Pomáz Város Önkormányzata 15/2012. ÖTÜ.
JEGYZİKÖNYV
Felvéve: Pomáz város Önkormányzat Képviselı-testülete által 2012. 10. 30-án tartott rendkívüli Képviselı-testületi ülésen a Polgármesteri Hivatal dísztermében.
Jelen vannak: csatolt jelenléti ív szerint.
Vicsi László polgármester: Megnyitom a Képviselı-testület ülését, köszöntöm a megjelenteket. Megállapítom a Képviselı-testület határozatképességét, 11 fı képviselıbıl 9 fı jelent meg. A jegyzıkönyv vezetésére felkérem Csincsa Ingrid jegyzıkönyvvezetıt. A napirendi pontokhoz nincs kiegészítésem. Van-e a képviselı-testület tagjainak kiegészítenivalója a napirendekkel kapcsolatban? Kérdés, hozzászólás nem lévén a napirendi pontokhoz. Aki elfogadja a napirendet, az kérem szavazzon igennel!
169/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat Pomáz város Önkormányzatának Képviselı-testülete (egyhangúlag) az alábbi napirendet fogadta el:
1. 2. 3. 4.
5.
6.
7.
9
igen
szavazattal
NAPIREND
ELİADÓ
Elıterjesztés a Mővelıdési Ház és Könyvtár könyvtárvezetıi megbízása tárgyában. Tájékoztató a Meselia Ívóvízépítı Víziközmő Társulat érdekeltségi hozzájárulás hátralék ügyében. Elıterjesztés a Pomázi Szennyvíz-csatornaépítı Víziközmő Társulat kezességvállalása tárgyában. Elıterjesztés az önkormányzat tulajdonában lévı ingatlanok értékesítésre történı kijelölése tárgyában.
Vicsi László polgármester Vicsi László polgármester Vicsi László Polgármester Vicsi László polgármester
a.) Elıterjesztés Pomáz Város Önkormányzat 2013. évi belsı ellenırzési terve tárgyában. b.) Pomáz Város Önkormányzat belsı ellenırzési stratégiai terve 2013-2017 évekre. c.) Elıterjesztés a 2013. évi belsı ellenırzési feladat-ellátási szerzıdés jóváhagyására vonatkozóan. ÁSZ-vizsgálat intézkedési tervének megvalósulására jelentéstétel.
Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı
Elıterjesztés a támogatásokról
köztisztviselıi juttatásokról és szóló önkormányzati rendelet
Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina
1
8.
9.
10.
11.
megalkotásáról. Elıterjesztés a Szılıtelep u. 45. szám alatti ingatlan közmőfejlesztési hozzájárulásának törlése tárgyában. ZÁRT ÜLÉS Elıterjesztés a Pomázi 899/4 hrsz-ú ingatlan közmőfejlesztési hozzájárulásának törlése tárgyában. ZÁRT ÜLÉS Elıterjesztés ápolási díj ügyben benyújtott fellebbezésrıl ZÁRT ÜLÉS
jegyzı Vicsi László polgármester Vicsi László polgármester Halászné Gambár Mária Szoc., Eü. és Sport Biz. elnöke
Egyebek.
Vicsi László polgármester: Szeretném jelezni, mivel rendkívüli testületi ülésrıl van szó, ezért a szokásos 1-es napirendi pontban szereplı lejárt határidejő határozatok és a két ülés között történt fontosabb események nem szerepelnek, ezért a Képviselı-testület ülésének a végén a múlt szombati rendezvénnyel kapcsolatban, ahol Orbán Viktor miniszterelnök úr összehívására elég sok polgármester társaságában végig hallgattuk azt az intézkedési csomagot, ami az önkormányzat helyzetére vonatkozik. Ezt szeretném elmondani az ülés végén néhány mondatban.
1.) Napirend: Elıterjesztés a Mővelıdési Ház és Könyvtár könyvtárvezetıi megbízása tárgyában. Elıadó: Vicsi László polgármester Írásos anyag kiadva (elıadói elıterjesztés). Vicsi László polgármester: Kérdés, hozzászólás nem lévén. Aki elfogadja a határozati javaslatot, az kérem szavazzon igennel!
170/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat Pomáz város Önkormányzatának Képviselı-testülete 9 igen szavazattal (1 fı nem szavazott) úgy határozott, hogy a Mővelıdési Ház és Könyvtár könyvtárvezetıi beosztás ellátására pályázat kiírása nélkül 2013.01.01.naptól magasabb vezetıi megbízást ad a beosztás ellátásához szükséges feltételekkel rendelkezı Boros Ernıné közalkalmazottnak 3 éves határozott idıre. Határidı: 2012.12.31. Felelıs: Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı Vargáné Márkus Mária munkaügyi elıadó
2
2.) Napirend: Tájékoztató a Meselia Ívóvízépítı Víziközmő Társulat érdekeltségi hozzájárulás hátralék ügyében. Elıadó: Vicsi László polgármester Írásos anyag kiadva (elıadói elıterjesztés). Vicsi László polgármester: Az egyik olyan társulati tevékenysége az elızı társulatnak, ami miatt kár érte az önkormányzatot, és ami miatt az önkormányzatnak kell helyt állnia újra mások hibájából. Nagyjából az elıterjesztésbıl kitőnik, hogy kinek mennyit pénzt kell visszatéríteni az önkormányzatnak, illetve a határozati javaslatban csalás bőncselekmény elkövetésének alapos gyanúja miatt szeretnénk büntetı feljelentést tenni. Nevet nem szeretnék mondani, erre kért is Jegyzı asszony, illetve az ügyvédek. Egyébként pedig ismeretlen tettes ellen tesszük a feljelentést. Sarkadi Attila Pénzügyi és Ellenırzési Bizottság elnöke: A pénzügyi Bizottság megtárgyalta és egyhangúlag elfogadásra javasolja, azonban egy olyan kitételt főzött hozzá, hogy ahol nem történt meg a hálózat kiépítése, ez 492 ezer forintos összeg, ezt fizesse ki egyelıre az önkormányzat, és a többi helyen, ahol a vízmő kiépítése megtörtént, csupán a nyomás miatt nem használható, ott egy január 31-i határozattal a DMRV-vel vegye fel az önkormányzat a kapcsolatot, hogy nyomásfokozó építésével esetleg (ez a DMRV-nek is érdeke lehet) ezt próbáljuk meg. Köszönöm. Rózsa Gyöngyvér képviselı: Annyit szeretnék kérdezni, hogy itt az elıterjesztésben nem látható, hogy az önkormányzat konzultált-e szakjogásszal, illetve történtek-e egyeztetések, hogy ezt a peres eljárást valamilyen módon el lehessen kerülni, vagy ha az önkormányzat belevág, akkor biztosan pozitívan jön ki belıle. Vicsi László polgármester: Egy peres eljárásnak a végét ma Magyarországon senki nem tudja megmondani. Az pozitív vagy negatív véget ér. Azt tudom mondani, hogy jegyzı asszony vezetésével az ország egyik legnagyobb szaktekintélyével, büntetıjogászával tárgyaltuk át, és az irodájukkal ezt a feljelentés-tervezetet, és ık is azt javasolták, hogy tegyük meg ezt és indítsuk el az ismeretlen tettes ellen az eljárást. Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı: Tisztelt Képviselı-testület! Jelen pillanatban egy olyan megszőnt társulatról van szó, amelyik egyrészt állami támogatást vett igénybe, másrészrıl az önkormányzathoz semmilyen finanszírozási forrással, vagy beruházási forrással vagy a beruházásban való tényleges részvétellel nem kapcsolódik, így az önkormányzat ezeket a helytállási összegeket közpénzbıl tudja kifizetni. A közpénz elköltéséhez kapcsolódik egy olyan kitétel is, hogy megalapozottan kell, hogy történjen. Másrészt, ha bőncselekmény gyanúja merül fel, akkor kötelessége az önkormányzat vezetésének (vagy a polgármesternek, vagy a jegyzınek) megtenni ezt a büntetı feljelentést. A büntetı feljelentéssel egyidejőleg ugyanakkor polgári peres eljárásra nem látunk lehetıséget, hiszen nem szabad elfelejteni, hogy a megszőnt társulat, mint önálló jogi személy már nem létezik. Itt csak egyes
3
személyeknek a büntetıjogi felelıssége állapítható meg, és ennek nyomán lehet majd azt mondani, hogy polgári kártérítéssel élünk-e. Egyrészrıl ennek a közpénznek a kifizetéséhez mindenképpen kapcsolódnia kell vagy egy olyan képviselı-testületi határozatnak, amiben határozottan elutasítja, hogy ennek kapcsán feljelentést tegyen, vagy pedig, ha már vállaljuk ezt a kötelezettséget, és kifizetjük ezeknek az embereknek bármilyen pénzösszeget, akkor a másik verzió az, hogy emellé odacsatoljuk a büntetıfeljelentésünket. Vicsi László polgármester: Azzal a kiegészítéssel fogadnánk el, amit a Pénzügyi Bizottság elnöke is mondott, hogy: jelen pillanatban csak a 497.200.- Ft kifizetése történne meg, és jövı év január 31-ig fel kell vennünk a kapcsolatot a DMRV-vel, hogy a nyomásfokozó megépítésével a már kiépült rendszerben megfelelı nyomás legyen. Az, hogy ezt milyen közös koncepcióban tudnánk megoldani azt, hogy a már kiépült vezeték használható is legyen. Ezzel egészülne ki a határozati javaslat. Aki elfogadja, az kérem szavazzon igennel! Vicsi László polgármester: Kérdés, hozzászólás nem lévén. Aki elfogadja a határozati javaslatot, az kérem szavazzon igennel!
171/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat Pomáz város Önkormányzatának Képviselı-testülete 9 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy az elsı mellékletben meghatározott társulati tagok esetében a kivetett közmőfejlesztési hozzájárulást törli. Az elsı melléklet szerinti 497.200,- Ft már befizetett hozzájárulást visszautalja az érintetteknek. A második mellékletben meghatározott társulati tagok esetében az önkormányzat vegye fel a kapcsolatot a DMRV Zrt-vel, annak érdekében, hogy esetlegesen egy nyomásfokozó kiépítésével a már kiépült rendszerben megfelelı legyen a nyomás. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy csalás bőncselekmény elkövetésének alapos gyanúja miatt, ismeretlen elkövetıvel szemben büntetıfeljelentés tegyen, az elıterjesztésben részletezett tényállás alapján Határidı: Azonnal, illetve a DMRV Zrt-vel való egyeztetésre 2013. január 31. Felelıs: Vicsi László polgármester Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı
4
Nem épült meg a vezeték Név
1 Matukné dr. Krepsz Gabriella 2 Szabó Norbert 3 Tavas Gellért 4 Vincze Viktória Brigitta 5 Fabcsó Ágnes 6 Hetei Gábor 7 dr. Pálvölgyi László 8 Morvay Zsuzsanna 9 Blutzky Antal Károlyné 10 Bóday Antal 11 Laslau Gábriel 12 Nehéz Károlyné 13 Harmatiné Tóth Emma 14 Könyves József Edéné 15 Nagy János Péter 16 Hering János 17 Simon Miklósné 18 Molnár Gyula 19 Jutasi Erika 20 Molnár Györgyi 21 Kuti László 22 Szeifert Ferenc
Helyr.sz.
Utca
9803 Ady E. 9696 9806 9811 9807 9812/3 9694/1 948/5 9692 9690 9808 948/2;3 9812/2 9806 9692 9693 9025/4 9805 9805 9805 937 9809
Messelia Ady E. Ady E. Ady E. Ady E. Messelia Barackos Ady E. Ady E. Ady E. Szilva Ady E. Ady E. Messelia Ady E. Barackos Ady E. Ady E. Ady E. Felsıhegy Ady E.
Érd. Visszautalt VisszafizeBefizetés hozzájárulás összeg tendı
Visszaut. dátuma
LTP szerzıdés
334 000
334 000
-334 000
0
2009. 08.
*
334 000 334 000 334 000 334 000 422 500 312 000 334 000 312 000 312 000 312 000 624 000 356 400 356 400 312 000 312 000 422 500 233 800 50 100 50 100 312 000 312 000
334 000 334 000 334 000 124 800 6 500 91 200 67 200 100 800 100 800 33 600 288 000 28 800 0 0 0 0 233 800 50 100 50 100 19 200 144 000
-334 000 -334 000 -334 000 -124 800 -6 500 -91 200 -67 200 -100 800 -100 800 -33 600 -288 000 -28 800 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 233 800 50 100 50 100 19 200 144 000
2009. 03. 2009. 05. 2009. 08. 2009. 08. 2009. 12. 2009. 02. 2009. 10. 2009. 03. 2009. 03. 2009. 08. 2009. 12. 2009. 10. * * * * * * * * *
* * * * * 14814569 14159475 14814552 14159444 14813300 14813070 14814222 14814882 14814545 14159808 * * * * 14814394 14814916
Zárolt összeg
Önk. Megjegyzés által fizetendı
334 000
344 523 344 523 344 523 344 523 344 523 689 045 357 261 357 261 344 523 344 523
344 523 344 523
497 200 +
334 000 334 000 334 000 334 000 422 500 344 523 felmondva 344 523 felmondva 344 523 344 523 344 523 689 045 357 261 357 261 344 523 344 523 422 500 233 800 50 100 50 100 344 523 344 523 7 353 274 497 200 7 850 474
5
Vezeték megépült, nyomásprobléma Név
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Soós Róbert Daszlakovics Gézáné Szatmári Károly Fényes Zoltánné Kocsis Emese Tamássy Péter Takács Lászlóné Tóth Róbert Vígh Sándor Tiba Dezsı Köı Henrietta Rigó Béla Józsefné Zachárné Szabó Katalin
14 Hegedősné Válé Éva 15 Kovács László 16 Koltainé Szelesényi Ildikó 17 Kovács Viktória 18 Dr. Kisida Elek Pomáz Város 19 Önkormányzat
Helyr.sz.
944/18 944/20 1059/2 944/35 944/19 1051/1 1051/4 1052 1055/2 1056/2 1059/4 9025/3 945/2;3 945/1 948/1 1059/1;5
Utca
Érd. Visszautalt Visszafize- Visszaut. LTP Befizetés hozzájárulás összeg tendı dátuma szerzıdés
Önk. által fizetendı
Felsıhegy Füge Cseresznyés Füge Berkenye Cseresznyés Meggyfa Meggyfa Cseresznyés Cseresznyés Cseresznyés Barackos Szilva
334 000 334 000 334 000 312 000 312 000 312 000 312 000 312 000 312 000 312 000 312 000 312 000 624 000
334 000 334 000 334 000 312 000 312 000 312 000 312 000 307 200 292 800 307 200 307 200 24 400 614 400
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
334 000 334 000 334 000 312 000 312 000 312 000 312 000 307 200 292 800 307 200 307 200 24 400 614 400
-
* * * 14813018 14159509 14813063 14813087 14813166 14159523 14814600 14151707 14151738 14812811
0 0 0 344 523 357 261 344 523 344 523 344 523 344 523 344 523 344 523 344 523 689 045
Szilva Cseresznyés
624 000 624 000
566 400 345 600
0 0
566 400 345 600
-
14812828 14151745
1053/1;2;3 Cseresznyés 1050/2 Cseresznyés 944/21 Berkenye
936 000 422 500 422 500
936 000 337 100 202 500
0 0 0
936 000 337 100 202 500
-
15142386 * *
689 045 689 045 689 045 689 045 1 033 568 1 033 568 0 422 500 0 422 500
944/36 Barackos
334 000
0
0
0
-
*
6 490 800
6
Zárolt összeg
0
334 000 334 000 334 000 344 523 357 261 344 523 344 523 344 523 344 523 344 523 344 523 344 523 689 045
334 000
8 395 148 + 6 490 800 14 885 948 + 7 850 474 22 736 422
Megjegyzés
3.) Napirend: Elıterjesztés a Pomázi Szennyvíz-csatornaépítı Víziközmő Társulat kezességvállalása tárgyában. Elıadó: Vicsi László polgármester Írásos anyag kiadva (elıadói elıterjesztés). Vicsi László polgármester: Átadom a szót a jegyzı asszonynak. Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı: Tisztelt Képviselı-testület! Az elıterjesztés közepén szerepel egy olyan mondat, hogy az átadás-átvételt követıen jutott tudomásunkra, hogy a társulatnak két pénzintézetnél volt számlája. Ez a mondat helyesen úgy szól, hogy elıtte is felmerült a gyanú, ugyanis egy ellenırzés során lehívtuk a cégbírósággal a cégnyilvántartás adatait, és abban megtalálható volt a másik banknál, a K&H-nál fennálló számla. Ekkor az ügyvédünk felvette a kapcsolatot a hitelt folyósító OTP-vel, és kértük, hogy mint készfizetı kezeseknek szíveskedjenek tájékoztatást adni arról, hogy hogyan lehetséges, hogy másik bankszámla van, onnan milyen pénzforgalom történik, van-e tudomása az OTP-nek errıl. Az OTP megtagadta a válaszadást titoktartási nyilatkozatra hivatkozva, és mire feloldásra került volna az, hogy a társulat hozzájárult addigra a társulat ténylegesen a tavasz folyamán április 15-én felszámolásra került. Júniusban ugyanakkor átkerültek azok a bizonylati papírok, ami alapján összeállíthattuk ezt az anyagot, hogy akkor amikor készfizetı kezesként mi helyt álltunk, azon az értéknapon, azon a számlán ténylegesen milyen összegő pénzt lekötött, vagy nem lekötött pénzt tartottak nyilván, illetve, hogy amikor a társulatnak fizetési kötelezettsége keletkezett akkor pl. a házi pénztárba mennyi pénzük volt. Vicsi László polgármester: Azt gondolom elég érthetı, mivel semmi másról nem szól ez az egész, mint ahogy pl. egy önkormányzat több bankszámlát nem tarthat fenn, ugyanúgy egy viziközmő társulat sem. Mivel az önkormányzat volt a készfizetı kezes, ezért az OTP az OTP számláján a társulatnak nem lévı pénz esetén tılünk inkasszált, miközben akár a házi pénztárban, akár egy másik a K&H-nál fennálló bankszámlán sok-sok tíz, százmillió forint áll rendelkezésre. Ehhez képest rajtunk vasalta be az OTP, illetve a társulat nem intézkedett arról, hogy ezeket a pénzszámlákról, illetve a házi pénztárból olyan pénzek kerüljenek az OTP-és bankszámlájukra átutalásra, befizetésre, hogy az a készfizetı kezesi inkasszó az kisebb mértékő legyen, mint amit kifizettünk már helyettük. Kérdés, hozzászólás nem lévén. Aki elfogadja a határozati javaslatot, az kérem szavazzon igennel! 172/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat Pomáz város Önkormányzatának Képviselı-testülete 9 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy felhatalmazza a Polgármestert, hogy tartozás fedezetének elvonása bőncselekmény elkövetésének alapos gyanúja miatt, ismeretlen elkövetıvel szemben büntetıfeljelentés tegyen, az elıterjesztésben részletezett tényállás alapján Határidı: Azonnal Felelıs: Vicsi László polgármester Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı
7
4.) Napirend: Elıterjesztés az önkormányzat tulajdonában lévı ingatlanok értékesítésre történı kijelölése tárgyában. Elıadó: Vicsi László polgármester Írásos anyag kiadva (elıadói elıterjesztés). Vicsi László polgármester: Itt három ingatlanról van szó. Nem túl nagy értékő ingatlanjainkról van szó. Értékbecslı megvizsgálta és ezáltal kínáljuk megvételre. A Vasvári Pál u. 8. szám alatti ingatlan az, ami viszonylag magasabb értéket képvisel. Ott több lakásból álló házrésznek egy része az önkormányzaté, ahol éveken keresztül tartó küszködés után egy nem fizetı család onnan már a bírósági ítélet elıtt elmenekült otthagyva a jó pár százezer forintnyi tartozást, de legalább a lakást visszakapta az önkormányzat. Az ott lakók kérésének megfelelıen értékesítjük, vélhetıleg az ott lakók egyike családnak szeretné megvenni, és ezáltal azoktól az anomáliáktól meg tudnának szabadulni, ami évek alatt történt, hiszen sok panasz érkezett az ideiglenesen lakó család ellen. Rózsa Gyöngyvér képviselı: Azt szeretném kérdezni, hogy az elıterjesztésben Városfejlesztési Bizottság megtárgyalta-e?
leírt
értékbecslést
a
Vicsi László polgármester: A Pénzügyi Bizottság tárgyalta. Sarkadi Attila Pénzügyi és Ellenırzési Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta és elfogadásra javasolta. Vicsi László polgármester: Kérdés, hozzászólás nem lévén. Aki elfogadja a határozati javaslatot, az kérem szavazzon igennel!
173/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat Pomáz Város Önkormányzat Képviselı-testülete 10 igen szavazattal (egyhangúlag) úgy határozott, hogy az önkormányzat tulajdonában álló Pomáz 637/4/A/4 hrsz-ú öröklakás megnevezéső Vasvári Pál utca 8. sz. alatt lévı 54 m2 nagyságú ingatlant 4.500.000,-Forint (Áfamentes), továbbá a 1282/1 hrsz-ú kivett lakóház és udvar megnevezéső Pataksor u. 12. sz. alatt lévı 580 m2 nagyságú ingatlan földterületét 1.600.000,-Forint (Áfamentes), a rajta álló önkormányzati tulajdonú lakóházat 270.000,-Forint, (Áfamentes) és a 1283 hrsz-ú kivett lakóház és udvar megnevezéső Pataksor u. 14. sz. alatt lévı 343 m2 nagyságú ingatlant 1.700.000,-Forint (Áfamentes) eladási áron értékesítésre kijelöli, a költségvetés bevételi oldalát ennek megfelelıen módosítja és hozzájárul a 637/4/A/4 és 1283 hrsz-ú ingatlan nyilvános pályázat keretében történı értékesítéséhez. Határidı: Azonnal Felelıs: Vicsi László polgármester
8
5.) Napirend: a.) Elıterjesztés Pomáz Város Önkormányzat 2013. évi belsı ellenırzési terve tárgyában. Elıadó: Vicsi László polgármester Írásos anyag kiadva (elıadói elıterjesztés). Vicsi László polgármester: Átadom a szót Sarkadi Attila Pénzügyi és Ellenırzési Bizottság elnökének. Sarkadi Attila Pénzügyi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Egyetlen kiegészítésünk lett volna, Czink József bizottsági tagunk javaslatára. Úgy gondoljuk, hogy egy nagyon jó szerzıdést sikerült kötni a SZAHK-ÉRTELEM 2006. Bt-vel, hogy a három közmőtársulás átvizsgálására esetleg kérhetünk egy külön árajánlatot, és akkor ezekkel kapcsolatban is tisztán látna az önkormányzat. Vicsi László polgármester: Ez a c.) napirendhez főzte a képviselı úr? Sarkadi Attila Pénzügyi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Igen. Vicsi László polgármester: Kérdés, hozzászólás nem lévén. Aki elfogadja a belsı ellenırzési tervrıl szóló határozati javaslatot, az kérem szavazzon igennel!
174/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat Pomáz város Önkormányzatának Képviselı-testülete 10 igen szavazattal (egyhangúlag) az elıterjesztéshez mellékelt tartalommal elfogadta az önkormányzat 2013.évi belsı ellenırzési tervét. Határidı: Azonnal Felelıs: Vicsi László polgármester Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı Baloghné Berend Gabriella Viktória pénzügyi csoportvezetı b.) Pomáz Város Önkormányzat belsı ellenırzési stratégiai terve 2013-2017 évekre. Elıadó: Vicsi László polgármester Írásos anyag kiadva (elıadói elıterjesztés). Vicsi László polgármester: Kérdés, hozzászólás nem lévén. Aki elfogadja a 2013-2017 évekre vonatkozó belsı ellenırzési stratégia tervrıl szóló határozati javaslatot, az kérem szavazzon igennel!
175/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat Pomáz város Önkormányzatának Képviselı-testülete 10 igen szavazattal (egyhangúlag) az elıterjesztéshez mellékelt tartalommal elfogadta az önkormányzat 2013-2017.évekre vonatkozó belsı ellenırzési stratégiai tervét. Határidı: Azonnal 9
Felelıs: Vicsi László polgármester Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı Baloghné Berend Gabriella Viktória pénzügyi csoportvezetı
c.) Elıterjesztés a 2013. évi belsı ellenırzési feladat-ellátási szerzıdés jóváhagyására vonatkozóan. Elıadó: Vicsi László polgármester Írásos anyag kiadva (elıadói elıterjesztés). Vicsi László polgármester: Itt, amit a Pénzügyi Bizottság kért, azzal kiegészítjük a határozati javaslatot, hogy a társulat belsı ellenırzését végezze el ez a cég, illetve külön adjon egy ajánlatot ezekre belsı ellenırzési tételekre. Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı: Kérdés, hozzászólás nem lévén. Aki elfogadja a határozati javaslatot, az kérem szavazzon igennel!
176/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat Pomáz város Önkormányzatának Képviselı-testülete 10 igen szavazattal (egyhangúlag) úgy határozott, hogy a 2013.évi belsı ellenırzési feladatok elvégzésére a SZAHK-ÉRTELEM 2006. Bt. (képviselı: dr. Hosszúné Szántó Anita ) bízza meg. Felkéri a jegyzıt, hogy a 2013. évi költségvetés során tervezze be a megbízási díj összegét. Határidı: 2013. február 28. Felelıs: Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı
6.) Napirend: ÁSZ-vizsgálat intézkedési tervének megvalósulására jelentéstétel. Elıadó: Vicsi László polgármester Írásos anyag kiadva (elıadói elıterjesztés). Vicsi László polgármester: Átadom a szót a jegyzı asszonynak. Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı: Tisztelt Képviselı-testület! Az ÁSZ-vizsgálat két év tekintetében írt elı kötelezettséget. Egyrészt a 2011-es ellenırzésnél írt elı mind a polgármester mind a jegyzı számára feladatokat, de ugyanakkor a 2009-es ÁSZ-vizsgálatnál történt elmaradt elıírások vonatkozásában is hasonló kötelezettséget írt elı mind a polgármester, mind a jegyzı számára. Maga a jelentés ugyanabban a sorrendben megy, mint ahogy a módosított intézkedési terv -amit csatoltunk hozzá- adja feladatokat. A legelsınél az Állami Számvevıszék javaslata Pomáz Város Polgármesterének, itt a 2011-es ellenırzés kapcsán elıírtakra kérünk egy határidı hosszabbítást 2012. december 31-ig, hiszen ha elolvassuk, hogy milyen feladatot kaptunk, hogy
10
reorganizációs programot kell a Képviselı-testület elé terjeszteni. Jelen pillanatban nem ismerjük az állami segítségnyújtásnak a módját, mikéntjét, pontos összegét, tehát csak részben ismerjük, erre vonatkozólag még csak szóbeli információkkal rendelkezünk. Napi szinten jönnek ki azok a végrehajtási jogszabályok, ami alapján azt kell, hogy mondjam, hogy a jövı évi költségvetésnél sem tudjuk még pontosan meghatározni, hogy milyen kötelezettség és mennyi pénzbe fog kerülni, és ehhez fıként mennyi állami finanszírozást kapunk. Tehát mindenképpen egy határidımódosítást szükségesnek tartunk. A másik tulajdonképpen három határidı módosítás, egyrészt az ÁSZ 2009. évi vizsgálata tekintetében, ahol szeretnénk, hogyha határidı módosítást kapnánk, ezek a hatásköri változások kapcsán kellene összeállítani, hogy melyek az önkormányzatnak a kötelezı feladat –és hatáskörei. A mai napon is kaptam egy olyan jogszabályt, aminél 15 ezer feletti településnél az önálló könyvtári szolgáltatást kötelezıvé teszik, tehát innentıl kezdve remélem december 31-ig kijönnek azok a részlet jogszabályok, ágazati jogszabályok, amelyek alapján össze lehet állítani, hogy 2013 január 1-étıl mi az önkormányzatnak a kötelezı feladatai. Két határidı módosítást szeretnék kérni a jegyzıi feladatok kapcsán, ami az ÁSZ 2009. évi vizsgálata jegyzı részére írta elı azt, hogy informatikai stratégia történjen, illetve ennek egyes albontását tartalmazza a 21-es pont. Elkészült az Informatikai stratégia, itt is van nálam, csak a mai nap úgy gondoltam, hogy ezt már nem lehet kiküldeni, ehhez bıvebb idı szükségleltetik, és a november havi ülésre szeretném, hogyha a Képviselı-testület határidı-módosítást engedélyezne. Köszönöm. Vicsi László polgármester: Kérdés, hozzászólás nem lévén. Aki elfogadja, az kérem szavazzon igennel! 177/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat 1.) Pomáz város Önkormányzatának Képviselı-testülete 10 igen szavazattal (egyhangúlag) úgy határozott, hogy elfogadja az Állami Számvevıszék 2011.évi és 2009.évi vizsgálatára készített Módosított Intézkedési Tervben foglaltak végrehajtására készített jegyzıi jelentést. Felkéri a jegyzıt, hogy a Módosított Intézkedési Tervben a késıbbiekben lejáró határidık vonatkozásában rendszeresen terjessze elı jelentését. 2.) Az ÁSZ 2011.évi vizsgálata, polgármester részére elıírt kötelezettséget 1/a. pontja, valamint az Ász 2009.évi vizsgálata polgármester részére elıírt kötelezettségek 1./ pontjának végrehajtási határidejét 2012.december 31-re módosítja. 3.) Az ÁSZ 2009. évi vizsgálata jegyzı részére elıírt kötelezettségek 20./ pontjának és 21./ pontjának végrehajtási határidejét 2012.november havi testületi ülésre módosítja. Határidı: Felelıs:
folyamatos Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı
11
7.) Napirend: Elıterjesztés a köztisztviselıi juttatásokról és támogatásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról. Elıadó: Vicsi László polgármester Írásos anyag kiadva (elıadói elıterjesztés). Vicsi László polgármester: Átadom a szót a Jegyzı asszonynak. Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina jegyzı: Tisztelt Képviselı-testület! Egyrészt rendszeresen kapunk törvényességi észrevételt, nemrégen erre kellett megalkotni egy rendelet-módosítást, illetve egy rendeletet. Ugyanakkor a köztisztviselıi juttatásokról szóló meglévı rendeletünknek egyébként a felülvizsgálata lett volna indokolt, de oly mértékben történtek már módosítások, hogy egyszerőbb volt hatályon kívül helyezni, és egy új rendeletet alkotni. Ennek az az apropója, hogy november 8-án a Pest Megyei Kormányhivatal egy teljeskörő személyügyi, munkaügyi ellenırzést fog végezni, és az eddig hatályos köztisztviselıi rendeletünk nem felelt meg az azóta már hatályba lépett jogszabályoknak, pl.: Cafeteria-elemek szerepeltek benn, vagy olyanok, amiket most már az önkormányzat nem nyújt a köztisztviselık számára pl.: szemüveg hozzájárulás, régebben még létezett a monitorral dolgozóknak az egészségügyi védelme kapcsán ilyen lehetıség. Ezek kerültek ki a rendeletbıl. Maga a rendelet-tervezet változatlan formában kéri annak meghatározását, hogy ez milyen keretösszegig terjedhet, ez éves szinten a köztisztviselıi béralap legalább 2%-át biztosítja. Eddig ez a béralap 65 köztisztviselınek a bére után ment, most az átszervezések kapcsán január 1-tıl a Polgármesteri Hivatalnak a létszáma 37 fı lesz, ez a béralap nagyon minimális összeg. Amennyiben a képviselı-testület úgy gondolja, hogy a jövı évi költségvetés kondíciója tekintetében nem tudja ezt odaadni, semmi akadálya, hogy a költségvetési tárgyalások során egy rendelet-módosítással ezt is felül lehet írni. Vicsi László polgármester: Kérdés, hozzászólás nem lévén. Aki elfogadja a rendelet-módosítást, az kérem szavazzon igennel!
Pomáz Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 10 igen szavazattal (egyhangúlag) megalkotta a jegyzıkönyvhöz csatolt formában 24/2012.(X.31.) sz. önkormányzati rendeletét a köztisztviselıi juttatásokról és támogatásokról.
Vicsi László polgármester: Zárt ülést rendel el.
12
Zárt ülésen hozott határozatok: 8.) Napirend: Elıterjesztés a Szılıtelep u. 45. szám alatti ingatlan közmőfejlesztési hozzájárulásának törlése tárgyában. 178/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat
9.) Napirend: Elıterjesztés a Pomázi 899/4 hrsz-ú ingatlan közmőfejlesztési hozzájárulásának törlése tárgyában. 179/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat
10.) Napirend: Elıterjesztés ápolási díj ügyben benyújtott fellebbezésrıl 180/2012.(X.30.)sz.Ök.határozat
Vicsi László polgármester: Nyílt ülést rendel el.
11.) Napirend: Egyebek. Vicsi László polgármester: Sarkadi Attila kér szót az egyebekben. Sarkadi Attila Pénzügyi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Azzal kapcsolatban szeretnék néhány szót említeni, hogy szerintem egy nagyon szép és méltó megemlékezés volt Pomázon 1956-al kapcsolatban. Több más településsel ellentétben is nagyon szép volt a Mővelıdési Háznak, illetve a Városi rendezvény. Valahogy, amit kicsit sajnáltam, hogy kevés fiatal jött el, az iskolák nem eléggé mozgósítják a fiatalokat. Lehet, hogy rossz példa, de annak idején mikor még nem a magyar ünnepeket ültük pl. november 7-ét, lehet, hogy akkor teher volt, de késıbb azért ez egy nagyon jó pozitív emlék lehetne most, ha ezek a diákok ebben nınének fel, mármint az ilyen magyar történelmi méltó megemlékezések megünneplésében. Valahogy több fiatalnak kellene ezeken a rendezvényeken részt venni, pláne akkor, hogyha az önkormányzat ilyen erıfeszítéseket tesz. A mővészek is olyan szinten mutatták be az akkor történt eseményeket, ami nem volt mindennapos. Volt egy civil rendezvény is, ahová nagyon sokan eljöttek, és ennek a civil rendezvénynek az önkormányzat volt a legnagyobb támogatója. Polgármester úr a saját polgármesteri keretébıl adott erre pénzt, ez volt a legjelentısebb összeg. Szerintem egy nagyon szép esemény volt. Ott felmerült, hogy a többi ’56-os kivégzettrıl is jó lenne esetleg utcát elnevezni. Ha esetleg valami új terület nyílna meg, ahol egymás mellett lehetnének, akkor ez nagyon szép gesztus lenne egy nemzeti önkormányzattól. Köszönöm.
13
Vicsi László polgármester: Ezzel valóban engem is megkerestek október 23-án. Ha lesz Pomázon új utcanyitás, bízzunk benne, hogy egy-két éven belül az Alcseviczán ez megtörténik. Ott már lesz néhány név-ötlet, amiket ott elı lehet terjeszteni, és ott új utcákat lehet elnevezni, azokról az ’56-os mártírjainkról, akiknek családtagjaik, hozzátartozóik még mindig közöttünk élnek. Valóban szép volt az ’56-os megemlékezés. Azt gondolom, hogy minden évben szép, és most ebben az évben még az idıjárás is a kegyeibe fogadott. Az valóban igaz, hogy régebben volt egy kötelezı kirendelés különbözı nemzeti, vagy nemzetközi ünnepek alkalmából, ahol a gyerekeknek eleget kellett tenniük erre. Mi mai napig minden egyes városi rendezvényre küldünk meghívókat az iskola igazgatóinak, akiket egyébként silány mennyiségben szoktam látni a városi ünnepségeken. Talán ez alól kivétel az óvoda vezetıje, aki mindig minden egyes rendezvényen ott van. Az iskolaigazgatóink általában hiányosan szoktak megjelenni, és akkor mit várunk a diákoktól, hogyha maguk a pedagógusok és az iskolaigazgatók sem tisztelnek meg minket a jelenlétükkel. Hozzá tartozik az is, hogy hosszú hétvége volt, nagyon jó idı volt, és nagyon sokan töltötték még az utolsó meleg jó idıt vidéken, vagy különbözı olyan helyeken, ahol pihenni tudtak. Érdekesen alakultak az elmúlt hetek, mert kaptam emailben, sms-ben, és levélben is meghívót a múlt szombati rendezvénysorozatra, amit miniszterelnök úr Dr. Orbán Viktor hívott össze a 12. kerületben egy éppen hitelbıl felújított fantasztikus épületben, amit Pokorni polgármester úr mutatott be az ott jelenlévı polgármestereknek. Több százan voltunk ott polgármesterek. A Kormány szinte valamennyi tagja képviseltette magát, akár Pintér Sándor belügyminiszter úrtól kezdve varga Miniszter úron át rengetegen ott voltak. Emellett szinte Magyarország összes nagyobb településének a polgármestere, rengeteg kistelepülés polgármester, rengeteg középmérető település polgármestere. Kicsit szkeptikusak voltunk az elején, nem nagyon tudtuk, hogy mire számíthatunk, bár voltak megérzéseink, innen-onnan kaptunk különbözı értesítéseket, hogy mik várhatóak. Hihetetlen jó érzés volt abban a percben ott ülni, egy ilyen díszes társaságban. Az est házigazdája Szita Károly Kaposvár polgármestere volt, aki egyben FIDESZ önkormányzati tagozatának az elnöke is, és annyira jó beszédet mondott, amiben elmondta, hogy az önkormányzatok az elmúlt 8 évben, és az elıtte lévı idıszakhoz képest milyen károkat szenvedtek a kormányzat direkt történı elévonásai miatt. Amit mi polgármesterek évek óta mondunk, hogy az, hogy egy-egy önkormányzat eladósodik, az nem mindig attól van, hogy a polgármestere, vagy a Képviselı-testület rosszul dönt, hanem annak is köszönhetı, hogy nem tud mit csinálni egy önkormányzat, hiszen egyfajta fejlıdést fenn kell tartani, és ha különbözı forrásokhoz akar hozzájutni, ahhoz nem mindig van megfelelı önerı, ezért hiteleket kell felvenni. Kósa Lajos Debrecen polgármestere fogalmazta meg, hogy általában az önkormányzatok vagyonfelélésbıl tudnak önerıt teremteni, ingatlaneladásból, helyi a dókból, de ezeket az eszközöket szinte minden önkormányzat kihasználta, hiszen a helyi adókat mindenki olyan szintre emelte, ami még éppen elviselhetı, tehát ennél lejjebb nem lehet emelni. Az iparőzési adó szintén olyan mértékő, ami maximálisan kivethetı. Az önkormányzatok olyan helyzetben vannak, hogy más egyéb forrásokkal nem rendelkeznek, hiszen a mozdítható ingatlanvagyonukat, ha akarták, azt megpróbálták eladni, de 2008 óta olyan gazdasági-válság van a világban, hogy az addig a befektetık, akik esetleg ingatlanokat vettek volna, azok szinte nincsenek. Ezek után egy olyan kép alakult ki, ami megmagyarázza az önkormányzatok
14
helyzetét. Pomáz egy picit specifikus, itt rossz döntés is hozzájárult ahhoz, hogy ilyen hihetetlen adósság-állománnyal rendelkezzünk elıdeink jóvoltából. Felemelı érzés volt, hogy a miniszterelnök úr elmondta, hogy milyen segítségben szeretnék részesíteni az önkormányzatokat. Az, hogy az 5000 ezer fı alatti településeknél a folyószámlahitel és egyéb hitelállományuk 100%-os kiváltására készül a Kormány. Az, hogy az 5000 fı feletti településeknél az adóerı-forrás számítása alapján (ki mennyire gazdag és jó képességő önkormányzat) 40és 70% között váltják ki a kötvények és a folyószámla-hitelek állományát. Pomázon a kötvények és folyószámlahitelek így összességében több mint 3 Milliárd forintot tesznek ki, amit minden negyedévben kıkemény küzdelem árán törlesztgetünk a számlavezetı bankunknak. Tegnap is kérdéses volt, hogy mi melyik kategóriában vagyunk, és nagyjából 99 %os biztonságban tudom azt mondani, hogy a 60%-os kategóriába estünk, ami egy hihetetlen nagy segítség. Engedjék meg, hogy elmondjam, hogy picit én is elkenıdtem, és úgy éreztem, hogy mintha magunkra lettünk volna hagyva, de szombat óta úgy érzem, hogy iszonyú hálával tartozom ennek a Kormánynak és ennek a miniszterelnöknek, hiszen ilyet még Magyarországon senki nem tett, hogy az önkormányzatok ilyen mértékő eladósodását az állam ilyen nagy százalékban átvállalja. Ez azt jelenti, hogy Pomázon közel 2 milliárd forint az az összeg, amit az állam át fog tılünk vállalni. Gondoljunk bele abba, hogy most szeptemberben 114 millió forintot fizettük ki a banknak törlesztı-részletet. Ha azt mondjuk, hogy ennek a 60%-át nem kell kifizetni, az a pénz itt marad, és bízunk benne, bár néhányan érezzük azt, hogy amit az egyik oldalon adnak, lehet, hogy a másik oldalon elvesznek, de én ott még ezt nem éreztem, és nem is derült ki az interjúkból, és nem is derült ki a felszólalásokból. Bízzunk abban, hogy ez az állapot lesz. Az ıszi-tavaszi adóbevételekbıl azt lehet mondani, hogy nem mindent visz el a bank, és nyáron meg karácsony elıtt amikor keservesen kapargatjuk össze, amit ki kell fizetnünk a banknak, azok is 60%-al kevesebbek lesznek. Csak ha a folyószámlahitelünket tekintjük, akkor annak az évi kamat költsége 28-30 MFt, amit negyedévente levonnak tılünk, sıt a mi kérésünknek megfelelıen havonta, hogy ne legyen túl nagy az összeg egyszerre. Azt se felejtsük el, hogy elıdeink által oly „remek szerzıdésként” aláírt IpolyHoldingos szerzıdésnek a jövı év június 5-én telik le az utolsó kamattal terhelt részlete. Onnantól számítva újabb 10 MFt marad a kasszában. Ugyan a másik oldalon mikor átalakul az önkormányzati rendszer, elviszik azt a 8%os SZJA-adót, amit eddig megkaptunk, de feladatokat is vonnak el. Ami minket jobban érint ezen a 8%-on kívül az az, hogy a beszedett gépjármő-adónak a 60%-át az állam elviszi. Ez még mindig egy kezelhetı összeg, és abban bízom, hogy jövıre hogyha ezt a lépést megteszi a Kormány, akkor kezelhetıbbé, fejleszthetıbbé válik a város és nem mindig azon kell sírnunk, hogy a banknak a havi negyedéves törlesztı részletét ki tudjuk fizetni, és ezáltal mőködképes maradjon az önkormányzat. Emellett, hogy kifizetjük negyedévente ezt a nem kis összeget, ne felejtsük el, hogy fizetést kell adni a dolgozóknak, főteni kell, világítani kell, néha kátyúzni, ami szintén nem kis összeg. Reményeink szerint jövı nyártól ezeknek az összegnek egy jelentıs részét vissza tudjuk forgatni a városra. Végre azt tudjuk csinálni, amiért minket a választók ide küldtek, tudunk dolgozni és tenni a városért. A jövı évi költségvetés, ha minden jól megy, akkor úgy tudjuk tervezni, hogy azokra a dolgokra is lesz pénz, amire az elmúlt idıszakban nem lehetett, közösen, együtt a lakossággal. Azt ne várja senki, hogy az önkormányzat 100%-ban saját
15
finanszírozásban utat épít, mert ilyen egyszer történt meg, amikor elıdünk 1 milliárd forintot felvett útépítésre, és 770 MFt-ot Alcsevicza-telkek megvásárlására. A mai napig ezt az összeget nem tudtuk visszahozni, úgy, hogy egyszer már volt itt egy befektetı és itt hagyott 500 MFt-ot, és eladtunk rengeteg telket, de az Ipoly-Holding pervesztése miatt, szerintem lassan most vagyunk a nullánál, és még mindig van egy csomó eladatlan telkünk. Nagyon jó érzés volt ott lenni szombaton, és felemelı érzés volt polgármesternek lenni ott abban a társaságban, és itt most Pomázon, mert végre azért tudunk dolgozni, amiért ide küldtek bennünket a választók. Azt gondolom, hogy minden egyes Pomázinak éreznie kell, hogy ez a Kormány segít Pomáznak, és azzal, hogy a városnak segít, ezáltal minden egyes polgárának segít. Több mint 1900 településnek segít a Kormány a 3200 településbıl, ez egy óriási szám. Mi most örüljünk annak a lehetıségnek, hogyha jól sikerül, és minden egyes szám a helyén van, akkor az adósság-állományunk közel 60%-át az állam átveszi. Ez egy hihetetlen nagy segítség minden egyes Pomázinak, hihetetlen nagy segítség az önkormányzatnak. A kistérségbıl négy település érintett, ebbıl Szentendre közel ugyanazon mértékben részesül, mint Pomáz, Budakalászt említette miniszterelnök úr 40%-os kategóriában, és Dunabogdány pedig az 5 ezer fı alatti településként a teljes adósságállományát a Kormány átvállalja. Emellett természetesen továbbra is folyik három dolognak a helyettes államtitkári szinten való lobbiztatása, egyrészt az ÖNHIKI-pályázatunk, amelyben 75 MFt-ot kértünk még karácsony elıtt, másrészt a körforgalmaink építésével kapcsolatos, illetve, ami zsebe képviselı úr indítványozott és a Kormány helyettes államtitkári szinten el is fogadott, ez az Alcsevicza közmővesítésének segítése. Bizakodjunk, és nagyon remélem, hogy 2013 nemcsak azért lesz egy szép év, mert az az szám, mint Pomáz város irányítószáma, hanem azért is, mert levegıhöz tud jutni az önkormányzat, és sokkal több mindent tudunk tenni az emberekért. Ha kérdés van ezzel kapcsolatban, akkor nagyon szívesen válaszolok. Nem lévén kérdés, hozzászólás. Köszönöm a megjelenést. Több napirendi pont nem lévén, bezárom az ülést.
Kmf.
Vicsi László s.k. polgármester
Nagy Attila képviselı Hitelesítı helyett
Rédei Imre képviselı s.k. hitelesítı
16
Szabóné dr. Bartholomaei Krisztina s.k. jegyzı
