JEGYZŐKÖNYV Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete 2002. október hó 13. napján, a városháza I. emeleti nagytermében megtartott 15. üléséről, mely egyben alakuló ülés. Jelen vannak: Dr. Buzás Péter polgármester, Almási Pál, Dr. Bakos Gáborné, Baranyi Sándor, Endes Zsigmond, Gáspár Sándor, Gazdag János, Gilicze János, Guvat László, Dr. Halmágyi Pál, Kiss Imréné, Kovács Sándor, Lengyel István, Mágori Józsefné, Marosvári Attila, Márton Imre, Molnár László, Nagy György József, Dr. Nagy Lajos, Dr. Orbán Imre, Orosné Spák Hedvig, Dr. Siket István, Toldi János és Varga Zoltán települési képviselők. Jelen vannak továbbá: Dr. Bánfi Margit jegyző, Mátó Erzsébet József Attila Városi Könyvtár vezetője, Pőcze Lászlóné Termál- és Gyógyfürdő vezetője, Sarró Ferencné Belvárosi Óvoda vezetője, Hepp Attiláné Újvárosi Óvoda vezetője, Halász Ferencné Kertvárosi Általános Iskola igazgatója, Bálint József Belvárosi Általános Iskola igazgatója, Horváth Éva Juhász Gyula Szakközép Iskola igazgatója, Széll Sándor Erdei Ferenc Kereskedelmi és Közgazdasági Szakközépiskola igazgatója, Bende Sándor Kommunális és Közbeszerzési Kht., Bálint Márta a Kulturális és Közművelődési Kht. ügyvezetője, valamint a helyben működő médiák képviselői. Dr. Nagy Lajos korelnök: Tisztelettel köszöntöm az alakuló ülés valamennyi résztvevőjét. Az önkormányzati törvény értelmében - koromnál fogva - nekem jutott az a megtisztelő feladat, hogy a 2006. október 1-jén megválasztott képviselő-testület alakuló ülését megnyissam. Valamennyiünk nevében köszöntöm Dr. Buzás Péter urat, Makó város polgármesterét, Makó és Térsége országgyűlési képviselőjét, a megjelent képviselőtársaimat, a városban működő politikai pártok, társadalmi szervezetek képviselőit, és az egyházak képviselőit. Külön köszöntöm Vig Zoltán urat, a helyi választási bizottság elnökét, és a választási bizottság tagjait, Dr. Bánfi Margit asszonyt Makó Város Jegyzőjét és megjelent kedves vendégeinket. Tisztelt Jelenlévők! Ünnepi ülésünk első részében: 1. A Makó székhelyű Helyi Választási Bizottság tájékoztatójára a választás végleges eredményéről, megbízó levelek átadására 2. A képviselő-testület és a polgármester eskütételére 3. A polgármester programismertetésére kerül sor. Dr. Nagy Lajos korelnök: Kezdjük meg munkánkat. 1. napirend Makó székhelyű Helyi Választási Bizottság tájékoztatója a választás végleges eredményéről, megbízólevelek átadása
2
Dr. Nagy Lajos korelnök: Felkérem Vig Zoltán urat, a helyi választási bizottság elnökét, hogy a választással kapcsolatos tájékoztatóját tartsa meg. Vig Zoltán a Helyi Választási Bizottság elnöke: Tisztelt alakuló ülés, hölgyeim és uraim! Bizottságunkat az előző képviselő-testület, a köztársasági elnök július 11-i önkormányzati választást kitűző közleményét követő napon hozta létre. A Helyi Választási Bizottság személyi összetételében nem változott, a 2002-2006-os ciklusban működő bizottság lényegében folytatta tevékenységét. A Helyi Választási Bizottság megválasztását követően 2006. július 18-án tartotta alakuló ülését. Ekkor választotta meg elnökét, elnökhelyettesét, majd a kisebbségi törvényben kapott saját hatáskörében eljárva 2006. október 1-jére kitűzte a cigány és a román kisebbségi képviselők választását. A Helyi Választási Bizottság a választási eljárás egyes szakaszaiban több alkalommal ülésezett. A helyi és a kisebbségi önkormányzati választások során összesen 258 határozatot hozott. A bizottság döntéseinek többségét a jelölőszervezetek, jelöltek, listák bejelentésével és nyilvántartásba vételével, továbbá a szavazást követő napon a választási eredmények megállapításával kapcsolatosan hozta. A jelölteket, listákat állító szervezeteket, megyei, illetve országos szinten a Területi Választási Bizottság és az Országos Választási Bizottság vette nyilvántartásba. A Helyi Választási Bizottság csupán ennek megtörténtét vizsgálta. Helyi szinten két jelölő szervezet, az Ipartestület és a Vállalkozók Szövetsége kérte nyilvántartásba vételét a választási bizottságtól. A jelöltek, listák nyilvántartásba vételét követően a jelölőszervezetek számára megnyílt a lehetőség megbízottjaik delegálására. Mind a helyi választási bizottságba, mind a szavazatszámláló bizottságokba. A települési önkormányzati választáson 7 jelölőszervezet delegált megbízott tagot a Helyi Választási Bizottságba. A kisebbségi önkormányzati választáson két kisebbségi szervezet delegált tagot a Helyi Választási Bizottságba. A szavazatszámláló bizottságok tagjai a tavaszi országgyűlési választásokat megelőzően a 4 éves választási ciklus időtartamára megválasztásra kerültek. A helyi választás előkészítése során csak néhány új póttag megválasztására került sor. A szavazatszámláló bizottságokba 81 megbízott tagot delegáltak a jelölőszervezetek. A helyi választási szervekben a választott és a megbízott tagok együtt tevékenykedtek a választások törvényes lebonyolításában. A 2006. évi települési választáson az egyéni választókerületekben pártszervezetek, társadalmi szervezetek állítottak jelölteket, illetve független jelöltek indultak. A jelölőszervezetek közül 5 pártszervezet a Centrum, a Fidesz, a JOBBIK, az MSZP, a Munkáspárt, 7 társadalmi szervezet Független Képviselők Szövetsége, Jobb Makóért Egyesület, Magyarországi Cigányok Fóruma, Makói Ipartestület, Marosmenti Vállalkozók Szövetsége, Polgári Szövetség Makóért és a Városépítők Társasága. Két jelölőszervezet közösen indította jelöltjeit. A Centrum a Független Képviselők Szövetségével, illetve a Makói Ipartestület a Marosmenti Vállalkozók Szövetségével. Az egyéni választókerületben a 14 képviselői helyért összesen 121 jelölt indult. A jelölőszervezetek 89 jelöltet önállóan, 25 jelöltet közösen indítottak. 7 egyéni jelölt függetlenként indult. A kompenzációs listáját valamennyi jogosult jelölőszervezet benyújtotta. A Helyi Választási Bizottság összesen 10 kompenzációs listát vett nyilvántartásba. Önálló listát 8 szervezet indított, közös listát 2-2 jelölőszervezet állított, összesen 92 jelölttel. Eszerint a Fidesz Magyar Polgári Szövetség 10, Jobb Makóért Egyesület 13, Jobb Magyarországért Mozgalom és Párt 6, Magyarországi Cigányok Fóruma 3, Magyar Szocialista Párt 12, Munkáspárt 5, Polgári Szövetség Makóért 10, Városépítők Társasága 10, Centrum – Független Képviselők Szövetsége 13 és az Ipartestület – Vállalkozók Szövetsége 10 jelöltet indított. A Helyi
3
Választási Bizottság az ajánlások ellenőrzése, annak eredménye alapján valamennyi bejelentett és a törvényes feltételeknek megfelelt egyéni jelöltet, valamint a jelölőszervezetek kompenzációs listáját nyilvántartásba vette. A Helyi Választási Bizottság a nyilvántartásba vételre nyitva hagyott határidő lejártát követően 2006. szeptember 9-i ülésén kisorsolta a listák, valamint a kisebbségi jelöltek szavazólapon szereplő sorrendjét. A települési és kisebbségi választás szavazólapjait 2006. szeptember 15-i ülésén ellenőrizte, formai és egyéb korrekciót kért, és csak a második ellenőrzést követően 16-i ülésén hagyta jóvá. A választási eljárásról szóló törvény új szabálya alapján a Helyi Választási Iroda vezetője 2006. januárjában felülvizsgálta az egyéni választókerületeket, szavazóköröket. A választókerületek területén és a szavazókörök helyén nem változtatott, a választópolgárok ugyanabban a szavazóhelyiségben voksolhattak, mint a tavaszi országgyűlési választásokon. A Helyi Választási Iroda vezetője a román és a cigány kisebbségi önkormányzati választások lebonyolítására egy kisebbségi szavazókört is kialakított. A kompenzációs listáról 9 mandátum kerülhetett kiosztásra a jelölőszervezetek által a Helyi Választási Bizottsághoz benyújtott listák alapján. A helyi általános választások napján a város választópolgárai közvetlenül szavazhattak a település polgármesterére, valamint a listákon keresztül a megyei közgyűlés tagjaira is. A kisebbségi választói jegyzékre felvett kisebbségi választópolgárok pedig 5-5 cigány, illetve román önkormányzati képviselőre is leadhatták szavazatukat. A választások törvényesen zajlottak le, a választás napján rendkívüli esemény nem történt. A szavazatszámláló bizottságok tevékenysége, működése ellen kifogást nem nyújtottak be, napközben hozott határozataik ellen fellebbezést nem terjesztettek elő a Helyi Választási Bizottságnál. A 30 szavazókörben a névjegyzékre felvett 20.599 választópolgár közül 9.023, 43,8 % jelent meg szavazóként. A Helyi Választási Bizottság a 30 szavazókör szavazatszámláló bizottsága eredményt megállapító jegyzőkönyvei és a számítógépes rendszer összesítése alapján a szavazás másnapján állapította meg a választás eredményét. A polgármesteri és mind a 14 egyéni kerületi választás eredményes volt. A polgármester-jelöltekre leadott szavazatokból 8.902 volt érvényes. Dr. Buzás Péter a Magyar Szocialista Párt és a Polgári Szövetség Makóért közös jelöltje 5.020 érvényes szavazatot kapott, ez a szavazatok 56,39 %-a. Márton Imre a Fidesz Magyar Polgári Szövetség jelöltje 3.152 érvényes szavazatot kapott, ez a szavazatok 35,41 %-a. Mágori Józsefné Andrea a Jobb Makóért Egyesület Jelöltje 730 szavazatot kapott, ez a szavazatok 8,2 %-a. A Helyi Választási Bizottság 2006. október 2-án megállapította, hogy a polgármester Dr. Buzás Péter az MSZP-PSZM jelöltje lett, miután ő kapta a legtöbb érvényes szavazatot. A polgármester választás eredménye 2006. október 5-én jogerőssé vált. A Helyi Választási Bizottság megállapította, hogy a legtöbb érvényes szavazatot a makói 1. számú egyéni választókerületben Kovács Sándor a Fidesz jelöltje, a 2. számú egyéni választókerületben Varga Zoltán az MSZP jelöltje, a 3. számú egyéni választókerületben Molnár László az MSZP jelöltje, a 4. számú egyéni választókerületben Gáspár Sándor az MSZP jelöltje, az 5. számú egyéni választókerületben Almási Pál a PSZM jelölje, a 6. számú egyéni választókerületben Kiss Imréné a Centrum Független Képviselők Szövetsége jelöltje, a 7. számú egyéni választókerületben Orosné Spák Hedvig a Fidesz jelöltje, a 8. számú egyéni választókerületben Guvat László az MSZP jelöltje, a 9. számú egyéni választókerületben Baranyi Sándor az MSZP jelöltje, a 10. számú egyéni választókerületben Dr. Nagy Lajos az MSZP jelöltje, a 11. számú egyéni választókerületben Marosvári Attila a PSZM jelöltje, a 12. számú egyéni választókerületben Dr. Bakos Gáborné a PSZM jelöltje, a 13. számú egyéni választókerületben Gilicze János a Fidesz jelöltje, a 14. számú egyéni választókerületben
4
Nagy György József a Jobb Makóért Egyesület jelöltje kapta. Az egyéni választókerületi választások eredményei a jogorvoslattal érintett 12. számú választókerület kivételével 2006. október 5-én jogerőre emelkedett. A Helyi Választási Bizottság 2006. október 2-i ülésén megállapította, a töredékszavazatok alapján kiosztható 9 mandátumot is. A Jobb Makóért Egyesület 1.083 töredékszavazattal 2 mandátumhoz jutott, a Jobbik 56 töredékszavazattal nem kapott mandátumot, a Fidesz Magyar Polgári Párt 1.295 töredékszavazattal 3 mandátumot kapott, a Polgári Szövetség Makóért 685 töredékszavazattal 1 mandátumhoz jutott, a Magyar Szocialista Párt 1.038 töredékszavazattal 2 mandátumot kapott, a Városépítők Társasága 549 töredékszavazattal 1 mandátumhoz jutott, a Centrum Független Képviselők Szövetsége 173 töredékszavazattal nem kapott mandátumot, ugyanígy a Magyarországi Cigányok Fóruma 20 töredékszavazattal, a Munkáspárt 122 töredékszavazattal, illetve az Ipartestület – Vállalkozók Szövetsége 256 töredékszavazattal. A jelölőszervezetek eredeti listáján szereplő jelöltek közül 11 jelöltet egyéni választókerületben képviselővé választottak. Őket törölni kellett a listáról. A kiesett jelöltek helyére a sorrendben utánuk következő jelöltek léptek. A Fidesz jelölőszervezet bejelentése alapján a kompenzációs listán két hely üresedett meg. Az egyik hely a jelölt más településen történő polgármesterré választása összeférhetetlenség miatt, a másik hely a jelölt lemondó nyilatkozata folytán. Dr. Martonosi György Fidesz lista eredeti első helyére az 5. helyen bejelentett Endes Zsigmond, Szabó Sándor Fidesz lista 2. helyére a 6. helyen bejelentett Toldi János jelölt lépett. A Helyi Választási Bizottság a Fidesz jelölőszervezet bejelentést követően 2006. október 10-én tartott ülésén nevezte meg véglegesen a listás mandátumokat szerzett képviselőket. E szerint Endes Zsigmond Fidesz, Dr. Halmágyi Pál Fidesz, Toldi János Fidesz, Mágori Józsefné Jobb Makóért Egyesület, Dr. Orbán Imre Jobb Makóért Egyesület, Gazdag János Magyar Szocialista Párt, Lengyel István Magyar Szocialista Párt, Dr. Siket István Polgári Szövetség Makóért, Márton Imre Városépítők Társasága jutott mandátumhoz. A Helyi Választási Bizottság választási eredményt megállapító döntése ellen egy fellebbezést nyújtottak be. A 12. számú egyéni választókerületben a két legtöbb szavazatot kapott jelölt között 1 szavazatkülönbség volt. A 24. és a 25. szavazóköri eredményt megállapító jegyzőkönyv adatainak összesítése alapján a Helyi Választási Bizottság döntése szerint a 12. számú egyéni választókerületben a képviselői mandátumot Dr. Bakos Gáborné a PSZM egyéni képviselő-jelöltje szerezte meg. A második legtöbb szavazatot szerzett Toldi János a Fidesz jelöltje a HVB választási eredményt megállapító határozata ellen fellebbezést nyújtott be a jogorvoslati fórumként eljáró Területi Választási Bizottsághoz. A Területi Választási Bizottság a jogorvoslati kérelem elbírálása során urnabontást rendelt el, megvizsgálta a szavazólapokat, az érvénytelen szavazatokat. Megállapította, hogy a szavazatok érvénytelen minősítése fennáll, ezért a HVB eredményt megállapító határozatát helybenhagyta. A helyi önkormányzati képviselők és polgármester-választás valamennyi választási eredménye 2006. október 12. napján jogerőssé vált. A települési választások végleges eredményét a Helyi Választási Bizottság nevében kihirdetem. Polgármester Dr. Buzás Péter az MSZP-PSZM jelöltje, egyéni képviselők Kovács Sándor Fidesz, Varga Zoltán MSZP, Molnár László MSZP, Gáspár Sándor MSZP, Almási Pál PSZM, Kiss Imréné Centrum – Független Képviselők Szövetsége, Orosné Spák Hedvig Fidesz, Guvat László MSZP, Baranyi Sándor MSZP, Dr. Nagy Lajos MSZP, Marosvári Attila PSZM, Dr. Bakos Gáborné PSZM, Gilicze János Fidesz, Nagy György József Jobb Makóért Egyesület. Listás képviselők Endes Zsigmond Fidesz, Dr. Halmágyi Pál Fidesz, Toldi János Fidesz, Mágori Józsefné Jobb Makóért
5
Egyesület, Dr. Orbán Imre Jobb Makóért Egyesület, Gazdag János MSZP, Lengyel István MSZP, Dr. Siket István Polgári Szövetség Makóért, Márton Imre Városépítők Társasága. A Helyi Választási Bizottság nevében gratulálok a megválasztott képviselőknek és a polgármester úrnak, kívánunk mindannyian eredményes munkát az elkövetkezendő 4 évre. Köszönöm. Dr. Nagy Lajos korelnök: Megköszönöm Vig Zoltán úrnak a Helyi Választási Bizottság elnökének tájékoztatóját és felkérem, hogy a megválasztott polgármesternek valamint a települési képviselőknek a megbízóleveleket adja át. Megbízólevelek átadása. 2. napirend A képviselő-testület és a polgármester eskütétele Dr. Nagy Lajos korelnök: Tisztelt jelenlévők! A képviselő-testület eskütétele következik. Felkérem Varga Zoltán képviselő-társamat - mint testületünk legfiatalabb tagját –, hogy az esküszöveget olvassa elő. Az eskütételt kérem állva hallgassuk meg. Varga Zoltán települési képviselő: Megkérem képviselő-társaimat, mondják utánam az eskü szövegét, az „én” elhangzása után mindenki a saját nevét. Az esküt tevő meggyőződése szerint az eskü végén mondja vagy ne mondja, „Isten engem úgy segéljen” fogadalmat. "Én ................................... esküszöm, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz, annak népéhez hű leszek, az Alkotmányt és az alkotmányos jogszabályokat megtartom; az állami és szolgálati titkot megőrzöm; megbízatásomhoz híven pártatlanul, lelkiismeretesen járok el, és a legjobb tudásom szerint, minden igyekezetemmel Makó város javát szolgálom." „Isten engem úgy segéljen.” Dr. Nagy Lajos korelnök: A polgármester úr eskütétele következik. A többször módosított 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 32. §-a szerint a polgármester megválasztását követően esküt tesz a képviselő-testület előtt. Felkérem Vig Zoltánt, a Választási Bizottság elnökét az eskütétel lebonyolítására, melyhez kérem a városi zászlót középre vinni, mielőtt Dr. Buzás Péter polgármester úr elfoglalná, illetve a választási bizottság elnöke elfoglalná helyét. Felkérem Dr. Buzás Péter polgármester urat, hogy eskütételre szíveskedjék a városi zászlóhoz fáradni. Vig Zoltán a Választási Bizottság elnöke: Kérem polgármester urat, mondja utánam az eskü szövegét. "Én ................................... polgármester esküszöm, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz, annak népéhez hű leszek, az Alkotmányt és az alkotmányos jogszabályokat megtartom; az állami és szolgálati titkot megőrzöm; megbízatásomhoz
6
híven pártatlanul, lelkiismeretesen járok el, és a legjobb tudásom szerint, minden igyekezetemmel Makó város javát szolgálom." „Isten engem úgy segéljen.” Dr. Nagy Lajos korelnök: Megköszönöm Vig Zoltán úrnak, a választási bizottság elnökének a közreműködését, valamint mindannyiunk nevében a választási bizottság minden tagjának a választás során végzett munkáját, tevékenységét. Felkérem Dr. Buzás Péter polgármester urat, hogy a pulpituson foglalja el a helyét. 3. napirend A polgármester programismertetése Dr. Nagy Lajos korelnök: Felkérem Dr. Buzás Péter polgármester urat programjának ismertetésére. Dr. Buzás Péter polgármester: Tisztelt hölgyeim és uraim! Egy önkormányzat, egy testület azt gondolom, hogy egy ciklusra megválasztott polgármester életében is a legünnepélyesebb pillanat az, amikor az eskü után a polgármester elmondja, hogy milyen az ő programja, mit gondol az elkövetkezendő 4, esetleg a mostani speciális helyzetben 8 esztendőre. Tisztelt jelenlévők, hölgyeim és uraim. Engedjék meg itt a teremben önök, és a televíziónézők is, hogy első gondolatként megköszönjem Makó város közösségének azt, hogy negyedik alkalommal gondolták akként, hogy ezt a várost én irányítsam, én legyek a polgármestere és én próbáljam koordinálni azt a testületi munkát, amelyben felelősségteljesen képviselő-társaimmal együtt próbáljuk szolgálni ennek a településnek a felemelkedését és egy jobb, élhetőbb jövő kialakítását. Az a program, amiről szólni fog ennek a testületnek a 4 éves ciklusprogramja az mindenképpen a megkezdett út folytatását dinamikusabb, markánsabb, elsősorban fejlesztésorientált és a működést megőrző szemléletű kell, hogy legyen. Én úgy gondolom, hogy ebben a városban, ebben a teremben is tudja azt mindenki, hogy a 2007-13-as időszak az mind nemzetünk, mind az ország előtt egy olyan időszak, amikor történetünkben, történelmünk során első alkalommal - meggyőződésem szerint megismételhetetlenül - sok pénz érkezik Európából ide. Nagyon nem mindegy, hogy abból a 8.000 milliárd forintból, ami 2007-13. időszaka alatt érkezik ebbe az országba, abból mennyi jut Makó és Térségének, mennyi jut Makó városának. Azt gondolom, hogy nekünk a legfontosabb célunk, ennek a városnak a legfontosabb célja mindenképpen a munkahelyteremtés kell, hogy legyen akként, hogy a döntéseink során a szemüvegkeret az mindig a fiataljaink jövője, ennek a városnak a jövője, a megélhetőség, a biztonság, a szociális biztonság - a megélhetőség alatt értem a kultúrát is -, legyen. Úgy hiszem, függetlenül attól, hogy egy önkormányzatnak az önkormányzati törvényben megfogalmazottan csak érintőlegesen van köze a gazdaságfejlesztéshez, mégis most a 2007-13-as időszakban a munkahelyteremtésre, gazdaságfejlesztésre kell elsősorban helyezni a hangsúlyt, és emellett a városépítésre, városüzemeltetésre. Azt gondolom, hogy a munkahelyteremtés rendkívül fontos a mi hétköznapi életünk miatt. Tudva, megélve, látva a hétköznapi gondjainkat, bajainkat, abból erőt merítve kell a munkahelyteremtés érdekében segíteni a vállalkozókat. Munkahely önmagában nem létesülhet. Munkahely akkor létesül, hogyha a vállalkozóink fejlesztik a saját vállalkozásaikat. Mivel az az óriási összeg, ami ebbe az országba érkezik az alapvetően terület-, településfejlesztés és gazdaságfejlesztést szolgál, ezért nagyon nem
7
mindegy az, hogy ebből a gazdaság szereplői a helyi vállalkozók mennyit tudnak maguknak megszerezni, ezzel élve mennyire tudják a saját vállalkozásaikat helyzetbe hozni. Emiatt tehát én elsődleges és legfontosabb feladatomnak és az önkormányzat feladatának is gondolom azt, hogy segítsük a saját, tehát makói és térségbeli vállalkozásainkat abban, hogy találják meg azt a piacképes terméket, amit el tudnak adni. Ehhez határozzák meg azt, hogy a saját gazdaságuk megerősítése érdekében mekkora fejlesztést akarnak megvalósítani, ebben segítsen nekik az önkormányzat. Amikor ez a cél megvan, írassák meg a pályázataikat és pályázni, pályázni. Személy szerint én polgármesteri és képviselői befolyásomat teljesen latba vetve ugyanúgy fogok lobbizni a makói gazdasági szféra pályázataiért, mint ahogy a város pályázataiért lobbizok. Azért rendkívül fontos ez, mert ha ez sikerül, akkor érjük azt el, hogy egy makói vállalkozás egy megvalósítani kívánt fejlesztéshez egy makói forinthoz egy brüsszeli forintot tud lehívni a magyar és brüsszeli kasszából, ezáltal vagy fele annyiba kerül egy fejlesztés, vagy ugyanabból az önerőből kétszer akkora célt lehet megvalósítani. Ez alkalommal most ebben a 2007-13-as időszakban ez egyszeri és megismételhetetlen. Azt gondolom tehát, hogy nekünk a legfontosabb a vállalkozások segítése annak érdekében, hogy stabilizálódjék a gazdaságuk és létrejön az a bizonyos munkahely, ami nem csak nekünk, ma Makón élőknek, nem csak annak a 12 % körüli munkanélkülinek fontos, hanem a jövőnk, a város jövője szempontjából a fiataljaink helyben tartása szempontjából, gyerekeink tekintetében is nagy jelentőségű. Másrészt azért tartom elsősorban a helyi vállalkozások megerősítését lényegesnek, mert az idő és a körülmények változtával a multi, a külföldi befektető könnyen odébbáll. Egy helyi kötődésű, idevaló vállalkozó ezt vagy nem, vagy nehezebben teszi meg, szervesebben épül be a város életébe, ezért bír tehát óriási jelentőséggel. Emellett természetesen nagyon fontos az is, és az Ötv. döntő mértékben erről szól, tehát annak a testületnek, aki most megválasztásra került és esküt tett, és annak a vezetőjének is foglalkozni kell kiemelten a város fejlesztésével és a város üzemeltetésével. Ezt hiszem én most a könnyebb dolognak. Az elmúlt három ciklus ezt bizonyítja, hogy ezekben az ügyekben jó úton vagyunk, azok a fejlesztések, amik megvalósultak, azok Makó közössége által elfogadottak, a későbbiekben hasonló módon kívánjuk ezt tenni, hasonló módon gondolom a fejlesztések megvalósulását. Úgy hiszem, hogy itt beszélni kell a külső és belső beruházásokról. Külső alatt értem azt, amit nem a város ruház be, de ettől függetlenül Makót érinti. Ebben az ügyben első helyen hagy hozzam szóba az M43-as autópálya megépítését. Ez a jelenlegi tervek szerint is jövőre kezdődik, 2008-ba már látható kell, hogy legyen, és a tervek szerint 2010. őszére a FÉGnél, a csanádpalotai útnál egy körforgalmi csomóponttal ez a bizonyos M43-as részben autópálya, részben autóút a jelenlegi 43-ról lekötésre kerül. Az autópálya mindenki szerint, a tudomány és a nagy tekintélyű területfejlesztők szerint magával hozza szükségszerűen egy térség, ennek részeként Makó fellendülését is. Ez tehát mellettünk szól. Külső beruházásokat követően hagy mondjam el, hogy a városnak az elkövetkezendő ciklusban módjába lesz megépíteni azt a szennyvízcsatorna-hálózatot, amelyik a város történetének legnagyobb beruházása, a város és a környező településgyűrű 17 milliárdos összeggel építi meg azt a csatornát, aminek eredményeként környezetvédelmi szempontból is Európában vagyunk. E testület is foglalkozott már vele többször. Nem mindegy az, hogy az ivóvizünk milyen minőségű. A Dél-alföldi régió ivóvízminőség-javító programja eredményeként most már annak a programnak a megvalósítása után Makón is az uniós szabványnak megfelelő minőségű ivóvizet fogunk inni a ciklus végétől terveim szerint. Azt gondolom, hogy a város meghatározó középületeinek rekonstrukciója fontos, hogy
8
tovább folytatódjon. Ennek részeként fontos, hogy megújuljanak az óvodák, fontosnak tartom az iskola rekonstrukciót különösen a Belvárosi Általános Iskola épületének megújulását. De a térségi feladatot ellátó könyvtár is régóta várat már magára, hogy megújuljon. Fontosnak tartom továbbá, hogy a főtér után a városrész központok tovább szépüljenek. Elkezdtük ezt is az elmúlt ciklusban, tovább kívánom ezt folytatni. Úgy hiszem, hogy a történelmi egyházakkal való példaértékű együttműködésünknek köszönhetően mód lesz a későbbiekben is a műemlék templomaink megújítására. És valami más, egy kicsit a gazdasághoz is kötődik, hogy a gazdaságfejlesztésnek az az ága, amit turizmusfejlesztésnek hívunk az egy új forrást tesz lehetővé a makóiak számára. Ahhoz hogy ebből valami legyen, mindenképpen Makovecz Imre tervei alapján el kell kezdenünk a fürdő épületének megújítását mondjuk a gyógyászattal kezdve, és azt követően majd látjuk, hogy az aqua parknak van-e létjogosultsága, ez egy nagy álmunk. Ha igen, akkor az aqua park útján, ha nem, akkor bent a fürdő területén egy élményfürdővel gazdagítva Makó és térsége lakosságának rekreációs lehetőségét. Úgy gondolom, hogy emellett fontos, hogy most már a külső kerékpárutak mellett, mert azok jó úton vannak, a belső kerékpárút hálózatra koncepciót kell készítenünk a ciklusprogramunk részeként. Tisztelt hölgyeim és uraim! Ezek azok a legfontosabb elemek, amik a fejlesztésről szólnak. De gyerekeink nem fognak itthon maradni, hogyha csak munkahely van, és a város működése, üzemelése nem lesz európai színvonalú. Hál’ Istennek azok az olasz vendégeink, akik egy hónappal ezelőtt voltak nálunk azt mondták, hogy az a szociális védőháló, amit ez a város tart fenn, az európai színvonalú és nekik, olaszoknak van mit tanulni abból az odafigyelésből, ami a védőnőkkel kezdődik és az idősek gondozásával fejeződik be. Én úgy hiszem, hogy ez a bizonyos szociális védőháló akkora érték, amit megőriznünk kell az elkövetkező időben. Amire jogosan lehetünk büszkék itt a Délalföldön ennek a 26.000-es kis városnak a lakóiként az meggyőződésem szerint az a kulturális élet, amely mostanában osztályrészül jut nekünk. Ezen a területen is a színvonal megőrzését gondolom, és érzem nagyon fontosnak. Biztos vagyok abban, hogy az oktatás és más intézményi ellátás területén kreatív pedagógusainknak köszönhetően az az oktatási munka színvonala, ami ma is nagyon sok országos versenyen a mi gyerekeinknek győztes eredményt és sikert hoz, az a későbbiekben is tovább folytatódik és egyes elemeiben esetleg még gazdagabbá válik. Nem tudom, hogy van-e másik 26.000-es kis város, amelynek olyan sok nagyszerű sporteredménye van, mint nekünk. Köszönhetően azoknak a lelkes sport diplomatáknak, akik azért hivatásuknak, hobbinál lényegesen többnek, elhivatottságuknak tartják egyes sportágak vitelét. Úgy hiszem, hogy itt is, még akkor is, ha minden eredmény nem őrizhető meg az új eredményeken kívül a meglévők megőrzése, és az utánpótlás nevelése az igazi komoly cél. Ez amit most vázlatosan szóba hoztam, tehát ez mind a fiataljaink, a munkahelyteremtés szempontjából bír kiemelkedő jelentőséggel, és meggyőződésem, hogy ennek minden elemét egy ciklusban most 4 év alatt nem tudjuk megcsinálni. Meggyőződésem, hogy amikor össze fogjuk állítani az önkormányzat 4 éves programját, akkor abba mindenképpen bele kell venni minden jóakaratú makói polgárnak jobbító szándékú javaslatát, bele kell venni nem csak a baloldalnak, középen állóknak, hanem a jobb oldal minden egyes vonulatának a javító szándékú ötleteit, javaslatait, gondolatait, hogy ezek a célok minél dinamikusabban és minél gyorsabban, lehetőleg ebből minél több ebben a négy évben megvalósítható legyen. Már tudom azt, és úgy korrekt, hogy ha ezt egy ilyen program meghirdetése kapcsán is szóba hozom, hogy ehhez az óriási fejlesztési összeghez olyan mértékű önerőre van szükség, ami a gazdálkodásunk újragondolásával teremthető csak meg. Az újragondolást szintén mindkét oldalról érkező
9
észrevételek mentén tudom elképzelni. Biztos megalapozott az is, hogy a rendezvényeink esetleges darabszámának csökkentésével, a hozzá kötődő fogadások számának érzékelhető csökkentésével és a bevételeinknek olyan típusú növelésével kell a jövő fejlesztéseinek pénzügyi forrását, egyensúlyát megteremteni, ami a város által még kibírható, kezelhető. Ugyanakkor abban az óriási versenyben, ami a települések, kistérségek között fog zajlani az elkövetkezendő 4 és 8 évben az uniós források megszerzéséért, abban az ügyben most van itt az ideje, az eddigi elmúlt hosszú időszakhoz képest Makó elfoglalja, vagy megközelítse azt a helyét, szerepét, ami mondjuk a századforduló tájékán volt emlegetve. Úgy gondolom, hogy ha ezt meg tudjuk csinálni, gazdaságfejlesztés, munkahelyteremtés, városépítés, városüzemelés szinten tartás és fejlesztés, ehhez megteremtjük a pénzügyi forrásokat, akkor ez a város - a fiataljaira telekosztással, sok minden mással odafigyelve vélelmezve a ciklus vége felé a munkahely érzékelhető javulását -, a gyerekeink számára is egy olyan település lesz, amelynek iskolája, kultúrája, sportja miatt érdemes itthon maradni. Megélhető kis város lesz, és úgy hiszem, hogy ezért nekünk képviselőknek, városi vezetőknek nem csak dolgozni érdemes, hanem összefogni is. Tisztelt jelenlévők, hölgyeim és uraim! Én partnerül hívom a testület valamennyi tagját, valamennyi makói polgárt ahhoz, hogy ezeket a célokat Makó felemelkedése érdekében közösen, az elkövetkezendő 4 esztendőben, egyes elemeit az elkövetkezendő 8 évben megvalósítsuk. Köszönöm a figyelmüket. Dr. Nagy Lajos korelnök: Tisztelt jelenlévők! Megköszönöm Dr. Buzás Péter polgármester úr programismertetőjét. Tisztelt jelenlévők ezzel a testületi ülés ünnepélyes része befejeződött. Az alakuló ülés további részében munkánk a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint folytatódik, Dr. Buzás Péter polgármester úr vezetésével. Kérem most hallgassuk meg együtt a Szózatot, majd azt követően 10 perc szünetet rendelek el. Dr. Buzás Péter polgármester: Megköszönöm Dr. Nagy Lajos képviselő úrnak a korelnöki tevékenységét. Tisztelt jelenlévők! Képviselőtársaim! A jelenléti ív alapján megállapítom, hogy a 24 települési képviselő közül jelen van 24 fő, 100 %. A fentiek alapján megállapítom, hogy mai ülésünk határozatképes, azt megnyitom. Felkérem mai ülésünk jegyzőkönyvének hitelesítésére Molnár László és Dr. Halmágyi Pál települési képviselőket. Molnár László és Dr. Halmágyi Pál települési képviselők a feladatot vállalják. Megállapítom, hogy mai ülésünk jegyzőkönyvének hitelesítői Molnár László és Dr. Halmágyi Pál települési képviselők. Javaslatot teszek a mai ülésünk további napirendi pontjaira. Napirendként a meghívóban közölteket javaslom megállapítani azzal a kiegészítéssel, hogy a polgármester
10
illetményének, alpolgármesterek tiszteletdíjának megállapítását követően javaslom, hogy döntsünk a települési képviselők tiszteletdíjának megállapításáról is. E szerint napirendként a következőket javaslom megállapítani: 4./
A Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása a képviselő-testület tanácsnokainak, állandó bizottságainak meghatározása, elnökeinek és tagjainak megválasztása
5./
Alpolgármesterek választása, eskütétele
6./
A polgármester illetményének, alpolgármesterek tiszteletdíjának megállapítása
7./
A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjának megállapítása
8./
Megbízás Makó Város Önkormányzata Gazdasági Munkaprogramjának elkészítésére
9./
Megbízás Makó Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálatára
10./
Egyebek
Megkérdezem, elfogadja-e a képviselőtestület a javaslatom. Van-e észrevétel? Nincs. Az a kérésem, hogy mindenki kapcsolja be a szavazógépet, akik most első alkalommal képviselők, azoknak mondom, hogy kiosztottak kollegáim egy ismertetőt a szavazógép működtetéséről. Kérem, hogy mindenki kapcsolja be a szavazógépet, azt követően pedig a napirend elfogadásáról.
Megállapítom, hogy az alakuló ülés napirendjét a képviselő-testület 24 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és a következő határozatot hozza: 402/2006.(X.13.)MÖKT h. Tárgy: A képviselőtestület 2006. október 13-i alakuló ülésének napirendje. HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselőtestülete az SZMSZ 8. § (3) bekezdése alapján a képviselőtestület 2006. október 13-i alakuló ülésének napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: 4./
A Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása a képviselő-testület tanácsnokainak, állandó bizottságainak meghatározása, elnökeinek és tagjainak megválasztása
5./
Alpolgármesterek választása, eskütétele
11
6./
A polgármester illetményének, alpolgármesterek tiszteletdíjának megállapítása
7./
A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjának megállapítása
8./
Megbízás Makó Város Önkormányzata Gazdasági Munkaprogramjának elkészítésére
9./
Megbízás Makó Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálatára
10./
Egyebek
4. sz. napirend A Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása a képviselő-testület tanácsnokainak, állandó bizottságainak meghatározása, elnökeinek és tagjainak megválasztása
Dr. Buzás Péter polgármester: Tisztelt testület, tisztelt jelenlévők! Az ülés
meghívójának melléklete rendelet-tervezet Makó Város Önkormányzati Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításáról. A rendelet-tervezet tartalmazza a választásokat követő tanácsnokokra, valamint a képviselő-testület állandó bizottságaira vonatkozó feladatokat, hatásköröket. Az előterjesztés határozati javaslatait pedig a személyükre vonatkozó javaslatokat. Kérem először döntsünk az írásban kiküldött anyagnak megfelelően a Szervezeti és Működési Szabályzatunk módosításáról, melynek melléklete a tanácsnokok feladatköreinek, valamint az állandó bizottságok feladat- és hatásköreinek meghatározása. Szóbeli felvezetésként a következőt kívánom elmondani. A 2002-2006. közötti önkormányzati ciklusnál karcsúbb és áramvonalasabb szervezet kialakítására teszek javaslatot. Karcsúbb azért, mert a korábbi 11 bizottság helyett most 6 bizottságot javaslok megállapítani kisebb létszámmal. Korábban 8 bizottságnak volt 11 tagja, egy bizottságnak pedig 13, most alapvetően 3, 5 és 1 db 7 fős bizottságra teszek javaslatot. Ugyanakkor a bizottságok által eddig végzett munkát el kell végezni és több esetben teszek javaslatot tanácsnoki feladatellátásra, nevezetesen a tanácsnokok száma hárommal nő. Konkrétan mit tartalmaz az előterjesztés. Tartalmazza azt, hogy a sportbizottság helyett sporttanácsnok végzi később azokat a feladatokat, amiket korábban a bizottság végzett. Volt egy informatikai albizottságunk, ehelyett informatikai tanácsnokra teszek javaslatot. A mezőgazdasági, környezetvédelmi és közbiztonsági bizottság feladatait szintén tanácsnokra bízza a testület ebben az SZMSZ módosításban akként, hogy a környezetvédelmi feladatok megoszlanak. Egyes környezetvédelmi feladatok tartoznak a tanácsnok feladatkörébe, konkrétan a szeméttelep és ahhoz kötődő összes tevékenység és ezen túlmenően a többi környezetvédelmi feladatkör az pedig a városüzemelési bizottsághoz fog kerülni. Az EU integrációs tanácsnok uniós tagságunkat követően feladatát betöltötte, arra nem teszek javaslatot. Összevonásra kerül az oktatási és művelődési, továbbá a tulajdonosi és lakásbizottság is. Én úgy gondolom, hogy ez a karcsúsítás mindenképpen a bizottsági munka hatékonyságát, gyorsaságát fogja eredményezni, és emellett azt is gondolom, hogy lényeges pénzügyi kiadás csökkentést tudunk ezzel elérni. Változatlanul marad a külügyi területért felelős tanácsnok, amely a
12
korábbi önkormányzati időszakban nem tanácsnok, hanem polgármesteri feladatellátással történt, most viszont tanácsnoki lesz. Változatlan lesz az ügyrendi és jogi bizottság, a pénzügyi és közbeszerzési bizottság, területfejlesztési tanácsnok feladatai és az egészségügyi tanácsnokunknak a feladata. Az össz tevékenységben azt gondolom, hogy a lehető legfontosabb, kiemelendő az, hogy változott a tiszteletdíj rendeletünk. Most egy új rendelet szerint tudjuk majd a későbbiekben a tiszteletdíj kérdést rendezni, és hogyha ennek a rendeletnek a figyelembevételével a korábbi struktúrát működtetnénk, üzemeltetnénk, akkor nagy valószínűséggel költségvetésünket teljesen újra kellene gondolni. Összességébe 31,5 milliós az a költségkülönbözet, amit ez a típusú karcsúsítás a testület működtetésében a kiadások oldaláról megspórol. A legnagyobb eleme ennek az ügynek az, hogy a mostani bizottsági szervezeti felépítés elhagyja a bizottsági kültagok alkalmazását. A bizottsági kültagok az a legnagyobb tétel ebben a 31,5 milliós spórolásban, ez összességében 26-27 millió forint közötti éves szinten az, ami a kültagok esetében kifizetésre kerülne megválasztásuk esetén. Helyette ez az áramvonalasabb és hatékonyabb működtetés azt is jelenti, hogy a tanácsnokok esetében javaslatot teszek arra, hogy ugyanúgy, ahogy a bizottságoknál titkár végzi azt a tevékenységet, ami a bizottság működtetéséhez szükséges, a tanácsnok mellett legyen titkár, és emellett a tanácsnok a feladat ellátásához kabinetet működtessen, ami lényegesen bővebb tud lenni, mint a bizottsági munka, és alkalomszerűen a benne lévő személycserékkel annak a hatékonysága fokozható. Ugyanezt javaslom a bizottságoknak, hogy a demokratizmus növelése érdekében és a jóakaratú makói polgárok véleményének a begyűjtése érdekében a témától mindig függő szakértő, vagy érintettekkel történő egyeztetést napirendszerűen végezzék el. Nevezetesen például, ha valaki a szociális bizottságba a mozgáskorlátozottakat érintő ügyet készíti elő testület elé, akkor hívja meg rá az érintett szervezet helyi képviselőjét és vele együtt vitassák meg ezeket a feladatokat. Tanácsnokok esetében akár területfejlesztésnél, akár sport esetében azt gondolom, hogy lényegesen tágabb körben tudják igénybe venni a kabinet működtetése során azokat a makóiakat, akiknek véleménye, gondolata lehet az ügyhöz. Tisztelt hölgyeim és uraim! Összességében a bizottsági létszámfeltöltésre akként teszek javaslatot, hogy az a választás eredményét lekövesse. Itt mondom el, fontos szóbahozni, sokkal mélyebben nem kívánok ezzel foglalkozni, ha esetleg észrevétel vagy vita van, akkor abban meg tudjuk ezt beszélni, hogy nekem az volt a célom, az volt a szándékom, hogy egy ilyen választást követően próbáljunk meg a teljes testület együttműködni és ha úgy tetszik egy politikától teljes egészében mentes nagykoalíciót hozzunk létre. Én kísérletet tettem arra, hogy a jobboldal meghatározó vonulatát ennek megfelelően egy alpolgármesteri lehetőséggel megkínáltam és a bizottságokban pedig a választáshoz kötődő szavazati aránynak megfelelő korrekt szavazati arányt, amely az eredeti 60-40 %-ot tükrözi azt hoztam ajánlatba, nem tárgyalási fordulókon értük ezt el, hanem rögtön az első körben megtettem ezt az ajánlatot. Hozzátettem természetesen azt is, hogy egy ilyen kvázi nagykoalíció esetén mindenképpen az a célszerű, úgy ésszerű, hogyha a város működtetése, üzemeltetése érdekében nem csak a sikerrel kecsegtető és rendkívül népszerű, különösen nagy összegű pályázatokba történő igen szavazással bizonyítjuk azt, hogy együtt gondolkozunk felelősségteljesen a városért, hanem azokban a döntésekben, amelyek a kiadás csökkentését, vagy a bevétel növelését fogják szolgálni, ezeknek a fejlesztéseknek a megvalósításához, abban is együtt gondolkodunk, javaslataink beépülnek és szavazatukkal is támogatják ezt az ügyet. Ezt a jobboldal nem tudta elfogadni, ettől függetlenül maradt az ajánlatom, nevezetesen a bizottsági és tanácsnoki létszámfeltöltés, bizottsági tagfeltöltés, leköveti azt a korrekt
13
együttműködési arányt, amely konstruktív ellenzéki magatartáshoz szükséges és elegendő. Az előzetes egyeztetéseken emlékképeim szerint ezt ők is így fogalmazták meg. Tisztelt hölgyeim és uraim! Én az önkormányzat munkáját segítő bizottsági, tanácsnoki struktúrára ennek megfelelően teszek javaslatot. Vitára bocsátom az előterjesztést. Kérdés, észrevétel, vélemény van-e? Márton Imréé a szó!
Márton Imre települési képviselő: Tisztelt képviselő-testület, tisztelt polgármester úr,
tisztelt jelenlévők! Úgy gondoljuk tényleg, szerencsésebb lett volna, hogyha kültagok is bevonásra kerülnek és a régi bizottsági struktúra működik, ámde polgármester úr a programbeszédébe is említette, bizonyos megszorítások elé kell néznünk, ez tény. De talán kevésbé sérülhetne úgy a demokrácia, ha az állandó kültagokat, nem is kültagoknak neveznénk, hanem állandó tanácsadóknak. Meghívnánk az ülésekre és talán kicsit több joggal ruháznánk fel őket, mint egy normál meghívottat, akár hozzászólási joggal, akár véleménynyilvánítással egy-egy bizottsági ülésen. Természetesen a bizottsági ülések tudjuk, hogy zömében nyilvánosak, ezért azt javaslom néhány képviselő-társammal egyetemben, hogy a bizottsági ülések helyét és idejét is jelentessük meg a Makó és Térsége információs újságban mindig előre, hogy az érdeklődök, akik a városban a közélet iránt érdeklődnek – ezt az is bizonyítja, hogy rendkívül sok képviselő-jelölt volt –, azok részt tudjanak venni, alkalmasint véleményt tudjanak nyilvánítani, el tudjanak jönni ide. Köszönöm szépen.
Dr. Buzás Péter polgármester: Köszönöm szépen. Van-e még vélemény, észrevétel?
Nincs? Lezárhatom a vitát? Értem az észrevételeket tisztelt képviselő úr, mivel az előzetes egyeztetés során elhangzott ez a gondolatmenet, végiggondoltam én is, és végiggondolták kollegáim is. Azért került ez az előterjesztés most itt kiosztásra és előzetesen kiküldésre, mert a testületben helyet foglaló képviselők közül az előzetes egyeztetés során azok döntő többsége, és ez nem csak a polgármesteri többséghez tartozók, hanem a jobboldalon ülők közül is többen egyetértettek az előző 4 év tapasztalatai alapján mind a bizottsági létszámcsökkentéssel, mind a bizottságok számának csökkentésével, illetve azzal is, hogy a bizottsági kültagok eddigi munkája nem hozta azt a többletet, amit 4 évvel ezelőtt vártunk ettől az ügytől. Értem az észrevételt, annak a demokratikus működésre vonatkozó aggályait, majdnem azt mondom, hogy osztom is. Azért nem tudom azt mondani, hogy osztom, mert én úgy gondolom, hogy azzal a módszerrel, ami a tanácsnokok, a kabinet, illetve más esetben pedig szakértőként való meghallgatást, vagy az érintettekkel való konzultációt jelenti, üzeni, ez lényegesen tágabb az eddiginél. Én elfogadom, és munkánkba beépítendőnek tartom azt, hogy amikor erre van lehetőség, esetleg tegyük ezt közzé. A problémát az szokta jelenti, hogy a bizottsági munka megszervezése során a lapzárta lehet, hogy nem mindig teszi ezt lehetővé, vagy lehet, hogy egyáltalán nem teszi lehetővé, hogy állandóan a bizottságok is megjelenjenek a zöld újságban. Helyette én úgy gondolom, hogy a bizottsági ülés nyilvános, mindenki a saját csapatát, ha akarja arra tudja mozdítani, rá tudja szervezni, tehát semmiképpen nem gondolom, hogy ezzel csökkenteni kellene a részvétel lehetőségét. Úgy gondolom, hogy nem szűkül, hanem ezzel ellentétben bővül az információ begyűjtésnek a lehetősége ez esetben és az esetében teljes körűvé válik az információgyűjtés. Csak megjegyezni kívánom itt még azt az apróságot, hogy a polgármesteri tanácsadó testületnek a teljes struktúrája már kiépült, és az utóbbi időben annak az aktivitásai is egyre intenzívebb, tehát azzal is szeretnénk élni. Ami a költségvetést érinti azt én értem, hogy elfogadásra került, a számokat elmondtam, tehát ez a 31,5 millió forint összességében önmagáért beszél, viszont az, hogy bizottsági kültagként hívjunk
14
meg valakit az alkotmányos aggály problémáját is felveti. Nem beszélve arról, hogy etikai szempontból is gondot jelent az, hogy még a testületi tag a bizottságba dolgozva valamekkora tiszteletdíjat kap azért amiért ő ott ül és végzi a munkáját, a kültag pedig tiszteletdíj nélkül, tehát ennek etikai, de ezen túlmenően alkotmányos aggályi oldala is van. Én ennyit tudok mondani. Ez a bizonyos nyitás, javaslom, hogy folytassuk ebben az együttgondolkodást, megnézzük ezt a közzététel lehetőséget, de a másik oldalt meg azt gondolom, hogy az aktívák mozgatásában ugyanez a cél elérhető. Köszönöm szépen. Javaslom, hogy döntsünk a kérdésről. Azt kérem a képviselő-társaimtól, hogy ha egy témát kibeszélünk, akkor mondja el mindenki a témához kötődő gondolatmenetét, és ha lezárunk akkor majd egy következő alkalommal mondja el véleményét. Most Toldi Jánosé a szó! Újra megnyitom a vitát a téma felett, megkérek minden képviselő-társamat, hogy gondolja át, hogy akar-e még ehhez a témához szólni. Parancsolj!
Toldi János települési képviselő: Köszönöm a szót, polgármester úr, tisztelt képviselő-
társak! Én egyetlen egy gondolatot szeretnék tovább folytatni, az úgynevezett vállalkozásfejlesztési bizottság nem léte, vagy megszüntetése, ami adott esetben térségünkön belül igaz, hogy a költségmegtakarítást egy kicsit lejjebb srófolná, de úgy érzem, hogy az úgynevezett nagyvállalkozók, középvállalkozók és a kényszervállalkozók valamilyen úton-módon ebben az elkövetkezendő ciklusban is megérdemelnének valamit. Most jelen pillanatban nem érzem képviseltetve őket. Ugyanakkor egy tanácsnok és két bizottság is foglalkozik ezzel az üggyel, és ilyenkor vetődik fel az egyszerű paraszti gondolkodás, hogy a sok bába közt elvész a gyermek. Ugyanakkor ajánlom az elkövetkezendő négy évben, hogy igenis több alkalommal találkozzunk összevont bizottsági megbeszéléseken, hogy jobban ki tudjuk tárgyalni a dolgot. Befejező gondolatként ugyanez a gondom és bajom a környezetvédelemmel. Nem kételkedem Nagy György József munkásságában és aktivitásában, de úgy érzem, hogy ez szintén kevés annak ellenére, hogy a belső önkormányzati apparátusban is van környezetvédelemmel foglalkozó szakember, de azért jó lenne egy kicsit nyíltabbá tenni ezeket a gondolatokat. Köszönöm szépen a szót.
Dr. Buzás Péter polgármester: Tessék parancsolni, van-e még bárkinek kérdése, észrevétele, véleménye az előterjesztéshez. Nincs. Lezárhatom? Lezárom. Jó. Kedves Toldi képviselő-társam értem amit elmondtál, két elemre reagálok. A vállalkozásfejlesztés ügye, mint hallhattad a programismertetésemből is, és hallhattad végig a kampányba, az sokkal nagyobb ügy annál, minthogy azt egy bizottságra bízzuk. A választások előtt próbáltam érzékeltetni azt, amit most megint megismétlek, hogy ha mi a következő 200713-as időszakban csak annyit bírunk majd foglalkozni a vállalkozókkal és csak annyi eredményt érünk el, mint amennyit az összes erőfeszítéseink ellenére eddig tettünk és amennyi eredménye annak lett, akkor nem túl sok jövő elé néz ez a város. A 2007-13-as időszakban az eddigiekhez képest, ha úgy testszik háromszor, tehát először, másodszor és harmadjára is a vállalkozások segítése, helyzetbe hozása a legfontosabb dolog. Mert az elmúlt három ciklus is mutatja, hogy itt a testület tudja, én is tudom, az apparátus is tudja, hogy körülbelül mik azok a fejlesztési célok, amiket a városban meg kell csinálni. Tudjuk azt, hogy szennyvízprogram, tudjuk azt, hogy ivóvízminőség–javítás, tudjuk a könyvtárat, tudjuk a Kálvin iskolát, a többi iskolát, óvodákat, tudjuk a városrész központokat, fürdőt, tehát tudjuk, hogy mit akarunk csinálni. Ez majd pénzügyi kérdés lesz, meg pályázati aktivitás és siker kérdése, hogy ebből mit tudunk megtenni. Tehát ami a nagy feladat, ami
15
az igazi komoly kihívás, az a vállalkozások segítése. Miért? Azért, mert a vállalkozások segítéséhez nincs igazán eszközünk. A makói vállalkozásokat most tényleg fel kell rázni egy kicsit jobban, mint ahogy eddig próbáltak pályázni, mert egyszerűen az a pályázati intenzitás, amit a makói vállalkozói szféra produkál az katasztrofális. Én a Hagymafesztivál szakmai konferenciáján szembesültem azzal a konkrét számmal, ami megdöbbentő, hogy SAPARD-ra Makó térségéből, vagy Makóról 14 db pályázat érkezett be. Az előttem itt lévő képviselők tudják, hogy abból hetet a város nyert. A másik 7 az, ami a privát szféra közt szétoszlik. A SAPARD igazgatójának pontos számai voltak, 400 millió forint volt az az összeg, amit Makó a 14 pályázatra pályázati támogatásként elhozott. Mi tudjuk azt, hogy a 7 pályázatunk ebből 290 millió forintot vitt el, tehát a 7 db mezőgazdasági pályázat osztozott a 110 millió forinton. Ez 15-16 millió forint pályázatonként. Katasztrofális, hogy ebben a városban összesen SAPARD-ra 7 db mezőgazdasági pályázat hozott el összesen 110 millió forintot. Ebből nem lesz mezőgazdaság megújulás, ebből nem lesz vállalkozás megújulás, ez így nem mehet tovább. Ezért én a kampányba elmondtam, azt követően, utaltam most rá a programba, legfontosabb feladatomnak azt tartom, hogy a Galamb József Szakképző Iskola igazgatójával, az Innovációs csoport vezetőjével járjuk sorba a makói vállalkozókat, hogy pályázni, pályázni. Titeket ugyanerre kérlek meg, községi polgármester kollegáimat ugyanerre kértem meg, hogy a saját területükön lévő vállalkozásokat látogassák sorba. Itt számítok sok mindenkire. Számítok mondjuk a polgármesteri többségre, számítok a FIDESZ-es képviselő-társaimra, de számítok Mágoriné képviselő-társamra is, fokhagyma feldolgozó üzem, durum búza ügyben, még a biogázt is meg tudjuk beszélni, tehát a vállalkozásokat mozdítani, segíteni, mert nem megyünk semmire azzal, hogyha a két ciklusba kistafírungozzuk a várost és az összes középületünk úgy néz ki, mint a Hagymaház meg a Korona, és emellett nem lesz gazdasági erő, nem létesül munkahely, nem nőnek a fizetések, és nem javul az életszínvonal, akkor ez a város ki fog ürülni. Tehát most az első, második, harmadik legfontosabb szempont az, amire egyébként majd ha elolvasod az Ötv-t fogod látni, hogy nincs ráhatás lehetőségünk, csak menni, gyakorlatilag ismeretterjesztés, információt adni, mozgatni, képbe hozni, bíztatni, stb. Ez akkora ügy, hogy ezt nekem kell csinálni, nem bizottságnak, az egész testületnek kell csinálni, és a részfeladatokat meg a 2-3 bizottságnak, akinek köze van hozzá annak kell csinálni. Tehát ezt a feladatot állítom továbbra is, hogy első, második, harmadik és utána jön a városfejlesztés, ezt így tudjuk megoldani. Segíts nekem abban, hogy minél több vállalkozó találja meg azt, nem akarom megismételni, hogy saját pályázat, ennek a rendszeréről, technikájáról tudunk beszélni, de most is el tudom mondani, itt az innovációs csoport, bejönnek, elmondják, projektgeneráló program, tehát erről fogunk tudni még sokat beszélni. Nagyon fontos a helyi vállalkozóink helyzetbehozása, segítése, nagyon nehéz feladat lesz, mert az eddigi intenzitás nagyon lent volt. A másik gondolatmenet, erre a következőt tudom mondani: én az elmúlt időszakba azt tapasztaltam meg, hogy a szeméttelep üzemelése, működtetése, régi szeméttelep ügye körül elég sok anomália volt. Amióta Nagy György József mezőgazdasági bizottsági elnökként vitte ezt a feladatot, azóta ebben az ügyben van egy odafigyelés. Van egy olyan operatív odafigyelés, amit az apparátustól nem tudok elvárni. Az apparátus nem tud levitetni 1 m3 szemetet, hogy megszondáztassa, hogy ingyen befogadják ezt a szemetet vagy nem. Tehát én azt gondolom, hogy a környezetvédelmi feladatoknak, ami valóban szerteágazó, a szennyvíz, ivóvízminőség-javítás, a levegőtisztaság, Maros ügyétől kezdve rengeteg minden idetartozik, ebből egy szeletet, a hulladékkezelést emeljük ki. Azt komplexen, nem
16
megbontva, hogy szelektív, vagy nem szelektív, ami a hulladékügyhöz kötődik az legyen a tanácsnoknak a feladata, ezzel az eddigi operatív odafigyeléssel nekem a produktum, az eredmény a fontos. Tudjuk kezelni ezt a feladatot, vagy nem tudjuk kontrollálni. Én ezt ezért látom ezen a helyen jó helyen az eddigi empirikus tapasztalatom alapján. Ezért tettem egy javaslatot, és ezért gondolom ezt a két ügyet így helyesnek. Döntéshelyzetben vagyunk? Jó. Akkor köszönöm szépen. Az a kérésem, hogy az eddigiekben megtárgyalt tanácsnoki és bizottsági struktúra kialakításra vonatkozó SZMSZ módosításunkat a mellékletekkel együtt szavazzuk meg.
A képviselő-testület 24 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta: Makó Város Önkormányzata 31/2006. (X.16.) Makó ör. rendeletét Makó Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2003. (IV.24.) Makó ör. módosítására.
Dr. Buzás Péter polgármester: Következik az alpolgármesterek tanácsnokok, bizottsági
elnökök, bizottságok tagjai megválasztása. Megkérdezem, hogy az előbb felsoroltak szerint akik, jelöltként szerepelnek, azoknak megfelel-e így a struktúra felállítás. Az előzetes egyeztetés alkalmával az érintettek a nyilvános tárgyalásba beleegyeztek és nem kérték kizárásukat a döntéshozatalból. Van-e ezzel kapcsolatban valakinek észrevétele? Nincs. Az a javaslatom, hogy a teljes tanácsnoki és bizottsági struktúra személyi feltöltéséről, mivel nincs észrevétel, nincs kifogás, egyben szavazzunk, együtt döntsünk. Először szavazzuk meg a szavazás módját, technikáját. A szavazás módja ügyében kérem, hogy szavazzunk most.
A képviselő-testület 24 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 403/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Döntéshozatal módjának meghatározása HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete a tanácsnokok, bizottsági elnökök, bizottságok tagjai megválasztásáról egyszerre történő szavazással dönt. A képviselőtestület egyetért azzal, hogy az érintettek nem kérik kizárásukat a döntéshozatalból Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője
Dr. Buzás Péter polgármester: Ennek megfelelően kérem szavazzunk bizottságok
elnökeiről és tagjairól az 1. sz. határozati javaslatnak megfelelően.
17
A képviselő-testület 24 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 404/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete állandó bizottsági elnökei és tagjai megválasztása HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete – a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 22. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében, tekintettel a 24. § (1) bekezdésében foglaltakra – bizottsági elnökké, illetve taggá az alábbi települési képviselőket választja meg: Ügyrendi és Jogi Bizottság (3 fő) Elnök: Dr. Halmágyi Pál Tagok: Dr. Nagy Lajos, Lengyel István Pénzügyi és Közbeszerzési Bizottság (5 fő) Elnök: Gazdag János Tagok: Molnár László, Baranyi Sándor, Mágori Józsefné, Endes Zsigmond Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság (5 fő) Elnök: Baranyi Sándor Tagok: Gazdag János, Gáspár Sándor, Kovács Sándor, Dr. Halmágyi Pál Szociális Bizottság (5 fő) Elnök: Kiss Imréné Tagok: Guvat László, Dr. Bakos Gáborné, Toldi János, Dr. Orbán Imre Tulajdonosi Bizottság (5 fő) Elnök: Dr. Nagy Lajos Tagok: Gáspár Sándor, Guvat László, Toldi János, Márton Imre Oktatási és Művelődési Bizottság (7 fő) Elnök: Orosné Spák Hedvig Tagok: Lengyel István, Almási Pál, Kiss Imréné, Molnár László, Dr. Orbán Imre, Gilicze János Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője - megválasztott bizottsági elnökök és tagok
Dr. Buzás Péter polgármester: Kérem szavazzunk a tanácsnokok személyéről a 2. sz.
határozati javaslat szerint.
A képviselő-testület 24 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
18
405/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete tanácsnokainak megválasztása HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete – a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 21. §-ában biztosított jogkörében – tanácsnokait az alábbiak szerint választja meg: Egészségügyi tanácsnok: Dr. Bakos Gáborné Területfejlesztési tanácsnok: Marosvári Attila Sport tanácsnok: Molnár László Informatikai tanácsnok: Almási Pál Külügyi tanácsnok: Gilicze János Mezőgazdasági, közbiztonsági és környezetvédelmi tanácsnok: Nagy György József
részfeladatokat
ellátó
Értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője - megválasztott tanácsnokok 5. sz. napirend Alpolgármesterek választása, eskütétele
Dr. Buzás Péter polgármester: Tisztelt hölgyeim és uraim! A helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény alapján az alpolgármesterekre a polgármester tesz javaslatot. Az elmúlt ciklusban két társadalmi megbízatású alpolgármester segítette munkámat, tehát nem főállású alpolgármester volt, és most ugyancsak két társadalmi megbízatású alpolgármesterre teszek javaslatot. Az előzőekben már szóltam a nagykoalíciós ajánlatról, ezen túl vagyunk. Felvetődött az, hogy esetleg egy alpolgármesterrel folytassuk tovább a munkát. Megmondom őszintén, hogy éppen a betegségem ideje alatt bizonyosodott az be, hogy igenis két társadalmi megbízatású alpolgármesternek van megfelelő mennyiségű munkája ahhoz, hogy helyettesíteni tudjon. A feladatmegosztás döntő mértékben akként történik, hogy a hivatali munkába a vezetői értekezleten az alpolgármesterek részt vesznek és emellett az önkormányzatot különböző alkalmakkor, szakmai rendezvényeken, szakmai konzultációkon, tanácskozásokon is képviselik. Az előzetes egyeztetések, megbeszélések alapján Dr. Siket Istvánra teszek javaslatot, aki az előző ciklusokban is alpolgármester volt, ő a folyamatosságot képviseli. Másik alpolgármesterként Varga Zoltánra teszek javaslatot, ő fiatal, 22 éves, aki az egyéni választókerületében megnyerte a választást. Tőle azt várom, hogy Makó Város Önkormányzata szempontjából, a ház vezetése, irányítása szempontjából is közvetlen kapcsolatot találjon Makó fiataljaihoz. Nagyon fontosnak gondolom azt, hogy ha a munkahelyteremtés gyermekeink, fiataljaink szempontjából bír nagy jelentőséggel, akkor minél intenzívebben jusson el hozzánk az az információ, ahogy fiataljaink gondolkodnak és amit a fiataljaink gondolnak. Úgy hiszem, hogy a város megélhetősége szempontjából a
19
civil kapcsolat is rendkívül komoly jelentőséggel bír és ez a terület is az övé lenne. Dr. Siket István pedig általános alpolgármesterként végezné a munkáját. Tisztelt hölgyeim és uraim! Megkérdezem, hogy van-e valakinek kérdése, észrevétele az előterjesztésemmel kapcsolatban. Tájékoztatom a jelenlévőket, hogy mindkét alpolgármester jelölttel egyeztettem javaslatom. Nincsen. Lezárhatom a vitát? Lezárom a vitát. Tisztelt hölgyeim és uraim! Az SZMSZ 2. számú melléklete, II. fejezet (1) bekezdése alapján az ügyrendi és jogi bizottság bonyolítja le azt a titkos szavazást, amellyel az alpolgármestereket meg tudjuk választani. Felkérem Dr. Halmágyi Pál képviselő-társamat, az ügyrendi és jogi bizottság elnökét, hogy ismertesse az alpolgármester választás módját és szabályait, melyet az Ötv. rendelkezése szerint titkos szavazással kell lebonyolítani.
Dr. Halmágyi Pál Ügyrendi és Jogi Bizottság elnöke, települési képviselő: Tisztelt
képviselő-társaim! A Szervezeti és Működési Szabályzat 33. §-a szabályozza a titkos szavazás kérdését. Az (5) bekezdés értelmében bármely képviselő, jelen esetben a polgármester úr indítványára a titkos szavazást nem szavazógéppel, hanem szavazólapok igénybevételével kell lebonyolítani. Ez esetben az ügyrendi bizottság szavazatszámláló bizottságként jár el. A szavazás módját, menetét fogom most ismertetni. Az ügyrendi bizottság a szavazás előkészítésére az alábbi intézkedéseket foganatosította. Felállításra került a teremben két szavazófülke. A szavazás titkosságának biztosítása érdekében előkészítésre kerültek a szavazólapok, amelyeken a polgármester úr előbb elhangzott személyi javaslata szerinti személyek nevei találhatóak, továbbá előkészítettük azt az urnát, amelybe képviselő-társaim a leadott szavazatokat bedobhatják. A szavazat lebonyolításáról bizottságunk külön jegyzőkönyvet vesz fel. A szavazás menete a következő. A szavazás a testületi ülés szünetében kerül lebonyolításra. Először az ügyrendi bizottság lezárja az urnát, majd a képviselő-társak egyenként a bizottság elé járulnak, ahol külön jelenléti ívet aláírnak, és felveszik a szavazólapot, majd a szavazás után szavazólapjukat az urnába helyezik. A szavazással kapcsolatban az alábbiakra hívom fel a képviselő-társaim figyelmét. A szavazólapon feltüntetett mindkét személyre lehet szavazni, tehát minden képviselőnek két szavazata van. Érvénytelen a szavazat, ha azt nem a hivatalos szavazólapon adták le, és nem lehet kétséget kizáró módon megállapítani a szavazó települési képviselő akaratát, vagy pedig a szavazólapot ceruzával töltötték ki. Érvénytelen a szavazat továbbá, ha azt nem a szavazólapon feltüntetett két személy valamelyikére, hanem egy esetleg utólag rávezetett harmadik személyre adták le, mivel a képviselőtestületnek csak a polgármester által javasolt személyekre van módja szavazni. Szavazni a szavazólapon feltüntetett módon, tehát a jelöltek neve melletti körökben elhelyezett egymást metsző két vonallal lehet. Az alpolgármesternek jelölt személyek magukra és a másik jelöltre is szavazhatnak. Amennyiben valamely képviselő a szavazólapot a szavazás közben elrontja, úgy azt a szavazat urnába helyezése előtt jelezze és részére másik szavazólapot adunk. Ezzel kapcsolatban van-e valakinek kérdése? Ha nincs, akkor most szünetet rendelek el. Felkérem az ügyrendi bizottság tagjait, Dr. Nagy Lajos és Lengyel István képviselő urakat, hogy kezdjük meg munkánkat. SZÜNET
Dr. Buzás Péter polgármester: Kérem az ügyrendi bizottság elnökét, hogy ismertesse a szavazás eredményét.
20
Dr. Halmágyi Pál Ügyrendi és Jogi Bizottság elnöke, települési képviselő: Tisztelt
képviselő-társaim! A titkos szavazás a szabályoknak megfelelően rendben lebonyolódott. Dr. Siket István és Varga Zoltán települési képviselőket a testület alpolgármesternek megválasztotta. Az ügyrendi bizottság az alpolgármester-választás eredményét az alábbiak szerint állapítja meg.
Az Ügyrendi és Jogi bizottság 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a 47/2006. (X.13.) ÜB h. határozatával megállapította, hogy Dr. Siket István 21 érvényes igen szavazatot és Varga Zoltán 15 érvényes igen szavazatot kapott. Az erről szóló Ügyrendi és Jogi Bizottsági jegyzőkönyv a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Az ügyrendi és Jogi Bizottság megállapította, hogy a szavazás érvényes és eredményes volt. Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete Makó város alpolgármestereivé Dr. Siket István és Varga Zoltán települési képviselőket megválasztotta.
A képviselő-testület a következő határozatot hozza: 406/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Társadalmi megbízatású alpolgármesterek választása HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete – a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 34. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében – társadalmi megbízatású alpolgármesterré választja Dr. Siket István és Varga Zoltán települési képviselőket. Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője - megválasztott alpolgármesterek
Dr. Halmágyi Pál Ügyrendi és Jogi Bizottság elnöke, települési képviselő: Az
ügyrendi bizottság felhasználta ezt az alkalmat, hogy rendkívüli ülést tartott és a képviselőtestület munkájának segítése érdekében felmentést adott a képviselői tiszteletdíjakat szabályozó rendelet kifüggesztése alóli mentességre. Tehát mindez azt jelenti, hogy nem kell ezt a rendeletet 15 napra kifüggeszteni, most tudunk dönteni a felmentés alapján. Ezzel az ügyrendi bizottság a munkáját befejezte, köszönöm szépen.
21
Dr. Buzás Péter polgármester: Köszönöm szépen az ügyrendi bizottság elnökének a
tájékoztatóját. Ennek megfelelően Makó Város alpolgármesterei Dr. Siket István és Varga Zoltán. Megkérem alpolgármester kollegáimat, hogy fáradjanak a mikrofonhoz és tegyék le az esküt, a teremben ülőket megkérem arra, hogy az eskütétel idejére szíveskedjenek felállni. "Én ................................... alpolgármester esküszöm, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz, annak népéhez hű leszek, az Alkotmányt és az alkotmányos jogszabályokat megtartom; az állami és szolgálati titkot megőrzöm; megbízatásomhoz híven pártatlanul, lelkiismeretesen járok el, és a legjobb tudásom szerint, minden igyekezetemmel Makó város javát szolgálom." „Isten engem úgy segéljen.”
Dr.
Buzás Péter polgármester: Köszönöm szépen. megbízatásotokhoz és eredményes együttmunkálkodást kívánok.
Elsőként
gratulálok
Dr. Siket István alpolgármester: Tisztelt polgármester úr, tisztelt képviselő-társaim!
Alpolgármester társam nevében is köszönöm a megtisztelő bizalmukat és ígérjük, hogy eskünkhöz híven, a polgármester úr által ismertetett program mentén mindent megteszünk annak érdekében, hogy tevékenységünket a város javára végezhessük. Köszönöm a bizalmukat.
6. sz. napirend A polgármester illetményének, alpolgármesterek tiszteletdíjának megállapítása
Dr. Buzás Péter polgármester: Kérem a képviselő-testületet, hogy a személyemet érintő
ügyben a döntéshozatalból zárjon ki. Kérem szavazzunk ez ügyben.
A képviselő-testület 23 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 407/2006. (X.13.) MÖKT h.
Tárgy: Dr. Buzás Péter polgármester döntéshozatalból történő kizárása HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete Dr. Buzás Péter polgármestert – kérésére – a személyét érintő ügy döntéshozatalából kizárja. Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője
Dr. Buzás Péter polgármester: Felkérem Gazdag János urat, települési képviselőt a
pénzügyi és közbeszerzési bizottság elnökét, hogy a polgármester illetményének megállapítására vonatkozó javaslatát tegye meg.
22
Gazdag
János
települési
képviselő:
Tisztelt képviselő-testület! A helyi önkormányzatokról szóló többször módosított törvény alapján a munkáltatói jogokat a polgármester tekintetében a képviselő-testület gyakorolja és a jogszabály keretei között meghatározza illetményét. A képviselő-testület a polgármester illetményét a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. 43. §-ának (1) bekezdése szerint megállapított illetményalap és az alábbi keretek között meghatározott szorzószám szorzataként összegszerűen állapítja meg. 10.000-nél több lakosú település, valamint körzetközponti feladatokat ellátó önkormányzat esetén ez a szorzószám 12,5-13,5. Az illetményt egyszerű szótöbbséggel hozott határozatban összegszerűen kell megállapítani. A Pttv. 4/A. § (3) bekezdése alapján a polgármester illetményének, tiszteletdíjának a választást követően megállapított összege a megválasztást megelőző polgármesteri illetmény, tiszteletdíj összegénél nem lehet kevesebb. Tájékoztatom képviselő-társaimat, hogy Dr. Buzás Péter polgármester úr előző képviselő-testület által megállapított illetményének összege a 13,5-szeres mértékű szorzó alapulvételével 496.800,-Ft. A Pttv. 18. §-a alapján a polgármesternek a tisztsége ellátásával összefüggő, általa előlegezett számlával igazolt szükséges költségét meg kell téríteni. A polgármester választása szerint, illetménye, illetve tiszteletdíja 20-30 %-ának megfelelő költségátalányt igényelhet. Polgármester úr a költségátalány megállapítását nem kéri. A fentiek ismeretében teszek javaslatot a polgármesterei illetményre, a korábban megállapított illetmény összegében bruttó 496.800,-Ft/hó összegben javaslom azt megállapítani. Megkérdezem, hogy van-e ezzel kapcsolatban észrevétel? Nincs. Kérem a tisztelt testületet, szavazzuk meg a javaslatot!
A képviselő-testület 22 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 408/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Dr. Buzás Péter illetményének megállapítása HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete a polgármesteri tisztség ellátásnak egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló többször módosított 1994. évi LXIV. törvény (továbbiakban: Pttv.) 3. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a Pttv. 3. § (2) bekezdésében foglaltakra Dr. Buzás Péter polgármester illetményét 2006. október 1. napjától havi bruttó 496.800,-Ft-ban állapítja meg. Erről értesítést kap: - Dr. Buzás Péter polgármester - Makó város jegyzője - Polgármesteri Hivatal, Pénzügyi Osztály
Gazdag János települési képviselő: Megállapítom, hogy Makó Város Önkormányzati
Képviselő-testülete Dr. Buzás Péter polgármester illetményét a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló
23
módosított 1994. évi LXIV. tv. 3. § (4) bekezdésébe biztosított jogkörébe eljárva ugyanezen törvény 3. § (1) és (2) bekezdésére figyelemmel bruttó 496.800,-Ft/hó összegben állapítja meg 2006. október 1. napjától.
Dr. Buzás Péter polgármester: Köszönöm szépen Gazdag János képviselő-társamnak
az előterjesztést, a testületnek köszönöm szépen a döntést. Megpróbálom megszolgálni. Tisztelt testület! Most javaslatot teszek az alpolgármesterek tiszteletdíjának megállapítására. Az alpolgármesterek tiszteletdíját javaslom, akként állapítsuk meg, hogy az figyelemmel legyen a jogszabályi előírásokra és figyelemmel legyen az eddigi gyakorlatra is. A jogszabály szerint 6,5-szeres szorzó adható az alpolgármestereknek maximum. Ez azt jelenti, hogy 239.200,-Ft. Az előző ciklusban mindkét alpolgármesternek ennyi volt a tiszteletdíja. Én most differenciált javaslatot fogok előterjeszteni. Dr. Siket István alpolgármester úr esetében a 239.200,-Ft-ot javaslom megállapítani, míg Varga Zoltán esetében 153.800,-Ft-ot javaslok megállapítani, ami egyenlő a tanácsnok, illetve a bizottsági elnöki tiszteletdíj összegével. Tekintettel arra, hogy a képviselőknél sem, más esetben sincs költségterítés, nem teszek javaslatot a költségtérítés összegére. Megkérdezem a testületet, hogy van-e észrevétel a javaslathoz? Ha nincs akkor készüljünk fel a döntésre. Javaslatom, hogy Dr. Siket István alpolgármester úr tiszteletdíját 239.200,-Ft-ban állapítsuk meg. Kérem, hogy Dr. Siket Istvánt zárjuk ki a szavazásból, először erről szavazzunk!
A képviselő-testület 22 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 409/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Dr. Siket István alpolgármester döntéshozatalból történő kizárása HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete Dr. Siket István alpolgármestert – a személyét érintő ügy döntéshozatalából kizárja. Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város alpolgármestere - Makó város jegyzője
Dr. Buzás Péter polgármester: Most kérem, hogy Dr. Siket István tiszteletdíjával
kapcsolatban szavazzunk!
A képviselő-testület 22 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 410/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Dr. Siket István alpolgármester tiszteletdíjának megállapítása
24
HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete a polgármesteri tisztség ellátásnak egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló többször módosított 1994. évi LXIV. törvény (továbbiakban: Pttv.) 4. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a Pttv. 4. § (2) bekezdésében foglaltakra Dr. Siket István alpolgármester tiszteletdíját 2006. október 13. napjától havi bruttó 239.200,-Ft-ban állapítja meg. Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője - Dr. Siket István alpolgármester - Polgármesteri Hivatal, Pénzügyi Osztály
Dr. Buzás Péter polgármester:
Köszönöm szépen, gratulálok Dr. Siket István alpolgármester úrnak. Tisztelt hölgyeim és uraim! Varga Zoltán alpolgármester úr tiszteletdíját 153.800,-Ft-ban javaslom megállapítani. Kérem szavazzunk először Varga Zoltán kizárásáról!
A képviselő-testület 23 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 411/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Varga Zoltán alpolgármester döntéshozatalból történő kizárása HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete Varga Zoltán alpolgármestert személyét érintő ügy döntéshozatalából kizárja. Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város alpolgármestere - Makó város jegyzője
Dr. Buzás Péter polgármester:
Javaslom, hogy Varga Zoltán tiszteletdíjáról
szavazzunk!
A képviselő-testület 21 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 412/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Varga Zoltán alpolgármester tiszteletdíjának megállapítása
25
HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete a polgármesteri tisztség ellátásnak egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló többször módosított 1994. évi LXIV. törvény (továbbiakban: Pttv.) 4. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a Pttv. 4. § (2) bekezdésében foglaltakra Varga Zoltán alpolgármester tiszteletdíját 2006. október 13. napjától havi bruttó 153.800,-Ft-ban állapítja meg. Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője - Varga Zoltán alpolgármester - Polgármesteri Hivatal, Pénzügyi Osztály
Dr. Buzás Péter polgármester: Gratulálok Varga Zoltán alpolgármester kollegámnak, és
jó munkát kívánok.
7. sz. napirend A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjának megállapítása
Dr. Buzás Péter polgármester: Tisztelt testület! A következőkben a képviselők és
bizottsági elnökök, tanácsnokok tiszteletdíjának a megállapítására kerül sor. Az ügyrendi bizottság elnöke már tájékoztatta a testületet arról, hogy az SZMSZ-ünk előírása szerinti 15 napos kifüggesztéssel kapcsolatos felmentést az ügyrendi bizottság megadta, így döntéshelyzetben vagyunk. E szerint Makó Város Önkormányzata képviselőinek tiszteletdíja bizottsági elnök és tanácsnok 153.824,-Ft bruttó, ennek a nettója kerül kifizetésre, míg az a képviselő, aki valamely bizottságban közreműködik az bruttó 117.392,-Ft/hó tiszteletdíjban részesül. Kérdés, észrevétel, vélemény van-e ezzel kapcsolatban? Nincs. Akkor kérem, hogy szavazzunk, hozzuk meg azt a rendeltet, amely a tiszteletdíjról szól. Kérdés, észrevétel nem hangzott el.
Dr. Buzás Péter polgármester: Kérem szavazzunk! A képviselő-testület 20 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül 3 tartózkodás mellett megalkotta: Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete 32/2006. (X.16.) Makó ör. rendeletét a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról
26
8. sz. napirend Megbízás Makó Város Önkormányzata gazdasági és munkaprogramjának elkészítésére
Dr. Buzás Péter polgármester: A programomban már utaltam rá, hogy mind a saját
programom, mind pedig valamennyi képviselő-társam és valamennyi identitást valló politikai oldal gondolatmenetét szeretném, ha bekerülne a programba, melyeket az előkészítő bizottság megvalósíthatónak tart. Kérdés, észrevétel van-e ezzel kapcsolatban? Nincs. Kérem szavazzuk meg a 4. számú határozati javaslatot
A képviselő-testület 23 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 413/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Megbízás Makó Város Önkormányzata gazdasági és munkaprogramjának elkészítésére HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete – a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (7) bekezdésére tekintettel – megbízza a polgármestert, hogy az alakuló ülést követő 6 hónapon belül az önkormányzat gazdasági programját készítse és terjessze elő. Határidő: 2007. március Felelős: polgármester Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője 9. sz. napirend Megbízás Makó Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálatára
Dr. Buzás Péter polgármester: Tisztelt képviselő-társaim! A Szervezeti és Működési
Szabályzatnak több olyan eleme lehet, amit a tapasztalatok alapján célszerű módosítani, felülvizsgálni. Kérdés, észrevétel van-e? Nincs. Kérem szavazzuk meg az 5. számú határozati javaslatot!
A képviselő-testület 23 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 414/2006. (X.13.) MÖKT h. Tárgy: Megbízás Makó Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálatára
27
HATÁROZAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete – a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló 1994. évi LXIII. törvény 62. § (5) bekezdésére tekintettel – megbízza az Ügyrendi és Jogi Bizottságot, hogy az alakuló ülést követő 6 hónapon belül a Szervezeti és Működési Szabályzat részletes felülvizsgálatát készítse elő. Határidő: 2007. március Felelős: Ügyrendi és Jogi Bizottság elnöke Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője EGYEBEK
Dr. Buzás Péter polgármester: Tisztelt jelenlévők! Képviselő-társaim megkapták a vagyonnyilatkozat kitöltéséhez szükséges nyomtatványokat. A kérdéskört szabályozó jogszabályok alapján az eskütételt követő 30 napon belül a vagyonnyilatkozatot el kell juttatni az Ügyrendi és Jogi Bizottság elnökéhez. Az a kérésem, hogy ezzel mindenki határidőn belül éljen, mert a törvényi következménye a vagyonnyilatkozat benyújtása elmaradásának egyrészt az, hogy a képviselő, a képviselői jogait nem gyakorolhatja, másrészt a meghatározott juttatásokban sem részesülhet. Egyebek között megkérdezem, hogy van-e valakinek bármilyen mondandója? Nincs. Mielőtt bezárom a mai testületi ülést, tisztelettel megköszönöm minden képviselő-társamnak a megjelenést, köszönöm a konstruktív együttműködést és köszönöm azt a testületnek, hogy azokat a döntéseket gyorsan, és hatékonyan meghoztuk, ami Makó Város Önkormányzata létrejöttéhez és legitim működéséhez szükséges. Záró gondolatként tisztelettel megkérem a képviselőtársaimat, hogy a későbbiekben is jellemezze munkánkat a városért történő felelősségteljes gondolkodás, ne pedig a politikai típusú gondolkodásmód. Nem vetődhet fel sem a legalitás, sem a legitimitási kérdése. Minden képviselő-társamnak, aki az adott választókerületben megválasztásra került - ajánlom szíves figyelmébe -, valamennyi ott élő állampolgárt képvisel. A saját gondolkodása mentén gondolkodókat is képviseli, de az esetleg ettől eltérő gondolatmeneteket, identitást vallókat is képviseli, ez adja azt az erkölcsi kötelességet, hogy nekünk itt nem politikai alapokon, hanem a város érdekében történő jóakaratú, jó szándékú együttműködést kell az elkövetkezendő 4 évben megcélozni. Én így kívánom vezetni a testületet, a képviselő-társaimtól pedig hasonló stílusú, mentalitású hozzáállást kérek. Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy napirendjeinket megtárgyaltuk, a testületi ülést bezárom. K.m.f. Dr. Buzás Péter polgármester Molnár László jkv. hitelesítő
Dr. Bánfi Margit jegyző Dr. Halmágyi Pál jkv. hitelesítő
