JEGYZŐKÖNYV Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottsága 2007. június 21-én tartott nyilvános üléséről Jelen voltak:
Kutyej Pál Bálint Jánosné
a bizottság elnöke a bizottság képviselő tagja
Buka Mihályné Marti Miklós
a bizottság külső tagja -"-
Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena
Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport, nemzetiségi referens
Dr. Pomázi Orsolya Jogi, Önkormányzat és Szervezési Csoport, társadalmi kapcsolatok referense Dr. László Jenő Csaba
Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport, jogász
István Anna
Békéscsabai Civil Szervezetek Szövetsége, alelnök
Székely Béla
BÁH Menekülteket Befogadó Békéscsabai Állomás, igazgató
Távolmaradását előzetesen jelezte: Tóth Károly Kutyej Pál a bizottság elnöke: Üdvözölte a bizottsági ülésen megjelenteket, megállapította az ülés határozatképességét. Tóth Károly a bizottság képviselő tagja előzetesen telefonon jelezte távolmaradását. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Javasolta a meghívóban jelzett és kiküldött napirendi pontok elfogadását. A Bizottság 4 igen, egyhangú szavazattal az alábbi napirendi pontokat fogadta el: 1. Tájékoztató a BÁH Menekülteket Befogadó Békéscsabai Állomás működéséről (Székely Béla igazgató szóbeli tájékoztatója)
2. 3. 4. 5. 6.
Magyarországi Cigányok Demokratikus Szövetségének kérelme Magyarság tábor támogatása Trencséni napok Temesvári támogatási kérelem Bejelentések, aktualitások Tárgy: Tájékoztató Zrenjanin – Békéscsaba városok közötti nyári programokról Tárgy: A 26/2007. (V.17.) sz. KÉK Biz. Hat. visszavonása Tárgy: Szlovák – Magyar Blues Party 2007. június 29., Városháza
1. napirendi pont: Tájékoztató a BÁH Menekülteket Befogadó Békéscsabai Állomás működéséről Kutyej Pál a bizottság elnöke: Köszöntötte Székely Béla igazgató urat és felkérte, tájékoztassa a jelenlévőket. Elmondta, hogy a Menekülteket Befogadó Állomással történő kapcsolattartás a KÉK Bizottsághoz tartozik. Székely Béla: Köszöntötte a jelenlévőket. Elmondta, hogy Magyarország a volt szocialista országok közül elsőként csatlakozott 1989-ben az un. Genfi Konvencióhoz. Jelenleg három tábor működik; Debrecenben, Bicskén és Békéscsabán. Békéscsabára az elmúlt 18 évben több mint 12 000 menedékkérő érkezett 63 országból. A menekült ügy általában minden országban állami feladatként szerepel. Régebben a Belügyminisztériumhoz tartoztak. Ez évtől kezdve átkerültek az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumhoz, ezen belül is van egy Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal, amely szintén Budapesten működik. Mind három tábor önálló költségvetésű szerv. Jelenleg 21 fő közalkalmazott dolgozik a Békéscsabai állomáson. A táborlakók aktuális létszáma 124 fő, a tábor befogadóképesség 199 fő, de szükség esetén 350 fő. Utóbbira nagyon régen volt példa, utoljára 2001-ben, amikor két helyen is volt táboruk az egyik a Kétegyházi út 2. szám alatt, a másik a KISZ Táborban. A 124 ember közül legtöbben a volt Jugoszláv tagországokból érkeztek, gyakorlatilag szerb állampolgárok ők, de lehetnek albánok, koszovóiak, romák. A következő legtöbb főt az iraki és szomáliai menekültek teszik ki. Ezen kívül vannak még törökök, indiaiak, üzbégek, románok, algériaiak, afgánok, mongolok, nigériaiak, kongóiak, elefántcsont partiak, macedónok, etiópok, pakisztániak, szenegáliiak. A táborban lévők zöme, 2/3-a, 70 fő egyedülálló fiatal férfi. A családosok létszáma 36 fő, 2 fő egyedülálló nő és 18 fő gyermek, utóbbiak óvodába, illetve iskolába járnak Békéscsabán. Nagyon jó kapcsolatuk van az oktatási intézményekkel. Évek óta a Szent László Utcai Iskolába járnak a gyermekek. Idén 10 fő végzett az iskolában és a Kuckó Mackó Óvodába 4 gyermek jelentkezett. Az elmúlt évben óvodába járt 9 fő, általános iskolába 12 fő, középiskolába 3 fő. Jó kapcsolatuk van továbbá a médiával is. Angol nyelvű cikk jelent meg az iskoláztatásról, amiben mintaszerűnek írták le e tevékenységüket. A tábor önállóan gazdálkodó szerv, az éves költségvetése 170-180 000 000 Ft. Ebből uniós pályázaton nyertek 22 000 0000 Ft-ot. Így a tábor működése a város költségvetését nem terheli meg, viszont elég nagy fogyasztók a városban. Röviden ismertette a kiadásokat. Elmondta, hogy többször kaptak adományokat Wittenbergből, és rendszeresen a Vörös Kereszttől is.
(István Anna megérkezett az ülésre.) Székely Béla: A tábori életről mondott el néhány részletet. Amikor valaki bekerül az állomásra, karanténba helyezik, ahol különböző egészségügyi vizsgálatokat végeznek el rajta, majd az ÁNTSZ vizsgálati adatinak megismerése után, kerülhet a lakóegységbe. Ezt követően a táborlakók szabadon mozoghatnak a városban. Kb. két hónapon belül születik meg az első fokú döntés, hogy megkapja-e az illető a menekült státuszt, amennyiben nem kapja meg, úgy bírósághoz fordulhat. Ellátásukat a magyar állam finanszírozza. Az elmúlt évben 1fő menekült egy napja megközelítőleg 4 950 Ft-ba került, ebben benne van, az élelmezés, rezsiköltségek, dolgozók bére. A táborlakók havonta 2 500 Ft költőpénzt kapnak, egyébként a táborban dolgozhatnak és dolgoznak is. Akik megkapják a menekült státuszt legálisan munkát vállalhatnak a táboron kívül is. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Mennyi az az időintervallum átlagosan, amíg a menekültek itt tartózkodnak? A tábor elhagyása után nyomon követik-e a sorsukat? Székely Béla: Átlagos tartózkodás május hónapban 188 nap volt. Amennyiben megkapják a menekült státusz, a tábort elhagyhatják, ettől kezdve nem követik nyomon az útjukat. Magyarország nem cél ország, innen tovább mennek. Elmennek és törlik őket a létszámból. Ez év májusában 10 új kérelmező érkezett. Összesen 28 ember van, aki elment és visszajött, elment és ismét visszajött. Sok embert megfognak a nyugati határszéleken és visszahozzák őket. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Amennyiben a táborlakó megkapja a menekült státuszt, kötelező kiköltöznie, vagy maradhat a táborban? Székely Béla: A jogszabály szerint, aki megkapja a menekült státuszt, onnan számítva egy éven belül kötelező kiköltöznie, csak külön engedéllyel maradhat, például betegség esetén. Buka Mihályné: A táborlakók hogy bírják a fegyelmet, a rendet betartani? Székely Béla: Nehezen. A pszichológusok poszt traumás stressz szindrómának hívják azt az állapotot, amiben vannak. Rémálmok, rossz alvás jellemzi ezt az állapotot. Nehezen illeszkednek be a tábori rendbe, nehéz megszokniuk a magyar szokásokat is. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Van-e arra példa, hogy megkapják a menekült státuszt, ezt követően visszatérnek hazájukba? Székely Béla: Amennyiben valaki megkapja a menekült státuszt, gyakorlatilag lemond arról, hogy visszatérjen a hazájába. Menekült státuszt az kérhet, illetve kaphat, akit saját országában különböző okok miatt (faji, vallási, politikai) üldöznek, ezek közül legalább egyet kell igazolniuk. Röviden ismertette az eljárás lényegét.
Kutyej Pál a bizottság elnöke: Mi történik akkor, ha valaki nem kapja meg a menekült státuszt? Székely Béla: Elméletileg a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal értesíti a Határőrséget, és a kérelmezőt visszairányítják a saját országába, de gyakorlatilag a kérelmező többször kéri – más indokot megjelölve – az eljárás lefolytatását. Jelenleg nincs korlátozva, hogy hányszor indítják újra az eljárást, és ezzel nagyon sokan visszaélnek. Marti Miklós: Hány fő beszél magyarul a táborban? Székely Béla: A 120 főből 20 ember jól beszél magyarul. A 20 fő zömében vajdasági magyar, továbbá van román állampolgár is, aki szintén jól tud magyarul. A táborlakók többsége angolul, illetve keveréknyelven beszél. A szociális munkásaik beszélnek különböző nyelveken. Bálint Jánosné: Nem is egy gyermek volt a táborból, akik óvodásai voltak. Elmondta, hogy nagyon hamar, két hónap alatt megtanultak magyarul. Hamar beilleszkedtek, megtanultak verselni, mondókákat mondani. Székely Béla: Nagyon sok esetben a gyermek a tolmács. Általában az a szokás, hogy a felnőttek kérik, hogy a gyermekek kerüljenek az oktatási, nevelési intézményekbe. Kutyej Pál a bizottság elnöke: A gyermekeknek kötelező iskolába járni? Székely Béla: Az oktatási törvény szerint egy éven belül a szülő kérésére járhat a gyermek iskolába, az egy évet meghaladva, pedig tanköteles lesz. A táborlakók általában úgy gondolják, hogy a gyermek helye az iskolában van. Marti Miklós: A református menekültügyi misszióval kapcsolatban érdeklődött. Székely Béla: A táborlakók többsége nem keresztény, hanem muzulmán vallású. Az eredmények felemásak. Amikor programokat szerveztek nem nagyon volt érdeklődő. Elmondta, hogy a három táborban (Debrecen, Bicske, Békéscsaba) bőséggel van hely további menekültek fogadására. -
A Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság a szóbeli tájékoztatót egybehangzóan köszönettel tudomásul vette.
Kutyej Pál a bizottság elnöke: Elmondta, hogy a KÉK Bizottság egyszer szívesen megtekintené a Menekülteket Befogadó Békéscsabai Állomást. Székely Béla: Örömmel fogadja majd a bizottság tagjait. (Székely Béla távozott az ülésről.)
2. napirendi pont: Magyarországi Cigányok Demokratikus Szövetségének kérelme Kutyej Pál a bizottság elnöke: Ismertette az előterjesztést. Megbeszélést folytatott a nemzetiségi referenssel, az alpolgármesterekkel és a polgármester úrral is, akik egyetértettek a határozati javaslat tartalmával. A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. vezetőjével kell még felvenni a kapcsolatot, azért, hogy egyáltalán van-e olyan helyiség, ami alkalmas lenne a Magyarországi Cigányok Demokratikus Szövetségének Békéscsabai Városi Szervezetének elhelyezésére. A város vezetői jelenleg nem tudnak olyan ingatlanról, amit azonnal át tudnának adni. István Anna: Tudomása szerint az idevonatkozó törvények szerint a jegyzőnek elhelyezési kötelezettsége van a kérelmező civil szervezetek felé. Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena: Elmondta, hogy az előterjesztés előkészítése előtt megbeszélést folytatott a Cigány Kisebbségi Önkormányzat képviselőivel, akik nem szándékoznak az irodájukban helyet biztosítani a Szövetségnek. Ez érthető, mivel kis alapterületű irodáról van szó, ami egyébként hivatalként funkcionál. Kutyej Pál a bizottsági elnök: Javasolta, hogy a KÉK Bizottság kérje a Cigány Kisebbségi Önkormányzat írásos véleményét az üggyel kapcsolatban. A következőket szavazásra bocsátotta: -
A Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta:
29/2007. (VI. 21.) sz. KÉK Biz. Hat. Határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottsága megbízza Kutyej Pál bizottsági elnököt, folytasson tárgyalást a város vezetésével és a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. vezetőjével a Magyarországi Cigányok Demokratikus Szövetsége Békéscsabai Városi Szervezete elhelyezési kérelmét illetően, valamint kéri a Békéscsabai Cigány Kisebbségi Önkormányzat véleményét az üggyel kapcsolatban. Felelős: Határidő:
Kutyej Pál, a bizottság elnöke 2007. július 30.
3. napirendi pont: Magyarságtábor tábor támogatása Kutyej Pál a bizottság elnöke: Röviden ismertette az előterjesztést.
Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena: Elmondta, hogy Szerbiából vízum kell Magyarországra. Az elmúlt évben mire a KÉK Bizottság döntést hozott a támogatásról, addigra már nem volt idő a szervezésre. Elmondta, hogy a tábor nagyon jó, kimondottan magyar gyermekek számára szervezték. Többek között mesemondó, prózamondó versenyt rendeznek, koszorúznak, Gyopárosra mennek a fürdőbe. Az egész tábor folyamatosan a magyarságról szól, a résztvevőkkel megismertetik a régiót. A Helios Alapítvány a Nagycsaládosokkal együtt szervezi a táboroztatást. Székelyudvarhelyről is érkeznek gyermekek, de ők a KIOS Bizottságtól várnak támogatást. Kutyej Pál a bizottság elnöke: 60 000 Ft-os támogatást javasolt. Szavazásra bocsátotta a következőket: -
A Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság 3 igen szavazat, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozta:
30/2007. (VI. 21.) sz. KÉK Biz. Hat. Határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottsága javasolja a T. Közgyűlésnek, hogy 60.000 Ft, azaz hatvanezer forint összeggel támogassa a Helios Alapítványt, amely 3 fő Zrenjanini gyermek táboroztatását vállalja 2007. július 1-7-ig a magyarság táborban, a Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság nemzetközi kapcsolatok keret terhére. A támogatás felhasználásáról az elszámolás határideje: 2007. augusztus 31. Amennyiben az elszámolás nem történik meg úgy, visszafizetési kötelezettség áll fenn. Felelős: Határidő:
Kutyej Pál, a bizottság elnöke 2007. június 30.
4. napirendi pont: Trencséni napok Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena: Részletesen ismertette az előterjesztést. Elmondta, hogy az utóbbi időben elég gyenge szálú kapcsolat van Trencsén és Békéscsaba között. Egyeztetett a Balassi Táncegyüttessel, akik elvállalták a fellépést. Mindenképpen jó lenne, ha a kiutazást támogatná a bizottság. A Vasutas Fúvós Zenekar is kapott felkérést, akik szintén vállalják a fellépést, ezzel kapcsolatban megkérte a Vasutas Művelődési Ház vezetőjét, hogy lehetőség szerint saját költségükön próbálják megoldani a kiutazást, de emellett elképzelhető, hogy a Vasutas Művelődési Házból is fog érkezni támogatási kérelem, minimális összeggel. A Pénzügyi és Gazdasági Osztálytól kért egy kimutatást a nemzetközi kapcsolatok költség keret pillanatnyi felhasználásáról.
Kutyej Pál a bizottság elnöke: Pillanatnyilag 6 900 000 Ft áll rendelkezésre, de minimum 5 000 000 Ft-ot a Kolbászfesztivál költségeire tartalékol a bizottság. Tehát, 1 900 000 Ft áll rendelkezésre. Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena: Elmondta, hogy júliusban lehet még számítani beérkező kérelmekre, továbbá Polgármester Úrnak már jött egy meghívás Nagybecskerekre a Sörfesztiválra. Megérkezett a meghívás szeptember 20-i hétvégére Korompára. Általában a delegációk 4 fővel utaznak. Tarnowskie Gory-ból is biztosan fog érkezni meghívás a Bányász Napokra. Kutyej Pál a bizottság elnöke: A következőket javasolta és szavazásra bocsátotta: -
A Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta:
31/2007. (VI. 21.) sz. KÉK Biz. Hat. Határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottsága a 4/2007. (II.19.) sz. önkormányzati rendelet 7. sz. mellékletében foglalt hatáskörében eljárva, 212.000 Ft, azaz kettőszáztizenkettő-ezer forint összeggel támogatja a Balassi Táncegyüttes kiutazását Trencsénbe (Szlovákia) 2007. szeptember 14-15. között a Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság nemzetközi kapcsolatok keretének terhére. A támogatás felhasználásáról az elszámolás határideje: 2007. szeptember 30. Amennyiben az elszámolás nem történik meg úgy, visszafizetési kötelezettség áll fenn. Felelős: Határidő:
Kutyej Pál, a bizottság elnöke 2007. szeptember 30.
5. napirendi pont: Temesvári támogatási kérelem Kutyej Pál a bizottság elnöke: Megkérdezte Marti Miklós bizottsági tagot, van-e információja a kérelemmel kapcsolatban. Marti Miklós: Elmondta, hogy névről ismeri Gazda István temesvári református lelkészt. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Emlékezete szerint találkozott már a kérelemmel. A leírásból kiderül, hogy már régóta gyűjtenek a templomépítésre. Az előterjesztés mellékletét képező szórólapon alapítványi számlaszám van feltüntetve. Amennyiben
alapítványt támogatnak, úgy közgyűlési döntés szükséges, ezért az előterjesztést át kell írni. A bizottság csak javaslattétellel élhet. Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena: Elmondta, hogy a levél Polgármester Úrnak érkezett, nem is levél, hanem szórólap formájában. Úgy tűnt, hogy ilyen úton próbálkoznak. Semmilyen személyes kapcsolatfelvétel nem volt, még aláírás sem szerepel a lapon. Békéscsabának semmilyen kapcsolata nincs Temesvárral, a KÉK Bizottság nem dönthet a támogatásról. Kérdés, hogy akarják-e támogatni a beadványt, amennyiben nem, akkor nem szükséges közgyűlés elé terjeszteni. Romániában két testvérvárosi települése van Békéscsabának. Az egyik Belényes, a másik Székelyudvarhely. Amikor Székelyudvarhelyen árvíz volt Békéscsaba város összefogott. A lakosság, valamint az önkormányzat pénzadománnyal támogatta a rászorultakat. Marti Miklós: Javasolta, hogy legalább a közgyűlés elé terjesszék a kérelmet. Tíz éve kezdtek hozzá a gyűjtésnek, reálisnak tartotta, hogy egy templom megépítéséhez több évre van szükség. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Véleménye szerint a közgyűlés nem támogatná az előterjesztést. Nem természeti katasztrófáról van szó, valószínű, hogy több magyarországi településnek elküldték a szórólapot. Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena: Amennyiben megkapnák a támogatást, akkor nem látja garantáltnak azt, hogy a pénz mikor kerül felhasználásra. Kutyej Pál a bizottság elnöke: A következőket javasolta és szavazásra bocsátotta: -
A Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta:
32/2007. (VI. 21.) sz. KÉK Biz. Hat. Határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottsága megvitatta a tárgyi előterjesztést, továbbá megbízza Marti Miklós református lelkész, bizottsági tagot, hogy vegye fel a kapcsolatot Gazda István temesvári református lelkésszel a Temesváron épülő református templom, valamint magyar közéleti ház építésével kapcsolatban, és kérte, hogy a tárgyalás eredményéről tájékoztassa a bizottságot. Felelős: Kutyej Pál, a bizottság elnöke Határidő: 2007. szeptember 30. 6. napirendi pont: Bejelentések, aktualitások Tárgy:
Tájékoztató Zrenjanin – Békéscsaba városok közötti nyári programokról
Elmondta, hogy az elmúlt héten delegáció tagjaként utazott Zrenjaninba, a megbeszélésről készített egy emlékeztetőt, amelyet részletesen ismertetett. -
A Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság a tájékoztatót egybehangzóan köszönettel tudomásul vette.
Tárgy:
A 26/2007. (V.17.) sz. KÉK Biz. Hat. visszavonása
Kutyej Pál a bizottság elnöke: Ismertette a 26/2007. (V.17.) sz. KÉK Bizottsági határozatot, a következőket javasolta és szavazásra bocsátotta: -
A Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta:
33/2007. (VI. 21.) sz. KÉK Biz. Hat. Határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottsága a 26/2007. (V.17.) számú határozatát visszavonja, mert a határozat azon része „hogy amennyiben megalakul a Mezőmegyeri Részönkormányzat, az a kapcsolatot a várostól átveszi” nem jogszerű, tekintettel arra, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése nem döntött Mezőmegyer településrészen részönkormányzat létrehozásáról. Felelős: Határidő: Tárgy:
Kutyej Pál, a bizottság elnöke 2007. június 21. Szlovák – Magyar Blues Party 2007. június 29. Városháza
Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena: Meghívta a jelenlévőket a Városházi Esték keretén belül 2007. június 29-én este megrendezésre kerülő Szlovák – Magyar Blues Partyra. -
A Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság a meghívást egybehangzóan köszönettel tudomásul vette.
A Bizottság elnöke megköszönte a megjelenést, az ülést befejezettnek nyilvánította. Kmf. Kutyej Pál a bizottság elnöke
