Jegyzőkönyv Készült: A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Tanácskozótermében (4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5.) Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság 2014. március 25-i nyílt üléséről. Jelen vannak: Bizottság részéről: Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal részéről:
mellékelt jelenléti ív szerint Dr. Csősz Péter jegyző Dr. Bencsik Judit aljegyző Csiha Gábor hatósági osztályvezető
Továbbá: Balmazújvárosi Rendőrkapitányság részéről: Dr. Berecz József rendőrkapitány Polgárőrség részéről: Salánki Ágnes elnök Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ részéről: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Balmazújvárosi Járási Hivatal Járási Gyámhivatala részéről: Felhősiné Kállai Ilona kormánytisztviselő Szarvas Endre bizottsági elnök köszönti az ülésen megjelenteket, majd megállapítja, hogy a Bizottság 5 fővel határozatképes. Szarvas Endre bizottsági elnök A napirenddel kapcsolatban annyi módosításom lenne, hogy a 3. számú napirendi pontot tárgyalnánk másodikként. Ki az, aki egyetért a napirenddel? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel szavazott és elfogadta az alábbi napirendet: Napirend: Nyilvános ülés 1. Tájékoztató a település 2013. évi közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről Előadó: Dr. Berecz József kapitányságvezető 2. Tájékoztató az önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 3. A Polgárőrség 2013. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadása tárgyában Előadó: Salánki Ágnes elnök 4. Beszámoló a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ 2013. évi tevékenységéről Előadó: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető 5. Előterjesztés a szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosítása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 6. Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény továbbképzési programjának felülvizsgálata tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 7. Előterjesztés az óvodai beiratkozás időpontjának meghatározása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 8. Különfélék
Zárt ülés 1. Előterjesztés önkormányzati tulajdonú lakás szociális alapon történő bérbeadása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 2. Előterjesztés szociális jelleggel bérbe adott önkormányzati lakás lejáró bérletének meghosszabbítása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 3. Előterjesztés önkormányzati lakás szociális jelleggel történő bérbeadásának elutasítása tárgyában 4. Előterjesztés szolgálati lakás bérbeadásának véleményezése tárgyában 1. napirend: Tájékoztató a település 2013. évi közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről Szarvas Endre bizottsági elnök Köszöntöm a kapitány urat. Kívánja-e kiegészíteni a beszámolót? Dr. Berecz József rendőrkapitány Részletes beszámolót sikerült készíteni, amelyben azok az adatok szerepelnek, amelyek az egész illetékességi terület közbiztonságát jellemzik. Ismét a Balmazújvárosi Rendőrkapitányságon regisztrálták Hajdú-Bihar megyében a legkevesebb bűncselekményt és nálunk történt a legkevesebb közlekedési baleset, csakúgy, mint az elmúlt évben. Balmazújváros esetében egy minimális esetszám növekedés van, de ha a 3. oldalon lévő táblázatot megnézzük, látható, hogy a lakosságot leginkább érintő vagyon elleni jogsértések száma 20 esetszám csökkenést mutat 2012. évhez képest. Amiben nem igazán tudtunk eredményt elérni, az a testi sértések és a garázdaságok száma, pedig ebben a tekintetben igen sokat megtettünk 2013-ban is. Balmazújvároson az utóbbi időben 6-8 rendőr van péntek éjszaka szolgálatban, ennek ellenére ezeknek a jogsértéseknek a számát nem tudtuk visszaszorítani. Ezek az esetek nagyrészt sajnálatos módon családon belüli konfliktusok, amelyek odáig jutottak, hogy az utolsó pofonok kerítésen kívül csattantak el, így a cselekmény már jogilag garázdaságnak minősül, mert közterületen követték el. Jellemző szintén, hogy a válófélben lévő családtagok közterületen találkoznak, elcsattan egy-két pofon, ez is már garázdaságnak minősül. Kirívó, közösségellenes és a lakosság biztonságérzetét jelentősen negatív irányba befolyásoló garázdaságok nem voltak. Bár egy támadó jellegű magatartást kezdünk megvalósítani a Polgármesteri Hivatallal együtt a szórakozóhelyek kapcsán január hónaptól kezdődően, ugyanakkor el kell mondani a védelmükre, hogy probléma van a fiatalok szeszesital fogyasztásával. Ugyanis elmondják a kocsmárosok és az én kollégáim visszajelzése is ez, hogy minimális a szeszesital árusítása péntek és szombat éjszakákon a szórakozóhelyeken. A fiatalok a boltokban veszik meg az alkoholt és a parkban fogyasztják, majd így mennek már a szórakozóhelyekre. Tavaly módosult a szabálysértési törvény, ennek a tényállásnak a tekintetében önkormányzati rendeletalkotási jogkört adott a jogalkotó az önkormányzatoknak. Polgármester úrral egyeztettünk már korábban, támogatja ezt a javaslatunkat, amit már írásban is megküldtünk minden illetékes önkormányzat számára, hogy ismét szülessen önkormányzati rendelet a közterületi szeszesital korlátozására annak érdekében, hogy tudjunk ezekkel a személyekkel szemben fellépni. Egyébként a városban súlyos, kirívó bűncselekmény nem történt. Emberölés nem volt, rablásunk kettő volt, azóta az egyiket átminősítették minősített lopásra. Mindkét esetben megvannak az elkövetők, mind a négy személy előzetes letartóztatásban van. Tavaly januárban volt két hétvégénk, amikor 8 embert értek tetten kollégáim betörésen. Azok az elkövetők, akik az előző években apró-cseprő jogsértéseket követtek el, amiért 4-6 hónap felfüggesztett büntetést kaptak, ők úgy voltak ezzel, hogy bevittek, kihallgattak, elengedtek és kész. Ezeknek a személyeknek összegyűlt a büntetésük, hosszabb időre hagytak itt bennünket és ezeknek mindnek a jótékony hatása érződik abban, hogy a legkevesebb vagyon elleni bűncselekményt a tavalyi évben követték el. Szabálysértések tekintetében is érezhető, ahol sokkal támadóbb magatartást tanúsítottunk, hiszen jónéhány embert vettünk őrizetbe falopás, terménylopás, áruházi, bolti lopás miatt. Ezeknél minden esetben az őrizetbe vételek megtörténtek és elég komoly visszatartó hatása van. A beszámolóban is írtam, hogy annak is van pozitív hatása, hogy több száz ember van a közmunkaprogramokban foglalkoztatva. 2
Ami még pozitívan hatott a terület közbiztonságára, hogy a hulladékfelvásárló telepünk bezárt év közben. Sok embert megfogtunk itt, mert jó kapcsolatban voltunk a telep üzemeltetőjével, de ennek ellenére hiába buktak meg hetente, csak vitték a fémet, viszont ez nem volt akkora mennyiség, hogy megérje Hajdúböszörménybe vagy Debrecenbe menni. Innentől kezdve színesfém lopásunk nem volt. Ami még nyilván közrejátszott a pozitív tendenciában, hogy a térfigyelő rendszer második félévben üzembe lett helyezve. A tesztüzem időszakában sikerült megfogni egy trükkös tolvajt a segítségével, illetve Egyeken egy kerékpártolvajt. Mindenféleképpen jó és hasznos, szerintem el is terjedt a környéken, hogy ide nem lehet úgy bejönni, hogy kamera ne rögzítse. A lakosság hozzáállása is jobb, most már nagyon kevesen dőlnek be ezeknek a trükkös tolvajoknak. Általában be sem engedik az idegeneket a portára, és veszik a fáradtságot, hogy beszóljanak a rendőrségre. A baleseti helyzettel kapcsolatban szeretnék annyit elmondani, hogy, bár nálunk volt a legkevesebb a baleset, de több volt, mint 2012-ben, viszont azt tudni kell, hogy 2012-ben hat hónapon keresztül Egyek, Tiszacsege, Újszentmargita területén nem volt személyi sérüléses baleset. 2013-ban sajnos volt három halálos balesetünk, ebből két személy nem a mi területünkön lakó volt, a harmadik pedig egy nagyháti gondozott volt. Súlyos sérüléssel járó balesetek száma jelentősen visszaesett, ami nagyon örvendetes, viszont a könnyű sérüléssel járók száma jelentősen nőtt. A baleseti helyzetnél a városnak rengeteget jelentett az a felajánlás, amit polgármester úr eszközölt, 150 ezer forintért vásárolt az önkormányzat kerékpárvillogókat. Ezt a kollégáim átvételi elismervénnyel osztották a lakosoknak a városban. Amikor megkezdtük, hétről hétre látható volt, hogy sokkal több kivilágított kerékpáros van. Az egész évi tevékenységünket igyekeztünk arra fókuszálni, hogy a lakosságnak hellyel-közzel mi az igénye. Akár képviselőktől, akár kollegáktól, lakosoktól érkezett a jelzés problémás városrészekről, szórakozóhelyekről, igyekeztünk oda irányítani a tevékenységünket és pozitív visszajelzéseket is kaptunk e vonatkozásban. Remélem, hogy a lakosság is meg volt elégedve azzal a közbiztonsággal, amit mi tudtunk nyújtani, úgy gondolom, nem olyan városban élünk, ahol nem lehet este kimenni, vagy elengedni a gyermekünket szórakozni. A 2014. év egy észak-magyarországi program keretében megvalósított fokozott rendőri jelenlét miatt még jobban indult. Tavaly március 1-jén 159 bűnügynél jártunk, az idén a 90-et alig értük el. Viszont jelentős számmal megnőtt az ittas vezetők jelenléte a közlekedésben. Idén már hét büntetőeljárást indítottunk ittas vezetés miatt, plusz kettőt közigazgatási eljárás keretében. Volt olyan év, amikor egész évben öt eset volt, most a mai nappal ez a szám hét. Erdeiné Győri Csilla bizottsági tag Nem tudom, hogy a közlekedési táblák elhelyezése a kerékpárúton kihez tartozik? Dr. Berecz József rendőrkapitány Mivel önkormányzati kerékpárutakról van szó, a kivitelezési tervben meg van határozva, milyen táblázási rend van és annak megfelelően lettek kihelyezve. Erdeiné Győri Csilla bizottsági tag A Nádudvari utcán a kanyarban a kerékpárúton nagyon sok baleset van. Éles a kanyar, nem lehet látni a szemből jövőt. Dr. Berecz József rendőrkapitány A legjobb megoldás egy tükör lenne. Holnap fogunk egy megbeszélést folytatni az egész városközpont rehabilitáció pályázat generál kivitelezőjével, a lámpa kivitelezővel, a közútkezelővel és az önkormányzattal. Vannak a főtér rekonstrukció során olyan problémák, amelyeket mindenképpen orvosolni kell. Egyébként probléma a Debreceni utcán az ingatlanokról történő kihajtás is. A kerékpáros közlekedésre nagyon oda kell figyelni. Hiába jelentettük meg háromszor a Balmazújváros újságban, hogy miként kell a kerékpárosoknak a kereszteződéseknél közlekedni, nincs változás. Köszönöm a jelzést, vissza fogunk térni rá. Szarvas Endre bizottsági elnök Tapasztaljátok-e, hogy a szórakozóhelyeken jelen van-e a drog? Dr. Berecz József rendőrkapitány 3
Ebben az évben nem igazán jött jelzés ezzel kapcsolatban. Volt, de nem Balmazújváros területén. Tiszacsegén fogtunk el egy terjesztő társaságot, illetve Tiszafüreden, akik azon a területen ténykedtek. Illúziókat nem kergetek, a marihuána valamilyen szinten jelen van, viszont azt tudni kell, hogy bejött egy új anyag, illetve egy olyan szer, ami nem minősül kábítószernek. Ez úgy néz ki, hogy rendes cigarettadohányt permetezik be egy ilyen szerrel, ezt sodorják meg, és ezt szívják el, ez okoz bódító hatást. Az a probléma, hogy ennek a fogyasztása, birtoklása nem minősül bűncselekménynek. Ami büntetendő, az a forgalmazás. Ebben az évben elsődlegesen a birtoklás volt a jellemző, nem csak a városra, hanem az egész területre. Tiszacsegén is csak a terjesztőt sikerült előzetes letartóztatásba helyezni, a többieknél zömében nem lesz megállapítható bűncselekmény, csak ha tudjuk bizonyítani, hogy továbbadásra is vásárolt és a terjesztő magatartás megállapítható. Szarvas Endre bizottsági elnök Ki az, aki elfogadja a tájékoztatót? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel szavazott, így a bizottság meghozta az alábbi határozatot:
19/2014. (III. 25.) sz. ISZKB határozat: Tájékoztató a település 2013. évi közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottsága a település 2013. évi közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről szóló tájékoztatót elfogadásra javasolja a Képviselő-testület számára. 2. napirend: Tájékoztató az önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadása tárgyában Szarvas Endre bizottsági elnök Köszöntöm a Járási Gyámhivatal munkatársát. Kívánja-e kiegészíteni a tájékoztatót? Felhősiné Kállai Ilona ügyintéző, Járási Gyámhivatal Mindenki előtt ismeretes, hogy 2013. január 1-től jelentős változás történt a szervezeti egységünkben, illetékességi területünk is bővült Tiszacsege, illetve Újszentmargita településekkel. A feladatköreink is bővültek, ugyanis a jegyzői hatáskörből átkerültek ügycsoportok a Járási Gyámhivatal hatáskörébe. Az idei statisztikát kellett ellenőriznem olyan szempontból, hogy a Statisztikai Hivatal jelzéssel élt felénk, hogy aránytalan az előző évek adatai és a 2013. évre vonatkozó adataink, anomáliát tapasztaltak benne, ugyanis jelentősen megnőtt az ügyirat forgalmunk az előző évekhez viszonyítva. Ez valóban így van, nem elírás történt, hanem valóban megnövekedett az ügyirat forgalmunk, ami egyrészt adódik abból is, hogy rengeteg jelzést kapunk a rendőrség részéről, hogy kiskorúakat érintő eljárás indult a rendőrségnél, ami azt eredményezi a gyámhivatal munkájában, hogy nekünk ezeket az ügyeket meg kell vizsgálnunk, hogy szükséges-e a család fokozott gondozása, esetleg védelembe vételre van-e szükség. Ami talán még érdekes lehet, hogy 2013. évben nem volt nagyszámú a gyermekek családból történő kiemelése, illetve számszakilag a gyermekek létszámát tekintve sok volt – 11 gyerek -, de ez egy családot érintett. Nem kirívó eset, azért a gyámhivatalok munkájában azt látni kell, hogy évente 2-3 eset előfordul. Ezt nem lehet kivédeni, hiába az alapos, megelőző munka, de vannak családok, ahol szép szóval már nem lehet megvédeni a gyerekeket, hanem egy drasztikusabb odacsapásra van szükség, hogy a család összekapja magát és tudja családban tartani a gyerekeket és gondozni. Ami talán jó és ez a tavalyi évre, illetve az idei év első három hónapjára is vonatkozik, hogy ezek a gyerekek mind visszakerültek a családba, sikerült a családot olyan helyzetbe hoznunk, hogy tovább családon belül tudják nevelni a gyerekeket. Ami tényleg nagyon jó, mert általában az jellemző, ha a 4
családból kiemelés történik, akkor nagyon ritka esetben tudjuk visszagondozni a családba a gyermeket, nagyon ritka eset, amikor a család fel tudja magát hozni segítséggel olyan szintre, hogy visszahelyezhetőek a gyerekek. Az eddigi éveket tekintve inkább az volt a jellemző, hogy akit kiemeltünk, az nevelésben is maradt. Most ez a tavalyi évben egy sikertörténet, mert visszakerültek a gyerekek. Az iskolai hiányzások, ami még jellemző. Azt gondolom, hogy az iskolai hiányzások a többi települést is megnézve, más gyámhivatalok munkáját is ismerve, nem kirívó. Persze, hogy vannak iskolai hiányzások, de ez meglátásom szerint a közoktatási törvény változásából, a tankötelezettségi kor változásával is adódhatott. Oda kell figyelni erre. A családok értékrendjét kell olyan irányba terelni, hogy érték és perspektíva legyen az, hogy a gyermekem tanuljon. Nem igazán tapasztalom, hogy visszatartó erő az, ha az iskoláztatási támogatás egy bizonyos iskolai hiányzás miatt megvonásra kerül. Mert annál a kamasznál, aki már több, mint 50 órát hiányzott, az fog 100 órát is hiányozni és nem fogja visszatartani, hogy megvonásra kerül a támogatás. Talán még az alsó tagozatos gyermekeknél egy-egy figyelmeztetés, vagy családgondozás után megszűnik ez a probléma, de a kamaszok esetében ez nem jelent iskolában tartó erőt. Szarvas Endre bizottsági elnök Azt hogyan érthetjük, hogy a köznevelési törvény változása befolyásolja a hiányzást? Felhősiné Kállai Ilona ügyintéző, Járási Gyámhivatal Úgy, hogy nem 18, hanem 16 éves korig van tankötelezettség. Az 50 órát meghaladó hiányzások nagy része a 16 életévet betöltött fiataloknál tapasztalható. Szarvas Endre bizottsági elnök Az, hogy hiányzik, nem a törvényből adódik. Erdeiné Győri Csilla bizottsági tag A krónikus hiányzók 16 és 18 éves kor között vannak. Most, a közoktatási törvény változásával 16 éves korig van a tankötelezettség, tehát így ez megszűnt. Szarvas Endre bizottsági elnök Szerintem ez egy nagyon jó döntés volt. Az iskola nem veheti át a társadalom helyzetét. Sokkal nagyobb rend van az iskolában, mióta az a 4-5 gyerek már nem jár iskolába, mert megszűnt a tankötelezettsége. Amíg 18 éves korig volt tankötelezettség, volt a rendszerben 10-20 gyerek, akikkel nem lehetett bírni, mert nincs szankció. Nem akar tanulni, a szülő sem akarja, de a tankötelezettség miatt az iskolában kellett tartani őket. Ez a döntés arról szól, hogy akik akarnak tanulni, azok tudjanak tanulni. Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető, Humán Szolgáltató Központ Attól függ, hogy milyen szempontból vizsgáljuk a dolgot. Az iskola szemszögéből valóban egy megoldás, mert 16 éves kor után nincs kötelezettsége ezekkel a gyerekekkel, de a gyerek szemszögéből ez nem megoldás. Igazából 18 éves korig, nekünk, mint gyermekjóléti szolgálatnak, illetve a gyámhivatalnak kötelességünk ezekkel a gyerekekkel foglalkozni. Tehát 16 éves kor után is jelentkeznek a problémák. Lehet, hogy nem az iskolában, hanem máshol, de problémás marad az a gyermek. Szarvas Endre bizottsági elnök Nem az iskola szempontjából jobb, hanem a többi gyerek szempontjából. Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető, Humán Szolgáltató Központ A többi gyerek is nagyon fontos, de amikor azzal az adott gyerekkel van a probléma, azzal nekünk foglalkoznunk kell. Szarvas Endre bizottsági elnök 5
Be kell jönni az iskolába és meg kell nézni, hogy az a 4-5 gyerek mennyire romboló hatással volt a többiekre. Amikor kikerültek az iskolából, teljesen megváltozott a helyzet. Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető, Humán Szolgáltató Központ Ebben a tekintetben elnök úrnak igaza van. De azért mondtam, hogy nem mindegy, honnan nézzük. Az a gyerek, aki onnan kikerül és fellélegez az iskola, az onnantól problémás az én szempontomból és az önkormányzat szempontjából is. Egyetértek, hogy rombolja a közösséget, mert a többi gyerek nem tud úgy figyelni, nem tud koncentrálni. Felhősiné Kállai Ilona ügyintéző, Járási Gyámhivatal Én azt próbáltam elmondani, hogy az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése jelentős az iskolai hiányzások miatt, ez nem visszatartó erő. Aki nem akar iskolába járni, az megtalálja a módját, hogy ne is kelljen odamenni. Magántanuló lesz, vagy ha betöltötte a 16. évét és már nem tanköteles, akkor már az sem, akkor csak úgy lóg a levegőben. Ha lányról van szó, előbb-utóbb terhes lesz. Persze kapjuk a rendőrség tájékoztatását, hogy a fiatalkorú belekeveredett bizonyos dolgokba és kéri az intézkedésünket arra vonatkozóan, hogy védelembe vegyük, vagy próbáljuk ezt a fiatalt jó úton tartani. Lehet, hogy elég keserűen hangzik, de szinte lehetetlen. Ha odáig nem lehet, onnantól már nem lehet mit tenni vele. Erdeiné Győri Csilla bizottsági tag Elvileg a pártfogói felügyelő tudna, mivel hozzá tartozik általában és különböző magatartási szabályokat ír neki elő, többek között azt is, hogy járjon iskolába. Valahogy a pártfogói felügyelőnk el van maradva egy lépcsőfokkal, neki lenne szankciója és lehetősége arra, hogy esetleg az ügyészség felé javasolja, hogy ne várjuk már meg, míg negyven bűncselekményt elkövet ez a gyerek, hanem akkor egyből javítóintézeti elhelyezést javasol. Csobán Juliánna bizottsági tag Két évig bennmarad a rendszerben, ő úgyis ezt az utat választja, vagy 16 évesen, vagy 18 évesen, de úgyis ezt az utat választja. Felhősiné Kállai Ilona ügyintéző, Járási Gyámhivatal Két évig a törvények értelmében ott marad a mi rendszerünkben. Értem az iskolát is, ha egy rendbontó van, azt kell kiemelni, de nekünk ezzel a gyerekkel kell foglalkoznunk. Salánki Ágnes elnök, Polgárőrség Csak egy gondolat. Azok a fiatalok, akik 16 évesen kikerülnek az iskolából, regisztrált munkanélküliek lesznek, ezáltal bekerülnek a közmunka rendszerébe, ahol megpróbáljuk őket munkára nevelni több-kevesebb sikerrel. Szarvas Endre bizottsági elnök Ki az, aki elfogadja a beszámolót? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel szavazott, így a bizottság meghozta az alábbi határozatot:
20/2014. (III. 25.) sz. ISZKB határozat: Az önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottsága az önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadásra javasolja a Képviselő-testület számára. 6
Felhősiné Kállai Ilona távozott az ülésről. 3. napirend: Beszámoló a Polgárőrség 2013. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadása tárgyában Szarvas Endre bizottsági elnök Kívánja-e az elnök asszony kiegészíteni a beszámolót? Salánki Ágnes elnök, Polgárőrség 2012. évhez képest 2013. évben kevesebb órát voltunk szolgálatban. Ez annak köszönhető, hogy nem volt nagy baj Balmazújvároson. A rendőrséggel együtt szolgálatban eltöltött idő is kevesebb volt, mint 2012-ben, viszont azt már tudom most mondani, hogy 2014-ben, de már 2013-ban is rengeteg programot biztosított a polgárőrség. Olyan rendezvényeket biztosítottunk, amelyek még eddig nem is voltak. Minden ilyen szervezőtől kapunk felkérést, hogy próbáljunk meg ott lenni. Csobán Juliánna bizottsági tag A beszámolóban olvastam, hogy tevőlegesen nem szeretnének részt venni a feladatok ellátásában azok az emberek, akik ugyan gratulálnak és szeretnétek tagfelvételt indítványozni. Szükség lenne további tagokra? Salánki Ágnes elnök, Polgárőrség Múlt héten volt polgárőr gyűlésünk, amelyen polgármester úr is részt vett. Ott elmondtam, hogy 42 fő a létszámunk, kellenének még emberek, de nem tudom feltornázni a létszámot. Nem sok mindenki vállalja, hogy szabadidejéből, mindenféle juttatás nélkül áldozzon a városért. Igazából nem is szeretném a létszámot csak azért növelni, hogy legyen egy adott létszámunk, de „x” embert nem lehet szolgálatba küldeni. Erdeiné Győri Csilla bizottsági tag Fiatalok esetleg? Dr. Berecz József rendőrkapitány A Polgárőr törvény értelmében 18. életévét be nem töltött személy nem lehet polgárőr. Salánki Ágnes elnök, Polgárőrség Ezzel kapcsolatos, hogy van a diákoknak az 50 órás közösségi szolgálat. A megyei elnökünk már aláírta a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal az együttműködési megállapodást, de sajnos nem tudom, hogy milyen rendeletek fognak ránk vonatkozni. Ez valószínűleg be fog indulni, csak még egy kis időt kérek, nálunk is lehet közösségi szolgálatot letölteni. Amint tudunk valamit, az újságban meg fogjuk jelentetni. A rendőrséggel továbbra is nagyon jó a kapcsolat és az együttműködés. Dr. Berecz József rendőrkapitány Többször fordul elő az, hogy már tőlünk nem is kérnek biztosítást, mert elegendő a polgárőrség. Nyilván nem nagy volumenű rendezvényről van szó, de pl. egy Mikulás futás már a mi közreműködésünket nem igényli. Szombaton volt a megyei polgárőr értekezlet, ott elmondta az országos alelnök úr is, hogy kezdeményezik az ifjú polgárőr kategóriát bevezetni. Szarvas Endre bizottsági elnök További kérdés van-e? Ki az, aki elfogadja a beszámolót?
5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel 7
szavazott, így a bizottság meghozta az alábbi határozatot:
21/2014. (III. 25.) sz. ISZKB határozat: Beszámoló a Polgárőrség 2013. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottsága a Polgárőrség 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadásra javasolja a Képviselő-testület számára. Dr. Berecz József, Salánki Ágnes és Dr. Csősz Péter távozott az ülésről. 4. napirend: Beszámoló a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ 2013. évi tevékenységéről Szarvas Endre bizottsági elnök Kívánja-e kiegészíteni intézményvezető asszony a beszámolót? Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető, Humán Szolgáltató Központ 15 ellátási formánk van négy településen, ezért ilyen terjedelmes ez a beszámoló. Amit kiemelnék a beszámolóból, amit utólag csatoltam hozzá, ez a táblázat azt mutatja, hogy 2009-től, amikor a Humán Szolgáltató Központ megalakult, a 2014-es időszakig bezárólag milyen szakmai és ellátotti létszámnövekedés következett be az intézménynél. Összességében az intézménynél ezen időszakban 52 fő szakemberrel bővült a szakmai létszámunk és 426 fővel az ellátotti létszámunk. 2013. október 1től új ellátási formákat vezettünk be, a pszichiátriai betegek nappali ellátása, fogyatékkal élők nappali ellátása, az idős demensek nappali ellátása és azért van itt a végén még egy fogyatékkal élők nappali ellátása megjelölve, mert olyan nagy igény van rá, hogy a 15 fős ellátotti létszámot meg kell emelnünk még 15 fővel, így 30 főt tudunk fogadni. Ez is mutatja azt, hogy ezeknek a szolgáltatásoknak a bevezetésére szükség volt. Ami még 2014-ben változás lesz, Hortobágyon tudjuk fejleszteni a házi segítségnyújtásban dolgozók létszámát öt fővel és így még több ellátottat tudunk ellátni. Amit még kiemelnék, hogy az idősek otthonában 2013. december 31-én 91 fő volt a várakozó. Ez azt jelenti, hogy az 50 fős idősek otthonában most még 91 főt kellene elhelyeznünk. Sokan adják be úgy a kérelmüket, hogy majd ha már olyan állapotban lesz, hogy nem tudja ellátni magát, beköltözik az idősek otthonába. Készítettünk egy felmérést, hogy a várakozók közül kik azok, akik azonnal beköltöznének, a 91 főből 50 fő azonnal beköltözne. Én azt gondolom, hogy a település a Református Egyház idősek otthona és az önkormányzati idősek otthonán kívül még simán elbírna egy nagyobb létszámú idősek otthonát is. Sajnos azt tapasztaljuk, hogy egyre több az olyan idős ember, aki egyedül marad, illetve a hozzátartozói nem tudják azt megoldani, hogy 24 órás felügyeletet biztosítsanak. A házi segítségnyújtás nagy segítség, de mivel csak négy órát gondozhat a gondozónő egy nap a gondozottnál, ezért ez sem megoldás azoknak az embereknek, akik valóban 24 órás felügyeletet igényelnek már. A házi segítségnyújtás nagy segítség, és nagyon sok ellátottunk van, ott is várólistánk van. Hiába növeltük meg a gondozónői létszámot, még mindig várólista van. Azért azt hozzá kell tennem, hogy a legtöbb gondozottunk az önellátásra nem képes, egyre több olyan ellátottunk van, akinél a négy óra ki van használva. Az intézményünk eltolt munkarendben működik, este 7 óráig vagyunk nyitva hétköznap. Szarvas Endre bizottsági elnök Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Van-e pályázat esetleg új idősek otthona létesítéséhez? Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető, Humán Szolgáltató Központ
8
Sajnos bentlakásos intézményekre nincs. Legutóbb olyan pályázati kiírás volt, ahol ellátotti létszámot lehetett növelni, ezt Egyek település meg is pályázta, ott egy 10 fős ellátotti létszám növekedés érhető el egy beruházás kapcsán. A balmazújvárosi idősek otthona azért esett ki ebből a pályázatból, mert még nem volt 10 éves akkor az intézmény, amikor a pályázatot be lehetett nyújtani. Ez volt az egyik kritérium, hogy legalább 10 éve működő idősek otthonának kellett lennie ahhoz, hogy bővíteni lehessen. De új építésre nincs pályázati kiírás. Csobán Juliánna bizottsági tag Bővíthető-e a jelenlegi idősek otthona? Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető, Humán Szolgáltató Központ Beépíthető a tetőtéri rész. Elvileg a régi tervrajz szerint lett volna egy felső szint is, azonban, mivel lift kellett volna, ez olyan költséggel járt volna, amit nem lehetett megvalósítani. Végh István bizottsági tag A szigetkerti iskola is alkalmas lenne. Ez egy felújított épület. Két részre is lehetne osztani. Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető, Humán Szolgáltató Központ Nincs rá pályázat. Gondolkoztunk már ezen, de mivel nincs pályázati kiírás, ez most megvalósíthatatlan. Van egy régebbi nagyon szép emelt szintű idősek otthona tervrajz, ami a Soós Imre utcára volt tervezve, de mivel nincs közművesítve, ahhoz is jelentős pénzösszegre lenne szükség, hogy megvalósuljon. Csobán Juliánna bizottsági tag Pedig az idősek száma gyarapodni fog, elöregedő társadalom vagyunk. Szarvas Endre bizottsági elnök Összefüggésben van az intézménnyel, hogy fiatalok járnak időseket gondozni? Ez egy pályázat része? Dr. Bencsik Judit aljegyző Budapest V. kerületéből indult ki a Segítő kezek program. Ebbe vontak bele önkormányzatokat, Hajdú-Bihar megyéből Hajdúnánásnak, Hajdúböszörménynek és Balmazújvárosnak adták meg a lehetőséget. 14 embert lehetett foglalkoztatni, sajnos ez a pályázat május 31-én le fog járni és nincs információnk arra vonatkozóan, hogy folytatnák. Eredetileg 80 év feletti egyedül élő idős lakosokra irányult volna, de utána már volt egy kis engedmény, hogy 70 év felettieket is be lehetett vonni. Kistestvére a házi segítségnyújtásnak, mert ezeknek az embereknek olyan végzettségük nincs, mint a Humán Szolgáltatónál foglalkoztatott embereknek, de sok idősnek az is jól esik, ha valaki rájuk néz, segít egy-két dologban és természetesen kicsit tehermentesítik az intézmény dolgozóit. Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető, Humán Szolgáltató Központ Nálunk vannak ezek az emberek és mi koordináljuk az ő feladataikat is. A 14 dolgozó 134 fő idős emberrel foglalkoznak. De ez csak átmeneti állapot. Dr. Bencsik Judit aljegyző Ígérték, hogy folytatódik május 31-e után is ez a program, de konkrét információ még nincs erre vonatkozóan. Csobán Juliánna bizottsági tag Nekem ismerősöm benne van, és nagyon szereti ezt a munkát. Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető, Humán Szolgáltató Központ A diákok számára az 50 órás gyakorlat keretében ki lehetne terjeszteni. Dr. Csősz Péter megérkezett az ülésre. 9
Szarvas Endre bizottsági elnök Ki az, aki egyetért a beszámolóval? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel szavazott, így a bizottság meghozta az alábbi határozatot:
22/2014. (III. 25.) sz. ISZKB határozat: Beszámoló a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ 2013. évi tevékenységéről Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottsága a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadásra javasolja a Képviselő-testület számára. Figéné Nádasdi Ágnes távozott az ülésről. 5. napirend: Előterjesztés a szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosítása tárgyában Szarvas Endre bizottsági elnök Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Vélemény, hozzászólás? Dr. Csősz Péter jegyző A Kormányhivatal tett egy törvényességi jelzést és korrekcióra szorult a rendelet. Érdemben nem érinti a rendeletet. Szarvas Endre bizottsági elnök Ki az, aki egyetért a rendelet-tervezettel? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel szavazott, így a bizottság meghozta az alábbi határozatot:
23/2014. (III. 25.) sz. ISZKB határozat: A szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottsága a szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosítása tárgyában készült előterjesztés rendelet-tervezetét elfogadásra javasolja a Képviselő-testület számára. 6. napirend: Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény továbbképzési programjának felülvizsgálata tárgyában Szarvas Endre bizottsági elnök Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van-e valakinek?
Dr. Bencsik Judit aljegyző 10
Ezt tavaly elfogadta a nevelőtestület, azonban szeptember 1-től történt egy jogszabályváltozás. Minden évben felül lehet vizsgálni, azt viszont most már csak a fenntartóval egyetértésben lehet. Egy törvényi kötelezettséget teljesítünk. Szarvas Endre bizottsági elnök Ki az, aki elfogadja a határozati javaslatot? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel szavazott, így a bizottság meghozta az alábbi határozatot:
24/2014. (III. 25.) sz. ISZKB határozat: Az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény továbbképzési programjának felülvizsgálata tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottsága az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény továbbképzési programjának felülvizsgálata tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testület számára. 7. napirend: Előterjesztés az óvodai beiratkozás időpontjának meghatározása tárgyában Szarvas Endre bizottsági elnök Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Vélemény, hozzászólás? Szabóné Sándor Judit bizottsági tag A körzetekkel kapcsolatban kérdezném, hogy lehet-e már tudni, hogy melyik két csoport fog szeptembertől megszűnni? Dr. Bencsik Judit aljegyző Ez nagyban függ a beiratkozottak számától, hogy melyik óvodába szeretnének inkább jelentkezni. Minden óvodának van egy maximális létszáma, amit fel lehet venni. Amit egyre nehezebben lehet minden évben tartani, a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek aránya. Azt látjuk már most, hogy nagyon nehéz lesz. Szabóné Sándor Judit bizottsági tag Volt olyan, hogy a központban lakik a család, a szülő a központban dolgozik, a halmozottan hátrányos helyzetűek aránya miatt fel lett véve a gyerek a Kossuth utcai óvodába. Mondták, hogy lehet, hogy év közben át tud jelentkezni. Lehet-e tudni, hogy voltak-e ilyenek, vagy lesz az idén is? A dolgozó szülők kerülnek hátrányba a halmozottan hátrányos helyzetűek aránya miatt, hogy vigye a város másik felébe a gyereket óvodába. Dr. Bencsik Judit aljegyző Intézményvezetői hatáskör, kb. 8 fellebbezés volt a tavalyi évben az óvodai beiratkozás során. Egy kivételével mindig arra irányult, hogy a Kossuth óvodából a Csicsergő óvodába szerették volna átvinni a gyereket. Ez a dolog egyre fokozottabban fog érvényesülni. Hozzánk arra vonatkozóan nem érkezett jelzés, hogy év közben átiratkozó gyermek volt-e. Szarvas Endre bizottsági elnök Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal? 5 jelenlévő bizottsági tag közül 5 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 5 bizottsági tag igennel szavazott, így a bizottság meghozta az alábbi határozatot:
11
25/2014. (III. 25.) sz. ISZKB határozat: Az óvodai beiratkozás időpontjának meghatározása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottsága az önkormányzat SZMSZ-nek 1. sz. mellékletének 3/10. pontjában biztosított hatáskörében eljárva, az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény vezetőjének javaslatára tekintettel az óvodai beiratkozások időpontjaként 2014. május 5-6-7. napját határozza meg. A beiratkozás naponkénti időbeli rendjéről az intézmény vezetője rendelkezik. A bizottság felkéri Vezendi Andrásné intézményvezetőt a beíratással kapcsolatos intézkedések megtételére. Határidő: Felelős:
azonnal Dr. Tiba István polgármester Vezendi Andrásné intézményvezető
Mivel több napirend nem volt és kérdés, hozzászólás nem merült fel, így a bizottság elnöke az ülést bezárta. K.m.f. Szarvas Endre bizottsági elnök
Szabóné Sándor Judit bizottsági tag Szarvas Zsuzsa jegyzőkönyvvezető
12
