Jegyzőkönyv Készült: A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Tanácskozótermében (4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5.) Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság, valamint Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság 2013. június 12-i együttes nyílt üléséről. Jelen vannak: Bizottság részéről: Közös Önkormányzati Hivatal részéről:
mellékelt jelenléti ív szerint Dr. Tiba István polgármester Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető
Szarvas Endre ISZKB bizottsági elnök Tekintettel arra, hogy a Képviselő-testületi ülés 10 órakor kezdődik, az idő rövidsége miatt az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság, valamint a Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság együttes ülés tart. Az együttes ülésen a PMKB elnöke, Varga László nincs jelen, előzetesen úgy egyeztettünk, hogy én vezetem le az ülést. Szarvas Endre bizottsági elnök köszönti az ülésen megjelenteket, majd megállapítja, hogy az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság 4 fővel, a Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság 4 fővel határozatképes. Szarvas Endre ISZKB bizottsági elnök Lenne még egy előterjesztés, melyet meg kellene tárgyalni a két bizottságnak: Előterjesztés a fürdő területén vizesblokk kialakítása tárgyában. Ki az, aki egyetért a kiegészített napirenddel? Az ISZKB 4 jelenlévő bizottsági tagja közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott, a PMKB 4 jelenlévő bizottsági tagja közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és elfogadta az alábbi napirendet: Nyilvános ülés 1. Előterjesztés a „Balmazújváros város Sporttelepén építendő 600 fős lelátó csapatöltöző és kiszolgáló helyiségek” kivitelezési feladatainak ellátására vonatkozó vállalkozási szerződés tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 2. Előterjesztés az önkormányzat fenntartásában működő oktatási, nevelési és szociális intézmények közétkeztetési szolgáltatása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 3. Előterjesztés a fürdő területén vizesblokk kialakítása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester
1.
napirend: Előterjesztés a „Balmazújváros város Sporttelepén építendő 600 fős lelátó csapatöltöző és kiszolgáló helyiségek” kivitelezési feladatainak ellátására vonatkozó vállalkozási szerződés tárgyában
Szarvas Endre ISZKB bizottsági elnök Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Vélemény, hozzászólás?
Szegedi Lajos PMKB bizottsági tag Gondolom megfelelő ellenőrzéseken ment keresztül ez a közbeszerzési eljárás. Az ebben illetékes szakemberek láttak-e referencia munkáit ezeknek a cégeknek? Dr. Tiba István polgármester Igen, de túl nagy referencia nem kell, mert lelátóról van szó. Ez nem pályaépítés, nem kell hozzá speciális referencia. Egyedül az összegszerűség volt a lényeg, hogy abban beleférjen, illetve, hogy tudja vállalni, hogy augusztus 15-re meg tudja csinálni. Szegedi Lajos PMKB bizottsági tag Kötbér van kikötve? Dr. Tiba István polgármester Természetesen. Viszont a kötbér legkevésbé sem vigasztalna, mert ott mérkőzésnek kell lennie. Ezért nagyon bosszantó az időjárás, hogy a pályaépítés kapcsán nem tudnak a megfelelő ütemtervben haladni, mert a felázott talajra nem lehet rátenni a rétegeket, mert utána megsüllyed és sokkal nagyobb kárt okoz. Mindig meg kell várni, hogy megszáradjon olyan szinten, amikor már rá tudnak menni a 24 tonnás gépjárművek, amelyek szállítják a sódert. Én úgy kértem, hogy ebben a hónapban készen legyen, mert az új gyepszőnyegnek legalább egy bő hónapot pihennie kell, addig nem lehet használni. Minden nap, amit csúszunk, azt az időt gyengíti, ami után már rendeltetésszerűen mérkőzésekre tudjuk használni. A gyepszőnyeget a Faros Kft. csinálja, ők csinálták a győri stadiont, Debrecenben az új edző centrumot. A gyepszőnyeg második éves, tavaly letartattuk azt a fűmennyiséget. Ebben már tavaly megállapodtunk. Szarvas Endre ISZKB bizottsági elnök Ki az, aki egyetért a határozati javaslat mindhárom pontjával? Az ISZKB 4 jelenlévő bizottsági tagja közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
43/2013. (VI. 12.) sz. ISZKB határozat: A „Balmazújváros város Sporttelepén építendő 600 fős lelátó csapatöltöző és kiszolgáló helyiségek” kivitelezési feladatainak ellátására vonatkozó vállalkozási szerződés tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága a „Balmazújváros város Sporttelepén építendő 600 fős lelátó csapatöltöző és kiszolgáló helyiségek” kivitelezési feladatainak ellátására vonatkozó vállalkozási szerződés tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. A PMKB 4 jelenlévő bizottsági tagja közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
74/2013. (VI. 12.) sz. PMKB határozat: A „Balmazújváros város Sporttelepén építendő 600 fős lelátó csapatöltöző és kiszolgáló helyiségek” kivitelezési feladatainak ellátására vonatkozó vállalkozási szerződés tárgyában
2
Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága a „Balmazújváros város Sporttelepén építendő 600 fős lelátó csapatöltöző és kiszolgáló helyiségek” kivitelezési feladatainak ellátására vonatkozó vállalkozási szerződés tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Erdeiné Győri Csilla képviselő megérkezett az ülésre, így az ISZKB létszáma 5 főre változott. 2.
napirend: Előterjesztés az önkormányzat fenntartásában működő oktatási, nevelési és szociális intézmények közétkeztetési szolgáltatása tárgyában
Szarvas Endre bizottsági elnök Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Csonka-Kis Pál bizottsági tag Nincs itt az ügyvezető úr, szerettem volna megkérdezni, hogy az új rendeletet hogyan tudják tartani az egészséges étkeztetéssel kapcsolatban? Dr. Tiba István polgármester Ez nem kérdés, ezt kötelező tartani. A testület az ármegállapító. Amikor az árat megállapítottuk, akkor mondtuk azt, hogy nem emelünk árat, hanem kompenzálja a rezsidíjból, amit az elmúlt években emeltünk. Ezt tudni kell nekik tartani, mert ha nem tudná, akkor nem vállalta volna, hogy viszi tovább a közétkeztetést. Csobán Juliánna bizottsági tag Nem tudom, hogy az ÁNTSZ miket írt elő, én csak nagyvonalakban hallottam róla, de az utóbbi időben nagyon egyoldalúvá vált az étkeztetés. Az étlapon szerepel gyümölcs, de az csak almából áll. Szerepel csirkemell az étlapon, de az nem igazi csirkemellből készül, hanem minden nagy adagban meg van véve, le van fagyasztva, nem egészséges. Most az utóbbi időben ilyen szempontból panasz van az ELAMEN Zrt.-re, nagyon sok mű ételt esznek a gyerekek. Dr. Tiba István polgármester El tudom fogadni az észrevételt, bár mindenhol ezt csinálják, ugyanis megoldhatatlan, hogy 2000 főre úgy főzzenek, hogy a rántott csirkemell frissen vágott csirkéből készüljön. Az almával kapcsolatban viszont semmi kifogásom nincs. Az alma is gyümölcs, a mindennapos gyümölcsprogramban is az alma van benne. Ez egy olyan gyümölcs, ami egész évben elérhető, fogyasztható, egészséges. Ettől nagyobb baj, hogy mindegy, mit kapnak a gyerekek, a fele kidobja az almát. Csobán Juliánna bizottsági tag Az óvodában nem így működik. De ha egy hónapon keresztül egy héten háromszor almát kapnak a gyerekek, nagyon meg kell fontolni, hogy mikor adja oda az ember, hogy kedves legyen a gyerekeknek. Ez már a mi rafinériánk, hogy ne ebéd után adjuk oda, hanem a játékidőben. Dr. Tiba István polgármester Nem egy héten háromszor kellene almát enniük a gyerekeknek, hanem minden nap. Szegedi Lajos bizottsági tag A gyerek nem feltétlenül egyszer kell, hogy egyen gyümölcsöt, ha az iskolában almát kap, akkor a szülő adjon neki otthon más gyümölcsöt, ezzel lehet kompenzálni az egyoldalúságot. A bérleti díj az inflációval növelt értékű? Utána néztek-e, hogy van-e más ilyen tevékenységet folytató cég, amelyik árban ugyan nem, de minőségben jobb ellátást biztosítana?
3
Dr. Tiba István polgármester A bérleti díj inflációval növelt. A másik kérdésre a válasz, hogy tájékozódtunk régebben is, most is, nem találtunk olyat, aki kedvezőbben tudná ellátni a szolgáltatást. Ha egy ilyen cég kivonul, nagyon nagy invesztíció bejönni egy másiknak és ezt ő meg szeretné jeleníteni az árakban. Tehát nem vállalja be azokat, amelyeket az ELAMEN Zrt.-vel az előző alkalommal el tudtunk fogadtatni, tehát a konyha felújítását, amit megcsinált teljes egészében. A szociális intézményben sincs velük gond a nyári étkeztetés kapcsán. Igyekeznek rugalmasan megoldani. Egy probléma van, ami állandó vitatéma, az árak, de abban pedig nem tudunk eltérni ettől. A költségvetés kapcsán mi hozzáteszünk az étkezésekhez kb. 60 millió forintot. A feladatfinanszírozás kapcsán megjelenik a Magyar Közlönyben egy pályázati rendszer, ahol négy dologra lehet pályázni. Az egyik a gyenge iparűzési adóbevétellel rendelkező önkormányzatok – mi azok vagyunk - , a másik a közétkeztetés, ahol ezt a normatívát kiegészítik, mert rengeteg halmozottan hátrányos helyzetű gyerek van, akik ingyen kapják az ételt. Ebből adódik az óriási hozzájárulásunk az önkormányzat részéről. A harmadik a szociális területen van valami, amit normatívában kiegészítenek, a negyedik pedig a megyétől átvett intézmény esetén. Ezt meg kell nézni, erre pályázni kell, erre úgy tudom 16 milliárd forintot különített el a kormány. Ez jó abból a szempontból, hogy azokat az önkormányzatokat nem segíti, akiknek jó az adóbevételük. Ez egy fontos szempont. Szegedi Lajos bizottsági tag Visszatérve az almára, szomorú számomra, hogy az alma kínálat mindössze 20%-a magyar termék, az összes többi lengyel és német alma. Többek között, hogy minőségi almát tudjak venni, német almát kellett vennem. Látjuk, hogy amikor import almát kell vásárolni, most a nagybani ára itt a térségünkben 250-350 forint között van, attól függően, hogy milyen fajtát veszünk. Dr. Tiba István polgármester Erre szolgálna az, ha minden nap egy almát ennének a gyerekek. Múlt héten volt nálam az alma terméktanács vezetője, akik folyamatosan tudják szállítani, szállítják is az almát néhány önkormányzathoz. Ami fontos, ugyanúgy tudják tárolni, mert az osztrák és más gazdának az az előnye, hogy tudják egész évben tárolni olyan megfelelő körülmények között, ha onnan szállítják, nincs probléma vele. Ez csak magyar almára vonatkozik. Csobán Juliánna bizottsági tag Ezt szeretném alátámasztani, mikor mondtam, hogy mindig alma van, hogy ilyen ízetlen, semmirevaló almát, amit kapunk, tehát valószínű, hogy ezért is nem szeretik, mert ez olyan, mint amit az állatkertben az állatoknak adnak, kb. olyan minőségű almát kapunk. Szegedi Lajos bizottsági tag Azért ilyen ez az alma, mert nem szakszerűen termelték, illetve ezt tudják a legolcsóbban beszerezni. Ha az ELAMEN Zrt. adna magára, akkor tudná, hogy ez az alma étkezésre alkalmatlan, mert ez feldolgozóipari termék. Szabóné Sándor Judit bizottsági tag Én is azt szerettem volna kérdezni, hogy lenne-e más hasonló szolgáltató az ELAMEN Zrt.-n kívül? Illetve a minőséggel kapcsolatban én is nagyon sok helyről hallottam, hogy az étel összetételére panaszkodnak. Versenyeztetéssel nem lehetne-e az ELAMEN Zrt.-t rászorítani, hogy egy kicsit jobban odafigyeljen? Erdeiné Győri Csilla bizottsági tag Én nem tudom, hogy szeptembertől júniusig milyen minőségű az élelmiszer, amit esznek a gyerekek, de a nyári étkezésben teljesen tökéletes a minősége.
4
Dr. Tiba István polgármester Nekem az utóbbi időben nincs napi tapasztalatom, de előtte a sportolók is ugyanazt ették, amit a gyerekek, eljártak az iskolába, nekik sem főztek külön. Nem igazán hallottam különösebb problémát. Az egy másik dolog, hogy sajnos a gyerekek egy jó része – gondolok a hátrányos helyzetű gyerekekre – csak az óvodában és az iskolában eszik meleg ételt. A másik pedig, ha otthon eszik hétvégén meleg ételt, az nagyon-nagyon szűk behatárolt kategóriában választ. Rengeteg ételt nem ismernek és nem is eszik meg. A harmadik dolog, hogy lehet, nem pont úgy néz ki egy étel, mint otthon, de itt most már bejön az, amikor meghatározzák, hogy mit mivel lehet csinálni. Megnéztük, de olyan nagy szolgáltató ezen az áron nem tudja vállalni. Az önkormányzatnak egyszer azon lehet elgondolkodni, ha lejár a következő ciklusa az ELAMEN Zrt.-nek, és az anyagi lehetőségek megengedik, hogy magunknak csináljuk. De ez nagyon sok pénz, ezt felmértük, kb. 100 millió forintos induló tőkét jelentene. Szegedi Lajos bizottsági tag Ez egy olyan terület, hogy nincs olyan, ami mindenkinek jó lenne. Mindegy, hogy milyen cég főz, mindenkinek nem tud megfelelni. Ezt így kell elfogadni. Dr. Tiba István polgármester Az észrevételeket jelezzük az ELAMEN Zrt. felé. Demeter Pál bizottsági tag Én a versenyeztetésnek lennék a híve, de el tudom fogadni az itt elmondott érveket, véleményeket. Nagyvonalakban látható, hogy az 1. alternatíváról lenne szó. Az a kérdés, hogy mennyi bérleti díjat szeretnénk, maradnánk ennél, vagy tudnánk jobb feltételeket kicsikarni? Dr. Tiba István polgármester Nem hiszem, hogy tudunk jobb feltételeket, de ezek a feltételek nekünk nagyjából elfogadhatóak. Lehet, ha azt mondjuk, hogy fizessenek 2.600 eFt-ot, akkor fizetnének annyit, de nagyságrendekkel többet, ami számottevő, azt nem. Sokkal inkább megéri az, ha ilyen problémákkal fordulunk hozzájuk, akkor ebben együttműködésre hajlandóak. Mindig felvetődött, hogy a helyi termelőktől szeretnének vásárolni. Elmondta Hollósi úr, hogy nagyon szívesen vásárol, de ő nem úgy működik, mint aki otthon négy személyre vásárol, neki 1500 emberre kell vásárolni. Amikor a helyi termelők – pl. a Halomalja – nem tudja odavinni azt a minőséget, hiába mondja a gyerekeknek, vagy nekünk, hogy nem hozta a Halomalja azt, amit kell, mert ezt számon kérjük rajta utána. Ő megmondta, hogy leadott egy ütemtervet a zöldhagymától kezdve mindenre, hogy folyamatosan vásárolja tőlük, de ha nem tudják megcsinálni, szállítani, akkor nem lehet azt mondani, hogy ma nem esznek a gyerekek. Egyszerűen képtelenek a mennyiségben és időben azt biztosítani, amire szükségük van. Amikor mi kerestük az ELAMEN Zrt.-t, akár nyári étkeztetéssel kapcsolatban, vagy bármilyen problémával, mindig együttműködőek voltak. Én továbbra is azt látom, hogy majd a normális megoldás az lesz, amikor senkinek nem adjuk ki, hanem saját magunknak csináljuk. Ez lesz a jó megoldás. Demeter Pál bizottsági tag Akár megtermelve. Dr. Tiba István polgármester Még ha nem is megtermelve, de ha lesz saját cégünk, annak lesz egy vezetője, és ő nem fogja felvállalni, hogy azért ne legyen aznap kész az ebéd, mert amit kellett hozni, azt nem hozták, vagy nem olyan minőségben hozták. Csak fel kell mérni, hogy mi pillanatnyilag nem tudunk egy ilyen beruházást megcsinálni. Most meghosszabbítjuk 60 hónapra a szerződést, de már most elkezdhetünk tudatosan készülni, hogy csinálhatunk egy nagy konyhát, ahonnan ki kell szállítani, de azért azt tudni kell, hogy az a felelősség, ami ezzel jár, az ránk hárul.
5
Szegedi Lajos bizottsági tag Én úgy ítélem meg, hogy az ELAMEN Zrt.-től, amit ki lehetett csikarni minőségben, árban, versenyképességben, azt kicsikartuk. Ha valaki tudja, hogy egy ilyen tevékenységet hogyan lehet rentábilisan működtetni, az bizony azzal a problémával szembesül, mint az önkormányzat. Nem volt arra pénzünk, hogy a konyhákat felújítsuk, az ELAMEN Zrt. újította fel, most ezt mind vissza kell vásárolnunk, egy olyan közétkeztetést beindítani, egy vállalkozást, hogy milyen anyagi háttérrel kell, hogy rendelkezzen az a vállalkozás, hogy még rentábilis legyen és mindennek megfeleljen. A helyi zöldségekkel kapcsolatban, az ELAMEN Zrt. nekem nagyon sok zöldségemet „megetetett” a helyi iskolás gyerekekkel, de milyen úton. Közvetlen soha nem jött hozzám, holott jöhetett volna. Hanem én eladom a hajdúszoboszlói ÁFÉSZ-nek, mert azzal van szerződése, hogy minden zöldség, gyümölcsöt egy cégen belül rendelje meg, vásárolja meg, mert ott tudott engedményeket elérni. Ez ilyen egyszerű. Arra sincs kapacitása, hogy kell neki 20-25 féle zöldség és azt 20-25 vállalkozástól szerezze be, mert egy-egy kistermelő csak szezonálisan tudna zöldséget, gyümölcsöt termelni, mert ilyen ez a szakma. Egy nagykereskedelmi cég viszont egész évben tudja biztosítani a konyhának a zöldség, gyümölcs igényét. Így tud rentábilis maradni. Szarvas Endre bizottsági elnök A kipontozott helyre 2.500.000,- Ft+ÁFA összeget írjunk. Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal? Az ISZKB 5 jelenlévő bizottsági tagja közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
44/2013. (VI. 12.) sz. ISZKB határozat: Az önkormányzat fenntartásában működő oktatási, nevelési és szociális intézmények közétkeztetési szolgáltatása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága az önkormányzat fenntartásában működő oktatási, nevelési és szociális intézmények közétkeztetési szolgáltatása tárgyában készült előterjesztés I. alternatíváját elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. A PMKB 4 jelenlévő bizottsági tagja közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
75/2013. (VI. 12.) sz. PMKB határozat: Az önkormányzat fenntartásában működő oktatási, nevelési és szociális intézmények közétkeztetési szolgáltatása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága az önkormányzat fenntartásában működő oktatási, nevelési és szociális intézmények közétkeztetési szolgáltatása tárgyában készült előterjesztés I. alternatíváját elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. 3.
napirend: Előterjesztés a fürdő területén vizesblokk kialakítása tárgyában
Szarvas Endre bizottsági elnök Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Vélemény, hozzászólás?
6
Dr. Tiba István polgármester A villany és a vízszerelés 1.6 millió forint. Az építőanyag még nincs meg, arra várnánk az árajánlatot. Szerintem összesen tegyünk rá 7 millió forintot és majd a 26-i testületi ülésre visszakerül árajánlat kapcsán, hogy az most több, vagy kevesebb, de tudjanak a falazással haladni tovább, mert ott megálltak. Szarvas Endre bizottsági elnök Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal 7 millió forint összegben? Az ISZKB 5 jelenlévő bizottsági tagja közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
45/2013. (VI. 12.) sz. ISZKB határozat: A fürdő területén vizesblokk kialakítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága a fürdő területén vizesblokk kialakítása tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek azzal a kiegészítéssel, hogy a vizesblokk beruházáshoz 7.000.000,Ft forrást biztosít. A PMKB 4 jelenlévő bizottsági tagja közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
76/2013. (VI. 12.) sz. PMKB határozat: A fürdő területén vizesblokk kialakítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága a fürdő területén vizesblokk kialakítása tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek azzal a kiegészítéssel, hogy a vizesblokk beruházáshoz 7.000.000,Ft forrást biztosít. Mivel több napirend nem volt és kérdés, hozzászólás nem merült fel, az ISZKB elnöke az ülést bezárta. K.m.f. Szarvas Endre ISZKB elnök
Csonka-Kis Pál PMKB bizottsági tag Szarvas Zsuzsa jegyzőkönyvvezető
7
