JEGYZŐKÖNYV amely készült: Sződ Község Polgármesteri Hivatal hivatalos helyiségében, 2013. április 25. napján 18.00 órakor megtartott Sződ Község Képviselő-testületének üléséről. Jelen vannak: A jelenléti ív szerint Napirendi pontok: 1. Sződ Község Önkormányzat 2012. évi zárszámadásának megtárgyalása Előterjesztő: Papp István Pénzügyi Bizottság elnöke, Hertel László polgármester 2. Sződ Község Önkormányzat 2014. évi koncepciójának megtárgyalása Előterjesztő: Hertel László polgármester 3. A 2012. évi Belső ellenőrzési jelentés megtárgyalása Előterjesztő: dr. Bojtayné Benedek Gabriella jegyző 4. A Kulturális és Oktatási Bizottság 2012. évi működésére vonatkozó beszámoló megtártgyalása Előterjesztő: Erdélyi Balázs elnök, Hertel László polgármester 5. Csupafül Egységes Óvoda-és Bölcsőde házirendjének véleményezése Előterjesztő: Hertel László polgármester 6. A Sződi Hunyadi János Általános Iskola szeneskazánjának elbontásával kapcsolatos tájékoztatás Előterjesztő: Hertel László polgármester 7. Egyebek Tájékoztatás az óvodabővítésére benyújtott pályázattal kapcsolatosan Hertel László polgármester üdvözli a képviselő-testület tagjait, a meghívott vendégeket, a jegyzőasszonyt, és a jegyzőkönyvvezetőt. Megállapítja, hogy a 7 fős képviselő-testületből 5 fő jelen van, Dávid Tamás jelezte, hogy később fog megérkezni az ülésre. Erdélyi Balázs nem jelezte távollétét. A képviselő-testület határozatképes. Ismerteti a mai ülés napirendi pontjait, és tájékoztatja a képviselőket, hogy az Egyebek napirendi pontban mely ügyek kerülnek megtárgyalása.
Nevelek Településrészen felszerelésre kerülő közvilágítási lámpákkal kapcsolatos tájékoztatás A Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat működésének áthelyezésével kapcsolatos tájékoztatás
A képviselő-testület 5 igen szavazattal az ülés kiegészített napirendi pontjait elfogadja. A mai ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének Juhász István képviselőt javasolja. Megállapítja, hogy Juhász István képviselőt jegyzőkönyv-hitelesítőnek 5 igen szavazattal a képviselő-testület elfogadja. 1. Sződ Község Önkormányzat 2012. évi zárszámadásának megtárgyalása Előterjesztő: Papp István Pénzügyi Bizottság elnöke, Hertel László polgármester
1
Hertel László: Tájékoztatja a képviselőket, hogy a zárszámadásra, illetve a 2012. évi költségvetési előirányzat módosítására vonatkozó anyagot minden képviselő részére megküldtük, illetve a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság is megtárgyalta. Az elmúlt évben az óvodabővítés nem valósult meg, áthúzódik a 2013. évre. 2012- ben az önkormányzat működése zavartalan volt, kifizetetlen számlái nem voltak. A P+R parkoló önrészét nem fizettük ki tavaly. Az elmúlt évi tartalékból tudta az önkormányzat a 2013. év eleji kiadásokat finanszírozni. Jelentős többletbevételt jelentett a gépjármű, kommunális és az iparűzési adókból származó bevétel. Az önkormányzat hitelét a kormány átvállalta, így az önkormányzatnak jelenleg semmiféle hitele nincs. Kérem a bizottság elnökét, hogy ismertesse a bizottság javaslatát a napirendi ponttal kapcsolatosan. Papp István: A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság az anyagot részletesen megtárgyalta, és az ülésen felmerült kérdésekre a polgármester úr, illetve a pénzügyi csoportvezető megadta a választ. A kiküldött anyag nagyon részletes tájékoztatást nyújtott. Ez volt az utolsó olyan költségvetése az önkormányzatnak, amelyben hiány kerülhetett betervezésbe. A DMRV felé fennálló tartozást kell még az önkormányzatnak kifizetnie, de reménykedünk abban, hogy ennek megfizetésétől mentesül az önkormányzat. A bizottság elfogadásra javasolat a 2012. évre vonatkozó zárszámadást. Hertel László: Megkérem Varga Jánosné könyvvizsgálót, hogy egészítse ki az előterjesztést a könyvvizsgálói jelentéssel. Varga Jánosné: Köszönti az ülésen megjelenteket. Hitelesítési záradékot készítettem el a zárszámadásra vonatkozóan. Úgy gondolom, hogy a kiküldött anyag részletes volt, kiegészítésre nincs szükség. (Elköszön a testülettől, mivel a továbbiakban nem végzi a könyvvizsgálói feladatokat az önkormányzatnál) Hertel László: Szeretném megköszönni Varga Jánosnénak a munkáját. Köszönetet szeretnék mondani a Pénzügyi Csoportvezetőnek, hogy a beszámoló igényesen, érthetően elkészítette. Megkérdezem a pénzügyi csoportvezetőt, hogy kíván-e hozzászólni az elhangzottakhoz? Buránszkiné Alföldy Zita: Köszönöm, de azt hiszem a beszámoló elég részletes volt. Hertel László: Megkérem a képviselőket, hogy akinek kérdése van szíveskedjék jelezni. Mivel nincs, kérem, hogy először szavazzunk a 2012. évi költségvetési rendelet módosítására. Megállapítom, hogy a képviselő-testület 5 igen szavazattal az 1/2012. (II.23.) számú rendeletét az alábbiak szerint módosítja: SZŐD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2013.(IV.25.) SZÁMÚ RENDELETE, AZ 1/2012. (II.23.) SZÁMÚ SZŐD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 2012. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL SZÓLÓ RENDELETÉNEK MÓDOSÍTÁSÁRÓL
1. § a.) kiadási főösszegét b.) bevételi főösszegét
389 003 e Ft-ban 389 003 e Ft-ban állapítja meg. 2. §
A kiadási előirányzat az alábbiak szerint módosul: 2
- személyi juttatások
- 4 443 e Ft
- munkaadókat terhelő járulékok
-971 e Ft
- dologi kiadások
2 361 e Ft
- társadalom, szociálpolitika juttatások
1 656 e Ft
- működési célú pénzeszköz átadások
200 e Ft
- működési célú támogatásértékű kiadások
448 e Ft
Működési célú kiadások
-749 e Ft
- beruházási kiadások
- 14 336 e Ft
Felhalmozási célú kiadások
- 14 336 e Ft
Kiadások összesen
- 15 085 e Ft
3. § A bevételi előirányzat az alábbiak szerint módosul: - intézményi működési bevételek
549 e Ft
- önkormányzat sajátos működési bevétele
-35 e Ft
- költségvetési támogatás, működési célra
4 567 e Ft
- működési célú pénzeszköz átvételek
- 4 627 e Ft
Működési célú bevételek
454 e Ft
- Felhalmozási és tőkejellegű bevételek
- 1 197 e Ft
Felhalmozási célú bevételek
- 1 197 e Ft
- működési célú hitelfelvét
- 14 342 e Ft
Finanszírozási célú bevételek
-14 342 e Ft
Bevételek összesen
- 15 085 e Ft
4. § 3
Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
Hertel László
Dr.Bojtayné Benedek Gabriella
Polgármester
Jegyző
Hertel László: Most pedig kérem, hogy szavazzunk a 2012. évi zárszámadás elfogadására vonatkozóan. Megállapítom, hogy a képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja meg: SZŐD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK, SZŐD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 2012. ÉVI ZÁRSZÁMADÁSÁRÓL SZÓLÓ 5/2013.(IV.25.) SZÁMÚ RENDELETE
1.§. Sződ Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2011. évi CXCV. tv. valamint a 36/2011. (XII. 31.) Korm. sz. rendelet és azok módosításai alapján a 2012. évi zárszámadásról szóló rendeletét az alábbiakban alkotja meg. A 249/2000. (XII.24.) Korm. sz. rendelet alapján az Önkormányzat egyszerűsített mérlegét, eredmény kimutatását és pénzmaradványát az alábbiak szerint hagyja jóvá. 2.§. Sződ Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat 2011. évi mérlegét az 1. sz. melléklet szerint fogadja el. Eszközök értéke Források értéke
2 659 335 e Ft 2 659 335 e Ft
/2/ Sződ Község Önkormányzat Képviselő-testülete megállapítja, hogy az Önkormányzat vagyona 2012. évben a 2011. évhez képest 762 526 e Ft-tal növekedett. /3/ Sződ Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat 2012. évi költségvetési beszámolóját az alábbi fő-összegben hagyja jóvá
Kiadások összege
463 346 e Ft
Bevételek összege
474 912 e Ft
Bevételi többlet
11 566 e Ft
3.§. /1/ Sződ Község Önkormányzat Képviselő-testülete a költségvetési beszámoló összes bevételeinek és kiadásainak kimutatását a 2. sz. melléklet szerint fogadja el. /2/ Sződ Község Önkormányzat Képviselő-testülete a költségvetési rendelet mellékleteit a teljesítéssel kiegészítve fogadja el. 4
4.§. Sződ Község Önkormányzat Képviselő-testülete a következő évre vállalt kötelezettségét a mérleg adatok alapján 8 265 e Ft-ban hagyja jóvá. Rövidlejáratú kötelezettségek Szállítói tartozás
3 405 e Ft
Helyi adókból származó
4 760 e Ft
Idegen adó, államigazgatási illeték
100 e Ft
5.§. Sződ Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat pénzmaradványát a 3. sz. melléklet szerint fogadja el - tárgyévi helyesbített pénzmaradvány 11 318 e Ft - Finanszírozásból adódó korrekció - Módosított pénzmaradvány
1 502 e Ft 12 820 e Ft
A Képviselő Testület a módosított pénzmaradvány összegét működési célra kívánja fordítani. 6.§. Az elismert záró létszámkeretet a 4. számú melléklet tartalmazza. 7.§. E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Határidő: azonnal Felelős:
Hertel László sk. polgármester
dr. Bojtayné Benedek Gabriella jegyző
Varga Jánosné könyvvizsgáló elhagyja a tanácskozótermet Erdélyi Balázs képviselő megérkezik a tanácskozóterembe, a képviselő-testület létszáma 6 főre módosul.
2. Sződ Község Önkormányzat 2014. évi koncepciójának megtárgyalása Előterjesztő:Hertel László polgármester Hertel László: Tájékoztatja a képviselőket, hogy ebben az évben április 30. napjáig kell a testület elé terjszteni a 2014. évi költségvetési koncepciót. Az önkormányzat 2014 évi gazdálkodását a 2013. évben bevezetett feladatfinanszírozási rendszer és saját adóbevétele határozza meg. Gazdálkodásunk fő célkitűzése az intézmények működőképességének fenntartása, a költségvetés egyensúlyban tartása. 5
Fontos szem előtt tartani, hogy a megvalósítandó beruházásoknak legyen realitásuk. Véleményem szerint a rövid távú fejlesztéseket célszerű a koncepcióba beírni. Amennyiben 2013-ban a József Attila utca bekötőútjainak építését, és a játszóteret nem tudjuk megvalósítani, akkor 2014. évben próbáljuk meg ezeket a beruházásokat. Az óvodás gyermekek részére kresztanpálya megépítését javasolta a bizottság szerepeltetni a koncepcióba. Az iskolabővítést minden évben szerepeltetni kell a koncepcióban, mert szükséges ennek a beruházásnak a megvalósítása. Továbbá az iskolaudvarát is bővíteni kell. A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság javaslatát, amely a műfüves pálya kialakítására vonatkozik, nem tartom feltétlenül szükségesnek. A Polgármesteri Hivatal előtti tér parkosítását már ebben az évben elkezdjük, de ez át fog húzódni a 2014. évre is. A térfigyelő kamerarendszer kiépítése csak pályázati támogatás igénybevételével lehetséges. Kérem a Pénzügyi Bizottság elnökét, hogy ismertesse a bizottság javaslatát a koncepciót illetően. Papp István: A bizottság megtárgyalta a 2014. évi koncepciót. A polgármester úr már ismertette azokat a további beruházásokat, amelyek a bizottsági ülésen elhangzottak, és a koncepcióban szerepetetni kellene. Azonban a jövő évi költségvetés tervezését illetően nagy a bizonytalanság. A beruházások tekintetében javaslom a sorrendiség felállítását, de a bizottsági ülésen elhangzott, hogy ennek nem sok realítása van. Amely beruházásra pályázati lehetőség van, az elsőbbséget fog élvezni. De a beruházások megvalósulása függ az M2 Zrt fizetési hajlandóságától is. A bizottság elfogadásra javasolja a testület felé a koncepciót. Hertel László: Nevelek leválását követően a Rendezési Tervet is módosítani kell. Amennyiben a M2 Zrt nem tesz eleget fizetési kötelezettségénrk a lakóterületet a testület visszaminősíti szántóvá. Az energetikai beruházások előkészítését és javaslattételt az alpolgármesterre bíztam. Meg szeretném kérdezni az alpolgármester urat, hogy világításkorszerűsítés, vagy energiamegtakarítás jellegű beruházás szerepeljen-e a 2014. évi koncepcióban? Puskás Szilveszter: Véleményem szerint a testületnek, csak akkor célszerű foglalkoznia a megújuló energiafelhasználás lehetséges beruházásával, ha pályázati lehetőség kínálkozik rá, mely a beruházás költségeit nagymértékben fedezné. Elképzelhetőnek és könnyebben megvalósíthatónak tartom a sportöltöző melegvíz ellátásának napenergiával történő biztosítását, hiszen ott a meleg víz fogyasztás gyakorinak mondható. Azonban ehhez egy külön rendszert kell kiépíteni, tehát magát a rendszert is meg kell változtatni. A közvilágítás helyzete egy-két helyi problémát kivéve, kielégítőnek tekinthető a községben. A fénykisüléses lámpatestek hosszú ideig energiatakarékosnak számítanak még, összevetve a LED-es fényforrások beruházási költségeivel. Erre vonatkozóan felül kell vizsgálni a szolgáltatói szerződéseket is. Csak abban az esetben kellene a korszerűsítésben gondolkodni, ha a megvalósításra pályázati lehetőség nyílik. Ezek az említett napelemes és LED-es technológiák, nagyon drága technológiák. A megtérülési idő nagyon hosszú, és az anyagi ráfordítás nagyon magas, ezért támogatás nélkül nem vagyunk képesek megvalósítani az ilyen jellegű, valódi előnyöket szolgáló energetikai beruházásokat. Azért javaslom, mindenféleképen szerepeljenek a fenti beruházások a 2014. évi koncepcióban. A megújuló energiahasznosítási lehetőséget ne vessük el, szerepeljenek a koncepcióban, de alaposan meg kell vizsgálni az adott beruházás megtérülését. Véleményem szerint az önkormányzat működési és gazdálkodási alapjai jelentősen megváltoztak, ezért a testület nem tud felelősséggel koncepciót összeállítani. Amennyiben teljes mértékben ismertté válik mindenki számára 6
az önkormányzat működése és finanszírozása, akkor akár év közben is átgondolhatjuk, és módosíthatjuk a koncepciót. Papp István: Volt egy cég, amely előadást tartott az alpolgármester úr által elmondott technológiával kapcsolatosan. Ott elhangzott, hogy ez a beruházás igen költséges, megtérülési ideje kb. 10 év. Hertel László: Megkérdezem a képviselőket, hogy van-e valakinek kérdése, észrevétele a koncepcióval kapcsolatosan? Mivel nincs, kérem, hogy szavazzunk a 2014. évi költésgvetési koncepció elfogadására vonatkozóan. Megállapítom, hogy a képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: SZŐD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 56/2013.(IV.25.) HATÁROZATA Sződ Község Képviselő-tetülete Sződ Község Önkormányzatának 2014. évre vonatkozó költségvetési koncepcióját a mellékletben foglaltak szerint elfogadja. Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
Hertel László: Tájékztatom a képviselőket, hogy a P+R parkoló tartozásunkat azért nem fizettük ki, mert a sződligeti polgármester a kivitelezéssel kapcsolatosan észrevételt tett. A DMRV Zrt felé betervezett összeg pedig akkor kerül kifizetésre, ha a beruházás megvalósul ( szennyvízátkötés Vácra) A 2012. évi pénzmaradványunkat, amely a P+R parkoló és a DMRV felé fennálló tartozás lekötöttük, és addig is kamatozik a tőke. A Polgármesteri Hivatal 8 fő köztisztviselővel működik 9 fő helyett, és ezzel a jegyzőasszony és a pénzügyi csoportvezető is egyetértett. Ezt szeretném nekik megköszönni. 3. A 2012. évi Belső ellenőrzési jelentés megtárgyalása Előterjesztő: dr. Bojtayné Benedek Gabriella jegyző Hertel László: Ezt a napirendi pontot a jegyzőasszony fogja a testület elé terjeszteni. Átadom neki a szót. Dr. Bojtayné Benedek Gabriella: A képviselők részére megküldésre került a 2012. évi belső ellenőrzési jelentést. Ezt a jelentést a képviselő-testületnek határozattal kell elfogadnia. Az intézkedési terveket határidőre kellett elkészíteni, melyet tartalmaz a kiküldött anyag. Három ellenőrzés volt az elmúlt évben. (részletesen ismerteti az ellenőrzött területeket) Kérem, hogy amennyiben kérdés merülne fel ezzel kapcsolatosan, szíveskedjenek jelezni. Hertel László: Én annyit szeretnék elmondani, hogy a belső ellenőrzést még 2012. évben a Dunakanyar Kistérségi Társulás végezte el. Ebben az évben sződligeti gesztorsággal egy mikorkörzet létrehozását tervezik az önkormányzatok. Volentics Gyula: Honnan lesz forrása a sződi önkormányzatnak, a társulás tagságának költségeit illetően? Hertel László: Nincs normatíva erre a célra, de amennyiben több önkormányzat közösen végzi ezt a kötelező feladatot, így biztos hogy olcsóbb lesz. Sajnos ebben az évben a betervezett bevételek közül lesz kieső tétel, pl. Csörög nem fizet hozzájárulást az iskola működtéséhez, továbbá bezár a 100 forintos bolt, amely havi 100.000.- forint 7
bevételt jelentett. Továbbá nem szerepel a költségvetésbe kiadásként az új tanterem kialakításának költsége sem. Buránszkiné Alföldy Zita: A 2013. évi költségvetésben szerepel fél éves könyvvizsgáló díj, de már nincs szükség könyvvizsgálóra. Ezt az összeget lehet esetleg a belső ellenőrzésre átcsoportosítani. Volentics Gyula: Én megkaptam a 2012. évi jelentést is külön. A beszámolóval kapcsolatosan nincs kérdésem. Egy valamit hiányoltam, mégpedig azt, hogy a belső kontroll öt elemét kellett volna értékelniük, és ez ez nem szerepel az anyagban. Ez szükséges kelléke a beszámolónak. Papp István: Én javaslom, hogy erre térjünk vissza, mivel az ellenőrzés nagyon fontos. Az észrevételt jelezni kell az illetékes felé. Dr Bojatyané Benedek Gabriella: A jegyzőknek részt kell venni egy belsőkontroll képzpésen, az első körbe nem fértem bele, a második képzésre még nem lehet jelentkezni. Volentics Gyula: Akkor van gond, ha a jegyző kiadja a nyilatkozatot az intézkedési terv megvalósulására, és mégsem történt meg az intézkedési terv végrehajtása. Három féleképpen lehetett eddig ellátni a belső ellenőrzést az önkormányzatoknál. Társulás, formájában, alkalmazotti formában, vagy megbzási szerződéssel. Hertel László: Van-e további kérdés? Mivel nincs, kérem, hogy szavazzunk. Megállapítom, hogy a képviselő-testület 5 igen, 1 ellenszavazattal az alábbi határozatot hozta: SZŐD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 57/2013.(IV.25.) HATÁROZATA Sződ Község Képviselő-tetülete Sződ Község Önkormányzat 2012. évi Belső Ellenőrzési jelentését a mellékletben foglaltak szerint elfogadja. Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
4. A Kulturális és Oktatási Bizottság 2012. évi működésére vonatkozó beszámoló megtárgyalása Előterjesztő: Erdélyi Balázs elnök, Hertel László polgármester Hertel László: A Kulturális és Oktatási Bizottság beszámolóját az elmúlt ülésen nem tárgyalta meg a testület. A beszámoló anyagát a képviselők megkapták. Megkérem a bizottság elnökét, hogy amennyiben szükséges egészítse ki a beszámolót. Erdélyi Balázs: A beszámoló részletes, nem kívánom kiegészíteni. Hertel László: Van-e kérdés a beszámolóval kapcsolatosan? Mivel nincs, kérem, hogy szavazzunk. Megállapítom, hogy a képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
SZŐD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 58/2013.(IV.25.) HATÁROZATA Sződ Község Képviselő-tetülete a Kulturális és Oktatási Bizottság 2012. évi munkájáról szóló beszámolóját a mellékletben foglaltak szerint elfogadja. 8
Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
5. Csupafül Egységes Óvoda-és Bölcsőde házirendjének véleményezése Előterjesztő: Hertel László polgármester Hertel László: Tájékoztatja a képviselőket, hogy az óvoda házirendjét az elmúlt ülésen tárgyalta már a testület, de az elfogadásról döntés nem született. Azóta módosult az előterjesztett anyag tartalma. A képviselő-testület a házirend megtárgyalását kérte a Kulturális és Oktatási Bizottságtól. Kérem a bizottság elnökét, hogy ismertesse a bizottság javaslatát. Erdélyi Balázs: A bizottság megtárgyalta a Házirendet, melyben az intézményvezető több helyen módosította az elmúlt ülésen beterjesztett Házirendet. A módosítások szükségesek voltak, és így a bizottság elfogadásra javasolja az intézmény Házirendjét. Módosult többek között, hogy előre kellene kifizetni az étkezési díjat, és akkor utólag lehet levonni a hiányzás miatti étkezési díjat. Volentics Gyula: Az SZMSZ-t elolvastam, és azt tapasztaltam, hogy az intézmény nyitvatartása 18.00 óráig lesz, eddig lesz óvonői felügyelet. Én észrevételeztem, az intézményvezető felé, hogy tegyük fel a WEB lapra az SZMSZ-t, de ez nagy terjedelmű, és abban maradtunk az intézményvezetővel, hogy kivonatolva kerüljön fel a WEB lapra. Ne legyenek csak a mellékletben a személyes adatokat tartalmazó részeket. Hertel László: Van-e kérdés a képviselők részéről? Erdélyi Balázs: A házirendet az intézményben ki kell helyezni. Hertel László: Van-e további kérdés? Mivel nincs, kérem, hogy szavazzunk a házirend elfogadását illetően. Megállapítom, hogy a képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: SZŐD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 59/2013.(IV.25.) HATÁROZATA Sződ Község Képviselő-tetülete a Csupafül Egységes Óvoda-és Bölcsőde házirendjét a mellékletben foglaltak szerint elfogadja. Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
Hertel László: A Házirend szorosan kapcsolódik az óvoda Szervezeti és Működési Szabályzatához, ezért ezt is el kell fogadnia a testületnek. Az anyagot megküldtük a képviselők részére. Kérem, hogy akinek ezzel kapcsolatosan kérdése, észrevétele van, jelezze. Erdélyi Balázs: Az óvoda Szervezeti és Működési Szabályzatát a Kulturális és Oktatási Bizottság részletesen megtárgyalta. Volentics Gyulának voltak észrevételei ezzel kapcsolatosan. Kérem, hogy ismertesse a testülettel ezeket az észrevételeket. Volentics Gyula: Nagyon fontos, hogy az alapdokumentum mindeni számára hozzáférhető legyen. Itt javasoltam a WEB lapot, de az intézmnyvezető ezt nem javasolta. Az alábbi észrevételeim lennének a szabályzattal kapcsolatosan: 9
A gyermekek honnan tudják, hogy mi a tilos és elvárható magatartásformáktól való tartózkodás, erre azt a választ kaptam, hogy rávezetik a nevelők a gyermekeket. A csoportlétszámok tekintetében átlaglétszámokról van szó, ettől eltérő létszámot a testület meghatározhatja. A felügyelettel kapcsolatosan felmerült kérdésre azt a választ kaptam, hogy szakember vigyáz a gyermekekre nyitástól zárásig. Erdélyi Balázs: A jelenlegi formában a néptánc és testtartás-javítótorna foglalkozásokat szülői befizetésekkel oldják meg az intézményben. . A törvényi előírások módosulnak, és szeptembertől ilyen formában ez már nem lehetséges, az esélyegyenlőség miatt. Ezért el kell dönteni, hogy legyeneke ezek a foglalozások, vagy sem? Vagy minden gyermeknek részt kell vennie ezeken a foglalkozásokon, vagy senkinek sem. Amennyiben tovább működnének ezek a foglalkozások, akkor ezt az óvonőknek meg kellene fizetni. Ha valamint nem teszünk, akkor ezek a foglalkozások el fognak tűnni, amely igen sajnálatos lenne. Az intézményvezető javasolta, hogy az önkormányzat biztosítson anyagi keretet erre a célra, havi 36 óráról van szó. Hertel László: Sajnos a költségvetésében erre nincs lehetőség. Meg fogjuk vizsgálni, hogy milyen megoldást lehetne találni. Az óvoda költségvetésében a karbantartás sincs tervezve, az önkorányzat költségvetpésében szerepel ez a kiadási tétel. A közmunkára sem terveztünk kiadást, ez is többletkiadást jelent az önkormányzat számára. Volentics Gyula. Szülők jelenleg 400 forintot fizetnek a foglalkozásokért, óránként. Nagyon fontos lenne, hogy ezek a foglalkozások ne szűnjenek meg. Hertel László: Több egyesület is szeretne támogatást kapni az önkormányzattól. Puskás Szilveszter: Előfordulhat, hogy lesz szeptemberben pályázati lehetőség erre a célra. Erdélyi Balázs: Valamilyen megoldást mindenféleképpen kell találni erre a problémára. Volentics Gyula: További észrevételem az SZMSZ-szel kapcsolatosan. 8. oldalon hivatkozik a mellékletben (8. sz.) lévő szervezeti ábrára, azonban ott nem ábra található. Az alapdokumentumokat (pedagógiai program, szmsz) javaslom szintén közzétenni a községi weblapon. A 13. oldalon a balesetvédelem résznél szerepel: a gyerekeknek tudniuk kell az elvárható magatartásformákat. Három éves, vagy bölcsőde esetében 2,5 éves kortól ez mennyiben várható el? VI./3. pont Címerhasználat: a sződi zászlót nem lehetne a szabályzatban is szerepeltetni a köztársaság és az eu zászlaja mellett? Ui. az szerepel, hogy a körbélyegzőn a hivatalos elnevezés szerepel. Mi lesz az eddig használt logó grafikai elemével? VI/5. pont. A munkavédelmi felelős a pedagógusok közül kerül ki, vagy külsős megbízásos személy? A VII/6. pont esetében a szakmai munkaközösségek 5 fős létszámmal működnek, azonban itt több eset ben csak 3 fő szerepel. Találunk az óvónők között olyan is, aki már nem dolgozik az intézményben. 10
A gyakori módosítás elkerülése miatt, javaslom a neveket a szabályzat mellékletében felsorolni. XI. pont. Az oktatással foglalkozó bizottság neve helytelenül került a szabályzatba. Nem javaslom nevesíteni, hanem csak az oktatási ügyekért felelős szakbizottság megnevezés kerüljön bele. 9. sz. melléklet: belső ellenőrzés. Az első mondatban a hivatkozott jogszabály téves. A helyes: a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. r endelet (Bkr.). A belső ellenőrzés céljánál kezdetű részt javaslom kiegészíteni államháztartási belső ellenőrzésre, mivel szakmai belső ellenőrzés (vezetői) is folyik az intézményben. "A belső ellenőrzés magába foglalja az:" bekezdést javaslom törölni, mivel ez nem belső ellenőrzés, hanem a operatív belső kontroll részét képezi. A belső ellenőrzésre jogosultaknál nem értelmezhető, hogy itt a szakmai ellenőrzésre gondolnak, vagy az államháztartásira? Ha az utóbbira, akkor csak regisztrált ellenőr végezhet ilyen tevékenységet. A 11 .sz. mellékletben az óvodavezető kizárólagos kötelezettségvállalói jogköre pontosításra szorul (mire, mekkora összegig?). A szabályzatban szereplő zászlók között a sződi zászló nem szerepel, de az intézményen ki van tűzve. Munkavédelmi felelős dolgozó szakképzésen részt fog venni, így foja tudni ellátni a feladatát. A szakmai munkaközösség létrehozásánál még nincs meg az öt fő, ennek feltöltése folyamatban van. Államháztartási belső ellenőrzés a FEUVE szerepel, nem a belső kontrol, rossz a jogszabályi hivatkozás, ezt javítani kell. Javaslom, hogy az intézményvezető az oktatással foglalkozó szakbizottsággal tartsa a kapcsolatot. Nem tartom jónak a nevek felsorolását, ezt mellékletben kellene szerepeltetni., Óvodatitkár már ősztől lesz, jelenleg nincs. Számomra nagy kérdés volt, hogy óvodavezető kizárólagos hatásköre a munkáltatói és kötelezettségvállalási jogkör. Gyakorlatilag nincs önálló gazdasági vezetése az intézménynek, ennek ellenére nincs szabályozva a kötelezettségvállalás mértéke. .Hertel László: A gyakorlatban az óvodának van egy költségvetése, és ezen belül mozoghat az intézményvezető. Az intézményvezető előzetes egyeztetés, és hozzájárulásom alapján végzi a beszerzéseket. Volentics Gyula. Javaslom, hogy a hatályos jogszabályi hivatkozással és a belső kontrollrendszer feltüntetésével kiegészítve fogadja el a testület az SZMSZ-t , és az „Oktatási ügyekkel kapcsolatos szakbizottsággal tartsa az intézményvezető a kapcsolatot” szöveg kerüljön a szabályzatba. Erdélyi Balázs: Amennyiben a bölcsőde is beindul, akkor két fő gondozónőt kell felvenni az intézménybe. Hertel László: Csak a költségvetés keretein belül lehet gazdálkodnia az intézménynek, amennyiben a két fő foglalkoztatására van anyagi keret, akkor temészetesen fel lehet venni a két gondozónőt. 11
Erdélyi Balázs: Bölcsődei ellátásra nincs normatív támogatás? Dr. Bojtayné Benedek Gabriella: Ezt csak akkor tudná igénybe venni az intézmény, ha beindul a bölcsődei ellátás. Hertel László: Feladatfinanszírozást kap az önkormányzat, ha ez benne lesz, akkor természetesen biztosítjuk ezt az ellátási formát is. Van-e további észrevétel, javaslat? Mivel további kérdés nem merült fel a képviselők részéről, kérem, hogy szavazzunk. Megállapítom, hogy a képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: SZŐD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 60/2013.(IV.25.) HATÁROZATA Sződ Község Képviselő-tetülete a Csupafül Egységes Óvoda- és Bölcsőde Szervezeti és Működési Szabályzatával a mellékletben foglaltak szerint egyetért. Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
6. A Sződi Hunyadi János Általános Iskola szeneskazánjának elbontásával kapcsolatos tájékoztatás Előterjesztő: Hertel László polgármester Hertel László: Tájékoztatja a képviselőket, hogy a 2013/14 tanévre 41 első osztályos gyermeket írattak be a Sződi Hunyadi János Általános Iskolába. Ezért két első osztályt kell indítanunk, és ki kell alakítani egy tantermet, hogy a párhuzamos első osztályt el tudjuk helyezni. Ehbben az évben az iskola épületén belül tudjuk elhelyezni a másik első osztályt is, mégpedig úgy, hogy az iskola igazgatói irodát és a mellette lévő termet összenyítjuk, és egy megfelelő nagyságú termet tudunk kialakítani. Az alsó szinten a büfét elbontjuk, és a ott alakítunk ki egy helyiséget az iskolaigazgató helyettesének, és az iskolatitkárnak. A kazánházban a szeneskazánt elbontattam, vizsgáljuk annak lehetőségét, hogy hogyan lehetne a büfét oda áthelyezni. A szeneskazán elbontásával egy helyi vállalkozót bíztam meg, aki a szeneskazán bontását, a kazán hulladék értékéért végezte el. 7. Egyebek Tájékoztatás az óvodabővítésére benyújtott pályázattal kapcsolatosan Hertel László: Tájékoztatja a képviselőket, hogy az óvodabővítés pályázattal kapcsolatos fellebbezést a MAG Zrt elutasította, ezért át kell dolgozni a pályázati anyagot, és úgy kell benyújtania ismételten az önkormányzatnak. Az erre vonatkozó munkák folyamatban vannak, remélem, hogy még a héten sikerül benyújtanunk módosított pályázati anyagot. Ezzel egyidejűleg történik a támogatási szerződéshez szükséges dokumentumok elkészítése, és beszerzése is.
Nevelek Településrészen felszerelésre kerülő közvilágítási lámpákkal kapcsolatos tájékoztatás
Hertel László: Tájékoztatja a képviselőket, hogy az elmúlt ülésen a képviselő-testület döntött arról, hogy a Tavasz utcában közvilágítási lámpa kerüljön felszerelésre. Erre vonatkozóan árajánlatot kértem. A vállalkozó bruttó 108.360.- forintért két közvilágítási lámpa felszerelését, és egy lámpa átszerelését végezte el. Így minden második oszlopra került közvilágítási lámpa. Puskás Szilveszter: Reméljük, hogy jobb lett a helyzet. Örülünk, hogy eleget tudtunk tenni a lakosság kérésének. 12
A Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat működésének áthelyezésével kapcsolatos tájékoztatás
Hertel László: Javasolja a képviselőknek, hogy költségmegtakarítás céljából a Gyermekjóléti és Családsegítői Szolgálat működése kerüljön át a jelenleg kizárólag vérvételi helyiségként funkcionáló helyiségbe. Ezáltal jelentős rezsiköltséget tudna az önkormányzat megtakarítani. Dávid Tamás jelezte, hogy ehhez az ANTSZ nem járul hozzá, ezért meg fogjuk vizsgálni, hogy a fertőző betegek elhelyezésére szolgáló részbe kerülne a vérvétel. És a vérvételi helyiségben költözne a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat. Kérem a képviselőket, hogy mondják el ezzel kapcsolatosan véleményüket, javaslataikat. Tájékoztatja a képviselőket, az elmúlt ülésen elhangzott észrevételekkel kapcsolatos intézkedéseket illetően: Puskás Szilveszter: A József Attila utca és a Dózsa György utca találkozásánál változatlanul kőfelhordás tapasztalható. Kérem, hogy nagyon figyeljen oda az önkormányzat, az útkereszteződés tisztaságára, mert így balesetveszélyes. Hertel László: Megtesszük, amit lehet. A Sződ-Rákos patak gyalogoshídja készül, a korlátok megvannak. A kihelyezéséhez daru kell. A 60 l hulladékgyűjtő edényzet használata igen nagy vihart kavart a lakosság körében. Tárgyaltam a szolgáltatóval, és abban állapodtunkmeg, hogy nevelek településrészen a szolgáltató zsákos gyűjtést is biztosít az üdülőként használt ingatlanok vonatkozásában. A hulladékszállítással kapcsolatos rezsicsökkentést illetően a tervezett szerint, a 2012 évi áprilisi díjat veszik figyelembe, akkor 23.640. forint lenne a 120 literes edényzet éves díja. Az ASA 2014. januárjában kivonul ebből a térségből. 2014-től a Zöld Híd lesz a szolgáltató. Erdélyi Balázs: Tájékoztatom a képviselőket, hogy küldtem a képviselőknek meghívót a szombati táncházba, mindenkit szeretettel várunk. Hertel László: Felkérem a Kulturális Bizottság elnökét, hogy a Szlovák Nap a jövőben ne kerüjön a Sződi Szlovák Önkormányzat nélkül megrendezésre. Javaslom, hogy vegye fel a bizottság a Szlovák Önkormányzattal a kapcsolatot. Ezen a megbeszélésen én is szeretnék jelen lenni, mert meg kell beszélni a dolgokat. Erdélyi Balázs: Én támogatom a polgármester úr javaslatát, de nem sok reményt nem fűzök az eredményes megbeszéléshez. Személyi ellentétek vannak az érintettek között, de megpróbáljuk. Azt szeretném megkérdezni, hogy a Hagyományőrző Klub által használt citerák az önkormányzat tulajdonát képezik? Hertel László: Igen, ezek a citerák az önkormányzat tulajdonában vanna, és itt lettek elhelyezve a Faluházban.
13
Erdélyi Balázs: Tájékoztatom a képviselőket, hogy Sződ Községért Közalapítvány felvette két pályázatíró céggel a kapcsolatot, és tájékoztatást kértek a pályázati lehetőségekre vonatkozóan. Az önkormányzat pályázatírójával is szívesen felvenné az alapítvány vezetősége a kapcsolatot. Alapítványi szervezésében a Faluházban több rendezvény is lesz. Azt szeretném megkérdezni, hogy kell-e az alapíványak bérleti díjat fizetni a Faluház használatáért? Hertel László: Természetesen megadom a pályázatíró cég elérhetőségét, de nem tudom, hogy ilyen jellegű pályázatokkal foglalkoznak-e. Nem kell bérleti díjat fizetni, de a rendezvényeken belépődíjat kell szedni, mivel a bevétel az alapítvány működését szolgálja. Tájékoztatom a jelenlévőket, hogy a mai ülésen további megtárgyalandó napirendi pont nincs, amennyiben a képviselők részéről további felszólási kérés nem érkezik, az ülést 20.10 órakor bezárom.
Kmft.
…………………………………… Hertel László polgármester
……………………………………… dr. Bojtayné Benedek Gabriella jegyző
……………………………… Juhász István jegyzőkönyvhitelesítő
14
