Kisberzseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete Szám: 61-7/2012 JEGYZŐKÖNYV
Készült: Kisberzseny község Képviselő-testületének 2012. április 24-én a Polgármesteri Hivatalban 8.30 órakor tartott nyilvános üléséről. Jelen vannak: képviselők Dr. Bíró Eszter
jelenléti ív szerint körjegyző
Ferenczy Lajos polgármester köszöntötte a testület tagjait, a körjegyzőt, megállapította, hogy az ülés határozatképes, és azt megnyitotta. Ismertette a napirendet. Egyéb javaslat nem hangzott el, Ferenczy Lajos polgármester kérte a napirendek javaslat szerinti elfogadását. A képviselő-testület 4 igen szavazattal, - ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi napirendet fogadta el:
Napirend
1/ Kisberzseny község Önkormányzat 2011. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló Előadó: Ferenczy Lajos polgármester 2./ Ellenőrzési jelentés az önkormányzat 2011. évi készpénzforgalom szabályozottsága és a készpénzforgalom bizonylatainak vizsgálatáról, intézkedési terv Előadó: Ferenczy Lajos polgármester 3./ Pályázat az önkormányzati felzárkóztatási támogatás igénybevételére Előadó: Ferenczy Lajos polgármester Vegyes ügyek Előadó: Ferenczy Lajos polgármester
Napirend tárgyalása 1/ Kisberzseny község Önkormányzat 2011. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló Előadó: Ferenczy Lajos polgármester Ferenczy Lajos polgármester elmondta, hogy az anyagot megkapta mindenki. Elmondhatja, hogy a múlt évben az önkormányzat jól gazdálkodott, reméli jövőre is így lesz. Megkérdezte, kinek van kérdése, észrevétele. Bugsch Péter megkérdezte, hogy az előterjesztésben szerepel, hogy a többcélú kistérségi társulástól a mozgókönyvtári támogatásra 500 e Ft kaptak, melyből a könyvtárhelyiség berendezéseit pótolták. Mit pótoltak? Dr. Bíró Eszter körjegyző válasza: A tavalyi évben berendezés pótlása nem volt, tévesen maradt benn az előterjesztésben, csak a könyvállomány bővítésére került sor. Pappné Kovács Beáta megjegyezte, hogy nagyon sok új könyvet kaptak. Bugsch Péter megkérdezte, hogy az előterjesztésben az szerepel, hogy a falunapi rendezvényt saját erőből szerveztük meg. Nem volt falunap. Ferenczy Lajos polgármester: A képviselő-testület határozata alapján nem lett megtartva a falunap. Bugsch Péter: megkérdezte a jegyző asszonytól, hogy a bevételi forrásoknál az önkormányzat sajátos működési bevétele 4.068 e Ft, miből adódik. Lehet, hogy rosszul tudja, de a sajátos bevétel a kommunális adó és a gépjárműadó. Dr. Bíró Eszter körjegyző elmondta, hogy a sajátos bevétel összesített bevétel, ami tartalmazza a működésre adott állami normatívát is, ebből a saját bevétel kommunális adó, ami a felhalmozási bevételnél szerepel 150 e Ft-tal. Bugsch Péter :A támogatásoknál szerepel a 14.312 e Ft, ez az önkormányzat költségvetésének 60 %-a. Dr. Bíró Eszter körjegyző elmondta, hogy ez az önkormányzat összes működési bevétele, ami a különböző normatívákat jelenti, ha a részletező táblázatokat megnézzük, ott jobban lehet látni, hogy ezek a normatívák a lakosságszám szerinti kötött felhasználású normatívák, pl. ápolási díj, közgyógy, gyermekvédelmi támogatás, szoc. segélyek. Bugsch Péter: akkor ebbe a 4 M Ft-ba beépül a 460 ezres gépjárműadó és a kommunális adó is. Dr. Bíró Eszter körjegyző: A kommunális adó nem épül be ebbe az összegbe, mivel, az saját jogon kivetett helyi adó. A 20 M Ft-ba viszont bent van a helyi adó és a gépjárműadó is, ami nem saját bevétel, hanem átengedett adó, sajnos a jövő évtől a gépjárműadó állami bevétel lesz.
Bugsch Péter: A kiadásoknál van olyan felhalmozási kiadás, amiről nem tudja, hogy az milyen felhalmozási kiadás. Dr. Bíró Eszter körjegyző: Az a vis-maior támogatás egy az egyben. Bugsch Péter: Az előterjesztés harmadik oldalán szerepel, hogy az önkormányzat forgalomképes ingatlannal 3.798 e Ft értékben rendelkezik. Mi ez a forgalomképes ingatlan? Dr. Bíró Eszter körjegyző: Ezek az építési telkek, a vagyonkataszteri nyilvántartásból gyűjtöttük ki. Ezek a meglévő területek, vagyoni értékű jogok, többek között van víziközmű részvénye is az önkormányzatnak, 60 e Ft összegben. Vannak forgalomképes ingatlanok és korlátozottan forgalomképesek, pl a hivatal épülete például, mert a kötelező feladatok elvégzésére szolgál. Bugsch Péter: A 6. mellékletben közvetett támogatásoknál szerepel, hogy lakásfelújításhoz 40.000 Ft kölcsönt nyújtott az önkormányzat. Kinek? Ferenczy Lajos polgármester: A Lovász Attilának. Bugsch Péter: Az nem kölcsön volt, hanem lakásvásárlási támogatás. Vissza nem térítendő. Ez így nem áll. Dr. Bíró Eszter körjegyző: Ez csak elírás lehet, mivel a támogatás a szoc. rendelet szerint vissza nem térítendő támogatás volt, megkérdezi erről a pénzügyi előadót. Hegyi Imréné: Felújításra kapta a támogatást, a házat pedig ajándékba kapta az örökösöktől. Bugsch Péter: a gépjárműadóknál szerepel, hogy az adómentesség összege 41.980 Ft. Ki kapott adómentességet és milyen alapon, mivel a személygépkocsik és motorkerékpárok után az adómentesség megszűnt a tavalyi évben. Akkor mire adtunk adómentességet, vagy vannak itt buszok is, nyergesvontatók. Mondjuk azt, hogy a traktorra gondolnak. Dr. Bíró Eszter körjegyző: van néhány mezőgazdasági gépjármű, melyekre vonatkozóan központilag biztosított az adómentesség, de erre a kérdésre később válaszol, megkérdezi az ügyintézőt. Ferenczy Lajos polgármester megkérdezte, kinek van még kérdése. Kérdés, észrevétel nem hangzott el. Kisberzseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal - ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi rendeletet alkotta: 4/2012.(IV.30.) önkormányzati rendelet Kisberzseny község önkormányzatának 2011. évi költségvetési beszámolójáról /A rendelet a jegyzőkönyv melléklete/
2./ Ellenőrzési jelentés az önkormányzat 2011. évi készpénzforgalom szabályozottsága és a készpénzforgalom bizonylatainak vizsgálatáról, intézkedési terv Előadó: Ferenczy Lajos polgármester Ferenczy Lajos polgármester megkérdezte Dr. Bíró Esztert, hogy kíván-e kiegészítést tenni. Dr. Bíró Eszter körjegyző: Az ellenőrzési jelentésekhez kapcsolódóan készült egy rövid előterjesztés. Az önkormányzatok belső ellenőrzését a kistérség által foglalkoztatott Tömpe és Társa Könyvvizsgáló Kft. végezte a térség községei részére. Az elmúlt év során három alkalommal volt ellenőrzés különböző témákban, amiről készítettek egy összefoglaló jelentést. A 2012. évi terv szerinti első ellenőrzés is megtörtént márciusban, melynek során a készpénzforgalom szabályozottságát illetve a népszámlálás pénzügyi elszámolását vizsgálták. Az összefoglaló jelentés egyértelműen leírja, hogy összességében nincsen olyan jellegű hiba, ami a gazdálkodást veszélyeztetné vagy befolyásolná. Többször elmondta már együttes ülésen is, hogy ez az a terület, ami a legtöbb munkát adja. Sajnos a pénzügyi feladatokat ellátó ügyintéző ezen túl más munkaterületet is ellát, akárcsak a hivatal többi dolgozója. Nagyon nehéz minden feladatnak hibátlanul eleget tenni. Vannak apróbb hiányosságok, ezek jórészét már megszüntettük, nem olyan hibák amelyek befolyásolnák a szabályosságot. Az elmúlt év során is téma volt, hogy az előleg elszámolások hogyan történjenek, a szükséges nyomtatványokat megvásároltuk. Elmondta azt is, hogy az előző vizsgálat előírta az utalványrendeletet, gyártottuk a sok-sok felesleges papírt, most azt mondják, hogy ez nem kell. Az ellenőrzést a legrosszabb időszakban végezték, mikor a költségvetési beszámoló volt, ráadásul a dolgozók betegsége is közrejátszott. Nehéz időszakon vagyunk túl, mindkét dolgozóra nagy teher jutott, segítséget kértünk a telephely pénzügyi ügyintézőjétől, aki a beszámoló elkészítésénél segített. Bugsch Péter: Az ellenőrzés tárgya Kisberzseny község Önkormányzata. Végre el kellene választani ezt a két dolgot, az önkormányzatot és a körjegyzőséget. A gyakorlatban az történik, hogy amikor Kisberzseny vagy bármelyik község önkormányzatát ellenőrzik a belső ellenőrök, akkor meglepik a körjegyzőséget és ott a körjegyzőség dolgozóit ellenőrzik. Ez egy nevetséges dolog. Nem tudom mennyit fizetünk mi ezért a munkáért. Olyan hibákat találnak, amik nem is hibák, a kákán keresik a csomót, az olyan dolgozók munkáját kotorásszák, akik egyébként szakmailag megfelelőek, lelkiismeretesen végzik a munkájukat, ugyanakkor az önkormányzatot a kutya nem ellenőrzi. Dr. Bíró Eszter körjegyző: Az önkormányzat gazdálkodását a körjegyzőség, mint költségvetési szerv végzi. Önmagában a körjegyzőség nem gazdálkodik, hanem ellátja az összes község gazdálkodási feladatait, a konkrét pénzügyi feladatok ellátása, könyvelés, kontírozás, költségvetési elszámolás, nyilvántartás itt zajlik. Bugsch Péter: De hát a kiinduló pontról kellene elkezdeni, és ez soha nem történik meg. Nem egy átfogó vizsgálat, ez egy fél vizsgálat, és általában olyan hibákat találnak, amik nevetségesek, először megköveteltek valamilyen analitikus nyilvántartást, a következő ellenőrzésnél meg azt mondták felesleges. Egyébként az egésznek a szerepe az, hogy törvényi előírás van erre. A gyakorlatban ez egy látványos tevékenység, mert 20-30 oldalon keresztül, leírják a szabályokat, senkit nem vonnak felelősségre, szankciókat nem alkalmaztak. És ezért kifizetünk egy halom pénzt. Mennyit fizetünk ki.
Dr. Bíró Eszter körjegyző: Ezt a kistérség tudná megmondani, mert ő fizeti. Igazából nekik nem az a feladatuk, hogy szankciót alkalmazzanak, hanem hogy szakmai segítséget adjanak, segítsenek a helyes módszerek, a legjobb eljárások megtalálásában, feltárják az esetleges hibákat. A belső ellenőrzést a törvény írja elő, ezt kötelező az önkormányzatnak megvalósítani a vezetői ellenőrzések mellett. A kistérség erre a feladatellátásra komoly állami normatívát kap. Az önkormányzatok által megbízott szerv csak javaslatot tehet, azért van hogy feltárja a hibákat és nem azért, hogy bennünket szankcionáljon. Erre a Magyar Államkincstár, vagy az ÁSZ jogosult. Volt olyan ellenőrzés például az Államkincstár részéről, amikor az állami normatíváknak a felhasználását ellenőrizték. Kisberzseny esetében például a falugondnoknál egy fél havi normatívát visszakértek, mivel a működési engedélyt később kaptuk meg. Tehát vannak olyan ellenőrzések, amelyek szankcióval is járnak. Az a fajta ellenőrzés, ami most az önkormányzatoknál folyik, nem terjed ki az önkormányzatok célszerűségi döntéseire. Ha rossz döntést hoz egy önkormányzat, azt a saját kárára megteheti, csak azt ellenőrzik, hogy az önkormányzat döntése jogszabályba ütközik-e, és szabályosak-e a pénzügyi bizonylatok. Az új vagyontörvénnyel nagyon komoly szigorítások lépnek be. Nem juthat olyan helyzetbe egy önkormányzat, hogy ellehetetlenítse magát. Bugsch Péter: ismételten megkérdezem, mibe kerül ennek a belső ellenőrzési csoportnak a fenntartása, ugyanis amikor megalakult a kistérségi társulás, akkor a Burján Ernő úgy tájékoztatott engem sikerült olyan előnyös szerződést kötni egy könyvvizsgáló céggel, hogy az ő költségeiket teljesen fedezi az állami normatíva. Csak ennyit szerettem volna elmondani. Egyéb kérdés, észrevétel nem hangzott el. Ferenczy Lajos polgármester kérte a képviselő-testületet az összefoglaló jelentés elfogadására. Kisberzseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3 igen szavazattal, - ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással– az alábbi határozatot hozta: 22/2012. /IV.24./ határozat Kisberzseny község Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat 2011. évi belső ellenőrzéséről szóló jelentést elfogadta. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert és a körjegyzőt az önkormányzati gazdálkodás jogszabályok szerinti működésének biztosítására, annak folyamatos ellenőrzésére, a belső ellenőrzések során feltárt hiányosságok megszüntetésére. Felelős: Ferenczy Lajos polgármester Dr. Bíró Eszter körjegyző Határidő: azonnal Bugsch Péter : A 2012. évi jelentésben szerepel, hogy a pénztárbizonylatokhoz mindenkor szabályos alapbizonylatot mellékeltek. Aki ezt leírta, valószínű nem nyitott szemmel olvasta az alapbizonylatokat, és így tűnt neki minden szabályosnak. Csak ennyit szerettem volna elmondani.
Dr. Bíró Eszter körjegyző: Az ellenőrzés során nem minden egyes pénztárbizonylatot néztek át, csak négy hónapot ellenőriztek tételesen, valószínűleg akad olyan bizonylat, amelyik nincs szabályosan kitöltve. Találhattak volna olyant, amiről hiányzik például egy aláírás, mert korábbi ellenőrzés során előfordult már, hogy nem volt rajt a szakmai teljesítés aláírás. Egyéb kérdés észrevétel nem volt. Ferenczy Lajos polgármester kérte, hogy a 2012. évi első ellenőrzési jelentéshez kapcsolódó Intézkedési tervet is fogadják el a képviselők. Kisberzseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3 igen szavazattal, - ellenszavazat nélkül 1 tartózkodással– az alábbi határozatot hozta: 23/2012. /IV.24./ határozat Kisberzseny község Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2011. évi készpénzforgalom szabályozottsága és a készpénzforgalom bizonylatainak vizsgálatáról szóló jelentést a hozzá kapcsolódó Intézkedési tervet, valamint a 2011. évi Népszámlás pénzügyi elszámolásáról szóló jelentést elfogadja. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert és a körjegyzőt az Intézkedési tervben foglaltak maradéktalan végrehajtására. Felelős: Ferenczy Lajos polgármester Dr. Bíró Eszter körjegyző Határidő: azonnal 3./ Pályázat az önkormányzati felzárkóztatási támogatás igénybevételére Előadó: Ferenczy Lajos polgármester Ferenczy Lajos polgármester elmondta, hogy a pályázatról már többször beszéltek, de döntés még nem született. Ő kért árajánlatot gépvásárlásra. Dr. Bíró Eszter körjegyző: felolvasta a felzárkóztatási támogatások igénybevételére vonatkozó részét. Bugsch Péter: megkérdezem a jegyző asszonytól, hogy hova sorolnak minket. Dr. Bíró Eszter körjegyző: a leghátrányosabb térséghez tartozik Kisberzseny, tehát ha a kettes táblázatot nézzük, 2,4 M Ft azaz az összeg ami kérhető, de nem feltétlenül szükséges 100 %-ban kihasználni. Ezt hozzá lehet rendelni a Start munkához is. Ez vissza nem térítendő támogatás, nem kell önrész, de komoly elszámolás van hozzá. Ferenczy Lajos polgármester megkérdezte kinek van javaslata.
Hegyi Imréné: A polgármesteri hivatal felújítására, ajtó, ablak cserére gondolok. Lényeges lenne a fűtés megtakarítás Dr. Bíró Eszter körjegyző: A határidő május 2. Ahhoz, hogy ingatlan felújításra legyen benyújtva, építési terv vagy árajánlat kell. Elég rövid idő van az elbírálásra is, július 23-ig döntenek. A felhasználás végső határideje: 2013. június 30. Ferenczy Lajos polgármester: építési terv ablakcseréhez nem kell. Részletes költségvetést és árajánlatot már kért a hivatal összes nyílászáróinak cseréjéhez.. Gondolkodott ő is traktor vásárláson, mint a többi önkormányzat, de inkább ezt látja célszerűnek. Amit szállítani kell, azt meg tudjuk oldani a falugondnoki gépjárművel. Megkérdezte kinek van egyéb javaslata, kérdése. Bugsch Péter: A 2,4 M Ft csak egy irányszám? Lehet többet kérni? Mennyi lenne a külső hőszigetelés. Dr. Bíró Eszter körjegyző: Többet nem lehet, ez a maximum, ennél kevesebbet lehet. Ferenczy Lajos polgármester: A hőszigetelés nagyon sokba kerülne. Bugsch Péter: Az északi fal szigetelése beleférne. Ferenczy Lajos polgármester :megkérdezte, hogy akkor épület felújítás legyen, vagy gépvásárlás. A képviselők a hivatal felújítását választották. Javasolta, hogy ennek megfelelően nyújtsák be a pályázatot. Kisberzseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, - ellenszavazat és tartózkodás nélkül– az alábbi határozatot hozta: 24/2012. /IV.24./ határozat Kisberzseny község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy az 5/2012 (III.1) BM rendelet alapján /az önkormányzatok felzárkóztatási támogatása/ a támogatás I. célterületére – a település önfenntartó képességének javítása – pályázatot nyújt be 2,4 e Ft összegben önkormányzati tulajdonú ingatlan felújítása céljából. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert és a körjegyzőt a pályázat határidőre történő előkészítésére és a szükséges mellékletekkel történő benyújtására.. Felelős: Határidő:
Ferenczy Lajos polgármester Dr. Bíró Eszter körjegyző azonnal
Vegyes ügyek Előadó: Ferenczy Lajos polgármester -
Anyák napja
Ferenczy Lajos polgármester: megvettük a virágot, megkérdezte, mikor legyen az ünnepély. Javaslata, hogy április 30-án hétfőn legyen. Bugsch Péter: Május első vasárnapja anyák napja. Hegyi Imréné: Legyen inkább április 30-án, úgyis négyes ünnep van, május 6-án mindenki úgyis elfoglaltabb. Ferenczy Lajos polgármester : Hány órakor? Bugsch Péter: Délután három órakor. Ferenczy Lajos polgármester: akkor hétfőn április 30-án, 15,00 órakor lesz az anyák napi ünnepély. Egyéb észrevételek, kérdések - Ferenczy Lajos polgármester: az előző ülésen beszéltünk arról, hogy vásárolni kellene szenet. 5.000 Ft mázsája a szénnek. Bugsch Péter: Ő beszélgetett valakivel, aki azt mondta 3000 Ft ért tudott venni. Pappné Kovács Beáta: muszáj venni, mert a fával nem lehet tüzelni. Ferenczy Lajos polgármester: utána járunk, hol olcsóbb és utánfutóval hozunk. - Ferenczy Lajos polgármester: A vaságyakkal is kezdeni kellene valamit, amik a garázsban vannak. Kérdezte mi a javaslat. Ha valakinek szüksége van rá el lehet vinni. Vannak még olyan dolgok, amelyeket mivel lomtalanítás nincs, el kellene távolítani. - Hegyi Imréné elmondta, hogy egyes személyek a buszmegállóban gyakran fogyasztanak szeszes italt, dohányoznak, oda szemetelnek, Ez ellen lépni kell, mert felháborítja a lakosságot. Személy szerint szóltam nekik, azt válaszolta az egyik azt csinálok, amit akarok. Bugsch Péter: Ki bírságolhat elsősorban? Dr. Bíró Eszter körjegyző: írásos bejelentés alapján a jegyző szabálysértést kezdeményezhet. Törvény tiltja a dohányzást is. Nagyon komolyan kell ezt a dolgot venni, kik járnak oda? Ferenczy Lajos polgármester : nem titok, Kovács Attila, a felesége, Kovács Ferenc, Jagasits Sándor, Nagy Géza. A dohányzást tiltó táblát is letépték.
Bugsch Péter: megkérdezte, hogy még a tavalyi évben 2 közvilágítási lámpa megrendeléséről volt szó, mi ezzel a helyzet.. Ferenczy Lajos polgármester: a múlt héten ismételten elküldték a megrendelést, e-mailen vissza is igazolták azt, sajnos még nem érkezett konkrét válasz. Bugsch Péter: de akkor a tavalyi áron kell azt teljesíteniük. Ferenczy Lajos polgármester: a megrendelőben az volt, amennyiben megrendeljük ,ezen az áron tudják elkészíteni. Rájuk fogok még egyszer kérdezni.
Egyéb észrevétel, hozzászólás nem lévén, Ferenczy Lajos polgármester a nyilvános képviselő-testületi ülést 11.00 órakor bezárta.
Kmf.
Ferenczy Lajos polgármester
Dr. Bíró Eszter körjegyző
