Jegyzőkönyv
készült 2007. november 15-én a Budapest XIII. kerület Béke tér 1. I. emelet 113. szám alatti képviselő-testületi ülésteremben, a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 14 órai kezdettel megtartott kilencedik - soros - üléséről. Jelen vannak: Alpern Julianna, Bodorné Farkas Zsuzsanna, Borszéki Gyula, Döry Miklós, Erdős László, Füleki Balázs, Germánné Dr. Vastag Györgyi, Harrach Tamás, Hiszékeny Dezső, Holopné Schramek Kornélia, Horváth Olivér, Karácsonyi Zoltán, Kosztolányi Rita, Kovács Péter, Kugyela Attila, Magos Péter, Merker Dávid, Nagy Lajos, Rajacsics László, Sági Judit, Spaller Endre, Stumpf István, Szabadai Viktor, Szabó Eszter, Szabó György, Szederkényi András, Szücs Péter, Takács Ferenc, Dr. Tóth József, Tóth Péter, Urbán-Szabó Sándor, Varga Zalán (32 fő) Távolmaradását előzetesen jelezte: Gubicza Katalin Távolmaradását előzetesen nem jelezte: Jelen vannak még: Dr. Szanyi Tibor, Romácz László, Kosinsky Miklós, Reichardt Ferenc, Ecsedi-Papp Renáta, Osztoics Péter, Hollósy Tiborné, Urbánné Németh Gyöngyi, Arató György, Baksa Gábor, Bekényiné Dr. Barta Krisztina, Dr. Bálint Erika, Csonka Tamás, Ferenczi Gézáné, Forgóné Kroboth Zsuzsanna, Karácsonyi Magdolna, Liczek Péter, Szabó László, Gellért Lajos, Alaxai Lászlóné, Csiga Gergely, Fejér Józsefné, Fűrész Tünde, Juhász György, Müller Károly, Dr. Prechlik Lajosné, Polgár Ernő, Bernát Zoltán, Brecska Zoltán, Dallos Gyula, Szíves Imre, Dr. Hertzka Péter, Sebeszta Attila, Dr. Vörös Péter Dr. Tóth József: Köszönti a megjelenteket. Megállapítja a határozatképességet. Az ülést megnyitja. Javaslatot tesz az ülés napirendjére. Hozzászólás híján szavazásra bocsátja az ülés napirendjét a meghívó szerinti tartalommal és sorrenddel. Megállapítja, hogy a Testület az ülés napirendjét elfogadta. H a t á r o z a t: 169/2007.(XI.15.)Ö.K.
az Önkormányzati Képviselő-testület 2007. november 15-i ülésén tárgyalja: 1/ Javaslat közszolgálati jogviszony megszüntetésére; jegyzői pályázat kiírására. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester 2/ Javaslat az Iránytű Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda intézményvezetői megbízására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester
2
3/ Javaslat a térítési díj és tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 26/1995.(VI.19.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester 4/ Javaslat az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának feltételeiről szóló 7/2006.(III.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 5/ Javaslat az önkormányzati tulajdonú lakások béréről szóló 34/2006.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 6/ Javaslat a lakosság önszerveződő közösségei, valamint a kerületi lakosok közösségi célú igényeinek teljesítését vállaló más szervezetek támogatásáról szóló rendelet megalkotására. (írásos) Előterjesztő: Borszéki Gyula alpolgármester 7/a Javaslat a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat 2008. évi költségvetési koncepciójára. (írásos) 7/b Tájékoztató Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat 2007. háromnegyedéves gazdálkodásáról. (írásos) Előterjesztő: a/-b/ Dr. Tóth József polgármester 8/a Tájékoztató az adózás 2006-2007. évi tapasztalatairól. (írásos) 8/b Javaslat az építményadóról szóló 34/2000.(XI.15.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) 8/c Javaslat a telekadóról szóló 35/2000.(XI.15.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) Előterjesztő: a/-c/ Dr. Sinka József jegyző
3
9/a Javaslat a XIII. kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Alapító Okiratának módosítására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester 9/b Javaslat a XIII. kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság közszolgáltatási szerződésének elfogadására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester 9/c A XIII. kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 2008. évi üzleti terve. (írásos) Előterjesztő: Dr. Hertzka Péter ügyvezető igazgató 10/ Tájékoztató a "Megújítási program II." állásáról, javaslat további feladatokra. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 11/ Javaslat utcaelnevezésre. (írásos) Előterjesztő: Dr. Sinka József jegyző 12/ Javaslat a Közép-Magyarországi Operatív Program keretében a „4.5.3 Önkormányzati feladatellátást biztosító egyes közszolgáltatások akadálymentesítése” pályázaton való részvételre. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 13/ Javaslat a Képviselő-testület munkatervének módosítására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester 14/ Tájékoztató a Budapest XIII. kerület, Rozsnyai utca 20. szám alatti ingatlan értékesítésére kiírt árverés eredményéről. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 15/a Beszámoló a lejárt határidejű képviselő-testületi határozatok végrehajtásáról. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester 15/b Tájékoztató a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester
4
15/c Tájékoztató a Fővárosi Közgyűlés munkájáról. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester, fővárosi küldött ZÁRT ÜLÉS 16/
Javaslat önkormányzati hatósági ügyekben a II. fokú döntés meghozatalára. (írásos) Előterjesztő: Takács Ferenc, a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke (31 igen; egyhangú) Napirend 1/ pontja: JAVASLAT KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONY MEGSZÜNTETÉSÉRE; JEGYZŐI PÁLYÁZAT KIÍRÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester Szóbeli kiegészítést tesz Dr. Tóth József: Jelzi, a személyi kérdésben érintett hozzájárult ügyének nyilvános ülésen történő tárgyalásához. Elmondja, a jegyző az egészségi állapotára tekintettel kezdeményezte közszolgálati jogviszonyának megszüntetését, ezáltal a jegyzői pályázatot ki lehet írni. A maga és a Képviselő-testület nevében megköszöni a jegyző több mint tíz esztendős tevékenységét. A Testület nevében jobbulást kíván a jegyzőnek. Észrevételek Karácsonyi Zoltán: A Szocialista Frakció nevében megköszöni a jegyzőnek a közszolgálat érdekében végzett kimagasló munkáját. Köszönik, hogy mindig a törvényesség oldaláról közelítette meg a problémákat. A felvetett kérdésekre mindig korrekt szakmai, és a törvényességen alapuló választ kaphattak. A Polgármesteri Hivatalt nagy gyakorlattal vezette. Hiányozni fog segítőkész hozzáállása, humora. Jó egészséget kívánnak a jegyzőnek. Szabadai Viktor: A Szabad Demokraták Frakciójának nevében kifejezi tiszteletét a jegyzőnek a kerület érdekében hosszú évek alatt végzett munkájáért. Spaller Endre: A FIDESZ-KDNP Frakció nevében megköszöni a jegyző munkáját. Jó egészséget, boldog nyugdíjas éveket kívánnak a jegyzőnek. Dr. Tóth József: Reagál az elhangzottakra. A jó kívánságokat tolmácsolni fogja. Nem véletlen, hogy a Képviselő-testület kezdeményezésére címzetes főjegyzői címet kapott Sinka József, aki a jegyzői kar doaenje. Tudomása szerint fővárosi kerületben még ketten rendelkeznek ezzel a címmel. Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta.
5
H a t á r o z a t: 170/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a/ Dr. Sinka József jegyző közszolgálati jogviszonyát írásbeli kérésére 2007. december 31. napjával közös megegyezéssel megszünteti; b/ felkéri a polgármestert elkészíttetésére, aláírására;
a
megszűntető
okiratok
c/ a jegyzői állás betöltésére a melléklet szerinti tartalommal pályázatot ír ki. Határidő:
a/, b/ 2007. december 31. c/ azonnal Felelős: a/-c/ Dr. Tóth József polgármester (31 igen; egyhangú) Napirend 2/ pontja: JAVASLAT AZ IRÁNYTŰ IFJÚSÁGI INFORMÁCIÓS ÉS TANÁCSADÓ IRODA INTÉZMÉNYVEZETŐI MEGBÍZÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester Dr. Tóth József: Külön köszönti a napirendi pont tárgyalására meghívott Rapi Istvánt. Jelzi, az érintett hozzájárult személyi ügyének nyilvános ülésen történő tárgyalásához. Bizottsági álláspont Sági Judit: Az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság 8 igen, egyhangú szavazati aránnyal támogatja Rapi István megbízását. Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz kérdés, észrevétel nem volt, szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. Felhívja a figyelmet a határozati javaslat elfogadásához szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta. H a t á r o z a t: 171/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a/ Rapi Istvánt, az Iránytű Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda (1136 Budapest, Pannónia utca 81.) igazgatójának megbízza határozott időre 2007. december 1-jétől 2007. december 31-ig az intézményben fennálló határozatlan idejű közalkalmazotti munkakörének változatlan meghagyásával. Alapilletményét: 233.000 Ft-ban, vezetői illetménypótlékát: 200%-ban /jelenleg 39.200 Ft/ állapítja meg;
6
b/ felkéri a polgármestert a megbízási okirat elkészíttetésére. Határidő: b/ 2007. november 30. Felelős: b/ Dr. Tóth József polgármester (31 igen; egyhangú) Napirend 3/ pontja: JAVASLAT A TÉRÍTÉSI DÍJ ÉS TANDÍJ ÖSSZEGE MEGÁLLAPÍTÁSÁNAK SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ 26/1995.(VI.19.) BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester Bizottsági álláspontok Sági Judit: Az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság a rendelet módosításával egyhangúlag egyetért, és a Képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja. Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság az előterjesztést egyhangúlag elfogadásra javasolja. Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság a rendelet-tervezet elfogadását támogatja. Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz kérdés, észrevétel nem volt, szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Felhívja a figyelmet a rendeletalkotáshoz szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a rendelet-tervezetet elfogadta.
35/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet a térítési díj és tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 26/1995. (VI.19.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosításáról A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény (a továbbiakban: közoktatási törvény; Kt.) 102. §-a (2) bekezdésének b) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: GYV. tv.) 29. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a Kt. 117. §-ának (4) bekezdésében és a GYV. tv. 147. § (1) bekezdésében foglaltak végrehajtására a Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzat a térítési díj és tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 26/1995. (VI.19.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosítására az alábbi rendeletet (továbbiakban: rendelet) alkotja: 1. § A Rendelet 2. § (6) bekezdése helyére az alábbi rendelkezés lép: ”(6) Az általános iskolai felnőttoktatásban résztvevők tekintetében a (3) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni.”
7
2. § A Rendelet 3. § (9) bekezdésében a „Kt. 110. § (6)” bekezdésre való utalás helyére a „Kt. 110. § (8)” bekezdésre való utalás kerül. 3. § A Rendelet 3. § (10) bekezdésének első mondata helyére az alábbi rendelkezés lép: ”E rendelet 2. §-ában, valamint a 3. § (1)-(4) és (9) bekezdésében foglaltakra a térítési díjat és tandíjat a tanév során a tanuló félévi és év végi tanulmányi eredménye alapján kell megállapítani.” 4. § A Rendelet 2. § (2) bekezdésében „és az iskola szakképzési évfolyamán”, a 3. § (5) bekezdésében a „szakközépiskolában”, a 3. § (6) bekezdésében az „alapműveltségi vizsga”, „és szakmai vizsga”, 4. § (2) bekezdésében „a szakmai vizsgát”, a 7. § (6) bekezdésében „alapműveltségi vizsga” kifejezés valamint a 2. § (5) bekezdése és a 3. § (8) bekezdése hatályon kívül kerül. 5. § A Rendelet melléklete helyébe e rendelet melléklete lép. 6. § (1) Ez a rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba. (2) A Rendelet 5. § (7) bekezdés, valamint a 6. §. (7) bekezdés szerinti támogatás 2008. évben is megilleti a rászorultakat. Dr. Sinka József jegyző helyett Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző s.k. (31 igen; egyhangú)
Dr. Tóth József s. k. polgármester
Melléklet a 35/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez Melléklet a 26/1995.(VI.19.)Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez A gyermekétkeztetés intézményi térítési díja a nevelési-oktatási intézményekben (ÁFA-s nyersanyagár szolgáltató cégenként) 2008-ban Szolgáltató cég
D+M Kft. Kinder Kft.
Óvoda Ft/fő/nap
Általános Iskola Ft/fő/nap
Gimnázium Ft/fő/nap
étkezés
étkezés
étkezés
Napközis tábor Ft/fő/nap étkezés
1x-i*
2x-i*
3x-i*
1x-i*
2x-i*
3x-i*
1x-i*
3x-i*
166
195
227
197
242
288
234
288
166
195
227
197
242
288
234
288
*1x-i = ebéd *2x-i = tízórai és ebéd, vagy ebéd és uzsonna *3x-i = tízórai, ebéd, uzsonna
8
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Az 1997. évi XXXI. tv. 29. § (2) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat rendeletben szabályozza az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit, a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait. A 147. § (1) bekezdés szerint a fenntartónak az intézményi étkezési térítési díjat évente kell meghatározni. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIV. törvény módosításai, valamint a közoktatási feladat-ellátásban bekövetkezett változások az önkormányzati rendelet módosítását teszik szükségessé. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. §-hoz A gimnáziumi felnőttoktatás és a szakképzés kikerült a feladat-ellátási körből, azonban az általános iskolai felnőttoktatást továbbra is ellátja az Önkormányzat. Ennek nevesítése történt. 2. §-hoz A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény módosította a közoktatási törvényt (kt.) is. A módosítás következtében a 110. § (6) bekezdése (8) bekezdésre módosult, így a rendeletben is ennek módosítása szükséges. 3. §-hoz A szakképzésre vonatkozó rendelkezések hatályon kívül kerülnek, mivel ezt a feladatot az Önkormányzat már nem látja el. 4. §-hoz Kikerült a Kt-ből az alapműveltségi vizsga, szakmai vizsgát az önkormányzati intézményekben nem szerveznek. 5. §-hoz A közüzemi költségek emelkedése miatt 2008. január 1-jétől emelkednek a gyermekétkeztetésért fizetendő díjak. Az emelkedés mértékét a nyersanyagárban is érvényesíteni szükséges. 6. §-hoz A rendelet hatályát állapítja meg. Az Önkormányzat térítésmentesen biztosítja az étkezést óvodában és általános iskolában azon családok részére, ahol az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át nem éri el. Ez a rendelkezés egy költségvetési évre szól, mely évenként meghosszabbításra kerül.
9
Napirend 4/ pontja: JAVASLAT AZ ÖNKORMÁNYZAT TULAJDONÁBAN ÁLLÓ LAKÁSOK ÉS NEM LAKÁS CÉLJÁRA SZOLGÁLÓ HELYISÉGEK BÉRBEADÁSÁNAK FELTÉTELEIRŐL SZÓLÓ 7/2006.(III.20.) BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester Szóbeli kiegészítést tesz Hiszékeny Dezső: Jelzi, a Képviselő-testület aktualizálás céljából időről-időre átvizsgálja a bérbeadásról szóló rendeletét. Most is ez történik. Megítélése szerint a rendelet módosítása egyértelműen kedvez a bérlőknek. A szociális bérű lakásra való jogosultság egy főre eső jövedelemhatárát a mindenkori öregségi nyugdíjminimum kétszereséről két és félszeresre változtatja a tervezet. Amíg eddig 53.000,- Ft alatti egy főre eső jövedelemnél nyílt meg a lehetőség szociális bérű lakásra, ez az összeg a rendelet-tervezet elfogadása után körülbelül 67.000,- Ft lenne. Ha viszont az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum négyszeresét meghaladja - ez nagyságrendileg 108.000,- Ft -, az Önkormányzat már nem költségalapú, hanem piaci alapú bérletet állapíthat meg. Ha valaki a lakás bérleti jogáról le kíván mondani, az eljárási rendet javasolja megváltoztatni. Ez esetben az Önkormányzat megvásárolja az illető bérlő bérleti jogát. Eddig a bérlő nyilatkozatára a lakás árának 50 %-át az Önkormányzat kifizette, a következő 50 %-ot pedig a bérlő akkor kapta meg, amikor a lakást elhagyta. A tapasztalatok azt mutatják, hogy ez a megoldás nem optimális, mert az első 50 % kézhezvétele után a bérlőnek nem válik sürgőssé a lakás elhagyása. Ezért a módosítás a lakás elhagyásakor az egy összegben történő fizetést tartalmazza. A bérlők által befogadható személyek körét bővíti a tervezet. E szerint befogadható lesz a lakásba a bérlő gyermekének házastársa, élettársa. Javasolja a rendelet-tervezet elfogadását. Bizottsági álláspontok Karácsonyi Zoltán: A Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottság támogatja az előterjesztést. Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság 4 igen, 3 tartózkodás mellett támogatja az előterjesztést. Észrevételek Spaller Endre: Előre bocsátja, amiről beszélni szeretne, az nem a módosításokhoz kapcsolódik, hanem olyan gondokhoz, amelyek nem szerepelnek az anyagban, de amelyeket mégis a Testületnek előbb-utóbb orvosolnia kell. Egyetértés van a Képviselő-testület frakciói között abban, hogy a lakót kell támogatni, nem a lakást. A lakásnak legyen bére. Ha a bérlő támogatásra szorul, őt segíteni kell. Ez az elv viszont azt eredményezi, hogy új építésű lakásokba szociálisan rászoruló személyek nem költözhetnek. Az új építésű lakások bére magas, inkább piaci alapú, mint költségalapú. Azt egy szociálisan rászoruló ember nem engedheti meg magának. Új önkormányzati lakásokba nemigen tudnak beköltözni azok, akik ma Angyalföldön olyan házakban laknak, ahol az életszínvonal nem túl magas. Akik ma vizes, szoba-konyhás lakásokban laknak, számukra talán a legkevésbé elérhető egy új építésű lakás. Ezt igazságtalannak érzi. Nem tudja, a felvetett problémát a bérbeadásról szóló
10
jogszabályban, vagy egy másik rendeletben kell-e megoldani. Biztos, hogy jövőre a frakciója a költségvetés tárgyalásakor az általa most vázolt jelenséget ismét felveti. Úgy gondolja, a kérdésre megoldást kell találni, mielőtt a Lőportár utcai ház pályázatát kiírják. Dr. Tóth József: Úgy véli, a Lőportár utcai ház pályázati feltételeinek kidolgozása, előkészítő munkálatai során lehetne a Spaller Endre által felvetettekre kitérni. Erdős László: Úgy gondolja, az Önkormányzat a rendelet módosításával kitágította a bérbeadandó lakások szociális bérjellegét, az új rendelettel többen kerülhetnek e csoportba. E mellett kinyilvánította azt is, hogy a három, már korábban is meglévő kategória milyen egy főre jutó jövedelemhatárnál válik el egymástól. A három kategóriának a mindenkori minimál nyugdíjhoz kötése azt is jelenti, hogy annak törvényi változásával az automatizmus érvényesül, annak növekedésével az egy főre eső jövedelem ugyan olyan arányú növelése mellett nem esik ki a hálóból. Szociális bérletre jogosult az a család, ahol az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a minimál nyugdíj két és félszeresét, azaz a 67.825,- Ft-ot. Tehát egy négytagú család összjövedelme a 271.300,- Ft-ot nem haladja meg. Költségalapú lehet a bérlet, ahol az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a minimál nyugdíj négyszeresét, azaz a 108.520,- Ft-ot. Ez esetben egy négytagú család összjövedelme 434.880,- Ft lehet. Az előbbi összeghatár felett lévőket a piaci alapon bérlők közé kell sorolni. Úgy véli, nem kell bizonyítani az Önkormányzat szociális érzékenységét, mely csak javult azzal a ténnyel, hogy bővíti a bérlakásba befogadandó hozzátartozók körét, és lemondás esetén egy összegű kifizetést biztosít. Reméli, hogy Spaller képviselőtársa elfogadja a fokozatosság elvét. Hangsúlyozza, a háza fel is kell építeni, a ráfordítást vissza kell pótolni, melyből újabb lakást kell építeni. Javasolja az előterjesztés elfogadását. Hiszékeny Dezső: Válaszol az elhangzottakra. Spaller képviselőtársa felszólalása kapcsán elmondja, 12/2001. (I. 31). Kormányrendelet értelmében, amennyiben az önkormányzat állami támogatással épít fel egy lakóházat, akkor nincs mód arra, hogy költségalapú lakbérnél alacsonyabbat állapítson meg. A Bulcsú utcában, a Szabolcs utcában, a Petneházy utcában létesített önkormányzati bérlakások építéséhez az Önkormányzat állami támogatást is igénybe vett. Így nem volt módja az Önkormányzatnak szociális lakbér megállapítására. A Lőportár utcai önkormányzati bérház esetében a célokmány szerint nem vesznek igénybe állami támogatást, ez esetben dönthetnek a szociális lakbérről. Dr. Tóth József: Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Felhívja a figyelmet a rendeletalkotáshoz szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a rendelet-tervezetet elfogadta.
36/2007. (XI. 20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának feltételeiről szóló 7/2006. (III. 20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosításáról A lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek (a továbbiakban: helyiség) bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló – többször módosított –
11
1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Tv.), 3. § (1)-(2) bekezdéseiben, 4. § (3) bekezdésében, 5. § (3) bekezdésében, 9. § (1) bekezdésében, 10. § (2) bekezdésében, 12. § (5) bekezdésében, 13. § (1)-(2) bekezdéseiben, 15. §-ában, 17. § (2) bekezdésében, 18. § (1) bekezdésében, 19. §-ában, 20. § (3) bekezdésében, 21. § (6) bekezdésében, 23. § (3) bekezdésében, 27. § (2) bekezdésében, 31. § (2) bekezdésében, 33. § (3) bekezdésében, 34. § (1)-(4) bekezdéseiben, 36. § (2) bekezdésében, 42. § (2) bekezdésében, 68. § (2) bekezdésében és a 80. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt felhatalmazása alapján Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete az alábbi rendeletet alkotja: 1. § A rendelet 5. §-a b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „b) ahol a bérlő és az együttköltöző személyek egy főre jutó havi jövedelme a bérbeadáskor – vagy a szerződés bármely okból történő módosításakor – az öregségi nyugdíj legkisebb összegének két és félszeresét nem haladja meg,” 2. § A rendelet 6. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(5) Ha a felülvizsgálat, vagy a lakáscseréhez történő hozzájárulás során megállapítást nyer, hogy az 5. §-ban szabályozott feltételek nem állnak fenn, és a bérlő, illetve bérlőtárs, továbbá a lakásban állandó bejelentéssel, vagy ideiglenes tartózkodási engedéllyel lakók egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíjminimum két és félszeresét meghaladja, a bérleti szerződést költségalapú, ha a négyszeresét meghaladja, piaci alapú szerződésre kell módosítani.” 3. § A rendelet II. Rész II. fejezet „A költségalapú, valamint piaci alapú pályázatra vonatkozó szabályok” alcíme az alábbira változik: „A költségalapú, valamint piaci alapú bérbeadás általános szabályai” 4. § (1) A rendelet 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A kerületi önkormányzati tulajdonban álló lakások költség, valamint piaci alapú bérbeadással is bérbe adhatóak. A lakbér típusát (költség vagy piaci) a 6. § (5) bekezdésében szabályozottak szerint kell megállapítani.” (2) A rendelet 7. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Amennyiben a lakás pályázat alapján kerül bérbe adásra, akkor az azonos feltételekkel pályázók közül azzal a személlyel kell a bérleti szerződést megkötni, aki a fennálló, a Kerületi Önkormányzat tulajdonában lévő lakás bérleti jogáról térítés nélkül lemond, és a lakást üres, használatra alkalmas állapotban az Önkormányzatnak átadja.” 5. § A rendelet 8. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A jogosult figyelmét fel kell hívni, hogy ha határidőben nem válaszol, jogosultságát nem igazolja, vagy az általa közölt adatok alapján a lakásbérleti szerződést nem lehet megkötni, a lakás költségalapú bérének megfelelő összeget és a bérbeadónak számlázott közüzemi (társasházi) közös költséget – bérlőkijelölési joga gyakorlásáig – köteles megtéríteni.” 6. § A rendelet 22. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A bérbeadó a bérlő írásbeli kérelmére hozzájárulhat ahhoz, hogy a bérlő a testvérét, az élettársát, élettársa kiskorú gyermekét és kiskorú unokáját, valamint gyermeke házastársát, vagy élettársát és annak kiskorú gyermekét a lakásba befogadja.”
12
7. § A rendelet 26. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(5) A pénzbeli térítés a lakás bérbeadó részéről történő átvétele után fizethető ki.” 8. § A rendelet az alábbi 42. §-sal egészül ki: „42. § Ahol a rendelet Lakásgazdálkodási Bizottságot használ azon a Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottságot kell érteni.” 9. § E rendelet 2007. december 1. napján lép hatályba. Dr. Sinka József jegyző helyett Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző s. k. (22 igen, 8 tartózkodott)
Dr. Tóth József s. k. polgármester
INDOKOLÁS 1. §-hoz A szociális lakásra való jogosultság megállapításánál az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeres szorzóját a két és félszeresre módosítottuk. Ezzel több családnak lesz lehetősége szociális bérű lakásra pályázni, mint korábban. 2. §-hoz A rendelet nem tartalmazott szabályozást arra vonatkozóan, ha a bérlő szociális bérű lakásra már nem jogosult, mikor kell vele költségalapú szerződés helyett piacit kötni. A rendeletmódosítás egyértelműen kimondja, amennyiben a bérlő, illetve bérlőtárs, továbbá a lakásban állandó bejelentéssel, vagy ideiglenes tartózkodási engedéllyel lakók egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíjminimum négyszeresét meghaladja, abban az esetben a bérleti szerződést piaci alapúra kell módosítani. 3. §-hoz A módosítás 3. §-a a rendelet II. Rész II. fejezet új alcímét tartalmazza. Az alcím megváltoztatására azért volt szükség, mivel az alcím alatt lévő szakaszok nem csak a költségalapú és piaci pályázat szabályait tartalmazzák, hanem az ilyen típusú bérbeadás általános szabályait. 4. §-hoz Annak egyértelmű szabályozása, hogy a lakást nemcsak pályázat esetén lehet költség, valamint piaci bérlet megállapításával bérbe adni, hanem pályázaton kívüli bérbeadásnál, illetve szerződésmódosításnál is. 5. §-hoz A bérlőkijelölési joggal rendelkező szerv ameddig nem él bérlőkijelölési jogával és nem jelöl másik bérlőt a lakásra, köteles fizetni kieső lakbér címén a lakás költségalapú díját és a bérbeadónak számlázott közüzemi (társasházi) közös költséget.
13
6. §-hoz A lakásba befogadható személyek bővítettebb körét tartalmazza. A jövőben lehetőség lesz arra is, hogy a bérlő a gyermeke házastársát vagy élettársát és annak kiskorú gyermekét és kiskorú unokáját is a tulajdonos engedélyével a lakásba befogadhassa. 7. §-hoz A bérleti jogért járó ellenérték kifizetésének új szabályát tartalmazza. 8. §-hoz A rendeletben több helyen szerepel a javaslattételi, illetve döntési joggal rendelkező Lakásgazdálkodási Bizottság, mely bizottság neve a Szervezeti és Működési Szabályzat szerint Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottságra változott. 9. §-hoz A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza. Napirend 5/ pontja: JAVASLAT AZ ÖNKORMÁNYZATI TULAJDONÚ LAKÁSOK BÉRÉRŐL SZÓLÓ 34/2006.(XI.20.) BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester Szóbeli kiegészítést tesz Hiszékeny Dezső: Évente foglalkozik a Testület az önkormányzati tulajdonú lakások bérének kérdésével. A javaslat szerint az infláció mértékével, azaz megközelítőleg 7 %-kal emelkednének a lakbérek egységesen. E szerint az átlag kategóriájú szociális bérlakások esetében 17,- Ft-tal, a költségalapúnál 20,- Ft-tal, a piaci alapúnál 72,- Ft-tal emelkedne a lakbér. Kéri az előterjesztés támogatását. Bizottsági álláspontok Karácsonyi Zoltán: A Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottság az előterjesztést támogatja. Takács Ferenc: A Szociális és Egészségügyi Bizottság 2 tartózkodás mellett támogatja és elfogadásra ajánlja az előterjesztést. Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság az előterjesztést 3 igen, 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja. Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság 4 igen, 3 tartózkodás mellett támogatja az előterjesztést.
14
Észrevételek Spaller Endre: Volt már olyan a Képviselő-testület történetében, amikor választás évében nem emeltek lakbért. Most a Testület előtt egy 7 %-os lakbéremelés fekszik. A frakciók közötti egyeztetésen, illetve a bizottsági ülésen azt kérte az előterjesztőtől, beszéljék meg, mikor emelnek lakbért, mikor nem, nehogy ismét abban a helyzetben találják magukat, hogy épp a választások évében nem tartják szükségesnek a lakbéremelést. Az előterjesztő válasza az volt, hogy 2-3 %-os infláció esetén a következő évivel együtt emeli a lakbéreket az Önkormányzat, mert így kifizetődőbb. Ezt elfogadta azzal, hogy legyen írásos nyoma az elhangzott elképzelésnek. Az említettek írásba foglalását nem találta. Kéri az előterjesztőt, ismételje meg a lakbéremeléssel kapcsolatos szándékot. Alpern Julianna: Alapvető célkitűzésnek tekintik, hogy nem a lakást támogatják, hanem a benne élő családokat. A XIII. kerület szociális érzékenységét bizonyítja, hogy már hosszú évek óta a szegény és elesett embereket segíti. Állítását tények támasztják alá. A beadott és elbírált kérelmek alapján 2006-ban 2360, 2007-ben eddig 2260 fő részesült lakásfenntartási támogatásban, ami havonta 5400,- Ft támogatást jelent a rászorultaknak. 2006-ban 86, 2007ben pedig már 76 személynek segített az Önkormányzat az adósságának rendezésében az arra vonatkozó kérelmek pozitív elbírálásával. Ezek közül 50 fő egy éven át még havi 2500,- Ft támogatásban is részesül. Átmeneti fűtési támogatást ebben az évben 302 fő részére biztosítottak. A támogatást igénylők jelentős része önkormányzati bérlakásban él, akik eddig is és ezután is számíthatnak a Polgármesteri Hivatal Szociális Osztályának segítségére. Mindezek tudatában arra kéri képviselőtársait, támogassák az inflációval arányos lakbérmódosítást. Tóth Péter: Most is és minden évben - ha az gazdaságilag is megalapozott - jogosnak tartja, ha az inflációval arányosan emeli az Önkormányzat a lakbéreket. Az alpolgármester valóban mondta bizottsági ülésen, hogy 2-3 %-os emelés gazdaságossági szempontból meggondolandó. Úgy véli, nem választási években kell gondolkodni. Azt kell nézni, milyenek az egyes gazdasági mutatók. Az elv, hogy ne a lakásokat, hanem szociális szempontból a benne élőket támogassák. Ez nem választási kérdés. A Képviselő-testület eddig sem készített választási költségvetéseket, azt kéri a kerület vezetésétől, ez a jövőben se legyen így. Erdős László: Valamennyi hitelt érdemlő előrejelző, de a kormány is 7,5-7,9 %-os inflációt jósol. Számos közszolgáltatás végző szervvel ellentétben az Önkormányzat csak 7 %-kal emeli a lakbéreket. Nem fedi a valóságot az az állítás, miszerint ciklus közben magasabb az emelés csak azért, hogy a választási évben kevesebb legyen, vagy egyáltalán ne legyen. Urbán-Szabó Sándor: Ha gazdasági szempontokat vesznek figyelembe az emelésnél, amikor szociális válság van az országban, akkor a kérdés minimum „véleményes”. Döry Miklós: A XIII. kerületben valamivel több, mint 60.000 lakás van. Ebből valamivel több, mint 7000 - 10-11 % - az önkormányzati bérlakás. Ezeket fenn kell tartani. Véleménye szerint a panelban, vagy akár az új építésű társasházakban tulajdonnal rendelkezők költsége nagyobb mértékben emelkedik, mint az önkormányzati lakásokban lakók lakbére. Ettől nem lehet elvonatkoztatni. A költség mindenkire kihat. A választási ciklusokra történő hivatkozást helyteleníti.
15
Sági Judit: Egy átlagos, 50 négyzetméteres lakás szociális alapú lakbére 17,- Ft-tal, azaz 850,Ft-tal emelkedik. Megjegyzi, ez másfél doboz cigaretta ára. Hiszékeny Dezső: Válaszol az elhangzottakra. Megítélése szerint nem lenne helyes, ha egy bizottság bizonyos tények ismerete nélkül évekre előre elkötelezné magát. A „választás éve” kifejezést sem érti, hiszen éveken át, sorban jönnek az egyes választások, népszavazások. Melyik választásról van szó? Hangsúlyozza, a lakbér kérdését rendszeresen és évente tárgyalja a Testület. Ha látják az infláció mértékét, akkor dönthetnek az ügyben. Kitart azon véleménye mellett, hogy egy 2 %-os infláció mellett nem éri meg a lakbért emelni. Várhatóan 2010-ben ilyen mértékű lesz az infláció, s akkor nem kell lakbért emelni. Dr. Tóth József: Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő döntési javaslat a) pontját. Megállapítja, hogy a Testület a döntési javaslat a) pontját elfogadta. Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Felhívja a figyelmet a rendeletalkotáshoz szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a rendelet-tervezetet elfogadta. H a t á r o z a t: 172/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület elfogadja a 2008. évre vonatkozó lakbér megállapítására tett javaslatot. (22 igen, 9 nem)
37/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet
az önkormányzati tulajdonú lakások béréről szóló 34/2006.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosításáról A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben, a lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvényben, valamint az önkormányzati tulajdonban álló lakások szociális helyzet alapján történő bérbeadásának lakbér-megállapítási elveiről, a lakásfenntartási támogatás elveiről, valamint a lakásépítés támogatásának rendszeréről szóló 17/2006. (IV.14.) Főv. Kgy. számú rendelet alapján a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat az önkormányzati tulajdonú lakások béréről szóló 34/2006.(XI.20.) rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) módosításáról a következő rendeletet (a továbbiakban: rendelet) alkotja: 1. § A Rendelet 3 § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A bérleti díjat – mindhárom lakbérfajtában - a következők alapulvételével kell megállapítani:
16
Lakás komfortfokozata Összkomfortos Komfortos Félkomfortos Komfortnélküli Szükséglakás
Lakbér mértéke (Ft/m2/hó) Szociális alapú Költségalapú Piaci alapú 258 302 684 258 302 684 166 194 517 113 132 369 70 82 169
A felsorolásban meghatározott lakbérösszegek a lakbérek összegét csökkentő és növelő tényezők figyelembevételét nem tartalmazzák.” 2. § A Rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép. 3. § A Rendelet 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. számú melléklete lép. 4. § E rendelet 2008. január 1. napján lép hatályba.
Dr. Sinka József jegyző helyett Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző s. k. (22 igen, 9 nem))
Dr. Tóth József s. k. polgármester
17
1. számú melléklet a 37/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez 1. számú melléklet a 34/2006.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez Önkormányzati tulajdonban lévő lakások bére szociális, költség és piaci alapú lakbérfajtában kategóriák szerint
2008.
I. szociális költség
II. piaci
szociális költség
III. piaci
szociális költség
IV. piaci
szociális költség
V. piaci
szociális költség
piaci
összkomfortos
154
180
595
196
229
652
223
261
668
258
302
684
277
324
700
komfortos
154
180
595
196
229
652
223
261
668
258
302
684
277
324
700
félkomfortos
98
115
449
124
145
493
143
167
505
166
194
517
177
207
528
komfort nélküli
67
78
321
85
99
352
97
113
360
113
132
369
120
140
378
szükséglakás
43
50
147
54
63
161
62
73
164
70
82
169
75
88
172
VI. szociális költség
VII. piaci
szociális költség
VIII. piaci
szociális költség
IX. piaci
szociális költség
X. piaci
szociális költség
piaci
összkomfortos
295
345
716
312
365
732
331
387
752
343
401
766
362
424
783
komfortos
295
345
716
312
365
732
331
387
752
343
401
766
362
424
783
félkomfortos
189
221
541
200
234
554
213
249
566
221
259
579
231
270
591
komfort nélküli
128
150
386
136
159
395
143
167
404
150
176
413
158
185
422
szükséglakás
80
94
176
85
99
181
91
106
184
94
110
189
100
117
193
XI/1
XI/2
XII
költség
piaci
költség
piaci
költség
összkomfortos
555
783
412
752
429
komfortos
555
783
412
752
429
18
2. számú melléklet a 37/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez 2. számú melléklet a 34/2006.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez Lakóépületek kategóriák szerinti besorolása I. kategória Dévényi u. 4/a 6 8 12 14 16 26 Diós u. 2 12 Fáklya u. 1 3 Fáy u. 86 87 88 Mór u. 11 22 Országbíró u. 48 50 54 57/b 58 66 68 Petneházy u. 75/b 76/b 77/d 80 90 Rokolya u. 42 44 51 Szabolcs köz 1 2
Szabolcs u.
Szegedi út
1/a 1/b 3/a 3/b 5 7 11 13 22 24 27 29 30 31 2 4 8 9/a 9/b 41 47 47/a 51/a 51/b 60
Forgách u.
Föveny u. Futár Gömb u.
Gyöngyösi u. Huba u. Jász u.
Kerületen kívül X. Hős u.
15/b
II. kategória Ambrus u. Dunyov u. Fáy köz Fáy u.
8/a 2 10 16 18
Kucsma u. Lomb u.
3 8 18 32/1 32/2 32/3 32/4 32/5 32/6 32/7 32/8 35 5 20 33 5 7 15 28 30 42 92/a 8 11 48 50 53/b 54 61 63 64 72 76 77 91 135 139 160 30 9
19
Lőportár Reitter F. u.
Róbert K. krt. Rokolya u. Rózsafa u. Röppentyű u. Szegedi út
10 3 10/a 12/b 15 22 24/b 26 44 58 59 65/a 65/b 72 74 77 98 102 104 23 4 38 39/b 59 58
Szt. László u.
Tar u.
Teve u.
Turbina u. Tüzér u.
7 10 13 26 27 35 39 42 44 46 47 49 54 55/a 56 57/a 57/b 67/a 67/b 70 72/a 74/b 75 76 89/b 96/b 98 100/a 110 2 3 4 5/a 6 8 29 45 47 49/a 49/b 6 8 6
Üteg u.
Váci út Zsilip u. Zsinór u.
5 7 9/a 11/a 11/b 12 16 17/a 18 23 170/a 170/b 170/c 4 6 8 13 21 23 25 37 38 40 41
III. kategória Angyalföldi út Arasz u. Árbóc u. Balzsam u. Béke u. Csángó u.
Csongor u.
17 18 24/c 2 6 4 25 11 35/b 3/a 3/b 4/a 6/a 7 9 10 11 12 14 15 24
20
Csata u.
Dagály u. Dévai u.
Dózsa Gy. út
Dráva u.
Faludi u.
Fiastyúk u.
Frangepán u. Garam u.
Gidófalvy u.
2/b 4 14/a 28 30 5 7 6 8 9 10 11 59 126 132 140 4 6 8 10 20 22 24 26 28 17 20 21 22 24 26 27 28 30 4 6 23 25 27 28 32 34 17 35
Gogol u.
Göncöl u.
Gyermek tér
Gyöngyösi u.
Hajdú u.
Hajdú köz Hun u. Ipoly u. Jász u. Jéggyár u.
20 22 24 36 38 4 10 12 18 4 5 6 7 8 8/a 9 9/f 2 4 6 22 45 55 5 12 14 15 16 17 19 5 7 9 4/a 11 16 107 4 6 10
Kassák L. u.
Kerekes u. Kisgömb u.
Lehel u. Madarász V. u. Mohács u.
Petneházy u.
Róbert K. krt. Rozsnyai u. Süllő u. Szekszárdi út
10 12 32 34 38 39 41 43 48 49 53 55 57 4/a 13 32 15 21 30 32 33 52 56 1/a 1/b 1/c 8/a 9 10 11 13 15 10 12 44 60 62 90 5 7 3 5 26 27-29 28 30 32 34
21
Szt. László u.
Tisza u.
Tomori köz
Váci út
Visegrádi u.
105/a 105/b 107/a 107/b 135 137 139 141 143 153 166 168 170 172 186 3 4 5 7 9 10 12 14 2 4 5 7 8 100 102 104 106 108 112 114 103 105 107 111 113 115
Apály u. Berettyó u.
Béke tér Béke u. Botond u. Bulcsú u.
Dagály u. Fiastyúk u.
Kerületen kívül: I. Batthyány u. X. Endre u.
67 7/a
IV. Kategória Angyalföldi út
36-38
Futár u.
2/b 2/d 5 7 9 11 5 6 7 57 15 15 18 20 21/a 21/b 23/b 25/a 12-14 15 23 39/a 39/b 39/c 41/a 41/b 41/c 43/a 43/b 43/c 45/a 45/b 45/c 51 53 55 57 59 60 61 62 63 64 65 67 69 71 31/b
Göncöl u. Gyöngyösi u.
Ipoly u.
Jász u. József A. tér Karikás F. u. Kárpát u. Kartács u.
Kassák L. u.
41/a 41/b 43 24 25 26 28 47 53 20 24/a 24/b 26/b 28/b 94 2/a 3/b 15 16 15 2 8 9 10 12 13 17/a 20 23 25 27 9 77 80 84 85
22
Lehel u.
Meder u. Palóc u. Pap Károly u. Reitter F. u.
Révész u. Róbert K. krt.
Taksony u.
4/c 6 7/a 7/b 14 17/d 19/a 19/b 21/b 26 28 30 31 32 33 36 38 49/a 16 9 8 10 12 103/a 104 108 110 116 118 120 121 122 124 126 151 159 161 182 19-21 36 38 40 50 51/a 51/b 52 68 14
Tüzér u. Újpalotai út
40 6/b 14
Kerületen kívüli IV. Szigeti J. u. 17 IV. Lakkozó u. 25 IV. Pozsonyi 2/b IV. Tél u. 18 IV. Árpád út 167 IV. Hajló u. 13 IX. Delej u. 51 XV. Zsókavár u. 50
Gömb u. Hegedűs Gy. u.
Kárpát u. Kádár u.
V. Kategória Babér u.
Béke tér Béke u.
Csanády u.
Dagály u. Futár u.
27 29 31 33 35 37 39 41 12 8 10 102 106 108 110 112 116 124 124/a 126 126/a 128 128/a 4/b 5 8 11 18 19 20-22 38
Lehel u. Madarász V. u.
Máglya köz
Mosoly u.
Nővér u.
4 73 88 90 92 94 97/b 97/c 99 103 104 3 7/b 4 5 8 10 2/a 2/b 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 1 2 3 4 5 6 7 8 10 25 27 31 33 3 5 7/a 7/b
23
Ördögmalom u.
Övezet u.
Petneházy u. Róbert K. krt. Röntgen u. Tatai u.
2 4 6 8 12 1 2 4 6 7 8 10 29 39 6 10/b 32/a 114/a 114/b 118/b
Tahi u.
Tomori köz
Tomori u. Tutaj u. Üteg u.
18 22 24 26 28 30 32 34 40/a 40/b 42/a 42/b 44/a 44/b 46/a 46/b 48/a 48/b 50 52 54 56 68/a 68/b 68/c 70/b 76 79/b 90 92 94 96 98 11 12 15 18 25/b 27/a 27/b 1/a 1/b 1/c 53/b
Váci út
Vág u. Visegrádi u.
Vőlegény u.
4 47/a 47/c 51/a 51/b 63 65 67 87 97 109 121 127 129 131 133 159/a 159/b 171 2/c 17 50/c 51/a 52/a 53 60 63 64 65 66 67/c 86/a 92 98/d 2 4
Kerületen kívüli: IV. Leibstück M. u. VII. Hernád u. XIV. Fogarasi út XIV. Füredi út XIV. Szikszó park XV. Páskompark XV. Páskomliget u.
53 27 43/c 2-4 12 8 48
24
XXI. Duna-dűlő
5/a
Pannónia u.
VI. Kategória Alig u. Balzac u.
Csanády u. Dráva u. Gönczöl u. Gyöngyház u. Ipoly u. Jász u. Kárpát u.
Katona J. u.
Kresz G. u.
Mosoly u.
6/b 9 10 11 12 15 17 18 19 7-9 35 45 6 5/e 90/a 31 33 35 37 2/d 4/b 5 11 17 21 6 11 14 18 19 21 24 26 27 29 32 34 36 39 41 42 38
Párkány u. Radnóti M. u.
Reitter F. u. Váci út Victor H. u.
52/a 53/a 54 56 66 68 85 87 89 91 93 95 96 100 102 114 38 7 9 15/a 15/b 16 17 19/b 135/a 47/d 5 7 8
Visegrádi u.
3 4 5/c 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18/a 18/b 19 21 23 25 26/b 28/a 29 34 36 39 40 45 48
Kerületen kívüli: III. Hollós K. L. u.
4
VII. Kategória Balzac u.
Cimbora u. Ditrói Mór u. Felka u. Gergely Gy. u.
21 22 24 27 22 35 3 2/b 3 3/a 3/b
25
Hegedűs Gy. u.
Hegedűs Gy. u.
Herzen u. Hollán E. u.
3 5 7 8 12 13 14 15 16 17 19 20/a 21 23 24/a 27/a 28 29/a 30 32 34 35/a 36 37 38 40 43 50 51 52/a 63 66 6 3 9 12 15 22 26 27 30 37 43 51
Menyasszony u.
Mosoly u. Násznagy u. Nővér u. Nyugati tér Pajtás u. Pannónia u.
Rokon u. Sógor u.
19 48 95 104 115 48 9 11 151 154 4 5 14 31 6 9 10 12 17/b 21 22 24 25 33 34 36 43 44 46/a 50 1 29 13
Tátra u.
Thurzó u. Unoka u. Váci út
Vőlegény u.
3 5/a 5/b 6 11 12/b 15/a 16 20/b 21 22/b 23/a 24 26 33/a 33/b 37 11/b 19 22 58 50 54 64/a 64/b 64/c 70 94 71
Kerületen kívüli: IV. Berda J. u. XIV. Szentmihályi u.
36 25-27
VIII. kategória Balzac u. Katona J. u.
Koma u.
33 39 22 24 31 33/b 21
26
Radnóti M. u.
Raul Wallenberg u. Szt. István kr.
Váci út
Victor H. u. Vígszínház u.
24 26 27 29 38 40 2 22 24 26 28 30 6 8 10 12 16 28 32 34 32 5
Kerületen kívüli X. Tóvirág u. XIV. Ond vezér u. XIV. Hungária krt XIV. Varsó u.
2-4 41 111 5
IX. Kategória Katona J. u. Röppentyű u. Szt. István kr.
Szt. László u. X. Kategória
41 73 2 4 6 8 10 12 16 18 83
Balzac u. Jászai Mari tér Jászai Mari tér Szt. István park Teve u. Újpesti rkp. Pozsonyi út
43 4/a 5 6 3 15 12-14 6 7 8 3 4 12 14 16 19 25 33/a 44
Kerületen kívüli: III. Szőlő u. VI. Teréz krt. VII. Csengery u. XI. Bartók B. u. XIV. Rákosszeg p,
12 4 12 106110 5
XI/1 Kategória Bulcsú u. Dévai u. Kisgömb u. Petneházy u. Szabolcs u.
11 5-7 14-16 61-63 1214/a-b 16
XI/2 Kategória Jász u. József A. tér Lőportár u.
XII. kategória
3 6 3/b 5
Béke u. Hajdu u.
7 3
26
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A Képviselő-testület 2006. novemberében elfogadta az új lakbérkoncepciót és az önkormányzati tulajdonú lakások béréről szóló rendeletet. A lakbérkoncepcióban megfogalmazott elvek reálisak, kellő alapot teremtenek ahhoz, hogy a lakbérekből befolyó bevételek összességében megfelelő fedezetet biztosítsanak az önkormányzati lakások fenntartásához és állapotuk, komfortösszetételük folyamatos javításához. A 2008. évi lakbérbevétel és lakásfenntartás egyensúlyának szintentartásához elegendő, ha átlagosan az infláció mértékével megegyező lakbéremelésre kerül sor. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. §-hoz A IV-es kategóriába tartozó - úgynevezett alaplakbér – mely 2008. évre mindhárom lakbérfajtára (szociális, költség és piaci) vonatkozó lakbéreket tartalmazza. 2. §-hoz A rendelet 1. számú melléklete, mely I - XII kategória szerint tartalmazza az önkormányzati tulajdonban lévő lakások lakbérét szociális, költség és piaci alapú lakbérfajtában. 3. §-hoz A rendelet 2. számú melléklete, mely a lakóépületek kategóriák szerinti besorolását tartalmazza. 4. §-hoz A rendelet hatálybalépésére vonatkozó rendelkezést tartalmazza. Napirend 6/ pontja: JAVASLAT A LAKOSSÁG ÖNSZERVEZŐDŐ KÖZÖSSÉGEI, VALAMINT A KERÜLETI LAKOSOK KÖZÖSSÉGI CÉLÚ IGÉNYEINEK TELJESÍTÉSÉT VÁLLALÓ MÁS SZERVEZETEK TÁMOGATÁSÁRÓL SZÓLÓ RENDELET MEGALKOTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Borszéki Gyula alpolgármester Bizottsági álláspontok Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság 4 igen, egyhangú szavazati aránnyal elfogadásra javasolja az előterjesztést. Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság egyhangúlag támogatja az előterjesztést. Kérdés Spaller Endre: Kérdése, az általa benyújtott módosító javaslatoknak mi lett a sorsa?
27
Borszéki Gyula: Válaszol képviselőtársának. A javaslatokat az előterjesztés tartalmazza. Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz észrevétel nem érkezett, szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Felhívja a figyelmet a rendeletalkotáshoz szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a rendelet-tervezetet elfogadta.
38/2007. (XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet
a lakosság önszerveződő közösségei, valamint a kerületi lakosok közösségi célú igényeinek teljesítését vállaló más szervezetek támogatásáról Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete, felismerve, hogy a helyi társadalom demokratizálódásának fontos részeivé váltak az önszerveződő lakossági közösségek és szem előtt tartva, hogy e szervezetek megerősödése partnerré teszi őket a lakosság megváltozott szükségleteire reagáló közszolgáltatások nyújtásában, a szorosabb kapcsolat létrehozása és az együttműködés elősegítése céljából a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján a következő rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet hatálya alá tartoznak: a) a lelkiismereti és vallásszabadságról szóló 1990. évi IV. törvény rendelkezései alapján egyháznak minősülő szervezetek, b) az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény hatálya alá tartozó társadalmi szervezetek, a pártok és a munkaadói, illetve a munkavállalói szervezetek kivételével, c) civil tevékenységet folytató szervezetek, jogi személyiséggel nem rendelkező közösségek. (2) Az (1) bekezdésben felsoroltak (továbbiakban: szervezetek) akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha: a) a bejegyzett székhelyük a XIII. kerület közigazgatási területén van, vagy b) a bejegyzett országos, vagy regionális szervezetük a XIII. kerület igazgatási területén önálló szervezeti egységgel rendelkezik, és c) tevékenységüket kizárólag, vagy elsősorban a XIII. kerületi lakosság érdekében végzik, és d) a kapcsolattartásra szóló igényüket az e célt szolgáló adataikkal együtt bejelentik az Önkormányzatnak.
28
Az együttműködés formái 2. § (1) Az Önkormányzat feladatai körében együttműködik a helyi önszerveződő közösségekkel. A rendelet céljának megvalósítása érdekében támogatja azokat a kezdeményezéseket, amelyekre a lakosság bármely jellegű szükségletei igazságosabb, hatékonyabb, racionálisabb kielégítése érdekében kerül sor. Előmozdítja és ápolja az együttműködés minden más formáját, amely értékhordozó és közösségteremtő funkciókat hordoz. (2) Évente két alkalommal a tevékenységüket érintő önkormányzati munkáról tájékoztatást ad a szervezetek számára. Ezenkívül a lehető legteljesebb mértékben megadja számukra a kért tájékoztatást, információt. (3) Az Önkormányzat elismeri a XIII. kerületi Civil Kerekasztal munkáját, együttműködik vele, és előzetes véleményezésre megküldi számára a szakterületüket érintő önkormányzati rendelettervezeteket. (4) A Képviselő-testület Oktatási, Kulturális és Sport Bizottsága évente egyszer, április 30ig dönt a Civil Vándordíj odaítéléséről. A díj 100.000 Ft pénzjutalommal és vándorserleggel jár együtt. Az odaítélés feltételei: a) a szervezetnek legalább 5 éve folyamatosan kell működnie és XIII. kerületi tevékenységet végeznie, b) nem lehet köztartozása, c) 3 éven belül ugyanannak a szervezetnek nem adható. Az elbírálásban az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság és a XIII. kerületi Civil Kerekasztal vesz részt. (5) Az Önkormányzat támogatja a szervezeteknek az önkormányzati feladatok ellátásában történő közreműködését. Elősegíti megállapodások, közszolgáltatási és más szerződések létrejöttét. Támogatási célok 3. § (1) Az 1. § feltételeinek megfelelő szervezet a működtetéséhez és az alábbi tevékenységek végzéséhez kaphat támogatást: a) egészségügyi, szociális, karitatív tevékenység, egészséges életmód elősegítése, b) nevelés, oktatás, c) kulturális, közművelődési, művészeti és sporttevékenység, d) közbiztonság, közlekedésbiztonság javítása, e) munkanélküliek segítése, f) fogyatékosok támogatása, g) zöldprogram, városépítés, környezetvédelem, műemlékvédelem, h) az Önkormányzat feladatkörébe tartozó más közösségi tevékenység. (2) Nem adható támogatás: a) üzleti és gazdasági tevékenység elősegítéséhez, b) olyan szervezetnek, amely országgyűlési vagy önkormányzati választáson jelöltet állít, illetve pártot közvetlen támogatásban részesít.
29
A pályázati eljárás 4. § (1) Az Önkormányzat az éves költségvetéséről szóló rendeletében határozza meg a pályázat alapján felhasználható költségvetési előirányzat összegét. (2) A pályázat kiírását - e rendelet melléklete szerinti tartalommal - az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság készíti elő, melynek tagjai: a kapcsolattartásért felelős alpolgármester, a Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottságának, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottságának, Jogi és Közbiztonsági Bizottságának elnöke, az aljegyző és a Civil Kerekasztal vezetője. Az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság javaslata alapján az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság dönt a támogatások odaítéléséről. A pályázat kiírására a költségvetési rendelet elfogadását követően kerül sor. A pályázati kiírást az Önkormányzat hirdetőtábláján ki kell függeszteni és nyilvánosságra kell hozni az Önkormányzat lapjában, internetes honlapján és a kerületi kábeltelevízióban. (3) Abban az esetben, ha az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság a pályázatok elbírálása során nem használja fel a rendelkezésére álló összeget, akkor arra új pályázatot írhat ki. Az év közbeni pályázatok esetén a pályázati feltételek és az eljárási szabályok változatlanok. (4) Pályázni pályázati adatlapon lehet, mely a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálati Irodáján térítésmentesen átvehető, vagy letölthető az Önkormányzat honlapjáról (www.bp13.hu). (5) A pályázó egyidejűleg több célra is igényelhet támogatást. (6) E rendelet hatálybalépését követően a pályázónak a pályázat benyújtásakor csatolnia kell: a) egyház esetében a nyilvántartásba vételt igazoló, illetve az egyház képviselőjét képviseletre jogosító okiratot, b) intézmény esetén az alapító okiratot, c) egyesület, vagy más társadalmi szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba vételt igazoló okiratot, d) egyéb pályázó esetében a létezését és céljának megfelelő folyamatos működését igazoló okiratot. (7) Nem kell csatolni a 4. § (6) bekezdés a)-d) pontja szerinti okiratokat, ha azokat a pályázó e rendelet hatálybalépését követően és a pályázat benyújtását megelőző 5 éven belül benyújtotta. (8) Az adatokban történő változást 30 napon belül meg kell küldeni a Polgármesteri Hivatal civil referensének. 5. § (1) A pályázatokat a kiírástól számított 30 napon belül lehet benyújtani. A pályázatokat pályázati adatlapon a Polgármesteri Hivatal 1139 Budapest, Béke tér 1. címre, “Civil pályázat” feltüntetéssel kell benyújtani.
30
(2) A hiányosan, vagy nem megfelelően benyújtott pályázatok esetén a pályáztató - 5 napos határidő megjelölésével - hiánypótlásra lehetőséget biztosít. (3) Érvénytelen a pályázat akkor, ha a pályázó nem felel meg a 3. §-ban előírt feltételeknek, vagy ha a hiánypótlásra nyitva álló határidő eredménytelenül telik el. 6. § (1) Az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság javaslata alapján meghozott döntésről az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság a döntés meghozatalától számított 60 napon belül tájékoztatást ad a Képviselő-testületnek. (2) Az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság munkáját a hivatali apparátus tagjai közül - a jegyző által kijelölt - civil referens segíti. Feladata: - a kérelmek nyilvántartása, - hiánypótlásra való felhívás, - a kérelmek előkészítése a pályázati döntésre, - a támogatások utaltatása, - az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság ellenőrzési munkájának előkészítése és koordinálása. (3) A pályázatok elbírálásának határideje a pályázati kiírás szerinti benyújtási határidő lejártát követő legfeljebb 30. nap. (4) A pályázókat a döntés meghozatalától számított 15 napon belül értesíteni kell a pályázat eredményéről. A pályázat nyertesének az értesítéssel együtt a Támogatási Szerződést is meg kell küldeni. (5) A pályázat nyerteseit - a szervezet, a cél és az összeg megjelölésével - az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni, ahhoz a pályázó hozzájárul. 7. § (1) A támogatásban részesített szervezet az elnyert összeg felhasználásáról a megállapodás szerinti tartalommal a következő év január 15-ig, büntetőjogi felelősségének tudatában aláírt elszámolási kötelezettséggel tartozik. (2) Ismételten pályázó szervezet támogatást csak akkor kaphat, ha az előző pályázatban elnyert támogatás összegével kapcsolatos elszámolási kötelezettségének maradéktalanul és határidőre eleget tett. 8. § A támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzése az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság feladata, amelynek tevékenységéről évente egy alkalommal, a költségvetési év zárásakor az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság beszámol a Képviselő-testületnek. Átmeneti és záró rendelkezések 9. § (1) A rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba.
31
(2) A jelen rendelet hatálybalépésének napjával hatályát veszti a lakosság önszerveződő közösségei, valamint a kerületi lakosok közösségi célú igényeinek teljesítését vállaló más szervezetek támogatásáról szóló 12/1999. (III.18.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet. Dr. Sinka József jegyző helyett Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző s. k. (31 igen; egyhangú)
Dr. Tóth József s. k. polgármester
1. számú melléklet a 38/2007. (XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete az ............évi önkormányzati költségvetésben jóváhagyott, az egyházak, a társadalmi és civil szervezetek támogatására fordítható összeget pályázat útján kívánja odaítélni. Támogatási célok: a) egészségügyi, szociális, karitatív tevékenység, egészséges életmód elősegítése, b) nevelés, oktatás, c) kulturális, közművelődési, művészeti és sporttevékenység, d) közbiztonság, közlekedésbiztonság javítása, e) munkanélküliek segítése, f) fogyatékosok támogatása, g) zöldprogram, városépítés, környezetvédelem, műemlékvédelem, h) az Önkormányzat feladatkörébe tartozó más közösségi tevékenység. Pályázhatnak azok az egyházak, társadalmi és civil szervezetek, amelyek: a) bejegyzett székhelye a XIII. kerület közigazgatási területén van, vagy b) bejegyzett országos, vagy regionális szervezete a XIII. kerület igazgatási területén önálló szervezeti egységgel rendelkezik, c) tevékenységét kizárólag, vagy elsősorban a XIII. kerületi lakosság érdekében végzik, d) nyilvántartásba vétel céljából bejelentkeztek az Önkormányzathoz. Azok a pályázók, akik korábban önkormányzati támogatásban részesültek, ebben az évben a beszámolási kötelezettségük teljesítése után nyújthatnak be újabb pályázatot. A pályázathoz mellékelni kell: - a támogatásként kért összeg felhasználásának célját, - a szervezet bankszámlaszámát, - a rendelet 4. § (6) bekezdésében felsorolt egyéb okiratokat, valamint - a pályázó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy országgyűlési vagy önkormányzati választáson állított-e jelöltet. A pályázat beadási határideje:................................................... Beadási cím: Budapest Főváros XIII. Kerületi Polgármesteri Hivatal 1139 Budapest, Béke tér 1., “Civil pályázat” megjelöléssel.
32
Pályázni pályázati adatlapon kell, mely a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálati Irodáján térítésmentesen átvehető, vagy letölthető a www.bp13.hu honlapról. A pályázat elbírálásának határideje:................................................ A pályázó a támogatásként kapott összeg vonatkozásában legkésőbb a következő év január 15-ig, büntetőjogi felelősségének tudatában, aláírásával igazolt beszámolóban tájékoztatni köteles a támogatást nyújtót az elnyert összeg felhasználásáról. Budapest, ..........év.......................hó...........nap Dr. Tóth József polgármester 1. számú függelék a 38/2007. (XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez
PÁLYÁZATI ADATLAP A Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzattól igényelt támogatásra Pályázó szervezet neve:.............................................................................................................. Székhelye:.................................................................................................................................... Web elérhetősége: ……………………………………………………………………..……… Levelezési címe:.......................................................................................................................... E-mail címe: ……………………………… Bírósági bejegyzés száma:…………………………………………………………………….. Adószáma:…………………………………………………………………………………….. A pályázó szervezet pénzintézeti számlaszáma:……………………………………………… A szervezet kapcsolattartójának neve:....................................................................................... Telefon, fax :......................................................, mobil telefon: …………………………… Milyen jogcímen kapcsolódik a XIII. kerülethez........................................................................ ..................................................................................................................................................... Korábban támogatott tevékenység folytatásához igényli-e az összeget?.................................... A felhasználás célja:.................................................................................................................. ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... Kijelentem, hogy az önkormányzati nyilvántartásba vétel óta a szervezet adataiban változás nem történt, illetve a módosításokat bejelentettem. A támogatott tevékenység összege:......................................................................................... ebből saját erő:........................................................................................................... más pályázati, illetve egyéb forrás:........................................................................... igényelt összeg:........................................... Egyéb megjegyzés:
33
Budapest,..................év.........................hó.......................nap ............................................... pályázó aláírása 2. számú függelék a 38/2007. (XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez
TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat (KSH jelzőszáma: 01-24-299, adószáma:15513003-2-41, székhelye: 1139 Budapest Béke tér 1., képviseli:………………………………alpolgármester), továbbiakban: Önkormányzat, másrészről a ……………………………………….. (székhelye: …………………………… ..., adószáma: ……………………, KSH száma: ……………………., bankszámlaszáma:…… ……………………… képviseli: ……………………….), továbbiakban: Támogatott között az alábbi feltételekkel. 1. Az Önkormányzat a Támogatott részére egyszeri, vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatásról szóló döntés száma: ……………………………………… A támogatással megvalósítani kívánt cél és összege: …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………. …………………….. Ft, azaz ………………………………………………forint. 2. Az Önkormányzat az 1. pontban meghatározott összegű támogatást jelen szerződés Támogatott által aláírt példányainak visszaérkezésétől számított 15 napon belül átutalja a Támogatott ……………………………….. számú bankszámlájára. 3. Támogatott kötelezettséget vállal arra, hogy a támogatást kizárólag az 1. pontban meghatározott cél megvalósítására használja fel. 4. Támogatott köteles a támogatás összegét külön nyilvántartani. 5. Az Önkormányzat a támogatás felhasználását, illetve a támogatott cél megvalósítását ellenőrzi, ennek során Támogatottól a szükséges adatokat, bizonylatokat bekéri, illetve írásban előre egyeztetett módon és időben helyszíni ellenőrzést tarthat. A támogatott cél Támogatott önhibáján kívüli meghiúsulása esetén Támogatott köteles az Önkormányzatot a meghiúsulástól számított 15 napon belül értesíteni. A támogatási összeg felhasználásáról Támogatott köteles elszámolni, annak maradványát visszafizetni az Önkormányzat ……………………………. sz. bankszámlájára. 6. Támogatott köteles a támogatással megvalósult tevékenység, szolgáltatás, kiadvány PRanyagaiban Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzatot, mint támogatót feltüntetni.
34
7. Támogatott vállalja, hogy a támogatás felhasználásával kapcsolatos elszámolási kötelezettségét legkésőbb a következő év január 15-ig teljesíti. Az elszámolás módja: szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás megküldése a XIII. Kerületi Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya részére. Az elszámolásnak az átutalt összegből finanszírozott kiadásokat tételesen, az eredeti záradékolt számlák másolatával igazoltan kell tartalmaznia. 8. Támogatott tudomásul veszi, hogy az elszámolási határidő meghosszabbítására csak indokolt esetben, az Önkormányzat írásbeli hozzájárulásával van lehetőség. 9. Amennyiben Támogatott jogszabálysértő módon, vagy nem a szerződésben meghatározott célra használja fel a támogatás összegét, illetőleg annak egy részét, vagy a szerződésben vállalt elszámolási kötelességét elmulasztja, köteles a támogatás összegét, illetőleg annak a céllal ellentétes módon felhasznált részét az erre vonatkozó felszólítás kézhezvételétől számított 8 napon belül visszafizetni az Önkormányzat számlájára. 10. Az elszámolás elmaradása szerződésszegésnek minősül, továbbá ebben az esetben az Önkormányzat fenntartja a jogot arra, hogy a továbbiakban Támogatottat kizárja a támogatottak köréből. 11. Jelen szerződés létrejöttének feltétele, hogy Támogatott az általa aláírt szerződés 3 eredeti példányát a kézhezvételtől számított 8 napon belül visszaküldi az Önkormányzat címére. 12. Támogatott ezen megállapodás aláírásával egyben nyilatkozik arról, hogy a vonatkozó jogszabályokat, szakmai követelményeket, nyilvántartási kötelezettségeket, az adatkezelés és adatvédelem szabályait betartja, azokat maradéktalanul ismeri. 13. Támogatott hozzájárul ahhoz, hogy a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2003. évi XXIV. törvény 6. §-a rendelkezéseinek megfelelő közzétételi kötelezettség alapján a szerződés típusát, tárgyát, időtartamát, a szerződést kötő felek nevét, és a szerződés értékét az Önkormányzat a honlapján nyilvánosságra hozza. 14. Támogatott tudomásul veszi, hogy az Önkormányzattal kötött szerződések esetén a közpénzek felhasználásával érintett szerződő félként a 2003. évi XXIV. törvény rendelkezései a közzététel és adatvédelem tekintetében kötelezőek, annak betartása érdekében közreműködési kötelezettség áll fenn. 15. Támogatott tudomásul veszi, hogy az Önkormányzat - figyelemmel az Áht 13/A. § (2) bekezdésére - számadási kötelezettséget ír elő számára a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról. Az Önkormányzat ellenőrzi a felhasználást és a számadást. A támogatás jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása esetén Támogatottat visszafizetési kötelezettség terheli. 16. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései az irányadóak. Felek jogvita esetére a Pesti Központi Kerületi Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. Budapest,
..................év
..................................hó .................nap
35
........................................... Támogatott
............................................ Önkormányzat
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Önkormányzatunk elismeri és fontosnak tartja a civil szervezetek tevékenységét, az Önkormányzattal történő együttműködést. Ezt kifejeztük abban, hogy intézményes, kiszámítható alapokra helyeztük a kapcsolattartást. Tiszteletben tartjuk a szervezetek önállóságát, függetlenségét. Képviselő-testületünk az országban elsőként alkotta meg a 12/1999.(III.18.) számú civil rendeletet, mely jól szolgálta az Önkormányzat és a civil szféra együttműködését. Az elmúlt nyolc év tapasztalatai, a megváltozott társadalmi-gazdasági körülmények és a kerület közösségi szerveződéseinek életében bekövetkezett változások figyelembevételével új szerkezetben, korszerűbb tartalommal kívánjuk megfogalmazni a rendeletet, ezért a korábbi rendelet hatályon kívül helyezését és új rendelet elfogadását javasoljuk. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. § -hoz Az első bekezdés a rendelet hatályáról rendelkezik, utalva a lelkiismereti és vallásszabadságról szóló 1990. évi IV., illetve az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvényre. Az első bekezdésben meghatározottak körét a második bekezdés leszűkíti a helyi munkát végző szervezetekre. 2. § -hoz E paragrafus az együttműködés formáit hivatott rendezni, a kialakult gyakorlat tapasztalataira tekintettel szabályozza az Önkormányzat és a civil szervezetek közötti kapcsolatot. Lehetőséget teremt a lakosság szükségleteinek kielégítésére irányuló szervezeti kezdeményezések támogatására, illetve megnyitja az utat minden más értékes együttműködési forma kialakítása előtt. A második bekezdés elősegíti a szervezetek informálását a tevékenységüket érintő önkormányzati munkáról, lehetővé teszi számukra az önkormányzati jogszabály-tervezetek előzetes véleményezését. A rendelet meghatározza a Civil Vándordíj odaítélésnek a feltételeit. 3. § -hoz A rendeletben (2. §) biztosított támogatás nyújtása az itt meghatározott célok megvalósításához nyújtható. 4. § -hoz A pályázati eljárás feltételeit, az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság összetételét határozza meg. 5. § -hoz
36
A pályázatok beadási határidejét, módját, hiánypótlás esetén követendő eljárást szabályozza. 6. §-hoz Szabályozza a pályázatok elbírálásának határidejét, a döntésről való értesítést, a nyilvánosság tájékoztatásának módját a nyertesekre vonatkozóan. 7. §-hoz Az elszámolási kötelezettségre vonatkozó szabályokat tartalmazza. 8. §-hoz Meghatározza az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság munkájáról a polgármester beszámolási kötelezettségét. 9. §-hoz A rendelet hatálybalépésének szabályait tartalmazza. Napirend 7/a pontja: JAVASLAT A BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT 2008. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI KONCEPCIÓJÁRA. (írásos) Napirend 7/b pontja: TÁJÉKOZTATÓ BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT 2007. HÁROMNEGYEDÉVES GAZDÁLKODÁSÁRÓL. (írásos) Előterjesztő: a)-b) Dr. Tóth József polgármester Szóbeli kiegészítést tesz Dr. Tóth József: Javasolja az a)-b) pontok együttes tárgyalását. Jelzi, a tájékoztató tárgyalására meghívást kapott Fiel Edit könyvvizsgáló. Elmondja, a háromnegyedéves tájékoztató jó alapot ad arra, hogy a jövő évi költségvetés a várható számok tekintetében indokolt legyen. Minden esély megvan a következő évi költségvetés kiegyensúlyozottságára, stabilitására és hatékonyságára. Remélhetőleg vagyonfelélés nélküli költségvetést terjeszthet a Képviselőtestület elé. Fejlesztés központúságát jelzi a várhatóan mintegy 20 %-ot elérő fejlesztés. Az Önkormányzat folytatni kívánja a lakások építését a Lőportár utcában, a Reitter Ferenc utcában, a lakóház felújításokat előreláthatólag 400 millió Ft értékben. Folytatódik a Tutaj utcai általános iskolában, az Angyalkert óvodában a felújítás. Megkezdődik a Révész utcai orvosi rendelő rekonstrukciója. Bízik abba, hogy tartani tudják a tíz éves felújítási tervet. Óvoda udvarok felújítására a terv alapján több mint 200 millió Ft-ot fordíthatnak. A parkok fejlesztésére több mint 200 millió Ft-tal nagyobb összeg áll majd rendelkezésre. Az Önkormányzat szeretné kiterjeszteni a parkolási övezetet. A működést tekintve szeretnék megőrizni a bérek értékét. Az országos költségvetésben tartalék között szerepel a bérekre vonatkozó jövő évi növekedés nagyságrendje, s a reálbér megtartását tűzi ki célul. A 13. havi juttatásokat havonta kapják meg a közszféra dolgozói. A XIII. Kerületi Önkormányzat nem vesz vissza a szociális szolgáltatásokból sőt, ahol tudják, fejlesztik azt. Az oktatás színvonalának megőrzésére, növelésére törekednek. Az egészségügy területén a szakorvosi rendszert érintő változásokra kell felkészülni. A dologi kiadásokra 2,1 %-ot tartalmaz a
37
koncepció. Külön az oktatási és a szociális területre magasabbat. A következő esztendőben is tartalékképzésre törekednek. Bevált a működési, a pályázati és az általános tartalék rendszer. A pénzmaradványt jelen pillanatban még nem látják. Jelzi, az Érdekegyeztető Tanács a költségvetési koncepció előterjesztését elfogadta. Bizottsági álláspont Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság a 2008. évi költségvetési koncepciót 3 igen, 1 tartózkodás mellett elfogadta. A Bizottság elkészítette az egységes, egyeztetett állásfoglalását, melyet az előterjesztés mellékleteként megküldött. Az állásfoglalását a Bizottság egyhangúlag elfogadta. Észrevételek Füleki Balázs: A testület előtt lévő koncepció IV. fejezet 4. pontjára, az intézményhálózatban jelentkező többletigényekre kíván megjegyzést tenni. A kis csoportos nevelésben részesíthető diákok fejlesztése kapcsán az enyhébb gondokkal küzdő, leggyakrabban átmeneti, speciális törődést igénylő gyermekekre szeretnék a figyelmet irányítani. Jelenleg 29 + 4 fő XIII. kerületi lakos, általános iskolás gyermek részesül kiemelt szolgáltatásban. E szolgáltatásra ismereteik szerint nagyobb létszám tartana igényt. Tudják, hogy a jelenlegi lehetőségek sincsenek kimerítve. Az ellentmondást abban látják, hogy az osztályfőnökök és a gyermekvédelmi felelősök számára rendelkezésre álló erőforrások szűkössége nem teszi lehetővé, hogy a problémát megfelelő módon kezelhessék. E terület feltőkésítésére tesznek javaslatot. A humán erőforrás fejlesztési operatív program 3.1 módszertani fejlesztéseire való tekintettel kiemelt figyelmet javasolnak fordítani a modernizálás járulékos költségeinek elismerésére, és a megtörtént technikai eszközbeszerzések után ezek minél intenzívebb kihasználására, mely szintén költségeket vonz. A fentiek kiemelését szükségessé tette az előterjesztés országos áttekintésében szereplő kitétel, miszerint „Tovább csökken a közszférában foglalkoztatottak száma, emellett néhány terület kivételével (pl. nyugdíj, családtámogatás, szociális segélyek, állami elkötelezettségek, uniós forrásokhoz kapcsolódó társfinanszírozás) a kiadások nem növekedhetnek”. Az előterjesztés nem tompítja az önkormányzatokra vonatkozó fejezetben a kijelentés élét. Bíztató jel azonban, hogy a kisebbségi önkormányzatok - mint nevezetes humán erőforrás fejlesztő terület - nem szenvednek támogatás csökkenést. Kugyela Attila: A 2008. évi költségvetési koncepcióval kapcsolatban mondja el észrevételeit. Meglepődve tapasztalta, hogy a hét oldalas anyag több mint két oldalán a központi költségvetés politikai irányaival foglalkozik. Ezzel szemben a 2007. évi anyag - helyesen kizárólag tényközlő két bekezdésében ismerteti az országos helyzetet. Ez számára azt jelenti, hogy nem költségvetési, hanem politikai kérdésről van szó. Egyes részei elvontan „messianisztikusak”, propagandaszerűek, elfedve azt a tényt, hogy a javaslat szerint is a 2008. év szintén a megszorítások éve lesz. Az alapszámok jellemzően már azóta is illuzórikusak, hiszen a legutóbbi - nem jobboldali - elemzések szerint a 2007. évi infláció minimum 8 %-os lesz, a 2008. évi pedig biztosan 5 % feletti. A gazdasági növekedés 2007-ben nem éri el az 1,8 %-ot - várhatóan 1,2-1,4 % között lesz -, míg 2008-ban 2,8 % helyett 2 %-ban prognosztizálható. Pozitívnak minősíthető a szándék a költségvetés fejlesztés központúságára, a felhalmozási, fejlesztési, felújítási feladatok erőteljesebb figyelembe vételére. Súlyos problémát lát a koncepció IV. fejezet, 4. pontjánál írtaknál, az intézményhálózatban jelentkező többletigény teljesíthetőségénél, valamint a szociális juttatások megtartásával kapcsolatban a rászoruló lakosság szociális biztonságának megőrzésénél. Az elmúlt évek gazdasági
38
eseményei szociális válságot idéztek elő. Figyelembe véve a jövő év elejére a kormány által jelzett drasztikus áram, közszolgáltatási, közlekedési, élelmiszer áremelkedéseket, a lakosság még nagyobb része fog önkormányzati támogatásra szorulni. Bár a XIII. Kerületi Önkormányzat eddig eredményesen igyekezett megfelelni az igényeknek, ez a robbanás valószínűleg meg fogja haladni a kerületi költségvetésben előzetesen ismertetett ide vonatkozó számokat. Egyre több polgár és család kerül gazdasági függőségbe az önkormányzattól. Ezt társadalmilag egészségtelen folyamatnak látja, hiszen a gazdasági kiszolgáltatottság könnyen politikai kiszolgáltatottságot is jelenthet. Szabó György: Mivel az előterjesztésben a makrogazdaság helyzetéről és a kormány programjáról olvashatnak, néhány szóban reagálni kíván a leírtakra. A kormányprogramot már a szocialista érzelmű polgártársaik nagy része sem hiszi, illetve fogadja el. A valóság a következő. A magyar gazdaság haldoklik, a munkanélküliség nő, iskolák megszűnnek, a pedagógusok elveszítik állásukat, az oktatás színvonala tovább romlik. A kórházak bezárnak, a fennmaradottakban többnyire méltatlan állapotok uralkodnak. Az orvosok és az ápolók külföldön keresik megélhetésüket. Adó- és járulékfizető embertársaik a tönk szélére került mentőszolgálatok járműveiben, kórházból kórházba szállítás közben halnak meg. Az állampolgárok és a magyar vállalkozók adóterhei nőnek. Az egyszerűsödő adó- és járulék rendszerben a szakemberek sem igazodnak ki. A kis- és középvállalkozások fejlesztése, támogatása helyett, azok ellehetetlenítését tapasztalják. Magyar vállalkozások ezrei települnek külföldre vagy mennek tönkre. Ha fejlesztésnek tekintik a vasúti vonalak megszűnését, a nem vagy példátlanul drágán, érthetetlen tervek alapján épülő autópályákat, akkor igen, fejlődik és továbbra is lendületben az ország. A kormányprogram általuk értelmezett iránya a kilenc és fél millió koldus országa. Karácsonyi Zoltán: Nem kíván olyan témákról beszélni, amelyben nem kompetens a XIII. Kerületi Képviselő-testület. Leszögezi, a költségvetési koncepció 20%-os fejlesztést takar. Az anyag - ahogy az elmúlt több mint egy évtizedben mindig - most is szakmai alapokon nyugszik. A számadatok szerint nincs visszalépés. Az igények lehetnek magasak. A szükségszerű igényeket ezután is teljesítik a XIII. kerületben. Az iskolák, a lakások, az önkormányzati épületek felújítása tervszerűen történik, azokban nincs visszalépés. Úgy véli, a 2008. évre vonatkozó költségvetési koncepció megalapozott, és támogatásra érdemes. Nagy Lajos: Azonos véleményeket várt, hiszen mindannyian az esélykülönbségek csökkentését szeretnék. Ezt egyértelműen megfogalmazza az anyag IV. fejezetének 4. pontja. Leszögezi, a szociális területre vonatkozóan nem engednek a vívmányokból. Emlékezete szerint a 2007. évre vonatkozó koncepció struktúrája nem volt más, mint a mostani. A teljes költségvetési, pénzügyi rendszer egymásba épültségét nem lehet figyelmen kívül hagyni. Be kell mutatni a nagy rendszert, és abban a kerületi önkormányzat helyét, szerepét. Helyénvalónak tartja láttatni a helyi önkormányzatokat körülvevő állapotokat. Senki nem vitathatja el azt a tényt, hogy a XIII. kerületben a szociális háló sűrűbb, mint máshol. Az sem vitatható, hogy az állami részarányhoz képest az Önkormányzat saját erőből, forrásból sokkal többet tud és akar adni ennek a szférának. Nem ok nélkül kapta meg a XIII. Kerületi Önkormányzat az „Idősbarát Önkormányzat” címet. Az idősek véleményét, életkörülményeit ismerve az a meglátása, nem olyan sok a zúgolódó ember. A feléjük irányuló szándékot, eredményeket érzékelik, értékelik és visszacsatolják. Úgy véli, Szabó György képviselőtársa véleménye nem a képviselő-testületi ülésre való, az elhangzottak egy bulvárlap megfogalmazását idézte számára. Az előterjesztést készítők és az állásfoglalásban résztvevők ismerik a jelenlegi helyzetet. Megpróbálják a lakosság érdekében az optimális utat, a szolgáltatások eredményeit megőrizve biztosítani.
39
Szabadai Viktor: A költségvetési koncepció tárgyalása során úgy véli, a kerületben élők számára a kiszámíthatóság, a stabilitás szem előtt tartása a legfontosabb. Ezért elkerülendőnek tartja a politikai indíttatású észrevételeket. Azok csak politikai hangulatkeltésre alkalmasak. Nem gondolná, hogy egy költségvetési koncepció tárgyalása során lenne valamilyen relevanciájuk. Takács Ferenc: Az ellenzéki képviselők részéről elhangzott, hogy szociális válság van az országban, a magyar gazdaság haldoklik, a tönk szélén vannak a vállalkozók. Javasolja képviselőtársainak, sétáljanak végig a XIII. kerület utcáin. Látható a kerület tíz éve töretlen fejlődése, mely reményei szerint a következő évtizedben is folytatódni fog. Nem valószínű, hogy a tönk szélére jutott vállalkozók építkeznek, s veszik bérbe az iroda- és üzlethelyiségeket. Rengeteg lakás épül a kerületben, több mint bárhol az országban. Azt is látni, milyen autókkal járnak az utcákon, arról nem is beszélve, hogy lassan parkolni sem lehet, annyi az autó. Nem hiszi, hogy ez a szociális válságot, a tönk szélét igazolja. Sajnos élnek a kerületben nehéz helyzetben lévő emberek is. A szociális intézkedések, segélyezési formák azért vannak, hogy a nehéz körülmények között élőket az Önkormányzat segítse. Úgy véli, a költségvetési koncepció mindezt igazolja, és biztosítja a stabilitást. Sági Judit: Megjegyzi, a Képviselő-testületnek a XIII. Kerületi Önkormányzat költségvetésével kell foglalkozni. A koncepcióról elmondható, hogy az a jogszabályoknak és a szakmai előírásoknak megfelelően készült. Az anyagról minden bizottság véleményt mondhatott. Megítélése szerint a prioritásokban megfogalmazottak alapján nyugodtan nézhetnek a kerületi lakosok szemébe, s hozzáfoghatnak a 2008. évi költségvetés tervezéséhez. Lényeges, hogy az eddigi vívmányokat megőrizzék, s további fejlesztésekre legyen lehetőség. Mindezt úgy érjék el, hogy körültekintően, takarékosan, jól gazdálkodnak. Szóba került a közalkalmazottak számának csökkenése. Felhívja a figyelmet, két bölcsődei csoportot nyitott az Önkormányzat, ehhez létszámot kellett adni. Ha az általános iskolában csökken a tanulólétszám, ott kevesebb pedagógust kell alkalmazni. Ha az óvodákban megnyitnak csoportokat, azzal növekedni fog az alkalmazottak száma is. Költséget mindig csak feladathoz lehet rendelni. A Képviselő-testület célja az legyen, hogy a XIII. kerületben lakók, itt iskolába járók érdekeit tartsa szem előtt, nekik biztosítsa a szükséges feltételeket. Erdős László: Nem olvasta ki az anyagból a kilenc és fél millió koldus országát. Véleménye szerint az előterjesztés egy konszolidált költségvetési koncepciót tartalmaz. Kiemeli az anyagból a költségvetési javaslat néhány szempontját. Az Önkormányzat folyamatos pénzügyi egyensúlyának megtartását biztosító költségvetési javaslat összeállítása. Kötelező feladataik biztonságos ellátása mellett biztosítják a költségvetés fejlesztés-központúságát. Az elfogadott középtávú stratégiák mentén a közszolgáltatások színvonalának megtartása, illetve növelése. A bérlakás-állományt növelő építkezések fedezetének biztosítása. A közalkalmazottak korábbi kerületi szintű juttatásainak megtartása. Hol van ebben a kilenc és fél millió koldus. A mai nap került átadásra 222 millió Ft értékben a XIII. kerületben 30.000 négyzetméter felújított út. Ehhez számolják hozzá a Fővárosi Önkormányzat által finanszírozott 100.000 négyezetmétert. 130.000 négyzetméternyi új útfelület létesült a XIII. kerületben. Ez a szegénységet jelenti? Megítélése szerint a Szabó György képviselőtársa által felvetetteket a bizottsági ülésen is meg lehetett volna beszélni, mivel úgy véli, képviselőtársa felszólalása nem a képviselő-testületi ülésre való. Merker Dávid: Az SZDSZ Frakció szerint a költségvetési koncepció elfogadása azért is fontos, mert azután indulhat el a konkrét tervezés. A számukra fontosnak tartott programok
40
mellé a tervező munka során tudnak forrásokat rendelni. Ezt követően egyeztetnek arról, milyen legyen az a költségvetés, amelyikben a rendelkezésre álló összeget úgy osztják el, hogy a kerület minden lakója a lehető legjobban járjon. Megjegyzi, „a nagy politika” hibáit a XIII. kerületben nem kell megjelentetni. Kéri, hogy aminek nincs köze a XIII. kerülethez, arról ne beszéljenek. Úgy véli, az ilyenfajta hozzászólások csak a megegyezést nehezítik. Bodorné Farkas Zsuzsanna: Véleménye szerint a koncepció azt tartalmazza, hogy az önként vállalt feladatokat az Önkormányzat változatlanul, továbbra is teljesíti. A gazdálkodást a méretarányosság, a kiszámíthatóság, a stabilitás jellemzi a fejlődés és a befektetések mellett. A sajátos nevelési igényű gyermekek megsegítését, az esélyegyenlőség biztosításával kapcsolatos feladatokat, a tehetséggondozást az Önkormányzat már sok évvel ezelőtt elkezdte, és változatlanul folytatja. Az aktív korú pedagógusoknak, akiknek a munkaviszonya megszűnt, ingyenes átképzési lehetőséget kínáltak. Ezt követően munkát lehetett találni. A munkanélküliség számának feszegetésekor jó lenne, ha a tényleges munkaerő igényt is megjelenítenék. Kiderülne, hogy a munkanélküliek számával majdnem megegyező arányban lenne szüksége munkaerőre a gazdaságnak, csak részt kellene venni az átképzéseken. Spaller Endre: Képviselőtársa azt mondta, hogy az előterjesztés a makrogazdasági környezet elemzésével kezdődik. Csak jelzi, az ellenzéki oldalon csak egy, a kormányzó oldalon több felszólalás szólt e kérdésről. Többször hivatkoznak a vívmányok megőrzésére és a takarékosságra. A takarékosságot természetesnek érzi, az is érthető, hogy minden lehetséges igénynek igyekeznek eleget tenni. Ebből még nem derül ki az, hogy például a jövő évi szociális feszültséget tudják-e kezelni. Nem olvasott az anyagban hitelfelvételről, holott lehet, hogy hitel felhasználásával lesz önkormányzati bérlakásépítés. Ezek konkrétan a költségvetésből derülnek ki. Jövőre is 400 millió Ft-ot költenek a lakások felújítására. Már a vonatkozó koncepció tárgyalásakor is javasolták az infláció figyelembe vételét. Módot kellene találni arra, hogy az összeget legalább reálértéken tartsák. A költségvetés készítésekor figyelni fog e tétel alakulására, s a tárgyalásakor szükség szerint megteszi javaslatát. Döry Miklós: Úgy véli, ahhoz, hogy a XIII. Kerületi Önkormányzat költségvetési koncepcióját át tudják tekinteni, ahhoz kellenek a központi információk, a makrogazdasági tényezők. Ezek nélkül sokan nem értik meg, mit kíván tenni az Önkormányzat 2008-ban, mire alapozza a költségvetését. A költségvetés lehetőséget ad arra, hogy a kerületben élők kulturálódjanak, sportoljanak. Saját tapasztalat, hogy például a Zsinór utcai Idősek Klubjában több az elégedett ember, mint az elégedetlen. Nem osztja Szabó György képviselőtársa véleményét, aki elég sok időt töltött ahhoz Izraelben, hogy ne lásson rá az itthoni dolgokra. A koldusok országába tért vissza, amikor hazajött, de ha ennyire nem érzi jól magát, egyre közelebb kerülünk a schengeni határokhoz. Nem fogadja el a frakcióvezetőnek azt a kritikáját, hogy a baloldali képviselők közül többen szóltak hozzá a makrogazdasági és az országos kérdésekhez, mint az ellenzékiektől. Megítélése szerint az ellenzéki képviselők sem a XIII. kerületi kérdésekről beszéltek. Sőt Kugyela Attila „messianisztikus” kifejezését sem érti. Képviselőtársa szerint a XIII. Kerületi Önkormányzat költségvetési koncepciója „messianisztikus”. Hangsúlyozza, a XIII. kerületben élők a körülmények ellenére zömmel elégedett emberek. Az, hogy most nehezebb időket élnek, nem jelenti azt, hogy koldusokká váltak, vagy nem tudnak megélni. A XIII. kerület költségvetése arra irányul, hogy az elégedettség tartható legyen. Javasolja az előterjesztés elfogadását. Tóth Péter: Az előterjesztés 6. oldalán a harmadik bekezdésben rögzíti, miszerint „Finanszírozási bevételünk a Lőportár u. 5. számú lakóépület felépítéséhez tervezett hitelfelvételt tartalmazza 100.000 ezer Ft összegben.” Eredetileg 500 millió Ft-ra kapott
41
felhatalmazást a Testülettől az Önkormányzat vezetése. A jó gazdálkodásnak köszönhetően a hitelfelvétellel eddig nem kellett élni. Az általános tartalék terhére a hiányzó összeg rendelkezésre állt. Abban bízik, hogy a következő esztendőben sem kell a tervbe vett hitelt igénybe venni, s a Lőportár utca 5. szám alatti lakóépületet hitelfelvétel nélkül fel tudják építeni. Ez a helyes gazdálkodás a kerületben, ezt tartalmazza az anyag is. Kovács Péter: Az intézményhálózatban jelentkező többletigényekhez történő alkalmazkodásnak több módja lehet. Összefüggéseiben kell nézni a dolgokat. A kerület lakásállománya átalakulóban van. Az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások komfortfokozata egyre magasabb. Egyre kevesebb olyan lakás van, amelyik emberi körülmények biztosítására kevéssé alkalmas. Véleménye szerint az előirányzott 400 millió Ftos összeg elegendő, ha kevesebb a felújítandó lakásszám. Egyesek szemében tragikus lehet, hogy a Szabolcs utcában lebontják a házakat. Felfogható a kérdés úgy is, hogy helyettük új épületek épülnek. Mindez hozzáállás kérdése. Lehetőleg azon kellene munkálkodni, hogy a közös elhatározásnak legyen haszna. Borszéki Gyula: Döry Miklós képviselőtársa egyes mondatai számára félreérthetőek voltak. Szeretné tisztázni, a szocialista képviselők nem nézik, hogy ki honnan jött, és nem kívánnak senkit sehová elküldeni. Kugyela Attila: A tényeket lehet másként értelmezni, elmondani azonban nem. Döry képviselőtársa félreértette. A „messianisztikus” és a propagandaszerű kifejezéseket nem a XIII. kerületi anyag, hanem a központi költségvetési politika irányaival kapcsolatban használta. Nyilvánvaló számára, hogy a hozzászólását az előterjesztés első részéhez is elmondhatja, mely jelentős részét képezi a koncepcióról szóló anyagnak. A tavalyi előterjesztés - a központi költségvetési kérdéseket érintően - strukturálisan teljesen eltért a mostanitól. Szabó György: Borszéki Gyula kiegészítését köszönettel elfogadja. Egyben megkövetésnek is tartja Döry Miklós nevében. Dr. Tóth József: Válaszol az elhangzottakra. A Kerületi Önkormányzat költségvetési koncepcióját megalapozó ügyek az anyag I. és II. fejezetében szerepelnek. Az I. fejezet tartalmazza a Parlament előtt lévő költségvetési tervezetben szereplő ügyeket. Ilyen alapon beszélhetnének az olajválságról, a bankszektorról, az autóiparról, az árfolyam politikáról stb. Úgy gondolja, az a helyes, ha a kerületi képviselők az I. fejezetben foglaltakat, mint adott tényt, kiindulási alapnak tekintik. Beszélhettek volna a II. fejezetben írtakról, a forrásmegosztásról is. Az előterjesztés felépítése az elmúlt esztendőben a mostanival azonos volt. Épít a központi költségvetésben, valamint a forrásmegosztásban szereplő szándékokra. Ennek alapján határozzák meg, hogy milyen bevételi és kiadási tételek láthatók előre, s a IV. fejezetben írtak szerint milyen koncepcióval indítják el az intézményeket, illetve a Hivatalt, amelyek folytatják, illetve elkezdik a tervezést. Jelzi, az országos költségvetés 3400 milliárd Ft. Ebből az önkormányzati szféra állami támogatása és a személyi jövedelemadó 1299 milliárd Ft. 190 milliárd Ft az uniós támogatás, a társfinanszírozás 128 milliárd Ft. Az egészet összeadva 2,8 %-kal több, mint a múlt esztendei. A bér kiegyenlítésből adódik még 2-2,5 %os nagyságrend, amit körülbelül 40 milliárd Ft-ra becsül. Mindezekkel együtt az önkormányzati szféra 4-5 %-nyi növekményt tudhat magáénak az országos költségvetésben. Leszögezi, 18 éve 0 Ft a dologi kiadások állami támogatása. Ez politika-független. Úgy véli, a jövő évi költségvetés a felzárkóztatás, az esélyegyenlőség, a kerület dinamizálásának, humanizálásának programja. Lehet vitatkozni azon, hogy mennyit költsenek a lakóházak
42
felújítására, de úgy gondolja, annak helye nem a költségvetési koncepció tárgyalása. A humán erőforrás fejlesztési operatív programban történő szereplés sem kapcsolódik szorosan a témához. Véleménye szerint az a cél, hogy legyen pályázati tartalék, hogy minél több pályázatot tudjon az Önkormányzat benyújtani. Az ez évi költségvetésben 130 millió Ft-ot jelöltek meg, melyet a pályázatoknál használtak fel. A szociális kérdések most politikai zászlón vannak. Elmondja, a XIII. kerületben évek óta szám szerint körülbelül megegyező - 26.000 körüli - a Hivatal Szociális Osztályához fordulók száma. A jövőben sem számolnak többel. Hangsúlyozza, a normatíván túl plusz forrásokkal egészíti ki az Önkormányzat a szociális terület finanszírozását. Példaként említi a közgyógyellátás, a különböző segélyezések ügykörét. Rémhírterjesztésnek véli, hogy az Önkormányzat be kíván zárni gondozóházat vagy idősek klubját. Az ilyen híresztelésekkel nem tesznek jót a kerületi lakosoknak. Aki ilyet terjeszt, az nem a kerület, a kerületi lakók érdekeit szolgálja. Jó színvonalon szeretné az Önkormányzat a szolgáltatásait megtartani, mert verseny van a kerületi intézmények tekintetében. De mit lehet tenni az ellen, ha 301 gyermekkel kevesebbet írattak be a XIII. kerületi közoktatási intézményekbe? Ennek ellenére növeljék a költségeket? Nem lenne racionális gondolkodás. A verseny mellett racionálisan kell gazdálkodni, ez a korszerű felfogás. A határozati javaslat az előterjesztés IV. fejezetében foglaltakra vonatkozik. Örül annak, hogy nem kell állást foglalni az I-III. fejezetekről. A IV. fejezet legyen az alapja az intézményekben, a Polgármesteri Hivatalban a költségvetési tervezésnek. A szempontokat utasításban rögzítik, és remélhetőleg decemberben elkészül a kerületi költségvetés tervezete. A hozzászólások tartalmát tekintve azt kéri, mindenki a tárgyszerűségre törekedjen. Ezen túl pedig tartsák egymást tiszteletben, egymásról a jó szándékot feltételezzék. Javasolja a Képviselő-testületnek, hogy vegye tudomásul a háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztatót, valamint fogadja el a költségvetési koncepció határozati javaslatát. Szavazásra bocsátja, tudomásul veszi-e a Testület az Önkormányzat 2007. I-III negyedévi gazdálkodásáról szóló tájékoztatót. Megállapítja, hogy a Testület a tájékoztatót tudomásul vette. Szavazásra bocsátja a költségvetési koncepcióban szereplő határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta. H a t á r o z a t: 173/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a/
a 2008. évi költségvetési koncepcióval és a költségvetés tervezésének alapjául szolgáló, a IV. fejezetben megfogalmazott szempontokkal egyetért;
43
b/ felkéri a polgármestert, hogy részletes tervezési utasításban szabályozza a 2008. évi költségvetés készítésének módszereit és ütemezését; c/
felkéri a bizottságok elnökeit, hogy a területüket érintő ágazati javaslatokat a meghatározott elvek szerint tekintsék át.
Határidő: b/ 2007. november 23. c/ 2007. december 7. Felelős: b/ Dr. Tóth József polgármester c/ Bizottságok elnökei (23 igen, 9 tartózkodott) H a t á r o z a t: 174/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület az Önkormányzat 2007. I-III. negyedévi gazdálkodásáról szóló tájékoztatót tudomásul veszi. (31 igen; egyhangú)
A levezető elnök szünetet rendel el. (szünet után) A levezető elnök megállapítja a határozatképességet. Napirend 8/a pontja: TÁJÉKOZTATÓ AZ ADÓZÁS 2006-2007. ÉVI TAPASZTALATAIRÓL. (írásos) Napirend 8/b pontja: JAVASLAT AZ ÉPÍTMÉNYADÓRÓL SZÓLÓ 34/2000.(XI.15.) BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Napirend 8/c pontja: JAVASLAT A TELEKADÓRÓL SZÓLÓ 35/2000.(XI.15.) BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: a/-c/ Dr. Sinka József jegyző Dr. Tóth József: Javasolja az a)-b)-c) pontok együttes tárgyalását. Bizottsági álláspontok Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság 4 igen, egyhangú szavazati aránnyal elfogadásra javasolja az előterjesztést.
44
Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság 4 igen, 1 nem, 2 tartózkodás mellett elfogadásra ajánlja az előterjesztést. Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz kérdés, észrevétel nem volt, szavazásra bocsátja, tudomásul veszi-e a Testület az adózás 2006-2007. évi tapasztalatairól szóló tájékoztatót (döntési javaslat a) pontja). Megállapítja, hogy a Testület a tájékoztatót tudomásul vette. Felhívja a figyelmet a rendeletalkotáshoz szükséges szavazati arányra. Szavazásra bocsátja az építményadóról szóló, előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Megállapítja, hogy a Testület az építményadóról szóló rendelet-tervezetet elfogadta. Szavazásra bocsátja a telekadóról szóló, előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Megállapítja, hogy a Testület a telekadóról szóló rendelet-tervezetet elfogadta H a t á r o z a t: 175/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület az adózás 2006-2007. évi tapasztalatairól szóló tájékoztatót tudomásul veszi. (21 igen, 10 nem)
39/2007. (XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet
az építményadóról szóló 34/2000. (XI. 15) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosításáról Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. §-ának felhatalmazása alapján a 34/2000. (XI. 15.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosítására az alábbi rendeletet (a továbbiakban: rendelet) alkotja: 1. § (1) A Rendelet 4. § (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: „(2) Valamennyi tulajdonos által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban a tulajdonosok az adóalanyisággal kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel egy tulajdonost is felruházhatnak.” (2) A Rendelet 6. § (1) bekezdése hatályát veszti. (3) A Rendelet 6. § (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: „(2) A Hatv. 3. § (2)-(3) bekezdéseiben, 3/A. §-ában, valamint 13. §-ában foglaltakon túl adómentes a lakás céljára szolgáló építmény, kivéve, ha – az ingatlan-nyilvántartástól függetlenül – részben vagy egészben vállalkozó üzleti céljára szolgál. E bekezdés alkalmazásában a cégnyilvántartásban székhelyként, telephelyként, vállalkozó levelezési címeként bejegyzett lakás is vállalkozó üzleti céljára szolgáló építménynek minősül.”
45
(4) A Rendelet 6. § (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(3) Adómentes a garázs céljára szolgáló építmény, kivéve, ha vállalkozó üzleti céljára szolgál.” (5) A Rendelet 6. § (5) bekezdése, 7. §-a, valamint 11. §-a hatályát veszti. 2. § E rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba. Dr. Sinka József jegyző helyett Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző s. k. (21 igen, 10 nem)
Dr. Tóth József s. k. polgármester
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) 7. § e) pontja, valamint az egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2001. évi L. törvény 79. § (2) bekezdése alapján 2007. december 31. napjával megszűnik az önkormányzatok azon lehetősége, hogy a vállalkozók üzleti célt szolgáló építménye vonatkozásában adómentességet, adókedvezményt nyújtsanak rendeletükben. Az építményadóról szóló rendelet javasolt módosítása elsődlegesen a vállalkozók üzleti céljára szolgáló építményére tovább már nem adható mentességeket, illetve kedvezményeket helyezi hatályon kívül, figyelemmel arra, hogy 2008-tól ezek a rendelkezések a törvényi előírásokkal ellentétessé válnának. Az igazságosság elve megköveteli azon további – a kerettörvény által kötelezően elő nem írt – változtatást, hogy a nem vállalkozói tulajdonban lévő, de szintén üzleti célt szolgáló ingatlanok adómentessége is megszűnjön. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. §-hoz (1) A javasolt módosítás a Htv. 2008. január 1-jétől hatályos változását követi szöveghűen. (2) A hatályon kívül helyezni javasolt rendelkezés a Htv., mint a helyi adóztatás kerettörvénye 3. § (2)-(3) bekezdéseiben és 3/A. §-ában foglalt mentességeket tartalmazza. Tekintettel arra, hogy törvényi mentességekről van szó, azokat rendeletünkben való átvétel esetén szöveghűen kell idézni. A mentességben részesülők körének gyakori változásai indokolják, hogy rendeletünk – a telekadó rendelethez hasonlóan – csak utaljon a törvényhelyekre, mint kötelezően alkalmazandó előírásokra. Ezen utalást rendeletünk szintén módosítani javasolt 6. § (2) bekezdésének első fordulata foglalja magában.
46
(3) A módosítás első fordulata a Htv. általi, a helyi adóztatásban kötelezően alkalmazandó mentességekre való utalás. A lakás ingatlanokra vonatkozó rendelkezés módosítását a vállalkozók üzleti céljára szolgáló építményének 2008-tól megszűnő mentessége indokolja. A jövő évtől adófizetési kötelezettség alá eső lakóingatlanok körének egyértelmű meghatározását szolgálja egyrészt a „részben vagy egészben” szövegrész, ugyanis a lakás után – részbeni üzleti célt szolgáló ingatlan esetén is – annak egész hasznos alapterülete után terheli adó a tulajdonost. Másrészt a javasolt módosítás azon körülményt is rögzíti, mely szerint a lakás mentességét – tulajdonjogtól függetlenül – célszerű akkor is megszünteni, ha az ingatlan csak a vállalkozás székhelyének, telephelyének cégnyilvántartásba bejegyzett címeként funkcionál, abban vállalkozói tevékenységet nem végeznek. (4) A garázs céljára szolgáló építmények adómentessége a 2008-tól hatályos törvényi szabályozás miatt nem vonatkozhat a vállalkozó üzleti céljára szolgáló garázs építményre. A mentességet – a lakás ingatlanokhoz hasonlóan – a nem vállalkozói tulajdonban lévő garázsok esetében is célszerű megszüntetni. (5) A módosítási javaslat hatályon kívül helyezi azon mentességeket, kedvezményeket, melyeket a vállalkozók üzleti célú ingatlanai vonatkozásában vettek igénybe, így ezen rendelkezések – részben már a korábbiakban – időszerűtlenné váltak. Ebből következően indokolt a 2003., illetve a 2004. év végéig alkalmazott beruházási adókedvezmények hatályon kívül helyezése.
40/2007. (XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet
a telekadóról szóló 35/2000. (XI. 15) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosításáról Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. §-ának felhatalmazása alapján a 35/2000. (XI. 15.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosítására az alábbi rendeletet (a továbbiakban: rendelet) alkotja: 1. § (1) A Rendelet 2. § (1) bekezdésének első mondata az alábbiak szerint módosul: „(1) Az adó alanya az, aki az év első napján a telek tulajdonosa.” (2) A Rendelet 2. § (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: „(2) Valamennyi tulajdonos által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban a tulajdonosok az adóalanyisággal kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel egy tulajdonost is felruházhatnak.” 2. § A Rendelet 3. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: „3. § A helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 3. § (2)-(3) bekezdésében, 3/A. §-ában, valamint 19. §-ában foglaltakon kívül mentes az adó alól az a telek, amelynek határain belül építmény van, kivéve, ha az építmény vállalkozó üzleti céljára szolgál. E § alkalmazásában a cégnyilvántartásban székhelyként, telephelyként, vállalkozó levelezési címeként bejegyzett lakóingatlan is vállalkozó üzleti céljára szolgáló építménynek minősül.”
47
3. § A Rendelet 3/A. §-a hatályát veszti. 4. § E rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba. Dr. Sinka József jegyző helyett Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző s. k. (21 igen, 10 nem)
Dr. Tóth József s. k. polgármester
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) 7. § e) pontja, valamint az egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2001. évi L. törvény 79. § (2) bekezdése alapján 2007. december 31. napjával megszűnik az önkormányzatok azon lehetősége, hogy a vállalkozók üzleti célt szolgáló telke vonatkozásában adómentességet, adókedvezményt nyújtsanak rendeletükben. A telekadóról szóló rendelet javasolt módosítása elsődlegesen a vállalkozók üzleti céljára szolgáló telkeire tovább már nem adható mentességeket, illetve kedvezményeket helyezi hatályon kívül, figyelemmel arra, hogy 2008-tól ezek a rendelkezések a törvényi előírásokkal ellentétessé válnának. Az igazságosság elve megköveteli azon további – a kerettörvény által kötelezően elő nem írt – változtatást, hogy a nem vállalkozói tulajdonban lévő, de szintén üzleti célt szolgáló építményekhez tartozó telkek adómentessége is megszűnjön. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. §-hoz (1) A javasolt módosítás az adó alanyának – időközben változott – törvényi szövegét idézi. Rendeletünk ennek megfelelő módosításával eleget teszünk a törvény szövege szó szerinti átvétele követelményének. (2) A javasolt módosítás a Htv. 2008. január 1-jétől hatályos változását követi szöveghűen. 2. §-hoz A vállalkozók üzleti céljára szolgáló telke adómentességének megszűnése miatt szükséges a módosítás. Az építményadóról szóló rendelet javasolt módosításával összhangban a telekadó rendelet is egyértelműen rögzíti, hogy mely építményekhez tartozó telkek esetében szűnik meg az adómentesség. A módosítás a lakásként használt családi házakhoz tartozó telkeket nem érinti, azok továbbra is mentesek maradnak az adófizetés alól. A 3. § (1) bekezdésének jelenlegi b/ pontjában foglalt mentesség a 2008. évtől már nem adható, ezért az új 3. §-ból kimarad. 3. §-hoz A rendelkezés az adómentességet a 2007. december 31. napjában meghatározott törvényi határidőig tette lehetővé, a 2008. évtől nem alkalmazható. Ezért javasolt hatályon kívül helyezése.
48
Napirend 9/a pontja: JAVASLAT A XIII. KERÜLETI EGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLAT KÖZHASZNÚ NONPROFIT KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ TÁRSASÁG ALAPÍTÓ OKIRATÁNAK MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Napirend 9/b pontja: JAVASLAT A XIII. KERÜLETI EGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLAT KÖZHASZNÚ NONPROFIT KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ TÁRSASÁG KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉSÉNEK ELFOGADÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: a)-b) Holopné Schramek Kornélia alpolgármester Napirend 9/c pontja: A XIII. KERÜLETI EGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLAT KÖZHASZNÚ NONPROFIT KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ TÁRSASÁG 2008. ÉVI ÜZLETI TERVE. (írásos) Előterjesztők: Dr. Hertzka Péter ügyvezető igazgató Dr. Tóth József: Javasolja az a)-b)-c) napirendi pont együttes tárgyalását. Felhívja a figyelmet az a) napirendi ponthoz érkező módosító anyagra. Jelzi, az érintettek hozzájárultak személyi ügyük nyilvános ülésen történő tárgyalásához. Szóbeli kiegészítést tesz Holopné Schramek Kornélia: Elmondja, a törvényi rendelkezés értelmében a közhasznú társaságokat nonprofit kft-vé kell alakítani. A Kerületi Egészségügyi Szolgálat felkészült az átállásra, mely együtt jár az alapító okirat, valamint a közszolgáltatási szerződés módosításával. A Kht. vezetőit 2007. december 31-ig bízta meg a Testület. Most javaslatot tesz arra, hogy az ügyvezető igazgató, a felügyelő bizottság tagjai és a könyvvizsgáló megbízása 2011. május 31-ig szóljon. Bizottsági álláspontok Takács Ferenc: A Szociális és Egészségügyi Bizottság az üzleti tervre vonatkozó javaslatot 1 tartózkodás mellett, az alapító okirat módosítására, valamint a közszolgáltatási szerződésre vonatkozó javaslatot egyhangúlag elfogadta és elfogadásra ajánlja. Karácsonyi Zoltán: A Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottság az alapító okirat módosításáról és a közszolgáltatási szerződésről szóló anyagot tárgyalta. A Bizottság az előterjesztéseket a Képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság 5 igen, egyhangú szavazati aránnyal elfogadta az alapító okirat módosításáról, a közszolgáltatási szerződésről s az üzleti tervről szóló előterjesztéseket. Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság a kiegészítésekkel együtt egyhangúlag elfogadásra javasolja az alapító okirat módosításáról, a közszolgáltatási szerződésről szóló előterjesztéseket.
49
Észrevételek Szabó Eszter: Az anyagból a feltűnő bizonytalanságok ellenére egy hosszú távon is eredményesnek látszó elemet kíván kiemelni. Úgy véli, a Szolgálat tevékenységében hangsúlyos lesz az egynapos sebészet. 2004 óta van koncepció arra, hogy a kerületben az egynapos sebészet beindulhasson. Az infrastruktúra fejlesztése folyamatosan megtörtént, melyet nagymértékben az Önkormányzat finanszírozott. 2007. augusztus 1-je óta a sebészeti beavatkozások működnek. Kiemeli, az egynapos sebészet a beteg gyógyulása szempontjából, pszichés tekintetben is fontos. Lényeges, s az üzleti terv is mutatja, hogy milyen összeget tesz ki az e szolgáltatásból származó bevétel. Megítélése szerint presztízsértékű a kerületi lehetőség, hiszen az Állami Egészségügyi Központban nem működik egynapos sebészet. Úgy véli, hosszú távon az egynapos sebészet a kerület lakóinak kulturált, a XXI. században elvárható gyógyulását segíti elő. Kugyela Attila: Ellentmondásos érzésekkel vette kezében a Nonprofit Kft. 2008. évi üzleti tervét. Nem oly régen szembesültek az első féléves bevétel elmaradással, s a magas költségfelhasználással. Szükségesnek tartott volna - ha nem is az üzleti terv szerves részeként - egy tájékoztatást a jelenlegi helyzetről s a 2007. évi várható eredményről. Tudomása szerint pozitív elmozdulás érzékelhető a működésben. A társaság rendkívül nehéz helyzetben volt a terv összeállításánál. A nehézségek döntő oka társaságon kívüli, alapvetően az egészségügyi kormányzat kapkodó, átgondolatlan, súlyos szakmai hibákkal terhelt intézkedései. Megítélése szerint az alapvetően fontosnak minősített járóbeteg-ellátás reformjának meg kellett volna előznie a kórházi struktúrák felforgatását. Az Egészségügyi Szolgálat az üzleti terve összeállításánál tíz ponton bizonytalan feltételezésekből kénytelen kiindulni. Az OEP-től származó bevételek 3,4 %-os növekedése az anyag szerint is erősen kérdéses. Ennél is komolyabb probléma ebben a kritikus időszakban az önkormányzati támogatás újabb 40 millió Ft-os csökkenése. Reménykedik abban, hogy az Önkormányzat rugalmasan kezeli a helyzetet, ahogy 2007-ben is, hiszen a tervezettnél lényegesen magasabb volt az önkormányzati finanszírozás. Pozitívum, hogy a kiemelt feladatokból eltűnt a korábban emlegetett Visegrádi utcai és a Szegedi úti szakrendelések összevonása. Ezt a frakciója közbenjárásának, s az új vezetés reális helyzetfelmérésének tudja be. Leszögezi, ezt a frakciója mindig ellenezte, s a jelenlegi helyzetben a költségterhes vonzata miatt különben sem aktuális. A veszteséges fogászati praxis szigorú feltételek és ellenőrzés melletti privatizálásával, az előterjesztésben vázolt bérezési elképzelésekkel a frakciója egyetért. Az új vezetésnek további bizalmat kell adni remélve, hogy az egészségügyi irányítás elmaradásainak rendezése után kialakulnak a társaság biztos, stabil működésének feltételei. Takács Ferenc: Úgy véli, a 2007. év második felében a bevételek tekintetében a Szolgálatnál erőteljes javulás látható. Véleménye szerint a 2008. évi üzleti tervnek nem része a 2007. évi elszámolás. Az egy másik ülés napirendi pontja lesz. Várhatóan az anyagot a Szociális és Egészségügyi Bizottság is részletesen tárgyalni fogja. Mindannyian tudják, hogy év közben a körülmények változhatnak - tudomása van már többek között jogszabályi változásról is -, melyek nagymértékben befolyásolják a leendő Kft. lehetőségeit. A cél az, hogy a változások adta lehetőségeket jól kihasználják a kerület lakosainak ellátása érdekében. Támogatja az előterjesztések elfogadását.
50
Válaszok az elhangzottakra Dr. Hertzka Péter: Elmondja, a tegnapi nap tájékozódott. E szerint a Kht. pénzügyi mérlege jelentősen javult. Dr. Tóth József: Ez bizakodásra ad okot. Remélhetőleg a gazdálkodás nullszaldós lesz. Holopné Schramek Kornélia: Leszögezi, a Visegrádi utcai szakrendelő megszüntetését nem tervezte az Önkormányzat. A egészségügyre vonatkozó stratégia ilyet nem tartalmaz. Tartalmazza az elképzeléseket arra nézve, hogyan működjön tovább az egészségügyi ellátás, az egyes szakrendelések mely épületben folyjanak. Az elképzelés az, ameddig a kórházi, a járóbeteg-szakellátás reformja le nem zajlik, addig változatlan marad a szakellátás mind a Visegrádi utcában, mind a Szegedi úton. Ez nem egyesek sikere, hanem érvek alapján született döntés. Dr. Tóth József: Felhívja a figyelmet a határozati javaslatok elfogadásához szükséges szavazati arányra. Az Egészségügyi Szolgálat alapító okiratáról szóló előterjesztés módosított határozati javaslatát bocsátja szavazásra: az a); b); c); d); e); f) pontokat külön; a g)-h) pontokat együtt; az i); j); k) pontokat külön. Megállapítja, hogy a Testület, mint Alapító a határozati javaslatot elfogadta. Egyben bocsátja szavazásra a Nonprofit Kft. közszolgáltatási szerződését tartalmazó előterjesztés határozati javaslatát. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta. Szavazásra bocsátja, a Testület, mint Alapító elfogadja- e az Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Kft. 2008. évi üzleti tervét. Megállapítja, hogy a Testület, mint Alapító a Kft. üzleti tervét elfogadta. H a t á r o z a t: 176/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület, mint Alapító a/
A XIII. Kerületi Egészségügyi Szolgálat Kht.-t átalakítja XIII. Kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Kft.-vé; (31 igen; egyhangú)
b/ 2008. január 1-jétől az egységes szerkezetű Alapító Okiratban az alábbi TEÁOR számokat állapítja meg: 86.21 Általános járóbeteg-ellátás, 86.22 Szakorvosi járóbeteg-ellátás, 86.23 Fogorvosi szakellátás, 86.90 Egyéb humán-egészségügyi ellátás, 58.14 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása, 58.19 Egyéb kiadói tevékenység, 68.20 Saját tulajdonú, bérelt ingatlan bérbeadása, üzemeltetése, 68.32 Ingatlankezelés, 62.02 Információtechnológia-szaktanácsadás, 63.11 Adatfeldolgozási szolgáltatás, 63.99 M.n.s. egyéb információs szolgáltatás, 70.22 Üzemviteli, egyéb vezetési tanácsadás,
51
82.11 Összetett adminisztratív szolgáltatás, 82.99 M.n.s. egyéb kiegészítő üzleti szolgáltatatás, 85.60 Oktatási kiegészítő tevékenység, 88.99 M.n.s. egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül, 93.29 M.n.s. egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység, 96.04 Fizikai közérzet javító szolgáltatás, 96.09 M.n.s. egyéb személyi szolgáltatás; (31 igen; egyhangú) c/
megbízza Dr. Hertzka Pétert 2008. január 1-jétől 2011. május 31-ig a nonprofit Kft. ügyvezető igazgatójának; (31 igen; egyhangú)
d/ megbízza Alaxai Lászlónét, Szabó Zsoltot és Dr. Sebes Ágnest a Felügyelőbizottság tagjának 2008. január 1jétől 2011. május 31-ig; (31 igen; egyhangú) e/
megbízza Dr. Serényi Ivánt az Audit Service Kft. Könyvvizsgáló és Adótanácsadó Kft. munkatársát a társaság könyvvizsgálójának 2008. január 1-jétől 2011. május 31-ig; (31 igen; egyhangú)
f/
a XIII. Kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Kft. Alapító Okiratát az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal elfogadja; (31 igen; egyhangú)
g/ megbízza a polgármestert, hogy jelen előterjesztés mellékleteként elfogadott Alapító Okiratot írja alá és gondoskodjon a Cégbírósághoz történő benyújtásról; h/ megbízza a polgármestert, hogy a 2008. január 1-től módosult TEÁOR számokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okiratot írja alá és gondoskodjon a Cégbírósághoz történő benyújtásról; (31 igen; egyhangú) i/
a XIII. Kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője havi megbízási díját 600.000 Ft-ban, kiegészítő díjazásának maximumát eredményhez kötötten a rendszeres díjazás éves bruttó összegének 90 %-ában állapítja meg; (31 igen; egyhangú)
52
j/
a XIII. Kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Kft. Felügyelőbizottság elnökének díjazását bruttó 60.000 Ft/hó, a tagok díjazását bruttó 40.000 Ft/hó összegben állapítja meg; (31 igen; egyhangú)
k/ a XIII. Kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Kft. könyvvizsgálójának díjazását bruttó 75.600 Ft/hó összegben állapítja meg. Határidő: a/ azonnal b/-g/ 2007. december 31. h/ 2008. január 1. i/-k/ 2007. december 31. Felelős: a/-k/ Dr. Tóth József polgármester (31 igen; egyhangú) H a t á r o z a t: 177/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a/ a XIII. Kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Kft. közszolgáltatási szerződését elfogadja; b/ felhatalmazza a polgármestert a közszolgáltatási szerződés aláírására. Határidő: b/ azonnal Felelős: b/ Dr. Tóth József polgármester (31 igen; egyhangú)
H a t á r o z a t: 178/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület, mint Alapító a XIII. Kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Kft. 2008. évi üzleti tervét elfogadja. (31 igen; egyhangú)
Napirend 10/ pontja: TÁJÉKOZTATÓ A „MEGÚJÍTÁSI PROGRAM II.” ÁLLÁSÁRÓL, JAVASLAT TOVÁBBI FELADATOKRA. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester Szóbeli kiegészítést tesz Hiszékeny Dezső: Négy évvel ezelőtt úgy döntött a Képviselő-testület, hogy egy különleges pénzügyi keretet hoz létre abból acélból, hogy a szanálásokat a kerületben felgyorsítsa. Ezt úgy kívánta elérni, hogy egyes önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok árbevételét nem kifejezetten jó állapotú és alulhasznosított ingatlanok szanálására fordítja. Ma beszámolhat
53
arról, hogy a végrehajtás eredményesen valósult meg. Úgy véli, nem túlzás azt állítani, hogy egyes kerületrészek fejlődésének motorjává vált a pénzügyi keret felhasználása. Helyszíneket sikerült teremteni az elkövetkezendő időszakban önkormányzati bérlakások építéséhez. Kéri az előterjesztés támogatását. Bizottsági álláspontok Karácsonyi Zoltán: A Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság 4 igen, egyhangú szavazati aránnyal elfogadásra javasolja az előterjesztést. Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz kérdés, észrevétel nem volt, külön bocsátja szavazásra az előterjesztésben szereplő határozati javaslat 1., 2. pontját. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta. H a t á r o z a t: 179/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a/ a Tájékoztató a "Megújítási program II." állásáról, javaslat további feladatokra című előterjesztést elfogadja; (31 igen; egyhangú) b/ a "Megújítás program II." keretében 2008-2010 évekre a következő ingatlanok szanálását elfogadja: ba/
2008-ban – a már elfogadott ingatlanokon túlmenően – Fáy köz 10/a., Országbíró utca 50., Jász utca 91. és Zsinór utca 38.;
bb/
2009-ben Petneházy utca 90., Gömb utca 15., Jász utca 139. és Szent László utca 40.;
bc/
2010-ben Szent László utca 44. és Szent László utca 46.
Határidő: folyamatos Felelős: Dr. Tóth József polgármester (31 igen; egyhangú) Napirend 11/ pontja: JAVASLAT UTCAELNEVEZÉSRE. (írásos) Előterjesztő: Dr. Sinka József jegyző Bizottsági álláspont Erdős László: A Kerületfejlesztési és Kerületüzemeltetési Bizottság 6 igen, 1 tartózkodás szavazati arány mellett támogatja a határozati javaslat elfogadását.
54
Észrevételek Szabadai Viktor: Két képviselőtársával azt a javaslatot nyújtották be, hogy a szóban forgó utcát Jászi Oszkárról nevezzék el. Indoklásként elmondja, Jászi Oszkár halálának 50. évfordulójára emlékeztek idén. Úgy vélik, róla utca elnevezése méltó megemlékezés lenne. A Testület együttesen tiszteletét fejezné ki az elmúlt század nagy gondolkodójának, társadalomtudósának, politikusának. Az előterjesztés azt írja, hogy a környéken kialakult „utcanév-bokorba” Jászi Oszkár neve nem illeszkedik. Többen azt gondolják, hogy éppen ezen „utcanév-bokor” koncepció az oka annak, hogy a terület nem rendelkezik egyetlen kiemelkedő személyiségről elnevezett utcával. Az ott élőknek nem adnak lehetőséget arra, hogy ily módon állítsanak emléket a közös múlt valamely elfogadott, tisztelt gondolkodójának, művészének. Akármekkora az utca, a Testületnek ma az előterjesztésben szereplő közterület elnevezésére van lehetősége. A kerület büszke az itt élő nemzetiségek sokaságára, kulturális gazdagságára. Méltó gesztussal erősíthetnék meg a békés egymás mellett élés, az egymás értékeinek elfogadása, tiszteletben tartása iránt tanúsított elkötelezettségüket. Jászi Oszkár öröksége alappillére minden mai demokratikus politikai szervezetnek. Ugyanakkor figyelmeztető jelként is int, hogy a jelenkorban már-már természetesnek ható szabadságjogok, közös értékek védelme és megőrzése mindannyiuk feladata. Kéri a javaslatának támogatását. Erdős László: A Kerületfejlesztési és Kerületüzemeltetési Bizottság ülésén merült fel Jászi Oszkár neve. Az ülésen csak pozitívumok hangzottak el, s a nevet utcanévként a Bizottság elfogadhatónak találta. Többen megjegyezték a javaslattevő felé, az utca nagysága, a környezetben lévő utcanevek sem teszik elfogadhatóvá, hogy Jászi Oszkárról itt és most utcát nevezzen el a Testület. Úgy véli, lesz arra lehetőség, hogy szellemiségének, jelentőségének megfelelő közterület legyen róla elnevezve. Megjegyzi, a területen folyó építkezések állása szükségessé teszi az előterjesztésben jelzett közterület mielőbbi elnevezését. Megítélése szerint a „Dunavirág” név megfelelő, illeszkedik az „utcanév-bokorba”. Javasolja az előterjesztésben szereplő határozati javaslat elfogadását. Spaller Endre: Amellett kíván érvelni, hogy az utcát Jászi Oszkárról nevezzék el. Az „utcanév-bokor” fontos, de ennél fontosabb, hogy Jászi Oszkár egy neves magyar polgári radikális gondolkodó. Úgy véli, minden politikai oldal találhat vele szellemi kötődést. Életéből kiemeli a következőket. Jászi Oszkár előbb a monarchiát bírálta, majd a Tanácsköztársaságot, majd a Horthy-rendszert. Azt remélte, talán 1945-ben a demokrácia irányába fordul az ország. 1947-ben belátta, hogy ez nem fog bekövetkezni. Sokat élt emigrációban. Demokrata volt. Talán nem csoda, hogy nem érezte jól magát a XX. századi Magyarországon. Jászi Oszkár neves gondolkodó volt, szerinte helye van a kerületben a közterületi névadók között. Merker Dávid: Véleménye szerint szimbolikus jelentőségű ügyről van szó. Magyarország, Budapest és a XIII. kerület is tartozik elődeinek annyival, hogy megemlékezik azokról, akiknek köszönhetően 1989 óta demokráciában él az ország. Azokról, akik szellemi elődei annak, hogy a Képviselő-testület tagjai lehetnek, szabad választásokat tarthatnak. Jászi Oszkár ezek egyike. Az őszirózsás forradalom alatt miniszter volt, megérdemli, hogy a fővárosban utcát nevezzenek el róla. Természetesen lehetne nagyobb, szebb utcát is elnevezni róla, de most van a Testület előtt a kérdés, most van halálának 50. évfordulója. Adósságot törlesztene fővárosi szinten is a XIII. kerület. Az „utcanév-bokor” koncepciót illetően elmondja, sokféle
55
utcanév van a jelzett térségben, de például jól elfér közöttük Karikás Frigyes és Jakab József is. Hangsúlyozza, a demokrácia megteremthetőségében Jász Oszkárnak elévülhetetlen érdemei vannak. Ezért kéri javaslatuk támogatását. Dr. Tóth József: Megjegyzi, Merker Dávid képviselőtársa két kerületrészről beszélt. Felhívja a figyelmet, közöttük az Árpád-híd, illetve a Róbert Károly körút egy választóvonalat képez. Szabó Eszter: Lakóként, illetve a választókerület képviselőjeként kért szót. Példaként sorolja a környező utcákat: Népfürdő utca, Vizafogó utca, Párkány utca, Révész utca stb. Az a véleménye, az elnevezés csoportba valóban egy olyan utcanév illik, amelyik tematikájában nem tér el a felsoroltaktól. Felhívja a figyelmet, a személyről történő elnevezés a Fővárosi Önkormányzat kompetenciájába tartozik. Elmondja, a szóban forgó utca körülbelül 50 méter hosszúságú, amin egy ház található. Elismeri, Jászi Oszkárnak tartoznak annyival, hogy valamikor közterületet nevezzenek el róla, azonban egy 50 méteres utcánál ő többet érdemel. Bodorné Farkas Zsuzsanna: Minden képviselőtársával egyetért, aki Jászi Oszkárt méltatja, és kívánságként fogalmazza meg, hogy róla valamilyen közteret vagy utcát nevezzenek el. Miután a kerületben intenzív építkezés folyik, közterületek, terek jönnek létre, úgy gondolja, Jászi Oszkár nevével egy méltóbb terület elnevezése kapcsán kellene élni. Erre tesz javaslatot. Szederkényi András: Felhívja képviselőtársai figyelmét, Jászi Oszkár halálának idén van az 50. évfordulója. Most van a megemlékezés ideje, nem máskor. Úgy véli, az utca hosszúsága nem függ össze a nevével. Megítélése szerint bízni lehet a Fővárosi Önkormányzat döntésében, még nem utasított vissza egyetlen kerületi javaslatot sem. Tóth Péter: Szimbolikus a kérdés a tekintetben, hogy a Képviselő-testület gondolkodás módja koncepciózus-e, vagy pedig bizonyos egyéni érdekek, értékek mentén megnyilvánuló gondolkodásmód. Megítélése szerint sem illik bele egy személyről történő elnevezés az „utcanév-bokorba”, ezért a „Dunavirág” elnevezés elfogadását javasolja. Borszéki Gyula: Elhangzott már a felszólalásokban az, hogy tisztelik Jászi Oszkárt. Bármennyire is szeretnék, idén nem lehet róla utcát elnevezni, mert ez a Fővárosi Önkormányzat jogköre, amelyik évente egyszer foglalkozik ilyen kérdésekkel. Feltételezhetően ebben az évben erre már nem kerül sor. Elhangzott az is, hogy az „utcanévbokorból” a személynév kilógna, viszont igény van arra is, hogy kifejezzük tiszteletüket Jászi Oszkár személye iránt. Javasolja, kezdeményezzék és vizsgálják meg annak lehetőségét, hogy egy-két éven belül keressenek olyan közterületet, ami Jászi Oszkár munkásságát méltó módon megjeleníthetné. Dr. Tóth József: Két határozati javaslat hangzott el. Az első: „Az Önkormányzat Képviselőtestülete a 25776/35 helyrajzi számú közterület Jászi Oszkárról történő elnevezését kezdeményezi.” A második javaslat: „A Képviselő-testület kezdeményezze Jászi Oszkárról közterület elnevezését a XIII. kerületben. Határidő: 2008. december 31.” Kéri ezekről az előterjesztői álláspontot. Urbánné Németh Gyöngyi: Előre bocsátja, egyetért Jászi Oszkár személyét illetően az elhangzottakkal. Mivel az előterjesztés aláírója a távollévő jegyző, képviseletében fenntartja az előterjesztésben foglaltakat. Borszéki Gyula javaslatát a Képviselő-testületnek megfontolásra ajánlja.
56
Dr. Tóth József: Jelzi, Szabadai Viktor képviselőtársa fenntartja indítványát. Szavazásra bocsátja egyetért-e azzal a Testület, hogy a 25776/35 helyrajzi számú közterületnél a Jászi Oszkár név elnevezést kezdeményezze a Képviselő-testület. Megállapítja, hogy a Testület a javaslatot nem fogadta el. Külön bocsátja szavazásra az előterjesztésben szereplő határozati javaslat a) és b) pontját. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta. Szavazásra bocsátja, elfogadja-e a Testület a javaslatot, miszerint „kezdeményezi Jászi Oszkárról közterület elnevezését a XIII. kerületben; határidő 2008. december 31-e”. Megállapítja, hogy a Testület a javaslatot elfogadta. H a t á r o z a t: 180/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület Szabadai Viktor önkormányzati képviselő, az SZDSZ képviselőcsoport vezetője által beterjesztett módosító javaslatot - mely szerint a Képviselő-testület a 25776/35 helyrajzi számú közterületnek Jászi Oszkárról való elnevezését kezdeményezi - nem fogadja el. (10 igen, 18 nem, 2 tartózkodott)
H a t á r o z a t: 181/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a/ a 25776/35 helyrajzi számú közterületnek a következő Dunavirág utca nevet adja; (18 igen, 1 nem, 10 tartózkodott) b/ úgy határoz, hogy az utcanévtáblát a határozat hatályba lépésétől számított 60 napon belül kell elhelyezni. Határidő: a/ azonnal b/ 2008. január 15. Felelős: a/ Dr. Tóth József polgármester b/ Dr. Sinka József jegyző (30 igen; egyhangú)
H a t á r o z a t: 182/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület úgy határoz, kezdeményezi Jászi Oszkárról közterület elnevezését a XIII. kerületben. Határidő: 2008. december 31. Felelős: Dr. Tóth József polgármester (30 igen; egyhangú)
57
Napirend 12/ pontja: JAVASLAT A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI OPERATÍV PROGRAM KERETÉBEN A „4.5.3 ÖNKORMÁNYZATI FELADATELLÁTÁST BIZTOSÍTÓ EGYES KÖZSZOLGÁLTATÁSOK AKADÁLYMENTESÍTÉSE” PÁLYÁZATON VALÓ RÉSZVÉTELRE. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester Szóbeli kiegészítést tesz Hiszékeny Dezső: A javaslat alapján a Pannónia Általános Iskola (Tutaj u. 9-11.) venne részt az akadálymentesítésre kiírt pályázaton. Szeretné, ha lehetőség szerint nyernének is némi hozzájárulást az ott folyó rekonstrukciós munkához. Bizottsági álláspontok Sági Judit: Az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság egyhangúlag támogatja és elfogadásra ajánlja az előterjesztést. Erdős László: A Kerületfejlesztési és Kerületüzemeltetési Bizottság 7 igen, egyhangú szavazati aránnyal támogatta, hogy a szükséges önrész biztosításával részt vegyen az Önkormányzat az akadálymentesítésre kiírt pályázaton, s a beruházás a Pannónia Általános Iskolában valósuljon meg. Takács Ferenc: Az „Esélyegyenlőség éve” kapcsán a Szociális és Egészségügyi Bizottság örömmel fogadta a pályázat ötletét, egyhangúlag támogatja az előterjesztést. Észrevétel Magos Péter: Megítélése szerint különösen nagy jelentőségű egy pályázaton való részvétel, ha akadálymentesítésről van szó, mely jelentősen megkönnyíti a fogyatékkal élő személyek boldogulását. Eredményes pályázat esetén 25 millió Ft-ot nyerhet az Önkormányzat. Támogatja az előterjesztés elfogadását. Hiszékeny Dezső: Válaszol az elhangzottakra. Köszöni a támogató gondolatokat. Elmondja, a legutóbbi testületi ülésen elhangzott, hogy a XIII. Kerületi Önkormányzat nem nyert a Norvég Finanszírozási Mechanizmus keretében kiírt pályázaton. Utánanézett. Még nem született e pályázatban döntés. Az elmúlt testületi ülésen elhangzott információ nem valós. Dr. Tóth József: Jelzi, megvizsgáltatta a kérdést. A Norvég Finanszírozási Mechanizmus keretében kiírt pályázaton a Kerületi Önkormányzat pályázatát még nem bírálták el. Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta.
58
H a t á r o z a t: 183/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a/
részt vesz a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által kiírt, a Közép-Magyarországi Operatív Program keretében megvalósuló, KMOP-2007-4.5.3. kódszámú, az önkormányzati feladatellátást biztosító egyes közszolgáltatások akadálymentesítése tárgyú pályázaton;
b/ az önrész fedezetéül 8.332.400 Ft összeget biztosít a 9403 Pályázati céltartalék címrendről; c/
felkéri a polgármestert a pályázati dokumentumok aláírására és benyújtására.
Határidő: c/ 2007. november 16. Felelős: c/ Dr. Tóth József polgármester (26 igen; egyhangú) Napirend 13/ pontja: JAVASLAT A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MUNKATERVÉNEK MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz szóbeli kiegészítés, kérdés, észrevétel nem volt, szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta. H a t á r o z a t: 184/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a 2007. december 13-i ülés 5. napirendi pontját - Javaslat a Láng Művelődési Központ üzemeltetésére - törli. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Tóth József polgármester (26 igen; egyhangú)
Napirend 14/ pontja: TÁJÉKOZTATÓ A BUDAPEST XIII. KERÜLET ROZSNYAI UTCA 20. SZÁM ALATTI INGATLAN ÉRTÉKESÍTÉSÉRE KIÍRT ÁRVERÉS EREDMÉNYÉRŐL. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester Szóbeli kiegészítést tesz Hiszékeny Dezső: A Képviselő-testület döntött arról, hogy árverés útján próbálja értékesíteni a Rozsnyai utca 20. szám alatti ingatlant. Jelzi, az árverés eredményesen lezárult. Azóta a szerződéskötés és a pénzügyi teljesítés megtörtént.
59
Bizottsági álláspont Karácsonyi Zoltán: A Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottság a tájékoztatót elfogadta, elfogadásra ajánlja. Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz kérdés, észrevétel nem volt, szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta. H a t á r o z a t: 185/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a Budapest XIII. kerület, Rozsnyai utca 20. szám alatti, az ingatlan-nyilvántartásban a 26085/1011 hrsz. alatt felvett ingatlan árveréséről szóló tájékozatót tudomásul veszi. (27 igen; egyhangú)
Napirend 15/a pontja: BESZÁMOLÓ A LEJÁRT HATÁRIDEJŰ KÉPVISELŐTESTÜLETI HATÁROZATOK VÉGREHAJTÁSÁRÓL. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester Napirend 15/b pontja: TÁJÉKOZTATÓ A POLGÁRMESTER ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRBEN HOZOTT DÖNTÉSEIRŐL. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester Napirend 15/c pontja: TÁJÉKOZTATÓ A FŐVÁROSI KÖZGYŰLÉS MUNKÁJÁRÓL. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester, fővárosi küldött Dr. Tóth József: Javasolja az a)-b)-c) pontok együttes tárgyalását. Mivel a napirendi ponthoz szóbeli kiegészítés, kérdés, észrevétel nem volt, szavazásra bocsátja, elfogadja-e a Testület a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót; tudomásul veszi-e a polgármesternek az átruházott feladat- és hatáskörben hozott döntéseiről, a kerületi küldöttnek a Fővárosi Közgyűlés munkájáról szóló tájékoztatóját. Megállapítja, hogy a Testület a beszámolót elfogadta, a tájékoztatókat tudomásul vette. H a t á r o z a t: 186/2007.(XI.15.)ÖK.
az Önkormányzati Képviselő-testület a/ elfogadja a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót; b/ tudomásul veszi a polgármester tájékoztatóját az átruházott feladat- és hatáskörben hozott döntéseiről; c/ tudomásul veszi a Fővárosi Közgyűlés munkájáról szóló tájékoztatót. (28 igen; egyhangú)
60
Napirend 16/ pontja: JAVASLAT ÖNKORMÁNYZATI HATÓSÁGI ÜGYEKBEN A II. FOKÚ DÖNTÉS MEGHOZATALÁRA. (írásos) Előterjesztő: Takács Ferenc, a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke A Képviselő-testület a 16. napirendi pontot zárt ülésen tárgyalta. Dr. Tóth József: Jelzi, a Képviselő-testület a következő soros ülését december 13-án tartja. Megköszöni a munkát. Az ülést berekeszti. kmf.
Dr. Sinka József jegyző
Készítette: Kiss-Karácsony Éva Simon Lászlóné
Ellenőrizte: Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző
Dr. Tóth József polgármester