BUDAPEST FŐVÁROS XVII. KERÜLET ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE Ikt. szám: 9-202/12/2006.
JEGYZŐKÖNYV Budapest Főváros XVII. kerület Önkormányzatának Képviselő-testülete 2006. május 4-én megtartott rendkívüli képviselő-testületi üléséről
Készült: 3 példányban Jegyzőkönyvvezető: Erdei Katalin 1/7
Jelen vannak: Alexa György, Andó Miklós, Andráska István, Barna Andor, Dr. Benkő Péter, Derczbach Istvánné, Dr. Fenke Ferenc, Fohsz Tivadar, Dr. Hájer Emília, Dr. Hoffmann Attila, Dr. Hrutka Zsolt, Kiss Lajos, Koszorúsné Tóth Katalin, Kovács István, Lázár Attila, Ifj. Lepés Imre, Marschalkó Tamásné, Miló Béla, Papp Péterné, Dr. Péczely Terézia, Podani Sándor, Szilágyi Antal, Veressné Bakó Ilona, Vígh-Kiss József (24 fő) Jelen vannak továbbá: Tóth József, a HT Medical Center ügyvezetője, Mikola Margit sajtóreferens, Varga András, a Rákosvidék főszerkesztője, dr. Horváth K. József, a Tizenhetedik című lap szerkesztősége részéről. valamint: Dr. Nagy István jegyző, Katona Tímea és Kovács Mónika; a szavazatszámláló gép kezelői, Horváthné Magács Melinda jegyzőkönyvvezető, és Székelyiné Vajda Edit; a Képviselő-testületi Iroda vezetője. Dr. Hoffmann Attila, levezető elnök: az ülést megnyitom 17 óra 5 perckor. Megállapítom, hogy 24 képviselő jelen van, tehát ülésünk határozatképes. Szavazásra bocsátom az előterjesztés rendkívüli tárgyalásának indoklását és napirendre vételét, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. 199/2006. (V. 4.) Kt. határozat A Képviselő-testület elfogadja az alábbi előterjesztés rendkívüli tárgyalásának indoklását és felveszi napirendjére: 180/2006/04. 28. Rendkívüli előterjesztés Javaslat a HT Medical Center Egészségügyi Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. egyszeri támogatására Előadó: Dr. Hoffmann Attila polgármester (22 igen szavazat, egyhangú)
A napirend pontja: 180/2006/04. 28. Rendkívüli előterjesztés Javaslat a HT Medical Center Egészségügyi Szolgáltató Kft. egyszeri támogatására Előadó: Dr. Hoffmann Attila polgármester
Kereskedelmi
és
Dr. Hoffmann Attila: a Szervezeti és Működési Szabályzatunk 18. §-a értelmében javaslatot teszek arra, hogy a Képviselő-testület tanácskozási jogot adjon Tóth Józsefnek, a HT Medical Center ügyvezetőjének. A Szervezeti és Működési Szabályzat értelmében a Képviselő-testület a javaslatról vita nélkül, egyszerű többséggel dönt. Dr. Hoffmann Attila, levezető elnök: szavazásra bocsátom ügyrendi javaslatomat, miszerint Tóth Józsefnek adjuk meg a szót, elfogadásához egyszerű többség szükséges.
2/7
200/2006. (V. 4.) Kt. határozat A Képviselő-testület (Dr. Hoffmann Attila javaslatára) úgy dönt, hogy az SZMSZ 18. paragrafusa értelmében a tanácskozási jog nélkül meghívott Tóth József részére tanácskozási jogot biztosít. (23 igen szavazat, egyhangú) Dr. Hoffmann Attila, levezető elnök: tanácskozási jogot biztosítottunk Tóth József igazgató úrnak. Egyúttal tájékoztatom, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzat 32. §-ának /8/ bekezdése értelmében tanácskozási joggal felszólalhat egy alkalommal öt perces időkeretben. Az előterjesztést én nyújtottam be, szóbeli kiegészítésem nincsen. Dr. Fenke Ferenc: ma volt 13 órakor az ezt a kérdést tárgyaló Egészségügyi Bizottsági ülés, amelyen három a kettő ellenében nemleges határozat született, tehát ez „Az SzMSz szerint nem született döntés” titulust kapta. Sajnálom, hogy bizottsági elnökünk nincs jelen a jelenlegi testületi ülésen. Nem tudtam, hogy nem fog eljönni. Nem tudtam, hogy helyettesítenem kell őt ebből az alkalomból, ennek megfelelően készültem volna. Feltételezem, hogy lelkiismereti okokból maradt távol. Ha nem így van, akkor majd korrigálni fog engem. Tudom azt, hogy választási évben rendkívül kockázatos – különösen a nagy pártok képviselői számára, különösen a parlamenti pártok képviselői számára – népszerűtlen döntéseket hozni. Én a magam helyzetében talán megengedhetem magamnak azt a luxust, hogy őszintén beszéljek. Senki előtt nem titok, hogy Polgármester úr jelen előterjesztését ellenzem. Talán azért ellenzem, mert van némi rálátásom a magyar egészségügy működésére. Van rálátásom a biztosítási rendszerre, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár működésére, a TB támogatásokra, a német pontrendszerre, a HPCS rendszerre. Van rálátásom arra is, hogy a HT Medical Center rendkívül hasznos működését milyen módon végezte az elmúlt 97-től napjainkig tartó periódusban. Rendkívül örvendetes volt az, hogy Országos Egészségbiztosítási Pénztári szerződéssel, TB szerződéssel rendelkeznek, tehát a kerületi betegeket ingyenesen képesek ellátni, mint ahogy emlőrák szűrésre és csontsűrűség mérésre is regionális központként működnek, ráadásul az egynapos sebészeti tevékenységükre is OEP szerződéssel engedélyt kaptak. Tudom azt is, hogy a degresszív finanszírozás akárcsak a többi egészségügyi intézményt, a HT Medical Centert is sújtja. Azt bizonyára el tetszettek olvasni az előterjesztésben, hogy milyen mértékben sújtja. Ugyanúgy sújtja, mint a többi társintézményt, amely OEP finanszírozás alapján működik. Ebben az esetben, itt és most nem óhajtok foglalkozni a HT Medical Centernek az orvosi etika szabályait némiképp alulról súroló marketing tevékenységének a szegmenseivel. Mint ahogy a kamara hozzáállásával sem óhajtok foglalkozni, amely kamarának, területi kamarának valamilyen okból kifolyólag ez a marketing tevékenység soha nem érte el az ingerküszöbét. Óhajtok viszont azzal foglalkozni, hogy Polgármester úr előterjesztésében a következő mondat szerepel: rendkívüli sürgősség indoklása. A kerületi járó beteg ellátás zavartalan biztosítása érdekében a támogatás nyújtásáról soron kívül szükséges dönteni. Na most, kellő szerénységgel és visszafogottsággal megemlíteném, hogy a kerületi járó beteg szakellátás keretében, területén a Ferihegyi út 95. szám alatt közel negyven éve működő szakrendelő 2005-ben 310, háromszáztízezer esetet 3/7
látott el. Ez a megfogalmazás, ez a sugalmazás ennek megfelelően némileg magán viseli – hadd fogalmazzak finoman – az eufemizmusnak az ismérveit. Én csak annyit szeretnék mondani vagy kérni ezzel kapcsolatosan, hogy természetesen nem vállalhatjuk vagy vállalhatom népszerűtlen intézkedésnek vagy döntésnek az ódiumát – azaz pontosabban én vállalhatom, mert fel fogom vállalni -, de onnantól kezdve, hogy felkopik az állunk, onnantól kezdve, hogy 15 éves ultrahang készülékkel vizsgálunk a Ferihegyi út 95. szám alatt 40 éves röntgenkészülékek birtokában, és onnantól kezdve, hogy minket is pont úgy sújt a degresszív finanszírozás, onnantól kezdve nem látom be egészen pontosan, hogy a lyukas zsákba történő pénzjuttatás milyen mértékben szolgálja a lakosság hosszú távú egészségügyi ellátását. Marschalkó Tamásné: nagyon örülök, hogy előttem Dr. Fenke Ferenc szólt hozzá. Egyrészt azért, mert férfi, másrészt pedig azért, mert az utolsó mondataiba szeretnék belekapaszkodni és ezzel indítani a hozzászólásomat. Én rendkívül sajnálom, hogy a Ferihegyi út 95. szám alatt lévő Egészségházunk ilyen rossz állapotban van, valóban nagyon sok minden ráférne. Rengeteg műszercsere, illetve újabb eszközöknek a beszerzése, de azt hiszem, hogy ezt a Fővárosnál, illetve a Bajcsy-Zsilinszky Kórháznál kellene egy picit jobban előkészíteni, hogy ezek a készülékek kikerüljenek ide a XVII. kerületbe. Teljes mértékben tisztában vagyok a Medical Centernek a működésével és nem tudom, hogy közöttünk vagy családtagjaink közül ki az, aki sűrűn látogatja vagy kevésbé sűrűn látogatja, és ki az, aki a város más egészségügyi intézményeire szorul. Én azt mondom, hogy ezt a témát ebben a pillanatban itt, ez a Képviselő-testület csak emberi oldalról közelítheti meg. Emberből vagyunk és egyszer mindenki felett eljár az idő. Eljön az az idő, amikor többször kell orvoshoz menni. Ha valaki bejelentkezik a Medical Centerbe, akkor gyakorlatilag jóval rövidebb idő alatt megkapja azt a fajta kezelést, behívják, míg egy másik intézménynél hosszabb ideig kell várakoznia. Nézzünk csak egy mammográfiát. Ha valaki három hónappal hamarabb jut egy vizsgálathoz, az esetleg az életét mentheti meg. Nagyon sok esetben volt már olyan, hogy ez a Képviselő-testület döntött úgy a közelmúltban is, az előző években is, hogy nem alapfeladatok ellátására több tízmillió forintot adtunk ki. Azért adtuk ki, mert a kerület lakói részesültek belőle. Én azt mondom, hogy ez a tízmillió forint többszörösen, százszorosan meg fog térülni, hogyha emberéleteket tudunk vele menteni, hogyha a Medical Centert támogatjuk. Én azt hiszem, hogy nem volt vita a Képviselőtestület tagjai között akkor sem, amikor az Egészségházban megépíttettük a liftet. Az Egészségház nem a miénk, szintén a Bajcsyé, de örömmel szavazta meg mindenki, mert tudta, hogy a kerületi lakóké lesz, a kerületi betegeké lesz és mindenki fel tud menni az emeletre is, hogy megkapja a megfelelő kezelést. Véleményem szerint ez nem egy akkora összeg, amit a XVII. kerület költségvetése ne bírna ki és úgy érzem, hogy akkor, amikor gyakorlatilag bárki, bármikor önmaga vagy családtagja szorult helyzetbe kerül, akkor nem kell a kerületen kívül mennie, hanem a kerületen belül megkapjuk azt a fajta ellátást, amire azt lehet mondani, hogy nagyon sok kórház nem rendelkezik vele. Magas színvonalú a berendezése szintén az intézménynek, nem beszélve arról, hogy a sebészeti osztályt is be lehetett kapcsolni a működés sorába. Én megkérek minden tisztelt képviselőt, hogy gondolkodjunk el azon,
4/7
hogy adunk-e ide 10 M Ft-ot vagy nem. Én azt hiszem, hogy egyikünk homlokára sincs kiírva az, hogy biztos, hogy holnap reggel is felébredsz. Lázár Attila: egy kérdésem lenne Igazgató úrhoz. Azt kérdezném, hogy ez a 10 M Ft-os támogatás véglegesen megoldja vagy legalábbis belátható időn belül megoldja a Medical Center működését vagy pedig ez csak egy olyan injekció, ami pillanatnyi megoldásként szerepel? A másik kérdésem az lenne, hogy ha a Testület elé érkezik esetleg egy olyan előterjesztés, hogy támogassuk a Ferihegyi úti Egészségházat is hasonló összeggel, akkor azt is hasonló módon fogja-e a Testület majd elbírálni? Nagyon nagy szükség van mind a két intézményre, nagyon fontos feladatot lát el mind a két intézmény, úgyhogy én azt javaslom, hogyha ilyen kérés érkezik majd esetleg, akkor támogassuk majd azt is. Dr. Hájer Emília: Igazgató urat kérdezném, hogy a Kft. tulajdonában van az intézmény? Ez egyszemélyes tulajdonban van vagy többen tulajdonosak a cégben? Dr. Hoffmann Attila: Igazgató úr! Két kérdés is elhangzott. Dr. Hájer Emíliától kérdezem, hogy ennyit kívánt csak kérdezni? Dr. Hájer Emília: szeretnék még két mondatot mondani. Szeretném jelezni a Képviselő-testület felé, hogy én magam is és családtagjaim is a Medical Centerbe járunk orvosi vizsgálatra és valóban kitűnő ellátásban részesülünk és meg vagyunk elégedve. Sajnos nem olyanok a körülmények a másik Egészségházban, hogy az ember oda szívesen menne, és én azt hiszem, hogy nem az ott dolgozó orvosok hibája, hogy ez így van. Kérelmek és hangok jutottak el felém is és úgy tudom, aláírásokat gyűjtöttek. A betegek támogatták, hogy mi adjuk meg ezt a támogatást az egészségügyi centrumnak, mert elégedettek a működésével. Ugyanakkor azért felvetném a kérdést, hogy itt állunk az egészségügy privatizációja előtt. Mi történik, ha minden egészségügyi ellátás privatizálva lesz? Mégiscsak az államnak kell mindig támogatni. Nem tudom, nem látom át, hogy miért került a Medical Center nehéz anyagi helyzetbe. Nyilvánvaló, hogy segítenünk kell neki, mert a lakosság nagy része ide jár gyógyulni. Ahogy Marschalkó Tamásné elmondta, valóban így van, én családon belül tapasztaltam sajnos két sógornőmnél is, hogy hónapok számítottak, hogy a mammográfia vizsgálatra elmentek, behívták, elvégezték és az életüket mentették meg. Azért felvetem a kérdést, hogy adtunk mi – össze nem hasonlítható a két intézmény működése – tizenmilliót a rádiónak. Nem tudom, hogy mi lett a sorsa és visszafizették-e ugyanazt kölcsönként. Megkérdezem, hogy nem járható-e az az út, hogy belépjen az Önkormányzat ebbe a Kft-be ezzel az összeggel, a törzstőke emelésre kerüljön vagy valamilyen módon képviseltessük magunkat, ha van felügyelő bizottság, de nyilvánvaló, hogy van vagy igazgatósága, hogy ellenőrizzük a pénz útját. Úgy gondolom, hogy tízmilliókat nem lehet csak odaadni egy magáncégbe ellenőrzés nélkül még akkor sem, ha nyolcvanezer ember érdekét szolgálja. Fontoljuk meg, hogy ellenőrizzük a pénz útját, hogy az valóban kell-e, arra fordítódik, amire fordítani kell.
5/7
Dr. Hoffmann Attila: a Rádió fizeti vissza a pénzt. Az, hogy ellenőrizzük, az az előterjesztésben részben benne van. Én most megkérném Igazgató urat, hogy az elhangzott kérdésekre feleljen öt percben. Tóth József: örömömre szolgál, hogy részt vehetek és tájékoztatást adhatok az intézményünk működéséről. Régi vágyunk volt ez. Talán, ha egy kicsit közelebbről megismerik a működésünket, akkor átlátják, megértik annak a problémáit. Mindenek előtt, mielőtt belemegyek a részletes elemzésbe, szeretném megköszönni, hogy drága idejükből áldoztak arra, hogy a mai napon ezzel a témával tudjanak foglalkozni. Kérem a megértésüket! A gazdálkodásunkban bekövetkezett nehézségek önhibánkon kívül adódtak, mert mi kilencedik éve működünk és a beruházást és a működést saját magunk finanszíroztuk úgy, hogy nem folyamodtunk semmi nemű ilyen jellegű támogatási kéréssel. Az intézménynek az ellehetetlenülése a tavalyi év elején kezdődött, és látszódott, hogy az OEP megváltozott finanszírozási irányelveire vezethető vissza döntően. Ugye, itt az előterjesztés tartalmazza azt a degressziós táblázatot, amelyet 2003. év bázisra vetítve alkalmaz az OEP. Ebből az elmúlt időszakban mintegy 60 M Ft-os vesztesége keletkezett az intézménynek. Itt bekapcsolódnék és rögtön tudnék válaszolni az első kérdésre. Hosszú, lassan egy éves az az erőfeszítésünk Egészségügyi miniszter úrral, az OEP felső vezetésével, a Fővárosi Egészségügyi Ügyosztállyal, a Főpolgármester helyettes asszonnyal, dr. Szolnoki Andreával, a Fővárosi ÁNTSZ-szel és minden olyan fórummal, csatornával, amivel elősegíthetjük azt, hogy az intézmény működésében a degresszió alól mentesüljünk. Nem ígéretet, hanem határozott lépéseket kell tenni, és úgy tudom, hogy Miniszter úr már aláírta – ha minden igaz -, hogy a fekvőbeteg ellátást biztosító HBCS finanszírozásunkból, ami az egynapos sebészet tevékenységéhez van hozzárendelve és ami még jelenleg nincs teljes mértékben kihasználva, bizonyos mértékű átcsoportosítás kerüljön a járóbeteg kasszába és ezzel kompenzálják az ottani veszteségünket. Tisztában vagyok azzal, hogy egy folyamatosan, hónapról-hónapra jelenlévő veszteség egy egyszeri 10 M Ft-os injekcióval nem oldható meg. Felelősségem teljes tudatában kijelentem, hogy amennyiben az OEP-pel sikerül aláírni ezt a módosított szerződést, akkor vélhetően hosszú időre lekerül a pénzhiány a napirendről. Úgy gondolom, hogy teljesen megváltozik a közeljövőben az egészségügy finanszírozása. Az új kormányprogram – amit sejteni lehet – mindenképpen jelentős változásokat fog hozni. Képviselő Asszony kérdésére a válasz, mely szerint egy személyes vagy nem: a társaság társas vállalkozás, gazdasági társaságként, korlátolt felelősségű társaságként működik, nem egy személyes. Dr. Fenke Ferenc: én azt hiszem, hogy részemről az az etikus, hogyha nem veszek részt a szavazásban. Dr. Hoffmann Attila, levezető elnök: további hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Ismertetem és szavazásra bocsátom a határozati javaslatot, melynek elfogadásához minősített többség szükséges.
6/7
201/2006. (V. 4.) Kt. határozat 1.) A Képviselő-testület úgy dönt, hogy a HT Medical Center Egészségügyi Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. részére 10.000 E Ft összegű egyszeri, vissza nem térítendő támogatást nyújt a hitel felvételi előirányzat felemelésével, azzal a kikötéssel, hogy a támogatás folyósításának feltétele a pénzügyminiszter egyetértő állásfoglalása. 2.) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1.) pontban foglalt döntésnek megfelelően gondoskodjon a 2006. évi költségvetésről szóló rendelet módosítására vonatkozó rendelettervezet elkészíttetéséről, és azt nyújtsa be a Képviselő-testület júniusi rendes testületi ülésére. 3.) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1.) pontban foglalt döntésnek megfelelően kösse meg a támogatási szerződést. Felelős: Dr. Hoffmann Attila polgármester Határidő: azonnal, a rendelet-tervezet benyújtására: a Képviselő-testület júniusi rendes ülése, a támogatási szerződés megkötésére: a pénzügyminiszter egyetértő állásfoglalását követően 3 napon belül (20 igen, 1 nem szavazat, 2 tartózkodás Dr. Fenke Ferenc nem vesz részt a szavazásban) Dr. Hoffmann Attila: fél perc türelmüket kérném még. A Budapest Airport ismételten jelezte, hogy május 16-án 18 órakor kedden, a Képviselőtestületet meg kívánja hívni egy megbeszéléssel egybekötött vacsorára a László Tanyára. Kérik képviselőtársaimat, hogy jelezzenek vissza, hogy ki tud és ki nem tud elmenni. Ezt leírtam egyébként. A rendezvényen az új vezérigazgató és különböző igazgatók fognak beszámolni a következő időszak teljesítményeiről, fejlesztéseiről és mindenről, mi érdekelheti a kerület lakosait. Dr. Hoffmann Attila, levezető elnök: az ülést 17 óra 26 perckor bezárom.
K.m.f.
Dr. Nagy István jegyző
Dr. Hoffmann Attila polgármester
7/7
