J egyzőkönyv Készült: Jakabszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2009. február 16án megtartott üléséről. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme. Jelen vannak: Bukovszki Sándorné, Dolog Ernő, Kocsis István, Konfár János, Kovács Bálint, Mészáros László, Szabó György Róbert, Tánczos László, Dr. Zakupszky János András képviselők és Szabó Mihály polgármester. Meghívottak: Hegedűs Gáborné jegyző, Csorba Ferenc ügyrendi bizottság tagja, Krisztián Melinda gazdálkodási főelőadó, Zetkó Imre Horizontál Kft. ügyvezetője Benkó István tervezőmérnök Jegyzőkönyvvezető: Miklovicsné Faragó Rózsa Szabó Mihály polgármester köszönti a megjelenteket. Megállapítja, hogy 10 képviselő van jelen, így az ülés határozatképes, azt megnyitja. Jegyzőkönyvvezetőnek Miklovicsné Faragó Rózsát javasolja, akit a testület egyhangúlag elfogad. Szabó Mihály polgármester javasolja a képviselő-testületnek az írásban kiadott meghívóban szereplő napirendet tárgyalásra. A képviselő-testület 10 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi napirendet fogadja el: Napirendi pontok: 1.) Élelmezést nyújtó intézmények térítési díjának megállapítása. Előadó: Szabó Mihály polgármester 2.) Jakabszállás Községi Önkormányzat 2009. évi költségvetési rendeletének elfogadása. Előadó: Szabó Mihály polgármester 3.) Szennyvízelvezetés és –tisztítás (kétfordulós pályázat) előkészítéséről tájékoztatás. Előadó: Szabó Mihály polgármester és az általa felkért szakértők 4.) „Út a munkához” program megtárgyalása. Előadó: Szabó Mihály polgármester 5.) Egyéb bejelentések. 1
NAPIRENDI PONTOK TÁRGYALÁSA: 1. napirendi pont előadója Szabó Mihály polgármester. (Előterjesztés mellékelve van) Szabó Mihály ismertette az előterjesztést, utalt az írásos anyagra, valamint arra, hogy az előző héten a bizottságok is részletesen tárgyaltak ezekről a kérdésekről. Kérte a megjelentek véleményét, javaslatát a napirenddel kapcsolatban. Szabó György Róbert megkérdezte, hogy az előterjesztésben szereplő összegek áfa nélkül értendők? Bukovszki Sándorné kérdése: a médiában hallható tervezett áfa emelés milyen hatással lehet az árváltoztatásokra. Hegedűs Gáborné válaszában elmondta, hogy a rendeletben áfa nélküli árak kerülnek rögzítésre. Dolog Ernő javasolta, hogy csak annyiban legyen emelve az étkeztetés térítési díja, amely biztosítja a konyha működését és maradjon meg az ÁMK keretein belül. Véleménye szerint, ha kiadnánk az étkeztetést vállalkozásba a különbözetet akkor is az önkormányzatnak kellene megfizetni, mert a rezsit egyik vállalkozás sem hagyja figyelmen kívül. Konfár János egyetértett az előtte szólóval. Elmondta, hogy ebédenként 1-2.- Ft plusz mínusz lehet a gázköltség, ez éves szinten személyenként 2-300.- Ft-ot jelent. Véleménye szerint az a kérdés, hogy a felmerült hiányt azokkal fizettessük-e meg akik teljes árat fizetnek, vagy nem. Tánczos László megkérdezte, hogy hány fő fizet teljes áru ebédet? Hegedűs Gáborné elmondta, hogy kb. 50 fő az idősek létszáma, a dolgozói létszám is kb. 50 személy. Dolog Ernő megjegyezte, hogy ezen a létszámon felül vannak kötelező étkezők is, akiknek szintén nem lehet a rezsit felszámítani. Mészáros László kiemelte, hogy a kötelező étkezők szintén nem fizetnek rezsit, ugyanúgy, mint a gyerekek sem. Szabó Mihály javasolta, hogy az étkezési térítési díjak emelésére két részletben kerüljön sor: első lépésként március 1-től és augusztus 31-ig tárgyalja újra a testület ezt a kérdést. A képviselő-testület 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeleteket alkotja: Jakabszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2009. (III. 03.) rendelete
2
Az egyes személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről és az alkalmazandó intézményi és személyi térítési díjakról szóló 7/2004. (V. 12.) sz. kt. rendelet módosításáról A képviselő-testület 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeleteket alkotja: Jakabszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2009. (III. 03.) rendelete a gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díjáról
2. napirendi pont előadója Szabó Mihály polgármester. (Előterjesztés mellékelve van) Szabó Mihály ismertette az előterjesztést. Az írásos anyagot mindenki időben kézhez kapta. A bizottságok előzetesen részletesen megtárgyalták a költségvetést. Kérte a bizottságok vezetőit, hogy véleményezzék az előterjesztést. Kocsis István a pénzügyi bizottság részéről elmondta, hogy jónak találja és elfogadásra javasolja a testületnek. Dr. Zakupszky János András az ügyrendi bizottság részéről egyetért az előterjesztéssel, és elfogadásra javasolja. Bukovszki Sándorné az egészségügyi bizottság egyetért az előterjesztéssel. Az előre nem látható események miatt a szükséges változtatásokat a testületnek kell végrehajtani, ha esetleg újra kell tárgyalni. Kovács Bálint észrevétele a költségvetéssel kapcsolatban: javasolta, hogy a képviselő-testületi tagok fel nem vett tiszteletdíjából valósítsanak meg valami maradandót. Ezt az összeget forintosítsák ki és hozzák a község tudomására, hogy ebből az összegből mi valósult meg, vagy mihez járultak hozzá. Szabó Mihály egyetértett a javaslattal. Több hozzászólás nem volt.
A Képviselőtestület 9 igen szavazattal, 1 tartózkodással ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotja: Jakabszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2009. (III.03.) rendelete A Jakabszállás Községi Önkormányzat 2009. évi költségvetési rendeletéről
A 3. napirendi pont előadója Szabó Mihály polgármester. (Előterjesztés mellékelve van)
3
Szabó Mihály köszöntötte Zetkó Imrét K & Z Horizontál Kft. ügyvezető igazgatóját és Benkó Istvánt a Benkó Mérnöki Iroda vezetőjét. A Képviselő-testület tagjai írásban már korábban megkapták az előterjesztést. Év végére tervezték a pályázat benyújtását, de változnak a pályázati kiírások és a jelenlegi kedvezőbb feltételeket nyújt, ezért kerülne benyújtásra a pályázat amennyiben a testület is úgy dönt. Felkérte Benkó Istvánt, hogy a műszaki terveket ismertesse. Benkó István köszöntötte a megjelenteket. Elmondta, hogy cégük vállalta a pályázat beadásához szükséges műszaki tervek elkészítését térítés nélkül, annak reményében, ha sikerül benyújtani és nyer a pályázat, akkor az ő cégük lesz megbízva a továbbtervezéssel. A pályázat beadásához legalább két tervet kötelező benyújtani. Két helyen javasolják a szennyvíztelep elkészítését az egyik a Béke utca végénél, a szeméttelep rekultivációja mellett, másik az Engels utca folytatásában a már meglévő csatornahálózat partján. Műszaki szempontból, megvalósíthatóság és megközelíthetőség szempontjából mindkét hely alkalmas a kivitelezésre. A települést 3 átemelő beépítésével, gravitációs csatornával tervezték meg. Véleményük szerint ez a legjobb megoldás. A Mérnöki Iroda mindkét változatot kidolgozza, a Képviselőtestületnek kell meghozni, hogy hol építi fel a szennyvíztisztító telepet. Tánczos László megkérdezte, hogy milyen jellegű a szennyvíztisztító, milyen környezeti hatásokkal jár a működtetése? Benkó István válaszában kiemelte, hogy teljes oxidációs zártrendszerű biológiai tisztító normális üzem mellett zajtalan és szagtalan az üzemeltetés, a lakóépületektől 150 m védőtávolságot ír elő az építészeti előírás. A rendelkezésükre álló adatok alapján az észak, észak-nyugati szélirány a jellemző a településre. Tánczos László megjegyezte, hogy az Engels utca vége éppen az uralkodó szélirányba esik. Szabó Mihály felhívta a figyelmet, hogy a repülőtér mellett nagyon kicsi a hely és olyan környezetvédelmi előírások vannak már így is életben, ami miatt nem kapnának építési engedélyt arra a részre. Konfár János megkérdezte, hogy mekkora a helyigénye a létesítménynek? Benkó István: 50x 50 m a szükséges helyigény, ez kb. 2500 m2 területigény. Konfár János megkérdezte, hogy csak csatornából, vagy tengelyen is oda lehet szállítani a szennyvizet? Benkó István: 180 m3-es a telep. Csak csatorna van, a tisztításra rá lehet csatlakozni, ez nem támogatott műszaki tartalom. Ezt még be lehet építeni a pályázatba. Szabó Mihály egyetértett a javaslattal. Konfár János javasolta, hogy rá lehessen csatlakozni, úgy kell meghatározni a pályázatban és a kivitelezésben is.
4
Szabó Mihály megjegyezte, hogy 3 féle variációban is gondolkodott, de a szeméttelep melletti kivitelezést nem találja jónak. Konfár János megkérdezte, hogy a tisztított vízzel mi történik? Benkó István azért telepítették belvízcsatorna mellé, hogy ott hasznosítsák. Kovács Bálint megjegyezte, hogy a repülőtérnél nincs meg az összes csatorna, valamint a repülőtér nem örülne az ottani kivitelezésnek. Benkó István felsorolta, hogy több helyen terveztek már az országban szennyvíztisztító telepeket. Mindenütt gravitációs rendszerű terveket készítettek. Szabó György Róbert megjegyezte, hogy a szomszédos községben – Orgoványon – a falu központjában van egy átemelő, amelynek szaga nincs, de zajhatása igen. Benkó István: a vákuumos rendszernél nem hallatszik, hogy működik a szivattyú. A vízszintingadozásból eredő zajról van szó. Konfár János megkérdezte, hogy a tanyás térségekből hogyan viszik el a vizet? Ki kell építeni az aszfaltos utat. Áram és ivóvíz szükséges meg kell oldani ezeket a kérdéseket és nem mindegy, hogy minek a 15 %-át fizetjük. Kovács Bálint megkérdezte, hogy mennyi a közmű költsége? Benkó István: közel egy milliárd forintos beruházási költség várható. A pályázatban 85-15 %-os arányú támogatás, illetve önerő biztosítása szükséges. Szabó Mihály megkérdezte, hogy menet közben lehet-e módosítani? Zetkó Imre elmondta, hogy az I. fordulónál ki kell dolgozni, hogy melyik variáció koncepcióját dolgozzák ki. Ha az I. fordulóban nyer a pályázat, akkor lehet a II. fordulót közbeszerzési eljárásban folytatni. A benyújtott variációk közül van-e támogatható, esélyegyenlőségi szempontból megfelel-e? Kiviteli tervszintű dokumentációban van lehetőség módosításra, de a koncepción már nem lehet módosítani. Konfár János megkérdezte, hogy mennyi áramszükséglete van a szennyvíz tisztító telepnek? Benkó István: 100 kV/A. Konfár János megjegyezte, hogy a szükséges területet meg kell vásárolni. Szabó György Róbert megkérdezte, hogy be lehet-e építeni a pályázatba a szükséges terület megszerzésére fordított összeget. Benkó István, igen bele lehet. Tánczos László javasolta, hogy a 150 m-es védőtávolság helyett néhány száz méterrel kintebb kellene vinni a lakóházaktól az építményt és még egy védőfasort beültetni.
5
Kovács Bálint plusz átemelőt javasolt, hogyha kintebb valósítják meg. Mészáros László egyetértett a létesítmény távolabbra helyezésével a lakóövezettől. Kocsis István javasolta, hogy olyan személytől kell a területet megvásárolni, aki hajlandó tárgyalni is. Konfár János javasolta, hogy még egy harmadik területet is meg kellene vizsgálni a telep elhelyezésére. Szél szempontjából ez lenne a legalkalmasabb. Kovács Bálint felvetette, hogy a volt szeszfőzde mellett van egy csatorna. Tánczos László megjegyezte, hogy a tyúktelep melletti csatorna már ki van száradva és le van zárva. Benkó István elmondta, hogy hegynek vinnénk a vizet, a falunak az a része a legmagasabb, kb. 5 m-es szintkülönbség van a legalacsonyabb és a legmagasabb rész között. Tánczos László javasolta, hogy védősávval, fasorral az Engels utca irányába kellene a megvalósítást végrehajtani. Konfár János javasolta, hogy 1 ha területet kellene megvásárolni és betelepíteni. Benkó István javasolta, hogy a fasort cserjékkel kellene bővíteni. Kovács Bálint egyetértett az előtte szólóval, kiegészítve azzal, hogy a tengelyes áru fogadására is alkalmassá kell tenni. Szabó Mihály átadta a szót Zetkó Imrének. Zetkó Imre a K& Z Horizontál Kft. ügyvezetője köszöntötte a Képviselő-testület tagjait. Bemutatta a Kft. működését, felsorolt több referenciát, melyek megvalósításában részt vettek, illetve folyamatosan részt vesznek. Az egész ország területén dolgoznak, 10 fős team dolgozik magas szakmai ismeretekkel rendelkeznek. Akasztón, Csengődön, Tabdin és más helyeken dolgoztak már. A stratégiai döntések rendkívül fontosak. Tanácsadó cégként dolgoznak az Önkormányzatok mellett. A KEMOP pályázatok beadásáról beszélt. Nagyon rövid a pályázat beadására a határidő. Ismertette a pályázat beadásának egyes elemeit a közbeszerzési eljárástól kezdve, a megvalósíthatósági tanulmányon keresztül, a költség-haszon elemzésig, és egyéb nyilatkozatokat, igazolásokat beszerezni és elkészíteni. Hangsúlyozta, hogy a döntés természetesen minden esetben az Önkormányzat kezében van. Szabó György Róbert megkérdezte, hogy a kialakítandó telkekre meg lehet-e építeni a szennyvízcsatornát? Zetkó Imre az Európai Unió előírásai szerint nem lehet beépítetlen területen előre kiépíteni a közműveket Európai Uniós pénzből. Kovács Bálint megkérdezte, hogy mennyi idő telhet el a megvalósulásig?
6
Zetkó Imre: ha sikerül a pályázat kb. 3-6 hónap között kerül döntésre. Utána lehet benyújtani a II. fordulóra pályázni, illetve a közbeszerzést elindítani. Effektíve a 20102011-es költségvetést terhelné az önerő. Minimum 2 év az idő, ami a kivitelezésig eltelhet. Benkó István megjegyezte, hogy Bugac községgel 2006-ig lehetett volna megvalósítani közösen agglomerációban a kivitelezést. Kiemelte, hogy a jelenlegi pályázat beadása az utolsók között van. Szabó György Róbert megkérdezte, hogy ingatlanonként mennyibe kerül a lakóknak a költsége? Benkó Imre mai árakon számolva, mintegy 150 e Ft. A lakosoknak fel kell hívni a figyelmüket, hogy pl.: 2000.- Ft/hó befizetésével lakástakarékossági megtakarítást kell nyitni és összegyűjteni a befizetendő pénzt. Konfár János megkérdezte, hogy a vállalkozók vonatkozásában hogyan néz ki a csatlakozás lehetősége? Benkó István a vállalkozóknak önerőből kell a bekötést eszközölni, őket nem támogatja ilyen szempontból az Unió. Szabó Mihály megköszönte a részletes tájékoztatást a szakembereknek. Kovács Bálint hangsúlyozta, hogy el kell dönteni, hogy szükség van-e rá? Ha úgy döntünk, hogy igen, akkor 1-1 lakásra ráterhelünk mintegy 200 e Ft közműköltséget. Tánczos László hangsúlyozta, hogyha nem lépünk, akkor elzárjuk a lehetőséget a Kecskeméthez való csatlakozástól. Bukovszki Sándorné felhívta a figyelmet arra, hogy a lakosság figyelmét fel kell hívni arra, hogy hogyan lehet összegyűjteni a lakásonkénti 150-200 e Ft-ot. Szabó György Róbert: javasolta, hogy közműtársulást kell alapítani, és amelyik ingatlan esetében nem fizetik meg a közmű hozzájárulást rá kell terhelni az ingatlanra az összeget. Kovács Bálint megállapította, hogy ez a beruházás az Önkormányzatnak komoly megterhelést jelent az elkövetkező évekre, amennyiben megvalósul. Tánczos László véleménye szerint ki kell deríteni, hogy máshol mennyi a környezetterhelési díj? Szabó Mihály szavazásra szólította fel a Képviselő-testületet. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 10/2009. (II.16.) sz. Szennyvízelvezetés és tisztítás (kétfordulós pályázat előkészítése) 7
HATÁROZAT
1. Jakabszállás komplex fejlesztése keretében a szennyvízelvezetés és tisztítás megoldása két forduló KEOP Környezet és Energia Operatív Program vissza nem térítendő támogatás elnyeréséhez szükséges első fordulós pályázati dokumentáció, illetve az előzetes megvalósíthatósági tanulmány elkészítésével megbízza a K & Z Horizontál Kft-t. 2. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Megbízási szerződést 2.000.000.- Ft + 20 % Áfa összesen 2.400.000.- Ft összegben a K & Z Horizontál Kft-vel aláírja. 3. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a K & Z Horizontál Kft-vel a beruházás teljeskörű aktiválásának befejezéséig a supervisori feladatokra vonatkozó szerződést kösse meg azzal, hogy a szerződés ezen részében foglalt feladatok ellátására vonatkozó rendelkezések az első fordulós pályázat sikeres elnyerése utáni 8. napon lépnek hatályba, és a díjazásáról a Felek a későbbiekben állapodnak meg, figyelemmel a hatályos jogszabályokra. Felelős: Szabó Mihály Határidő: 2009. március 25.
A 4. napirendi pontot előadója Szabó Mihály polgármester. (Előterjesztés mellékelve van) Szabó Mihály ismertette az előterjesztést. Megjegyezte, hogy már a korábbi testületi ülésen is volt szó erről a témáról. Hozzászólás nem volt. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 11/2009. (II.16.) sz. „Út a munkához” program HATÁROZAT
1. A Jakabszállás Községi Önkormányzat képviselő-testülete úgy dönt, hogy az „Út a munkához” program lebonyolításával, illetve az ezzel összefüggő feladatok ellátásával megbízza a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulást.
8
2. 2009. március 31-ig a képviselő-testület dönt a közfoglalkoztatási feladat ellátás módjával és annak megszervezésére vonatkozó megállapodások elfogadásával. 3. A képviselő-testület megbízza Szabó Mihály polgármestert, hogy a határozatokat küldje meg a Kecskemét és Térsége Többcélú Társuláshoz. Felelős: Szabó Mihály Határidő: 2009. március 1., illetve 2009. április 15.
Bejelentések: Dolog Ernő tájékoztatta a Képviselő-testületet arról, hogy a Jakabszállás Fülöpjakab ÁMK között társulási tanácsülés volt, ahol a fülöpjakabiak felhívták a figyelmet arra, hogy a munka zöme átkerült Jakabszállásra, ahol a gazdálkodási főelőadóra és az iskolatitkárra rendkívül sok plusz feladat hárul. Március végén újra lesz társulási tanácsülés és erre a felvetésre reagálni kell. Ennek ellentételezésére felajánlanának munkaerőt, vagy pénzt. Kéri a testület véleményét ez ügyben. Tánczos László elmondta, hogy elméletileg recesszió van, ez a vállalkozások vonatkozásában kőkemény visszalépést jelent, elbocsátást. Javasolta, hogy munkaátcsoportosítással oldják meg a felmerült problémákat. Manapság mindenkinek meg kell becsülnie a munkahelyét még túlmunka árán is. Kocsis István sajnálta, hogy egyáltalán szóba került ez a felvetés az ülésen. Véleménye szerint a többi dolgozó is túlterhelt, mégsem ad az Önkormányzat semmi nemű plusz juttatást. Egyébként ezt a problémát házon belül kellett volna jelezni először. Szabó Mihály semminemű plusz pénzt nem tud felajánlani. Dolog Ernő megjegyezte, hogy tekintettel arra, hogy kötelességének érezte, hogy itt is tárgyaljon róla a testület.
ott
szóba
került,
Hegedűs Gáborné megjegyezte, hogy ő is csak a társulási tanácsülésen értesült erről, előtte nem volt tudomása róla. Konfár János megjegyezte, hogy házon belül meg lehet oldani ezt a kérdést. Mivel egyéb kérdés, hozzászólás, bejelentés nem volt, Szabó Mihály polgármester az ülést bezárta. Kmft.
Szabó Mihály polgármester
Hegedűs Gáborné jegyző
9
