P O L G Á R I V É D E L M I D O L G O Z Ó K É R D E K V É D E L M I S Z Ö V E T S É G E ORSZÁGOS
ELNÖKSÉG
Cím: 1105. Budapest, Ihász utca 13. Levelezési cím : 1903. Budapest, Pf.: 314. Tel.: 06-1-951-3239 E-mail:
[email protected] Honlap: www.pvd.hu Nyt. sz.: 79-1/2010
J
E G Y Z Ő K Ö N Y V ELNÖKSÉGI ÜLÉS
Készült: 2010. november 17. Helye: Jogar Továbbképző Központ és Hotel 8623. Balatonföldvár, Spur I. u. 18. Jelen vannak: Talabér Zoltán országos elnök Farkas László alelnök Szabó Lajos alelnök Tóth Tibor választmány elnöke Vincze Zsuzsanna GEB Lipták István FRDÉSZ küldött, MKA ügyvivő Csepregi Péter MKA kuratóriumi tag Berger Viktória jegyzőkönyvvezető Napirendi pontok: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Az október 13.-i elnökségi ülés döntéseinek áttekintése, szükség szerinti újratárgyalása 2011. évi bértárgyalások helyzete Éves feladatok áttekintése, esetleges átütemezése Az MKA A 2010. év gazdálkodása áttekintése Tájékoztató a munkavédelmi és munkaügyi ellenőrzésről A 2011. évre meghatározott bérstratégia értékelése Egyebek - Szelidi tó pihenőház
________________________________________________________________________ A levezető elnök megnyitja az elnökségi Ülést, ismerteti a napirendi pontokat, melyet a jelenlévők elfogadnak kiegészítés nélkül. Ennek megfelelően:
2 1. Az október 13.-i elnökségi ülés döntéseinek áttekintése, szükség szerinti újratárgyalása Áttekintettük az elmúlt négy év alatt bekövetkezett vagy elmaradt jövedelem és bérpolitikai intézkedéseket és azok hatásait a polgári védelemi és katasztrófavédelemi állomány tekintetében. Összegezve megállapítható, hogy a közalkalmazotti állomány vonatkozásában jelentős életszínvonal és jövedelemszint csökkenés állt be. A köztisztviselők és a hivatásos állomány vonatkozásában is hasonló a helyzet, bár ott annyira nem tragikus! Az elmúlt évek intézkedései gyakorlatilag nem hozták meg azt, a kormány által propagált pozitív hatásokat, melyekkel a közszférát bíztatták. Ilyenek pl. a szuperbruttósítás, a cafeteria, a 13. havi visszapótlása. Ma már tudjuk, a bőrünkön tapasztaljuk, hogy ezek további forintokat vettek ki az állomány zsebéből, tovább növelve az egzisztenciális problémákat. Ugyanakkor a szakmai követelmények nőttek, növekedett az igénybevétel – az állomány létszámcsökkentéséből és további plusz feladatok keletkezéséből adódóan – már elviselhetetlen mértékűvé nőtt. (Különböző katasztrófahelyzetekből adódó vezénylések, munkaköri leírások hét oldalas terjedelme, ADR….. és még sorolhatnánk)! Ezzel szemben kifizetetlen túlórák, pótlékok elmaradása, ki nem adott szabadságok. Mindezek tükrében megállapítható, hogy a bér és jövedelmi rendszer nem felel meg a valós igénybevételeknek, azoknak a valós helyzeteknek, melyekben az itt dolgozó hivatását tisztességgel végző állomány dolgozik. Ezért ennek komplex átdolgozása szükséges! A túlórák, túlmunkák elrendelését és azok ellentételezését törvényileg szabályozott formában kell a jövőben alkalmazni! A veszélyességi pótlék intézményrendszerét ki kell terjeszteni az egész állományra vagy be kell építeni a bérrendszerbe! Az állomány egészségét nem veszélyeztető biztonságos munkavégzés körülményeit biztosító intézkedéseket kell bevezetni, a munkavédelem területén! Összegezve megállapítható, hogy az állomány bérhelyzete a négy évvel ez előttihez képest is rosszabb, melynek vásárlói értéke nominálisan és reálszinten is csökkent! A szuperbruttósítás 200.000.-Ft-os jövedelemhatár alatti állomány esetében bércsökkenést hozott! A cafeteria bevezetése a teljes állomány vonatkozásában negatív hatással volt a jövedelemszintre, ugyanakkor kiürítette a Kollektív Szerződést a közalkalmazottak vonatkozásában! A cafeteria csomagban adható juttatások megadóztatásával ellehetetlenítették a cafeteriát! Végső konklúzióként megállapítható, hogy a kormány módszeresen törekszik a közszféra ellehetetlenítéséhez, és ezen túlmenően a megélhetési gondokkal küszködő közszféra felhígítására! A korábbi bérstratégiai szempontok újratárgyalása feltétlen szükséges, melyet a 2. pontban részleteiben megbeszélünk és ismertetünk. 2. 2011. évi bértárgyalások helyzete Még a bértárgyalásokhoz hiteles információt nem tudunk adni! Rémhíreket már hallunk, de a szakszervezeteknek nem az a dolguk, hogy ezzel foglalkozzanak, hanem, hogy megmaradjanak a realitás talaján és a tagokat képviseljék.
3
Emlékeztetőül áttekintettük a 2010. évre szóló bérstratégiai tárgyalási pontjainkat, melyek a következők voltak: 4,1%-os reálbér növekedés, a 13. havi juttatás visszaállítása valamint a béren kívüli juttatások felbruttósítása, mely a 2011. évre szóló bérstratégiát alapvetően befolyásolja és a következőképp határozza meg: - reálbér csökkenést eredményező döntést nem szabad elfogadni, - minimálisan az inflációkövetés a meghatározó (minimálbér, bérminimum, A1 a ka.-nál, a ktv és ht. állománynál pedig a köztisztviselői illetményalap), - a 13. havi bér visszaállítása, - ágazati szinten egységes cafeteria, melynek szintre hozásánál az NBH-nál bevezetett szintre történő felhozását cca. 500.000.-Ft javasoljuk - a cafeteriából kerüljön ki a helyi közlekedés és a ka. ruhapénz - a Ka. Tv.-be emeljék be a törvényi garanciát a cafeteria vonatkozásában Hát ezek még ma is igazak, mert ebből gyakorlatilag semmi nem valósult meg! Így, hát a következő fő sarokpontok mentén haladhatunk a konkrét sarokszámokig: A konkrétumokhoz várjuk még az OÉT-ben történő minimálbér megállapodást, valamint a 2011. évi költségvetés sarokszámait. Mindezeken túl következetesen képviselni kell a bértárgyalások során: -
-
cafeteria felbruttósítása – ne csak szintre hozzák közlekedési költségtérítést vegyék ki a cafeteriából és természetbeni juttatásként biztosítsa a munkáltató az állomány részére közalkalmazotti cafeteria törvényben történő biztosítása inflációkövető béremelést A fentieken túl a BM területén visszaállítani a miniszteri rendeletben szabályozott béren kívüli juttatások rendszerét, melyben részelemként szerepeltetni: közalkalmazotti ruhapénz visszaállítása - annak Kollektív Szerződésben való szerepeltetése – az iskolakezdési támogatás a banki tranzakciók támogatása közalkalmazottak 3 évenkénti kötelező előresorolása, alkalmanként bruttó 5000.-Ft esetleg évenként egy alkalommal egyszeri kifizetés december hónapban bruttó 10.000.-Ft (pulykapénz)
Ha a csomagból néhány elem megvalósul már az is eredmény! A cafeteria BM szinten történő egységesítése – szintre hozása - a diszkrimináció elkerülése következtében törvényi kötelezettség!!!! Ez nem a SZÉF-n történt Megállapodásból eredő kötelezettsége a belügyminiszternek!!!!!
4 Ez várhatóan hoz a katasztrófavédelem - polgári védelem állományának, tekintettel arra, hogy nálunk volt a legalacsonyabb szintű 240.000.-Ft! (Ma már tudjuk, hogy 116.000.-Ft-ban kívánják egységes szintre hozni! De elképzelhető hogy 200.000.-Ft-ban fog limitálódni!) Az OKÉT Munkavállalói Oldala kialakította közös álláspontját a 2011. évi költségvetés tervezetével és a bérfejlesztési igénnyel kapcsolatban. Az OKÉT plenáris ülése jövő héten hétfőn 10.00 órától lesz. Előtte véglegesítjük a közös bérkövetelés tervezetét, amelyet öt pontban foglaltunk össze: 1. A keresetek nettó reálértékének megőrzését biztosító tarifaemelés. (A tarifák három éve be vannak fagyasztva, a munkavállalók döntő többsége 100%-os illetményszinten - vagy az alatt - áll, mely amortizálódik.) Ebbe nem számíthat bele a családtámogatási adókedvezmény! 2. 13. havi juttatás jogintézményének törvényi szintű visszaállítása. (A 2007-es, ’08-as, ’10es költségvetési vitákban a Fidesz képviselői a Parlamentben ezt követelték! Ha ez lehetetlen, akkor adjanak 2 heti illetményt, ami bértömegben a 2010. évi összegnek megfelelően mintegy 86 Mrd Ft lenne.) 3. Közszolgálati bértarifák fizetési fokozatainak bővítése 2 további fokozattal. (Ezek egyenként 3 éves munkában töltött időszakokat tartalmaznának, tekintettel a nyugdíjkorhatár emelésre is. Megvannak a kidolgozott szakmai előterjesztések, melyekre a régebbi OKÉT szakértői tárgyalásokon hivatkoztak.) 4. Soros előrelépések finanszírozása. (Összességében kb. évi 1%-os pluszforrás szükséglet, de az egyes intézményeknél különböző mértékben.) 5. Intézményesedjen, azaz valamennyi jogállási törvényben, törvényi garanciával alátámasztva legyen kötelező a béren kívüli juttatás. (Közismert, de nem szerencsés megnevezéssel a cafeteria –, mely összegében is mindenhol elfogadható mértékű legyen. Ez igen nehézkes kérdés, mert mind összegében/%-os arányában, rendkívül bonyolult, sokféle módon élnek ezzel a juttatási lehetőséggel a munkáltatók. Az FRDÉSZ felvetésére a munkavállalói oldal egyetértett azzal, hogy a munkába járás támogatásának értékállóságát biztosítani kell és ehhez biztosítani kell a költségvetési fedezetet. A munkavállalói oldal kész a fenti pontokban megfogalmazott javaslatok, igények megvalósítása érdekében a hosszabb távú megállapodásra is, de ennek kiinduló feltétele az, hogy 2011-ben érzékelhető elmozdulás történjen a jelenlegi állapothoz képest. Kizárt a „bérért létszámot” elve, még a gondolati felvetés szintjén is! Az OKÉT-re elkészített 5 pontos javaslathoz a PVDÉSZ az alábbi kiegészítéseket javasolta: 1. ponthoz A "tarifaemelés" úgy gondolom, hogy nem szerencsés megnevezés. Helyesen: közalkalmazotti A1, ami már úgy gondolom, egy éve is csorbát szenvedett, hiszen a minimálbérhez kellett volna igazítani 2010.-ben, ami 73.000,-Ft volt. Ehhez képest az A1 69.000.-Ft-ban lett befagyasztva. Nem tudom mennyi a jelenlegi OÉT minimálbér
5 megállapodás, de minimum ehhez kell igazítani, vagy a 2010. évi szinthez, azaz 73.000.-Ft-hoz. A köztisztviselői illetményalappal kapcsolatban: egyetértek a nettó reálértékkel. Ugyanakkor úgy gondolom, hogy nem hanyagolható el az a kérdés sem, hogy a közalkalmazotti pótlékalap hogyan alakul, valamint az a tény, sem, hogy a közszolgálatban - a köztisztviselők és hivatásosok - egyes juttatásai az illetményalaphoz vannak igazítva (pl: ruhapénz, lakástámogatás, stb.) mely az illetményalap befagyasztásával szintén több évre kívánni valót hagy maga után. Nagyon fontos, hogy a költségvetésben az ehhez szükséges források biztosítva legyenek fejezeti szinten, és a Kormány garanciát vállaljon. (CSAK NEKED: a közalkalmazottaknál van a tábla szerinti besorolás, valamint a munkáltatói eltérítés, mely esetében már ismered a korábbi praktikát, hogy csak részben biztosít forrást a Kormány a költségvetésben, a többit az eltérítésből gazdálkodja ki a munkáltató!!! Ez nem elfogadható, ezért kell a garanciális feltétel a költségvetésben, teljes forrás fedezése) 2. ponthoz Egyetértünk 3. ponthoz Egyetértünk, csak a "bértarifa" megfogalmazás nem megfelelő (CSAK NEKED: tarifája a taxisoknak van, meg a sarki lányoknak, nem a közalkalmazottaknak) Nem szerencsés a megfogalmazás. 4. ponthoz Fontos, kihangsúlyozandó, hogy az előmeneteli rendszerben kötelezően meghatározott előresorolásoknak biztosított legyen a financiális forrása. 5. ponthoz A törvényi garancia a HSZT-ben és a Köztisztviselői Törvényben (Kormányzati tisztviselőknél is) garanciálisan megvan! egyedül a közalkalmazottaknál nincs törvényi garancia. FONTOS hogy benne legyen a közalkalmazotti törvényben, ha fenn akarják tartani a cafeteria rendszert, mint béren kívül is juttatások formáját. Ám úgy gondolom, hogy a közalkalmazottak esetében inkább vissza kéne állítani a Kollektív Szerződésben való megállapodás rendszerét, mert így a közalkalmazottak Kollektív Szerződése ki van belezve és a közszolgálatban így értelmetlenné vált, vagy válhat a Kollektív Szerződés. Márpedig ez alapvető szakszervezeti jogosultság. A munkába-járás értékállóság megőrzésével egyetértünk. A többivel egyetértünk. A bértárgyalások jelenleg folynak! Végeredményt még nem tudok! Jelenlegi helyzetben javaslom, hogy legyünk tagjai a december 4.-i Demonstrációnak! Ez a minimum amit egyenlőre tehetünk! 3. Éves feladatok áttekintése, esetleges átütemezése Az elnökség a 2010. évre tervezett feladatokat áttekintette. Megállapította, hogy az évre tervezett feladatok mentén folyt a munka. Az évre tervezett feladatok zömében végrehajtásra kerültek, illetve amely feladatok folyamatosan jelentkeznek és folyamatot jelentenek, azok időarányosan megvalósultak.
6 Elmaradás a munkavédelmi vizsgálódások területén van 4 ellenőrzést terveztünk, melyből 1 (Tolna megye) lett végrehajtva, 3 ellenőrzést 2011. évre átütemeztünk – Pest megye, Főváros, OKF-GEK beköltözését követően -. Az elnökség megállapítja, hogy a PVDÉSZ Elnöksége és Választmánya egy aktív és eredményes évet zár. Tagjai érdekeit jól védte és képviselte az év során, jól végezte munkáját az érdekvédelmi munka területén. Ebben az évben rajtunk kívülálló okok miatt – forráshiány - nem nyertük el a TÁMOP pályázatot, 2011. évben ha lehetőség lesz újra indulunk! – A Munkatervben tervezni kell a pályázatok figyelését. A megyei választások lebonyolításának időpontját 2010. október 31.-ről 2011. január 31.-re módosítjuk! (Pest megye, Veszprém megye, Zala megye, Jász-NagykunSzolnok megye, Csongrád megye és Fővárosi alapszervezetek) Az Országos tisztségviselők választásához a Jelölőbizottságot a 18.-i Választmányi ülésen megválasztjuk, a munkát 2011. február 1.-vel kezdik meg.
4. Az MKA Az alapítvány alapszabályának és tisztségviselőinek módosítását, illetve a már azóta bekért hiánypótlást beküldük a Fővárosi Bírósághoz. Már csak a Végzést várjuk, mely ebben az évben megérkezik! A pénzügyi átadás-átvétel tervezett időpontja - a Végzés beérkezése után – 2011. január 1. A 2010. évet még Borbíró Mihály ügyvivő zárja, illetve az ez évre vonatkozó bevallásokat, jelentéseket megküldi! Tájékoztatás az új tisztségviselőkről: 3 fő kuratóriumi tag: - Lipták István – ügyvivő - Csepregi Péter –tag - Borbíró Mihály –tag 3 fő FEB tag: - Talabér Zoltán –elnök - Vincze Zsuzsanna –tag - Szász Margit – tag Az MKA jövőépítése vonatkozásában Lipták István és Csepregi Péter az alábbi javaslatokat tették: A 2011. évtől kezdődően az MKA egy tartalmasabb építkező munkába kezd, melynek során az alábbi elképzelések mentén halad. - Az 1 % vonatkozásában országos plakáttal próbál több támogatót találni (ezek terjesztése az Önkormányzatokon keresztül) - Az OKF-l együttműködést kezdeményezni - I., II. sorolású és egyéb veszélyes tevékenységet végző gazdálkodó szervezetek megkeresése - A katasztrófavédelemnél dolgozókból különböző fejlesztési projektekhez munkabizottságok toborzása - Pályázatok figyelemmel kísérése
7 - Katasztrófahelyzetekben a beérkezett adományok lakossághoz jutatásának koordinálása - Saját szakmai körökben országos lefedettséggel rendezvények, ifjúsági versenyek támogatása az Alapítványon keresztül - Működési költségek (kirendeltségek, irodák) Alapítványon keresztüli pályázása az Önkormányzatoktól A PVDÉSZ honlapján az MKA részére külön menüpont lesz biztosítva! 5. A 2010. év gazdálkodása áttekintése Elkészült a 2010. év III.-IV. negyedév bevételi-kiadási kimutatása, melyet az Elnökség áttekintett, megállapította, hogy időarányosa a gazdálkodás. Tartalékunk továbbra is rendelkezésre áll! (A beszámoló a jegyzőkönyv eredeti példányához csatolva.) 6. Tájékoztató a munkavédelmi és munkaügyi ellenőrzésről Ebben az évben 4 ellenőrzést terveztünk, melyből 1 (Tolna megye) lett végrehajtva, 3 ellenőrzést 2011. évre átütemeztünk – Pest megye, Főváros, OKF-GEK beköltözését követően -. Az elnökség úgy gondolja, hogy a munkaügyi ellenőrzés elindítására, megszervezésére szüksége van. Kis Rita (Csongrád megye) családi okok miatt nem tud részt venni, ezért beindításához keressük az alkalmas személyt! Javaslat a Választmány felé: Dolgozzon ki a munkavédelmi megbízott egy olyan szinopszist, ami veszélyhelyzetek, katasztrófa események időszakában az oda vezényelt állomány egészségét nem veszélyeztető biztonságos munkavégzés feltételeit biztosítja. 7. A 2011. évre meghatározott bérstratégia értékelése 2. napirendi pontnál tárgyalva.
8. Egyebek - Szelidi tó pihenőház: A legutóbbi választmányi ülésen elhangzottaktól eltérő változás nem történt. Továbbra is várjuk a Megállapodás aláírását a Bicskei Köztestületi Tűzoltósággal, ezért még a működtetés változatlan! 2011. január 31.-ig döntünk, ha nem jelentkeznek, akkor új stratégát dolgozunk ki!
8 - Fővárosi tisztségviselő választás: Hosszas vita után az Elnökség a 9/2010 számú Határozatot hozta, melyet egyhangúlag elfogadott! (A Határozatról a Fővárosi alapszervezet Elnökségét levélben tájékoztatjuk a teendőkről!) Egyúttal döntött, hogy az Alapszabályban szabályozni kell a megyei választásokat, azok kontrollálása szükséges!
A felsorolt napirendi pontokban született döntésekkel az elnökség egyetértett és azokat egyhangúlag elfogadta.
K.m.f.
_______________________________ jkv. vezető
__________________________ jkv. hitelesítő
