Jegyzőkönyv Készült: Monoszló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. február 13-án 13,00 órai kezdettel megtartott nyilvános testületi üléséről. Jelen vannak: Simon György Károlyi Róbert Gaálné Kapás Krisztina Horváthné Steierlein Ilona Tanácskozási joggal megjelent: Lukács Ágnes
polgármester alpolgármester képviselő képviselő
jegyző
Simon György polgármester: Tisztelettel köszönti Monoszló Község Önkormányzatának nyilvános képviselő-testületi ülésén megjelent Képviselőtársait és Jegyző Asszonyt. Megállapítja, hogy a Képviselő-testület határozatképes, mivel az 5 testületi tag közül 4 fő jelen van az ülésen. Ismerteti a nyilvános ülés napirendi pontjait a kiküldött meghívó szerint. Kérdezi, van-e valakinek javaslata további napirend tárgyalására? Nem volt. Kéri, aki a napirendi pontok tárgyalását elfogadja, kézfeltartással szavazzon: A Képviselő-testület 4 igen szavazattal egyetértett és az alábbi napirendi pontokat tárgyalja: Napirend: 1./ Monoszló Község Önkormányzata 2013. évi költségvetéséről szóló rendelet tervezet Előterjesztő: Simon György polgármester 2./ Étkezési térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Simon György polgármester 3./ 2013. évi közbeszerzési terv Előterjesztő: Simon György polgármester 4./ Vegyes ügyek: - Közút tisztítására vonatkozó kérelem - Építményadó felülvizsgálata iránti kérelem Napirend tárgyalása: 1./ Monoszló Község Önkormányzata 2013. évi költségvetéséről szóló rendelet tervezet Simon György polgármester: A költségvetési tervezetük elég nehezen állt össze, ennek az az oka, hogy nagyon szűk az állami támogatás. Amit nem csak ők szenvedtek el, hanem velük együtt sajnos a többi önkormányzat is. Vannak az országos költségvetési törvényben olyan kitételek, hogy forráshiánnyal nem lehet költségvetést elfogadni. Ezért végig nézték a pénzügyes kollégával részletesen, tételenként a költségvetést, és ez alapján próbáltak tervezni és beállítani előirányzatokat. A kiindulási alap a 2012. évi teljesítés volt. Sajnos sok esetben nem tudták azt a szintet betervezni, ami akkor volt, tehát tényleg van forráshiány. Ez ellen két 1
lépés lehetséges, az egyik, hogy terveznek egy telekeladást, és akkor papíron lesz 3 millió Ft, vagy megpróbálnak egy szigorúbb egyensúlyban lévő költségvetést elfogadni, és minden bevétellel, amivel növekszik, utána döntenek róla, hogy azt mire használják fel. Ezt a lépést javasolja. Az egész állami finanszírozás átalakult, eddig lakosságszám arányosan kapták az állami normatív támogatásokat, most pedig már feladatarányosan, és a feladatok azok nagyon szűk körűek, amire kapnak pénzt. Valamennyit kapnak a szociális ellátásokra, a falugondnoki szolgálatra, általános költségekre kapnak 3-4 millió Ft-ot, és kapnak a zöldterület kezelésre, közvilágításra, utak karbantartására, meg a gyerekjóléti szolgálatra. A falugondnoki és gyermekjóléti szolgálatok működési engedéllyel működő szolgálatok, a többi pedig kötelező feladat a közvilágítás, a közútkezelés, és a zöldterület kezelésre. A hulladékszállításra nem is kapnak pluszban. Ez összességében 6 millió Ft. Az előterjesztés elején van egy összefoglaló táblázat. A Közös Hivatal költségvetéséből 40.500.000 Ft-ból 1.900.000 Ft Monoszlónak a része, ami még megjelenik a költségvetésben, ez az állami forrás. A hulladékszállításnál a lomtalanításra nem tettek be költséget, ugyanis azt a PROBIO egy alkalommal a szeptemberi lomtalanítás költségén elszállítja. Az esetenkénti szemétszállítás költségét bent hagyták, mert néha meg szokott telni a nagy zöld hulladékgyűjtő, aminek az elszállítási költségét kell tervezni. A kereskedelmi tevékenység azért jelenik meg még, mert ezen belül van némi adósság, aminek a felét februárban utalták, és a következő utalással teljesen rendeződik. Ez a bevételeiket növeli, semmi féle kiadása nincs. Ez után következik egy kötelező feladat a közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása, amire terveztek 300.000 Ft-ot. Az állami támogatás beruházási összege 204.945 Ft, ebből visszavon 66.700 Ft-ot, így a valós összeg 138.245 Ft lesz. Ezen a területen több mint 2 és fél milliós beruházás jelent meg. Ebben bent volt a járdaépítés, és a Balatoncsicsói út murvázása. Így állították össze ennek a költségvetését, de, ha lesz rá lehetőség, ide mindenhogyan kellene egy kis forrás még. Közös intézmények. 2 fő óvodásunk van, az óvodai étkeztetés kiadása gyerekenként 11.085/fő, tehát igazából 22.000 Ft-tal terheli Monoszlót. Az iskolásoknál az egyetlen olyan tétel, amivel az iskolához valamilyen szinten hozzá kell járulni, az étkezés, arra ugyanígy a 6 fő iskolásra 11.085 Ft jut, ez 66.510 Ft. Az óvodához hozzá tartozik az óvoda működési költségéhez való hozzájárulás. Ezekkel és mindennel együtt a tényleges kiadás 270 ezer Ft. Ennek mind meg van tervezve a bevételi oldala is. Egyéb takarítás, utcák seprése, locsolás, hó-, jég eltakarítás, egyéb ilyen kiadások az idei január február már most 140.000 Ft-os tétel, az egészre a november, decemberivel együtt 200.000 Ft-ot terveztek. A saját források az adóból származó bevételeket jelentik. 6.000.000 Ft-ból indultak ki. A zöldterületek kezelése államilag kiszámolt normatíva. Ide nem terveztek plusz munkabért. Közvilágítás 524.000 Ft amire az állami támogatás mértéke 665.000 Ft és ehhez saját forrás 218.000 Ft. A szociális kiadásokat karcsúsították, mert az e jogcímen kapott állami támogatás nem teszi lehetővé előző évi szinten az előirányzat tervezését. A gyermekjóléti szolgálat jelenleg működési engedélyes kötelező feladat, Rab Márta látja el. Személyében ugyanaz, mint a Nivegy-völgyi Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója. Itt is szükséges a szolgáltatás felülvizsgálata, mert nincs ellátandó gyermek és család, szerencsére. Tehát minél olcsóbb megoldást kell keresni. Erre két lehetőséget lát: vagy becsatlakoznak a Nivegy-völgyi Gyermekjóléti Szolgálathoz, vagy a szintén működési engedélyes Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központhoz.
2
Javasolja, hogy keressék meg a csatlakozás érdekében először a Nivegy-völgy önkormányzatait. Kérjék a feltételek áttekintését. Kéri a képviselőket, aki a javaslattal egyetért, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot: 7/2013. (II.13.) önkormányzati
HATÁROZAT Monoszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 2013. évi költségvetés megtárgyalása során szükségesnek tartja megvizsgálni a működési engedéllyel rendelkező gyermekjóléti szolgáltató tevékenységének a Nivegy-völgyi Gyermekjóléti Szolgálathoz történő becsatlakozás útján történő feladatellátását. Megbízza a polgármestert, hogy kezdeményezzen egyeztetést a Nivegy-völgyi önkormányzatok polgármestereivel. Felkéri a jegyzőt, hogy a feladat jogszerű ellátása érdekében a szükséges intézkedéseket készítse elő. Határidő: 2013. március 31. Felelős: polgármester, jegyző
Simon György polgármester: Emellett fontosnak tartja, a költségvetés összeállítása során felmért azon körülményt, miszerint a szociális étkeztetésre működési engedélyt és ennek megléte esetén állami támogatást lehet kérni, kapni. Ezzel a szociális étkeztetésért fizetendő térítési díjak csökkennének, és levenne némi terhet az önkormányzatról abból, amit most saját erőből tesz hozzá az étkezés teljes árához annak érdekében, hogy a rászorulók kedvezményben részesülhessenek. Javasolja, hogy kérjen az önkormányzat működési engedélyt a szociális étkeztetésre. Kérdezi, van-e másnak további javaslata? Nem volt. Kéri a képviselőket, aki a javaslattal egyetért, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot: 8/2013. (II.13.) önkormányzati
HATÁROZAT Monoszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 2013. évi költségvetés megtárgyalása során szükségesnek tartja működési engedélyeztetni a települési önkormányzat által biztosított szociális étkeztetés alapszolgáltatást. Megbízza a jegyzőt, hogy a működési engedély megszerzése érdekében a szükséges intézkedéseket készítse elő. Határidő: 2013. március 31. Felelős: jegyző 3
Simon György polgármester: A 2013. évi költségvetést az elfogadott döntésekkel kiegészítve 23.069 eFt összegben elfogadásra javasolja azzal, hogy fokozott figyelmet kell fordítani a falugondnoki jármű fenntartására, indokolt használatára, tankolására. Ez évben kevesebb költségük lesz ezen a soron, mivel a bolthoz már nem kell árut beszerezni. A bevételi oldalon telekeladást állítanak be, ha nagyon megszorulnak a költségvetéssel. Lukács Ágnes jegyző: Azért kér szót, mert az elmúlt évhez hasonlóan ismét döntést kell hozni a stabilitási törvényből eredő kötelezettségekről. Kéri a Képviselő-testületet, hogy a költségvetési rendelet elfogadása előtt fogadják el a határozati javaslatot. Simon György polgármester: Kérdezi, van-e másnak további javaslata? Nem volt. Kéri a képviselőket, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot: 9/2013. (II.13.) önkormányzati
HATÁROZAT Monoszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Áht. 29. § (3) bekezdésében foglaltak alapján az önkormányzat saját bevételeinek, valamint a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét az alábbiakban foglaltak szerint állapítja meg: Saját bevételek összege: 2013. 6.099.000,- Ft 2014. 6.150.000,- Ft 2015. 6.205.000,- Ft 2016. 6.260.000,- Ft Adósságot keletkeztető ügyletekből eredő fizetési kötelezettségek: 2013. 0,- Ft 2014. 0,- Ft 2015. 0,- Ft 2016. 0,- Ft A megállapított összegek alapján az Önkormányzat megfelel a Stabilitási törvény 10. § (3) bekezdésében foglalt követelménynek, amely szerint: „Az önkormányzat 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi összes fizetési kötelezettsége az adósságot keletkeztető ügylet futamidejének végéig egyik évben sem haladja meg az önkormányzat adott évi saját bevételeinek 50 %-át.”
Simon György polgármester: Javasolja a részletesen ismertetett tervezet elfogadásra. Megemlíti, hogy a Kinizsi Bank a tranzakciós illetéket továbbhárítja az önkormányzatokra. Úgy véli nincs igazán sok választási lehetőségük, ezt ki fogják fizetni. A folyószámla hitelkeret és a likvid hitel miatt eddig megfelelő együttműködést tapasztalt a Bank részéről. Kérdezi, van-e valakinek a költségvetéshez további javaslata? Nem volt. Kéri a képviselőket, 4
aki a költségvetési rendelet-tervezettel az elfogadott kiegészítő döntések mellett egyetért, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta a következő rendeletet: 1/2013. (II.28.) önkormányzati
RENDELET Monoszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről előterjesztett rendelet-tervezetet elfogadja és 1/2013. (II. 28.) számon önkormányzati rendeletei közé iktatja.
2./ Étkezési térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet módosítása Simon György polgármester: Felkéri jegyző asszonyt az előterjesztés rövid összefoglalására. Lukács Ágnes jegyző: Az írásos előterjesztéshez ismerteti, hogy az óvodában nyersanyagnorma emelés vált szükségessé, amely érinti a konyha szolgáltatását igénybe vevő önkormányzat térítési díjait is a szociális étkeztetés során. A korábbi díjmértékhez hozzávetőleg a normaemelést tették hozzá javaslatként. Megítélése szerint ez még vállalható mértékű áremelkedés. Arra felhívja a figyelmet, hogy magasabb összegű támogatást a szociális étkeztetés térítési díjához a község költségvetése, a szociális kiadások terhére nem bír el. Simon György polgármester: Kérdezi, van-e másnak további javaslata? Gaálné Kapás Krisztina képviselő: Egyetért a javaslattal. Simon György polgármester: Kéri a képviselőket, aki a rendelet-tervezettel egyetért, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta a következő rendeletet: 2/2013. (II. 28.) önkormányzati
RENDELET Monoszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete az étkeztetés térítési díjainak megállapításáról előterjesztett rendelet-tervezetet elfogadja és 2/2013. (II. 28.) számon önkormányzati rendeletei közé iktatja.
3./ 2013. évi közbeszerzési terv Simon György polgármester: Átadja a szót Jegyző Asszonynak. Lukács Ágnes jegyző: Az írásos előterjesztéshez hozzáfűzi, hogy az önkormányzatnak, mint ajánlatkérőnek kötelező napirendje az éves közbeszerzési terv ügyében döntést hozni. Tekintve, hogy Monoszló Község Önkormányzatának 2013. évre olyan szintű beruházása, 5
amely a közbeszerzési értékhatárt elérné, nincs, így nemleges közbeszerzési terv elfogadására tesz indítványt. Amennyiben év közben ez a helyzet megváltozna, úgy a terv módosításáról hozhat döntést a testület. Javasolja a határozati javaslat elfogadását. Megemlíti, hogy a közbeszerzési értékhatárok az elmúlt évhez képest nem változtak. Simon György polgármester: Kéri a képviselőket, aki a javaslattal egyetért, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot: 10/2013. (II.13.) önkormányzati
HATÁROZAT Monoszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 33. §-a alapján az Önkormányzat, mint ajánlatkérő által 2013. évben lefolytatandó közbeszerzési eljárások éves tervét nemleges megjelöléssel jóváhagyja. Megbízza a polgármestert és a jegyzőt, hogy a közbeszerzéssel érintett fejlesztéseket, beruházásokat kísérjék figyelemmel. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester, jegyző
Vegyes ügyek: Simon György polgármester: Horváth Tamás jegyzőkönyvezett kérelmét valamennyi képviselő megkapta. Javasolja, hogy végeztessék el a megjelölt ingatlanokon a gallyazást, tisztítást, kérjék meg hozzá a Környezetvédelmi Felügyelőség engedélyét. Elmondja, hogy az önkormányzat magánterületen nem végezhet fakivágást, csak a saját területén. Kéri a képviselőket, aki a javaslattal egyetért, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot: 11/2013. (II.13.) önkormányzati
HATÁROZAT Monoszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete Horváth Tamás 8273 Monoszló, Fő u. 24. sz. alatti lakos kérelme ügyében úgy határoz, hogy a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség eljárását kéri a Monoszló 0201, 0186, 0165 hrsz-ú önkormányzati utak, területek gallyazására, kitisztítására. Megbízza a polgármestert, hogy a döntésről a kérelmezőt tájékoztassa és a szükséges további intézkedéseket tegye meg.
6
Határidő: 2013. március 15. Felelős: polgármester Simon György polgármester: Pályiné Albrecht Edit már a közmeghallgatáson jelezte az építményadóval kapcsolatos kérését, amelyet írásban is megküldött. Tekintettel arra, hogy a kérelmezőéhez hasonló több pince is van, nem tartja jónak, ha egyedi méltányosságot biztosítanának. Kéri a képviselők véleményét. Gaálné Kapás Krisztina képviselő: Ha módosítják az adórendeletet, akkor éppen azt a célt írják felül, hogy a szőlőtermesztéssel a borkészítés is együtt jár. Nem lenne összhangban azzal a céllal, hogy a külterületi gazdasági épületek ne nyaralókká váljanak, hanem pincék maradjanak. Simon György polgármester: Ez az engedmény adóbevétel kiesést is jelentene. Kéri, aki a javaslattal egyetért, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot: 12/2013. (II.13.) önkormányzati
HATÁROZAT Monoszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete Pályiné Albrecht Edit 1021 Budapest, Labanc u. 10. sz. alatti adózó kérelme alapján a hatályos adórendeletben az építményadóra vonatkozóan további mentességet, kedvezményt nem kíván megállapítani. Továbbra is fontosnak tartja a külterületi, zártkerti gazdasági épületek esetében a szőlőműveléssel együtt a borfeldolgozást, és nem számolt a költségvetésben adóbevétel kieséssel. Megbízza a polgármestert, hogy a döntésről a kérelmezőt tájékoztassa. Határidő: 2013. március 15. Felelős: polgármester
Simon György polgármester: Vegyes ügyek keretében Kerkapoly Piroska néni kezdeményezését ismerteti, miszerint nevezett katonaszobor felállítását tervezi Monoszló községben a háborús hősök emlékére. Gaálné Kapás Krisztina képviselővel jártak a hölgynél a felajánlás ügyében. Ki kell választani a szobor helyét. Javasolja, hogy kerüljön az alkotás bazalt posztamensre. Az önkormányzat támogatja a kezdeményezést és segítséget nyújt az érintett hozzátartozók felkutatása és levélben történő megkeresése ügyében. Mivel több hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, a nyilvános ülést 15,12 órakor bezárta. Kmft. S i m o n György polgármester
L u k á c s Ágnes jegyző 7
