J E G Y Z Ő K Ö N Y V

J E G Y Z Ő K Ö N Y V A NYUGAT-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS 2004. MÁRCIUS 4-I ÜLÉSÉRŐL

KÉSZÜLT: 2004. MÁRCIUS 4-ÉN, 10 ÓRAKOR, SOPRONBAN, A SOPRONI KONFERENCIA KÖZPONT SZÉCHENYI TERMÉBEN JELEN VANNAK: A MELLÉKELT JELENLÉTI ÍV SZERINT

2

I. AZ ÜLÉS MEGNYITÁSA Kiss Bódog Zoltán: Köszönti a Tanács tagjait és a megjelenteket. Megállapítja, hogy a Tanács 16 tagja van jelen, tehát a Tanács határozatképes. Tájékoztat, hogy az ülésről jegyzőkönyv és hangfelvétel készül. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetője Polgár Judit (RFÜ), a jegyzőkönyv hitelesítője Walter Dezső, Sopron Megyei Jogú Város polgármestere legyen. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a javaslatot.

II. NAPIREND MEGHATÁROZÁSA Kiss Bódog Zoltán: Három további napirendi pontot javasol megtárgyalni: 15. napirendi pontként: „Sokorópátka, Tényő és Agyagosszergény községek kistérségi átsorolásával kapcsolatos kérelme” 16. pontként: „A régió észak-déli közlekedési tengelye” – dr. Szakács Imre alelnök úr előterjesztéseként 17. napirendi pontként „A Régiók Bizottságába jelölt állandó és póttag kinevezésének megerősítése” Tájékoztatja a Tanácsot, hogy Gurnik Ágnes jelezte távolmaradását, továbbá, hogy február 19-én OTT ülés volt, melyen két jelentős tájékoztató hangzott el: az egyik, hogy a Területfejlesztési törvény módosítása nem került a Parlament elé, a másik, hogy február 25én a Kormány elfogadta a „Draskovits csomagnak” nevezett korlátozásokat, melynek következtében PEA2 összege 6,5 milliárd forintról 3,9 milliárd Ft-ra csökkent. Elmondja, hogy Szakács Imre úr kérte, hogy a 16. napirendi pont kerüljön előbbre, ezért „A régió észak-déli közlekedési tengelye” 7. napirendi pontként kerül megtárgyalásra. Markó Péter: A 12. napirendi pontnál a határozati javaslatot egy 3. ponttal szeretné kibővíttetni. Véleménye szerint ez a régióközpont kérdését érinti, ezért kerüljön előbbre. Továbbá kéri, hogy a 17. napirendi pontnál tárgyalják meg a kinevezés pontos időtartamát. Kiss Bódog Zoltán: Tájékoztatja a Tanácsot, hogy Régiók Bizottsága tagságra vonatkozó kinevezés 4 évre szól. Elmondja, hogy téma megtárgyalását a Miniszterelnöki Hivatal 2 nappal ezelőtti megkeresése indokolja, és a már delegált tag és póttag megerősítése a cél. Javasolja, hogy rövid szünet megtartásával próbáljanak egyezségre jutni. Következésképpen az eredetileg javasolt 16. napirendi pont lenne a 7., míg az eredeti 12. napirendi pontot 8. napirendi pontként tárgyalják meg. Walter Dezső: Sopron város nevében köszönti a Tanácsot. Úgy gondolja, hogy tartalmas munkának néznek elébe. Javasolja a Tanácstagoknak, hogy ha idejük engedi, ismerkedjenek meg Sopron nevezetességeivel. Szavazásra bocsátja a napirendet azzal, hogy az eredeti meghívó szerinti 16. pontot 7-ként, az eredeti 12. pontot 8-ként tárgyalják, a további pontok értelemszerűen számozódnának. Megállapítja, hogy a Tanács 1 tartózkodás mellett 15 igen szavazattal elfogadta napirendjét. JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

3 napirend:

1. Beszámoló az előző Tanácsülés óta eltelt időszak eseményeiről 2. Beszámoló az EuRégió brüsszeli bemutatkozásáról 3. A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2003. évi munkájának értékelése 4. Regionális Fejlesztési Tanács 2003. költségvetési beszámolójának elfogadása

évi

költségvetésének

módosítása

és

5. A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2004. évi munkatervének elfogadása, valamint a Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2004. évi pénzügyi tervének elfogadása 6. Regionális Fejlesztési Tanács 2004. évi költségvetésének elfogadása 7. (eredeti 16.) A régió észak-déli közlekedési tengelye 8. (eredeti 12.) A területfejlesztési törvény módosítása, előkészület a Tanács szervezetei struktúrájának átalakítására 9. (eredeti 7.) Tájékoztatás a Phare 2002-2003 országos pályázatok és Phare CBC pályázatok régiós alakulásáról 10. (eredeti 8.) Tájékoztatás a Regionális Fejlesztési Operatív Program (ROP) pályázati felhívásainak megjelenéséről és a Közreműködő Szervezeti feladatok ellátásáról 11. (eredeti 9.) Hazai decentralizált források 2004. évi regionális felhasználása 12. (eredeti 10.) A projektfejlesztés 2004. évi kiemelt támogatási formái: PEA 2, MATRA 2, SA projektfejlesztés 13. (eredeti 11.) Az NFT tervezéséhez és a Strukturális Alapokra való felkészüléshez a régiók számára biztosított 2002. évi keret felhasználása 14. (eredeti 13.) Tag delegálása a Balaton Fejlesztési Tanácsba 15. (eredeti 14.) Tájékoztatás a regionális közlekedésfejlesztési lehetőségekről 20042007 között 16. (eredeti 15.) Sokorópátka, Tényő és Agyagosszergény községek kistérségi átsorolásával kapcsolatos kérelme 17. A Régiók Bizottságába jelölt állandó és póttag kinevezésének megerősítése 18. Egyéb

JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

4

NAPIRENDI PONTOK MEGTÁRGYALÁSA

1. napirendi pont: Beszámoló az előző Tanácsülés óta eltelt időszak eseményeiről Kiss Bódog Zoltán: Kiemeli, hogy az írásos anyagban – az eddig eszközölt időszakról végzett munkáról – hét téma szerint csoportosított beszámoló található. Egyik része a kistérségekkel kapcsolatos, a másik a Területfejlesztési Műhely, amelyet komoly értéknek tart. Továbbá a győri konferencia, amelyik az ÁSZ elnök jelenlétében a privát projektekről szólt, a lipóti évadnyitó tanácskozás – véleménye szerint nagyon fontos kérdésekről sikerült megállapodni -, illetve a 3. kohéziós döntés és a Nyugat-dunántúli Regionális Környezetvédelmi Fórum is részét képezi a beszámolónak. Elmondja, hogy Michel Barnier regionális politikáért felelős főbiztos tájékoztatóját is csatolták az anyaghoz.

2. napirendi pont: Beszámoló az EuRégió brüsszeli bemutatkozásáról Markó Péter: Jelzi, hogy a brüsszeli rendezvény egyes résztvevői még nem tettek eleget a kötelezettségvállalásuknak, eddig mindent a Vas Megyei Önkormányzat fedezett. Győrffy Gábor: Kiegészítésként hozzáteszi, hogy a határáttörés kiállítás március 15-től 2 héten keresztül látható lesz Brüsszelben. Egyeztetés folyik arról, hogy ezt követően a misszión a csatlakozásig megtekinthető legyen a kiállítás. Markó Péter: Javasolja, hogy jelenjen meg prospektus a történésekről, melyet minden érintett intézmény, személy megkapna. A Tanács egyetértett a javaslattal.

3. napirendi pont: A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2003. évi munkájának értékelése Kiss Bódog Zoltán Pozitív véleményét fejezi ki a beszámolóval kapcsolatban. Győrffy Gábor : Elmondja, hogy szokásos formában terjesztette elő az Ügynökség a beszámolót, mely két részből áll: tevékenységi beszámolóból és számviteli beszámolóból. Rámutat, hogy az Ügynökség a tevékenységét a Tanács célkitűzéseinek megfelelően szervezte és végezte, a JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

5

beszámoló készítése során az Ügynökség munkatársai megtették azokat a megállapításokat is, ha külső vagy belső okokra hivatkozva nem tudtak az elvárásoknak megfelelni. Úgy érzi, hogy a beszámoló az elvárásnak megfelelt. Tájékoztat, hogy Guitprechtné Molnár Erzsébet által vezetett Felügyelő Bizottság tárgyalta az előterjesztést, és a kiosztott FB határozatnak megfelelően a Tanács számára elfogadásra javasolja. Kiemeli, hogy Területfejlesztési Törvénynek való intézményi megfelelés az elfogadás szerint csúszhat, illetve a projektfejlesztés kérdésköre igazán csak az idén tud megindulni a források miatt. Megköszöni az RFT-ben résztvevő megyei jogú városoknak és megyei önkormányzatoknak a segítséget, amit a 2002. decembere és 2003. júliusa közötti finanszírozási nehézségek áthidalására megtettek, és rámutat, hogy az elmúlt év sikeres tevékenységéhez ez is hozzájárult. Elmondja, hogy 12 millió forint áthidaló hitelt kellett igénybe venniük, amely a tavalyi évben lehetővé tette az Ügynökség működésének biztosítását. Hozzáteszi, hogy 2003-ban 3 munkatárs a szakértői szférában folytatja tevékenységét, 3 további munkatárs pedig szülés miatt átmenetileg nem folytatja a munkát. Tehát 6 olyan munkatárs pótlását, helyettesítését kellett biztosítaniuk, akik több éves régióismerettel rendelkeztek. Úgy érzi, hogy az új munkatársakkal közösen a csapat mindent megtesz annak érdekében, hogy a helyettesítés teljes értékű legyen. Markó Péter: Csatlakozik Kiss Bódog Zoltán véleményéhez, miszerint a Tanács felelősségteljes feladatokat látott el, valamint az Ügynökség nagyon sok munkát végzett az elmúlt évben, illetve elmondja, hogy a tevékenységi beszámoló nagyon jól áttekinthető. Kiss Bódog Zoltán: Szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta.

1 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja a 2003. évi munkájáról szóló beszámolót. (2) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja a Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. tevékenység beszámolóját, amely egyben a Társaság 2003. évi közhasznúsági jelentésének tevékenység beszámolóját képezi. Felelősök: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke Győrffy Gábor, az Ügynökség ügyvezetője Határidő: 2004. március 4.

4. napirendi pont: Regionális Fejlesztési Tanács 2003. évi költségvetésének módosítása és költségvetési beszámolójának elfogadása Kiss Bódog Zoltán: Ismerteti a napirendi pontot. Három dolgot emel ki. Az RFT esetében háromszor került módosításra a költségvetés évközben a feladatok miatt. Először, a térség-és településfelzárkóztatási célelőirányzat pályázati rendszer keretében a Tanács 453 millió forint JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

6

támogatásról döntött, melynek 4 %-a (közel 18 millió forint) a pályázati rendszer működtetésével kapcsolatos, így növelve a Tanács költségvetésének bevételi és kiadási előirányzatát. A másik két esetben kisebb összegű módosítások történtek. Felhívja a figyelmet, hogy a bevételek-kiadások 82,5 %-át működésre, 17,5 %-át felhalmozásra fordították. A működési bevételek 19,3 %-a a régió működtetésének és fejlesztésének folyamatos finanszírozását biztosító költségvetési hozzájárulás, 80,7 % pedig a Tanácsnak nyújtott támogatás. Tájékoztat, hogy 2003. évben a működési bevételeknél hat forrás volt. A bevételi előirányzatot a 2003. évben 77 %-ban, a kiadási előirányzatot 70 %-ban sikerült teljesíteni, és a pénzmaradványon belül pedig 15 millió forint a működési, illetve 5,5 millió forint a felhalmozási célú maradvány. Szűcs Mihály: A programok végrehajtása során, illetve a Tanács által elfogadott szakmai jelentések alapján jó színvonalú és fegyelmezett munkát tapasztalt az év során, ezért elfogadásra javasolja a határozati javaslatot. Kiss Bódog Zoltán: Kiegészítésként elmondja, hogy kiosztásra került az 1. sz melléklet módosított változata, amely – a Felügyelő Bizottság javaslata alapján – még áttekinthetőbbé teszi az eredeti, a módosított előirányzatokat és a teljesítés összegeit. Szavazásra bocsátja az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a határozati javaslatot.

2 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a 2003. évi költségvetésének felhalmozási bevételi és kiadási előirányzatából 86 990 ezer forintot átcsoportosít a működési bevételi és kiadási előirányzatába. (2) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a 2003. évi költségvetésének végrehajtását 222 223 ezer forint bevétellel 201 560 ezer forint kiadással 20 663 ezer forint pénzmaradvánnyal jóváhagyja. Határidő: 2004. március 4. Felelős: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke

5. napirendi pont: A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2004. évi munkatervének elfogadása, valamint a Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2004. évi pénzügyi tervének elfogadása Győrffy Gábor: Elmondja, hogy a kétnapos lipóti évindító egyeztetés lehetővé tette a Tanács számára, hogy olyan célkitűzéseket láthasson most, amely épít a Tanácstagok és a régióban tevékenykedő területfejlesztési szakértők álláspontjára. Meglátása szerint a tavalyról áthúzódó feladatok, másrészt a Nemzeti Fejlesztési Terv pályázatainak a végrehajtása, valamint a 2007 és 2013 közötti tervezésnek a megindulása egymásra lapolódik. JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

7

Kiemeli, hogy három időszak kulcsfeladatai is egyidejűleg jelentkeznek: a csatlakozásra való felkészülés befejezése, a csatlakozással összefüggő működés és a 2007 utáni időszak előkészítése. Ennek megfelelően a Tanács célkitűzéseiben első helyen szerepel a fejlesztési programok megvalósítása – erről külön napirendi pontok szerepelnek -, második helyen a fejlesztési programok megvalósításához elkerülhetetlen projektfejlesztés, harmadik helyen a területfejlesztési intézményrendszer megerősítése, illetve negyedik helyen a régió érdekérvényesítő képességének a növelése. Ez utóbbi keretében 3 pont került meghatározásra: egyrészt a fejlesztésfinanszírozási-decentralizáció érdekében való fellépés, másrészt a felkészülés megindítása a 2007 utáni időszakra – legyen önálló regionális program –, harmadrészt a regionális érdekérvényesítés megerősítése mind a tervezési folyamatok, mind a pályázati források tekintetében. Meglátása szerint az RFT-nek és munkaszervezetének koordinációs szerepe lehet, hiszen ez az országgyűlési képviselők, megyei politikusok részvétele nélkül nem érvényesíthető, tehát olyan koalíciókötésekre és információáramlásra van szükség a meglévő szakértői adatbázis, valamint a politikusi érdekérvényesítő képesség között, amely az elmúlt időszakban csak töredékesen érvényesült. Elmondja, hogy az RFT éves munkatervét tartalmazza a 3. oldal, amely az első féléves ülésrendet is magába foglalja. Az RFÜ éves munkaterve ezeknek a tanácsi célkitűzéseknek a kibontása, és ahhoz, hogy ezeknek meg tudjon felelni, az eddigi 3 szervezeti munkaterület helyett 6 feladatcsoportba szervezi a munkáját. Jelzi, hogy ez az átalakítás SZMSZ módosítást nem igényel, ellenben a feladatok értelmezését segíti. Kifejti, hogy a stratégiai tervezésen túl önálló feladatcsoportként működik a program- és projektfejlesztés. Ebben a megyei területfejlesztési tanácsok munkaszervezeteivel, valamint a kistérségi hálózattal együttműködésben kell dolgozniuk, és ehhez a szükséges egyezetéseket a következő hónapban megteszik. A regionális szervezeti koordináció klasszikus feladataiból alakult ki a nemzetközi kapcsolatok feladatcsoportja. Kiemeli, hogy amennyiben 2007-től önálló ROP lehetősége lesz a régiónak – önállóan kell a Regionális Operatív Programot letárgyalnia az Európai Bizottsággal –, a nemzetközi kapcsolatok nagyon erős érdekérvényesítő, mozgásképességet jelentő szerepet kapnak. A 3. nagy terület a pályázati programvégrehajtás volt, amely nem vált ketté, azonban ezen belül jelentek meg a közreműködő szervezeti feladatok, tehát a Strukturális Alap programjaiban való közreműködés. 2007-re előretekintve negatív véleményének ad hangot: Elmondja, hogy a régión belüli szervezetek közül csak az RFÜ jelenik meg Közreműködő Szervezetként, sem a közlekedésben, sem a környezetvédelmi-infrastruktúrában, illetve még a foglalkoztatás területén sem definiált Közreműködő Szervezetként a régión belül más szervezet. Javasolja, hogy abban az esetben, ha a régió 2007-től önálló hatósági szerepet kíván betölteni, a következő 1 évben – amennyiben bármilyen nehézsége lesz a központi hatóságoknak a Strukturális Alapok végrehajtásával – feltétlenül érvényesíteni kell, hogy régión belüli szervezetek tapasztalatot szerezhessenek. Elmondja, hogy külön szerepel a Pannon Autóipari Klaszter Divízió, amely önálló és – a teljesítménye alapján – virulens életet él. A Felügyelő Bizottság kérésére 4 ponttal egészíti ki a munkatervet: - Szervezeti átalakításra vonatkozóan rámutat arra, hogy kezdeményezőként számos olyan feladatot vállal fel az Ügynökség a Tanács egyetértésével, amelyet kezdetben az Ügynökség menedzselt, később azonban indokolttá válik, hogy más szervezet lássa el. Példaként említi a Pannon Autóipari Klasztert, amellyel kapcsolatban az idei év során kulcskérdés, hogy kiváljon-e az Ügynökség feladatrendszeréből. Rámutat, hogy a Faipari Klasztert sikeresen menedzseli a Zala Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány, azonban az Elektronikai Klasztert az Euroregionális Koordinációs Iroda nem tudta olyan színvonalon működtetni, amely elvárható lett volna, ezért fél évig az Ügynökség látja el ezeket a feladatokat. - Második kérésként a pénzügyi feltételeket említi. Elmondja, hogy az Ügynökség 400 millió forintos pénzügyi tervén belül a normatív állami működési támogatás továbbra is 46 millió forint, csakúgy mint az elmúlt 3 JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

8

évben. Kiemeli, hogy ez csökken, jelenleg 15 %-nál kisebb arányú állami normatív támogatást jelent. A 400 millió forintos működési nagyságrendnél ellentmondásosnak tartja, hogy a közszolgáltatást ellátó szervezet 3 millió forintos törzstőkével működik, miközben a teljes finanszírozásának 85 %-a utófinanszírozás vagy pályázati finanszírozás. Véleménye szerint bármikor ugyanolyan bizonytalan likviditási helyzetbe kerülhet az Ügynökség, mint 1 évvel ezelőtt. Kéri a Tanácstagokat, hogy vegyék ezt figyelembe. - Elmondja, hogy az Ügynökség kapacitáshiányának áthidalására állandó munkatársakat minimális számban tudnak alkalmazni, míg az időszakosan megjelenő új feladatok ellátására határozott munkaidejű szerződéseket kötnek. - Az infrastrukturális háttérről is említést tesz: elmondja, hogy az 5 megyei jogú városban van az Ügynökségnek irodája, a nagykanizsai iroda jelenleg költözés alatt áll. Sopronban az Ügynökség a VÁTI Kht. Regionális Képviseletével együtt működik. Amennyiben a VÁTI-nak a végrehajtási feladataihoz kapacitásbővítésre lesz szüksége, Sopron várostól kérnek segítséget a két iroda megfelelő elhelyezésére. Szombathelyen a NyugatPannon Regionális Fejlesztési Rt.-vel és a VÁTI Kht. Regionális Képviseletével közösen bérlik az épületet. Győrben, illetve Zalaegerszegen 2004-ben nem terveznek infrastrukturális változást. - Az FB kérésének eleget téve megemlíti, hogy a Tanács székhelyének változása mit jelentene az Ügynökség életében. A Tanács székhelye jelenleg Sopron. Elmondja, hogy az Ügynökség mátrixszerű működésében nem okoz problémát a Tanács székhelyének módosítása. - A munkatervvel kapcsolatban tájékoztatja a Tanácsot, hogy a Nyugatdunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. ügyvezető igazgatójának az 5 éves megbízatása júniusban lejár, ezért a májusi tanácsülésen az Ügynökség ügyvezetőjének a személyéről dönteni kell. Kéri az Ügynökség munkatervének és pénzügyi tervének elfogadását. Dr. Szakács Imre: Javasolja, hogy az Ügynökség részletes feladattervében a regionális szervezetrendszer kapcsán szerepeljen szövegszerűen is a megyei szint. Továbbá javasolja, hogy a határozati javaslatban is szerepeljen a bevételi és kiadási oldal összegszerűen. Kiss Bódog Zoltán: Egyetért a megyei szint megjelenítésével. Walter Dezső: Kéri, hogy az Ügynökség időben jelezze, amennyiben bővülni kíván, és az irodát illetően a város támogatását kéri, hogy segíteni tudjanak. Kiss Bódog Zoltán: Szavazásra bocsátja a határozati javaslatot a bevételi és kiadási oldal összegszerű feltüntetésével együtt. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a javaslatot.


9

3 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja a 2004. évi munkatervét. (2) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2004. évi munkatervét, valamint - 397 319 ezer forint bevétellel és 397 210 ezer forint költséggel és eszközbeszerzéssel – 2004. évi pénzügyi tervét. Felelősök: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke Győrffy Gábor, az Ügynökség ügyvezetője Határidő: 2004. március 4.

Győrffy Gábor: Tájékoztatja a Tanácsot, hogy az elmúlt 3 előterjesztés elkészítésében Lengyel Judit mellett Németh Ágnes, az Ügynökség ügyvezető igazgatóhelyettese vett részt. Elmondja, hogy Németh Ágnes szülési szabadságát tölti, ezért az elkövetkezendő 1 évben nem vesz részt az Ügynökség munkájában. Az Ügynökségen belül formális pozícióra ügyvezető igazgatóhelyettest nem jelöltek ki, hanem az előbb felsorolt feladatcsoport-területek felelős koordinátorai látják el a helyettesítést az adott feladatokban.

6. napirendi pont: Regionális Fejlesztési Tanács 2004. évi költségvetésének elfogadása Győrffy Gábor: Két pontosítást tesz: az 1. számú mellékletben a működési bevételeknél a Kormány 2004. évi támogatásáról, a felhalmozási bevételeknél 2003-ról van szó. Tájékoztat, hogy a Tanács pénzügyi terve tartalmazza a felhalmozási kiadások átadott pénzeszközeit is, amely a projektek megvalósítására továbbadásra kerül. A Tanács munkájába újonnan bekapcsolódott személyeknek elmondja, hogy a Tanács év eleji 161 millió forintos végösszegű előirányzata nem azt jelenti, hogy a Tanács döntési hatáskörében nem lesznek pályázati források, hanem azt, hogy a felhalmozási bevételként jelentkező pályázati források nem kerülnek átvezetésre a Tanács költségvetésében, hiszen a Kincstár kezelésében maradnak. Elmondja, hogy jogszabályi kötelezettségként a Tanács kiadásai között továbbra is szerepel a két fős Munkaszervezet fedezetének a biztosítása, és abban az esetben, ha Területfejlesztési Törvény módosításra kerül sor, az ezzel kapcsolatos teendőket a Tanács felülvizsgálja. Utal az elnöki találkozón felmerült kérdésre, mely szerint az előző pont előterjesztése tartalmazta az eltérést a Tanács 2004. évi költségvetési terve az Ügynökség pénzügyi terve között. Elmondja, hogy a Tanács költségvetésében szereplő összegek megegyeznek az előző előterjesztés összegével, a különbség ott jelenik meg, hogy a működési és felhalmozási célú részekre bontották az előirányzatokat. Kéri az előterjesztés elfogadását. Kiss Bódog Zoltán: Szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a javaslatot. JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

10

4 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 161 674 ezer forint bevételi és kiadási előirányzattal elfogadja a 2004. évi költségvetését. Határidő: 2004. március 4. Felelős: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke

7. (eredeti 16.) napirendi pont: A régió észak-déli közlekedési tengelye Dr. Szakács Imre: Indoklásként elmondja, hogy a napirendi pont előrehozatalát a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat költségvetésének ma délutáni elfogadása miatt kérte, hiszen a napirend megtárgyalásánál már nem biztos, hogy jelen tudott volna lenni. Elmondja, hogy váratlanul érte őket az a hír, hogy az Európai Palament illetékes bizottsága elfogadta az észak-déli közlekedési tengelynek a megvalósítását egy olyan nyomvonalon, amely eltér a korábbi javaslatoktól. A két javasolt tengely a Zsolna-Budapest-Eszék-Szarajevó-Ploce útvonal, illetve a Pozsony-Mosonmagyaróvár-Nagykanizsa-Zágráb-Ljubljana tengely. A Győr-MosonSopron Megyei Területfejlesztési Tanács határozati javaslatában támogatja a PozsonyMosonmagyaróvár-Nagykanizsa-Zágráb-Ljubljana tengelyt, hiszen a Nyugat-dunántúli Régió nem rendelkezik gyorsforgalmi úttal Győr-Moson-Sopron megye és Zala megye között. Véleménye szerint a régiónak érdekében áll az útvonal támogatása. Ivanics Ferenc: Tájékoztatja a Tanácsot, hogy ezen a héten zajlott a Parlamentben a Magyar Közlekedéspolitikáról szóló határozati javaslat tárgyalása, amely 2003 és 2015 között határozza meg az elveket, miszerint az észak-déli közlekedési tengelyt a Nyugat-dunántúli Régión belül kellene meghúzni. A Győr-Moson-Sopron megyei kezdeményezés abba az európai döntéshozatali mechanizmusba próbált belenyúlni, amely a csatlakozó országok hátrányára próbál döntést hozni, nevezetesen a kialakult európai hálózatokat próbálja támogatni. Az észak-déli közlekedési tengelynek a nyomvonala szintén ezt a döntésmechanizmust igazolta, hiszen az eddigi kezdeményezések nem voltak szerencsések. Elmondja, hogy a Közlekedési Tárca támogatja az indíttatást, továbbá Csillag István miniszter úr ígéretet tett arra, hogy az M86-os utat beterjesztik a következő Európai Közlekedési Miniszteri Konferencián. Tájékoztatja a Tanácsot, hogy módosító javaslatot terjesztett be a Parlament elé, amely ezt a kérdést tárgyalja. A dokumentum tartalmazza azt a felkérést, hogy a Nyugat-Dunántúlon áthúzódó észak-déli közlekedési tengelyre fordítson figyelmet a Kormány, különös tekintettel az M9-es és M86-os utak fejlesztésére, és a Sopronon és Szombathelyen átvezető Bécset Grazzal összekötő vasútvonal fejlesztésére, 2006-ig terjedő időszakra vonatkozóan. Véleménye szerint a Tanács kéréssel fordulhatna az országgyűlési képviselőkhöz formájában, hogy a parlamenti módosító indítványokról történő szavazásnál felkészültek legyenek, és ezáltal elősegítsék a módosító javaslat elfogadását. Győrffy Gábor: Elmondja, hogy a döntés nem arról szól, hogy az M6-os és M56-os út szerepel-e korridorként, hiszen ez nem változott. A kérdés az, hogy a következő években az Európai Bizottság szerepet vállal-e a finanszírozásban. JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

11

Elmondja, hogy az illetékes bizottság után március 11-én hoz döntést az Európai Parlament, amelyet az ír elnökség által vezetett Európai Tanács is jóváhagy. Tudomása szerint az ír elnökség nem kíván befogadni új projektet. Amennyiben ez történik, az új Európai Parlament, az új összetételű és újonnan megalakuló Európai Tanács 2004. szeptemberoktóberében ismét napirendjére tűzi a kérdést. Véleménye szerint dr. Szakács Imre előterjesztésében szereplő közös erőfeszítés és egy következő egy éves erőteljes fellépés eredményre vezethet. Javasolja, hogy amennyiben a Tanács egyetért, készek a Magyar Közlekedésfejlesztési Koncepcióba a módosító javaslatot szövegszerűen körbeküldeni az országgyűlési képviselők számára. Elmondja, hogy a Nemzeti Autópálya Rt. és az útfejlesztési célelőirányzat a kiemelt projektekre fordítja a magyar forrásokat a következő években, és amennyiben az észak-déli tengely ebben szerepel, esélyt lát arra, hogy az előkészítő munka megkezdődjön. Markó Péter: Véleménye szerint az elmúlt öt évben az egyik vitán kívüli közös érdek az észak-déli közlekedési tengely volt. Értetlenségét fejezi ki, hogy Brüsszelhez kellene fordulni egy belső vita eldöntéséhez. Egyetért a határozati javaslattal, azokkal az érintett parlamenti képviselőkkel történő egyeztetést szorgalmazza, akik a régiót képviselik. Dr. Gyimesi Endre: Elmondja, hogy kiemelt feladatként kezelte a Tanács ezt a kérdést, illetve a terveztetésre forrást is elkülönített. Tudomása szerint ennek ellenére sem sikerült érvényesíteniük szándékukat. Országgyűlési képviselőként minden kezdeményezést aláírna annak érdekében, hogy ez megtörténhessen. Balogh József: Egyetért a javaslattal, azonban a gyakorlati megvalósításban komoly problémákat lát. Javasolja, hogy a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium illetékesével vegyék fel a kapcsolatot, hiszen az ügy előrehaladott állapotban van, és az előterjesztő nem támogatja a kiemelést 2015-ig. Ivanics Ferenc: Elmondja, hogy stratégiai kérdésben nem sikerült megértetni a Közlekedési Tárcával, hogy a kezdeményezés a páneurópai folyosók bővítésére irányult. A határozati javaslatból idéz: „A páneurópai hálózat részeként a főváros-központúságot oldó gyorsforgalmi úthálózat időarányos kiépítése” – nem a bővítést jelenti. Az első körben elküldött módosító javaslatban együtt szerepel, majd kettéválasztotta arra vonatkozólag, hogy legyen egy páneurópai hálózatbővítés az általános közlekedéspolitikai elvek között. Majd olyan megfogalmazást használt, amely a 2006-ig és 2015-ig terjedő szakaszban is a kiemelt fejlesztések közé emelné: „…a Nyugat-Dunántúlon átvezető észak-déli közlekedési folyosó kialakítása, különös tekintettel az M9-es és az M86-os gyorsforgalmi utak, és a Sopron-Szombathelyen keresztülvezető Bécs-Graz vasútvonal fejlesztésére.” Tájékoztatja a Tanácsot, hogy ennek közvetlen anyagi vonzatai nincsenek, azonban lényeges szempont, hogy a javaslat bekerüljön a Közlekedési Tárca céljai közé. Bízik abban, hogy a bizottsági ülésen a nyugatdunántúli képviselők is támogatták a módosító javaslatot. Lehetőségként említi, hogy a bizottságok hozzanak az adott kérdésben bizottsági módosító javaslatot, amely beépülhet a közlekedéspolitikai célok közé. Kéri a Tanácstagokat, hogy próbálják meg sikerre vinni a kezdeményezést. Dr. Ipkovich György: Csatlakozik Balogh polgármester úr javaslatához: Amellett, hogy megfogalmazzák a szándékot, miszerint igényt tartanak a korridorra, elfogadottá is kell tenni a döntéshozók számára. Véleménye szerint a nyugat-dunántúli észak-déli folyosó kiépítésével – a mostani viszonyok között – részesülhetnek a szlovákiai ipartelepítés járulékos hatásaiból. Ha erre JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

12

később kerül sor, lemaradnak erről a lehetőségről. Véleménye szerint praktikus és időszerű oka van a kérésüknek, ezért javasolja elfogadásra. Balogh József: Úgy látja, hogy az Ivanics Ferenc által felvetett problémákról szól. Véleménye szerint az érintett minisztérium szakmai vezetőjével kell konzultálni, hiszen műszaki hálózatok elfogadásáról van szó, nem finanszírozási kérdésről. Walter Dezső: Véleménye szerint ez nem pártpolitikai, hanem szakmai kérdés, és a lobbitevékenységet az érdekszféra felé kell kifejteni, hiszen ott van rá pénz. Az előrehozatalt támogatja. Dr. Szakács Imre: Rámutat, hogy a mai döntés lényege, hogy a Tanács egységesen álljon ki a cél mellett, ennek érdekében a határozati javaslat elfogadását kéri. Markó Péter: Emlékeztet, hogy számos dokumentum támasztja már alá a szükségességét, a határozati javaslat elfogadását javasolja. Ivanics Ferenc: Hangsúlyozza, hogy azt kell elérni a közlekedésdiplomácia felé, hogy bővüljön a páneurópai hálózat, ezáltal bekerül az észak-déli közlekedési tengely. A határozati javaslatba a bővítés elvét kívánja felvenni. Kiss Bódog Zoltán: Szavazásra bocsátja a kiegészített határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a javaslatot.

5 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács felkéri elnökét, írásban forduljon a gazdasági és közlekedési miniszterhez: - kérjen tájékoztatást, hogy a régió észak-déli közlekedési tengelyének, a (Pozsony)-Mosonmagyaróvár-Nagykanizsa-(Zágráb/Ljubljana) útvonalnak a TINA/TEN hálózatba történő felvételét mikor és hol kezdeményezte a magyar szaktárca, - levelében nyomatékkal hangsúlyozza, hogy amennyiben a régió korábbi hivatalos megkeresései ellenére a kormányzat még sem terjesztette volna az illetékes nemzetközi fórumok elé a régió észak-déli közlekedési tengelyének az európai folyosók közé történő felvételének kérelmét, e lépést haladéktalanul tegye meg, kezdeményezze az észak-déli tengely TENhálózatban még nem szereplő szakaszának hálózati elemként való szerepeltetését, ezzel a TEN hálózat bővítését. (2) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács utasítja a Regionális Fejlesztési Ügynökséget, hogy -

-

vizsgálja meg, elkészültek-e azok a dokumentumok, amelyeket a 3/2001 (III.14.) NYDRFT határozat (3) pontja előírt, és amennyiben nem, gondoskodjon azok kidolgoztatásáról és terjesztéséről, tegyen javaslatot arra vonatkozóan, hogy milyen eszközökkel (hatékony kommunikációval, lobbicsoportokkal, önálló szervezet felállításával, stb.) JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

13

lenne indokolt támogatni a nemzetközi jelentőségű észak-déli tengely közlekedési tengely európai korridorként történő elfogadtatását. Határidő: 2004. március 31. Felelős: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke Győrffy Gábor, az RFÜ igazgatója

Dr. Gyimesi Endre: Javasolja, hogy bízza meg a Tanács a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium képviselőjét, hogy kezdeményezzen egyeztetést a minisztérium szakreferenseivel. Tislér István: Tájékoztatja a Tanácsot, hogy felvette a kapcsolatot a Közlekedés-fejlesztési Főosztállyal, és az anyagot eljuttatta hozzájuk.

8. (eredeti 12.) napirendi pont: A területfejlesztési törvény struktúrájának átalakítására

módosítása,

előkészület

a

Tanács

szervezeti

Kiss Bódog Zoltán: Emlékeztet, hogy a Lipóton megszervezett évindító egyeztetésen a Tanács elhatározta, hogy a Területfejlesztési Törvény várható módosításából adódó változásokra tekintettel a Tanács átalakítja szervezeti struktúráját. A Tanács elsődleges célja az lenne, hogy a korábbi bizottságok és munkacsoportok feladatainak jövőbeni ellátásában vegye figyelembe a nehézségeket, az érdemi működtetést, illetve a Tanács szabályozási környezetének változását. Elmondja, hogy a törvénymódosítás elfogadása után létrejönnek kistérségi területfejlesztési tanácsok. A már működő vagy most szerveződő regionális szervezetek, fórumok– Regionális Egyeztető Fórum, Regionális Egészségügyi Tanács, Regionális Szociális Hálózat, Környezetvédelmi Fórum, Gazdasági Tanács – bevonásával,lenne célszerű alakítani a bizottsági működést. Hozzáteszi, hogy a javaslat szerint a szakmai szervezetek, fórumok egy-egy képviselőjével létrejöhetne egy koordinációs bizottság, amely akár szekciókat nevezhetne meg, mint egyeztetési lehetőség. Kiemeli, hogy az eddigi feladatokhoz képest megváltozik a bizottsági kompetencia, valamint cél a párhuzamosság megszüntetése. Kiemeli, hogy a 3. oldalon felsorolásra kerültek a jelenleg meglévő munkacsoportok, Illetve, hogy milyen javasolt jövőbeli szerepvállaló szervezet keretében tudna egy-egy terület működni. Véleménye szerint a Tanács és a szakmai szervezetek között legyen egy keretmegállapodás, melynek hatására a meglévő háttérintézmények bevonhatók a döntéshozatalba. Balogh József: Aktuálisnak és célszerűnek tartja a témát, de aggályát fejezi ki a törvénnyel kapcsolatos helyzet miatt. Nem tartja célszerűnek vita lefolytatását. Kiss Bódog Zoltán: A szakmai megalapozást fontosnak tartja.


14

Győrffy Gábor: Megerősíti, hogy a javaslat minden ismert és nem ismert területfejlesztési törvénnyel kompatibilis, hiszen a javaslat lényege a Tanács belső struktúrájának átalakítása, és igazodás a működő életszerű testülethez. A határozati javaslat 2. pontját javasolja elhagyni, mert a kistérségek mozgósítását ebben a helyzetben nem tartja indokoltnak. Az 1. pont elfogadását javasolja. Markó Péter: Új határozati pontot javasol, amely a régió központ kérdésében foglalna állást.. Balogh József: Véleménye szerint Győr megjelölése megalapozott, egyetért a törvényalkotóval. Szűcs Mihály: Felhívja a figyelmet, hogy az előterjesztés a Tanács munkáját alátámasztó szakértői rendszer, bizottsági struktúra megtárgyalását célozza. Győrffy Gábor: Jelzi, hogy a cím fedi a szándékot, a törvényről jelenleg nem áll rendelkezésre új, bővebb információ. Dr. Ipkovich Gyögy: A régióközpont kérdéséhez hozzáfűzi, hogy meglátása szerint egyeztetést kell folytatni az érintettek véleményének feltárása érdekében. Úgy gondolja, a hogy régióközpont kérdéséről vitatkozni – amíg a pontos tartalom nem ismert – nem érdemes. Szombathelynek érdeke a régióközpont szerep bizonyos funkciók tekintetében, emellett lehetséges más területek központosulása más városokban. Szűcs Mihály: Javasolja, hogy a napirend szerint haladjon a Tanács. Markó Péter: Súlyos problémának tartja, hogy más dönt arról a kérdésről, hogy mi legyen a régióközpont. Véleménye szerint a Tanácsnak kell megállapodásra jutnia ebben a témában, és ki kell nyilvánítania a véleményét. Egyetért az előterjesztéssel. Litter Nándor: Egyetért a határozati javaslat 1. pontjával. A szakértői anyag elkészítésénél javasolja, hogy arányos képviselet valósuljon meg. A határozati javaslat 2. pontjával kapcsolatban elmondja, hogy a kistérségükben elkezdődtek a felkészülések. Tiltakozik az ellen, hogy a helyi vélemények nélkül szülessen döntés a régióközpontot illetően. Kéri, hogy a határozati javaslat egészüljön ki a régiók véleményével. Dr. Gyimesi Endre: Elmondja, hogy véleménye nagyjából megegyezik Szombathely és Nagykanizsa polgármesterével. Úgy gondolja, hogy a Tanács ne nevezzen meg régióközpontot, azonban kérje ki a régió véleményét a kérdésben. Markó Péter: Eltekint attól, hogy megszavaztassa régióközpontnak Szombathelyet. Javasolja azonban, hogy a Tanács szavazzon arról, hogy a Területfejlesztési Törvény módosítása ne nevesítse a Nyugat-dunántúli Régió központját. Javasolja, hogy amennyiben megnevezésre kerül a régióközpont, a Regionális Fejlesztési Tanács véleményét vegyék figyelembe a törvényalkotók.


15

Kiss Bódog Zoltán: Kérdezi a Közigazgatási Hivatal képviselőjét, hogy kíván-e törvényességi észrevételt tenni. Dr. Kukorelli László: Nem kíván törvényességi észrevételt tenni. Álláspontja szerint az elhangzott javaslat nem minősül szóbeli előterjesztésnek (amit külön szavazásra kellene bocsátani). A javaslat mindössze a korábbi határozati javaslat módosítása, illetve kiegészítése, ami nem igényli külön napirendi pont felvételét, hanem a határozati javaslat szavazási eljárása során kerül elfogadásra vagy elutasításra. Székely Imre: Véleménye szerint nem újdonság, hogy Győr város nevesítve legyen a régióközpontként. ,Ezért javasolja a szavazást. Kiss Bódog Zoltán: Úgy gondolja, hogy a Tanács megegyezésre jutott a témával kapcsolatban. Elmondja, hogy a régióközpont kérdés mai napon való tárgyalásnak – a Közigazgatási Hivatal véleménye szerint – nincsen akadálya. Jelzi, hogy Győr városa mindenkihez eljuttatta az anyagot, ennek ellenére a határozati javaslat módosításával kapcsolatban kétségbe vonja a jelenlévő Tanácstagok tájékozottságát. Markó Péter: Úgy gondolta, hogy ez a kérdés már megtárgyalásra került. Emlékezteti a Tanácstagokat, hogy 1999-ben, az Ügynökség székhelyének megnevezésénél szintén lezajlott ez a vita. Véleménye szerint most eljutottak addig, hogy más érveket is hallanak a városok. Székely Imre: Nem az előterjesztéssel kapcsolatban volt problémája. Véleménye szerint a határozati javaslat 3. pontjában rögzíteni kellett volna a javaslatokat. Kiss Bódog Zoltán: Válaszként elmondja, hogy előterjesztőként jogosult arra, hogy szóbeli előterjesztés alapján fogadjon el javaslatokat, és nem érzi eljárásjogi problémának. Dr. Ipkovich György: Elmondja, hogy a törvénytervezet miatt Szombathely város elveszítette Regionális Rádió Stúdióját. Felhívja a Tanács figyelmét, hogy a folyamatot tisztázni kellene. Kiss Bódog Zoltán: Véleménye szerint a szubszidiaritás elvének kell érvényesülnie abban, hogy a régió döntse el, hol legyen a központja. Tájékoztatja a Tanácsot, hogy Zala megye közgyűlése állást foglalt ebben a kérdésben, és kifogást emelt Győr nevesítése ellen. A módosító javaslatokat teszi fel szavazásra: Kérdezi a tanácstagokat, hogy egyetértenek-e a 2. javaslati pont elfogadásával. Megállapítja, hogy 1 ellenszavazat és 2 tartózkodás mellett, 13 igen szavazattal a Tanács elfogadta a 2. pontot. Szavazásra bocsátja új (3.) pontként hogy „A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács azzal a javaslattal él a törvényalkotó felé, hogy a Területfejlesztésről és területrendezésről szóló törvény ne nevezze meg a régiók székhelyét. Amennyiben erre mégis sor kerül, a Regionális Fejlesztési Tanács kéri, hogy az előterjesztő vegye figyelembe a Regionális Fejlesztési Tanács véleményét” Megállapítja, hogy a Tanács 2 ellenszavazat és 4 tartózkodás mellett, 10 igen szavazattal elfogadta a módosító javaslatot. Balogh József távozott, a Tanács határozatképes. JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

16

Szavazásra bocsátja az előterjesztés szerinti 1. javaslati pontot. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a javaslatot.

6 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja a szervezeti struktúrájának átalakítására tett javaslatokat és felkéri a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökséget, hogy a szervezeti átalakításra vonatkozó részletes koncepciót terjesszen a Tanács elé. (2) A Tanács azzal a javaslattal él a régió kistérségei felé, hogy a Területfejlesztési törvény várható módosításaira való tekintettel kezdjék meg az abból adódó feladatokra való felkészülést. (3) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács azzal a javaslattal él a törvényalkotó felé, hogy a Területfejlesztésről és területrendezésről szóló törvény ne nevezze meg a régiók székhelyét. Amennyiben erre mégis sor kerül, a Regionális Fejlesztési Tanács kéri, hogy az előterjesztő vegye figyelembe a Regionális Fejlesztési Tanács véleményét. Határidő: 2004. május 31. Felelős: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke

9. (eredeti 7.) napirendi pont: Tájékoztatás a Phare 2002-2003 országos pályázatok és Phare CBC pályázatok régiós alakulásáról Győrffy Gábor: Az Orpheus Programmal kapcsolatban elmondja, hogy a Delegáció március végén, április elején kialakítja álláspontját. Az általános iskolai pályázatoknál a várható eredményhirdetés április végén lesz. A Küzdelem a munka világából történő kirekesztődés ellen c. pályázatnál 5 db nyugat-dunántúli pályázatból három került elfogadásra, a 10 millió EUR-s országos keretből 1,3 millió EUR-t Nyugat-Dunántúlról Zala megye nyert. Véleménye szerint ez váratlanul sikeres pályázati részvételnek minősül, azonban még jelentősebb forrásokat mozgósít a Phare CBC pályázat. Elmondja, hogy azok a pályázatok, melyeknek az eredményhirdetése megtörtént, folyamatban van, illetve kiírásra került, 100 %-osan illeszkednek az RFT célkitűzéseihez. 2003-ban – mikor a Tanácsnak nem állt módjában támogatni a felsőoktatást és a tudományos kutatást – a Phare CBC program humánerőforrás-fejlesztési pályázatkiírása átvette ezt a szerepet. A mellékletben található 56 kutatásfejlesztési pályázatot több, mint 400 millió forintos kerettel támogatta, ezért köszönetét fejezi ki Polgár Tibornak. Polgár Tibor: Rövid beszámolót tart a kiegészítésről. Tájékoztat, hogy kihirdetésre kerültek a humánerőforrás-fejlesztési támogatási konstrukció 4 millió EUR-s magyar-osztrák Phare CBC eredményei. Kihirdetés előtt áll a 2 milliárdos környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztést támogató magyar-osztrák támogatási konstrukció. A pályázatok minőségéről és a folyamatról elmondja, hogy a másfélszeres túljelentkezés ellenére azt érzékelték, hogy a kedvezményezettek ideje, kapacitása lecsökkent a pályázatok elkészítésével kapcsolatban. Számos olyan potenciális pályázóval álltak kapcsolatban a beadási határidő előtt, akik vagy JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

17

az önerő hiánya, a kapacitás hiánya vagy az idő hiánya miatt nem adták be a pályázatukat, vagy formailag nem feleltek meg. Ezeket a pályázatokat nem tudták elfogadni, annak ellenére, hogy az Ügynökséggel közösen egyfajta segítséget is adtak partnerkeresésben, előzetes formai ellenőrzésben. Felhívja a Tanács figyelmét az előterjesztés elején található pályázatra, amelyből kiderül, hogy a 3 milliárd CBC és a 2 milliárd Phare 2002-2003-as integrált településfejlesztési kiírás halmaz az eleje egy felfelé ívelő görbének, amely 2004 végén éri el a csúcspontját és egy 8-9 milliárd forintos ROP-ból, 8 milliárd forintnyi CBC forrásból és 3-5 milliárd forint Interreg forrásból áll. Ez összesen 20 milliárd forint összegű fejlesztési forrást tesz ki, melynek különleges karakterisztikája az is, hogy az ország többi régiójától eltérően fordított az arány a ROP, illetve az Interreg programok között. Hozzáteszi, hogy 2006 után az Interreg források arányának növelését tűzte ki célul a Bizottság a 3. Kohéziós Jelentés szerint a Nemzeti Fejlesztési Tervek keretében Objektív 1es célterületekre adott pénzekhez képest. Véleménye szerint a határmenti együttműködésben legyen mindenki számára kedvezményezett, kistérségi, megyei vagy regionális szint a projektfejlesztés. Elmondja, hogy nagy összegű infrastrukturális forrásokra is szert lehet tenni, azonban az eddigi CBC-hez képest szigorúbb feltételek mellett. Hiszen ahogy a régióban megjelenik a területfejlesztési Phare és a ROP, úgy szigorodnak azok a feltételek – az átfedéseket kerülendő –, amelyek a határmenti együttműködésre irányulnak. Erre szolgáló hálózatok: EuRégió, RFÜ partnerkeresésben segítő tevékenysége, melyeket javasol használni annak érdekében, hogy 2006 után jó minőségű projektekkel érvelhessen azért, hogy a kedvező helyzet – amely a határmenti együttműködés miatt van NyugatDunántúlon – megmaradjon. Kéri a Tanácstagokat, hogy a részletesebb ismeretek érdekében olvassák át az anyagot, illetve hozzáteszi, hogy a pályázati kiírásokkal kapcsolatban a VÁTI képviseletekhez fordulhatnak. Kiss Bódog Zoltán: Kérdezi, hogy van-e valakinek kérdése, észrevétele. Lezárja a napirendi pontot. Az Elnök szünetet rendel el. A szünetet követően az Elnök megállapítja, hogy 13 fővel a Tanács határozatképes.

10. (eredeti 8.) napirendi pont: Tájékoztatás a Regionális Fejlesztés Operatív Program (ROP) pályázati felhívásainak megjelenéséről és a Közreműködő Szervezeti feladatok ellátásáról Győrffy Gábor: Tájékoztatja a Tanácstagokat, hogy március 16-tól az Ügynökség munkatársai megyei információs napokat tartanak a Regionális Operatív Programmal kapcsolatban. Ezután kerül sor minden kistérségben tájékoztató rendezvények megtartására. Kéri a kistérségi megbízotti hálózattól, illetve a megyei területfejlesztési tanácsok titkárságától, hogy vegyenek részt a tájékoztatókon. Elmondja, hogy az Ügynökség részéről Vissi András és Sándor Tünde szervezi a háromhetes tájékoztatási sorozatot. Felhívja a figyelmet, hogy akik a rendezvényen részt kívánnak venni, velük vegyék fel a kapcsolatot. Hozzáteszi, hogy az Ügynökséghez eddig még nem érkeztek be pályázatok. Kiss Bódog Zoltán: Ismerteti a határozati javaslatot, és szavazásra bocsátja. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a javaslatot.


18

7 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja az előterjesztés mellékletében szereplő Regionális Akciótervet, amely a ROP egyes intézkedéseihez kapcsolódóan a pályázatok értékeléséhez ad regionális szempontokat. (2) A Tanács felkéri a Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatalt, hogy mielőbb gondoskodjék a Regionális Fejlesztési Operatív Program közreműködő szervezeteivel kötendő, 2004. január 1-től hatályba lépő együttműködési megállapodás aláírásáról, mivel annak hiánya gátolja az érintett szervezetek felkészülését, a delegált feladatok felelősségteljes, hatékony ellátását. Határidő: folyamatos Felelősök: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke

11. (eredeti 9.) napirendi pont: Hazai decentralizált források 2004. évi regionális felhasználása Győrffy Gábor: Elmondja, hogy két részből áll az előterjesztés. Az első részben mellékletként szerepel az MTA RKK által készített munkaanyag a régióban az elmúlt években felhasznált forrásokról. Ez az anyag a későbbiekben alapos megvitatásra kellene, hogy ekerüljön. Rámutat, hogy 7,5 és 8 % közötti arányú az összes nyugat-dunántúli részesedés. Ehhez képest hatalmas meglepetést okozott az első decentralizálni tervezett idei forrásoknál, hogy Nyugat-Dunántúl részesedése esetleg nem lesz magasabb, mint 4,1 %. Ennek módosítására azért került sor, mert jog szerint nem lehet alacsonyabb a most is érvényes arányszámnál, ami 7,4 %. Elmondja, hogy nem születtek meg a decentralizált forrás felhasználására vonatkozó kormányrendeletek, illetve nincsen meghatározott összeg az idei keretről. A rendelkezésre álló információk alapján a keret 10-24 milliárd Ft között várható. Tudomása szerint március végén születik ez ügyben döntés. Véleménye szerint egy május elején megtartott Tanácsülés tud pályázatot kiírni. Az idei pályázati keret összege vélhetően 600 millió forint és 1,5 milliárd forint között lesz. Kéri az előterjesztés elfogadását. Fülöp Erika: Kiegészítést nem kíván tenni. Kiss Bódog Zoltán: Elmondja, hogy a 17,1 milliárd forintos összegről még nem döntöttek. Székely Imre: Rögzítésre javasolja, hogy az egyéb források a három megyében összesen kb. 1 milliárd forintot tesznek ki. Győrffy Gábor: Tájékoztatja a Tanács tagjait, hogy az előterjesztés melléklete részletesen tartalmazza az elmúlt három év megyei allokációit. Elmondja, hogy március 12-ig várja az MTA RKK a visszajelzést a mellékelt integrált finanszírozási modell javaslattal kapcsolatban. Javasolja, hogy az érdekérvényesítés érdekében minden országgyűlési képviselőnek küldjenek anyagot a nyugat-dunántúli forrásokról. JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

19

Kiss Bódog Zoltán: Elmondja, hogy az anyagot az országgyűlési képviselők és azon személyek rendelkezésére bocsátják, akik igénylik.

12. napirendi pont: A projektfejlesztés 2004. évi kiemelt támogatási formái: PEA 2, MATRA 2, SA projektfejlesztés Győrffy Gábor: Tájékoztatja a Tanácsot, hogy Dr. Baráth Etele – a Tanács által küldött levélre válaszolva – jelezte, hogy a PEA1 elbírálásánál mindent jogszerűnek találtak. Elmondja, hogy a PEA2 előkészítése megkezdődött, 6,9 milliárdról 3,9 milliárd forintra csökkent a keret. Ebből 2,9 milliárd forint központi hatáskörben kerül végrehajtásra, és 1 milliárd forint kerül az országgyűlési határozat arányszámai alapján régióként megosztásra. Az 1 milliárd forintból 74 millió Ft kerül projektfejlesztésre a PEA2 keretében. Ezért az előterjesztés-kiegészítésben – az elnöki egyeztetés eredményeként – egy levél került megfogalmazásra, melyben a fentiekről tájékoztatják a régió önkormányzatait. Elmondja, hogy a projekt-előkészítés kapcsán a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség 80 millió forintos megállapodást kötött a Nemzeti Területfejlesztési Hivatallal. 250 db új projektötletet és 70 db KEZDET szerint részletesen kibontott projektet kell nevesíteni, továbbá 15 db projekt teljeskörű kidolgozásában vesznek részt. Véleménye szerint a március második felében lezajló kistérségi és megyei fórumok alkalmat adnak az anyaggyűjtésre.. Elmondja, hogy 15 db projekt kidolgozására bruttó 20 millió Ft fordítható, amely összegből műszaki terv és magvalósíthatósági tanulmány nem finanszírozható. Azonban ezeket a terveket – a jogszabály szerint – a Strukturális Alapoknál saját erőként figyelembe lehet venni. Hozzáteszi, hogy terveik között szerepelt egy előzetes konzultáció a 15 projektről (5 db ERFA projekt és 10 ESZA projekt), melyen keresztül megállapodásra jutottak volna. Ez két okból nem jött létre: Nem lehetett összegyűjteni a javaslatokat, hiszen nincsen tudomásuk arról, hogy az Orpheus-ban kik nyertek és a PEA2-ben mely nyugat-dunántúli pályázatok kerülnek kiválasztásra. Ismerteti, hogy 20-22 projekt előkészítését kell megkezdeniük ahhoz, hogy 15 db projekt a határidő végéig (július 30-ig) kidolgozásra kerülhessen. Ebben kéri a Tanács segítségét, illetve megértését abban, hogy csak 5 infrastrukturális projektről lehet szó. Javasolja a Tanácstagoknak, hogy ismerjék meg az egyes projektek felső támogatási határát, hiszen továbbvihető projektjavaslatokra van szükség. Tájékoztatásul elmondja, hogy a Nemzetközi Konzorcium megkezdte előkészítő munkáját.. Szabó Ildikó (Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma): Egyetért a PEA2 értékeléssel. Ezek kapcsán a programok megkezdését javasolja, amelyhez mindennemű segítséget megadnak. Lehetőségként említi a SAPARD programot, amelyre 5 milliárd forintos keret van. Felajánlja, hogy április 30-ig közösen tekintsék át azokat a projekteket, amelyeket a SAPARD-ba át lehet vinni. Székely Imre: Ellentmondást tapasztalt az előterjesztésben arra vonatkozóan, hogy már ismert vagy teljesen új projektötletekről lehet-e szó. Kérdezi, hogy a három megye által megküldött javaslatok megérkezetek-e, továbbá, hogy amennyiben a Tanács nem hoz döntést a 15 projektről, úgy a kiválasztás mechanizmusa milyen lesz.


20

Győrffy Gábor: Véleménye szerint nincs ellentmondás, hiszen a kidolgozandó 15 projekt olyan lehet, amely az előkészítés valamilyen stádiumába már eljutott, a 250 projektötletben kell újaknak szerepelniük. Elmondja, hogy a Regionális Fejlesztési Holding Rt. bevonásával ezeket a projekteket pályázatkészre dolgozzák ki. Kiemeli, hogy a kiválasztáshoz az előzetes összesítés megtörtént. Javasolja, hogy további egyeztetéseket és véleménykéréseket írásban bonyolítanák, és ennek alapján állna össze a 15 projektes csomag. Markó Péter: Élesebb kritikával illeti Dr. Baráth Etele levelét. Véleménye szerint a kereteket nem lehet előre rögzíteni, mert nem előrelátható a régiókból érkező pályázatok témája és kerete. Negatív véleményét fejezi ki a hatékony érdekérvényesítéssel kapcsolatban. Kiss Bódog Zoltán: Egyetért a javaslattal, mely szerint a további egyeztetések írásos formában történjenek, és ennek alapján kerüljön kiválasztásra a 15 projekt. Javasolja, hogy a határozati javaslatot a Tanács az „irányuljon” szóig fogadja el. Szavazásra bocsátja a javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta azt.

8 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megismerte a Miniszterelnöki Hivatal Nemzeti Területfejlesztési Hivatal és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség között létrejött projektfejlesztési szerződés szakmai feltételeit. Tudomásul veszi, hogy a Nyugat-Dunántúli Régióból összesen 15 darab, a Strukturális Alapokból finanszírozható pályázat kidolgozásának technikai segítségnyújtásához áll rendelkezésre forrás. A 15 darab pályázat közül 5 darab az ERFA, 10 darab pedig az ESZA forrásainak igénybe vételére kell irányuljon. Határidő: 2004. július 30. Felelős: Győrffy Gábor, az NYDRFÜ ügyvezető igazgatója

13. (eredeti 11.) napirendi pont Az NFT tervezéséhez és a Strukturális Alapokra való felkészüléshez a régiók számára biztosított 2003. évi keret felhasználása Kiss Bódog Zoltán: Elmondja, hogy a projekthez kapcsolódó részletes szakmai beszámolókat aláírásával hitelesítve továbbították. Győrffy Gábor: A mellékletben szereplő jelentéseknek a jóváhagyását kéri. Elmondja, hogy március végéig lezárul az NFT tervezésére kapott 100 millió forintos keret felhasználása. Az ISPA hulladékkezelési projekt szakmai jelentése határidőre nem készült el, az ezzel kapcsolatos szakmai jelentést megküldik a Tanács tagjainak, amelyekre március 30-ig írásban várják a véleményeket. JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

21

Kiss Bódog Zoltán: Szavazásra bocsátja a határozati javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta.

9 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megismerte és jóváhagyja az előterjesztés 1-3. sz. mellékleteiben szereplő szakmai jelentéseket, melyek a következők: - „Projektek megalapozásának értékelése és az értékelésen alapuló projektfejlesztés a Strukturális Alapok fogadására való felkészülés jegyében, KEZDET”- V. szakmai jelentés - „Nyugat-dunántúli Kistérségi Műhely”- IV. szakmai jelentés - „A Strukturális Alapok fogadását elősegítő információ-terjesztő és szolgáltató portál kialakítása” - III. szakmai jelentés Határidő: 2004. március 4. Felelős: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke

14. (eredeti 13.) napirendi pont Tag delegálása a Balaton Fejlesztési Tanácsba Markó Péter: Véleménye szerint a tag delegálásánál a hatékony érdekképviseletet kell szem előtt tartani. Kiss Bódog Zoltánt javasolja. Kiss Bódog Zoltán: Elfogadja a megbízatást. Más személyi javaslat nem hangzott el. Szavazásra bocsátja a javaslatot, és megállapítja, hogy Tanács 1 tartózkodás mellett, 12 igen szavazattal a Tanács elfogadta a határozati javaslatot.

10 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács Kiss Bódog Zoltánt, a Zala Megyei Területfejlesztési Tanács elnökét nevezi ki képviselő tagként a Balaton Fejlesztési Tanácsba. Határidő: 2004. március 4. Felelős: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke


22

15. (eredeti 14.) napirendi pont Tájékoztatás a regionális közlekedésfejlesztési lehetőségekről 2004-2007 között Kiss Bódog Zoltán: Ismerteti a Tanácstagokkal, hogy a Gazdasági, Közlekedési és Vízügyi Miniszter Úr tájékoztatójában elmondta, hogy 54 jelenlegi útfejlesztésből 11 nem valósulhat meg. Győrffy Gábor: Tájékoztat arról, hogy Kovács Jenővel, a Vas Megyei Közútkezelő Kht. vezetőjével konzultálva kiderült, hogy a projektek kifizetése nem 2004-ben, hanem 2005-ben vagy 2006ban. Elmondja, hogy a kivitelezői szerződésmódosításokkal lassabb lesz ugyan a munkavégzés, de inkább átütemezésről lehet beszélni, semint meg nem valósult projektekről. Az Ügynökség felé a közútkezelő kht-ktől senki nem jelezte, hogy a projektlista jelentős mértékben módosulna. Bejelenti, hogy február 1-től az Ügynökség győri irodájában dolgozik Schmidt Ottó. Megkéri, hogy röviden számoljon be az egyeztetési folyamatokról. Schmidt Ottó: Elmondja, hogy az elmúlt 1 hónap során a logisztikai központok hálózatával kapcsolatban több egyeztetés folyt a megyei önkormányzatoknál érintett kollégákkal. Fontosnak tartja, hogy a régión belül létrejöjjön egy olyan logisztikai központ hálózat, amely képessé teszi arra a régiót, hogy komoly ipari és logisztikai funkciókat vonzzon magához. Ismerteti, hogy az előterjesztésben elképzelés szintjén került felvázolásra négy központ-funkció (Győr, Sopron, Szombathely, Nagykanizsa-Sármellék). A régió belső kohéziója szempontjából fontos témának tartja az elérhetőség kérdését. Véleménye szerint olyan infrastrukturális és közösségi közlekedési kínálat nyújtása legyen a cél, amely ezt eljutási idő és szolgáltatási színvonal tekintetében kellően megalapozza. Úgy gondolja, hogy – a burgenlandi példához hasonlóan – lényeges lenne egy közlekedési szövetség megalakítása Nyugat-Magyarországon is. Dr. Gyimesi Endre: Sajnálattal közli, hogy az anyag nem nyerte el a tetszését – aránytalannak tartja –, és a módosított anyagot nem volt módja áttanulmányozni. Véleménye szerint Zala megyével érintőlegesen foglalkozik, ezért a kiegészítését javasolja. Továbbá a közút területén, a légi közlekedés és logisztika területén is a kiegészítés mellett döntene. Javaslata: A közút területén a zalaegerszegi déli elkerülő út mindenképpen jelenjen meg az anyagban, légi közlekedésnél kiemelésre szorul a Sármelléki Repülőtér, és amennyiben ez megjelenik, a Zalaegerszegi Repülőtér megjelenítését is kéri. A logisztikai központok esetében a zalaegerszegi és a zalalövői véleménye szerint szintén megemlítendő. Kéri az előterjesztőket, hogy a zala megyei szakemberekkel, a megyével és a két nagyvárossal közösen tárgyalják meg ezt a kérdéskört, és egészüljön ki az anyag a zala megyei résszel. Győrffy Gábor: Elmondja, hogy a cél az volt, hogy az előterjesztés a címnek megfelelő tartalommal bírjon, tehát tájékoztatás legyen a közúti lehetőségekről. Szándékukban állt minden közlekedési előterjesztés kapcsán megvitatni a régió teljes közlekedésfejlesztési koncepcióját. Elmondja, hogy bekért anyagokból dolgoztak, és amennyiben a Zala megyei anyag hiányosnak bizonyul, jelezni fogják a Zala Megyei Közútkezelő Kht-nak a szélesebb anyagra való kérelmüket. Tájékoztatásul elmondja, hogy az előterjesztés elsősorban tájékoztatást és csomópontokat láttat.


23

Székely Imre: Elmondja, hogy a szakértői egyeztetésen is elhangzott, hogy a 83-as főút nem került megemlítésre. Az Unió belső határává váló országhatárokat metsző utak témáját rögzítésre javasolja. Erről készült – a MATRA program keretében – egy kidolgozott anyag. Kiss Bódog Zoltán: Elmondja, hogy 2. pontként a Tanácsnak személyi javaslatot kell tennie a 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanácsba való delegálásról. Székely Imre: Tekintettel arra, hogy a 8-as főút Vas megyében található, Markó Pétert javasolja delegálni. Markó Péter: Elfogadja a jelölést. Kiss Bódog Zoltán: Pontonként bocsátja szavazásra a határozati javaslatot. Megállapítja, hogy A Tanács egyhangúlag elfogadta a határozati javaslat 1. pontját, valamint 1 tartózkodás mellett, 12 igen szavazattal fogadta el a 2. pontot.

11 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megismerte 2004-2007 között várható regionális közlekedésfejlesztési lehetőségekről szóló tájékoztató előterjesztést. (2) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a „8-as Főút Térségi Fejlesztési Tanácsba” Markó Pétert delegálja. Felelős: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke Határidő: 2004. március 4.

16. (eredeti 15.) napirendi pont Sokorópátka és Tényő községek kistérségi átsorolásával kapcsolatos kérelme Kiss Bódog Zoltán: Ismerteti, hogy Tényő és Sokorópátka községek a Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács felé jelezték, hogy visszavonják statisztikai kistérségi átsorolási kérelmüket, mivel így elvesztenék kedvezményezett kistérségi besorolásukat. A győri kistérséghez tartozást csak az államigazgatási és hatósági feladatok szempontjából szeretnék elérni. Székely Imre: Tájékoztatásul elmondja, hogy a Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács elfogadta a 3 község kérését és javasolja, hogy a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács is ebben foglaljon állást. Kiss Bódog Zoltán: Véleménye szerint a probléma megoldása a KSH feladata lesz. Újszerű dolognak tartja. JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

24

Székely Imre: Tájékoztatja a Tanácstagokat, hogy a KSH képviselője is részt vett a megyei ülésen, ahol elmondta, hogy információi szerint 2006-ban újra lesz gondolva a rendszer, és a 2005 végéig beérkezett igények elbírálásra kerülnek. A jogszabály szerint 3 fórumnak kell állást foglalnia ebben a témában: a Megyei Területfejlesztési Tanácsnak, a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanácsnak és a Közigazgatási Hivatalnak. Litter Nándor: Kéri a téma átgondolását. Elmondja, hogy sok település van saját kistérségükben is, amely nem hátrányos helyzetű, hiszen Nagykanizsa és térségébe tartozik. Véleménye szerint ez nem vezetne jó eredményre. Székely Imre: Véleménye szerint a kistérségi központ nehezen megközelíthető. Ennek megoldására utakat kell kiépíteni. Kiss Bódog Zoltán: Javasolja, hogy a jogi vitát ne folytassák le, és halasszák el a döntést. Győrffy Gábor: Másik lehetőségként említi, hogy a Regionális Fejlesztési Tanács szakmai meggyőződés szerint döntsön. Abban az esetben, ha a Tanács által is támogatott javaslat nem lehetséges, visszahozzák a kérdést. Szűcs Mihály: Felhívja a figyelmet, hogy képviselőtestületek állásfoglalásáról van szó, amelynek jogi menete van. Véleménye szerint szakmai vitát ennyi információból nem lehet lebonyolítani, azonban az állásfoglalás valószínűsíthető. Úgy gondolja, hogy a lehetőséget meg kell adni arra, hogy a képviselőtestület szakmailag megalapozott állásfoglalást tegyen. Információi szerint az előző körben a KSH nem tudott a települések igényéről. Kiss Bódog Zoltán: Szavazásra bocsátja a kiegészített előterjesztés szerinti javaslatokat. Megállapítja, hogy a Tanács:  6 tartózkodás mellett 7 igen szavazattal elfogadta az 1. javaslati pontot,  6 tartózkodás mellett 7 igen szavazattal egyetértett a 2. javaslati pont elfogadásával  1 ellenszavazat és 2 tartózkodás mellett, 10 igen szavazattal elfogadta a 3. javaslati pontot.


25

12 / 2004. (III.4.) NYDRFT határozat (1)

A Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács támogatja, hogy Sokorópátka település államigazgatási és hatósági feladatok ellátása tekintetében Győr városhoz, de területfejlesztési szempontból továbbra is a téti statisztikai kistérséghez tartozzon.

(2)

A Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács támogatja, hogy Tényő település államigazgatási és hatósági feladatok ellátása tekintetében Győr városhoz, de területfejlesztési szempontból továbbra is a téti statisztikai kistérséghez tartozzon.

(3)

A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megismerte és támogatja Agyagosszergény község átsorolását a kapuvári kistérségből a sopron-fertődi kistérségbe. Határidő: 2004. március 4. Felelős: Kiss Bódog Zoltán, a Tanács elnöke

17. napirendi pont A Régiók Bizottságába jelölt állandó és póttag kinevezésének megerősítése Kiss Bódog Zoltán: A felmerült kérdésre válaszolva elmondja, hogy az elkövetkezendő 4 évre vonatkozik a jelölés. Markó Péter: Javasolja, hogy erről a kérdésről most ne szülessen döntés. Véleménye szerint jelentős ügyről van szó, ezért át kell gondolni. Győrffy Gábor: Elmondja, hogy a Tanács hivatalos felkérést nem kapott. Kékes Ferenc TERET elnök kapta e-mailen az NTF Hivatalból a megkeresést, hogy erősítsék meg a régiók a jelölést, azonban a levél a határidő rögzítése nélkül érkezett. Lehetőségként felmerült, hogy az RFT megerősíti az ideiglenes tagságot úgy, hogy a következő ülésen visszatér a kérdésre. Ebben az esetben számolni kell azzal, hogy a májusi ülés már nem lesz befolyással a kérdésre. Markó Péter: A javaslatot el tudja fogadni. Azonban az EU lassússágára hivatkozva kételyét fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy erről a kérdésről az RFT-nek döntenie kell. Javasolja, hogy májusban tárgyalják újra. Kiss Bódog Zoltán: Tájékoztatja a Tanácstagokat, hogy a személyi kiválasztás hosszú egyeztető folyamat eredménye. Litter Nándor: Javasolja, hogy a három megye delegálja az 1 fő tagot, illetve az öt megyei jogú város delegálja az 1 fő póttagot. Győrffy Gábor: Elmondja, hogy a Régiók Bizottságának május 2-től tagjai lesznek a jelöltek, ezért még az időpont előtt kell megnevezni a tagokat. Tájékoztatja a Tanácsot, hogy Boros Imrét a magyar delegáltak vezetőjének választották. Elmondja, hogy a régió érdekképviselete szempontjából JEGYZŐKÖNYV a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2004.. március4-i üléséről

26

nagyon fontos mozzanat lenne az, ha Boros Imre folytathatná a munkáját. Javasolja, hogy 5 perces szünetben a konzultáció után történjen döntéshozatal. Markó Péter: Véleménye szerint vannak olyan személyi problémák, amelyek nem tartoznak a nyilvánosságra. Elmondja, hogy az RFT Boros Imrét póttagnak javasolta, azonban később a póttagból a bizottság elnöke lett. Tudomása szerint Szakács Imre egyszer sem vett részt még az ülésen. Elmondja, hogy jómaga is szívesen venne részt a munkában. Dr. Ipkovich György képviselete: Litter polgármester úr javaslatával ért egyet. Úgy gondolja, hogy ezt a kérdést a szünetben azért nem lehet eldönteni, mert a tanácsülésen nincsenek jelen a megyei jogú városok polgármesterei. Kiss Bódog Zoltán: Tájékoztatja a Tanácstagokat, hogy rendkívüli ülés összehívása is lehetséges. Litter Nándor: Véleménye szerint a javaslatról szavazni kellene. Kertész Zoltán: Javasolja, hogy 2 éves váltással váltsa egymást a tag és a póttag. Dr. Gyimesi Endre: Úgy gondolja, hogy előkészítetlenül ne döntsön a Tanács. Javasolja, hogy vegyék le a napirendről. Kiss Bódog Zoltán: Problémaként veti fel, hogy a többi régió már várja a jelöltjei bekerülését. Markó Péter: Kényszerhelyzetre hivatkozva javasolja, hogy most szülessen döntés. Győrffy Gábor: Lehetőségként veti fel, hogy az előterjesztést az Elnök Úr konzultáció után megtegye. Markó Péter: Egyik megoldásként említi, hogy az Elnök Úr konzultáljon az öt megyei jogú város polgármestereivel, a három megye elnökeivel és a régióigazgatóval. Másik megoldásként javasolja, hogy bocsássák szavazásra a kérdést, annak ellenére, hogy esetleg nem születik döntés. Kiss Bódog Zoltán: Elmondja, hogy személyi kérdésben csak ilyen körben dönthetnek, továbbá írásos meghatalmazást kér a helyettesítőktől. Az elnök 5 perc szünetet rendel el. Kiss Bódog Zoltán: Az egyeztetés eredményeként rendkívüli ülés összehívását javasolja. Megállapítja, hogy a Tanács egy tartózkodás mellett, 12 igen szavazattal egyetértett a javaslattal.


27

18. napirendi pont Egyéb Javaslat a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács által biztosított támogatások megelőzésére vonatkozó előfinanszírozási rendszer kidolgozására Kiss Bódog Zoltán: Elmondja, hogy a Balaton Fejlesztési Tanács megvizsgálta annak lehetőségét, hogy az elnyert pályázati források előfinanszírozásból adódó problémái hogyan hidalhatók át banki konstrukciók segítségével. Horváth Jácint: Tájékoztatásul elmondja, hogy a BFT a decemberi tanácsülésén határozott arról, hogy konstrukciót dolgoztat ki az elnyert pályázatok utófinanszírozási problémájának áthidalására. Elmondja, hogy arra a helyzetre teremtődne megoldás, amikor a projektgazda benyújtotta az elszámolást, a Balaton Fejlesztési Tanács a támogatást jogosnak ítélte, azonban a MEH csak 60 nap múlva tudja folyósítani a pénzt. Ismerteti, hogy a problémás időszak áthidalására bankokat vontak be és pályáztatnak a kérdeeésben. Tudomása szerint még folyik a tender beadása, azonban már 2 bank is benyújtotta jelentkezését. Ezzel a konstrukcióval a járulékos költségeket le lehetne csökkenteni. Az Ügynökség a Tanács felhatalmazását kéri ahhoz, hogy hasonló konstrukciót készítsen elő, és a Nyugat-dunántúli Régióra vonatkozó javaslatát egy későbbi tanácsülésen beterjessze. Kiss Bódog Zoltán: Javasolja, hogy az előkészítő lépéseket tegye meg az Ügynökség. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag egyetért a javaslattal.

III. AZ ÜLÉS BEZÁRÁSA

Kiss Bódog Zoltán: Bejelenti, hogy a következő rendes ülés időpontja május 19., szerda, a rendkívüli ülés időpontját a most még nem ismert adatok fényében fogja kialakítani. Megköszöni a munkát, és az ülést bezárja.

K.m.f.

Kiss Bódog Zoltán Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elnöke

Walter Dezső Sopron Megyei Jogú Város polgármestere


J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Recommend Documents