JEGYZŐKÖNYV Készült: A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Tanácskozótermében (4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5.) 2015. december 15-én 16 30 órakor Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottság ülésén. Jelen vannak: Bizottság részéről:
Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal részéről:
Csonka-Kis Pál bizottság elnöke Iszák László bizottsági tag Hegedüs Péter bizottsági tag Nagy Sándor bizottsági tag Tóthné Fridrich Tamara bizottsági tag Szabadi Magdolna titkársági osztályvezető Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető
Csonka-Kis Pál bizottság elnöke köszönti az ülésen megjelenteket, majd megállapítja, hogy a Bizottság 5 fővel határozatképes Csonka- Kis Pál bizottság elnöke A meghívóban szereplő napirendhez lenne javaslatom, hogy a különfélék napirendi pont keretében tárgyaljunk 3 sürgősséggel beengedésre váró előterjesztést, és 1, a bizottság saját hatáskörébe tartozó előterjesztést. Ki az, aki egyet ért a módosított napirendi pontokkal? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazáson, 5 bizottsági tag igennel szavazott és elfogadta a napirendet.
Napirendi pont: 1. Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 2. Előterjesztés az önkormányzat 2016. évi munkatervének jóváhagyása tárgyában. Előterjesztés: dr. Veres Margit polgármester 3. Előterjesztés a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatalban dolgozó köztisztviselők teljesítménykövetelményeinek alapját képező 2016. évi célok meghatározása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 4. Előterjesztés a települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról és igénybevételének feltételeiről szóló 2/2014. (II.13.) önkormányzati rendelete módosítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 5. Különfélék
2
1. Napirendi pont: Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Csonka-Kis Pál bizottság elnöke Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki elfogadja a tájékoztatót? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazáson, 5 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot: 58/2015. (XII. 15.) számú ÜJB határozat Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága „Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról” szóló tájékoztatót elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek.
2. Napirendi pont: Előterjesztés az önkormányzat 2016. évi munkatervének jóváhagyása tárgyában. Csonka-Kis Pál bizottság elnöke Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nagy Sándor bizottsági tag 2015. június 22-re vannak az oktatási intézmények beszámolói és mi ebben nem szerepelünk. Mi is, mint önálló intézmény a Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola szeretnénk beszámolni a június 22-i testületi ülésen. Csonka-Kis Pál bizottság elnöke További hozzászólás van-e? Nem látok erre jelzést. Aki a kiegészítéssel elfogadja a 2016. évi munkatervet, kérem, hogy jelezze! 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazáson, 5 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot: 59/2015. (XII.15.) számú ÜJB határozat Önkormányzat 2016. évi munkatervének jóváhagyása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága az „önkormányzat 2016 . évi munkatervének jóváhagyása tárgyában” szóló előterjesztés módosított határozati javaslatát elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek.
3
3. Napirendi pont: Előterjesztés a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatalban dolgozó köztisztviselők teljesítménykövetelményeinek alapját képező 2016. évi célok meghatározása tárgyában Csonka-Kis Pál bizottság elnöke Kérdése, véleménye van-e valakinek? Hegedüs Péter bizottsági tag Az előterjesztésben szerepel, hogy 1992. évi XXIII. törvény 34. § (3) bekezdését nem tartalmazza a közalkalmazotti törvény, de továbbra is fontosnak tartja az önkormányzat, hogy a képviselő-testület határozza meg a hivatal kiemelt céljait, különös tekintettel arra, hogy az önkormányzat feladat- és hatáskörébe tartozó ügyeket a hivatal közszolgálati tisztviselői látják el. Az előterjesztésben szerepel, hogy az alkalmazott jogvitákat kezdeményezhet, ha nem értenek egyet ezekkel az elemzésekkel. Ez nem ad okot arra, hogy ez a rendelet nincs már benne a közalkalmazotti törvényben? Szabadi Magdolna titkársági osztályvezető Valóban nem hatályos már, hogy a teljesítménykövetelményeket a képviselő-testületnek kell meghatároznia. Nyilván a határozati javaslatban már erre nem is hivatkozunk. Mégis úgy gondoljuk, hogy továbbra is fontos ezeket a célokat a képviselő-testület határozza meg már csak azért is, mert nagyon sok köztisztviselő az önkormányzatnak a feladat és hatáskörébe tartozó dolgokat készít elő, ezért tartottuk fontosnak, hogy most is tárgyalja meg a képviselő-testület. Van egy kötelezettsége a munkáltatónak, ami jelen esetben le van delegálva az osztályvezetőknek, ez a teljesítményértékelés. Ezek alapján a testület által meghatározott célok alapján minden köztisztviselő megkapja a munkaköri leírását, ez alapján kerül sor a munkaköri leírásokban a feladatok részleteinek a meghatározására egyénekre lebontva. Ennek a munkaköri leírásnak 3-4 feladata kerül be minden egyes dolgozónak a teljesítményértékelésébe, tehát a teljesítménykövetelménye ez lesz a dolgozónak tulajdonképpen ez a 3-4 munkaköri leírásban szereplő rész, kiegészítve a kompetencia alapú képességekkel. Maga, a teljesítmény értékelés ellen fordulhat felsőbb szervhez az alkalmazott. Csonka-Kis Pál bizottság elnöke További kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Aki elfogadja az előterjesztés határozati javaslatát, kérem, hogy jelezze! 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazáson, 5 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot: 60/2015. (XII.15.) számú ÜJB határozat
Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatalban dolgozó köztisztviselők teljesítménykövetelményeinek alapját képező 2016. évi célok meghatározása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága a „Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatalban dolgozó köztisztviselők teljesítménykövetelményeinek alapját
4 képező 2016. évi célok meghatározása tárgyában” szóló előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek.
4. Napirendi pont: Előterjesztés a települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról és igénybevételének feltételeiről szóló 2/2014. (II.13.) önkormányzati rendelete módosítása tárgyában Csonka-Kis Pál bizottság elnöke Kérdése, véleménye van-e valakinek? Hegedüs Péter bizottsági tag Ha jól értelmezem, akkor most már lehet 60 l-es 80 l-es és 120 l-es edény, mivel a HHG tudja vállalni. Ha jól értelmeztem, akkor mind a háromért ugyanannyit kell fizetni, csak a 60 l-es és 80 l-es edényt meg kellene vásárolni annak, aki ilyet szeretne. Kérdésem az lenne, ha valakinek van egy 120 l-es edénye, egyedülálló és gondol arra, hogy majd később ezért keveset kell fizetni, ha ki akarja cserélni, akkor venni kell neki egy másik edényt, de megmarad a 120 l-es edénye, de majd a 60 l-est rakja ki? A kukások rendszeresen visszadobálják a kukákat, ha nem az van benne. Akkor most ki kell venni a rendeletből, hogy nem dobhatják vissza, ha nem az van benne? Ezt fogják tudni a kukások is? Én ezt a rendeletet nem értem, mert egyszer arra haladunk, hogy szelektíven gyűjtsünk, és most jön egy másik rendelet, hogy most már mindegy, hogy mit dobunk a kukába. Szabadi Magdolna titkársági osztályvezető Azért került előterjesztésre ez a rendeletmódosítás, mert a Kormányhivatalnak a Törvényességi Felügyeleti Főosztálya ezt írta le, ami az előterjesztésben szerepel. Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető A törvény a megengedőbb, ezért született a kormányhivatali határozat. A mi rendeletünk szigorúbb feltételeket szabott, mint a törvény és ő ezt kifogásolta, hogy a törvény erősebb és nem hozhatunk ilyen rendeletet. A kormányhivatal ezt kifogásolta, hogy mi nagyon szigorúan vettük, hogy más bele ne kerüljön a kukába, mert a törvény nem hoz ilyen szigorú álláspontot. Csonka-Kis Pál bizottság elnöke További kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Aki elfogadja a rendelet módosítását, kérem, hogy jelezze! 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazáson, 5 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot: 61/2015. (XII.15.) számú ÜJB határozat
A települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról és igénybevételének feltételeiről szóló 2/2014. (II.13.) önkormányzati rendelete módosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága a „települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról és igénybevételének feltételeiről szóló 2/2014. (II.13.) önkormányzati rendelete módosítását” elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek.
5
Csonka-Kis Pál bizottság elnöke A Képviselő-testület SZMSZ-ének 8. § (9) bekezdése alapján az Ügyrendi és Jogi Bizottság engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztés ülésen történő kiosztását, ezért szükséges az alábbi 3 előterjesztésnek a Képviselő-testület elé történő beengedése: 1. Előterjesztés a 277/2015. (XI.13.) és a 285/2015. (XI.13.) számú határozatok módosítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 2. Előterjesztés a Böszörményi úti új öltözőépület öltözőszekrényeinek beszerzése tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 3. Előterjesztés a közmunkaprogram keretében ellátandó feladatok bővítése tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester Csonka-Kis Pál bizottság elnöke Kérdése van-e valakinek? Amennyiben nincs, szavazásra bocsátanám a sürgősséggel beengedésre váró előterjesztéseket. 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazáson, 5 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot: 62/2015. (XII.15.) számú ÜJB határozat Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága az SZMSZ 8. § (9) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva halaszthatatlansági okra hivatkozással, hozzájárul az alábbi előterjesztések Képviselő-testületi ülésen való megtárgyalásához: 4. Előterjesztés a 277/2015. (XI.13.) és a 285/2015. (XI.13.) számú határozatok módosítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 5. Előterjesztés a Böszörményi úti új öltözőépület öltözőszekrényeinek beszerzése tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 6. Előterjesztés a közmunkaprogram keretében ellátandó feladatok bővítése tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester Csonka-Kis Pál bizottság elnöke Van egy előterjesztés, ami a bizottság saját hatáskörébe tartozik.
4. Napirendi pont: Előterjesztés a polgármester juttatása tárgyában Csonka-Kis Pál bizottság elnöke Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nagy Sándor bizottsági tag Én természetesen támogatni fogom ezt az előterjesztést, de a Klebersberg Intézményfenntartó Központ hozott egy olyan rendelkezést, hogy az oktatási munkát közvetlenül segítő embereknek bérkiegészítésként 2 x 25.000,-Ft-ot hozzá rak a pénzükhöz. Ez meg is történt, hasonló cafetera
6 rendszerbe megkapták a kollégák. Az óvoda megkapott önkormányzati döntés alapján 1,8 millió forintot. Tudomásom szerint a Balmazújvárosi Kulturális Központ részéről az a pár dolgozó, aki hasonló kereseti kategóriába esik, őket képviselve az intézmény megbízott vezetője adott be egy kérelmet, de sajnos ők nem kaptak semmiféle kiegészítést, mert nem az oktatást közvetlenül segítő dolgozókról van szó, tehát ők most megint kimaradtak. Az önkormányzatnál, aki 1 éve itt dolgozik, ők is kapnak 1 x 25.000,-Ft-ot, aki meg 30 éve takarít a Kulturális Központban, azok nem kapnak. Csonka-Kis Pál bizottság elnöke Én azt gondolom, hogy minden intézménynek van lehetősége bevételre szert tenni. Ezeket a bevételeket nem fogja elvenni senki. Ezek a bevételek ráfordíthatók saját célokra és a saját dolgozóira. Nagy Sándor bizottsági tag Van olyan intézmény, ahol a képzettségeket figyelembe veszik. A takarító nőknek a végzettségét nem köteles figyelembe venni, mert egy általános iskolával elvégezhető, de kötelezték őket arra, hogy végezzenek el egy képzést, amit meg is csináltak, de utána az nem lett figyelembe véve. A kastélyban dolgozó takarító nőknek figyelembe van véve. Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető Én úgy gondolom, hogy mióta ez a bizottság működik, ilyen előterjesztést még nem tárgyalt, azért mert még ilyen nem volt az önkormányzatnál sem. Jelenleg a Pénzügyi Osztályon van egy üres álláshely, két dolgozónk nyugdíjba vonult, illetve az aljegyző asszony GYESEN van, tehát így keletkezett a hivatalnak bérmegtakarítás. Tehát a hivatal bérmegtakarításából keletkezett forrásunk és a közfoglalkoztatás keretében itt lévő irányító embereket is juttatásba részesítjük. Az óvoda esetében volt egy egyeztető tárgyalás, amin ígéretet kaptak, hogy szeptember 1-től béremelésben részesülnek, de ez nem valósult meg, utána jött ez a döntés, hogy akik a pedagógusok munkáját közvetlenül segítik, ehhez a forrást az önkormányzat biztosította, mert az óvoda nem tudta volna teljesíteni. A Balmazújvárosi Kulturális Központ is leírta a kérelmét, még nincs elutasítva, de a Kulturális Központ esetében jelentős bevételkiesés van. Csonka-Kis Pál bizottsági elnök Véleményem szerint ez a 25.000,-Ft nagyon kevés, nem ennyit kellene, hogy kapjanak. Eddig ilyen még nem volt. Szerintem, ha a hivatal dolgozói megérdemlik, akkor a polgármester asszony is megérdemli. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki hozzájárul ahhoz, hogy dr. Veres Margit polgármester 2 x 25.000,-Ft Erzsébet utalványban részesüljön? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazáson, 5 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot: 63/2015. (XII.15.) számú ÜJB határozat Polgármester juttatása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága a „Polgármester juttatása tárgyában” készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadja.
7
Különfélék Csonka-Kis Pál bizottság elnöke A közmeghallgatáson felmerülő problémákkal kapcsolatban szeretnék Hegedüs Péter képviselő úrnak kérdést feltenni. Milyen intézkedéseken gondolkodik, hogy ez a probléma megoldódjon? Azért, mert szeretnék egy előterjesztést készíteni ezzel kapcsolatban és kíváncsi vagyok a véleményére. Hegedüs Péter bizottsági tag Annak idején, mikor Dr. Tiba István képviselő úr volt a polgármester, én akkor tettem egy javaslatot arra, hogy én pénzzel beszállnék abba, hogy két fekvőrendőrt beállítsunk az iskola környékére, akkor közölték velem, hogy hiába teszek felajánlást, abból nem lesz semmi. Még nem volt meg a kamerarendszer, de én szerettem volna – mivel a rendőrséggel elég jó kapcsolatban vagyok –, hogy azt a részt egy kamerával meg lehessen nézni, közölték velem, hogy én közterületet nem figyelhetek, mint magánszemély. Az, hogy a közterületre milyen megoldást javasolok, azért kérdeztem a kapitány urat, hogy mondja ő, amit mi törvényesen tehetünk. Ő erre nem mondott semmit. A közterületen én, mint vállalkozó nem csinálhatok semmit. Ugyanazt csináltuk, amit a szomszédom elmondott, hogy kihívtuk nagyon sokszor a rendőrséget, nem azért mert nálam volt valami, hanem azért, mert az utcán a fiatalok randalíroztak. Nem tudom, hogy ezeket a fiatalokat, hogyan lehetne megállítani, mert ezek a fiatalok nem az én vendégeim. Mikor kihívták a rendőröket, beírták az ellenőrzési naplóba, hogy kint jártak. Októbertől ideáig 47 bejegyzés van, tehát 47 ellenőrzésem volt, és egyszerűen nincs se ittas ember, se intézkedés nem kellett bent, mert csak kint a közterületen van randalírozás és nem azok, akik nálam vannak. Az sem igaz, amit a szomszédom mondott, hogy eljárnak oda dohányozni, mert nem. Csináltunk egy bejárót, amit lefedtünk, az 5 méter be van tartva és oda járnak az én vendégeim dohányozni. Mivel több napirendi pont nem volt, kérdés, hozzászólás nem merült fel, így a bizottság elnöke az ülést bezárta.
K. m. f
Csonka-Kis Pál bizottság elnöke
Iszák László bizottsági tag
Kányási Andrásné jegyzőkönyvvezető
