JEGYZŐKÖNYV
Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2006. május 25-i soron következő üléséről. Jelen vannak:
Dr. Molnár László polgármester, Ökrös István, Tamás Imre, Terdik Ferenc, Hegedűsné Varga Irén, Demetrovics József, Tóth Lajos, Kardos István, dr. Farkas Dezső, Tóth László, Károlyi Mihály, Galics Mihály, Sajtosné Majoros Klára, Demetrovics Péter, Varga Gusztáv, Schwarcz Tibor, Makai Lajos, Tóth Ferenc képviselők, Keserű László jegyző, Tóthné Megyaszai Szilvia jegyzőkönyvvezető, 15 fő érdeklődő, városlakó.
DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait, a megjelenteket. Köszöntöm körünkben megválasztott országgyűlési képviselőnket, Csontos János urat. Megállapítom, hogy az ülésen 18 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Galics Mihály és Varga Gusztáv képviselőket javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 17 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület Galics Mihály és Varga Gusztáv képviselőket jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte.
2
DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Javaslom, hogy a zárt ülés előtti utolsó napirendként vegyük fel a napirendek közé az önkormányzat létszámcsökkentési döntésével kapcsolatos egyszeri költségvetési hozzájárulás igénylésére készült előterjesztést. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. Aki az így módosított napirendet elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. N a p i r e n d e k: 1.
Jelentés a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról és az önkormányzat két ülése közötti időszak fontosabb eseményeiről. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
2.
Beszámoló a Dorogi Márton Városi Művelődési Központ munkájáról. Előadó: Ráczné Fekete Ilona intézményvezető
3.
Különfélék a)
Előterjesztés magasabb vezetői állás betöltésére irányuló pályázat kiírására. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
b)
Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzata vagyongazdálkodásának korszerűsítésére. Előadó: Károlyi Mihály alpolgármester
3
c)
Előterjesztés megüresedő háziorvosi körzet betöltésére irányuló pályázat ismételt kiírására. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
d)
Előterjesztés megüresedő háziorvosi körzet betöltésére irányuló pályázat kiírására. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
e)
Előterjesztés a rászorulók részére nyújtott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosításáról. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
f)
Előterjesztés képviselői interpellációban elhangzott közérdekű munkák elvégzéséhez szükséges forrás biztosításáról. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
g)
Előterjesztés pályázati önrész biztosítására. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
h)
Előterjesztés egészségügyi szakellátás kapacitás módosítására. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
i)
Előterjesztés önkormányzati lakás bérbeadására. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
j)
Előterjesztés az önkormányzat létszámcsökkentési döntésével kapcsolatos egyszeri költségvetési hozzájárulás igénylésére. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
k)
Előterjesztés az egészségügyi, szociális bizottság elutasító döntése ellen benyújtott fellebbezés elbírálására (zárt ülés). Előadó: Makai Lajos bizottsági elnök
4
1. Napirend DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester szóbeli kiegészítése Az előző önkormányzati ülést követően részt vettem a Városi Tűzoltóparancsnokság éves munkaértekezletén. A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatójával, Czéh István tűzoltóezredessel együtt elismeréssel szóltunk a 2005. évi, valamint a 2006. év eleji munkáról, különösen a belvíz elleni védekezésben való feladat-végrehajtásról. Szóltam arról, hogy a tűzoltóparancsnokság személyi állománya 2006-ban is minden törvényes személyi juttatást megkap. Az I. félévben várhatóan megérkezik az új vízszállító autó, s a második félévben elhárítjuk a tűzoltólaktanyában keletkezett károkat. Részt vettem a Kálvin Téri Általános Iskola zászló- és nyakkendőavató ünnepségén, ahol méltató beszédet mondtam. A városi rendezvénynaptár több eseménye megtörtént. Kiemelkedő volt a XII. Sárrétmenti Néptánc és Mesemondó Fesztivál. A sok nevező között erdélyi és vajdasági együttesek is részt vettek. Az eseményen megnyitó beszédet mondtam és díjakat adtam át. Több ülést tartott a Bihari Hulladéklerakó Társulás. A Társulás várhatóan 2007. elején kezdi meg működését. 2006. II. félévben lakossági tájékoztatásokra kerül sor a működést illetően. A jelenlegi számítások szerint 1 db 120 literes kuka heti egyszeri ürítése mintegy 220 Ft-ba kerülne. A püspökladányi szeméttelep működését év végéig fenn kell tartani. Intézkedést tettem a guberálás megakadályozására is, felkértem a rendőrséget az ellenőrzésre. Két alkalommal tárgyaltam a TESCO Áruház kivitelezését lebonyolító társasággal. A néhány napja írásban is megérkezett kezdeményezés szerint mintegy 3000 m2-es, várhatóan 80-100 főt foglalkoztató áruház és kapcsolódó infrastruktúra építésére vásárolnának 3 hektárt a város keleti részén értékesítésre kijelölt területen. Ez a terület a Keleti soron értékesített helyi vállalkozói terület mellett, attól keletre mintegy 100 méter szélességben a 42. számú főútra merőleges belvízcsatornáig terjedne. Az infrastruktúrához tartozna az áruház-
5
hoz és a parkolójához vezető út, valamint annak 42. számú főúthoz csatlakozó csomópontja, melyet megépítenének. Az előkészületeket követően a júniusi képviselő-testületi ülésre teszek döntésre kezdeményezést ezzel kapcsolatban. Addig is szívesen várom az észrevételeket. A vázolt terület igénybevétele és az ajánlat a Városfejlesztési Irodán megtekinthető. Korábbi megállapodásunk alapján a Püspökladány határában működő repülőirányító állomás üzemeltetője, a Hungarocontroll megkezdte a 4. számú főúttól a lokátorállomásig vezető, önkormányzati tulajdonban lévő út újjáépítését. Antos József vállalkozó elkészíttette a piactérhez kapcsolódó vásárcsarnok építési engedélyezési tervét, azt az építéshatóság most tanulmányozza. Katona Zsolt vállalkozó gyógyszálló építéséhez mintegy 2000 m2-nyi terület vásárlására jelezte szándékát. Erről a következő képviselő-testületi ülésre teszek előterjesztést. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal és a Baptista Szeretetszolgálat megkeresését követően – szociális intézményeink lebonyolításában – 24.640 kg liszt szétosztására került sor városunkban, amelyet négy helyen: az Újtelepen, a Nagycsaládosok Egyesületénél, a Gondozási Központban és a Családsegítő Szolgálatnál – átvételi elismervény aláírása ellenében – vehettek át az arra rászorulók. Fogadtam Pierre Manson urat, Párizs alpolgármesterét, aki prof. dr. Süli-Zakar István a Debreceni Egyetem tanszékvezető egyetemi tanára kíséretében járt nálunk. Az európai uniós tapasztalatokról, a regionalizmusról, a területfejlesztésről, a kistérségekről konzultáltunk. A vendég – kérésére – találkozott cigány vezetőkkel, akikkel a helyi cigányság helyzetéről tárgyalt. Részt vettem az Erdészeti Tudományos Intézet főigazgatója és a Debreceni Egyetem Agrártudományi Centruma Erdészeti és Vadgazdálkodási Tanszékének vezetője által tartott tanácskozáson a Hortobágyi Nemzeti Park igazgatójával együtt. Az ERTI és az egyetem megállapodást írt alá, hogy erdő és
6
vadgazdálkodási szakirányban az ERTI püspökladányi telephelye az egyetem Agrártudományi Centrumának Gyakorlati Tanszékeként működik. A megállapodást a Hortobágyi Nemzeti Park támogatja. A tanácskozáson üdvözöltem a felsőoktatás újabb megjelenését a városban. A Püspökladányi Szennyvízközmű Társulat intézőbizottsága és közgyűlése jóváhagyta a 2005. évi munkát, beszámolót és mérleget, valamint elfogadta a 2006. évi gazdálkodási tervet. A Dorogi Márton Városi Művelődési Központ névadója bronz reliefjének és feliratának pályázati szintű egyeztetésére került sor. A pályázat benyújtására előterjesztést fogok tenni. Két érdeklődő háziorvossal tárgyaltam, akiket a pályázat beadására biztattam. A héten ülésezett a Hajdú-Bihar Megyei Területfejlesztési Tanács. Két pályázatunk – amelyekben 21-21 millió Ft belvízvédekezési költségre pályáztunk – 50%-át a megyei vis maior alapból fogják kifizetni, a másik 50%-ot pedig a Kormány belvízelvezetéssel kapcsolatos döntése után. Az önkormányzati és lakossági ingatlanok kárenyhítésére benyújtott pályázatunk is kormányzati döntést igényel. Megkezdődött az Állami Számvevőszék költségvetési gazdálkodásunkat átfogó vizsgálata, mely 3 évre terjed ki. A vizsgálat várhatóan 3 hónapig tart. Tájékoztatom a képviselő-testületet, hogy a „Makfalva megsegítéséért” számlán eddig 77.600 Ft jelent meg. Úgy gondolom, hogy további lépéseket szükséges tenni a támogatás erősítéséért. Szomorú kötelességemet teljesítettem, amikor önkormányzati rendeletünk alapján Bodnár Sándor tanár úrnak, Püspökladány Város Díszpolgárának díszpolgári sírhelyet adományoztam. Hozzájárultam, hogy elhunyt feleségét odatemessék.
7
az alábbi választ adta SAJTOSNÉ MAJOROS KLÁRA képviselő kérdésére Párizs alpolgármesterével eltérő tapasztalatainkat cseréltük ki. Tapasztalatai alapján úgy ítélte meg, hogy Magyarország európai uniós csatlakozását követően a kezdeti lépések eredményesnek tekinthetők. Arra biztatott, hogy a regionalizmus és a területfejlesztés kérdéskörében offenzív és jelentős eredményre vezető magatartást kell tanúsítani. A magyarországi eltérések ellenére hasonló önkormányzati magatartást célszerű tanúsítani, mint amit Franciaországban tesznek. A cigányság kérdéskörében lényeges különbség van a két ország között, hiszen Franciaországban nincsenek kisebbségi pozitív diszkriminációt jelentő intézmények, illetve testületek. A püspökladányi cigány vezetők arról győződhettek meg, hogy a magyarországi gyakorlat kedvezőbb, mint a franciaországi. Személyes megítélésem szerint a Püspökladányban élő cigányság az országos átlag feletti színvonalon, annál jobb körülmények között él. Ezt a párizsi alpolgármester úr a helyszínen is megtapasztalhatta. Aki a polgármesteri jelentést elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 17 igen, 1 fő nem szavazott. Interpellációkra adott válaszok: DEMETROVICS PÉTER képviselő az interpellációjára adott írásbeli választ elfogadta. Aki a Demetrovics Péter képviselő interpellációjára adott választ elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. DEMETROVICS JÓZSEF képviselő az interpellációjára adott írásbeli választ elfogadta.
8
Aki a Demetrovics József képviselő interpellációjára adott választ elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. TÓTH LAJOS képviselő az interpellációjára adott írásbeli választ elfogadta. Aki a Tóth Lajos képviselő interpellációjára adott választ elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. DR. FARKAS DEZSŐ képviselő Elfogadom a Rónahír Kft interpellációmra adott válaszát, ha betartja az abban ígérteket. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Aki a dr. Farkas Dezső képviselő interpellációjára adott választ elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester az alábbi választ adta Sajtosné Majoros Klára képviselő kérdésére A városban a kátyúzás nem fejeződött még be. Valószínűleg az erre szánt pénzeszköz nem lesz elegendő a kátyúk teljes kijavítására. A kátyúzás a jelenlegi pénzügyi keretek között is folytatódik, azonban további forrásokra is szükség lesz, hiszen az nyilvánvaló, hogy az éves költségvetésben előirányzott összegből ezeket a problémákat nem lehet teljeskörűen megoldani. A II. félévben vélhetően a képviselő-testülethez fordulunk további források biztosítása végett.
9
A Városfejlesztési Irodán a kátyúzás részletes terveit, menetrendjét meg lehet tekinteni. A kerékpárút műszaki felülvizsgálata megtörtént. A hibák kijavítására, hiánypótlásokra megállapodás született a kivitelezővel. A MÁV-gurító melletti gaztalanítás elvégzésére a szokásos huzavonát megkezdtük a MÁV-val. Amennyiben ez nem vezet eredményre, akkor saját eszközeinkkel fogjuk ezt megoldani. Az újtelepi iskola környékén a járda melletti rész közterület, amelyet az önkormányzatnak kell rendben tartania. Intézkedni fogok erre vonatkozóan. Az önkormányzati és lakossági ingatlanokban keletkezett károkról felmérés készült, amelyet a Polgármesteri Hivatal végzett a megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság bevonásával. Ezzel a Belügyminisztérium vis maior alapjához fordultunk. Még nincs arra nézve ismeretünk, hogy döntöttek volna a kártérítési költségelőirányzatok részbeni vagy teljes megtérítéséről. Ökrös István képviselő kérdésére A kutyatartással kapcsolatos önkormányzati rendelet betartása elsősorban a kutyatartók kötelezettsége. Lakásban rendellenesen tartott ebekkel kapcsolatosan ellenőrzést végezni csak konkrét bejelentés alapján tudunk, hiszen nincs jogunk a lakásba behatolni. Közterületen pedig a közterület-felügyelő útján tudunk ellenőrizni. Amennyiben a közterület-felügyelő dokumentálhatóan tudja előterjeszteni, hogy ki az, aki nem az önkormányzati rendeletnek megfelelően tartja a kutyáját, akkor szabálysértési eljárás kezdeményezhető. A szabálysértési eljárás során pénzbírság kiszabására van lehetőség. Ismereteim szerint erre még egyetlen esetben sem került sor. A Városüzemeltető és Vízszolgáltató Kft üzemeltetésében lévő, üzemen kívüli nyomókutak felülvizsgálata folyamatban van. Úgy gondolom, hogy az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések az első félévben lezárulnak.
10
SZABÓ BÉLA irodavezető az alábbi választ adta Kardos István képviselő kérdésére A Plus Áruház környéki vízelvezetéssel kapcsolatban bejárás történt a kivitelezőkkel. Megállapodtunk, hogy a hibát kijavítják, azonban azok kijavítása a mai napig nem történt meg. Ismételten írásban kezdeményezni fogom a garanciális jegyzőkönyvben is rögzített hibák mielőbbi kijavítását. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Intézkedni fogunk, hogy megtörténjen a hibák kijavítása. Interpellációk TERDIK FERENC képviselő A Zalka M. utca és a Sportcsarnok utcájának a kereszteződésében lévő – már mindenki által ismert – ingatlanon lévő körülmények megbotránkoztatják a környéken lakókat, az arra közlekedőket. A Sportcsarnok átalakításával valószínűleg meg kell majd növelni a parkolási felületet. Kérem a képviselő-testületet, polgármester urat, hogy akár az ingatlan megvásárlásával is, de oldjuk meg ezt a lehetetlen helyzetet. Ellenkező esetben kénytelen leszek minden hónapban – főként nyáron – intézkedést kérni a környezet rendbetételére. TAMÁS IMRE képviselő A 42. számú főút Püspökladányon átvezető szakaszán – különös tekintettel a Petőfi utcára – a csatornaszemek olyan szinten süllyedtek meg, hogy az már komoly balesetveszéllyel bír az ott közlekedő gépjárművekre is. Tudom, hogy tervben van a burkolat-megerősítés, de ezzel addig nem lehet várni. Kérek ebben az ügyben egyeztetést, illetve a Közútkezelő Kht. tudomására hozni.
11
Püspökladány város keleti részén a közigazgatási határt jelző táblától a benzinkútról kivezető út kb. 50 m-re helyezkedik el. Annak, aki a benzinkúttól a város felé gépjárművel közlekedik, ezen a szakaszon fel kell kapcsolnia a lámpát. Úgy gondolom, hogy eddig a rendőreinknek volt az köszönhető, hogy ennek elmulasztásáért nem bírságoltak. Kérem annak megvizsgálását, hogy nem lehetne-e ezt a táblát 50 m-rel kintebb helyezni. KARDOS ISTVÁN képviselő Egyre népszerűbb Püspökladány internetes honlapja. A fórumon szinte minden nap találhatóak beírások. Ott is megjelent, hogy a fórumot korszerűsíteni kellene az Internet-használók igényei szerint, pl. tematizálni. A beírások ömlesztve találhatók rajta, így nehezen kezelhető, nehezen visszakereshető. Azt is szeretném kérni, hogy a fórumra történő beírások az internetes fórumokon szokásos módon kerüljenek törlésre, gondolok itt a rasszista, személyeskedő megnyilvánulásokra. Más tartalmú beírások indokolatlan törlését nem tartom célszerűnek. GALICS MIHÁLY képviselő A Volán buszjárat sofőrei panaszkodnak, hogy a Petri Pál utcán - a Petritelepi iskola előtt - szinte egész nap folyamatosan, mindkét oldalon járművek állnak, emiatt a busszal nem tudnak a padkára leállni. Ez balesetveszélyes. Kevés a kialakított parkolási lehetőség az iskola előtt. Meg kellene vizsgálni, hogy mi a megoldás. DR. FARKAS DEZSŐ képviselő Régóta húzódik a Plus Áruház melletti buszváró helyzete. Egyre inkább probléma, hogy sem az eső ellen, sem a nap ellen nincsenek védve az ott várakozók. Problémát okoz, hogy a buszváró messze van a buszállásoktól. Meg kellene oldani ezeket a problémákat.
12
DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester A Zalka M. utca sarkán lévő ingatlan magántulajdonban van. Vannak eszközeink – még ha korlátozottak is -, hogy mit tehetünk ezzel kapcsolatban. Építéshatósági eszközökkel megkíséreljük az ingatlan udvarát és az épület közvetlen környezetét rendbetetetni. Ezenkívül közegészségügyi feljelentést teszek az ÁNTSZ-nél az ingatlantulajdonos ellen. A 42. számú főút átvezető szakaszán megsüllyedt csatornaszemek ügyében a Magyar Közútkezelő Kht. Hajdú-Bihar Megyei Igazgatóságához fordulunk intézkedés végett. A Közútkezelő Kht-nál kezdeményezni fogjuk, hogy a város keleti – benzinkút melletti - és déli – temetőhöz vezető – részén lévő helységnévtáblákat helyezze kintebb. Érkezett olyan panasz hozzám, hogy a temetőből kihajtókat bírságolták meg azért, mert nem volt a gépkocsi világítása felkapcsolva. A helységnévtábla tulajdonképpen egy KRESZ-tábla, amelytől kezdve kell figyelembe venni a lakott területre vonatkozó közlekedési szabályokat a településen. Úgy gondolom, hogy ennek a két táblának a kintebb helyezése a közúti forgalmat nem fogja akadályozni. Az internetes honlap tematizálására több kezdeményezés is volt. A műszaki üzemeltetővel tárgyalunk erről. Az internetes honlapot köz- és magánügyekben szívesen használják az internetezők. A beírások törlésének kizárólag az a szempontja, hogy közügyet szolgál-e, illetve az írott és íratlan kommunikációs szabályoknak megfelel-e. Két alkalommal kellett beavatkoznunk, mégpedig a választási időszak kampánycsendjében, ugyanis az Országos Választási Bizottság szerint ezzel az eszközzel is lehet kampánycsendet sérteni. Úgy ítéltük meg, hogy ennek kockázatát nem indokolt felvállalni. Úgy gondolom, hogy a Petritelepi iskolánál elegendő parkolóhely van kialakítva. A gyógyszertár és orvosi rendelő előtti parkolók többnyire kihasználatlanok. A parkoló-építésnek jelentős költségei vannak. Esetleg táblával meg lehetne tiltani a két oldalon szabálytalanul parkolást. Meg fogjuk vizsgálni a helyzetet és intézkedést teszünk, kezdeményezünk.
13
A buszvárót illetően egyeztetés van folyamatban a Volánnal. Arról van szó, hogy megépítettünk egy kulturált autóbusz-várótermet, de a Volán forgalomszervezési intézkedései alapján ettől 50-70 méterre is állnak meg autóbuszok. A menetrend szerint a buszok a váróteremből is elérhetőek, azonban vannak ellenérvek, pl. hogy a buszok nem tartják be a menetrendet. Amennyiben az egyeztetés nem vezet eredményre, más megoldást fogunk keresni. 2. Napirend RÁCZNÉ FEKETE ILONA Dorogi Márton Városi Művelődési Központ intézményvezetőjének szóbeli kiegészítése A beszámoló elkészítése óta a Tüdőszűrő költségeinek többletfinanszírozása megtörtént. az alábbi választ adta Hegedűsné Varga Irén képviselő kérdésére A Művelődési Központ épülete igen impozáns és jól használható lett, azonban a környezet – járda, külső burkolás, lesüllyedt részek, Hanza Üzletházhoz átvezető út – rendbetételére nincs forrásunk. A hátsó rész füvesítése is szükséges lenne. Amennyiben forrás lesz rá, ezek a dolgok rendezésre kerülnek. DR. FARKAS DEZSŐ képviselő A beszámolóban említett műszaki berendezésekre égető szüksége van a Művelődési Központnak nemcsak a működés, hanem a városi rendezvények szempontjából is. Erre minél hamarabb forrást kell találni. Javaslom, hogy készüljön erre egy konkrétumokat tartalmazó előterjesztés. A beszámolóban olvasható, hogy a Sárréti Napok rendezvénysorozatra programfüzetet ad ki az intézmény. Megkaptuk az ezévi rendezvénynaptárat is.
14
Javaslom, hogy a Polgármesteri Hivatal intézményfelelőse vegye kezébe ezek irányítását, így talán már év elejére elkészülhetne egy éves rendezvénynaptár, amely tartalmazná az egész évi rendezvényeket, a nagy nyári rendezvényeket is. Így nem csak az Interneten olvashatnánk róla, hanem nyomtatott formában is megkaphatnák az érintettek. TAMÁS IMRE képviselő A Művelődési Házat - különösen az átépítés óta – más intézmények is igénybe veszik nagyobb rendezvények lebonyolítására, amely rendezvényeken rendszeresen a megengedett létszámnál lényegesen többen vesznek részt. Sajnos nincs már olyan jogszabály, amely előírja, hogy szakhatóságoknak kell jelen lenniük az ilyen jellegű rendezvényeken. Úgy gondolom, hogy nagyobb biztonságot lehetne teremteni, ha azok, akik régebben jelen voltak, a tudásukkal, a jó szándékú segítségükkel ezután is tudnának ott segíteni. TÓTH LAJOS képviselő Elsősorban a szakmai munka terén jelentős előrelépés történt az intézmény munkájában. Köszönhető ez a feltételek javulásának, ill. az ott dolgozók színvonalas és eredményes munkájának. Örömmel olvasom, hogy megnőtt a rendezvények látogatóinak száma. Az intézménynek kb. 1,5-2 millió Ft-os éves bevétele van egyéb – nem kulturális – rendezvényekből, pl. vásárok. Évek óta az volt a véleményem, hogy ezeknek a rendezvényeknek nem az intézményben van a helye. A másik oldalról viszont kénytelen vagyok elfogadni, hogy az ott szerzett bevételeket vissza kell forgatni az alaptevékenységbe, annak színvonalas ellátása érdekében. Gondolok itt arra, hogy pl. nemrég nagysikerű, teltházas színházi előadás volt az intézményben, a jegyeladásból származó bevételt mégis ki kellett egészíteni egyéb forrásból. A nem szakmai bevételek többek között ezt a célt szolgálják. Az elmúlt években egyre nagyobb teret kapnak az ún. nagy rendezvények, pl. civil majális, Európa nap, Sárrétmenti Népzene és Néptánc Fesztivál, boszorkánytúra, Sárréti Napok. Úgy gondolom, helyes ez az irány, nemcsak egynapos vagy néhány órás rendezvényekre kell koncentrálni, hanem az összefüggő kulturális rendezvénysorozatokra is.
15
Néhány éve azt a célt tűzte ki az intézmény vezetése, hogy távlati célként szeretne a kistérség kulturális központjává válni. Ez reális célnak látszik. Egyetértek dr. Farkas Dezső képviselő úr javaslatával, hogy igyekezzünk a feltételrendszer bővítésére erőfeszítéseket tenni. Nagy dolognak tartom, hogy megtörtént az intézmény felújítása. Remek közösségi tér alakult ki a volt vizesblokk helyén. Belülről elegáns, praktikus és színvonalas lett az épület. Néhány apró probléma azonban sokaknak szemet szúr, kérem ezeket tekintsük át. Úgy gondolom, hogy a Művelődési Központ költségvetése nem elegendő a környező járdák, parkolók rendbetételére. Ezekhez forrást kell biztosítania a képviselő-testületnek. A továbbiakban sok sikert és aktivitást kívánok az intézményben dolgozóknak a színvonalas feladatellátáshoz. RÁCZNÉ FEKETE ILONA intézményvezető A műszaki berendezések minőségi és egyéb fejlesztése valóban szükséges, ezekért most komoly bérleti díjat fizetünk. Talán a Sárrét Palota eszközbeszerzése kapcsán lehetne ezen javítani. Az éves rendezvénynaptár szélesebb körű terjesztését fontosnak tartom. Amikor év elején ezt a naptárat összeállítottuk, minden civil szervezettől kértük a programtervüket. Akik ezt írásban vagy szóban eljuttatták, azok szerepelnek a rendezvénynaptárban. Nagyon fontos, hogy eddig az abban leírtak meg is valósultak. Sajnos, volt néhány „rászervezés” azok részéről, akik ebben nem vettek részt. Igyekszünk a biztonságtechnikai szempontokat figyelembe venni. Vannak ezen a téren hiányosságaink, ezek anyagi eredetűek. A szervező intézménnyel szoktam egyeztetni, hogy nagy tömeget befogadó rendezvény esetén jelezzenek a megfelelő hatóságok felé, illetve saját rendezvényeinkkel kapcsolatban mi is igyekszünk ezt megtenni. A jövőben erre fokozottabban igyekszünk odafigyelni.
16
DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester A beszámoló fejlődő tevékenységről és munkáról szól. Kétségtelen, hogy van még miben előrelépni. Az a törekvés, amivel a Művelődési Központot tulajdonságánál fogva önkormányzati rendeletünkben is felruháztuk - hogy a közművelődés helyi közösségi terének megvalósítója és központja legyen, hogy a közkultúra terjesztésének indikátora és terepe legyen -, jelentős mértékben megvalósult. Több év kellett ahhoz, hogy a meglévő partneri kapcsolatok kialakuljanak ahhoz, hogy egy évre előre lehessen a rendezvényeket tervezni. Ezeknek a kapcsolatoknak a megtartása és fejlesztése az elsődleges cél. Arra biztatom igazgató asszonyt, hogy továbbra is foglalkozzon az alaptevékenységen kívüli tevékenységekkel, és ez lehetőség szerint hozzon gazdasági eredményt is. Egyrészt azért, mert erre a tevékenységre azon a színhelyen van igény, másrészt pedig azért, mert ezek bevételeire is van igény az intézmény saját bevételei között. A műszaki berendezések fejlesztésére vonatkozó igényeket, a külső járda, burkolat, út rendbetételére, füvesítésre vonatkozó igényeket össze fogjuk írni, és amikor erre lehetőség nyílik, idehozzuk a képviselő-testület elé. Javaslom a beszámoló elfogadását. Aki egyetért dr. Farkas Dezső képviselő módosító indítványával, miszerint készüljön előterjesztés a Művelődési Központ működtetéséhez szükséges műszaki felszereltség felújítására, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 12 igen, 4 nem, 2 tartózkodás. Aki ezzel a beszámolót elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. 65/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Dorogi Márton Városi Művelődési Központ beszámolóját elfogadja azzal, hogy
17
készüljön előterjesztés a működtetéshez szükséges műszaki felszereltség felméréséről, az eszközigények költségvonzatáról. Határidő: azonnal, illetve 2006. augusztus 31. Felelős: Dr. Molnár László polgármester, Ráczné Fekete Ilona intézményvezető 3/a. Napirend DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester az alábbi választ adta Tóth Lajos képviselő kérdésére Miután a tudományos tevékenység valóban meglehetősen tág fogalom, ezért inkább szakirányú tudományos tevékenységet kellene megjelölni a határozati javaslatban a feltételek között. VARGA GUSZTÁV képviselő A Művelődési Központ egyre nagyobb és sokrétűbb feladatot lát el. Várhatóan a rendezvényközpont is növelni fogja feladatainak számát. Szakmailag gyakorlott és tapasztalt vezetőre van szükség, ezért az 5 éves vezetői gyakorlatot feltételként kellene szerepeltetni, nem pedig előnyként. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Aki a Tóth Lajos képviselő úr módosító indítványával egyetért, miszerint a határozati javaslatban a pályázati feltételek között a „tudományos tevékenység” helyett „szakirányú tudományos tevékenység” szerepeljen, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 2 nem, 5 tartózkodás. Aki a Varga Gusztáv képviselő úr módosító indítványával egyetért, miszerint a határozati javaslatban a „legalább öt év vezetői gyakorlat” ne előnyként, hanem feltételként szerepeljen, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 4 igen, 12 nem, 2 tartózkodás. Megállapítom, hogy a módosító indítvány nem kapott többségi támogatást.
18
Aki a határozati javaslatot a módosítással együtt elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. 66/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata pályázatot hirdet a Dorogi Márton Városi Művelődési Központ igazgatói állásának betöltésére az alábbi feltételekkel: A megbízás időtartama: A megbízás kezdő napja: A megbízás lejáratának napja:
5 év 2006. december 1. 2011. november 30.
A megbízás feltételei: - szakirányú egyetemi végzettség, vagy nem szakirányú egyetemi végzettség és felsőfokú szakirányú munkaköri szakvizsga, vagy főiskolai közművelődési képzettség, - legalább öt éves, az intézmény tevékenységi körének, illetve a szakirányú végzettségének megfelelő munkakörben eltöltött jogviszony, előny: legalább öt év vezetői gyakorlat, - kiemelkedő szakmai, vagy szakirányú tudományos tevékenység. Besorolás és illetmény:
a Kjt. szerint.
Magasabb vezetői pótlék: a 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet szerint. A pályázatnak tartalmaznia kell: - szakmai önéletrajzot, - az intézmény irányítására vonatkozó programot, fejlesztési elgondolásokat. A pályázathoz csatolni kell: - iskolai végzettséget, szakképzettséget igazoló oklevél hiteles másolatát, - szakmai (vezetői) gyakorlat meglétét bizonyító munkáltatói igazolást, - három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt.
19
A pályázatot zárt borítékban Püspökladány város polgármesterének címezve (4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.) kell benyújtani. Határidő: a pályázati kiírásra: 2006. május 31. a pályázat benyújtására: a közlönyben való megjelenéstől számított 30 nap a pályázat elbírálására: a benyújtási határidőt követő 30 nap Felelős: Dr. Molnár László polgármester 3/b. Napirend KÁROLYI MIHÁLY alpolgármester szóbeli kiegészítése Az önkormányzat vagyongazdálkodásának korszerűsítésére tett előterjesztést indokolja az új formában megjelenő néhány létesítményünk, mint pl. a Sportcsarnok, a Sárrét Palota. Ezek a létesítmények már meglévő intézményhez csatoltan működnek, pl. a Sportcsarnok működését a Petőfi Sándor Általános Iskola látja el, a Sárrét Palota felett pedig a Vagyonkezelő Kft rendelkezik. Sem az intézménynek, sem a Kft-nek nem főprofilja egy olyan rendezvényszervezői munka végzése, amely például egy sportcsarnokot megtöltene rendezvényekkel, programokkal. Tehát összekeverednek bizonyos tevékenységek, ami azzal jár, hogy szabad kapacitások maradnak feltáratlanul. Ezért javaslom a vagyongazdálkodás áttekintését. Az lenne a cél, hogy egy hatékonyabb, a szabad kapacitások kihasználására képes, alkalmasabb forma jöjjön létre. Jó lenne, ha pl. a felújított Sportcsarnok nem egy kihelyezett tornacsarnok szerepét töltené be. A jelenleg működő vállalati formáknak, mint például a városüzemeltetésnek vagy az intézményi formáknak, mint például a sportcsarnoknak, a művelődési háznak is vannak olyan tevékenységi körei, amelyeket párhuzamosan végeznek. Ilyen a könyvvitel, a könyvelés, az épületfenntartás. Meg kellene vizsgálni, hogy ezeket össze lehet-e vonni egy központi maggá. Jelenleg egy hatalmas plusz mechanizmus van beépítve, amely lassúvá, nehézkessé és költségessé teszi a működést. Emiatt a város esetleg elesik különböző bevételektől. Javaslom, adjunk polgármester úrnak egy felhatalmazást, hogy készítessen a vagyonkezelésre egy átvilágítást, felmérést, és tegyen javaslatot arra, hogy mi-
20
lyen formában üzemeljen az tovább. Javaslom a holding elgondolást. A holding nem termelő vállalat, hanem egy vállalatirányítási szemléleti struktúra, amely szervezéssel, kapacitás-feltöltéssel foglalkozik. A holding-irányítás a már meglévő egységeinkből is kihozható. Úgy gondolom, minél később hozzuk ezt létre, annál később kerülünk olyan helyzetbe, hogy áttekinthetően, gyorsan, hatékonyan tudjon működni a város vagyona. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester A holding egy gazdasági társasági forma, amelynek működését a gazdasági társaságokról szóló törvény szabályozza. Önkormányzati vagyonkezelés szempontjából több helyen van ilyen, pl. Debrecenben, ahol eredményesen működik ez a vállalatirányítási módszer. Gazdasági jogász segítségét fogjuk kérni a holdinggal kapcsolatos elméleti ismereteink bővítése érdekében. A gazdasági társaságról szóló törvényt mindenki meg fogja kapni. Ezen kívül meg fogom kérni a debreceni holding valamelyik tagját, hogy gyakorlati tapasztalatairól bizottsági ülésen adjon tájékoztatást. KÁROLYI MIHÁLY alpolgármester az alábbi választ adta Tóth Lajos képviselő kérdésére Az előterjesztés 1. oldalán az üresen maradt bekezdésjel után írhattam volna a sportpályát, a balatongyöröki üdülőtábort, a Tájékoztató Központot, stb. Végig kell tekinteni az egész önkormányzati vagyont, és meg kell vizsgálni, hogy mi az, amit érdemes a holdingba bevinni. A párhuzamos tevékenységek összevonásával költségcsökkentést lehetne elérni. Az önkormányzat és az intézmények között még ott vannak a szakbizottságok, a hivatalok, ezért lassúak, nehézkesek a folyamatok. Legalább egy hónap, mire a képviselő-testület egy döntést meg tud hozni. A gazdasági életben ez az egy hónap rendkívül hosszú idő, ezalatt elszállhat egy jó üzleti vagy vállalkozási lehetőség.
21
Az új ábrában a „kft” szó helyett írhattam volna vagyonelemet is. Javaslatom szerint ezeknél a vagyonelemeknél csak a szakmai vezetés maradna. Minden egyébnek az összevonását javaslom. Ennek a működésnek az lenne a lényege, hogy az önkormányzat hosszútávú stratégiai jellegű döntéseket tudna hozni, amelynek a rövidtávú stratégiai megjelenítése már a holdingon keresztül a szakmai vezetésen múlna. Hegedűsné Varga Irén képviselő kérdésére Nem tudom, hogy mennyibe fog kerülni a tanulmány. Meg kell vizsgálni a lehetőségeket. ÖKRÖS ISTVÁN képviselő Nekem is az a véleményem ezzel kapcsolatban, hogy az önkormányzat vagyongazdálkodását korszerűsíteni kell. A Pénzügyi Bizottsági ülésen a bizottsági tagok támogatták azt az előterjesztői szándékot, hogy hatalmazzuk fel a polgármestert szakértői tanulmány, illetve átalakítási terv készítésére. TÓTH LAJOS képviselő Halaszthatatlannak tartom, hogy ésszerűbb és költséghatékonyabb vagyongazdálkodásban és –működtetésben gondolkodjunk. Ez a most intézményként működő területeket sem szabad, hogy érintetlenül hagyja. Egy ilyen horderejű előterjesztésnél nem lehet azt elvárni, hogy kész, kiforrott gondolatokat tartalmazzon. Itt egy hosszú folyamatról van szó, amelybe a város tényezői, intézményei is hasznos gondolatokkal kapcsolódhatnak, illetve külső szakértő más aspektusból mutathat rá a sajátosságainkra. Elképzelhetőnek tartom, hogy végül nem a holding struktúrát választjuk, bár ez máshol megfelelően működik, vélhetően nálunk is javítana a mostani helyzeten. Mielőtt a szakértői tanulmány elkészítésére sor kerülne, célszerű lenne egy városi szintű fórumot, konzultációt tartani, amelyen egyrészt tájékoztatást lehetne adni az esetlegesen érintettek képviselőinek, másrészt az ő felvetéseiket,
22
véleményeiket össze lehetne összegyűjteni, és ezek birtokában átadni a szakértőnek azt a csomagot, amiből a koncepciót elkészítené. Ezt az utat javaslom. Jelentős veszélyek állhatnak elő, amennyiben nem kellően kiforrottak a gondolatok, ezért javaslom, hogy minél több embernek a véleményét hallgassuk meg. Hagyjunk időt a dolog kiérlelődésére, nem feltétlenül fontos 1-2 hónapon belül döntést hoznunk. DR. FARKAS DEZSŐ képviselő Az önkormányzati törvény szerint az önkormányzatnak talán legfontosabb feladata intézményeinek és vagyonának megfelelő működtetése. Annak ellenére, hogy néhány megállapításával nem értek egyet, örülök, hogy ez az anyag most a képviselő-testület elé került. Nem értek egyet az indoklással, miszerint a tulajdonosi szándék és a tulajdonosi jogok gyakorlása jelenleg nem megfelelő módon történik az önkormányzat részéről. Úgy gondolom, hogy az önkormányzat él a tulajdonosi jogaival és megfelelő módon gyakorolja azokat. Nem értek egyet azzal a látszólagos iránnyal, hogy a vagyonkezelés bizonyos jogosítványait olyan intézményektől is elvonjuk, amelyek - kizárólag a profiljukban -, a működésükhöz szükséges vagyonokkal gazdálkodnak. Ilyen szempontból szétválasztanám például az Egészségügyi Intézményt és a Művelődési Központot azoktól az intézményektől, amelyek a profiljuktól eltérő vagyont is működtetnek, például a középiskola vagy a Petőfi Sándor Általános Iskola, stb. Az ő esetükben jogosnak tartom a bizonyos változtatásokra irányuló szándékot. Nem tartom megfelelő érvnek, hogy bizonyos pályázatokon a 100%-ban önkormányzati tulajdonú szervezetek, kft-k nem indulhatnak sikerrel, hiszen a holding vagy más megoldás nem érintheti azt, hogy az önkormányzat továbbra is 100%-ban tulajdonosa maradjon ezeknek a vagyontárgyaknak. Egyenesen zavaró az utolsó fejezetben a külső tőke bevonására irányuló megjegyzés. Amennyiben a külső tőke alatt állami támogatást, vagy EU-forrást értek, akkor ez elfogadható, viszont ha privatizációs szándékkal került ide, akkor nem tudom elfogadni. Tehát, ha az intézményeknek nem a profiljába tartozó vagyontárgyak üzemeltetéséről van szó, akkor érdemes ezen gondolkodni, illetve természetesen meg kell oldani az új létesítmény – rendezvényközpont – dolgát. Erre az egyik megoldás a holding, ami számomra is elég megfoghatatlan. Gazdasági tár-
23
saságként a kft-t, illetve a kht-t jobban el tudom képzelni. Alternatívaként meg kellene vizsgálni egy olyan vagyonkezelő szervezet létrehozását, amely a leválasztandó – sportcsarnok, balatongyöröki tábor - és az újonnan létrejött vagyontárgyak – rendezvényközpont – vagyonkezelését végezné, illetve a jelenlegi közüzemi kft-től bizonyos vagyonok kezelését is át lehetne tenni hozzá. Ezzel el lehetne választani a közüzemi feladatokat a vagyonkezelési feladatoktól. Semmiképpen sem javaslom ezek közé a vagyontárgyak közé az intézmények profiljába tartozó épületek átadását. Aggályosnak tartom az intézmények gazdasági feladatainak átadását. Számomra ez kísértetiesen hasonlít a KIGMESZ-re, GAMESZ-ra. Amikor bizonyos vagyontárgyak kezelését egy új gazdasági társasághoz csoportosítjuk, nyilvánvalóan a gazdasági feladatok is átkerülnek, de az intézmény-működtetési, rendezvény-szervezési feladatokat nem célszerű elválasztani. Ez bonyolítaná a jelenlegi intézmények működését. Engem nem nyugtatnak meg azok a megjegyzések, utalások, miszerint az önkormányzat tulajdonosi jogainak gyakorlása majd egy áttételen keresztül történik. Úgy gondolom, hogy nem szabad csorbítani az önkormányzat jogosítványait, illetve közvetlen kapcsolódását a vagyonának kezelőihez, nem szabad veszélyeztetni tulajdonosi jogait. Javaslom, hogy több alternatív megoldás kidolgozására, megfogalmazására terjedjen ki a tanulmány, és ne csak a holdingra vonatkozzon. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester A változtatásokkal az önkormányzati vagyon és az önkormányzati vagyonnal való vállalati szintű gazdálkodás eredményességét kellene fokozni. Ezt költséghatékonysággal és eredménynövelő tevékenységgel lehet elérni. Erre a megoldás valamilyen gazdasági társasági irányítási forma lehet, ezek közül most a holdingról szóltunk. A dolognak úgy kell működnie, hogy az önkormányzati törvényben foglalt tulajdonosi jog és kötelezettség nem csorbulhat. A külső tőke alatt nem privatizációt értünk. Természetesen nem kell sietnünk a döntés meghozatalával, viszont tétlenkednünk sem szabad, a jó megoldást minél hamarabb be kell vezetni. Úgy gondolom, hogy a változást gazdasági év fordulójához célszerű kötni, mivel az meglévő gazdasági társaságainkat is érinti.
24
Minden hozzászólónak megköszönöm a véleményét, azokat hasznosítani fogjuk. Magam is csatlakozom azon véleményhez, hogy a tanulmány készítése a mi sajátosságainkat figyelembe véve lehetséges gazdasági társasági irányítási formák mindegyikére terjedjen ki, annak előnyeit, hátrányait megvilágítva. KÁROLYI MIHÁLY alpolgármester Úgy gondolom, hogy nem érünk rá, a vagyongazdálkodás korszerűsítésével már most késésben vagyunk. Szeptember elején belépnek az új intézményeink, amelyek működését nem lenne szerencsés a régi rendszerben továbbvinni. A lehető leggyorsabban létre kellene hozni egy olyan gazdaságirányítási rendszert, amellyel a város vagyonának üzemeltetetését gazdaságossá, erőssé tudjuk tenni. Javaslom az előterjesztés elfogadását, és induljunk el minél hamarabb a megvalósítás útján. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Aki egyetért az előterjesztésben foglalt tanulmányterv elkészítésével, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. 67/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat vagyongazdálkodásának korszerűsítésével kapcsolatosan felhatalmazza a polgármestert, hogy készíttessen több-alternatívás, szakértői szintű tanulmányt. Határidő: 2006. augusztus 31. Felelős: Dr. Molnár László polgármester 3/c. Napirend
25
Jelen van 17 fő képviselő. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester A pályázatban foglalt határidőig pályázat nem érkezett. A pályáztatást meg kell ismételni. Aki a határozati javaslattal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 16 igen, 1 fő nem szavazott. 68/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata pályázatot ír ki a 2006. július 1-től megüresedő háziorvosi körzet vállalkozásban – területi ellátási kötelezettséggel, ügyeletben való részvétellel – történő betöltésére. Határidő: - a pályázat kiírására: azonnal - a pályázat benyújtására: a közlönyben való megjelenéstől számított 15 nap - a pályázat elbírálására: a benyújtási határidőt követő képviselő-testületi ülés napja Felelős: Dr. Molnár László polgármester 3/d. Napirend Jelen van 18 fő képviselő DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester A határozati javaslat kapcsán az Egészségügyi és Szociális Bizottság azt kezdeményezte, hogy enyhíteni kellene a jogszabályban előírt feltételeken a háziorvosi gyakorlatot illetően. Nevezetesen, ha belgyógyász pályázik, akkor ne szabjuk meg feltételként a 10 év háziorvosi gyakorlat meglétét, vagy legyen ez kevesebb mint 10 év.
26
Erre tettünk korábban már kezdeményezést a jogalkotó felé, visszajelzést nem kaptunk. Úgy gondolom, hogy az új Kormány megalakulása után célszerű lesz ezzel újra foglalkozni. Aki a határozati javaslattal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. 69/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata 1.
2.
pályázatot ír ki a 2006. augusztus 1-től megüresedő háziorvosi körzet vállalkozásban – területi ellátási kötelezettséggel, ügyeletben való részvétellel – történő betöltésére, sikertelen pályázati eljárás esetén felhatalmazza a polgármestert a pályázati kiírás megismétlésére.
Határidő: 1. pont esetén: -
a pályázat kiírására: azonnal a pályázat benyújtására: a közlönyben való megjelenéstől számított 15 nap, - a pályázat elbírálására: a benyújtási határidőt követő képviselő-testületi ülés napja 2. pont esetén: azonnal
Felelős:
Dr. Molnár László polgármester
3/e. Napirend DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Aki a rászorulók részére nyújtott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosítására irányuló rendelet-tervezettel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen.
27
PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 10/2006. (V. 26.) rendelete a rászorulók részére nyújtott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 13/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 47. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a rászorulók részére nyújtott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapításának helyi szabályairól szóló 13/2004. (III. 26.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1. § A Rendelet 8. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki. „ (7) A támogatást – amennyiben a kérelmezőnek közüzemi díjfizetési kötelezettsége van - a közüzemi szolgáltatóhoz kell teljesíteni. A támogatás pénzbeli ellátásként csak akkor állapítható meg, ha közüzemi szolgáltatót a lakásfenntartási támogatás nem érint. (pl. albérleti díj támogatása, szilárd tüzelés, olajtüzelés).” 2. § E rendelet 2006. június 1-jén lép hatályba.
Dr. M o l n á r László polgármester
K e s e r ű László jegyző
28
3/f. Napirend KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Tóth Lajos képviselő kérdésére Amennyiben bebizonyosodik a zajszint-túllépés, abban az esetben van lehetőség a zajszintmérés költségének vendéglátó egységre történő ráterhelésére. Dolgozunk ezen. Az érintett vendéglátó egységek vezetőit ezügyben írásban megkeressük és amennyiben nem hajlandóak megfizetni a költséget azt végrehajtási útra tereljük. ÖKRÖS ISTVÁN képviselő az alábbi választ adta Tóth Lajos képviselő kérdésére A határozati javaslatot a Pénzügyi Bizottság két részletre bontotta. A 170.000 Ft-ot jóváhagyta, a 750.000 Ft-ot pedig akkor hagyja jóvá, ha ez a fedezet rendelkezésre áll. Ezzel kapcsolatban szeretném emlékeztetni képviselőtársaimat, hogy ezévi költségvetésünket 95.378 Ft összegű működési hiánnyal fogadtuk el, és úgy foglaltunk állást, hogy a 10 millió Ft-os általános tartalékalap felhasználására csak abban az esetben kerülhet sor, ha a működési hiány fedezete rendelkezésre áll. Amennyiben a Városfejlesztési Iroda sikeres tárgyalást folytat a költségek megosztása érdekében, abban az esetben a költségeket meg fogjuk osztani az önkormányzat és az érintettek között. HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő Javaslom, hogy a határozati javaslatot bontsuk ketté. Miután a zajszint mérése már folyamatban van, annak az összegét mindenképpen biztosítani kell. A Bocskai utcai járda javítására a forrás nem áll rendelkezésre, nem is javaslom megszavazni rá a 750.000 Ft-ot. Úgy gondolom, hogy minden képviselői körzetben számtalan indokot, okot tudnánk felsorolni ahhoz, hogy különböző nagyságrendű feladatokra költségeket odarendeljünk. Nem hiszem, hogy most ezt az utcaszakaszt ki kell emelni.
29
DR. FARKAS DEZSŐ képviselő A Pénzügyi Bizottság ülésén javasoltam ugyan költségmegosztást, azonban az nem így hangzott el, ahogy a bizottsági állásfoglalásokban le van írva. Az volt a javaslatom, hogy a Polgármesteri Hivatal azokkal folytasson tárgyalást a költségek megosztására, akik ott üzletet üzemeltetnek. Ezek az emberek a különböző átalakításokkal, pl. vízelvezetésekkel, stb. befolyásolták a jelenlegi helyzet kialakulását, ezért úgy gondoltam, hogy próbáljuk meg őket bevonni a költségek megosztásába. Jogos azoknak az észrevétele, akik azt mondják, hogy az interpellációkat eddig azzal intéztük el, hogy a költségvetésben nem szerepel, ezért nem megoldható. Néhányan rendszeresen felvetjük, hogy az ilyen jellegű problémák megoldására a költségvetésben is lehetőséget kell adni, pl. a képviselői körzetek számára biztosított megfelelő pénzügyi alap elkülönítésével. Az utóbbi években ez nem talál meghallgatásra, pedig korábban már kipróbáltuk és működött. Volt egy másik megoldás is az interpellációkra, amikor az önkormányzat úgy határozott, hogy pénzügyi hatású interpellációkkal félévente, negyedévente foglalkozik. Akkorra a Városgazdálkodási Iroda összegyűjtötte az interpellációkat, mindegyikhez költségeket rendelt, majd előterjesztette a képviselőtestületi ülésre. Azzal értek egyet, hogy ezt a problémát meg kell oldani. Ezt az áldatlan állapotot már korábban szóvátettem. Ez a városnak olyan forgalmas közlekedési útvonala, amely sok embert érint. A zajszintméréssel kapcsolatban azt vártam, hogy valaki kiegészíti az előterjesztést. Két zajszintmérés történt. Az egyik megállapította, hogy a vendéglátó egységek túllépték a megengedett zajszint-határt. A másik zajszintmérés viszont nem állapította ezt meg. Ez úgy is értelmezhető, hogy abban az időben nem lépték túl a megengedett határt. Azonban tudni kell, hogy ez a mérés olyan időpontban volt, amikor egyébként rendszeresen mindkét szórakozóhelyen zajos rendezvényeket tartanak. „Véletlenül” ebben az időpontban egyikben sem tartottak ilyen rendezvényt. Remélem, senki nem úgy értékeli, hogy ez a mérés a szórakozóhelyek szempontjából sikeres volt, hanem inkább úgy, hogy valamilyen információból megtudták a mérés időpontját.
30
Egyetértek azzal, hogy ezt a 170.000 Ft-ot – amit az önkormányzat megelőlegezett - be kell hajtani. Az Ügyrendi Bizottság ülésén – napirenden kívül – javaslatot tettem rendeletalkotási munka megkezdésére, hiszen július 1-től a törvény lehetővé teszi, hogy az önkormányzat szabályozza az üzletek nyitva tartását. Ez akkor szó szerint így hangzott el. Kérem, hogy az erről készült bizottsági határozatból az „éjszakai” szó maradjon el. TÓTH LAJOS képviselő Amennyiben bebizonyosodik, hogy a két vendéglátó egység a zajrendeletünkben foglalt határértéket túllépte, akkor viseljék annak következményeit. Ez más településeken így működik. Nem értem azt a megközelítést, hogy a Bocskai utcai járda kijavítását képviselői körzetekhez kell kötni, hiszen ez a város frekventált részén van, és meg kell nézni, hogy pl. piacnapokon mennyien járnak ott. Ez a város szégyene. SAJTOSNÉ MAJOROS KLÁRA képviselő Kérem képviselőtársaimat, hogy a kereskedelmi egységek nyitva tartására az engedélyek kiadásánál figyeljünk oda. KÁROLYI MIHÁLY alpolgármester Egyetértek azzal, hogy a Bocskai utcán ki kell javítani a járdát a Melody Étteremtől a Keró-ig, de sokallom a 750.000 Ft-os költséget. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Az Ügyrendi Bizottsági ülésen elhangzott, hogy a törvény felhatalmazása alapján van lehetősége az önkormányzatnak a rendeleti szabályozásra. A törvény a települési önkormányzat részére azonban csak azt teszi lehetővé, hogy az üzletek éjszakai nyitva tartását szabályozza. Konkrétan be is határolja, hogy ez
31
22.00 és 06.00 óra között lehet. A napközbeni nyitva tartást nem lehet szabályozni. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Aki egyetért azzal, hogy az Ügyrendi Bizottság javaslata alapján készüljön rendelet-tervezet az üzletek éjszakai (22.00 óra és 06.00 óra közötti) nyitva tartási rendjéről, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 17 igen, 1 tartózkodás. Aki egyetért azzal, hogy a zajszint-mérések elvégzéséhez az önkormányzat a 170.000 Ft támogatást biztosítsa, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen. Aki egyetért azzal, hogy a Bocskai utcai járda felújításához az önkormányzat 750.000 Ft forrást biztosítson a 2006. évi költségvetés általános tartalékalapja terhére azzal, hogy a költségek viselésébe az érintett jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok hozzájárulását kell kérni, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 3 igen, 6 nem, 9 tartózkodás. Megállapítom, hogy ez a javaslat nem kapott többségi támogatást. Aki az eredeti határozati javaslat második részével, nevezetesen, hogy a képviselő-testület a Bocskai utcai járda bővítéséhez és felújításához 750.000 Ft forrást biztosít az önkormányzat 2006. évi költségvetésének általános tartalékalapja terhére, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 7 igen, 7 nem, 4 tartózkodás. Megállapítom, hogy ez a javaslat nem kapott többségi támogatást.
32
70/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 1.
2. 3.
a képviselői interpellációk miatt elrendelt zajszintmérések elvégzéséhez 170.000 Ft forrást biztosít az önkormányzat 2006. évi költségvetésének általános tartalékalapja terhére, a Bocskai utcai járda bővítéséhez és felújításához a szükséges forrást nem biztosítja, elrendeli, hogy készüljön rendelet-tervezet az üzletek éjszakai nyitvatartási idejének szabályozásáról.
Határidő: 1., 3. pont: 2006. június 30. Felelős: 1. pont: Dr. Molnár László polgármester 2. pont: Keserű László jegyző 3/g. Napirend DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester az alábbi választ adta Ökrös István képviselő kérdésére Képzőművészeti alkotások esetén a közbeszerzés úgy lehetséges, hogy fel kell kérni egy vagy több művészt az alkotás elkészítésére, és az általa/általuk tett ajánlatot lehet értékelni. Az önkormányzat több művész felkérését még nem eszközölte. SAJTOSNÉ MAJOROS KLÁRA képviselő Úgy gondolom, hogy ennek a domborműnek a névadó születésének 100. évfordulójára kellene inkább elkészülnie. TÓTH LAJOS képviselő Úgy gondolom, hogy a mostani időpont elég nevezetes ahhoz, hogy aktualitása legyen a dombormű elkészítésének. Sőt, jó lett volna, ha ez a Művelődési
33
Központ felújításával készül el, de ennek is örülök. Teljes akkor lenne az örömöm, ha végre tető is lenne a Művelődési Központ fölött, és az épület egyes részei nem áznának be, nem pedig csak a falán lenne ez a bizonyos tetőmotívum. DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester A Művelődési Központ felújítása uniós forrásokból történt. A pályázati kiírás tartalmazta, hogy mire lehet pályázni. E szerint nem lehetett sem járdát készíteni, sem domborművet. Aki a határozati javaslat A/ pontjával egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 6 igen, 4 nem, 8 tartózkodás. Megállapítom, hogy nem kapott többségi támogatást, így a pályázatot nem nyújtjuk be. 71/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Képző- és Iparművészeti Lektorátushoz benyújtandó pályázatot nem támogatja. Határidő: Felelős: 3/h. Napirend DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Aki a határozati javaslattal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 18 igen.
34
72/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata hozzájárul a területi szakellátást szolgáló kapacitás módosításához az alábbiak szerint: 1.
2.
A járóbeteg szakellátás keretében működő reumatológiai és fizioterápiás szakellátás bővüljön + 10 óra szakorvosi és + 15 óra nem szakorvosi óraszámban. Felhatalmazza a polgármestert a többletkapacitás befogadására irányuló pályázat benyújtására a Hajdú-Bihar Megyei Egészségbiztosítási Pénztárhoz, valamint a Regionális Egészségügyi Tanácshoz.
Határidő: 2006. május 31. Felelős: Dr. Molnár László polgármester 3/i. Napirend DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester az alábbi választ adta Hegedűsné Varga Irén képviselő kérdésére Az önkormányzati lakásoknál a lakástörvény rögzíti a bérbeadó és a bérbevevő kötelezettségeit. A bérbeadó kötelezettsége minden olyan karbantartási munka, amely az adott épület külsejét érinti, valamint minden olyan – a komfortfokozat működéséhez szükséges – belső funkcionális berendezésnek a karbantartása, amely ennek a törzsét képezi. Az épületen belül a jó karbantartásról a bérlőnek kell gondoskodnia. Aki a határozati javaslattal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 17 igen, 1 fő nem szavazott. 73/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata a 30/1996. (X. 30.) önkormányzati rendeletben foglaltak alapján az 54/2001. (IV. 26.) önkormányzati testületi
35
határozattal bérbeadott, Püspökladány, Kálvin János u. 8. szám alatti önkormányzati lakás bérleti jogát 2006. május 1-től - 2009. április 30-ig meghosszabbítja. A képviselő-testület továbbra is hozzájárul, hogy a lakást műteremként is használja a bérlő. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Molnár László polgármester 3/j. Napirend DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Aki a határozati javaslattal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 17 igen, 1 tartózkodás. 74/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata pályázatot nyújt be a Tárcaközi Bizottsághoz a Kálvin Téri Általános Iskola feladatainak racionálisabb ellátása érdekében hozott létszámcsökkentési döntés pénzügyi kötelezettségeinek egyszeri hozzájárulására az alábbiak szerint: 1.
a Kálvin Téri Általános Iskolánál meg kell szüntetni két pedagógusi álláshelyet. Így az intézmény létszámkerete 73-ról 71-re módosul,
2.
az önkormányzat költségvetési szerveinél a meglévő üres álláshelyeken, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken, a tervezett új álláshelyeken szervezeti változás, feladatátadás következtében az önkormányzat fenntartói körén kívüli munkáltatónál az érintett munkavállalók továbbfoglalkoztatására nincs lehetőség,
36
3.
felhatalmazza a polgármestert a létszám-racionalizálással kapcsolatos pályázat benyújtására.
Határidő: 2006. október 15. Felelős: Dr. Molnár László polgármester, Szolga Géza igazgató DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Az Egészségügyi, Szociális Bizottságnak vannak olyan javaslatai – a szúnyogirtással, a gyapjaslepke elterjedésének megakadályozásával, valamint a szeméttelep kritikus helyzetével kapcsolatban -, amelyekről nem készült előterjesztés. A gyapjaslepke-irtással kapcsolatban az erdő- és fatulajdonosoknak vannak kötelezettségei. E tekintetben az önkormányzatnak nincs cselekvési lehetősége. A szeméttelep helyzete kritikus, hamarosan betelik. Működőképességét mindaddig fenn kell tartanunk, amíg a kiváltása megtörténik. Úgy gondolom, hogy ehhez képviselő-testületi döntés nem szükséges. A fenntartó Városüzemeltető Kft-től meg kell követelni, hogy használható minőségben tartsa azt fenn, erre tettem intézkedést. Úgy gondolom, hogy lehet a város belterületén szúnyogirtást kezdeményezni. Amennyiben a képviselő-testület emellett dönt, akkor a szolgáltatóktól árajánlatot kérünk, és a legkedvezőbb ajánlatot tevő elvégzi a munkát. Személy szerint soha nem támogattam a szúnyogirtást, mivel a földrajzi, növényzeti adottságaink, a vizes, tavas rendszerünk eleve nem teszi sikeressé a gyérítést. Aki egyetért azzal, hogy a város belterületén szúnyogirtás történjen, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 9 igen, 5 nem, 3 tartózkodás, 1 fő nem szavazott. Megállapítom, hogy az indítvány nem kapott többségi támogatást.
37
75/2006. (V. 25.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nem támogatja, hogy Püspökladány város belterületén szúnyoggyérítés történjen. Határidő: Felelős: -
DR. MOLNÁR LÁSZLÓ polgármester Ismertetem a soron következő képviselő-testületi ülés időpontját és napirendjeit. Az ülés időpontja: 2006. június 29. N a p i r e n d e k: 1.
Jelentés a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról és az önkormányzat két ülése közötti időszak fontosabb eseményeiről. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
2.
Előterjesztés az önkormányzat 2006. II. félévi üléstervének jóváhagyására. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
3.
Beszámoló az önkormányzat közoktatási fejlesztési és intézményhálózatműködtetési tervének megvalósulásáról. Előadó: Dr. Molnár László polgármester
4.
Beszámoló a Petőfi Sándor Általános Iskola és Szakiskola munkájáról. Előadó: Molnárné Bihari Julianna igazgató
5.
Különfélék.
38
A következő napirendek tárgyalása zárt ülés keretében történik, melyről külön jegyzőkönyv készül. K.m.f.
Dr. M o l n á r László polgármester
K e s e r ű László jegyző
G a l i c s Mihály képviselő
V a r g a Gusztáv képviselő
39
