal szigetelést, a bejelentett megtakarítás többszöröződhet, és sokasodhat ennek kapcsán. Dr. Mészáros István testületi tag ilyen anyagi helyzetben képviselőtársaiból ki meri ezt magára vállalni felelős döntéshozóként, hogy 10 évre ekkora költségbe belevigye a falut, pláne úgy hogy még nem is láttunk szerződés-tervezetet sem, így felelősség teljes döntés szerinte nem hozható, előző nap tudta meg, hogy egy ilyen horderejű dologról fognak szavazni, ennek nem így kellene működni. Nézett eltérő fűtési rendszereket, bálás tüzelésű kazánok 135 KW, 1.300 e/Ft. Bársonyos parton a közmunkások rendbe tették a partot, több tonna anyag ment tönkre, tehát ingyen energiaforráshoz jutott volna a falu és a legnagyobb érve az, hogy miért nem pályázati pénzből történik a megvalósítása.
3 Árvai Károly polgármester az a módszer, hogy ennyi pénzt elpazarolni, az így nem igaz, mert a TIGÁZ-nak fizetjük ki ezt a pénzt, amit most megspórolhatnánk. Egy ilyen rendszerrel 4 intézményt gazdaságosabban fűtenénk, a nyári hűtő és klímaberendezésekkel ez az alternatíva mindenképpen megsokszorozódhat. Egy-két évig el lehet odázni a polgármesteri hivatal és egy-két intézmény klímaberendezésnek kiépítését, de sokáig nem, mert az előrejelzések szerint egyre melegebbek lesznek. Azért kell lépnünk, hogy kevesebb legyen a mindenkori fűtési költség. Az a gond, hogy komoly technikai fejlődésnek vannak kitéve az intézmények és erre semmi szükség nincs, van aki így fogja fel a testületből. Úgy érzi a számok önmagukért beszélnek, az hogy ekkora pazarlás és ekkora befektetés, amit a községnek a helyzete nem tud megvalósítani , ez nem igaz, ez félrebeszélés. Bodnár Csaba testületi tag a dokumentációt nem a testületi ülésen, amikor szó volt róla, csak később, amikor a cég bemutatkozott, kapták meg. Arra a rendes testületi ülésre úgy tekint, hogy ennek a nagy horderejű ügynek egy bevezetője volt, ami arra volt jó, hogy mindenki információt tudjon gyűjteni, mindenki utána tudjon nézni, hogy ténylegesen olyan döntést tudjon hozni, ami alapján megnyugtatóan tud majd a későbbiek során dönteni. Akkor még nem voltunk döntésképes állapotban, hiszen azóta is mindnyájan tudtunk új információkhoz hozzájutni. Szeretné azt javasolni, hogy ha szavazásra kerül a sor, két részletben szavazzanak erről, a fűtéskorszerűsítésről, legyen egy olyan kérdés, hogy ki támogatja a közintézményeknek a fűtéskorszerűsítését ezzel a hőszivattyús rendszerrel, másik kérdésben arról döntsenek, hogy ezzel a jelentkező céggel akarunk e szerződést kötni. Árvai Károly polgármester az egyik kérdés aktuális, a másik kérdés nem aktuális, mert bizonyos közbeszerzési eljáráson kell átesni. Bodnár Csaba testületi tag ez is egy plusz információ, eddig úgy volt, hogy mivel nem pályázati úton megvalósuló beruházás, ezért nincs közbeszerzés. Ezt a fűtésrendszert nem mi építjük ki, mi csak azokat a számlákat fogjuk fizetni, amelyet benyújtanak hozzánk. Bérleti díjat nem fizetünk a rendszerért, nem fizetünk energia díjat, mi szolgáltatást fizetünk, ezáltal nem egy 60 milliós beruházás, hanem csak a számlát fizetjük tehát ez nem közbeszerzési kategória. Árvai Károly polgármester igaza van képviselő úrnak, ez nem az önkormányzat beruházása, mindaddig, amíg a futam idő végén nem száll az önkormányzat tulajdonába. Bodnár Csaba testületi tag 10 év után megegyezés tárgyát képezi , hogy ők milyen összegért adják át ezt a rendszert , mi nem előtörlesztünk, akkor ők felajánlhatják megvásárlásra vagy azt mondja az önkormányzat , továbbra sem vagyok olyan anyagi helyzetben , továbbra is fizetem a havi díjat. Árvai Károly polgármester beruházásnak van két része, az egyik a berendezés megépítése, a másik az a 15 %, amit az önkormányzatnak visszaad. A berendezés megépítése az összetevődik a megtakarítás összegeiből. Hitelt vesz fel, és a banki részleteit tudja törleszteni 10 évig, ez a banki hitelnek a visszafizetését jelenti, tehát kamatmentessé válik 10 év után a berendezés és az erre felvett kölcsön
4 Bodnár Csaba testületi tag az volt a tájékoztatóban, hogy 10 évig azért kisebb a megtakarítás, mert ő 10 évig fizeti a létesítmény beruházásához felvett kölcsönt. Azért növekszik meg 10 év után az önkormányzat megtakarítása, mert akkor már lejárt a banki kölcsön, neki már csak a szolgáltatást kell fizetni. 10 év után lehet dönteni arról, hogy az önkormányzat átveszi a berendezés tulajdonjogát, és alku kérdése mennyiért adják át. Attól sem zárkózott el, hogy 10 éven belül kifizessük, ezeket úgy tudjuk kifizetni, hogy ő ne járjon rosszul. Javasolja először is arról döntsünk megfelelőnek tartjuk e a fűtés kiváltását egy ilyen módszerrel, ha a testület erre bólint, akkor menjünk tovább. Dr. Mészáros István testületi tag kérdésére nem kapott választ, miért nem pályázatból valósítjuk ezt meg. Árvai Károly polgármester mert nincs pályázati kiírás. Van napelemre, de ilyen talajból nyert energiás rendszerre nincs. Dr. Mészáros István testületi tag másféle fűtési módszerben nem tudunk gondolkodni ? Ott megy tönkre a rengeteg anyag a Bársonyos patak partján, miért nem tudjuk hasznosítani, amikor ingyen a rendelkezésünkre áll. Árvai Károly polgármester Bársonyos patak partján lévő anyagból 10 évig nem látható el a fűtés. Képviselő úr úgy gondolja, pellet és aprítékhoz nem kell építeni olyan tároló kapacitást mely folyamatosan minden biztonsággal ellátja az egészet , arra gondol, hogy az a közmunka program itt fog kínálkozni azokkal az emberekkel akik nem tudnak kapálni. Ha összehasonlítjuk, az az energia, ami benne van a földben az hosszú távra garantálható. Többféle fűtési módszert áttanulmányozott, de ettől gazdaságosabb fűtési módszert nem talált. Surányi Gábor testületi tag az a mennyiség ami van, az nem elég arra, hogy mindig biztonsággal ellátná az egész fűtést, a másik az, hogy az is akármikor kigyulladhat, megsemmisülhet . Ha be kell tárolni, arra előírások vannak, ilyen mennyiséget akárhol nem is lehet tárolni. Most van anyag, de lehet olyan év, hogy nincs. Ki fogja levágni, beszállítani ha nem lesz közmunka, akkor még erre is kell személyzetet foglalkoztatni. Dr. Mészáros István testületi tag pályázati lehetőség most is van, 2013 végéig be lehet nyújtani, helyi hő és hűtési igény kielégítése megújuló energia forrásokkal, önkormányzatok is pályázhatnak. Árvai Károly polgármester először szavazzunk arról, hogy a képviselőtestület kíván e gázenergiát kiváltani ezzel a megoldással. Tamás Bertalan alpolgármester pelletről azt gondolta, hogy az egy jobb megoldás, mint a gáz, elkezdte otthon a kezdeti lépéseket, ezzel próbálja olcsóbbá tenni a fűtését. Átgondolva a dolgot mi mennyibe kerül, pellet készítés kistételben talán megéri, mert van nyersanyag, van gépe, sajtógépet meg kell vásárolni és kell hozzá egy kazánt. Pelletnél kell gép, ami előállítja , kell egy új kazán, egy nagy raktár, amit el kell különíteni az iskolában a tűzvédelmi előírások miatt, kell hozzá kiszolgáló személyzet, amely biztosítja az odaszállítást, ráadásul olyan kazán kell, amely önetetős. Ha ezeket a költségeket összeszámolja, nem biztos, hogy olcsóbb mint a
5 gáz. Éveken keresztül nem biztos, hogy tudunk annyi faaprítékot vagy pelletet előállítani. Az biztos, hogy lépni kell, mert a gáz egyre drágább, a költségvetésünk pedig egyre kevesebb. A hőszivattyús rendszer jónak találja, de aggasztja mi lesz 10 év után. Árvai Károly polgármester a megkötendő szerződést tételesen át kell nézetni, értelmezni, tart attól, hogy van egy rejtett alternatíva, amely most még számunkra nem látszik , ezután kellett volna kutakodni, hogy ez a bizonyos pénzügyi feltétel hogyan valósul meg. Az az alternatíva, hogy addig ebbe nem szabad belekezdeni, de addig egyik fűtési módszerbe sem szabad belemenni, amíg az épület hőszigeteltségén nem javítunk, mert mindegy mivel állítjuk elő ezt a hőt, ha ennek az épületnek a hőszigeteltsége olyan, akkor telesen mindegy. Úgy gondolja, hogy egy hőmennyiség vesztesége nem a megtermelt háttér altenatívától függ , hanem attól, hogy a megtartóképessége az épületnek milyen. Ha odakerül az alternatíva akkor egy szerződés-tervezetet meg kell vizsgáltatni mindenféleképpen egy hozzáértő energetikussal, egy jogásszal, ez legyen bármilyen alternatíva. Ez a fűtési rendszer bármelyik másiktól kedvezőbb, hiszen a befektetett 90 %-os energiánál 120-130 % jön vissza, az elmondás szerint a befektetett energiának jobb megtérülése van, és ez ebben a nyereség. Oscsenda Szabolcs testületi tag ez a fűtési mód most kezd elterjedni, miért nem lehet először leszigetelni, az ablakot kicserélni, napelemek is álljanak, ezt megcsinálni az első éven és lehet, hogy már ott megtakarítást érnénk el a gázszámlában, tudunk termelni meleg vizet, itt is lehet megtakarítás,. Következő évben lehet, hogy van annyi megtakarítás, hogy azt önerőként felhasználhatnánk. Árvai Károly polgármester ennek rengeteg a bekerülési költsége, ezért nem történt meg eddig is a szigetelés. Most is mondja, abból lehet többlet megtakarítást kihozni, ha ebből a gázenergiából van 15 %-os megtakarítás, ott jelentkezik az a pénz, amely további energia megtakarítás és fejlesztésre lehet fordítani. Bodnár Csaba testületi tag ez a cég azért keres meg olyan önkormányzatokat, ahol nincs szigetelve az épület, nincsenek korszerű nyílászárók, egyrészt, mert bázis évhez viszonyít és minél magasabb a fogyasztás, annál gyorsabb egy befektetésnek a megtérülése. Van egy fix, az a berendezés üzembe helyezése, a pénz, amit erre költenek, hogy ha nagy fogyasztás van , akkor minél hamarabb tudja ezt kifizetni. Kis fogyasztásnál lehet, hogy nem 10 év alatt tudná ezt kifizetni, hanem esetleg 15. Csak ezzel a céggel vagy más céggel is tárgyaljunk Homonnay Gábor testületi tag Ilyen nagy összegről van szó, meg talán sürget az idő ugyanebből az energia típusból foglalkozik e még valaki ilyennel Ha elköteleznénk magunkat ezen megoldás mellett , akkor kötelezzük el magunkat arra is, hogy a napelemmel kapcsolatos pályázatok prioritást élvezzenek. Árvai Károly polgármester következő feladat az, bárki bármilyen céget tud ezzel a technológiával bocsássa rendelkezésére, hogy tudjon tárgyalni vagy a testület elé tudja hozni. Utána néz foglalkozik e még más cég is ilyennel. Testület kíván e foglalkozni az energia megtakarításnak ilyen módon való kiváltásával.
6 Képviselőtestület javaslatot 5 igen szavazattal 2 ellenszavazattal elfogadja és az alábbi határozatot hozza: Aszaló község Önkormányzat Képviselőtestületének
69/2012. (VII.31.) Kt. hat{rozata Intézmények fűtéskorszerűsítése Aszaló község Önkorm{nyzat Képviselőtestülete egyetért az önkorm{nyzati intézmények fűtéskorszerűsítésével, a g{zenergia kiv{lt{s{val, talajszond{s hőszivattyús rendszerre .
2. napirend Saminé Matlák Magdolna jegyző elmondja, az idén életbelépett az új közbeszerzési törvény, ennek megfelelően közbeszerzési szabályzatban meghatározzuk a közbeszerzési eljárás előkészítésének, lefolytatásának rendjét, a helyi önkormányzat nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személyek, szervezetek felelősségi körét, közbeszerzési eljárás dokumentálási rendjét, meghatározza az eljárás során hozott döntésekért felelős személyeket, illetőleg testületet. Javasolja a testületnek megküldött tervezet elfogadását. Képviselőtestület javaslatot 6 igen szavazattal 1 tartózkodással elfogadja és az alábbi határozatot hozza: Aszaló község Önkormányzat Képviselőtestületének
70/2012. (VII.31.) Kt. hat{rozata Közbeszerzési szab{lyzat jóv{hagy{s{ról. Aszaló község Önkorm{nyzat Képviselőtestülete megt{rgyalta és kiadja a mellékelt közbeszerzési szab{lyzatot.
3.napirend Árvai Károly polgármester elmondja, megjelent egy pályázat orvosi rendelő korszerűsítésére és eszközök beszerzésére, ez egy 100 %-os pályázat, felvettük a pályázatíróval a kapcsolatot ebben a témában . Bővítés esetén úgy hozzá kellene nyúlni az orvosi lakáshoz, hogy annak lakhatósági funkcióját feltehetően meghiúsítaná. Szóba jött fogorvosi ellátás, de ez nem biztos, hogy sikeres lenne, ha lehetne az orvosi rendelő felszereltségére úgy pályázni , hogy nincs bővítés, de a mozgáskorlátozottság előtérbe került, és azt meg kell csinálni. Az orvosi lakásban van alul egy konyha közvetlenül a falnál, jobboldalt van két szoba helyiség és van egy átjáró, mellyel közvetlenül rendelőbe lehet bejutni , mozgáskorlátozotti WC-t- az
7 öltözőből lehetne kialakítani, és át tudna menni a másik oldalra, ahol ki kellene alakítani egy olyan várót ahol legalább 6-7 ember elférne . Orvosi lakáshoz nem szeretne hozzányúlni. Kéri a testület véleményét. Bodnár Csaba testületi tag az a baj, ha egy vállalkozó idejönne fogorvosi ellátást nyújtani, mindenki a sajátjával szeret dolgozni. Úgy tapasztalja, hogy a fogorvosok többsége vállalkozóként dolgozik. Egy-egy fogorvosi berendezés megvásárlása hatalmas összegbe kerül. Aki már kialakította magának az nem biztos, hogy változtatni szeretne. Meglévő háziorvosi szolgáltatást egy magasabb színvonalra juttatni, hogy eszközöket beszerezni. Árvai Károly polgármester területileg Szikszóhoz tartozunk, aki jelenleg szabadságon van, mert már megkereste volna Úgy gondolta menjünk el az orvosi rendelő telke irányába és bővítsünk, de kiderült, hogy bővítéssel ez a pályázat nem foglalkozik. Surányi Gábor testületi tag ez csak eszközök pótlására vonatkozik vagy ami nem volt annak beszerzésére is lehet pályázni Árvai Károly polgármester magasabb szintű eszközbeszerzésre is vonatkozik, tehát azok a berendezések, amelyek korábban nem állt rendelkezésére a rendelőnek az műszaki fejlesztést és fejlődést hoz. Doktornő megadja a szükséges eszközök listáját, partner a dologban. Azt a részt, amely az átalakítást illette volna megbeszélték. A pályáztatás szempontjából , mert úgy lett volna, ahogy belépünk az előtérbe az orvosi lakásba, jobbra lett volna nyitva egy ajtó, be lehetett volna menni egy váróba, amely váró magába foglalná a lakásba történő belépés falát hátrább tolva. Az orvosi lakás előteréből elvennénk valamennyit és hátrább téve , az egész lakás megmaradna egy szoba kivételével. A tervező azt mondja, nem küldheti körbe hátra a mozgáskorlátozottat, ki kell alakítani egy másik mozgáskorlátozotti WC-t a jelenlegi öltözőből. Ha úgy látjuk, hogy a pályázati kiírás az egészségügyet szolgálva fejlesztéssel és műszaki megoldással változást és sikert jelentene a településen akkor induljunk el ezen a pályázaton. Nincs önrész, kéri e testületnek az elvi hozzájárulását , ha tudunk kialakítani olyan helyzetet, ami megfelelne a pályázatnak is , különösen csorbulást nem jelentene építészeti szempontból. Bodnár Csaba testületi tag egy ilyen pályázatnak azt a célt kellene, hogy szolgálja - amikor nem volt állandó orvos, emiatt többen elmentek más orvoshoz , máshonnan idejöttek, ezek az emberek már nem tartoznak ehhez a szolgáltatáshoz, abban látja a pályázatnak a sikerét, ha minél több embert tudnánk visszacsalogatni, minél több kártya legyen az aszalói orvosi rendelőnek. Egy szolgáltatás színvonalának a növelésével több ember veszi igénybe a szolgáltatást. Árvai Károly polgármester Őt az érdekli, hogy az Aszalón élő ember részére maga a szolgáltatás berendezéseivel, helyeivel, eszközeivel jobb legyen, ezt szeretné elérni. Az volna a tökéletes, ha ebbe a pályázatba az eszközellátás és a berendezésnek a színvonala az nagymértékben változna és jó irányba. Elviekben ezt a pályázatot támogatja e a testület úgy , hogy ez egy 100 %-os támogatottságú, induljunk-e vele, ha a műszaki és pályázati lehetőségünk adottak erre.
8 Képviselőtestület javaslatot 7 igen szavazattal elfogadja és az alábbi határozatot hozza: Aszaló község Önkormányzat Képviselőtestületének
71/2012. (VII.31.) Kt. határozata Orvosi Rendelő korszerűsítése, felújítása, bővítése Aszaló község Önkorm{nyzat Képviselőtestülete egyetért az Orvosi rendelő korszerűsítése, felújítása, bővítése, eszközbeszerzésére benyújtható önerő nélküli pályázattal.
Bodnár Csaba testületi tag tájékoztatja a testületet, hogy interneten nézett cégeket, az egyik céggel felvette a kapcsolatot, írt nekik egy emailt, melyre válaszoltak, hogy a cég pont ilyen energiatakarékos fűtési rendszerek tervezésével, kivitelezésével foglalkozik, akár tanácsadás jelleggel is, kérték, hogy időpont egyeztetése végett keresse meg őket, hogy végigbeszéljék az igényeket.
Árvai Károly polgármester megköszöni a megjelenést és az ülést 17,30 órakor berekeszti. Kmft
Árvai Károly Polgármester
Saminé Matlák Magdolna jegyző
