36
J E GYZŐ K Ö NYV Készült:
Gádoros Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. február 27-én 15 órától megtartott soron kívüli ülésén
Az ülés helye:
Községháza Tanácskozó terme
Jelen vannak:
Dr. Prozlik László polgármester, Bencsik Sándorné, Fábri István, Garai Ferenc, Hegedűsné Horváth Mariann, Dr. Kishontiné Nagy Tünde, Kozmer Imre, Jámborcsik László, Molnár Éva, Papp János és Tóth Ferenc települési képviselők
Jelen volt tanácskozási joggal meghívva: Varga József jegyző, Tóth Tibor igazgatási csoportvezető, Szatmári Sándorné pénzügyi csoportvezető Dr. Prozlik László tisztelettel köszönti a testületi ülésen megjelenteket. Külön köszönti a megjelent szakértőket, és napirendi pontokhoz meghívottakat. Megállapítja, hogy a testület határozatképes Varga Zsolt jelezte, hogy később fog érkezni. Jegyzőkönyv-hitelesítőnek Dr. Kishontiné Nagy Tünde és Molnár Éva települési képviselőket javasolja, akiknek a személyét a testület egyhangúlag elfogadja. Javasolja, hogy 3. napirendi pontot 1. napirendként, a 4. napirendi pontot pedig 3. napirendi pontként tárgyalják. Jámborcsik László javaslata, hogy a 4. napirendet tárgyalják 1. napirendként, ezt követően a szélessávú internetet. Dr. Prozlik László más javaslat hiányában felteszi szavazásra, ki ért egyet azzal, hogy a 4., a „Fogorvosi ellátási szerződés módosítása” című napirendet 1. napirendként tárgyalják, majd az internet beruházást. A Képviselő-testület – 10 igen szavazatal,1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül – egyetért azzal, hogy a 4., a „Fogorvosi ellátási szerződés módosítása” című napirendi pontot 1. napirendi pontként tárgyalják, ezt követően pedig a szélessávú internet beruházással kapcsolatos napirend kerüljön tárgyalásra. 1.) Fogorvosi ellátási szerződés módosítása Dr. Prozlik László ismerteti a fogorvosnő előterjesztésében foglaltakat. Elmondja, hogy a Pénzügyi Bizottság foglakozott az anyaggal. Átadja a szót Papp János elnök úrnak. Papp János elmondja, Pénzügyi Bizottsági ülésen a doktornő előterjesztését megtárgyalták. Észrevételezték, hogy határozati javaslat nélkül került kiküldésre. Felmerült a polgármester úr részéről egy határozati javaslat, amit most kiosztottak. Az kiosztott határozati javaslatot támogatja a bizottság. Fábri István kérdése, hogy a fogorvos részére átadott eszközök használatárért megállapított összeg változott-e?
37 Dr. Prozlik László elmondja, ez az összeg most 21 ezer forint. Más kérdés és észrevétel hiányában felteszi szavazásra, ki ért egyet a határozati javaslat elfogadásával? A Képviselő-testület – 11 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: 23/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület a 2006. szeptember 26-án Dr. Fodor Erika fogorvossal kötött feladatátvállalási szerződés 8.) pontját az alábbiak szerint módosítja: „A felek rögzítik, hogy a fogorvosi széket az önkormányzat vásárolta meg, és annak elhasználódási idejét rendeltetésszerű használat mellett 10 évben határozza meg. Az elhasználódás ideje nem számít bele a meghibásodás miatti hét napon túli állásidő. A fogorvosi szék, illetőleg a szerződés 7.) pontban foglalt eszközök javítási költségei 50.000 Ft összeg erejéig a fogorvost terhelik. Ezen összegen felüli javítási költséget viseli az önkormányzat. Javítási költség alatt egyszeri egyösszegű javítási, karbantartási, felújítási költséget kell érteni (a gépet 2002-ben vásárolta az Önkormányzat).” A fogszakorvos részére átadott eszközök használatáért az önkormányzat havi 15.300 Ft nettó összegű eszközhasználati díjat állapít meg, melyet a fogorvos köteles két hónapra előre megfizetni a szerződés aláírásával egyidejűleg, majd ezt követően a tárgyhó 10. napjáig minden hónapban a Polgármesteri Hivatal Pénztárában. A szerződés tartalmát egyebekben a Képviselőtestület megváltoztatni nem kívánja. Felelős: Dr. Prozlik László polgármester Határidő: Folyamatos 2.) Szélessávú internet pályázattal kapcsolatos tájékoztató Dr. Prozlik László elmondja, 2006-ban négy település adott be pályázatot szélessávú internet beruházás megvalósítására. 2007. november 30-án lett volna a befejezési határidő. 2007. júliusban a közbeszerzési pályázaton nyertes Metal Com Zrt. képviselőjével és Szántó Józseffel tárgyalást folytatott azzal kapcsolatban, hogy a beruházás megvalósítása érdekében hogyan lehet alvállalkozót bevonni. Időközben derült ki – szeptember 11-én – hogy a megvalósítási idő csúszni fog, és a Társulás megkérte a MAG Zrt-t, hogy határidőt
38 hosszabbítson, az új határidő 2008. március 31. Azóta több tárgyalást folytattak a Metal Commal és az Impulzus Kommunikációs Kft-vel, akinek a képviselője tájékoztatást fog adni az egész pályázatról. Utána Molnár László független szakértő is elmondja véleményét a pályázattal kapcsolatban. A Metal Com Zrt. a kivitelezője az egész dolognak. Szántó József elmondja, erről a pályázatról azt kell tudni, hogy két fő településre alapozódott, Gádorosra és Kaszaperre. A másik két település kisebb mértékben érintett. Kaszaperen semmi nem volt, sem szélessávú internet, sem kábeltelevíziós hálózat. Gádoros önmaga rendelkezik egy megvalósított kábelhálózattal. Ez teszi egyszerre egyszerűvé és bonyolulttá a dolgot. A külső vállalkozó, a Metal Com Zrt. ezt nehezen tudta kezelni. Kaszaperen sokkal egyszerűbb helyzete volt, mert ott nem volt semmilyen kábel. Gyakorlatilag üres helyen kellett egy rendszert felépíteni. Gádoroson olyan kérdések merültek fel, hogy a Démász oszlopon hova helyezhetőek a kábelek. Komoly piaci visszhangot, vihart kavartak a szélessávú internet pályázatok. Alapvetően piaci versenytársak érdekeit sérthetik, ha EU-s pályázatok valósulnak meg ott, ahol még nincs kiépítve hálózat. A projekt 2006. telétől 2007. nyár közepéig 7-8 hónapos alvó ciklusba került, mert gyakorlatilag az állam a kifizetéseket felfüggesztette. Április-május közepén került arra sor, hogy ellenőrző bizottságot hoztak létre. Megvizsgálták, hogy mi az, ami ezekből a pályázatokból megvalósult, mennyire felel meg a jogszabályi környezetnek. Ennek a vizsgálatnak az lett az eredménye, hogy nyár közepén döntés született, hogy a felfüggesztés nem megalapozott. A nemzeti fejlesztési ügynökség úgy döntött, hogy a projektet továbbra is finanszírozni kívánja. Innentől kezdve az elszámolási ciklusok elindultak. 2007. január-február elején Kaszaperen került sor a beruházás megvalósítására. Nyáron került sor arra, hogy a többi településen hogyan kerül megvalósításra a beruházás. 3-4 hónapos erős vizsgálódás után az elmúlt 1 hónapban kezdett kikristályosodni az, hogy a fontosabb szereplők, akik itt vannak ezen a piacon – beleértve az önkormányzatot, a Progádor Kht-t és az Impulzus Kft-t – az ő érdekeit milyen irányba lehet terelni, és sikerül-e olyan megoldást találni, hogy mi mentén tudjon a beruházás megvalósulni. A megoldás szerződéses formában került lefektetésre. Gádoroson a település 6 fontos pontjára juttatnak el „NOD”-ot. Onnantól kezdve alapoznak a meglévő Progádor-os hálózatra, ami a családokhoz el tudja juttatni a jelet. Ez HFC technológia. Vegyes optika és koaxos kábel. Gádoroson koax kábel volt. Az optika az a közeg, amelyben a szélessávú internet a leggyorsabb is, a kábeltévés adás tökéletes minőségben jut el a háztartásokba. Az optikai gerincrendszer javítja a képminőséget. Kezdetben először 3 optikai NOD kialakításában gondolkodtak, majd felülvizsgálva a költségvetést, ezek számát 6-ra emelték. Ez még belefér a költségvetésbe. Technikai szempontból a Metal Com részéről felmerült kérdésként, hogy ahol van kábelrendszer, hogyan építse fel a rendszert, hogy ne zavarjon be. Az a megoldás született, hogy a Metal Com bevonja a Progádor Kht-t alvállalkozóként egyes feladatok megvalósításába. Az optikai kábeles rendszer kiépítése, a szerelvények felhelyezése a Progádor Kht. szakmai feladata lesz. Ez egy logikus döntés, mert a kht. ismeri a saját hálózatát. Az áramszolgáltató felé és a hírközlési hatóság felé az egykezes ügyintézés. Kábeltévés minőség szempontjából megerősíti a mostani kábeltelevíziós szolgáltatást. Célszerű a kht-t bevonni ilyen szempontból ebbe a projektbe. Ezt a Metal Com is elfogadta. Az üzemeltetés és a karbantartás területén is azt a kábelrendszert, ami társulási szinten megvalósul, azt karbantartás és üzemeltetés szempontjából is bízzák a Progádor Kht-ra. Olyan modellt raktak össze, amely keretén belül az Impulzus Kft. a karbantartási, üzemeltetési feladatokba vonja be a Progádort. Az itteni feladatokat itteni szakemberek fogják elvégezni, és amik globálisan szükségesek a szélessávú internethez, azt az Impulzus fogja távmenedzseléssel ellátni. Kaszaper vonatkozásában 200 szélessávú internet-felhasználó használja a rendszert. Gádoroson is legalább ennyire számítanak. Mindenki számára elérhető lesz 3-4000 forintért 1 M bit. Ezt úgy veszi a lakosság „mint a cukrot”. Az üzemeltetéshez hasonlóan, ahol megosztásra kerültek a feladatok az
39 internettel kapcsolatban is, ugyanezt kívánták érvényesíteni. A Progádor tud szerződést kötni, ő tud hibát elhárítani, ő tud beszedni. A többi munkát az Impulzus látja el. Ő végzi a hálózat felügyeletét, vírusszűrés elvégzését, névszerver szolgáltatást. Az internetszolgáltatás díjának 60 %-a a kht-é, 40 % az Impulzusnak fog továbbmenni. A „piaci torta” növelése a legfontosabb. Kérdések merültek fel Gádoros speciális helyzetéből adódóan. Ha ezeket a kérdéseket tavaly télen vetik fel, akkor most nem itt tartanának. Nagy volt a bizonytalanság, hogy a projektet az állami tovább fogja-e finanszírozni. Egy hónap maradt arra, hogy a projektet befejezzék. Ez szűk idő. Két dolog kell, hogy tudjon teljesülni. Az egyik az, hogy a projekt finanszírozása biztosítható legyen. A négy érintett polgármester egyeztetett ezzel kapcsolatban. A bankhitel jelenti a megoldást, hogy a projekt megvalósítható legyen. Az érintettek támogatják ezt az elképzelést. A kamatköltséget, ami felmerül, az adott településen lévő szolgáltatók segítségével finanszírozzák. Gyakorlatilag 50-60 ezer forintos kamatról van szó. A települések vállaltak önerőt ezzel összefüggésben. Az önerő csökkenthető a BM önerő kiegészítéssel. Egyes településekre hárul önerő teher. Kéri, hogy vegye figyelembe az önkormányzat, hogy márciusban a vállalt önerő és a BM önerő értéke közötti különbség miatt szükség lesz önerő biztosításra. A következő két hétben érdemi munka fog megvalósulni. Csürhés István keresi a lehetőségeket, hogyan tudnák a legkedvezőbb banki hitelt felvenni. A MAG Zrt-nél lobbizni fognak, hogy az elszámolás minél hamarabb történjen meg. A gádorosi szélessávú internet beruházás jó irányba halad. Molnár László, mint független szakértő mondja el a véleményét. Felkérték, és betekintett az adatok és szerződések közé. Valóban voltak ilyen problémák és aggodalmak a GVOP 4.4.2. pályázatokkal kapcsolatban. Attól nem tart, hogy az egész program megbukik. Késedelem volt, azt mindenki tudja. Külsőkét meg látása szerint nem kellett volna ennyit a Metal Comnak késnie, mert a Metal Com-nak van kivitelezési szerződése. A Metal Com felel a kivitelezési szerződés erejéig, hogy ez a rendszer kiépüljön. Fizikailag kiépüljön, és üzembe helyezésre kerüljön. Ezért vállalt szerződésileg felelősséget. Ezt a továbbiakban is vállalni kell. Egy hónap van hátra gyakorlatilag , amibe a kölcsöntől az anyagbeszerzésig és a kiépítésig és az elszámolásig és a fizikai megvalósításig. Ezt a hálózatot úgy látja befejezhetőnek, ha semmiféle olyan távközlési engedélyezés nincs benne, aminek 30 napos az elintézési ideje. Különben nem lehetséges. Mivel helyi hálózat létesítéséről van szó, megvalósult nyomvonal mentén javasolja csak. Áramszolgáltató oszlopsoron vagy távközlési oszlopsoron lehet csak megvalósítani a berendezéseket, kábeleket. A pályázat keveset foglalkozik azzal, hogy az előfizetőkig el kell jutni. Furcsálta a szerződésben és a pályázati anyagban is, hogy a helyi lefedő hálózattal nagyon keveset foglalkoztak. Előny és nemcsak hátrány, hogy van egy meglévő hálózat. Ez egy nagy elszámolási felelősség. Műszaki vezetője és műszaki ellenőre szokott lenni egy ilyen beruházásnak. Ezt nem látja. Úgy tudja, ilyen személy nincs. Fokozott mértékben látja a társulás felelősségét. A támogatási szerződés szerint kedvezményezettnek van titulálva. Minden az ő beszámolójára alapozódik, hogy a későbbiekben a végső elszámolásnál se legyen gond. Azt fogja ellenőrizni, amit a közreműködő beadott a jelentésébe. A problémákat, azt hogy van késedelem, azt a kedvezményezettnek kellett jelenteni 15 napon belül, ha keletkezett. Nem tudja, hogy ebben a tekintetben hogyan állnak. Arra kell vigyázni, hogy a elkövetkezendő 1 hónap nagyon sikeres legyen. A Progádornak költségeket fog eredményezni, hogy erősítőket kell cserélnie. Meg kell nézni, hogy ezeket tudja-e vállalni az elkövetkezendő egy hónap alatt. Másik pályázat kapcsán látta, hogy mindig volt egy mentőöv, ha 31-éig fizikálisan meglétesül a hálózat, akkor folyik a berendezés beüzemelése. Azon át is menjen a jel, és jó minőségben menjen. Azt mondta a kivitelező, hogy 3 hónap alatt megcsinálja. Itt fizikailag álla a berendezés. Az internet-szolgáltató az Oros Com Kft. lesz. Átnézte a három szerződést. Azt hangsúlyozza,
40 hogy ha az Oros Comm-mal történik bármilyen jellegű megállapodás, arra hívja fel a figyelmet, hogy mindenképpen az Oros Com Kft, aki mindenért a felelős. Ezt a felelősséget meg kell rajta követelni. A társulás a kedvezményezett, neki kell mindenben úgy csinálni, hogy az alól ki nem bújhat. Ha ez a pályázat 75 % alatti készültséget tud elszámolni, akkor bukik. Ha 75 % fölött állapít meg, mert nincs kész valami, akkor részelszámolásra van lehetőség. Amikor a projekt elszámolása a 75 % és a 100 % között valamilyen arányban történik meg, akkor a támogatási rész csökkenne. Ha a teljesítés 90 és 100 % között lesz, akkor nagyon nagy konzekvenciát nem von maga után. Március 31-ig tényleg legyen fenn a berendezés, és az aktiválásnak meg kell lennie, hogy az egész kész legyen és tudjon szolgáltatni internetet a rendszer. Süle Katalin elmondja, a társulás szempontjait képviseli Kaszaperen. Kaszaper lett a gesztor. Amikor elkezdték ezt a munkát, nem gondolta, hogy a végére kicsúcsosodik a történet és ennyi minden dologgal kell foglalkozni a gesztorságban. Nem azért lett Kaszaper a gesztor, hogy ennyi munkát a nyakába vegyen, hanem hogy gyorsan menjen a beruházás. Nem lepődtek meg, mint gyakorlott pályázatosok, hogy már maga a támogatási szerződés aláírása pár hónapos csúszással történt. EU-s projektnél ez mindennapos. Az utána következő feljelentés áradat ami történt ebben a projektben, ez nagyon megakasztotta az egészet. 2006. decemberében küldte el a nemzeti nyomozóirodának az első vizsgálati anyagot, amit nem kaptak vissza. Közbeszerzési dokumentumok és jegyzőkönyvek voltak ebben. Mikor rendben találták a pályázat benyújtási körülményeit, azóta él a projekt. Létrehoztak egy bizottságot, aki elvégezte a szabálytalansági vizsgálatot és megállapították, hogy minden szabályosan történt és végre, pénzhez jutottak a nyár végén. A feljelentési hullám nem állt meg. Legutóbb a szegedi nyomozóiroda kezdett vizsgálatot ugyanebben az ügyben. A társulás szempontjából a projekt nem bukhat meg. A március 31-i határidő kőbe van vésve. Az EU-t nem érdekli, hogy ki miatt csúszott a támogatási szerződés megkötése. A társulásnak az az érdeke, hogy minden elkészüljön, tudják teljesíteni a mutatószámokat, amit a pályázatban vállaltak. Egyik település sem akarja, hogy pénzvisszatartás, visszafizetés történjen. Szerencsés helyzet volt, hogy megnyerték a BM önerőt. A legutóbbi kaszaperi megbeszélésen elmondta a szakértő, hogy hol tart a beruházás. 100 milliós a beruházás. 38 millió forintnyi nem készült még el. Ebből Nagybánhegyesnek van egy hat milliós része. Gádorosnak van 6 milliós része, illetve maga a hálózat építés körülbelül 14 millió forint, Kaszapernek van még egy Pusztaszőlőssel közös rész, ami 12 millió forint. Ezek még hiányoznak. Ezek nem olyan nagy munkák, amiket ne lehetne befejezni. Az biztos, hogy a társulásnak kivitelezési problémái adódhatnak a miatt, hogy az utolsó 20 %-ot vissza fogják tartani a végső elszámolás miatt. Az eszközök a raktárban le vannak foglalva. Mivel a kivitelező így is többet fektetett be, mint ami pénzt kaptak valójában, a végét nem fogják tudni megfinanszírozni, ezért van szükség arra, hogy a társulás felvegye az áthidaló hitelt, amíg a végső elszámolás megtörténik. Jelentős csúszás Gádoros tekintetében volt. Ennek biztosan van több oka is. Alvállalkozó kérdés volt, voltak műszaki, pénzügyi viták. Úgy tűnik, ez a mai napon megoldódott. Nincs akadálya, hogy Gádorost is befejezzék. Papp Jánosnak a határidőt nézve elég komoly kétségei vannak. Van üzemelő rendszer valahol? A szakértő úr részben utalt arra, hogy a finanszírozási oldalon minden olyan pályázati pénz, ami az önerő rendelkezésére bocsátható, az kimerült. Miként történt ez? Ezeknek a pénzeknek a felhasználásában miként döntött a társulás? A társulás nem fogja megfinanszírozni az elkövetkezendő munkákat. Van egy Progádor Kht, Oros Com Kft., Metál Com Zrt., Impulzus Kft kapcsolat. Ebben nagy zűrzavart lát. Nem tudja, kinek mi a funkciója. Mindenki rá akar telepedni a Progádor Kht. jelenlegi rendszerére, és ezen a rendszeren keresztül ezt a 100 milliós projektet megvalósítani. Lényeges kérdés az öt éven túli
41 tulajdonviszony. Az önkormányzat részéről a gádorosi kábeltévé hálózatba 50 millió forintot tettek bele. Ez a településé. Szeretné látni pontosan, hogy hogyan fognak állni a tulajdonviszonyok. Az egy nagyon lényeges kérdés, hogy ki mit fog birtokolni. Jámborcsik László elmondja, szélessávú internettel kapcsolatosan tavaly május 27-étől folyamatosan érdeklődött polgármester úrtól. Néha nem kapott, néha kapott választ. Sajnálja, hogy a Metal Com-tól nem lett senki meghívva. Három szerződés köttetett meg, ami nagyjából biztosítaná a hálózat megvalósulását. Szántó József utalt rá, hogy a kht. lett bevonva alvállalkozóként. Explorer és egy másik cég lett még bevonva testületi döntés nélkül. Mi alapján sikerült a kht-t beajánlani alvállalkozóként? A gádorosi 14 milliós részből mennyi a munkadíj? Gondolja, hogy nem fedi mindet az eszközök költsége. A kht. kivel fogja megépíttetni a hálózatot? A kht. feltételei nincsenek meg, hogy ezt a rendszert megépítsék. Szántó úr elmondta, hogy havi 3-4 ezer forintért 1 megabites sebességgel lehet csatlakozni, és a szerződések alapján mindenkinek fontos, hogy minél több előfizető legyen. A jelenlegi mikrohullámú internetezőket át kellene csábítani a szélessávú internethez. Gondolja, hogy ezek a szolgáltatók is lépnek valamit a piacon. Nem tudja, milyen előfizetői létszám lesz ezen a rendszeren. A hitelt ki fogja felvenni? Úgy látja, hogy a BM önerőből nem sikerült mindent finanszírozni. Sajnálja, hogy a Metal Com-tól nincs itt senki, mert talán tudnának felelni arra a kérdésre, hogy miért történt a csúszás. Ő volt náluk, azt mondták, hogy Gádoros mindenféle képpen akart alvállalkozót bevonni. A társulás részéről is ilyen tájékoztatást kapott. Említette a Molnár úr, hogy nem látja, ki a műszaki felelős. Ő egy nagyon komoly személy, mert az elszámolásnál őt lehet felelősségre vonni. Ez miért nem lett letisztázva? Lesz forrása a khtnak a fejlesztésre, az erősítők cseréjére? Süle Katalin elmondása szerint a 100 millió forintból megvalósult sok minden, 38 millió forint, ami nem valósult meg. Gádoroson 6 +14 millió forint nem valósult meg. Ezt ki fogja finanszírozni? A megkötött szerződések valamilyen garanciát biztosítanak. A tulajdonviszonyt milyen módon rendezik ezek a szerződések? Valósak ezek a félelmek? Szűcs Gábor kérdése, ki veszi fel a hitelt, ki fogja biztosítani az anyagi fedezetet? Dr. Prozlik László elmondja, a felvett hitel kamatát a szolgáltató fogja fizetni. A hitelt a társulás veszi fel. Süle Katalin elmondja, február 6-án volt megbeszélés Kaszaperen. Elhangzott, hogy a hitelfelvétel lenne a célszerű. A társulás venné fel a hitelt. Minden településnek van egy beruházási pénze, a kamatot ebben az arányban osztanák szét. A településen működő szolgáltatók átvállalják ezt a kamatköltséget, tehát gyakorlatilag az önkormányzatok költségvetését ilyen módon semmi nem terheli. A megbeszélésen elhangzott az is, hogy minél hamarabb vegyék fel a hitelt. A 100 milliós beruházás különböző költségekre van osztva a településeken. Gádoroson készül egy Orosháza – Gádoros mikrohullámú gerinc, lesz internet fejállomás, optikai adó, 10 km optikai kábel. Kaszaper vállalta fel az önerőt és a legnagyobb beruházást. Kaszaperen és Pusztaszőlősön nem volt semmi. Kaszaper – Pusztaszőlős földkábeles optikai gerinc az, ami nem készült el. A következők valósultak meg a beruházásból: Internet fejállomás, távolsági mikrohullámú gerinc Kaszaper – Orosháza között. Nagybánhegyesen, kábele mikrohullámú gerinc Kaszaper – Nagybánhegyes között. Az iskola és a polgármesteri hivatal ellátását tették bele a projektbe helyi közösségi hozzáférési pont kialakításával. Pusztaföldváron távolsági mikrohullámú gerinc Orosháza – Pusztaföldvár között, internet fejállomás. A tulajdonviszonyokkal kapcsolatban elmondja, öt évig a társulás tulajdona, addig, amíg a pályázatot fenn kell tartani. 5 év után ezek, amik beépültek, ezek az önkormányzatok tulajdonába kerültek. Az 50 milliós hálózatot Gádoroson
42 az önkormányzat építtette. Ez a projektnek nem része, nem is volt soha, és nem is lesz. Mivel a pályázati projekt keretében az optikai gyűrű épült, és ez a gyűrű fogja kiszolgálni a meglévő kht-s hálózatot, ehhez fejlesztéseket kell elvégezni. Ez a fejlesztés készült el a pályázat keretében, amit felolvasott. Hogy milyen hálózata van Gádorosnak, az nem volt a projekt része, és nem is lesz. A műszaki szakértő Szántó József. Egyetlen kifizetés nem történhet, ő jegyzi ellen a számlákat. 2 elszámolást benyújtottak. Ezeket elfogadták alakilag és tartalmilag. A pénzügyi elszámolási jelentések, a projektjelentések, számlák a gádorosi polgármesteri hivatalban megtalálhatóak. Ezt meg lehet tekinteni. A hiányzó részt, amit be kell fejezni, azt természetesen a társulás fogja fizetni. A hitel azért kell, mert az utófinanszírozás késni fog. A társulásnak minden számlát ki kell előre fizetni. A kifizetett számlát nyújtják át az irányító hatóságnak. Annak alapján amit tapasztaltak, oda adják a pénzt. A BM önerőt megnyerték, de 100 %-ra nem lehet az önerőt lefedni pályázati támogatással. A településeknek is a BM önerő és a valóságos önerő közötti különbség 10 %-át kell átutalni a társulás számára. Szűcs Gábor elmondja, a hírközlési hatóságnál dolgozott 10 évig, és ő engedélyezte 4 megyében az összes hírközlési hálózatot, ami létesült. Nagyon sok hasonló üggyel találkozott. 2002. óta tervez, felelős műszaki vezető, és többet közt a kht. részmunkaidős alkalmazottja. A szerződések úgy születtek a társaság és a Metal Com között, ami szinte mindenkinek jó volt. Helyben nem éreztek hibát. Ahol nincs ember, ott örültek, hogy megjelenik egy vállalkozó. A GVOP-s pályázatoknál szokott lenni műszaki ellenőr, tervező, felelős műszaki vezető, aki felügyeli az egészet. Szántó úr nagyon jó közgazdász, probléma később lehet. Amikor vége lesz az egésznek, és megvalósul a beruházás, akkor 5 éven belül előkerül az építésfelügyelő hatóság, és leellenőrzi az egészet és azt mondja, hogy a mérnöki kamara tagja ki volt a beruházásnál, mert Szántó úr nem az. Ez probléma lehet. Kellett volna műszaki ellenőr, de nincs. Itt helyben megoldják. Úgy érezték, hogy kell egy optikai gerinc, és át kellene alakítani a saját hálózatot is. A Progádor hálózata jelen pillanatban nem tud visszirányt. Hiába csinálnának bármit. Ha az optikát megcsinálják, össze is tudják kapcsolni. Javulni fog a képminőség. Ahhoz, hogy internet is menjen rajta, ki kell cserélni minden egyes erősítőt, ami a településen van. A hozzá kapcsolódó osztókat és leágazókat is ki kell cserélni. Ez 3-4 millió forintos költség. Ezt nem fogja a kht. máról-holnapra megcsinálni. Ha megépül az optikai hálózat, azt tudják mondani, hogy apránként átépül a hálózat és egyszer alkalmas le rá. Volt olyan hely, ahol elvitték az önkormányzat tulajdonát. Tiszakécskén, Lakitelken, mind előbb épült maszek hálózati rész 150-200 m, mint most Gádoroson, és ahhoz kapcsolták a pályázatosat. Az optikai hálózat végigmegy a településen. Koaxhálózat az optikából él. A koaxhálózat önmagában nem működőképes, de az optikai igen. Kikapcsolhat az optikai és rákényszeríti a koaxos tulajdonost, hogy adja el neki a hálózatot. Az OrosCom kirúghatja őt, fölmondhat 8 napon belül a Progádornak. Hiába van a saját koaxos hálózat, ha összekötnek az optikaival. A saját belső hálózaton nem tudnak felmondani a Progádornak. Ez volt a vita lényege, hogy ne lehessen 5 év után az önkormányzat tulajdonát megszerezni másnak. Nem találkozott hatósági engedéllyel. Tervet nem láttak a mai napig sem. Nem tudja, hogy ki lesz a tervező, aki megtervezi ezt a hálózatot. Felelős műszaki vezetést ő látja el min a kht. alkalmazottja. A hírközlési építés-felügyeleti ellenőr köteles ellenőrizni a következőket: a szerződés tárgy pontos összeggel. A kezdő mérnök napidíja 50 ezer forint. Ennél kevesebbért nem vállalhat munkát. Önálló kamarai tag napidíja 100 ezer forint. Vezető tervező napidíja pedig 200 ezer forint. Ő 50 ezer forintért elvállalja. Azt mondja, hogy öt nap. De ennél több lesz. Ez alá nem tud menni, mert a kamarai tagságát kockáztatja, mint felelős műszaki vezető. Mint tervező, nem tudja elvállalni. A gádorosi rádióengedélyt nem látta a mai napig. A többi települését látta. Ez nagyon fontos, mert akinek a nevére szól, azé a rendszer.
43 Probléma volt az árakkal is. Ha kértek egy árlistát a Progádor nevére, akkor nekik a fejállomásra olyan árlistát adtak, hogy 2,4 millió Ft + ÁFA. Ha társulás vett, mindenütt 6 millió forintért lett elszámolva. Ehhez 3 millió forint a munkadíj. Megvan az árlista, megvan az anyaglista. Nem 10 km optika, hanem 10 km optika + 2 km QR540, mert elavult a jelenlegi. A mindösszesen munkabér a kamara által elfogadott bérekhez képest töredékár. Egy negyed áron dolgoznak, mint a legolcsóbbak, akik a piacon vannak. A mindösszesen munkabér 2,5 millió forint, az összes többi az anyag. Átkerül a mikrohullámú fejállomás az Impulzus üzemeltetésébe. A társulás eldöntötte, hogy ki lesz az üzemeltető. Az Impulzus kötött egy szerződést az Oros Commal, hogy a mikrohullámú hálózaton csak az Oros Com jeleit továbbítják. Ez egy olyan cső, ahová több szolgáltatót is „be lehetett volna önteni”. Ragaszkodott hozzá az üzemeltető Impulzus, hogy csak ez az egy jel lehet rajta. Tegnapig úgy szólt a szerződés tervezet, hogy ők ellenőriznek mindent, az előfizetőket összegyűjti a kht, megadja az összes adatát, majd ők beállítják, ahogy akarják. Ellenőrizni csak ők tudják, nem látják, hogy a előfizetőjük mit kap. Közös felügyelet alá került az IP fejállomás. Látják a jeleket. Gyakorlatilag az optikai hálózat átkerül a kht. üzemeltetésébe és az volt tegnapig, hogy felmondhat 8 nap alatt, most az van, hogy felmondhat, de csak a társulás teljes jóváhagyásával és hat hónapra. Ha felmond, akkor az optikai hálózatot leválasztja a koaxos hálózatról. Így nem tudják elvenni. Ezért volt a huza-vona. Megérte egy kicsit várni. Eljutottak odáig, hogy a kht. hálózata üzemeltethető, meg fog átkerülni más kezébe. Nyertek beépíthető anyagot is. Az egyetlen probléma, ha mint Progádor kht. kér árajánlatot, neki mért 2,4 millió forint, és ha a társulás, neki miért 6 millió forint? Mert 3 dugót be kell dugni a megfelelő helyre? Dr. Prozlik László elmondja, jelen pillanatban van két mikrohullámú internet szolgáltató, az Oros Com és az Oros Net. Rövid időn belül egy bizonyos szakaszon, 10 km-es szakaszon lesz egy kábeles internet szolgáltató. Akkor minek a negyedik szolgáltató? Szűcs Gábor elmondja, az optika ott végződik a társulási mikron. Kell nekik az az Oros Comos optika oda? Jámborcsik László kérdése, a Progádornál nincs meg a 3-4 millió forint fejlesztésre? Annak ellenére, hogy a hálózat meg fog épülni, és a kht-nál lesz pénz, hogy a fejlesztést meg tudják valósítani, akkor azoknál, akiknél csatlakozik az optikai rendszer, de nem lesz végrehajtva a fejlesztés, mert nincs pénzt, akkor nem lesz visszirány. Itt a lakosságnak jelentős része szolgáltatási diszkriminációban fog részesülni? Szűcs Gábor visszakérdez, hogy a kábeltévés hálózat sem egyszerre épült-e meg? Ha forrás lesz rá, meg lehet csinálni gyorsan. Jámborcsik László elmondja, 2,4 millió forint az árajánlat, ha a kht. rendeli meg a C3-at, és 6 millió forint, ha a társulás. Nem tudja, hogy akkor mi a kérdés. Szűcs Gábor elmondja, az, hogy a Metal Com veszi vagy nem veszi. Ezt nem akarja átadni Gádorosnak. Jámborcsik László elmondja, a 14 millió forintba 2,4 millió forint munkadíj van. A kht. megállapodott valakivel, hogyan fog megépülni? Kinek kell megbízni a tervezőt? Szűcs Gábor elmondja, ez az az ár, amiért a legolcsóbb embereket össze lehet „vakarni”. Nem szakemberek. Nem értenek hozzá, de irányítás mellett meg fogják csinálni. Ugyanannyi
44 szokott lenni a munkabér mint az anyagár. A mérnöki kamara tagjait kizárják, ha ár alatt dolgoznak. A tervezéssel kapcsolatban elmondja, másutt úgy történt, hogy volt a társulásnak mindenütt egy olyan felelős műszaki ellenőre, aki ezt az egészet megszervezte és a társulást azt mondta, hogy megbízza a tervezőket a tervek elkészítésével. Dr. Prozlik László más kérdés és észrevétel hiányában felteszi szavazásra, ki ért egyet a szélessávú internettel kapcsolatos tájékoztató elfogadásával? A Képviselő-testület – 10 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: 24/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület a szélessávú internet beruházás megvalósításának helyzetéről szóló tájékoztatót elfogadja. Tóth Ferenc elhagyja a termet. 3.) 2008. évi nyersanyagnorma meghatározása Dr. Prozlik László elmondja, az előterjesztés 8 %-os emelést tartalmaz. Papp János elmondja, a Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. Bencsik Sándorné elmondja, az Ifjúságvédelmi és Szociális Bizottság is tárgyalta az előterjesztést, elfogadásra javasolják azzal a kiegészítéssel, hogy minőségben és mennyiségben törekedjen a szolgáltató jobb ellátásra. Dr. Prozlik László kérdés hiányában felteszi szavazásra, ki ért egyet az előterjesztésben szereplő határozati javaslattal? A Képviselő-testület – 9 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 25/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület 2008. március 1-től a nyersanyagnormát a következő szerint állapítja meg: Intézmény 2008. évi nyersanyagnorma: (ÁFA nélkül) 1.) Óvoda
329 Ft/adag
2.) Iskolás gyerekek - napi háromszori étkezés - csak ebéd
344 Ft/nap 234 Ft/adag
3.) Nappali szociális ellátás (csak ebéd)
257 Ft/adag
45
4.) Házi szociális gondozás (csak ebéd) 5.) Bentlakásos 3-szori étkezés Határidő: 2008. március 1. Felelős: Dr. Prozlik László polgármester
257 Ft/adag 477 Ft/nap
4.) 2008. évi térítési díjak megállapítása Dr. Prozlik László átadja a szót Bencsik Sándornénak. Bencsik Sándorné elmondja, bonyolult lett a személyes gondoskodást nyújtó intézményeknél a térítési díjak megállapítása. Meg van adva a törvényben, hogy mi alapján kell kiszámítani. A tavalyi költségvetési évi tényszámai alapján. Meg van adva a költségvetési törvényben, hogy melyik normatívából kell számolni. A térítési díj a normatív támogatás és az intézményi költség különbözete lehet. A kettő közti különbség, amit be kell tudni szedni térítési díjból, hogy nullára jöjjön ki a szolgáltatás. Szociális étkeztetésnél négy féle képpen kell kiszámolni a térítési díjat. Négy féle térítési díjat kell megállapítani. Az első változat szerint, hogy akik tavaly is ellátásban voltak, rájuk 82.000 Ft/fő normatívát kapnak. 222 forint/nap összegre jött ki a térítési díj. Ebben az esetben 47 fővel számolnak. Ennyi fő szociális étkeztetettük van. A második változat szerint 92.500 forint normatíva van ott, ahol a jövedelem nem több, mint a nyugdíjminimum 150 %–a Ha a nyugdíj 42.750 Ft alatt van, akkor több normatívát ad az állam. 180 Ft/nap/fő összeg jön ki. A harmadik változat ugyanaz, mint az elsőnél. A negyedik változat szerint 290 Ft/nap/fő összegre jön ki, mert kevés normatívát kapnak, mert ott 85.501 forint fölött van a jövedelem. Akinek olyan magas a jövedelme, annak a térítési díja 290 Ft. Ilyen kategóriák szerint kell ezt megállapítani. Ez a szociális étkeztetésre vonatkozik, aki elviszi a konyháról az ételt. Ezek az összegek fognak vonatkozni az idősek klubjára is. A házi segítségnyújtásból az ebéd kiszállítását kivették. Nem minősül házi gondozásnak. Magáért a kiszállításért meg kell határozni költséget. Ezért mostantól fizetni kell. Nem volt törvény alapján meghatározva eddig. Azt vették alapul, hogy tavalyi évben egy ebédet törvény alapján mennyiért lehetett kivinni. 30 percet lehetett számolni egy ebéd kiviteléért. Tavaly az óradíj 437 forint volt. Javasolja, hogy a 105 forintos kihordási díj maradjon meg. Hozzátették az étkezési díjhoz ezt az összeget. Akinek kiviszik a lakására, ezt az összeget hozzászámolják az ebéddíjához. Az Idősek Klubjánál ugyanaz érvényes mit a szociális étkeztetetteknél annyi különbséggel, hogy a klubban bevezették a klubtagsági díjat. Aki a klubban napközben tartózkodik, de étkezést nem kér, minimális térítési díjat fizetni kell neki, 20 Ft-ot naponta. Aki étkezik, az kifizeti az étkezési díjat is és kifizeti a 20 Ft tartózkodási díjat is. Ha hozzáadják az étkezési díjhoz, ez 420 forint költség lesz, és még így sem lesz annyi, mint amennyit tavaly fizettek étkezésért. Az idősek otthona térítési díja ugyanilyen szisztéma szerint kerül kiszámításra. Normatíva és költség különbsége. Az mennyi, és mennyire jön ki az egy főre eső költség, hogy nullára vigyék ki az intézményt. Külön meg kell határozni az emelt szintű és az „átlagos” ellátás térítési díját. Az emelt szintűnél 11 fő van az ellátásban, a költség 51.954 forint, ezt osztani kell a fő arányával. 560 Ft/fő normatívát kapnak. Az emelt szintű ellátásnál 87.180 forint/fő/hó összegű térítési díj jött ki. Akkor van az intézmény „nullánál”. Három féle térítési díjat kell megállapítani az „átlagos” szintű ellátásnál. 21 főről van szó. Ők nem fizettek egyszeri hozzájárulási díjat. Akik december 31-ig normatív hozzájárulásban részesültek, azoknak a térítési díja 75.690 forintra jött ki. Akiket ebben az évben vesznek fel, és a jövedelmük annyira alacsony, hogy a 42.750 forint alatt van, azoknak
46 a normatíva 785.000 Ft/év, itt 68.730 forint jött ki. Itt több normatívát ad az állam, ezért a térítési díj alacsonyabb. A harmadik pontnál 700 ezer forint normatívát ad az állam azokra, akiket ebben évben vesznek fel, és a jövedelmük magasabb a 42.500 forintnál. Rájuk is a 75.690 forint vonatkozik. A javaslata a következő: Az intézmény 32 férőhelyes, az ellátás mindenkivel szemben egyforma. Mindenkit egyformán részesítenek a a lehetőségekhez képest lehető legmagasabb színvonalú ellátásban. Javaslata szerint mindenki fizessen egyforma térítési díjat, amely a jövedelmekhez van viszonyítva. Egységes térítési díjat kellene az intézménybe megállapítani. 45 ezer forint a térítési díj az intézményben. Ha 50 ezer forint lenne a térítési díj az intézménybe, akkor havonta 1.493.414 forint folyna be térítési díjból. Feltételezik, hogy mindenki fizeti a térítési díjat, senki nincs kórházban, senkivel nem történt semmi. Ha ilyen térítési díjjal számolnak, akkor az önkormányzatnak 12.663 ezer forintot kell mellétennie. Havi 55 ezer forintos térítési díjnál 10.903 ezer forintot kell mellétennie az önkormányzatnak. Havi 60 ezer forintos díjnál 9.510.924 forintot kell mellétenni az önkormányzatnak. A bizottság javaslata az 55 ezer forintos havidíj. Ebben az esetben csak 22 fő tudná ezt megfizetni. Kevés pénz maradna a gondozottaknak. Gyógyszerköltség miatt zsebbe kell nyúlni. A gyógyszerköltségen kívül a kórházi napidíjat és a vizitdíjat ha nem futja a gondozott jövedelme, az intézménynek kell fizetni. Az 55 ezer forintos térítési díj is 10 ezer forintos emelést jelent a tavalyihoz képest. Házi segítségnyújtással kapcsolatban elmondja, jelenleg 3 gondozónő látja el a feladatot. A működési engedély is ezt a három gondozó körzetet rögzíti. Nem lehet több az ellátottakra kérhető normatíva, mint amit a működési engedély lefed. Egy gondozónő hat embert láthat el. 18 emberrel számolhatnak, akire normatívát kérhetnek a törvény és a rendeletek szerint. A költsége az intézménynek 4.721.805 forint. Jelen pillanatban több a házi gondozott, akik el vannak látva. Nem láthatnák el őket, mégis ellátják, csak nem kapnak rá normatívát. Ha még egy gondozónő fel lenne véve, úgy működne ez. Határozott időre, erre az évre. Akkor plusz 6 embert elláthatnának. A házi gondozotti létszám a tavalyi átlag, az ellátotti létszám 31 fő, ugyanis házi gondozásra is csak úgy kérhetnek normatívát, akiket naponta ellátnak. Ebből kell éves átlagot számolni. Ez 31 főre jött ki. Ettől az évtől kivették a szociális törvényből azt, hogy az ebédhordást nem házi segítségnyújtási tevékenység, ezért a létszám valamelyest csökkeni fog. Akkor is a 18-nál sokkal több lesz. Az első variáció azokra vonatkozik, akik 2007-ben is ellátásban részesültek. Rájuk 190 ezer forint normatívát ad az állam. Tavaly 111.500 Ft-ot adott. Nekik 215 forint lenne az óradíj. 437 forint volt tavaly. A második változat azokra vonatkozik, akiknek a jövedelme alatta van az öregségi nyugdíjminimum 150 %-ának, a 42.750 Ft-nak, erre az állam 275 ezer forint normatívát ad. Akiket ebben az évben felvesznek és a jövedelmük annyira alacsony, ilyen sokat kapnak rájuk. Ott ingyenessé kell, hogy tegyék. Nem tudnak megállapítani térítési díjat. A harmadik pont szerint amikor valakinek a jövedelme magasabb mint 42.751 Ft, ott 171.703 forint normatívát kapnak. Ezeket a számokat 18 főre számolta ki. Most 18 embert vehet figyelembe a működési engedély alapján. Így jön ki 264 Ft/óra. Papp János elmondja, az elnök asszony által elhangozott javaslat alapján javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek az előterjesztést. Bencsik Sándorné elmondja, a bizottság javaslata, hogy egy gondozói létszámot a házi segítségnyújtáshoz a testület engedélyezni szíveskedjen. Az a helyzet állt elő, hogy 3 gondozónői az, aki jelen pillanatban állandó státuszt tölt be. Három gondozónőre van működési engedély. A három házi gondozó az 1/2000. számú rendelet alapján 18 főt láthat el. Ettől ők sokkal többet látnak el házi gondozásban. Normatívát csak erre a 18 főre igényelhetnek meg. Több feladatot ellátnak, nem akarják visszavonni az ellátást. Ahhoz, hogy
47 a több normatívát meg tudják igényelni, egy gondozói létszám kell, hogy a jogszabálynak megfeleljenek. Papp János elmondja, az az aggálya vetődött fel, hogy normatív finanszírozás támogatási oldalon a költségvetéshez képest meg van e ennek a fedezeti oldala. Kapnak ennyivel több finanszírozást, ha 4 fővel látják el ezt a feladatot? Varga József elmondja, úgy írja a jogszabály, hogy aki nem étkezik bent, minimum 20 forint térítési díjat fizet naponta. Ha bent étkezik, akkor az itt felsoroltak esetében a térítési díj része a 20 forint. Ennyivel meg kell növelni az összeget. Gyakorlatilag itt az összegek 20 forinttal nőni fognak az előző 2 pont alapján. Az étkezési díjat ezzel az összeggel kellene elfogadni. Fábri István elhagyja a termet. Dr. Prozlik László ezek után felteszi szavazásra, ki ért egyet a javasolt módosításokat figyelembe véve a térítési díjak megállapításáról szóló rendelettel? A Képviselő-testület – 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül – megalkotta a 9/2008. (II. 29.) KT. számú, a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díjairól szóló rendeletét. Dr. Prozlik Lászlónak kérdése a plusz egy fő felvételével, hogy ez a bér utófinanszírozott, így ténylegesen mennyi normatíva számolható arra, hogy ezt tudják finanszírozni? Vagy ezt az önkormányzatnak bizonyos mértékben ki kell egészíteni? A második félévben többet látnak a normatíva igénylésénél abból a szempontból, hogy körülbelül fedezni fogja-e ezt a költséget vagy sem. Varga József elmondja, 31 főt lát el a három gondozónő. Ez az ellátotti létszám. A jogszabályi mellékletben úgy van, hogy egy gondozónő maximum 6 főt láthat el. A kérdés az, hogy a normatívát 18 főre adják-e meg, vagy 31 főre, mivel nem felel meg a létszám. A feladatot 3 fő ellátja, feladatelmaradás nincs belőle, ezért elméletileg a normatívát meg kell kapják az államkincstártól. Mivel ezen a szakfeladaton hárman látják el az öt és fél ember munkáját, olyan kicsi az önköltség, hogy normatíva és költség különbség itt nem igazán keletkezik. A normatíva több, mint a ráeső költség. Nem hiszi, hogy meg tudják mondani, körülbelül mennyi pénz fog bejönni, mennyi lesz az ellátotti létszám, mert ezt az idő fogja eldönteni, de az biztos, hogy most 3 gondozónő végzi 6-nak a munkáját, így a normatív támogatás növekedés miatt az önkormányzat több pénzt kap, mint a költsége. Ha a normatívát 31 főre igénylik, akkor az egy fő beállítása indokoltnak tűnik. Pontos választ anyagiakra vonatkozóan megítélése szerint nem lehet adni, ezt nem lehet tudni, bizonytalan. Bencsik Sándorné elmondja, nem egységes normatív támogatás van, hanem három fajta. Nem tudják, hogy év végére az ellátottak száma hogyan alakul. Mennyien esnek ki a régiek közül, mennyi új jön. Újak közül milyen jövedelemmel rendelkeznek. A végén fogják látni, hogy mennyivel kaptak többet, egy biztos, hogy jogszabályilag így 18 főre kaphatnak. Ezt előírja a szociális törvény. Papp János és Garai Ferenc kimegy a teremből.
48 Dr. Prozlik László más észrevétel hiányában felteszi szavazásra, ki ért egyet azzal, második félévben térjenek vissza arra a kérdése, hogy a házi gondozói létszámot egy fővel egy évre növeljék meg a magasabb normatíva megigénylése miatt? A Képviselő-testület – 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: 26/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület kinyilvánítja, hogy a Gondozási Központ házi gondozói létszámszükségletét 2008. második félévének első ülésén tárgyalni fogja. Határidő. 2008. szeptember 30. Felelős: Dr. Prozlik László polgármester Bencsik Sándorné Gondozási Központ vezetője
5.) 2008. évi disznótoros nap megrendezése Dr. Prozlik László elmondja, elírás történt az előterjesztésben. Az idei disznótoros nap 2008. március 1-jén lesz 18 versenyző csapattal. 900 ezer forint az igényelt támogatás összege. Papp János bejön a terembe. Jámborcsik László elmondja, tavaly 600 ezer forint volt a disznótoros napra biztosítva. A rendezvényekre 1.200 forint van, ebből most elvesznek 900 ezret a disznótorosra, így 300 ezer forint marad a falunapra. Ezt nagyon keveselli. A bevételből és a 900 ezer forintból megvalósul a disznótoros nap? Ebből a rendezvényből milyen és mennyi bevétel származik? Dr. Prozlik László elmondja, tavaly 78 ezer forint bevétel volt. Idén 18 csapat lesz, Szlovákiából és Erdélyből is jönnek csapatok, őket el kell látni, megvendégelni. Jönnek Magyarországról testvértelepülésről, Upponyból, jönnek Ostorosról, Kistarcsáról. Egy bevétel a részvételi díj. Csapatonként 3000 forint. Testvértelepüléstől és külföldi csapatoktól nem kérik el ezt az összeget. Van más egyéb hozadéka is a rendezvénynek. Elviszi a hírüket. Holnap a Kossuth Rádióban 5 perces riport fog elhangozni a rendezvénnyel kapcsolatban. Az ATV is fog forgatni. Az M1 stábja pénteken fog megérkezni. Egész nap a rendezvényen lesznek, ez azért mond valamit. Talán Gádoros hírét a községhatáron kívülre elviszik. Profi szakember lesz a zsűri elnöke. Reklám szempontjából ez megfizethetetlen. Az erdélyiek meglepetésműsorral készülnek. Ez egy új színfoltja lesz a disznótoros napnak. Bencsik Sándorné véleménye szerint nem véletlen, hogy az újságban, tévében azt látják, hogy településeken különböző fesztiválokat rendeznek. Kivételes, hogy ennyi önkéntes ekkora településen összefogjon. Dr. Prozlik László megemlíti, 35-40 fő között lesz a rendezők száma, akik önként, majdnem kérés nélkül jönnek segíteni. Ez egy összefogás eredménye.
49 Jámborcsik László elmondja, a PR értékét eddig sem vonta kétségbe a rendezvénynek. Tavaly a falunap 1,2 millió forintba kerül. Módosító javaslata azért nincs, mert nincsenek illúziói. Dr. Prozlik László elmondja, nem tudja, mi lesz a falunappal, több szponzor kell. Lehet, hogy nem olyan tartalommal kell megtölteni a falunapot, mint amilyen tartalommal meg szokták tölteni. Ezek után felteszi szavazásra, ki ért egyet az előterjesztésben szereplő határozati javaslattal? A Képviselő-testület – 7 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 27/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület a 2008. évi költségvetési rendeletében a rendezvényekre tervezett összegből 900 ezer forintot biztosít a disznótoros nap megrendezési költségeihez. Határidő: 2008. március 1. Felelős: Dr. Prozlik László polgármester 6.) Gyermekorvosi rendelő felújítására pályázat benyújtása Garai Ferenc bejön a terembe Dr. Prozlik László elmondja, lehetőség nyílt egészségügyi szolgáltatás fejlesztésére a DAOP 4.41. pályázat keretein belül. A pályázat február 28-ától május 16-ig tart. Önkormányzatok pályázhatnak építésre és eszközbeszerzésre lehet pályázni. Támogatandó meglévő működő orvosi rendelők. Az eszközbeszerzés és építkezés mellett a háziorvosnak szakmai programot is kell készíteni. 90 %-os a támogatottság, 10 %-os önerőre van szükség. A gyermekorvosi rendelőre esett a választás. A műszaki megterveztetését meg tudták oldani. Az épülethez két feljáró szükséges a fertőző osztály miatt. Komoly összegért sikerült ezt megterveztetni. 150 ezer forint + ÁFA volt a tervezési díj. Dr. Kishontiné Nagy Tünde kérdése, hogy ebben a pályázatban benne van a Nagy utcai orvosi rendelő akadálymentesítése is? Dr. Prozlik László válasza, hogy nincs, mert csak egy rendelőre lehet beadni a pályázatot. Az önkormányzat csak egy alapellátásra adhatja be. Még a mérnök úr sem tudta, hogyan lehetne megoldani az akadálymentesítést. 5 %-os lejtés van, három lépcsőfok van, 9 méteren kell kialakítani a feljárót. Jámborcsik László kérdése, mennyi az az összeg, amire pályáznak? Dr. Prozlik László elmondja, az átalakítás körülbelül 20 millió forintba kerülne. Más kérdés hiányában felteszi szavazásra, ki ért egyet, hogy pályázatot nyújtsanak be a gyermekorvosi rendelő felújítására, és a szükséges önerőt a céltartalékból biztosítsák? A Képviselő-testület – 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta:
50 28/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület egyetért azzal, hogy a gyermekorvosi rendelő felújítása érdekében a DAOP 4.41. pályázaton részt vegyen, és az ehhez szükséges 10 % önerőt a céltartalék terhére biztosítja. Határidő: 2008. március 31. Felelős: Dr. Prozlik László polgármester 7.) Egyebek -
Ivóvíz szolgáltatási díjának megállapítása
Dr. Prozlik László kérdés és hozzászólás hiányában megkérdezi, ki ért egyet a rendelet módosításával? A Képviselő-testület – 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül – módosította a 23/2003. (XI. 29.) KT. számú, az ivóvíz-ellátási szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló rendeletét a 10/2008. (II. 29.) KT. számú rendelettel. -
Szennyvíz pályázat
Dr. Prozlik László elmondja, uniós pályázatról van szó, ezért át kell dolgozni az anyagot. Eddig kb. 80-85 %-ban számadat volt az anyagban, és 10-15 %-os volt a szöveges rész. Most kritériumok alapján kb. 15-20 %-os a számadat, a többi mind szöveges rész. Ki kell dolgozni még az is, hogy mi lesz 20 év múlva. Vissza kellett menni 20 éves fogyasztási adatokra. Teljesen más koncepciót kell kialakítani. Elölről kell kezdeni a meglévő engedélyt, az előmegvalósíthatósági tanulmányt. Az első fordulón túlestek, a második fordulón is túl vannak, akkor bármilyen költség beépíthető. Jámborcsik László kérdése, miből fogják a 14,1 millió forint önerőt biztosítani? Dr. Prozlik László elmondja, valójában csak az elvi hozzájárulást kell megadni. Más kérdés hiányában felteszi szavazásra, ki ért egyet az általa felolvasott határozati javaslattal? A Képviselő-testület – 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: 29/2008. (II. 27.) KT. számú határozat:
1. Gádoros Nagyközség Önkormányzata pályázatot kíván benyújtani az Új Magyarország Fejlesztési Terv, Környezet és Energia Operatív Program (KEOP), Egészséges, tiszta települések prioritási tengely, szennyvíz-elvezetés és tisztítás konstrukciójának (KEOP 1.2.0) pályázati felhívásra. A pályázat keretében a „Gádoros Nagyközség szennyvízcsatornázási és szennyvíztisztítási beruházása” tárgyú projekt megvalósítására kíván támogatást igényelni az önkormányzat.
51 A pályázat 1. fordulójában szereplő előkészítési munkákhoz szükséges önerőt Gádoros Nagyközség Önkormányzata a 2008. évi költségvetésének terhére biztosítja bruttó 14,1 M Ft-os összeghatárig. Határidő: Felelős:
2008. március 3. Dr. Prozlik László polgármester Dr. Prozlik László polgármester
a pályázat benyújtására a pályázat benyújtásáért a szükséges önerő biztosításáért
2. A Képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert a Környezet és Energia Opreratív Program Szennyvízelvezetés és tisztítás kétfordulós pályázati konstrukció (KEOP 1.2.0) beruházás előkészítésére, a pályázat benyújtásához kapcsolódó döntések meghozatalára, a pályázathoz tartozó nyilatkozatok megtételére, valamint a beruházás lebonyolításával kapcsolatos közbeszerzési eljárások megindításának elrendelésére. Határidő: Felelős:
-
2008. március 3. Dr. Prozlik László polgármester Dr. Prozlik László polgármester
a pályázat benyújtására a pályázat benyújtásáért a szükséges önerő biztosításáért
Iskolai tornaterem használati díja
Dr. Prozlik László átadja a szót Kozmer Imrének. Kozmer Imrének az a javaslata, hogy ne tárgyalja az előterjesztést a Képviselő-testület. A beadvány megírása után tájékozódott, hogy ellentmondás vagy az önkormányzat vagyonrendelete, illetve az intézmények alapító okirata között. A vagyonrendelet nyilatkozik, hogy a bérbeadásról a polgármester dönthet, az iskola alapító okiratában az szerepel, hogy az intézményvezető dönthet az alapfeladat sérelme nélkül. Át kell fésülni ezt a két dolgot. Dr. Prozlik László ezek után megkérdezi, ki ért egyet azzal, hogy ne tárgyalják az iskolai tornaterem használati díjáról szóló előterjesztést? A Képviselő-testület – 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: 30/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület egyetért azzal, hogy az iskolai tornaterem bérbeadásáról szóló előterjesztés ne kerüljön megtárgyalásra. -
Alpolgármester tiszteletdíja
Dr. Prozlik László felolvassa Dr. Kishontiné Nagy Tünde levelét. Kérdés és hozzászólás hiányában megkérdezi, ki ért egyet az abban foglaltakkal? A Képviselő-testület – 8 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta:
52
31/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület az alpolgármester tiszteletdíját 2008. január 1-től 62.800 Ft/hó összegben állapítja meg. Határidő: 2008. március 1. Felelős: Dr. Prozlik László polgármester
Ezek után Dr. Prozlik László megkérdezi, kinek van bejelenteni valója? Papp János elmondja, elszámolási kötelezettsége van a testület felé. A testület a Labdarúgó SE beszámolóját hiánypótlásra küldte vissza. Ebben a témában 2 képviselői megkeresés is volt. A mai napon az anyagot újra bekérte. A szerződések mellé csatolt pénztárbizonylatok beérkezésre kerültek. A bizottság az SE beszámolóját elfogadta, testület számára elfogadásra javasolja. Magára vállalt hibából eleget tesz Fábri István észrevételének. A Hagyományőrző és Faluszépítő Egyesület a falunap megrendezésének pénzügyi elszámolását Pénzügyi Bizottság ülésén megtárgyalták, de az a hiba történt, hogy a testületnek erről nem számolt be. Felolvassa az elszámolást, mely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kéri, hogy fogadják el a beszámolót. Jámborcsik László a falunap költségeiről szóló elszámolást szeretné látni, ennek az elfogadásakor tartózkodni fog, mert nem ismeri a számokat. A Gádoros SE elszámolásával kapcsolatban 2-3 számot kiemel. Ha a múltkor benyújtott beszámolót nem nézi meg, akkor azt is elfogadta volna a testület. Ebben a beszámolóban szövetségi befizetés 839 ezer forint, a múltkoriban hétszázvalahány ezer forint. Közüzemi díjak most 294 ezer forint, szállítási költség 254.880 forint, sportorvosra múltkor 116 ezer forint szerepelt, most 80 ezer forint szerepel. Felszerelés vásárlásra a múltkoriban 294.075 ezer forint volt, mostaniban 164.073 ezer forint van. Van 130 ezer forint különbség. Üdítő, szóda és megvendégelés múltkor 74.229 forint volt, mostaniban üdítő 129.969 forint, megvendégelés 274.700 forint. Edzői díj múltkoriban 400 ezer forint volt, a mostaniban 480 ezer forint. Eredményességi díj játékosoknak szerződés alapján 80 ezer forint volt, most 40 ezer forint. Utazás most 60 ezer forint, múltkor 260 ezer forint. Nem tudja, az eltérések miből adódnak, mikor lezárt évről beszélnek. Számára ez elfogadhatatlan. Indítványozza, hogy név szerint szavazannak erről. Kozmer Imre elmondja, mielőtt a csalás vétségébe botlanának, tájékoztatást ad. Az egyesületnek nemcsak 3.030 ezer forint bevétele volt, Az egyesületnek ennél több bevétele volt, pályázatból és más szponzoroktól is voltak pénzek. Voltak számlák, a múltkor nem azokat nyújtották be. A megvendégelésnél és a szövetségi befizetésnél az eltérés 200 ezer forintos. Jelezte az elnök úrnak levélben, hogy a szövetség felé az elszámolásban lévő számlánál jóval többet fizetett be az egyesület, mert többszöri írásbeli kérés ellenére a szövetség nem adta ki a számlákat. Átutalással fizetnek, így az átutalási bizonylatok meg vannak. Ezeket be tudták nyújtani az elszámoláshoz, hiszen azokat a pénzeket átutalták. Utólag megjött két számla. A harmadik nem jött meg. Az átutalási bizonylatot már nem akarták benne hagyni, de a két számlát sem tudták beletenni, mert 2008-as számla. Kivették az átutalási bizonylatot, és helyette tették be a megvendégelés számlát, amit a csapat hazai megvendégelésére fordítottak. 3.441 ezer forintról elszámoltak. Eredeti számlák is voltak a csoportvezető előtt. Nem gondolja, hogy csalás vádjával kellene foglalkozni. Egy Békés Megyei Labdarúgó Szövetségnél könyörögni kell, hogy a számlákat kiadja. Úgy gondolja,
53 hogy tisztességesen költötték el erre a csapatra a pénzt. Képviselő úr is tudja, hogy mennyit kell tenni egy ilyen csapatba. Kéri, hogy fogadják el a beszámolót. Jámborcsik László elmondja, ha a szövetségnek elutaltak tavalyi évben, és idén jön meg a számla, ez akkor is 2007. Beszélt az edzővel, játékosokkal, Azt állítják, hogy nem kapták meg azokat a díjakat. Nem támogatási pénzből lett, szponzori pénzből fizetnek. Akkor tegyék oda, hogy a támogatásból mit fizetnek ki. Kifogásolta, hogy 2007-ben szerelésvásárlás volt feltüntetve és nem volt szerelés véve. Egyik napról a másikra ezek a számlák hogyan változhatnak meg? Kozmer Imre elmondja, nem tartozik a Képviselő-testületre, de meg lehet nézni a leltáríveket. Tele van szereléssel a szertár. Dr. Prozlik László megkérdezi, ki ért egyet azzal, hogy a Gádoros Labdarúgó SE beszámolójának elfogadásakor név szerinti szavazás történjen? A Képviselő-testület – 1 igen szavazattal, 8 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül – az indítványt elvetette. Ezek után felteszi szavazásra, ki ért egyet a Gádorosi Labdarúgó SE beszámolójának elfogadásával? A Képviselő-testület – 8 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: 32/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület a Gádorosi Labdarúgó SE 2007. évi támogatásának elszámolásáról szóló beszámolót elfogadja. Dr. Prozlik László ezek után megkérdezi, ki ért egyet a Pénzügyi Bizottság 2007. évi falunappal kapcsolatos tájékoztatójával? A Képviselő-testület – 8 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 33/2008. (II. 27.) KT. számú határozat: A Képviselő-testület a Hagyományőrző és Faluszépítő Egyesület által a 2007. évi falunap megrendezésére felhasznált összeg elszámolásáról szóló tájékoztatót elfogadja. Dr. Prozlik László megkérdezi, kinek van bejelenteni valója? Jámborcsik László elmondja, az MTZ traktorok állítólag átalakítás alatt vannak. Ez kinek az ötlete? Miért kerül ez megvalósításra? Mennyibe fog ez az önkormányzatnak kerülni? Ha most tudják, tájékoztassák, ha nem, akkor írásban kéri a választ. Szélessávú internettel kapcsolatban két kérdésre nem kapta meg a választ. Mennyi önerőt kell átutalni. Amikor a
54 kht-nál arról nyilatkoznak, hogy nincs 3-4 millió forint arra, hogy lecseréljék az erősítőket, akkor lehet, hogy nem kellett volna kipumpálni az üdülőházra a pénzt. Dr. Prozlik László az MTZ-kkel kapcsolatban elmondja, racionalizálni kellene a brigádnál lévő gépparkot. Ez vonatkozik a kisbuszra és a traktorokra. Egy traktoros és buszvezető van a két traktorra és az egy buszra. A két traktorból csinálnak felújítással olyan traktort, ami nekik megmarad. Összeállítanak egy gyenge minőségűt, és azt értékesíteni kívánják. Annyi összegért értékesítik, amennyibe előzetes számítások szerint kerül a jó traktor felújítása. Bérben csinálják ezeket a munkákat. Itt voltak a szakemberek, tőlük kellett volna megkérdezni, hogy milyen erősítőkre van szükség. A társulás veszi fel a hitelt, a kamata kerül a megítélt pályázati összeg arányába a településekre, ezt a kamatot a szolgáltató vállalja, az önkormányzatnak nem kerül semmibe. Más bejelenteni való hiányában Dr. Prozlik László megköszöni a részvételt, és az ülést bezárja. K. m. f. Dr. Prozlik László polgármester
Varga József jegyző HITELESÍTJÜK:
Dr. Kishontiné Nagy Tünde települési képviselő
Molnár Éva települési képviselő
