Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 9112 Sokorópátka, Öreg utca 1. Tel. (96) 488-046, Fax: (96) 549-044, Mobil: (20) 440 3049 E-mail:
[email protected] Honlap: www.sokoropatka.hu
Iktatószám: 1-24/2013. Jegyzőkönyv
Készült Sokorópátka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. december 16-án 18 órai kezdettel tartott nyilvános üléséről. Jelen vannak: Czibulya Balázs polgármester Inotayné Pécsi Mária képviselő Jelencsics Éva képviselő Mecséri Lajos képviselő Szakács Sándor képviselő Meghívottként az ülésen részt vesz: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Horváthné Fekete Edit a Sokorópátkai Egységes-Óvoda Bölcsőde ÁMK megbízott vezetője Igazoltan távol maradt Mészáros Sándor és Vigh Sándor képviselő. Czibulya Balázs polgármester köszönti az ülésen megjelenteket, majd megállapítja, hogy a megválasztott 7 fő képviselőből 5 fő az ülésen megjelent, így az ülést határozatképesnek nyilvánítja és azt megnyitja. Elmondja, hogy Mészáros Sándor és Vigh Sándor képviselők jelezték, a mai ülésen nem tudnak részt venni. Ezt követően az alábbi napirendi javaslatot terjeszti elő: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. december 16-i nyilvános ülésén a következő napirendet tárgyalja: 1. Sokorópátka Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 3/2013.(III.07.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Czibulya Balázs polgármester 2. A Kajárpéci Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének módosítása Előadó: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző 3. A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: Czibulya Balázs polgármester 4. Az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 8/2004.(V.10.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Czibulya Balázs polgármester
1
5. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző 6. A Képviselő-testület 2014. évi munkaterve Előadó: Czibulya Balázs polgármester 7. Egyéb ügyek
Hozzászólás nem hangzott el. A polgármester a határozati javaslatot szavazásra bocsátja. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 101/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. december 16-i nyilvános ülésén a következő napirendet tárgyalja: 1. Sokorópátka Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 3/2013.(III.07.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző 2. A Kajárpéci Közös Önkormányzati költségvetésének módosítása Előadó: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző
Hivatal
2013.
évi
3. A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző 4. Az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 8/2004.(V.10.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző 5. A szociális igazgatásról és szociális önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző
ellátásokról
szóló
6. A Képviselő-testület 2014. évi munkaterve Előadó: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző 7. Egyéb ügyek
A napirend tárgyalása: 1. Sokorópátka Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 3/2013.(III.07.) önkormányzati rendelet módosítása Az előterjesztés és a rendelet-tervezet a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi.
2
Czibulya Balázs polgármester az előterjesztés kiegészítéseképpen az aktuális pénzügyi helyzetről tájékoztatja a képviselőket. A bankszámla egyenlege 9,8 millió Ft, melyből a felhasználható keret 7,3 millió Ft. Ebből a kifizetetlen számlákra 4,2 millió forintot kell kifizetni. Év végéig várhatóan befolyik még kb. 600 ezer Ft, amit pályázati előlegekre fizettünk ki, valamint a bakonytamási óvodások után járó kéthavi normatíva 950 ezer Ft összegben. Hozzászólás, módosító javaslat nem hangzott el. A polgármester javaslatot tesz a rendelettervezet elfogadására, majd javaslatát szavazásra bocsátja. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotta: 13/2013. (XII.17.) önkormányzati rendelet: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 3/2013.(III.07.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló önkormányzati rendeletét megalkotta. Felelős: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: azonnal 2. A Kajárpéci Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének módosítása Az előterjesztés a jegyzőkönyv 2. sz. mellékletét képezi. Hozzászólás nem hangzott el, a polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kajárpéci Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének módosítását a jegyzőkönyv mellékletét képező tartalommal elfogadja.” A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 102/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kajárpéci Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének módosítását a jegyzőkönyv mellékletét képező tartalommal elfogadja. Felelős: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: azonnal 3. A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása A rendelet-tervezet a jegyzőkönyv 3. sz. mellékletét képezi. dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző elmondja, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzat aktualizálását jogszabályváltozások tették szükségessé. Új részként a közös önkormányzati hivatalról szóló szakasz került bele. A Képviselő-testület által a polgármesterre átruházott 3
hatáskörök tekintetében változás, hogy a temetési célú önkormányzati segélyről, valamint a méltányossági közgyógyellátásról is a polgármester dönt. Szerkezeti változás, hogy a képviselők névsora – jogszabályi előírás alapján – melléklet helyett a szabályzat függelékét képezi. Hozzászólás: Mecséri Lajos képviselő kéri, hogy munkájuk megkönnyítése érdekében, a továbbiakban papír alapon is küldje meg az önkormányzat a meghívót és az előterjesztéseket a képviselőknek. Egyrészt azért kéri, mivel papír alapon egyszerűbb az ülésre hozni az anyagot, másrészt pedig nem biztos, hogy minden képviselőnek megvan az a lehetősége, hogy laptopon hozza magával az írásos előterjesztéseket. dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző kérdezi, hogy mindezt kéri belefoglalni a szabályzatba is? Mecséri Lajos képviselő nem tartja szükségesnek, hogy az előbbi javaslata szerepeljen a szabályzatban, viszont az említett indokok miatt szerencsésnek tartaná annak gyakorlati megvalósítását. Maximálisan egyetért azzal a szabályozással, hogy a határozati javaslatot írásban kell előterjeszteni. Véleménye szerint így elkerülhetők a félreértések. Módosító javaslattal él a 20. § (10) és (11) bekezdése tekintetében. Elmondja, hogy a szabályzat tervezete lehetőséget ad a képviselőknek arra, hogy az ülésről készült jegyzőkönyv tartalmát a következő ülésen megismerhessék és pontosíthassák, ha azzal nem értenek egyet. Azonban, ha csak az ülés előtt közvetlenül kapják azt meg, nem biztos, hogy érdemben tudnak rá reagálni. Kéri ezért, hogy a jegyzőkönyv az elkészültét követően, a Kormányhivatalnak történő megküldéssel egyidejűleg, kerüljön kiküldésre a képviselők részére is. Így a következő ülésig kellő idő állhat rendelkezésre a véleményezéshez. További hozzászólás nem volt. A polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet-tervezet 20. § (10) és (11) bekezdését az alábbiak szerint módosítja: „(10) A jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül a jegyző köteles megküldeni a GyőrMoson-Sopron Megyei Kormányhivatalnak, a Képviselő-testület tagjainak és megjelentetni Sokorópátka község honlapján. (11) A jegyző biztosítja, hogy az előző Képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvének tartalmát a Képviselő-testület megismerje. Ennek alapján az érintett képviselő megteheti a jegyzőkönyvvel kapcsolatos esetleges megjegyzését, melyet mellékelni kell ahhoz.” A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 103/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet-tervezet 20. § (10) és (11) bekezdését az alábbiak szerint módosítja: „(10) A jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül a jegyző köteles megküldeni a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatalnak, a 4
Képviselő-testület tagjainak és megjelentetni Sokorópátka község honlapján. (11) A jegyző biztosítja, hogy az előző Képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvének tartalmát a Képviselő-testület megismerje. Ennek alapján az érintett képviselő megteheti a jegyzőkönyvvel kapcsolatos esetleges megjegyzését, melyet mellékelni kell ahhoz.” Felelős: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: azonnal
A polgármester javaslatot tesz a módosított rendelet-tervezet elfogadására, majd javaslatát szavazásra bocsátja. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotta: 14/2013. (XII.17.) önkormányzati rendelet: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletét megalkotta. Felelős: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: azonnal 4. Az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 8/2004.(V.10.) önkormányzati rendelet módosítása A rendelet-tervezet a jegyzőkönyv 4. sz. mellékletét képezi. dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző elmondja, hogy az önkormányzati segély bevezetését követően „rendkívüli gyermekvédelmi támogatás” elnevezéssel ellátás nem igényelhető, ezért a gyermekvédelmi rendelet vonatkozó rendelkezéseit hatályon kívül kell helyezni. Gyermekkel kapcsolatos támogatási igény esetén a továbbiakban önkormányzati segély iránti kérelem terjeszthető elő. Hozzászólás, módosító javaslat nem hangzott el. A polgármester javaslatot tesz a rendelettervezet elfogadására, majd javaslatát szavazásra bocsátja. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotta: 15/2013. (XII.17.) önkormányzati rendelet: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 8/2004.(V.10.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló önkormányzati rendeletét megalkotta. Felelős: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: azonnal
5
5. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Az írásos előterjesztés és a rendelet-tervezet a jegyzőkönyv 5. sz. mellékletét képezi. dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző az írásos előterjesztést azzal egészíti ki, hogy a szociális rendelet módosítását, aktualizálását több jogszabályváltozás tette szükségessé. Lényeges változás, hogy Képviselő-testület által nyújtható támogatás „átmeneti segély” és „temetési segély” elnevezéssel nem igényelhető, helyette bevezetésre kerül az önkormányzati segély. A méltányossági alapon megállapítható közgyógyellátás hatásköre a jegyzőtől átkerül a Képviselő-testület hatáskörébe, azonban – méltányolható körülmények hiányában – az érdemi döntés gyorsabb meghozatala érdekében, javaslatot tesz e feladatnak a polgármester hatáskörébe történő átruházásra. Hozzászólás: Mecséri Lajos képviselő kérdezi, hogy a rendeletben feltüntetett hatáskörökön kívül milyen hatásköre van még a jegyzőnek? dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző a kérdésre válaszolva elmondja, hogy a szociális törvény alapján aktív korúak ellátását, valamint lakásfenntartási támogatást állapít meg a jegyző. Mecséri Lajos képviselő a méltányossági közgyógyellátás hatáskörének a polgármesterre történő átruházását azzal tudja elfogadni, hogy a polgármesternek eleget kell tennie a beszámolási kötelezettségének. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotta: 16/2013. (XII.17.) önkormányzati rendelet: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletét megalkotta. Felelős: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: azonnal 6. A Képviselő-testület 2014. évi munkaterve A munkaterv tervezete a jegyzőkönyv 6. sz. mellékletét képezi. Czibulya Balázs polgármester kérdezi a képviselőket, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a munkatervvel kapcsolatban. Hozzászólás: Mecséri Lajos képviselő módosító javaslatot terjeszt elő: a közmeghallgatást november helyett szeptemberben, a választások előtt javasolja megtartani. Szakács Sándor képviselő megjegyzésképpen hozzáfűzi a napirendhez, hogy akkor van értelme a munkatervnek, ha a Képviselő-testület az abban szereplő témákat tűzi napirendre. A korábbi gyakorlatról nem mondható el, hogy az ülések a munkaterv szerint lettek volna megtartva.
6
Czibulya Balázs polgármester mindkét hozzászólással egyetért. Támogatja, hogy a közmeghallgatás szeptemberben legyen. A Képviselő-testület üléseit illetően elmondja, hogy minden törekvés abba az irányba mutat, hogy az ülések havi rendszerességgel, előre kiszámítható időpontban és a munkaterv szerinti napirendekkel kerüljenek megtartásra. További hozzászólás nem volt. A polgármester a munkaterv tervezetének módosítására irányuló javaslatot az alábbiak szerint terjeszti elő, majd a javaslatot szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Képviselő-testület 2014. évi munkatervének tervezetét az alábbiak szerint módosítja: A Képviselő-testület a közmeghallgatást 2014. november hónapja helyett szeptember hónapra ütemezi.” A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 104/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Képviselő-testület 2014. évi munkatervének tervezetét az alábbiak szerint módosítja: A Képviselő-testület a közmeghallgatást 2014. november hónapja helyett szeptember hónapra ütemezi. Felelős: Czibulya Balázs polgármester Határidő: azonnal
A módosító javaslat elfogadását követően a polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Képviselő-testület 2014. évi munkatervét – a jegyzőkönyv mellékletét képező tartalommal – elfogadja.” A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 105/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Képviselő-testület 2014. évi munkatervét – a jegyzőkönyv mellékletét képező tartalommal – elfogadja. Felelős: Czibulya Balázs polgármester Határidő: 2013. december 31. 7. Egyéb ügyek
dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző elmondja, hogy a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítását jóváhagyó 94/2013.(XI.25.) számú határozat, valamint a Kajárpéci Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata módosítását 7
jóváhagyó 95/2013.(XI.25.) számú határozat időközben okafogyottá vált, ezért azok visszavonását kéri a Képviselő-testülettől. Hozzászólás nem hangzott el, a polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a a) 94/2013.(XI.25.) és a b) 95/2013.(XI.25.) számú határozatait visszavonja.” A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 106/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a a) 94/2013. (XI.25.) számú határozatát és a b) 95/2013. (XI.25.) számú határozatát visszavonja. Felelős: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: azonnal
A jegyző tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy folyamatban van a hulladékgazdálkodásról szóló rendelet felülvizsgálata. Folyékony hulladékról jelenleg nincs rendelet, annak készítése szintén folyamatban van.
Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás alapító okirata: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző elmondja, hogy a Társulás alapító okiratát már júniusban el kellett volna fogadni, annak módosítását pedig kb. két hónappal ezelőtt. Ezt a mulasztást kellene most pótolni. Hozzászólás nem volt. A polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Alapító Okiratát elfogadja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az Alapító Okirat aláírására.”
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 107/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka
Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Alapító Okiratát elfogadja.
8
A Képviselő-testület felhatalmazza aláírására.”
a
polgármestert
az
Alapító
Okirat
Felelős: Czibulya Balázs polgármester Határidő: azonnal
A polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Alapító Okirat módosítását elfogadja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a módosításokat tartalmazó Alapító Okirat aláírására.”
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 108/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Alapító Okirat módosítását elfogadja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a módosításokat tartalmazó Alapító Okirat aláírására. Felelős: Czibulya Balázs polgármester Határidő: azonnal
Belső ellenőrzés: A belső ellenőri jelentés a jegyzőkönyv 7. sz. mellékletét képezi. Czibulya Balázs polgármester elmondja, hogy a belső ellenőri vizsgálat nagyon sok hiányosságot tárt fel. A jelentés – segítő szándékkal – megfogalmazza azokat a javaslatokat is, amelyekkel a hibák korrigálhatók. Kéri a Képviselő-testületet, hogy az intézkedési terv végrehajtásával bízza meg a polgármestert és a jegyzőt, valamint kérje fel a belső ellenőrt egy utóellenőrzésre. Az utóellenőrzés során – 2014. február hónapra vonatkozóan – vizsgálja meg, hogy az intézkedési tervben foglaltak megvalósultak-e. dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző elmondja, hogy a munkaköri leírások kettő kivételével már készen vannak és átadásra kerültek. A szabályzatok fontossági sorrendben készülnek, még az idén elkészül egy részük. Mivel az ellenőrzés a legtöbb hibát az utalványozás terén tárta fel, elsőként az utalványozás rendjére vonatkozó szabályzat készül. Hozzászólás: Szakács Sándor képviselő elmondja, hogy a jelentésben olvasott sok hiányosság sokkolóan hatott rá. Nagyobb odafigyelést kér, hogy a későbbiekben ne születhessen ilyen tartalmú jelentés. Kérdezi a polgármestert, hogy miben látják a hibák okát? Czibulya Balázs polgármester a hiányosságok okát abban látja, hogy a közös önkormányzati hivatal indulásával nem készült semmilyen szabályzat sem, ami az eljárásrendet szabályozta 9
volna. A hiányosságok 80 %-a pótolható lett volna, ha az előző jegyző aláírja a dokumentumokat. Hívták telefonon, sms-t és e-mailt küldtek neki, de nem reagált semmire. Szakács Sándor képviselő úgy látja, hogy a sokorópátkai testület kiállt az előző jegyző mellett, miközben nem tudtak semmit a vele kapcsolatos problémákról. Nehezményezi, hogy ők nem lettek tájékoztatva a kialakult helyzetről, pedig a hivatalban biztosan volt jele a hiányosságoknak. A Képviselő-testületek között kialakult nézeteltéréseket is a jegyző személye körüli problémák generálták. Mecséri Lajos képviselő kérdezi, hogy 2011-ben és 2012-ben is jelen voltak-e a pénzügyi problémák? A pénzügyi bizonylatok akkor alá voltak-e írva, ugyanis 2010-ben még rendben voltak. Czibulya Balázs polgármester szerint már akkor is voltak a problémák, de az aláírások rendben voltak. Ő ott írt alá, ahol mutatták. Mecséri Lajos képviselő a jelenlegi és a korábban készült belső ellenőri jelentéseket összehasonlítva elmondja, hogy ránk nézve egyik sem tartalmaz pozitív megállapítást, de a jelenlegi magasabb szakmai színvonalon készült. Nem mondja, hogy ne legyen, de át kell gondolni, hogy szükséges-e újabb vizsgálatot elrendelni. Véleménye szerint óriási hiba lenne, ha nem úgy történne a hiányosságok pótlása, ahogy azt a szakértő a jelentésében ajánlja. A vezetők felé elvárás, hogy az abban meghatározottak szerint és a megjelölt határidőben teljesüljenek a feladatok. Számára továbbra is kérdéses, hogy 2013-tól miért nem volt rendben a gazdálkodási adminisztráció. Nem érthető, hogy miért hiányzik a vezetők aláírásán túl a könyvelő aláírása is. Czibulya Balázs polgármester elmondja, hogy a januártól kezdődő időszak – az új hivatal megalakulása, beindulása – olyan feladatok elé állította a pénzügyeseket, mely átlag feletti terhelést jelentett számukra. Áprilistól nagyon rossz hangulat uralkodott el, ami miatt nem a normális mederben folyt a munka. Azt gondolja ez mind szerepet játszott abban, hogy ilyen tartalmú belső ellenőri jelentés született. Az utóellenőrzéstől nem tekintene el, véleménye szerint legyen ledokumentálva, hogy az intézkedési tervben szereplő feladatok végrehajtása valóban megtörtént. Javaslatot tesz arra, hogy az előző testületi ülésen elfogadott 2014. évi belső ellenőrzési tervet a Képviselő-testület módosítsa. A szabályzatok felülvizsgálatára irányuló ellenőrzés helyett kerüljön be a tervbe az említett utóellenőrzés. Mecséri Lajos képviselő hangsúlyozza a belső ellenőri jelentés fontosságát, de számára, mint képviselőnek, fontosabb a vezető tisztségviselők beszámolója. A 2014. évi belső ellenőrzési tervet érintően szintén módosító javaslattal él. Javasolja, hogy az étkeztetés helyett a gépjárműhasználatot vizsgáltassák meg. Véleménye szerint olyan területeket kell vizsgálat alá vonni, ahol egy szakmai ellenőrzést követően megtakarítási lehetőségeket lehet feltárni. Úgy gondolja, hogy a gépjárműhasználat területén több lehetőség lenne a spórolásra. Czibulya Balázs polgármester elmondja, hogy az étkeztetés területén olyan normatíva- és rezsiszámítások vannak, amelyeket a mai napig sem tudnak a helyén kezelni. Fontosnak tartaná, hogy egy szakember ezt a területet megvizsgálja és javaslatot tegyen. E miatt nem szívesen hagyná ki a tervből. Véleménye szerint valóban lehetne a gépjárműhasználat terén is megtakarítási megoldásokat találni, azonban ezt a problémát saját magunk könnyebben tudnánk orvosolni. További hozzászólás nem volt. A polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja:
10
„Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. I. félévére vonatkozó, „Az operatív gazdálkodás szabályozása és gyakorlata” témakörben készült belső ellenőrzési jelentést – a jegyzőkönyv melléklete szerinti tartalommal – elfogadja. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert és a jegyzőt az intézkedési tervben foglaltak végrehajtására.” A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 109/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. I. félévére vonatkozó, „Az operatív gazdálkodás szabályozása és gyakorlata” témakörben készült belső ellenőrzési jelentést – a jegyzőkönyv melléklete szerinti tartalommal – elfogadja. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert és a jegyzőt az intézkedési tervben foglaltak végrehajtására. Felelős: Czibulya Balázs polgármester és dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: 2014. január 30. és folyamatos A polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 91/2013. (XI.25.) számú határozatát visszavonja. A határozatról értesíteni kell a belső ellenőrzési feladatok ellátásával megbízott MEGOLDÁS 2006. Kft-t.” A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 110/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 91/2013. (XI.25.) számú határozatát visszavonja. A határozatról értesíteni kell a belső ellenőrzési feladatok ellátásával megbízott MEGOLDÁS 2006. Kft-t. Felelős: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: azonnal A polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014. évi belső ellenőrzés célterületeként az alábbi két témakört határozza meg: 1. „Az operatív gazdálkodás szabályozása és gyakorlata” utóvizsgálata 2. A gépjármű használat szabályozása, gyakorlata 11
A határozatról értesíteni kell a belső ellenőrzési feladatok ellátásával megbízott MEGOLDÁS 2006. Kft-t.” A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 111/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014. évi belső ellenőrzés célterületeként az alábbi két témakört határozza meg: 1. „Az operatív gazdálkodás szabályozása utóvizsgálata 2. A gépjárműhasználat szabályozása, gyakorlata
és
gyakorlata”
A határozatról értesíteni kell a belső ellenőrzési feladatok ellátásával megbízott MEGOLDÁS 2006. Kft-t. Felelős: dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző Határidő: 2013. december 31. Játszótér pályázat: Czibulya Balázs polgármester tájékoztatja a képviselőket, hogy a játszótér építési pályázat költségeinek 10 %-áról még az idei évben el kell számolni, a kifizetési kérelmet ezen a héten be kell nyújtani. A kivitelezés elkezdődött, a héten egy fészek hintát telepítenek. A kifizetési kérelem benyújtásához szükséges dokumentációk rendelkezésre állnak, azonban a pénz nem. Javasolja, hogy az önkormányzat kölcsön formájában biztosítsa a szükséges 562 ezer forintot a Mustármag Egyesület számára. Mecséri Lajos képviselő tudomása szerint kölcsönt nem adhat az önkormányzat, visszatérítendő támogatásként biztosítaná a szükséges pénzt. dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző elmondja, hogy kölcsönt nem nyújthat az önkormányzat. Jóváhagyás esetén támogatásként utalhatja az összeget. A polgármester a következő határozati javaslatot terjeszti elő, majd javaslatát szavazásra bocsátja: „Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Mustármag Egyesület játszótér építési beruházásához 562 ezer forint visszatérítendő támogatást nyújt. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a támogatási szerződést aláírja.” A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 112/2013. (XII.16.) számú határozat: Sokorópátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Mustármag Egyesület játszótér építési beruházásához 562 ezer forint visszatérítendő támogatást nyújt.
12
A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a támogatási szerződést aláírja. Felelős: Czibulya Balázs polgármester Határidő: azonnal Czibulya Balázs polgármester tájékoztatja a képviselőket, hogy a következő Képviselő-testületi ülés tervezett időpontja 2014. január 27. Egyéb kérdés, észrevétel, javaslat: Mecséri Lajos képviselő azt tapasztalja, hogy a háziorvosi rendelés továbbra is kiszámíthatatlanul és rendszertelenül történik. Kéri, hogy az önkormányzat több csatornán keresztül tájékoztassa a lakosságot az aktuális rendelési időről. Javasolja, hogy a település honlapján a hírek közé kerüljön feltöltésre, valamint a lakosság által gyakran látogatott helyeken, mint pl. a posta, kerüljön kifüggesztésre. Czibulya Balázs polgármester elmondja, hogy az önkormányzat is későn jut információhoz, ezért problémát okoz az előre történő tájékoztatás. Intézkedik, hogy a javasolt módon és helyen közzétételre kerüljön az aktuális helyettesítési rend. A győrújbaráti háziorvos látja el a helyettesítést, azonban nem tud többet vállalni, mint heti kétszer két órát. Javasolja, hogy az önkormányzat heti egy alkalommal, a szerda délutáni rendelésre, előzetes jelentkezés alapján, egy egyszeri oda-vissza szállítást biztosítson a betegeknek a győrújbaráti rendelésre. Szakács Sándor képviselő nem tartja elfogadhatónak, hogy a helyettesítési idő megjelölésénél csak a „-tól” időpont van megjelölve. Többen lemaradtak már így a rendelésről. Intézkedni kell a kiszámítható helyettesítésről, akár az ÁNTSZ megkeresésével is. Mecséri Lajos képviselő szerint annak kell érvényt szerezni, hogy a helyettesítő orvos betartsa a heti kétszer két óra rendelési időt, ugyanis annyi időre kapja a pénzt. A képviselők nem támogatják a beteg utaztatás intézményesítését. Mecséri Lajos képviselő kifogásolja, hogy a költségvetés háromnegyed éves beszámolója tárgyalása során, a kommunális adó összegére vonatkozó kérdésére, valamint a civil szervezetek több százezer forintos támogatási keret túllépésével kapcsolatos kérdésére nem kapott választ. Határozottan emlékszik, hogy elhangzottak ezek a kérdések, de a jegyzőkönyvbe sem kerültek bele. Kérdezi, hogy mi ennek az oka. Czibulya Balázs polgármester válaszában elmondja, a kommunális adó magas összege abból adódott, hogy tévedés folytán a kommunális- és gépjárműadó összevonásra került. Ezt a pénzügyes korrigálta. A civil szervezetek támogatását illetően a Mustármag Egyesület részére a plébánia pályázat tervezési díjára lett 326 ezer Ft kifizetve. Erről a támogatásról még 2012-ben döntött a testület, de a kifizetése átcsúszott 2013. februárra. További napirend nem volt. A polgármester megköszönte a részvételt és az ülést 20 óra 50 perckor bezárta.
Czibulya Balázs polgármester
dr. Kocsis Zsófia Rebeka jegyző 13
