Sülysáp Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottsága
JEGYZŐKÖNYV Készült: Sülysáp Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottsága 2011. január 31-én megtartott rendkívüli, nyilvános üléséről. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácsterme Jelen vannak: A Bizottság tagjai közül: Katus Norbert, Farkas Ferenc, Mányi Zoltán, Palásty István Meghívottként: Horinka László polgármester, Tóth Krisztina jegyző, Seprősné Cseri Ágota adó- és pénzügyi irodavezető. Később érkezett: Cseri Péter alpolgármester Jegyzőkönyvvezető: Kántor Erzsébet testületi ügyintéző Farkas Ferenc elnökhelyettes: Kecser István elnök úr betegsége miatt nem tud részt venni az ülésen, ezért én helyettesítem. Az e-mailben megküldött észrevételeit természetesen figyelembe vesszük. Tisztelettel és szeretettel köszöntöm a Pénzügyi, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottság minden megjelent tagját, a polgármester urat, a jegyzőasszonyt és a hivatal munkatársát. Megállapítom, hogy határozatképesek vagyunk, az ülést megnyitom. A mai ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének javaslom Katus Norbertet, kérem, hogy aki ezzel egyetért, szavazzon. A Bizottság 3 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett Katus Norbertet jegyzőkönyv-hitelesítőnek megválasztotta. Farkas Ferenc elnökhelyettes: Ismertetem az ülés napirendjét. Az ülés napirendje: 1./ 2011. évi költségvetés-tervezet tárgyalása 2./ Egyebek: Diszkóval kapcsolatos észrevételek Farkas Ferenc elnökhelyettes: Van-e valakinek a kiküldött napirenden kívül valami javaslata, amit szeretne megtárgyalni? Ha nincs, aki egyetért a kiegészített napirenddel, kérem, szavazzon: A Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a kiegészített napirendet elfogadta. 1./ NAPIRENDI PONT 2011. évi költségvetés-tervezet tárgyalása Farkas Ferenc: Átadom a szót a pénzügyi csoport vezetőjének. Seprősné Cseri Ágota: Elsőként a bevételekben bekövetkezett változásokat ismertetem. A mai napon megismertük a normatíva adatokat, beillesztettem a táblázatba, már nem fognak jelentősen változni.
1/11
/Seprősné Cseri Ágota irodavezető ismerteti a normatív bevételeket./ Palásty István: A külön igények még nincsenek a kiadások között? Horinka László polgármester: Az intézmények költségvetései Bodor Ferenc számításai szerint, a feladat finanszírozási elvek alapján készültek el. A dologi kiadások tekintetében vannak bizonyos – a Képviselő-testület által megállapított – mutatószámok, amelyek alapján számol a rendszer. A bérek tekintetében más a helyzet: a Testület, döntött arról, hogy hány fős osztályokat engedélyezünk, és ebből adódik, hogy ez hány dolgozót igényel. Nagyon szigorúak ezek a számok. Negyedikben van úszásoktatás, ennek a költsége nem szerepel az engedélyezett keretben. Palásty István: A könyvtáraknak van könyvbeszerzéshez plusz igény. Horinka László polgármester: A Móránál van egy könyvbeszerzés, amit eleve terveztünk, de az iskola ettől többet szeretne. Katus Norbert: A költségvetési táblázatban található dologi számok Bodor úr számításai szerint vannak megállapítva; módosíthatjuk-e ezeket a mutatószámokat? Palásty István: Miért módosítanánk, ha bevált számokról van szó? Horinka László polgármester: A Móra dologi kiadásaiban van egy olyan táblázat, amelynek a megalapozottságára azért kíváncsi vagyok. Seprősné Cseri Ágota: Mondhatja azt az Önkormányzat, hogy megemeli a normaszámokat, de ezek a számok az országos átlagnak megfelelő mutatószámok, ha egyet megváltoztatunk, akkor az összes intézményünkre a módosított szám lesz érvényes. Horinka László polgármester: Szerintem a mi intézményeink jól felszereltek, és minden évben van némi fejlesztés. Tóth Krisztina jegyző: Úgy érzem a két iskola költségvetése nem teljesen arányos: 53 %-os a Móra, 47 %-os a Szent István önkormányzati támogatása. A Mórában véleményem szerint elég sok a technikai dolgozó. Bodor úr is kinyilvánította, hogy a Móra iskolában van még tartalék. Horinka László polgármester: Igaza van jegyző asszonynak, de a Mórához hozzácsatoltunk egy sportcsarnokot, valamint a könyvtárat, ezekkel csak kiadásaik vannak, ezek rontják a mutatóit. /18:35 Cseri Péter alpolgármester megérkezett az ülésre./ Seprősné Cseri Ágota: 16 nem szakképzett dolgozója van. Horinka László polgármester: Ebben az ételkiadók is benne vannak. Tóth Krisztina jegyző: Én ezt kicsit soknak tartom. Palásty István: Ez az iskola nagyobb mint a Szent István, a szőlősi is nagyobb. Horinka László polgármester: Tanulói létszám 200 és 500 fő. Takarítói létszám 3 és 13, de benne van a csarnok gondnoka is. Palásty István: Hiába vesszük figyelembe a tanulói létszám arányát, ha a területek aránya nem ugyan olyan. Ha nagyobb a terület, akkor nagyobb létszám szükséges. Seprősné Cseri Ágota: A FELFIN-hez fel van mérve, hogy melyik iskola hány m2. Katus Norbert: Olyan jól fel vannak szerelve az intézményeink, hogy nem indokolt minden évben milliós tételben fejleszteni. Palásty István: Ha az arányszámokat ismerjük, akkor a takarítók létszámát az alapterületre vetítve számoljuk. Horinka László polgármester: Felhívom Bodor urat, ő biztosan meg tudja mondani. Tóth Krisztina jegyző: Nem érdemes ezzel foglalkozni. 53 %-os a Móra támogatottsága, a Szent Istváné pedig 47 %. Arányaiban kb. 10 millió forinttal vannak túltámogatva.
2/11
Horinka László polgármester: Okozhatja ezt a könyvtár és a sportcsarnok. A Mórában van 37 gyerek, akiket duplán számolunk az osztálylétszámot tekintve, normatívát viszont csak egyszer kapunk utánuk. Seprősné Cseri Ágota: Kérdés az, hogy maradjon-e az országos átlag szerinti egység, vagy számoljuk-e újra. Viszont akkor mindkét iskolát újra kell számolni. Mányi Zoltán: Azoknál a költségvetési feladatoknál, ahol a Faluszolga végzi el a munkát, ott csak az anyaggal számol az intézmény, a munkadíjjal nem? Horinka László polgármester: Felújításra, karbantartásra a FELFIN számol, ez nem tartalmazza, hogy munkadíj, vagy anyag. Seprősné Cseri Ágota: Ez eddig egy többletfinanszírozás volt, ezzel az Önkormányzat plusztámogatást nyújtott az intézményeknek. Mányi Zoltán: Ha valaki szemfüles, akkor gyorsan leszívja a keretet, és másnak már nem marad. Cseri Péter: Ha picit továbbgondoljuk, akkor érdemes a munkadíjat is beépíteni a költségvetésbe, mert az intézményvezetőnek érdeke, hogy ellenőrizze mennyi ideig tart a munka elvégzése. Seprősné Cseri Ágota: Ki kell alakítani egy munkalapot, amit az intézményvezető leigazol. Cseri Péter: Ha nem ellenőrzik, akkor minek a munkalap? Seprősné Cseri Ágota: Tarnavögyi Lászlóval beszéltem: a WAMK-ban biztos, hogy beépítették azt az anyagot, amit a Faluszolga ráterhelt, mert ő nem ír alá semmit, amíg nem ellenőrizte. Cseri Péter: Akkor van értelme a munkalapnak, ha az intézmény gazdája odafigyel, és nem igazol le akármit. Horinka László polgármester: Nekem úgy tűnik, hogy kezdjük áttolni az intézményvezetőkre a Faluszolga dolgozóinak felügyeletét. Seprősné Cseri Ágota: A korrekt elszámolás alapja, ha igazolja le a munkát, akinek dolgozott. Cseri Péter: Ha az intézmény fizetné a munkaórát, akkor jogos igényük lenne, hogy olyan vállalkozót hívhassanak, aki olcsóbb. Seprősné Cseri Ágota: Mondhatjuk azt, hogy a Faluszolga egységes rezsióradíjjal dolgozik. A piacihoz képest alacsonyabb árat kell meghatározni. Mányi Zoltán: Ki kell számolni a munkabért a járulékokkal együtt, és azt kell visszaosztani óradíjra. Seprősné Cseri Ágota: Ha így számolod ki, akkor nem lesz a piacihoz képest alacsonyabb ez a rezsióradíj. Mányi Zoltán: Véleményem szerint, akkor is szükséges, a tavalyi bérek alapján, egy tájékoztató adatnak mindenképpen jó. Tóth Krisztina jegyző: Probléma, és ez a könyvvizsgálónak is gondja, hogy jelenleg nem tudjuk megfelelő módon kimutatni, hogy az Önkormányzat nyer azzal, hogy ezekre a feladatokra működteti a Faluszolgát. Jogi problémák is vannak: korlátozott ugyanis, hogy egy kft-t milyen mértékben támogathat az Önkormányzat. Mányi Zoltán: Az intézmények azzal kalkulálnak, hogy minél kisebb mértékben terheljék a költségvetésüket. Nagyon nehéz lesz változtatni, mert az intézményvezetők nem akarnak újabb feladatokat magukra vállalni. Tóth Krisztina jegyző: Ha egy keretet meghatározunk, akkor sem tudjuk ellenőrizni, hogy mire költötték. Cseri Péter: Azt is megtehetjük, hogy az intézménynek kiadjuk, hogy tőlük kell megrendelni a munkát, mint ahogy a magyar árut megveszem ezzel támogatva a magyar gazdaságot. Katus Norbert: Mint fenntartónak ez nekünk hol éri meg? Tóth Krisztina jegyző: Ha máshol működik olcsóbban, akkor a Faluszolgánál is kellene.
3/11
Cseri Péter: Ha az intézménynek ezt a saját költségvetéséből kellene finanszírozni, akkor még jobban odafigyelnének, hogy mire, mennyit költenek. Tóth Krisztina jegyző: Tavaly is addig utalgattunk, amíg kellett. Mányi Zoltán: Az idei évben ez nem fog működni; be kell vezetni a munkalapot! Ez egy próbaidőszak, meglátjuk mennyi munkaórát használtak fel. Ellenőrizni kell, hogy oktatási időszakban, vagy nyáron mennyi időt töltöttek az intézményben és átlagot lehetne számolni. Ebből megtudjuk, hogy milyen a kihasználtság. Cseri Péter: Ehhez meg kell keresni az intézményvezetők érdekeltségét. Seprősné Cseri Ágota: Ha van egy olyan hibabejelentő rendszerünk, amiért sok milliót kifizettünk, akkor használni kell. Ez a rendszer tud munkalapot nyomtatni, a Faluszolga nyomtassa ki. Látszik rajta, hogy az igényt mikor adták fel, mikor végezték el a munkát, mennyi időt fordítottak rá, mennyi anyagot használtak fel. Cseri Péter: Egyéb megrendelések munkalapjait is ki lehet nyomtani, ki kell még deríteni, hogy van-e rá megfelelő ember. Seprősné Cseri Ágota: Amíg a Faluszolgán belül nincs egység, amíg a csapat egyik része azt mondja, hogy ők a vizesek, a másik része meg a községgazdálkodás, addig ez nem fog hatékonyan működni. Cseri Péter: Ha ez így van, akkor Cseri Tamásnak kell a sarkára állni, vagy keresünk más megoldást. Mányi Zoltán: Mindenképpen szigorítani kell a rendszeren. A Faluszolgának minden héten el kell küldeni egy munkaóra elszámolást, hogy melyik intézménynek mennyit dolgozott, illetve, hogy milyen más munkákra mennyi időt fordítottak. Cseri Péter: Az adminisztrátoruk, Szilvi mennyire van leterhelve? Tóth Krisztina jegyző: Annyira nem látok bele, de biztos megcsinálná, mert nagyon szorgalmas. Cseri Péter: A bölcsődei állásokra 800 ember jelentkezett, náluk is le tudnák cserélni a gárdát, ha ez az akadály. Katus Norbert: Most bejelentkeztem a hibabejelentő oldalra, minden szükséges információ rajta van a munkalapon. Cseri Péter: Van két egység: egyiket rá kell bízni Balog Sándorra, a másikat Cseri Tamásra. Tóth Krisztina jegyző: Ez még mindig nem oldja meg a konkrét irányítási feladatokat, így még mindig nincs olyan ember, aki gazdaságilag is megfelelően átlátja a cég ügyeit. Valamit azonban lépnünk kell, már több éves elmaradásunk van. Seprősné Cseri Ágota: A költségvetésben szereplő pénzt nem kellene teljesen elkölteni, viszont amíg nincs kontroll addig nincs javulás. Palásty István: Nincs egy műszaki osztály, ahol tartalmilag ellenőrizhetnék a munka elvégzését? Tóth Krisztina jegyző: A munkalapokat nem kellene még 28 másik embernek ellenőrizni. A cél az, amit a könyvvizsgáló is kér, hogy ki tudjam mutatni, hogy a saját cégem pontosan mit csinál és mennyiért. Ez akkor működne jól, ha minden munkára kérnék két másik árajánlatot, akkor jönne ki a reális költség. Katus Norbert: Mit szólnátok egy felügyelő bizottság felállításához? Seprősné Cseri Ágota: A felügyelő bizottságnak sem az a feladata hogy kézi vezérléssel irányítsa a munkákat, hanem hogy ellenőrizze a beszámolók tartalmának valósságát. A hibabejelentő program ezer lehetőséget biztosít, hogy ellenőrizze a ráfordításokat, csak ki kellene tölteni és leigazoltatni. Tóth Krisztina jegyző: Most gyakorlatilag úgy működik a Faluszolga, mint régen a GAMESZ, a Hivatal irányítása alatt, ezzel szemben papíron önálló cég. Palásty István: Összefoglalná valaki, hogy mi ennek a beszélgetésnek a vége? Hetente leadják az előző heti munkalapokat, valaki összeszámolja a munkaórákat, ebből effektív
4/11
mennyit dolgoztak. Amikor jönnek az eredmények, akkor tudjuk értékelni. Ennek a rendszernek biztosan van egy hozzáférési lehetősége, alkalmazni kell. Valahogy el kellene indítani, a költségvetést nem most akarom átstrukturálni, de néhány hónap múlva áttérhetünk egy új, hatékonyabb rendszerre. Ha úgy adunk ki egy munkát, hogy majd csináld meg, az úgy is készül el. Ki fogja ezt kézben tartani? Ha világosan lefektetjük a feltételeket, akkor teljes erkölcsi jogosultságunk lesz a számonkérésre is. Cseri Péter: Azt kell átgondolni, hogy ki az, aki az adminisztrációt elvégzi. Palásty István: Én a Faluszolgával alapvetően elégedett vagyok; amiről itt szó van, az egy más kérdés. Az ügy másik oldala, hogy a faluval mennyire vagyunk lojálisak. Fel kell hívni a figyelmüket, hogy a munka vagy jól megy, vagy az alkalmatlan embereket elküldjük. Ha ezt a rendszert bevezetjük, akkor írok erről egy forgatókönyvet, hogy hogyan lehetne bevezetni, ebben benne van a képzés, a számonkérés, minden. Tarthatatlan, hogy ott a program és nem használják. Cseri Péter: Belegondolok, hogy van itt néhány csapat, amelyek önálló munkát végeznek, öt perc alatt ki lehet tölteni a munkalapot. Seprősné Cseri Ágota: A Polgármesteri Hivatal állítsa fel a követelményrendszert, annak alapján lehet számon kérni. Horinka László polgármester: A programban látszik, hogy napról napra jegyeznek be munkákat, ezzel azt akartam mondani, hogy csak az nem működik, hogy a munkalapot kinyomtassa és leigazoltassa. Mányi Zoltán: Mindenképpen az intézményvezetőnek kell leigazolni, hogy mennyi időt töltöttek el a munkával és hány ember végezte. Cseri Péter: Olyan munkalap kell, ami tartalmazza a munkakezdést és a végzést, hogy reális képet kapjunk a munkára fordított időről. Katus Norbert: A rendszerben látható, legalább egy napra előre, hogy milyen munkák elvégzését kérték, lehet tervezni, hogy mit kell vásárolni, milyen szerszámokat kell a helyszínre szállítani. Fontos lenne az ide-oda szaladgálásokkal eltöltött időt kiszűrni, vagy legalább lecsökkenteni. Palásty István: Két dolog is félbemaradt: a pótigények és a létszám. Szerintem azon túl, ami benne van a Bodor-féle költségvetésben, csak a legszükségesebbeket adjuk meg. Horinka László polgármester: Van még valami, amit el kell mondanom, ez is alátámasztja a 47-53-as támogatottságot: más a társadalom összetétele. Míg Sápon egy napközis csoport van, Sülyben 4, ennek csak 20 százalékát finanszírozza a normatíva. Seprősné Cseri Ágota: Döntsük el, hogy Katus Norbert javaslatát elfogadjuk-e vagy nem. Ha valamihez hozzányúlunk, az kihat az összes intézményre. Mányi Zoltán: Elnök úr levelében van egy, a tűzoltósággal kapcsolatos támogatásról is szó. Tóth Krisztina jegyző: Azt szerintem mi nem tudjuk leigényelni, mert ehhez a tűzoltóságot köztestületként kell létrehozni, bár ezekkel kapcsolatosan mindig az a csapda, hogy sokkal többe kerül a fenntartása, mint amennyi a normatívából nyerünk. De több más olyan terület van, ahol pályázat útján hozzá lehet jutni támogatáshoz, ezeknek még utána kell néznem. A leürítőhellyel is az a probléma, hogy hivatalosan nincs leürítőnk. A házi segítségnyújtással kapcsolatos dolgot nem értem: arra szerződésünk van a Kistérséggel. Mányi Zoltán: Kezdjünk elmenni a pótigények irányába! Katus Norbert: A FELFIN-t hagyjuk, pótigény nincs, akkor a költségvetés jó. Viszont azt kérdezném, hogy mit tartalmaz például a kisértékű tárgyi eszköz, 1,5 millió Ft+áfa, mi van benne? Seprősné Cseri Ágota: Szakmai anyag, egyéb készletbeszerzés. Katus Norbert: Felette szakmai anyag van 1,2 millió. Seprősné Cseri Ágota: Ezeket adja a FELFIN, hogy pontosan mit számol, azt én nem tudom.
5/11
Katus Norbert: A pedagógiai programban benne van a környezettudatos nevelés is, de mi van akkor, ha nem adjuk meg a szükséges támogatást hozzá? Mányi Zoltán: A környezettudatos nevelés nem kizárólag pénzkérdés, sokkal inkább oktatási-nevelési. Mi a helyzet az úszásoktatással? Horinka László polgármester: Van egy határozatunk, hogy a Móra felhasználhatja a bérleti díj bevételeit szabadon. Ez nagy mozgásteret jelent számukra. Cseri Péter: Nem csak a feladatot kapta meg, hanem a bért és a bevételt is. Nem gondoltam, hogy vissza kellene venni, de simán vissza lehet, az is jó, hogy eddig szabadon rendelkezhetett a pénzzel. Amikor ezt megkapta, akkor még nem volt feladatfinanszírozás, más volt polgármester. Inkább ezt vegyük el, mint a cafetériát. Palásty István: Ha elveszed, ami ott volt, azt mindenki sebnek érzi, ha csökkented, az kevésbé fájdalmas. Cseri Péter: A cafetéria rossz példa volt, ha szükséges vegyük el. Horinka László polgármester: A köztisztviselői alap ötszöröse a cafetéria, köztisztviselőknél nem tudod levenni. Ha a közalkalmazottaktól leveszed, akkor feszültség lesz. Amikor ez a döntés született, akkor a fele volt a sportcsarnok bevétele. A sport ingyenességét is megszüntettük. Tóth Krisztina jegyző: Csak annyi, hogy legyen figyelembe véve a költségvetésben. Tavaly is megkapta a Móra, még a külön igények felett, a bérleti díjat. Cseri Péter: Gondoljátok át: azt mondom, el lehet venni. Biztosan nem fognak örülni, de nekik is be kell látni, hogy takarékoskodnunk kell. Seprősné Cseri Ágota: Az úszást megadnám, az összes többi igényét fedezze a bérleti díjakból. Mondhatjuk azt, hogy az Önkormányzat kéri a bevételeket, és a fejlesztési költségekben betervezzük pl. a WC-k felújítását. Katus Norbert: A dologi kiadásokon húzzunk 3 milliót, amit visszakap a bérleti díjakkal. Mányi Zoltán: A gondnok túlóráinak díját megfizeti az Önkormányzat? Horinka László polgármester: Nyilván igazgató asszony díjazza neki a túlmunkát, úgy tudom, hogy még takarít is. Farkas Ferenc: Én megvonnám tőle a teljes összeget. Mányi Zoltán: A gyerekek le fogják lakni, hiszen az iskola használja napközben. Katus Norbert: A zuhanyzók felújítását minden évben beírja a külön igényekbe, és mégse készül el. Seprősné Cseri Ágota: Azt kell mondani, hogy ezeket nem engedélyezzük, a bérleti díjjal nem gazdálkodhat. A FELFIN számol karbantartást, abból oldja meg a tanterem linóleumozását. Horinka László polgármester: A Nagyközségi Könyvtárra mi is terveztünk, sőt a tagiskolára is, a sápi iskolát viszont nem láttam. Seprősné Cseri Ágota: Könyvekre is kértek 1,4 milliót. Horinka László polgármester: Úszás 1 millió, községi könyvtárra nem kell tervezni, az iskolai könyvtárakra kell valamint mondani. Katus Norbert: Volt egy javaslatom, az OMSB elfogadta és hamarosan is meg valósul: interneten meg lehet nézni, hogy hol van meg a keresett könyv, és hozzá lehet-e jutni. Van a honlapon egy menüpont, az érdeklődő beírja a címet, és megrendelheti a könyvet. Palásty István: Az iskolai könyvtár elsősorban foglalkozzon a kötelező olvasmányokkal, azok legyenek meg. Ez a hármas könyvtár rendszer, szerintem nem kell. A teljes kihasználatlanságot látom, azt viszont mondják meg, hogy az összes kötelező olvasmány megvan-e. Ha egy magyar tanár azt mondja, hogy egy olyan könyv is szükséges, amire fel szeretné hívni a gyerekek figyelmét, azt szerezzék be. A községi könyvtár minden kulturális igényt elláthat.
6/11
Mányi Zoltán: Kérdés, hogy a könyveket honnan veszik meg, hiszen van egy csomó internetes portál, ahol olcsón lehet könyvet vásárolni. Tóth Krisztina jegyző: Én azt látom, hogy az intézményvezetők a nekik megítélt összeget az utolsó fillérig elköltik, akkor is, ha nem volna szükséges. A testület takarékoskodik, azon küszködünk, hogy a cafetériát megtartsuk, az intézményeknél pedig mindig 0 a maradvány. Nem látom azt, amit a WAMK esetében, hogy az igazgató minden lehetőséget megragad a takarékoskodásra. Palásty István: Amióta ti vagytok itt, azóta látom, hogy gazdálkodik az Önkormányzat; erre kellene rászorítani az intézményeket is. Katus Norbert: A klíma megrendelése mutatja, hogy ha nem szabjuk meg, hogy mit vásárolhatnak a dologi kiadások keretében, akkor nem takarékoskodnak. Horinka László polgármester: Lukács István az előző ciklusban ezért küzdött, hogy továbbképzésekre ne adjunk külön keretet, ő tudta, hogy benne van a dologi kiadásokban. Községi könyvtárra terveztünk, a többire nem adunk. Maradhatunk ennyiben? Mányi Zoltán: Kötelező úszásoktatás 1 millió, ezt az összeget adjuk meg. Palásty István: Én nagyvonalú lennék, adjunk az iskolai könyvtárakra 100-100 ezer forintot. Horinka László polgármester: Szerintem még az 500 ezer forint is sok, nem most kell feltölteni a könyvtárakat; osszák be! Palásty István: A sápi úszásoktatással arányosítsuk a sülyit, kapjon 900 ezret. Mányi Zoltán: Testvériskolai kapcsolatokra kérnek pénzt a mórások, szerintem erre semmit ne adjunk. Ha lehet pályázni, pályázzon, biztosan van lehetőség. Elviekben támogatom a kezdeményezést, de csak akkor legyen, ha ki tudják gazdálkodni a feltételeit, vagy más módon meg tudják teremteni a szükséges fedezetet. Szakmai továbbképzésre szintén semmit sem javasolok adni. Seprősné Cseri Ágota: Kiküldetés van tervezve, ebből a tanulókíséret is ki kell, hogy jöjjön. Horinka László polgármester: Tornacsarnok bevételét visszavesszük, a feladatellátás nála marad, a bevételből pedig mi újítjuk fel a zuhanyzót. Seprősné Cseri Ágota: A gondnok bérének plusz tételeit bekérjük igazgató asszonytól és meglátjuk, hogy mit fizetett neki. Katus Norbert: Ha jól értelmezem, akkor a Móra iskola költségvetése 900 ezer forinttal nőtt, ez az úszás. Seprősné Cseri Ágota: Szent István iskola a következő. 500 ezer forintot kért könyvekre. Katus Norbert: Könyvtári könyvbeszerzés: 55. sor 200 ezer, be van tervezve. Mányi Zoltán: Labdafogó háló? Szerintem, meg kell javítani. Katus Norbert: De ne most. Horinka László polgármester: A projektort miért nem az informatika normatívából veszik meg? Mányi Zoltán: Táboroztatás; ezt nem a szülők fizetik? Farkas Ferenc: Nem létkérdés, aki tudja, küldje a gyerekét táborozni, aki nem, az ne. Katus Norbert: Továbbképzés, kiküldetés nincs, laminált padló nincs, tanári székek szerintem nincsenek olyan rossz állapotban, hogy ki kelljen cserélni. Úszást megkapja, 450 ezer forint. A hangosító berendezést, kérje kölcsön a kultúrháztól. Mányi Zoltán: Tetőzsindely? Seprősné Cseri Ágota: Az önkormányzati beruházásokhoz tervezzük be. Katus Norbert: Tehát itt is csak az úszásoktatás költségeit adjuk meg a külön igények közül. Horinka László polgármester: Térjünk át az óvodára. Úszás nincs az óvodában. Katus Norbert: Bojlercsere? Hagyjuk meg. Kiküldetésre semmi. Fűtés-felülvizsgálat? Seprősné Cseri Ágota: Tudtommal van egy radiátor, amit ki kell cserélni.
7/11
Horinka László polgármester: Bízzunk abban, hogy ezt pályázati pénzzel meg tudjuk oldani. Pince felújítása: ezt jogosnak tartom, hiszen beázott. Mányi Zoltán: Az óvodavezető adott már valami kalkulációt a munkabérre? Horinka László polgármester: Megmondtuk neki, hogy három hatórással kell megoldani. A költségvetése eszerint készült, így nem kell külön kalkuláció. Tóth Krisztina jegyző: A bölcsődét illetően: a korlátra azt írta elnök úr, hogy ne legyen, de kellene. Nem is értem, hogy engedélyezték így az épületet. 300 ezer forintot javasolok, ami az anyagár kb. A védőrács is szükséges, kapják meg a 80 ezer forintot. Horinka László polgármester: Így lehet megoldani, hogy az ajtót ne kelljen becsukni, és a gondozónő rálásson a gyerekekre, amikor ki kell mennie egy gyerekkel a mosdóba. Szerintem is adjuk meg. Tóth Krisztina jegyző: A konyhai gépekkel kapcsolatosan az intézményvezető azt mondta, hogy megkérdezték a Központi Konyhán, hogy milyen gépeket használnak, ennek alapján állították össze az igényüket. Seprősné Cseri Ágota: A nagy konyhán sem használják ki a nagy teljesítményű készülékeket, felesleges egy negyvenadagos konyhára többszázezer forintos robotgépet venni. A nagy konyhán pedig még ember hiány is van, ezt még a FELFIN is megerősíti. Kapjanak 200 ezer forintot és osszák be. Tóth Krisztina jegyző: Az élelmezésvezetői tanfolyamot támogatom. Seprősné Cseri Ágota: Ehhez a programhoz nem kell tudomány, egyszerűen lehet számlát rögzíteni, ez a program egy gombnyomásra kiadja, hogy mihez mit kell kiadni. Tóth Krisztina jegyző: Ha most beruházunk 80 ezer forintot, hogy legyen egy vizsgázott élelmezésvezetőnk, akkor megéri. Mindenképpen gazdaságosabb, mint felvenni még egy élelmezésvezetőt külön. Horinka László polgármester: Eredetileg 16 fő felvétele volt tervezve, ezzel szemben 14,5 főt vettünk fel. Katus Norbert: Várjunk fél évig, meglátjuk a létszámokat, és akkor tervezzünk. Tóth Krisztina jegyző: Nem kellett egy embert felvenni, plusz bérért hogy ezt az egyszerű programot kezelje, ehelyett egy konyhalány elvégzi a feladatot, mindössze a tanfolyam díját kell beruházni. Seprősné Cseri Ágota: Azt gondolom, hogy amikor a bölcsőde már teljes létszámmal üzemel, akkor további költségek lehetnek indokoltak. Tóth Krisztina jegyző: Ugyanaz lesz, mint az óvodáknál, túltöltődik majd. Horinka László polgármester: 660 ezer összesen a bölcsőde plusz támogatása. Katus Norbert: A Wass Albert Művekődési Központ jön: a bér és a cafetéria 3 főre van tervezve, az Ádám bérét a dologi kiadások terhére kapja meg. Mányi Zoltán: Nem változott a cafetéria. Katus Norbert: A dologi kiadásokat csökkentettük. Seprősné Cseri Ágota: A Központi Konyhát illetően én betenném az üstök beszerzését pluszban, a mostaniak csak az imádságunk eredményeként nem lyukadtak még ki. Az épületek karbantartási alapját emeljük meg 1 millió forinttal! Mányi Zoltán: Beruházások közé kéne tenni az üstök beszerzését. Seprősné Cseri Ágota: Felújításként maradhatna a konyhán. Horinka László polgármester: Ide kell írni a tornacsarnok zuhanyzóját is. Mányi Zoltán: Épületek karbantartási kiadásait kell megemelni. Seprősné Cseri Ágota: Konyha eszközbeszerzés 1 millió Ft + áfa. Mányi Zoltán: Itt az 5 milliónál nincsen áfa. Az ELMIB részvénynek miért van áfája, azt nem értem. Az áfakörön kívül esik.
8/11
Katus Norbert: A Polgármesteri Hivatalnál a folyóiratok: 2,8 millió + áfa, plusz a kártérítés. Tóth Krisztina jegyző: Ez a Kódexpress című kiadvány, ami teljesen haszontalan, semmire sem jó, és sajnos egy éves felmondási idő volt rá. Végre sikerült lemondani, viszont kártérítést kérnek. Seprősné Cseri Ágota: Számlázott szellemi költséghez még 1,1 millió forint ügyvédi költség. Tóth Krisztina jegyző: Az informatikai rendszerünkre terveztél valamit? A vezetékrendszer erősen cserére szorul. Horinka László polgármester: Kellene egy integrált pénzügyi rendszer, ki kellene cserélni az iktatóprogramot, a szocrendszert. Úgy szeretnénk, hogy egy másik meglévő szerződésünket lemondanánk és helyette lenne egy új. Tóth Krisztina jegyző: Bérlakások karbantartásra nem terveztünk. Horinka László polgármester: De igen, azt növeltük meg most. Seprősné Cseri Ágota: Beterveztem az élő szerződéseket. Mányi Zoltán: Ezt a napirendet zárjuk le és menjünk tovább. Farkas Ferenc elnökhelyettes: A költségvetés-tervezetet az elhangzott módosításokkal megszavazzuk? A Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 14/2011. (I. 17.) PTÜB határozat Sülysáp Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottsága az ülésen javasoltak figyelembe vételével javasolja a végleges költségvetés-tervezet elkészítését és beterjesztését a Bizottság és a Képviselő-testület következő ülésére. Határidő: 2011. februári ülés Felelős: jegyző 2./ NAPIRENDI PONT Egyebek a./ Kókusz diszkóval kapcsolatos észrevételek Mányi Zoltán: Javaslom, hogy az idevonatkozó rendeletet úgy módosítsuk, hogy ne kelljen indokolni, hogy miért nem adjuk meg a hosszabb nyitva tartást. Tóth Krisztina jegyző: A rendeletet véleményem szerint ilyen formában nem lehet megírni. Mányi Zoltán: Ha a Bizottság és a Testület akarja, megadja, de ne lehessen kényszeríteni. Az előző ülésen elhangzott, hogy be fog minket perelni, mert indokolni kell, hogy miért nem adjuk meg a hosszabb nyitva tartást. Miért nekünk kell indokolni, ez egy opció. Szerintem minden indoklás nélkül megtagadhatjuk. Tóth Krisztina jegyző: Akkor a rendeletben annak kell szerepelni, hogy nincs ilyen, nem adunk rendkívüli nyitva tartást. Mányi Zoltán: Arra kell hivatkozni, hogy ha olyan többletet ad a lakosságnak, ami kulturális értékű. Palásty István: Kivételeket kell megjelölni, például a falusi bálok. Tóth Krisztina jegyző: Azok most sem tartoznak a korlátozás alá, itt állandó működésű helyekről van szó. Sülysápon éjfélig lehetnek nyitva a vendéglátó-ipari egységek, ettől való eltérést engedélyezhet a polgármester.
9/11
Seprősné Cseri Ágota: A diszkóbalesettel kapcsolatban hallottam, hogy a hivatalok munkatársainak a rendőrökkel karöltve lehet ellenőrizni. Mányi Zoltán: Küldjünk neki büntetés, ha túllépi a nyitva tartási időt. Ha nem fizet adót, akkor pedig adjuk át az APEH-nak. Horinka László polgármester: Két hét múlva alapít egy másik vállalakozást és folytatja tovább. Mányi Zoltán: A tűzoltósággal meg kell beszélni, hogy állapítsák meg, hogy nem megfelelőek a kijáratok. Tóth Krisztina jegyző: Fogalmazzuk meg, hogy mit is akarunk! Katus Norbert: Ha egyáltalán nem engedélyezzük a diszkó működését, akkor azt mondhatják, hogy ifjúságellenesek vagyunk. Tóth Krisztina jegyző: Tulajdonképpen mit akarunk elérni, zárjuk be a diszkót? Mányi Zoltán: Aki nem arra lakik, és nem megy a pékséghez szombat vagy vasárnap reggel, nem tudja mi a helyzet: nem tusz megállni, mert szét vannak a sörös üvegek törve a parkolóban. Tóth Krisztina jegyző: Akkor mondjuk azt, hogy ez a diszkó itt ne működjön, mert szabálytalanul működik, de ez nem rendelet, hanem egyedi ellenőrzés kérdése. Seprősné Cseri Ágota: Addig, amíg a könyveiben ennyi a bevétel, addig ennyi adót fog kihozni. Tóth Krisztina jegyző: Szerintem az a cél, hogy rá legyen szorítva, hogy rend legyen. Annyit kell még a rendeletbe belevenni, hogy ne csak a lakók nyugalmát, hanem a közterület tisztaságát is meg kell őrizni. Mányi Zoltán: Kié az épület? Horinka László polgármester: Ha jól tudom, Ferenci Attila a tulajdonosa. Nem tudod megtiltani azzal, hogy nem fizet iparűzési adót. A fellebbezését nem láttam, hogy mit vállalt és mit nem. Mányi Zoltán: Gyakorlatilag semmit nem fizetnek, ezért a rendezvényért. Seprősné Cseri Ágota: Ilyen formán az összes vállalkozót le kellene ellenőrizni. Mányi Zoltán: Ennyi erővel én is mondhatom, hogy minek fizetek évente, cégenként 150 ezer forintot, ha ezek nem fizetnek semmit. Ne a kifogásokat keressük, hogy miért nem megvalósítható. Be kell jelenteni szépen az APEH-nál, csak végig kell vinni az elejétől a végéig. Seprősné Cseri Ágota: Hívjuk be rendkívüli iparűzési adó ellenőrzésre, értesíteni kell, hogy hozza be az iratait, de attól, hogy én megállapítom, hogy többet kellett volna fizetnie és megbírságolom, még reggelig tart nyitva, és az ott szórakozó fiatalok továbbra is az utcán fognak randalírozni. Palásty István: Ha kellemetlenné válik számára a környezet, akkor változtatni fog. Farkas Ferenc elnökhelyettes: Ezt a napirendet hogyan zárjuk le? Tóth Krisztina jegyző: Ahogy a bizottság gondolja, nincs döntési kényszer. Horinka László polgármester: Alapvetően a szándék az volt a rendelettel, hogy az egyedi engedélyekkel elejét vegyük a rendbontásoknak, de nem törődik az engedéllyel, nyitva van és kész. Az engedélye lejárt, nem adtam meg a hosszabbítást, most fellebbez a Testülethez. Lehet, hogy most lezárjuk a témát határozat nélkül, de attól még a testületnek foglalkozni kell vele. Mányi Zoltán: A saját jogszabályunk nem teszi lehetővé, hogy megtagadjuk tőle a rendkívüli nyitva tartást. Tóth Krisztina jegyző: Nem mondhatom azt, hogy a diszkótól 2 km-re szemét volt az árokban azért nem adom meg az engedélyt, csak a lakosság zavarása esetén lehet megvonni. Viszont nyilvánvalóan ellenőrizni kell, de ehhez nem kell rendeletet módosítani. Katus Norbert: A tulajdonostól nem lehet megkövetelni, hogy rendet tegyen a fiatalok után.
10/11
Mányi Zoltán: Nem azzal kezdtem, hogy zárjon be, hanem hogy fizessen. Azt a megoldást kell megtalálni, hogy ne legyünk kötelesek megadni a hosszabb nyitva tartást. Ha rossz a rendelet, akkor módosítsunk. Tóth Krisztina jegyző: Ez nem úgy működik, hogy legyen egy kiváltságos csoport, aki hozzájut az engedélyhez, hanem éppen fordítva, a kizáró feltételeket kell meghatározni. Mányi Zoltán: Nekünk az a dolgunk, hogy a közösség érdekeit megvédjük. Tóth Krisztina jegyző: Én viszont nem vagyok hajlandó egy a törvény szellemével ellentétes rendeletet előkészíteni. Mányi Zoltán: Ezek után csak az adózásra tudod rászorítani. Tóth Krisztina jegyző: Ez két teljesen más vágányon megy, külön kell kezelni, kereskedelmi hatóságként nem tudok mit kezdeni vele amiatt, mert nem megfelelően adózik. Horinka László polgármester: Ha azt mondom, hogy nem adom meg az engedélyt, akkor csak olyan érveket hozhatok fel, amelyek benne vannak a rendeletben, azt nem mondhatom, hogy azért mert nem fizet adót. Mányi Zoltán: Ha az Önkormányzat felé nincs hátraléka, ki kell találni, hogyan lehet megfogni az illetőt. Tóth Krisztina jegyző: Most mi a cél, hogy bezárjon, vagy hogy fizessen? Katus Norbert: Egy jól, tisztán működő diszkó, az egy idea. Tóth Krisztina jegyző: Ez az ügy már a mostani jogszabály alapján indult el, így mindegy, hogy a Testület esetleg milyen új rendeletet alkot. Horinka László polgármester: Ne egy, hanem fél évre adjuk meg az engedélyt, közben módosítjuk a rendeletet, annak alapján már tudunk más döntést hozni. Katus Norbert: A Testület nagyon nagyvonalú lesz: megadjuk a hosszabb nyitva tartásra az engedélyt, de módosítjuk a rendeletet, és közben a hatóságokat felpiszkáljuk, hogy ellenőrizzék a diszkót. Mányi Zoltán: Bele lehet írni például, hogy nem lehetnek drogproblémái. Tóth Krisztina jegyző: Egy éve senkitől nem érkezett bejelentés, úgy tűnik senkinek nincs problémája a diszkóval. Mányi Zoltán: Ha kell lakossági panasz, akkor lesz. Horinka László polgármester: Amióta én itt vagyok, azóta semmilyen bejelentés nem érkezett. Mányi Zoltán: Valószínűleg azért, mert félnek az emberek, hogy úgy járnak, mint a Minkó Piroskáék. a telepen lakó sokgyermekes család tagjai megdobálták a házukat. Tóth Krisztina jegyző: Még egyszer megerősítem, hogy csak akkor tudunk intézkedni, ha kapunk bejelentést. A névtelen bejelentéseket is ki kell vizsgálnunk, de olyan sem érkezett. Tudunk szigorítani, ha szükséges. Végrehajthatjuk a rendeletmódosítást, de a már meghozott határozatra az nem vonatkozik. Farkas Ferenc elnökhelyettes: A tűzoltóságtól van, aki oda mer menni? Seprősné Cseri Ágota: Szakhatósági engedéllyel kell rendelkeznie. Farkas Ferenc elnökhelyettes: Köszönöm a konstruktív részvételt, amennyiben nincs más észrevétel, az ülést bezárom. k.m.f.
Kántor Erzsébet jegyzőkönyvvezető
Farkas Ferenc PTÜB elnökhelyettese
11/11
Mányi Zoltán jegyzőkönyv-hitelesítő
