Jegyzőkönyv Készült: Mezőszilas község önkormányzat képviselőtestületének 2006. november 13-án tartott üléséről. Ülés helye: Mezőszilas községháza Jelen vannak: Magyar József polgármester, Borza Vilma, Kiss Géza, Kónya Vilmosné, Menyhártné Nagy Judit, Nagy Tibor, Pethes Pál, Pordán Attila és Tölösi József képviselőtestületi tagok Dr. Kardos Tamás jegyző Igazoltan távolmaradt: Horváthné Gogán Jolán képviselőtestületi tag Meghívottak közül jelen volt: Raffael Attila cigány kisebbségi önkormányzat elnöke, Fáncsik Gézáné pü. előadó, Borbásné Farkas Mária adóügyi előadó és S Sipőcz Ilona falugazda Magyar József polgármester: Üdvözölte a képviselőtestületi tagokat, a meghívott vendégeket és a jegyzőt. Megállapította, hogy a képviselőtestületi ülés határozatképes, mert a 10 képviselőtestületi tag közül 9 jelen volt, az ülést megnyitotta. Javaslatot terjesztett elő az ülés napirendi pontjaira, melyet a képviselőtestület 9 igen szavazattal az alábbiak szerint fogadott el:
Napirend 1./ Az önkormányzat és intézményei 2006. évi költségvetésének módosítása Előadó: Magyar József polgármester 2./ Tájékoztató az önkormányzat és intézményei gazdálkodásának 2006. III negyedévi teljesítéséről Előadó: Magyar József polgármester 3./ Az önkormányzat és intézményei 2007. évi költségvetési koncepciójának megtárgyalása és jóváhagyása Előadó: Magyar József polgármester 4./ Helyi adórendeletek felülvizsgálata Előadó: Dr. Kardos Tamás jegyző 5./ Mezőszilas Község Önkormányzat csatlakozásának megvitatása a Leader+ programhoz
1
Előterjesztő: Magyar József polgármester Előadó: Sipőcz Ilona falugazda 6./ Hitelszerződés módosítására vonatkozó javaslat megvitatása Előadó: Dr. Kardos Tamás jegyző 7./ Belső ellenőrzési terv megvitatása és elfogadása Előadó: Dr. Kardos Tamás jegyző 8./ B e j e l e n t é s e k Előadó: Magyar József polgármester Kiss Géza pü. biz. elnöke: A napirendi pontok tárgyalása előtt tájékoztatta a képviselőtestület tagjait, hogy Magyar József polgármestert választották meg a Sárbogárdi Kistérségi Társulás elnökének. Gratulált és eredményes munkát kívánt Magyar József polgármesternek. Magyar József polgármester: Borza Vilma alpolgármester részére átadta a megbízólevelét, amelyre az alakuló ülésen már nem volt lehetőség. Első napirendi pont tárgyalása (Előterjesztés a melléklet szerint) Magyar József polgármester: Ismertette, hogy év közben különböző okok miatt változtatásra, módosításra (pl. ÁFA változás miatt) volt szükség a költségvetésben. Az előterjesztésben az első oldalon részletes indokolás található a bevételi és kiadási résznél. Különösebb szóbeli indokolást nem tart szükségesnek. A pénzügyi bizottság az előterjesztést megtárgyalta, elfogadását javasolja. Kiss Géza pü. biz. elnöke: A pénzügyi bizottsági ülésen megtárgyalásra kerültek a beruházások, be nem fejezett felújítások is. Az iskolai főzőkonyha felújítása befejeződött, az eszközbeszerzés és az épület felújítása is. A Vásár utca felújításának még ebben az évben meg kell valósulnia és utána következhet az alsó ravatalozó felújítása. A településen 5 buszváró építése, illetve cseréje szükséges. Hozzászólások: 1./ Magyar József polgármester: Az iskola konyha felújítása megvalósult, a számlázás megtörtént, a támogatási összeg lehívása folyamatban van. A Vásár utca felújítása – a 2
kivitelezővel történt tárgyalás eredményeként – ebben az évben megyei önkormányzati támogatási alapból elkészül. A Hadak útjáig aszfaltburkolatot kap az út a megfelelő alapozási, javítási munkák elvégzése után. Az alsó ravatalozó felújítása megkezdődött az előtető építési munkáival. A kiviteli terv szerint új tetőszerkezetet kell készíteni az előtetővel egybeépítve. Az alsó ravatalozó felújítási munkáinak befejezése után a felső temetőben lévő ravatalozó felújítására is sor kerülhet részben saját kivitelezésben. Egy buszváró elhelyezése 451.000.- Ftba kerülne. Ez az összeg a költségvetésben elkülönítve rendelkezésünkre áll. A szövetkezet előtti részre kellene elhelyezni a buszvárót, de jelenleg eladás előtt áll a terület, nem célszerű odahelyezni egy buszvárót. A kistérségi társulással együttműködve pályázat útján 5 db buszváró cseréjére nyílhat lehetőség pályázat útján. 2./ Pethes Pál képv.: A jelenlegi plexi buszvárók miért nem felelnek meg? 3./ Magyar József polgármester: Megmaradnak a buszvárók, a régi, alumínium buszmegállók cseréjét szeretnénk megvalósítani, valamint a szövetkezet elé elhelyezni egyet, mert ott jelenleg nincs. 4./ Nagy Tibor képv.: A pénzügyi bizottság az előterjesztést megtárgyalta, elfogadását javasolja. 5./ Kónya Vilmosné képv.: Megköszönte az alapos, áttekinthető előterjesztést. A napirendi pont megtárgyalása után a képviselőtestület 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: 21/2006. (XI. 15.) KT. sz. rendelet a 2006. évi költségvetés módosításáról Mezőszilas Község Önkormányzatának Képviselőtestülete az önkormányzat és intézményei 2006. évi költségvetését a jegyzőkönyv 1-es számú melléklete szerinti szövegezéssel módosítva jóváhagyta. Második napirendi pont tárgyalása (Előterjesztés a melléklet szerint) Magyar József polgármester: A költségvetési 2006. évi III negyedéves teljesítéséről szóló tájékoztatót a képviselőtestületnek csak tudomásul kell vennie. Kiemelésre érdemesek a működési, finanszírozási problémák, 20 millió forintról 30 millió forintra kellett emelni a hitelt év közben. Később újabb 20 millió forintos működési hitel igénybevételére kényszerültünk, néhány hónapban munkabérhitelt is kértünk a számlavezető banktól annak érdekében, hogy a munkabéreket időben ki tudjuk fizetni. Az adóbevételek befolytak, jelenleg néhány millió forint van a bankszámlánkon, a szükséges utalásokat teljesíteni tudjuk. A jövő év elejére meg kell teremteni a lehetőségét a 20 millió forint hitel visszafizetésének. A Holdudvar Programmal kapcsolatos hitel visszamondása megtörtént, ezzel is kevesebb a tartozás. Behajtási intézkedések megtörténtek, de van olyan adótartozás is, amely behajthatatlan. Hozzászólások:
3
1./ Dr. Kardos Tamás jegyző: Tájékoztatásában elmondta, hogy a cégek tartozása kb. 30 millió forint, míg a lakosságé kb. 10 millió forint. 2./ Nagy Tibor képv.: Az értékesíthető ingatlanok megfelelően meg vannak hirdetve? 3./ Dr. Kardos Tamás jegyző: A feltett kérdésre válaszolva elmondta, hogy az ingatlan értékesítésekkel kapcsolatos versenytárgyalás két esetben eredménytelen volt. Elektronikus úton hirdetjük az ingatlan értékesítést, de hírlapokban a magas költségek miatt nem. 4./ Magyar József polgármester: Elmondta, hogy az ingatlanok állapotát a műszaki ügyintézővel, jegyzővel és falugazdával közösen áttekintették és a bejelentések keretében szeretne tájékoztatást adni a hasznosításukról. Az ingatlan értékesítések lehetőségét ki kellene használni, de a helyi hasznosítás lehetőségét is meg kell vizsgálni. A fenntartási költségek vállalására egyezséget kell kötni a használó szervezetekkel, egyesületekkel. A gyógyszertár épületének felújítása kb. 50 millió forintba kerülne, jól hasznosítható földterület tartozik hozzá. Az épület felújítását mindenképpen el kell végezni. A volt iparcikkbolt épületét – amennyiben vevő jelentkezik – értékesíteni szeretnénk. 5./ Kónya Vilmosné képv.: Felháborítónak tartja, hogy a vállalkozók nem fizetik meg az adót, pedig igénybe veszik a felújított utakat, kedvezményes vizet fogyasztanak és ennek ellenére nem fizetnek. Az előterjesztést a képviselőtestület 9 igen szavazattal – határozathozatal nélkül – tudomásul vette, elfogadta. Harmadik napirendi pont tárgyalása (Előterjesztés a melléklet szerint) Magyar József polgármester: Az önkormányzat gazdasági helyzete az előző napirendi pontok tárgyalása alapján látható. Az önkormányzat a fejlesztések terén erején felül vállal feladatokat, amelyeket megpróbál megoldani. A tartalékok elfogytak, a hitelállomány kezelése komoly feladat. A gazdálkodás biztonsága, hitelek visszafizetése, csökkentése, bevételek növelése, kiadások csökkentése a fő cél a következő esztendőkben. Ha ezt nem tudjuk megvalósítani 2007. évben csődöt kell jelenteni, amit el kell kerülni. A fejlesztések terveztetése 2010. évig amennyiben elmarad, pályázati lehetőségekről, beruházásokról lemaradunk. Intézményeink működésének felülvizsgálata, szervezeti struktúra áttekintése, különféle intézkedések megtétele a hosszútávú működés biztosítása érdekében elengedhetetlen. Szervezeti átalakulások szükségesek, a kistérségi társulási együttműködés lehetőségeit ki kell használni. Nem tudunk nagyobb költségvetési összegekkel számolni, mint az idei évben. A központi költségvetés elfogadása december 21-én várható, ezután január hónapban elkészülhet a költségvetési tervezet, amelyből több variáció fog készülni. Fő irányelvként kell kezelni a bevételek emelését, kiadások csökkentését, a helyi adók minimális emelését. Az előterjesztés tartalmazza a kommunális adó 100 %-os emelését, korábbi kedvezmények, mentességek megvonását a bevételek emelése érdekében. A pénzügyi bizottsági ülésen olyan állásfoglalás született, hogy az adó emelése ne legyen 100 %-os, hanem valamivel kevesebb, de a kedvezmények, mentességek megszüntetésével a pénzügyi bizottság is egyetértett. 4
Az iparűzési adó jelenleg 1,4 %, a koncepcióban 1,7 %-os szerepel, ebben a adónemben a maximum 2 % lehet jelenleg. Településünkön több éve 1,4 %-on áll az iparűzési adó mértéke. Pályázatok elbírálásánál figyelembe veszik azt is, hogy az önkormányzat minden megtesz-e a bevételei növelése érdekében. A földbérleti díjat 2.- Ft/m2-ről 4.- Ft/m2-re javasolta a költségvetési koncepcióban, melyet a pénzügyi bizottság 3.- Ft/m2-re mérsékelve javasolt 2007. évben. 2007. I. negyedévében a Mezőszilasi Szociális Segítő Szolgálat működtetése átkerülhet a Sárbogárdi Kistérségi Társuláshoz, így a normatíván felül nem kell hozzájárulni a működési kiadásaikhoz. A költségvetési koncepció tartalmaz 20 millió forintos ingatlanértékesítési bevételt is, amelyet teljesíteni szeretnénk. Az adóemelések érzékenyen érintik a lakosságot, de a bevételek növekedését nem a működési kiadásokra fordítaná az önkormányzat, hanem fejlesztési célú pályázatok önerejére. El kell érnünk azt, hogy a jelenleg fennálló biztonsággal tudjuk lezárni az idei évet és a következő költségvetés elfogadásáig az évet elkezdeni. A kiadásainkat jelenleg tudjuk fizetni és mindent el kell követni annak érdekében, hogy ez megmaradjon. A hitel törlesztésére is tudtunk fordítani egy bizonyos összeget. Kérte, hogy a koncepciót vitassa meg és fogadja el a képviselőtestület. Hozzászólások: 1./ Kiss Géza pü. biz. elnöke: A koncepció részletes, a pénzügyi bizottság a polgármester úr által felvázolt feladatok elvégzésével egyetértett. Szükség van a tervezett intézkedések megtételére. A kistérségi együttműködésre a jövőben még nagyobb lehetőséget lát, amely a költségvetést segíti. 2./ Pethes Pál képv.: Az iparűzési és kommunális adó emelését magasnak tartja. A 60 millió forintos költségvetési hiányt ne a lakosság nyakába varrjuk, más megoldást kell keresni. 3./ Kónya Vilmosné szoc. és eü. biz. elnöke: A szociális és egészségügyi bizottság is megvitatta a problémás napirendi pontokat. Egyetértenek a bevételek emelésével, az adók mértékének emelésével, de a kedvezményeket, mentességeket ne szüntesse meg a képviselőtestület. 70 éven felüliek jövedelemhatár alapján mentesüljenek az adó fizetése alól. 4./ Magyar József polgármester: Egyetértve az eddig elmondottakkal az adó változásokkal kapcsolatos javaslatokat a következő napirendi pontnál tárgyaljuk meg. Az adórendeletek módosítását december 15-ig kell megvalósítani. Meg lehet vizsgálni az adókedvezmények megadásának lehetőségét. 5./ Kónya Vilmosné szoc. és eü. biz. elnöke: Azért most mondta el a javaslatait, mert ha a koncepcióban elfogadjuk az adók emelését, akkor a következő napirendi pontnál nem lehet az adók összegét csökkenteni. 6./ Magyar József polgármester: Ha a bevételek nem növekednek a kiadásokat nem tudjuk teljesíteni. A polgármester kötelessége a fizetésképtelenség bejelentése, és ha nem tesszük meg a megfelelő intézkedéseket, ez elkerülhetetlen lesz. A kritikai észrevételek és egyet nem értés mellett valamilyen javaslatok szükségesek a feladatok megoldása érdekében.
5
7./ Kiss Géza pü. biz. elnöke: Megoldás lehetne az adókedvezmények megszüntetése esetén a szociális és egészségügyi bizottság segélyezési feladatának kiszélesítése. 8./ Magyar József polgármester: A támogatást azok részére kellene megadni, akik ténylegesen rászorulnak, mert vannak olyan idősebb nyugdíjasok is, akiknek nem okoz gondot a megemelt adó kifizetése sem. Megismételte azt az elképzelést, hogy a pluszbevételek céltartalékba helyezve fejlesztésekre fordíthatók lesznek. 9./ Nagy Tibor képv.: Egyetértve a polgármester úr által elmondottakkal, most már összekapcsolódtak a napirendi pontok, de maradjunk a koncepció tárgyalásánál, amelynek elfogadását javasolta. 10./ Menyhártné Nagy Judit képv.: Mindkét bizottságnak tagja, így a napirendi pontok előzetes megtárgyalásán már kétszer részt vett. Egyetért azzal, hogy dönteni kell az adók mértékéről is, valamint a költségvetési koncepcióban megfogalmazott elvekkel, mely szerint a bevételeket növelni és a kiadásokat csökkenteni kell. Az adó emelése bevétel növekedéssel jár. A kisebb mértékű emelés esetén kb. 900.000.- Ft a kiesés. Nem ért egyet a kedvezmények és mentességek eltörlésével. A magasabb összegű adók bevezetését javasolta, de a kedvezmények, mentességek megtartását. A földbérleti díjak emelése 1 ha esetében 30.000.- Ft többletkiadást jelent. A talajterhelési adó csak azokat érinti, akik nem kötöttek rá a csatornahálózatra. 11./ Kiss Géza pü. biz. elnöke: Korábbi felszólalásában is elmondta már, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottságnak nagyobb szerepe lehet a segélyezések kapcsán. Az adókedvezmények összege 1-2.000.- Ft lehet, a segélyek összege ennél magasabb. 12./ Pordán Attila képv.: Véleménye szerint nem arról kellene beszélni miből adódik a költségvetési hiány, hanem miként lehetne megoldani, pl. intézmények működésének racionalizálása, létszám felülvizsgálata. 13./ Raffael Attila elnök: A koncepció tárgyalása folyik jelenleg. Csak a kötelező feladatok tervezése történt meg, mi az ami nem szerepel benne. A nem kötelező feladatok érintik-e a hivatalt és az intézményeket egyaránt. 14./ Magyar József polgármester. A nem kötelezően vállalt feladatok között szerepelt eddig az egyesületek, civil szervezetek támogatása. A polgármesteri hivatal és intézmények dolgozóit olyan mértékben érintik a nem kötelezően vállalt feladatok, hogy üdülési hozzájárulást, ruházati költségtérítést nem kapnak és az étkezési hozzájárulás összege is az elmúlt évi szinten maradt megtervezve. 15./ Raffael Attila elnök: A megválasztott polgármesternek az egyensúly megtartása érdekében személyeket érintő elképzelései vannak-e, mart az embereket ez érdekli leginkább. Pethes Pál képviselőtestületi tag az ülésről távozott, így a létszám a továbbiakban 8 fő volt. 16./ Magyar József polgármester: A központi költségvetés elő fogja írni a kötelező juttatásokat és a személyi feltételeket is. Racionalizálás vizsgálata kötelező az intézményeknél is. A képviselőtestület a költségvetési rendeletében meghatározza a foglalkoztatási létszámot. Arra kell törekedni, hogy a jelenleg foglalkoztatott dolgozók a mai napon még ne arra figyeljenek, 6
hogy megszűnik a munkahelyük, mert ha lehetséges ezt el szeretnénk kerülni. Ismertette a polgármester munkabére és tiszteletdíja közötti különbséget, illetve megtakarítást. 17./ Kónya Vilmosné képv.: A költségvetési koncepciót jónak tartja, elfogadását javasolta. Ismertette az óvodába beiratkozott gyermeklétszámot, amely megfelel az előírásoknak. Meg kell tenni mindent, hogy az óvoda megmaradjon, mert az alapítása idején azért jött létre, hogy minden gyermek – a szegény is – óvodába járhasson. Ezt nem rombolhatjuk szét. Részletesen ismertette az óvodában végzett munkát. Megértik a dolgozók is a költségvetési hiány csökkentése érdekében tervezett intézkedéseket, de jól át kell gondolni. Pethes Pál képviselőtestületi tag az ülésre visszaérkezett, így a létszám ismét 9 fő volt. 18./ Pordán Attila képv.: Egy-egy intézményben a tervezett változásokat nem egy képviselő fogja eldönteni és nem csak egy intézményben. A felszólalásában az intézmények racionalizálását emelte ki. 19./ Magyar József polgármester: A költségvetési koncepció fő célkitűzéseit kellene elfogadni. A konkrét intézkedések közül a pénzügyi bizottság javaslatait is elfogadhatónak tartja. 20./ Pethes Pál képv.: Egyetért az adóemelésekkel, de nem 100 %-os emeléssel, hanem kb. 30 %-os emeléssel a kedvezmények, mentességek megtartása mellett. Tölösi József képviselőtestületi tag az ülésről távozott, így a létszám a továbbiakban 8 fő volt. 21./ Dr. Kardos Tamás jegyző: A költségvetési koncepció elfogadásakor nem kellene az adóemelés mértékéről dönteni. A következő napirendi pont az adórendeletek felülvizsgálatával foglalkozik és a rendeletmódosítást a decemberi ülésen kell elfogadnia a képviselőtestületnek. 22./ Magyar József polgármester: A költségvetési koncepció elfogadását javasolta a képviselőtestület részére, valamint az adóemeléseket, adórendeletek módosítását a decemberi ülésen. A napirendi pont megtárgyalása után a képviselőtestület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 110/2006. (XI. 13.) KT. sz. határozat a költségvetési koncepcióról A Mezőszilas Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2007. évi költségvetési koncepcióját az alábbiak szerint határozza meg. 1.
A személyi juttatások tekintetében a következő szempontok érvényesíteni:
a. A munkaszervezet tekintetében a közalkalmazotti és a köztisztviselői besorolások a törvény által előírt szinten kerüljenek betervezésre. b. A személyhez kapcsolódó költségtérítések tervezése a hatályos jogszabályok alapján történjen
7
2. Dologi kiadások tekintetében csak a működtetéshez legszükségesebb tételek kerüljenek beépítésre a 2007.évi költségvetésbe, figyelembe véve a közüzemi díjak árának emelését, és a várható 6,5 %-os inflációt. 3.
Általános tartalék 8.000.000.-Ft-os összegben kerüljön megtervezésre.
4. A megkezdett fejlesztések, beruházások esetében a 2007. évre esedékes költségek kerüljenek betervezésre. Megbízza a Képviselő-testület a polgármestert, hogy az egyeztetésre az intézményvezetőket hívja össze, valamint a 2007. évi költségvetés tervezetet terjessze a képviselő-testület elé.. Határidő: 2006. január 30. Felelős: Magyar József polgármester Negyedik napirendi pont tárgyalása (Előterjesztés a melléklet szerint) Magyar József polgármester: A helyi adórendeletek felülvizsgálatával kapcsolatban javasolta, hogy a kommunális adó változtatásával kapcsolatos rendelet-tervezetet későbbi időpontban tárgyalja meg a képviselőtestület, amelyet – ha felhatalmazást kap a képviselőtestülettől – kidolgozás után ismét előterjeszt. Szintén elkészítjük az iparűzési adó 1,4 %-ról 1,7 %-ra történő emeléséről szóló rendelet-tervezetet, amelyet a képviselőtestület december 15-ig kell jóváhagynia. A polgármester javaslatát a képviselőtestület – határozathozatal nélkül – 8 igen szavazattal elfogadta. Tölösi József képviselőtestületi tag az ülésre visszaérkezett, így a létszám a továbbiakban ismét 9 fő volt. Ötödik napirendi pont tárgyalása (Előterjesztés a melléklet szerint) Magyar József polgármester: A Leader Programmal kapcsolatos megbeszélésen Sipőcz Ilona és Nagy Sándorné vett részt, amelyről Sipőcz Ilona fogja tájékoztatni a képviselőtestület tagjait. A programot jónak tartja. Sipőcz Ilona falugazda: A cecei polgármesteri hivatalban tartott megbeszélésen 7 települést vett részt, ahol megállapodás született a Sárvíz Kistérség Kht megbízásáról. Sikeres pályázat után helyi pályázatokon lehet elbírálni a felhasználható összegeket. A pályázók lehetnek magánszemélyek és intézmények is. Ezzel a programmal kapcsolatban ez az első megbeszélés volt, ez a program még az elején tart. Helyi fejlesztési programok elkészítése a soron következő feladat. A pályázatok beadási határideje: 2007. II. félév. 8
Hozzászólások: 1./ Magyar József polgármester: A jó kezdeményezéseket nem szabad kihagyni. A fejlesztési célú pályázatok megvalósulhatnak. 2./ Kónya Vilmosné képv.: Ebben a programban, ha lehetőség nyílik játszótér építésére, akár segíthet is a pályázat összeállításában. 3./ Sipőcz Ilona falugazda: Ha nem írnak ki külön játszótér építésére pályázatot, lehetséges, hogy ilyen jellegű projektet adjunk be. 4./ Nagy Tibor képv.: Azokat a programokat, amelyek a falu fejlődését szolgálják támogatni kell. 5./ Kiss Géza képv.: Az előző képviselőtestület is megszavazta a Leader Programban való részvételt, most is lehet igennel szavazni. 6./ Pethes Pál képv.: Kérdezte, hogy mit jelent a helyi partnerség. 7./ Sipőcz Ilona falugazda: A feltett kérdésre válaszolva elmondta, hogy az önkormányzat, civil szervezetek, vállalkozók együttműködéséről lenne szó a fejlesztések megvalósítása érdekében. A napirendi pont megtárgyalása után a képviselőtestület 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 111/2006. (XI. 13.) KT. sz. határozat a Leader Programhoz való csatlakozásról Mezőszilas Község Képviselő-testülete megismerve a LEADER program keretében tárgyalt előterjesztést az alábbi határozatot hozta: Mezőszilas Község Képviselő-testülete kifejezi azon szándékát, hogy a „……………….” LEADER akciócsoporthoz csatlakozik, melyet a következő települések alkotnak: Alap, Alsószentiván, Cece, Igar, Mezőszilas, Sáregres, Vajta. A helyi akciócsoport elnevezése: …………………………. akciócsoport. A vezető szervezet megnevezése: Cece Nagyközség Önkormányzata. A „Besenyőföldi.” akciócsoportban a képviselő testületet Magyar József polgármester képviseli. Felhatalmazza Magyar József polgármestert, hogy a képviselőtestületi határozat továbbításáról gondoskodjon. Felelős: Magyar József polgármester Határidő: azonnal Hatodik napirendi pont tárgyalása (Előterjesztés a melléklet szerint)
9
Dr. Kardos Tamás jegyző: Fejlesztési célú hitelszerződés módosításáról van szó. Ez a szerződés akkor lett megkötve, amikor három nyertes pályázattal rendelkezett az önkormányzat (konyha felújítása, ravatalozó és Vásár utca felújítása). A munkák részben készültek el, szükség van határidő módosítására, ezért a hitelszerződésben is módosítani kell a határidőket. Módosításra van szükség az ÁFA változás miatt is, kevesebb összegű lesz a kivitelezési költség, így a hitel összege is. Kérte a szerződésmódosítás jóváhagyását. A napirendhez hozzászólás nem volt, a képviselőtestület 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 112/2006. (XI. 13.) KT. sz. határozat hitelszerződés módosításáról Mezőszilas község önkormányzatának képviselő-testülete úgy határozott, hogy a 1-2-06-3600-0157-7 számú hitelszerződés módosítását kezdeményezi az OTP Fejér Megyei Igazgatóságánál az alábbiak szerint: A rendelkezésre tartás határideje: 2007. szeptember 30. A hitel lejárata: 2011. december 20. A hitel összege: 16.925.225.-Ft. - Gyermekétkeztetési és szociális konyha felújítására - Ravatalozó bővítésére - Vásártér utca felújítására
2.686.629.-Ft 4.932.141.-Ft 1.646.455.-Ft
Megbízza a Képviselő-testület a polgármestert, hogy a hitelmódosításához szükséges intézkedéseket tegye meg és a szükségleteknek megfelelően, gondoskodjon az igénybevételről. Határidő: 2006. december 30, 2007. szeptember 30. Felelős: Magyar József polgármester
Hetedik napirendi pont tárgyalása (Előterjesztés a melléklet szerint) Dr. Kardos Tamás jegyző: Ismertette, hogy a belső ellenőrzési tervet kötelező minden évben november 15-ig elfogadnia a képviselőtestületnek. Az elmúlt évben a Sárbogárdi Kistérségi Társulás végzett belső ellenőrzést a hivatalban és az intézményeknél. Célirányos belső ellenőrzési tervet próbáltunk összeállítani. Kistérségi Társulási ülésen – 10 település együttműködése – is el kell fogadni a belső ellenőrzési tervet a munkák megkezdése előtt. A napirendhez hozzászólás nem volt, a képviselőtestület 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 113/2006. (XI. 13.) KT. sz. határozat belső ellenőrzési terv elfogadásáról Mezőszilas Község Önkormányzatának Képviselőtestülete az önkormányzat 2007. évi ellenőrzési tervét az 1. számú melléklet szerint szövegezéssel jóváhagyja.
10
Megbízza a képviselő-testület a jegyzőt, hogy a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: folyamatos Felelős: dr. Kardos Tamás jegyző Bejelentések 1./ Dr. Kardos Tamás jegyző: ismertette Magyar József polgármester költségátalány kérelmét. A pénzügyi bizottság a kérelmet megtárgyalta. Hozzászólások: 1./ Magyar József polgármester: Bejelentette, hogy a bejelentés megtárgyalásában és a szavazásban nem kívánt részt venni. 2./ Kiss Géza pü. biz. elnöke: A polgármester úr az alakuló ülésen nem kérte a költségátalány megállapítását. A pénzügyi bizottság megtárgyalta a kérelmet és 25 %-os költségátalány (50.600.- Ft) megállapítását javasolja. A bejelentés meghallgatása után a képviselőtestület 7 igen szavazattal és 1 ellenszavazattal az alábbi határozatot hozta: 114/2006. (XI. 13.) KT. sz. határozat költségátalány megállapításáról Mezőszilas község önkormányzatának képviselőtestülete az előterjesztésben foglaltak alapján Magyar József polgármester költségátalányának mértékét 2006. november 1-től kezdődően a tiszteletdíjának 25 %-ában 50.600.-Ft-ban határozza meg. Megbízza a képviselőtestület a jegyzőt, hogy a szükséges intézkedéseket az 1994. évi LXIV. törvényben előírtaknak megfelelően tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: dr. Kardos Tamás jegyző 2./ Magyar József polgármester ismertette a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentést. (Előterjesztés a melléklet szerint). A határozatokat az előző testület hozta, valamennyi végrehajtásra került. A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentést a képviselőtestület 9 igen szavazattal – határozathozatal nélkül – tudomásul vette, elfogadta. 3./ Magyar József polgármester az önkormányzat tulajdonában lévő szabadidő tó hasznosításával kapcsolatos megkeresést ismertette. A horgászegyesület a tó használati joga ellenében gondoskodna a környezet rendben tartásáról. 2002. évben keletkezett a használatba adásról képviselőtestületi határozat. A bérbeadás feltételeit ki kellett volna dolgozni, de ez elmaradt.
11
Hozzászólások: 1./ Kiss Géza képv.: Az egyesület részéről, ha bérleti díj fizetési kötelezettség merül fel, az egyesület tagjaival meg kell beszélni. Ha az önkormányzat továbbra is használatba adja az egyesület részére a tavat, nem zárkóznak el előle. 2./ Magyar József polgármester: javasolta, hogy a tó hasznosításával kapcsolatos napirendet ne tárgyalja a képviselőtestület a mai ülésen tovább, hanem következő év február végéig ismét tűzze napirendre. 3./ Pethes Pál képv.: Más ajánlat nem érkezett a tó hasznosításával, bérbe vételével kapcsolatban? 4./ Dr. Kardos Tamás jegyző: Egy ajánlat érkezett korábban, de a napirendi pont megtárgyalása előtt kérelmező visszavonta az ajánlatát. A bejelentés megvitatása után a képviselőtestület 9 igen szavazattal – határozathozatal nélkül – Magyar József polgármester javaslatát elfogadta. 4./ Magyar József polgármester: ismertette a kábeltelevízió működésével kapcsolatos megállapodás-tervezetet. A lakosság informálásához elengedhetetlenül szükséges a szolgáltatás igénybevétele. Hozzászólások: 1./ Pethes Pál képv.: A megállapodásban szerepel a községi rendezvények közvetítése. Ez a közvetítés minden rendezvényre érvényes? 2./ Magyar József polgármester: Megkeresés alapján az önkormányzat és intézményei részére községi közérdekű közlemények és rendezvények céljára készülnek felvételek, amelyeket a szolgáltató közvetít. Tájékoztatta a képviselőtestület tagjait arról, hogy Szélessávú Közműépítési Társulás is tevékenykedik a településen, illetve épül a szélessávú Internet hálózat is. Célszerűtlen lenne párhuzamosan két hálózat kiépítése, ezért valószínűleg mikrohullámú adó elhelyezése valósul meg. A két szolgáltató megpróbál társulni, telefonvonal kiépítése készülhet el ennek keretében, így akik ezt a szolgáltatást veszik igénybe egymás között térítésmentesen telefonálhatnak, illetve az előfizetési díj lényegesen alacsonyabb lenne a jelenleginél. A bejelentés megvitatása után a képviselőtestület 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 115/2006. (XI. 13.) KT. sz. határozat kábeltelevíziós szolgáltatásról Mezőszilas község önkormányzatának képviselő-testülete úgy határozott, hogy a jegyző, az előterjesztésnek megfelelő szerződés előkészítéséről, valamint a költségek fedezetére költségvetésbe 350.000.-Ft betervezéséről gondoskodjon. A képviselő-testület a 2006. évre eső költségeket az általános tartalék terhére biztosítja.
12
A képviselő-testület megbízza a jegyzőt, hogy gondoskodjon a szerződés előkészítéséről, és 2006. december 15.-ig a képviselő-testület elé terjesztéséről. Határidő: 2006. december 15. Felelős: dr. Kardos Tamás jegyző 5./ Magyar József polgármester: elmondta, hogy a polgármesteri hivatalban a technikai állomány, szoftverek megőrzése érdekében riasztórendszer kiépítésére van szükség. A berendezés elhelyezése 150.000.- Ft anyagköltséggel a költségvetési tartalék terhére történhet. Hozzászólások: 1./ Pethes Pál képv.: A rendőrség a szomszédságban van, szükségtelen a riasztó felszerelése. Itt lehet visszatérni az adók emelésére. 2./ Magyar József polgármester: A számítógépek és egyéb technikai eszközök eltűnése igen érzékenyen érintené az önkormányzat költségvetését. Kárrendezés esetén is a biztosító kérdése lenne, hogy van-e riasztó, vagy rácsok felszerelése megtörtént-e. 3./ Kiss Géza képv.: Addig nem gondol a védelemre senki, amíg nem jár pórul. Támogatni tudja a riasztó felszerelését, mert egy számítógép több kerül, mint az egész riasztó. 4./ Pordán Attila képv.: Csak az épületre vonatkozik a riasztó elhelyezése, vagy a környékére is? 5./ Magyar József polgármester: Az iskolában is van elhelyezve riasztó. Ez a berendezés csak az épületre vonatkozik. Lehetőség volna más területen történő kiépítésre is, de ezt a lehetőséget meg kell vizsgálni. 6./ Kónya Vilmosné képv.: Javasolta a riasztó felszerelését, mert adatok veszhetnek el, amelyek pótlása igen körülményes lenne. 7./ Menyhártné Nagy Judit képv.: A riasztó ellenére is történhet káreset, elengedhetetlen – későbbi időpontban – a meglévő biztosítások felülvizsgálata. 8./ Pethes Pál képv.: A munkanélküliség enyhítése érdekében éjjeliőr alkalmazása is megoldás lehetne. 9./ Magyar József polgármester: Minimálbérrel számolva az éjjeliőr munkabérét és járulékai összegét legfeljebb két hónapig fedezné a riasztó elhelyezésének költsége. A bejelentés megvitatása után a képviselőtestület 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 116/2006. (XI. 13.) KT. sz. határozat riasztó elhelyezéséről Mezőszilas község önkormányzatának képviselő-testülete úgy határozott, hogy a polgármester az előterjesztésnek megfelelő riasztórendszer elkészítéséről gondoskodjon. 13
A képviselő-testület a felmerülő költségeket maximum 150.000.-Ft-ig az általános tartalék terhére biztosítja. Határidő: 2006. december 30. Felelős: Magyar József polgármester 6./ Magyar József polgármester: a Németh László Közösségi Ház és Községi Könyvtár munkájáról szóló előterjesztést a következő ülésén fogja tárgyalni a képviselőtestület. 2007. július 1-jétől célszerű lenne létrehozni általános művelődési központot. A könyvtárvezető vezetői megbízatásáról lemondott, vezetői pályázat kiírása racionalizálás végrehajtása esetén szükségtelen. A képviselőtestület dönthet úgy is, hogy az önálló intézményt megszünteti, a könyvtárt intézményként a polgármesteri hivatalhoz csatolja Alapító Okiratok módosításával. Hozzászólások: 1./ Dr. Kardos Tamás jegyző: Ismertette a könyvtár önálló intézményként való megszüntetésének lehetőségét, illetve a vezetői pályázat kiírásának feltételeit és várható időtartamát. Amennyiben a következő év második félévétől megalakul az általános művelődési központ nem célszerű a könyvtár vezetői pályázat kiírása. 2./ Kiss Géza képv.: Ez az intézmény korábban már működött ÁMK formában. Időközben átalakultak önálló intézményekké, az intézményvezetők vezetői pótlékot kaptak. Ezt a jelenlegi helyzetben nem engedheti meg az önkormányzat magának. 3./ Magyar József polgármester: Jelen esetben nem személyekről beszélünk, hanem szervezetekről. 4./ Pethes Pál képv.: Miért éppen a könyvtárral kezdjük az átszervezést, igenis érint személyeket a változtatás. 5./ Magyar József polgármester: ismét felhívta a képviselők figyelmét arra, hogy a költségvetési hiány mérséklése érdekében szükséges különféle intézkedések megtétele, így az ÁMK létrehozása, a Szociális Segítő Szolgálta kistérségi működtetése. Az óvodában sincs kinevezett intézményvezető és nem is lesz betöltve. A könyvtárvezető a megbízatásáról önként mondott le. A könyvtárban nincs rend, környezetének rendbetételéről személyesen intézkedett az elmúlt időszakban. A könyvtárban végzett szakmai munkáról nem kíván nyilatkozni. 6./ Kónya Vilmosné képv.: Az előterjesztés első mondata az óvodára is igaz önálló intézmény nincs kinevezett vezetője és a jogszabályoknak nem megfelelően működik.. A vezető-helyettes látja el a vezetői feladatokat a csoportmunka mellett. Nem kap külön juttatást a vezetői feladatok ellátásáért, amelyet minden kinevezés, illetve megbízás nélkül lát el. 7./ Dr. Kardos Tamás jegyző: Az óvodában nincs kinevezett vezető, de a jogszabályoknak teljes mértékben megfelelően dolgozik. A óvoda vezetőjének távozása után három lehetőség adódott a probléma megoldása érdekében. A képviselőtestület döntött a jelenlegi megoldás mellett, a jogszabályi előírásoknak megfelel az intézmény irányítása.
14
8./ Menyhártné Nagy Judit képv.: Megbízott vezetői megbízatással kapcsolatban kért tájékoztatást. Ha az előterjesztésben szereplő a./ változat kerül elfogadásra milyen összegű a magasabb vezetői pótlék. 9./ Dr. Kardos Tamás jegyző: A pályázat lebonyolítása esetén kb. április hónapban lehet megbízott vezetője a könyvtárnak és a II. félévtől ÁMK jöhet létre, tehát még 1-2 hónapig kaphat vezetői pótlékot, melynek összege kb. 40.000.- Ft. 10./ Magyar József polgármester: Jelenleg a vezető lemondott, nincs vezető és két lehetőség közül lehet választani, vagy a pályázat kiírása, melynek lebonyolítása időigényes, vagy az intézmény polgármesteri hivatalhoz való csatolása. ÁMK alakulása esetén a könyvtárt visszacsatolnák az intézményhez. 11./ Dr. Kardos Tamás jegyző: felhívta a képviselők figyelmét arra, hogy ebben a kérdésben az előző ülésen nem döntött a képviselőtestület, ezt most kell megtennie. A bejelentés megvitatása után a képviselőtestület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 117/2006. (XI. 13.) KT. sz. határozat a könyvtár működtetéséről Mezőszilas község önkormányzatának képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Németh László Közösségi Ház, Községi és Iskolai Könyvtárat mint önálló intézményt meg kívánja szüntetni. A könyvtári feladatot a Polgármesteri hivatal útján mint szakfeladatot kívánja megoldani. A képviselő-testület megbízza a jegyzőt, hogy a Megszüntető Okirat, valamint a Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának módosításának előkészítéséről, valamint 2006. december 15.-ig jóváhagyás céljából a képviselő-testület elé terjesztéséről gondoskodjon. Határidő: 2006. december 15. Felelős: dr. Kardos Tamás jegyző 7./ Borza Vilma alpolgármester: Az előző napirendi pontok tárgyalásánál felvetődött a racionalizálás kérdése, ez a döntés is már ezzel kapcsolatos. Szakértői vizsgálat megállapította, hogy az iskolában a gyermeklétszámhoz megfelelő a pedagógusok létszáma. Pethes Pál képviselőtestületi tag az ülésről távozott, így a létszám a továbbiakban 8 fő volt. 8./ Magyar József polgármester: Tájékoztatta a képviselőtestület tagjait az ÁMK létrehozásának feltételeiről, illetve működéséről. 9./ Borza Vilma alpolgármester: Az igari önkormányzat fizethetne hozzájárulást a iskola fenntartási költségeihez, amelyről társulási megállapodást kötött a két önkormányzat. 10./ Magyar József polgármester: Igar Község Önkormányzata ÖNHIKI pályázaton részt vett, ahol támogatást nyert. Már pénzügyi bizottsági elnökként is szorgalmazta ezt a lehetőséget. Tudomása szerint a fenntartó részére külön felszólítás nélkül át kellene utalnia a támogatást
15
Igar Község Önkormányzatának. Kérte ezzel kapcsolatban a képviselőtestület határozathozatalát. 118/2006. (XI. 13.) KT. sz. határozat intézmény-fenntartási támogatásról Mezőszilas község önkormányzatának képviselő-testülete úgy határozott, hogy utasítja a polgármestert, hogy Igar Község polgármesterét keresse meg, és a közös fenntartású Németh László Általános Iskola fenntartási költségeinek, Igar Község Önkormányzatára eső részének megfizetéséről gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: Magyar József polgármester 11./ Menyhártné Nagy Judit képv.: Az általános művelődési központ létrehozását támogatja, de azért szavazott ez előbbiekben nemmel, mert áthidaló megoldásként a könyvtárvezetői pályázatot ki lehetett volna írni és mire lezárul, megalakul az ÁMK. 12./ Magyar József polgármester: A képviselő nem köteles – főleg utólag – megindokolni miért szavazott nemmel. Nincs abban semmilyen politikai motívum, ha a képviselőtestület az intézményeit más formában kívánja működtetni. 13./ Kónya Vilmosné szoc. és eü. biz. elnöke: A bizottsági ülések külső tagok részvétele nélkül zajlottak. A következő ülésen az SZMSZ módosítása után a bizottságok kibővíthetők. 14./ Magyar József polgármester: Az érintettek nincsenek jelen, zárt ülésen javasolta a bizottságok kibővítésének tárgyalását. 15./ Nagy Tibor képv.: Az felújított orvosi rendelő átadása mikor történik meg? 16./ Magyar József polgármester: Még ebben az évben szeretnénk megvalósítani. Egy-két apróbb feladat elvégzése még hátravan, december végéig megtörténhet az átadás. Az intézmények dolgozóival történő elbeszélgetésre időt szeretne szakítani. Kiemelt gondot kíván fordítani a jövőben is a közterületek, parkok rendben tartására. 17./ Kónya Vilmosné képv.: Megköszönte a karbantartó helyettesítéséhez kapott segítséget és a lakosság nevében is megköszönte környezetünk rendbe tételét. 18./ Magyar József polgármester: javasolta a Szervezeti és Működési Szabályzat V. fejezet 59. §. /1/ bekezdésének kiegészítését azzal, hogy a képviselőtestület a bizottságaiba szükség szerint nem képviselőtestületi tag bizottsági tagokat választhat. A javaslat elhangzása után a képviselőtestület 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: 22/2006. (XI. 14.) KT. sz. rendelet az SZMSZ módosításáról Magyar József polgármester:
16
Megköszönte a képviselőtestületi tagok, meghívott vendégek és a jegyző megjelenését. A bizottsági tagok megválasztási és segélykérelmek elbírálása zárt ülésen történik, amelyről külön jegyzőkönyv készül. Kmft.
Magyar József Polgármester
Dr. Kardos Tamás jegyző
17
