J E G Y Z Ő K Ö N Y V

JEGYZŐKÖNYV

Készült: Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 3-án, 13:00 órai kezdettel megtartott munkaterv szerinti nyílt üléséről. Az ülés helye:

Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal tanácsterme Szuhakálló, Kossuth L. út 7.

Jelen vannak:

6 képviselő-testületi tag: Dávid István Bukovenszki Józsefné Dr. Herczegné Ruszkai Edit Kiss András Mertusné Varga Katalin Csorba Tibor Zoltán

polgármester képviselő képviselő képviselő alpolgármester képviselő

Suga

képviselő

Távol maradt: László

Tanácskozási joggal jelenlévő meghívottak: Dr. Herczeg

Tibor

jegyző, címzetes főjegyző

Jegyzőkönyvvezető: Pollákné Nagy Beáta

ügykezelő

Dávid István polgármester köszöntötte a képviselő-testület tagjait. Megállapította, hogy a képviselő-testület 4 tagja jelen van, a képviselő-testület határozatképes. Javasolta, hogy a képviselő-testület ülése, a meghívóban szereplő napirendi javaslatot tárgyalja napirendként. A képviselő-testület az ülés napirendjét egyhangú (6 igen) szavazattal elfogadta, az alábbiak szerint: NAPIREND :

Napirend sorszáma

1.

Napirend tárgya

Előterjesztő

Előterjesztés módja

Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetését megalapozó döntésekre: 2.1.Tájékoztatás a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodájának 2014. évi költségvetés-tervezetéről.

Dávid István polgármester

írásban

2 2.2. Az önkormányzat által fenntartott intézményeknél alkalmazottak béren kívüli juttatásának 2014. évi megállapításához költségvetési fedezet meghatározására. 2.3. Javaslat a helyi építési szabályzat, és település szerkezeti terv felülvizsgálatára. 2.

Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározására.


írásban

3.

Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetésére. Rendeletalkotás.


írásban

4.

Javaslat a szociális ellátásokról szóló helyi szabályozás felülvizsgálatára. Rendeletalkotás


írásban

5.

Javaslat a polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyására.


írásban

6.

Javaslat a képviselő-testület 2014. évi munkatervére.


írásban

7.

Indítványok, javaslatok

I. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetését megalapozó döntésekre. Előadó: Dávid István polgármester 2.1.Tájékoztatás a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodájának 2014. évi költségvetés-tervezetéről. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy látható, hogy az idén is kell hozzátenni az óvoda költségvetéséhez, és még a múlt évi önkormányzatot terhelő kiadás se lett kifizetve, elszámolva. Elmondta, hogy nem tudja, megéri-e tagóvodaként működni, nem lehetne-e inkább leváln- a barcikai intézménytől, mert csak a mínusz termelődik. Nem lehet mindent a konyhára terhelni és a konyhai működésre fogni, hogy a konyha viszi el a rezsiköltséget. Gyerekek vannak az óvodában 45-en, az iskolában 100-on felül étkeznek, persze, hogy a konyhán csapódik le a költség, hiszen ott főznek nekik, ott használódik az energia, a víz, és termelődik a szennyvíz. De az óvodában is. Az önkormányzatnak mindig hozzá kell tennie a költségvetéshez, arról nem beszélve, hogy nem csak az önrésszel, de nagyon sok munkával, javítással, karbantartással is hozzájárul az óvoda működéséhez. Dávid István polgármester elmondta, hogy jegyző úr már tájékoztatta a képviselő testületet arról, hogy mennyivel többe kerülne, ha önálló óvoda lenne. Az önkormányzaton múlik csak, hogy önálló óvoda legyen, ha úgy gondolják, hogy ettől többet tudnak az óvoda költségvetéséhez

3 tenni. A mostani költségvetésből látható, hogy valamennyi finanszírozást kaptak a konyhai dolgozókra is, valamint a gáz díjának előirányzata is csökkentésre került, 3-400 ezer forinttal. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a képviselő-testület nem tárgyalta az elmúlt években az önálló óvodai feladat-ellátás hatásait, arról a testületet nem tájékoztatta semmilyen módon és formában. A múlt évi feladat-ellátási mód változása során vázolta a sajóivánkai és a szuhakállói polgármester részére, hogy milyen feltételek szükségesek az önálló óvoda fenntartásához. A tagóvoda 2014. évi finanszírozási igénye során, a tagintézményi költségvetésben szereplő gázenergia díj előirányzata nettó 800 ezer forintra lett csökkentve a hiány meghatározásához, tekintettel az intézmény fűtésének megváltozására. A 800 E Ft-ból 700 E Ft a konyhai működésnél került kiadásként tervezésre. Ennek az érvényesítéséhez azonban szükséges a fenntartó önkormányzattal, Kazincbarcikával az egyezségre jutás. Dávid István polgármester elmondta, hogy beállították a megújuló energiaforrással működő kazánt, ami a melegvizet és a fűtést is biztosítja az épületben. A rezsiköltségek akkor is jelentkeznek, és ki kell fizetni, ha önálló lesz az óvoda, illetve ha tagóvoda marad. Kérdezte a jegyzőt, hogy az önálló óvodai feladat-ellátás milyen szervezési, költségvetési feladatokat jelentetene. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a kérdés sokkal összetettebb annál, hogy arról improvizatív módon alapos tájékoztatást és annak nyomán döntést lehetne hozni, különös tekintettel a 2013. évi köznevelési területet érintő jogszabályi, és finanszírozási változásokra. Elmondta, hogy amikor 2013 évben – szintén a tagintézményi működési hiány miatt – femerült annak a kérdése, hogy a biztonságos feladat-ellátás, az önkormányzati költségvetési teher csökkentése érdekében nem kellene-e az akkor még fenntartói jogosultságokkal rendelkező képviselő-testületnek valamilyen inézkedést kezdeményeznie, a megyei köznevelési intézkedési tervből felolvasott idézet alapján, a testület megnyugodott és nem tartott indololtnak semmilyen kezdeményezést. Úgy döntött a képviselő-testület, hogy a tagóvoda működésénél jelentkező finanszírozási hiány miatt esetleges önkormányzati, fenntartói intézkedés megtétele nem szükséges, nem indokolt az óvodai működés körülményeinek, struktúrájának vizsgálata, abban önkormányzati intézkedés kezdeményezése; az intézményi kihasználtság, a várható gyermeklétszám, a konyhai közműköltségek óvodai költségvetésre gyakorolt hatása miatt. Amennyiben a képviselő-testület, úgy gondolja, hogy az óvodai feladat ellátása érdekében, valamilyen szervezeti formaváltásra van szükség, akkor a képviselő-testület arra irányuló felhatalmazással döntsön az intézkedés hátterének kidolgozásáról, előkészítéséről. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy amikor ő ilyen helyen dolgozott ki kellett fizetni az étkezést az ott dolgozóknak is. Ezt már 2012-ben sem kellett, jó lenne, ha ezt vissza lehetne vezetni, legalább egy kisebb bevételre szert lehetne tenni. Kérte a képviselő-estületet, gondolkodjanak el ezen és hogy, későbbiekben még térjenek vissza erre. Dávid István polgármester elmondta, hogy a dolgozók – óvónők és a dajkák - a cafetéria költségből tudták az étkezést megoldani, amikor ez megszűnt nem volt igény rá továbbiakban. Kérdezi, a képviselő-testületet, hogy legyen-e kötelező a dolgozók részéről az étkezés. A költségvetést most tárgyalják, most kell határozatott hozni. Dr. Herczeg Tibor jegyző kérte Martusnév Varga Katalin képviselőt, tagóvodavezetőt, hogy vezetőként tájékoztassa a képviselő-testület tagjait az óvodai elkalmazottak munkahelyi étkezésének szabályairól. Mertusné Varga Katalin alpolgármester tagóvodavezető, elmondta, hogy az óvodai dolgozók nem kötelezhetők az ottani étkezés igénybevételére. Az óvónők és a dajkák nem veszik igénybe a munkahelyi étkezés lehetőségét, amitóta a munkáltató megszüntette a melegétkezés támogatását. Otthonról bevitt ennivalót melegítenek és fogyasztanak a csoportban, a gyerekekkel.

4 Elmondta, hogy a költségvetésre visszatérve, tavaly 45 gyermek volt beiratkozva az óvodába, szeptember óta 6 fővel bővült és várhatóan ez a létszám még változni fog. Dávid István polgármester elmondta, hogy az 51 főben vannak sérült gyerekek is, akik több létszámnak számítanak. Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő elmondta, hogy áprilisban pedig ismét változás lesz az óvodai létszámban, az iskolába való beiratkozások miatt. Kérdezte a polgármestertől, hogy milyen adatok birtokában kell ahhoz lenni, hogy egy szervezeti formaváltásban egyáltalán gondolkodjon a képviselő-testület, hogy el tudják dönteni érdemes-e változtatni a jelenlegi működési formán, vagy sem. Dávid István polgármester elmondta, hogy azt kell megvizsgálni, milyen költséggel járna, ha önálló óvoda lenne az intézmény; illetve most milyen költséggel bír, és mennyi a kettő különbözete. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy amennyiben a képviselő-testület ez irányban gondolkodik és indokoltnak látja a változtatást, - ahogyan azt 2013. tavaszán is jelezte - fel kell kérni egy külső közoktatási szakértőt, a lehetőségek, feltételek, kötelezettségek objektív feltárása érdekében, különös tekintettel a megváltozott köznevelési feladatellátás rendjére. Jelen pillanatban Szuhakállónak nincsen óvodája, ha a képviselő-testület önálló óvodát vagy társulási székhelyekénti feladat-ellátást szeretne, az egy teljesen új intézmény alapítását jelentené, amelynek lehetnek hátrányai, de járhat előnyökkel is. Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő elmondta, hogy szerinte ennek alaposan utána kell járni, ezért javasolja a képviselő testületnek bízzanak meg egy külső szakértőt. A fenntarthatóság, a finanszírozhatóság érdekében a képviselő-testületnek felelős döntést kell hoznia. Elmondta, hogy ez a kérdés csupán a pénzről szól arról, hogy az önkormányzat mit engedhet meg magának és mit nem. Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy mióta kazincbarcikai tagóvodához tartoznak, annak a dolgozók semmilyen hátrányát nem látják. Szakmai, illetve minden területen maximálisan számukra is biztosítva vannak azok a feltételek, lehetőségek, melyek a kazincbarcikai óvodák dolgozói számára is. Munkájukat elismerik, és ugyan úgy értékelik. Csorba Tibor Zoltán képviselő kell változtatni.

elmondta, hogy ha egyszer valami jól működik, azon nem

Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy az elmúlt 2 évben jelentősen megváltozott az államit támogatás rendje. A közös feladat-ellátáshoz nem társul plusz támogatás, mint ahogyan az előző években a kistérségi normatívák jelentkeztek. A megváltozott állami támogatás miatt, szükséges lehet a feladat-ellátás módjának a felülvizsgálata. Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy meg kellene várni a 2013-as év pénzügyi elszámolását, hogy tiszta képet kapjanak a múlt évi hiányról. Dávid István polgármester elmondta, hogy ő úgy tudja, azt mondta neki a tagóvodevezető, hogy volt már valamilyen óvodai értkezlet, ahol erről beszéltek. Mertusné Varga Katalin alpolgármester rövid időn belül meglesz az elszámolás.

elmondta, hogy pontos számokról nem volt szó, de

Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy az előző év zárszámadása során – április közepén – szokta Kazincbarcika város a pénzügyi elszámolást megküldeni. Elmondta, hogy azt a kérdést kellenes inkább egyértelműen tisztázni, hogy a felmerülő problémával akar-e foglalkozni a képviselő-testület, vagy sem.

5 Dávid István polgármester javasolta, hogy a 2013. évi működés pénzügyi elszámolásának ismeretében térjen vissza a tagóvodai feladat-ellátás kérdésére a képviselő-testület. A képviselő-testület a javaslattal egyhangú (6 igen) szavazattal egyetértett. A Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodájának 2014. évi költségvetéstervezetének vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 6 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (6 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 1/ 2014.(II.03.) Hat ározat A Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodája 2014. évi költségvetéstervezetéről. 1. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodája feladat-ellátási hely 2014. évi költségvetés-tervezetét a jkv. melléklete szerint megvitatta, azt tudomásul veszi, a határozat 2. pontjában foglaltakkal. 2. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvoda feladat-ellátási hely 2014. évi működéséhez szükséges 2.591 E Ft önkormányzati finanszírozást biztosítja, 2014. évi költségvetése terhére, az óvodai ellátásra létrejött feladat-ellátási szerződés alapján. A képviselő-testület falhatalmazza a polgármestert a 2014. évi tagintézményi költségvetésben érvényesítendő változások kezdeményezésére a székhely önkormányzatnál. 3. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. évi költségvetése terhére biztosítja, a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvoda feladat-ellátási hely 2013. évi működéséhez át nem adott 5.206 E Ft önkormányzati finanszírozást, az óvodai ellátásra létrejött feladat-ellátási szerződés alapján. 4. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013. évi tagóvodai működés pénzügyi elszámolásának konkrét ismeretében visszatér a tagóvodai feladat-ellátás felülvizsgálatának kérdésére. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: értelemszerűen

2.2. Az önkormányzat által fenntartott intézményeknél alkalmazottak béren kívüli juttatásának 2014. évi megállapításához költségvetési fedezet meghatározására. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő elmondta, hogy úgy emlékszik, hogy amikor a múlt évben javasolta, hogy az önkormányzati alkalmazottak Erzsébet-utalvány juttatást kapjanak, a tagiskolai működés elszámolása maradványának a terhére, felvetette azt is, hogy ezek a dolgozók

6 munka- illetve védőruhajuttatásban részesüljönek. Kérdezte, hogy ebben a juttatásban részesültek-e az érintett alkalmazottak: a konyhai dolgozók, az orvosi kisegítő. Dávid István polgármester elmondta, hogy az élelmezésvezetővel abban egyeztek meg, hogy a konyhai dolgozók idén kapnak munka- és védőruhát; tavaly nem volt rá lehetőség, ezért az idei évben megpróbálják ezt pótolni. Kérdezte, hogy az orvosi kisegítőnél mire gondol a képviselő. Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő elmondta, hogy számára is a takarításhoz legalább egy papucsot, egy köpenyt biztosítani kellene. Kérdezte a polgármestertől, hogy 2014. évben, valóban nincs semmilyen lehetőség valamilyen, egyéb kiadás terhére, annak, hogy az érintett alkalmazottak legalább ugyanazt a béren kívüli juttatást, az Erzsébet-utalványt ugyanúgy megkapják mint tavaly. Dávid István polgármester elmondta, hogy nem lát erre esélyt. A napokban vált nyilvánvalóvá számára, a Munkaügyi Hivtal munkatársának tájékoztatása szerint, hogy több, mint 2 millió forint támogatást vissza kell fizetnie az önkormányzatnak a 2013. évi Start-munka kapcsán. Ennek az az oka, hogy a kért és engedélyezett létszámkeretek nem voltak mindig feltöltve, de a támogatást a teljes létszámra megkapta az önkormányzat. Ezt a kiadást nem is tartalmazza a 2014. évi költségvetés. Bukovenszki Józsefné képviselő e lefaragni.

kérdezte, hogy valamelyik tervezett kiadásból nem lehetne-

Dávid István polgármester elmondta, hogy nem lát erre lehetőséget. Ha a képviselőnek van rá javaslata, tegye meg. Elmondta, hogy az ÉHG által nyújtott támogatások hiányozni fognak, és ezt nem tudják mivel pótolni. Emellett a költségek pedig egyre magasabbak lesznek. Jelenleg nem ismert olyan bevételi forrás sem, amellyel nem számoltak. Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő kérdezte, hogy a Start-munkaprogrammal nem érhető-e el olyan megtakarítás, amelynek terhére biztosítani tudnák a dologzók béren kívüli juttatását. A fűtési módok változása miatt nem jelentkezik-e felhasználható megtakarítás. Dávid István polgármester elmondta, hogy a Start-munka előirányzatai, csak a programokban meghatározott tevékenységekre fordíthatók. A Hivatal, az Egészségház az óvoda fűtésénél, már eleve a csökkentett kiadással számoltak, így nem keletkezik maradvány. Emellett ezekkel a fűtési rendszerekkel lehet még bármilyen gond, ami miatt vissza kell állni, hacsak időszakosan is, a gázfűtésre. Mindkét helyen jelentkeznek gondok, problémák; a rendszerek üzemeltetése még betanulás alatt van. Ha sikerül a jövő téli fűtőanyagot is megtermelni, előállítani, akkor esetleg lehet még megtakarítás. Kiss András képviselő kérdezte, hogy van-e lehetőség évközben visszatérni a kérdésre, annak fényében, hogy hogyan alakul az önkormányzati költségvetés. Dávid István polgármester elmondta, hogy visszatérhetnek rá bármikor. Jelenleg még néhány tervezett bevétel teljesülése, mint pl. a Közalapítvány támogatása, is kétségesnek látszik. Saját részéről jelenleg nem lát fedezetet a juttatásra. Elmondta, hogy az idei év költségvetésében, a gépjárművek vizsgázatására 500.000 forintot különítettek el; megpróbálják esetleg ezt a Startmunkára átcsoportosítani. Ha lehetséges az idén módosítanak javítási költségek Start-munkán belüli elszámolhatóságán is. A kisgépek, bozótirtók javítását Sajóbábonyban lehet megoldani, ahol 3 darab bozótirtó javítása 40.000.- +ÁFA. A STHIL-től kiküldtek egy e-mailt, hogy gépenként 70-80.000.-forintot tartalékoljon az önkormányzat a gépek javítására. A gépek jók, csak nem szakemberek kezelik, és ha elromlanak javíttatni kell azokat. A javítás költségei pedig az önkormányzati költségvetést terhelik. A járműveknek lejárt a műszakija, vizsgáztatni, karbantartani kell őket.

7 Bukovenszki Józsefné képviselő kérdezte, hogy a gépeket ugyanazok a személyek kezelik-e, vagy mindig más. Véleménye szerint, ha mindig egy-egy alkalmazott kezel egy-egy gépet, járművet, akkor azzal nem lehet nagyobb hiba, hiszen hozzászokik a használatához. Dávid István polgármester elmondta, hogy ez egy cégnél lehetséges, ezt már milliószor elmondta a képviselőnek, de a Start-munkában nem. A gépeket azok kezelik, akik éppen akkor jönnek dolgozni és papírjuk van hozzá. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy a gépeket ki kellene osztani állandó állománynak, akik azok akik kezelhetik és felelnek is érte. Felelősségteljes munkát kellene megkövetelni. Nem régi gépekről van szó, hiszen csak 1-2 éve lettek beszereve. Nem szabadna állandóan elromlaniuk. Dávid István polgármester kérdezte a képviselőtől, hogy szerinte, hogy lehet felelősséget vállaltatni egy közfoglalkoztatottal a gépek használatáért. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, megkövetelni és azt következetesen ellenőrizni.

hogy

felelősségteljes

munkát

kellene

Dávid István polgármester elmondta, hogy többször mondta már a képviselőnek, hogy nézze meg, győződjön meg róla milyenek a közfoglalkoztatásban résztvevők. Elmondta, hogy ha valaki megmondja, megmutatja neki, hogy hogyan lehet ezektől az emberektől felelősségteljes munkát megkövetelni, úgy fogja csinálni, de jelenleg másképp nem tudja. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy a polgármester és az irányító feladata mindez. Ők a férfiak, ők a szakemberek. Nem belőle kell mumust csinálni a közmunkások előtt. Mindenki végezze el tisztességgel a feladatát amit vállalt, ami a dolga, akkor nem lesz gond. Dávid István polgármester elmondta, hogy sajnálja, hogy a képviselő nem képes megérteni, hogy ezekből az emberekből ő nem képes többet kihozni. Csorba Tibor Zoltán képviselő napirendi alpont tárgyalásához.

ügyrendi kérdésként javasolta, hogy térjenek vissza a

Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy a későbbiekben úgyis visszatérnek a startmunka kérdéseire, de jelenleg épp a polgármester kezdett el ezekről beszélni a napirenden belül. A napirendhez kapcsolódóan javasolta, hogy arra később térjenek vissza, tartalékoljanak a dolgozók juttatására. Dávid István polgármester elmondta, hogy lehet tartalékolni, de akkor mondja meg a képviselő, hogy miből. Ő továbbra sem lát erre lehetőségét, az edigi vita során sem merült fel semmilyen megoldási lehetőség. Az önkormányzat által fenntartott intézményeknél alkalmazottak béren kívüli juttatásának 2014. évi megállapításához költségvetési fedezet meghatározásának vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 6 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (6 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta:

2/2014.(II.03.) Határozat Az önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak béren kívüli juttatásának 2014. évi megállapításához szükséges költségvetési fedezet meghatározásáról.

8 1. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2014. évi költségvetési rendeletében az Önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak béren kívüli juttatásra költségvetési fedezetet nem biztosít, előirányzatot nem tervez. 2. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2014. évi költségvetésének végrehajtása során, megviszgálja az előirányzat biztosításának évközbeni lehetőségét. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen 2.3. Javaslat a helyi építési szabályzat, és település szerkezeti terv felülvizsgálatára. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő kérdezte, hogy a felülvizsgálat miért nem valósult meg az elmúlt évben, hiszen akkor is tervezve volt a költségvetésben. Kérdezte, hogy a felülvizsgálat elmaradásának az oka a forrás hiánya, vagy más volt-e. Dávid István polgármester elmondta, hogy a felülvizsgálat nem valósult meg, és ez a tervezett összeg is kevés lesz rá. Mertusné Varga Katalin alpolgármester kérdezte, hogy ezt akkor is kötelező-e megcsináltatni, ha nincs rá pénz. Kérdezte, hogy mekkora lehet ennek a valós pénzbeli igénye. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy 2012-ben telt le a rendezési terv felülvizsgálatára irányadó 10 év. Ez ugyanúgy kötelezettsége az önkormányzatnak, mint pl. a közvilágítás; jogszabályi előíráson alapul. Várható ebben a tárgykörben is ellenőrzés, melyre a kormányhivatal részéről tematikusan, ütemezve kerülhet sor. A múlt évben felhívták a figyelmet, melyek azok a kötelező feladatok, amelyeket időszakosan köteles az önkormányzat képviselő-testülete elvégezni, felülvizsgáltatni, vagy hiányosság esetén megcsináltatni. Ebben a tárgykörben is bármikor előfordulhat vizsgálat az önkormányzatot érintően, és ha a településrendezés helyi eszközeinek jogszabályban rögzített felülvizsgálata nem valósul meg, a HÉSZ nem fog megfelelni emiatt, a hatályos jogszabályi előírásoknak, előfordulhat, hogy az önkormányzat automatikusan kizáródik minden pályázati lehetőségből. Az a cég (Provincia Kft.) amelyik a rendezési tervet készítette 2002-ben, még létezik, a térségben dolgoznak, és tőlük lehet árajánlatot kérni a felülvizsgálatra. 2002-ben 1,5-2 millió forint körüli összegért készült a rendezési terv, pályázati támogatásból. Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy amennyiben ebben az évben sem valósul meg a felülvizsgálat, 2 évet csúsznak a kötelezettség teljesítésével. Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő elmondta, hogy a felülvizsgálatot illetően, az elhangzottakból arra lehet következtetni, hogy a képviselő-testületnek nincs mérlegelési lehetősége. A folyamatot el kell indítani, az ajánlatokat a munka elvégzésére be kell szerezni. Dávid István polgármester elmondta, hogy a következő testületi ülésre az árajánlatot meg fogja kérni, s akkor tisztán láthatnak a valsó forrásigény kérdésében is. A helyi építési szabályzat, és település szerkezeti terv felülvizsgálatának vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 6 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (6 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta:

9

3/2014.(II.03.) Határozat Helyi település szerkezeti terv felülvizsgálatáról

építési

szabályzat,

és

Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat helyi építési szabályzatának, és település szerkezeti tervének felülvizsgálatáról dönt, melyhez szükséges előirányzatot, költségvetési fedezetet a 2014. évi költségvetési rendeletében biztosítja. A felülvizsgálat várható költségkihatásának megállapításához szükséges árajánlatot a polgármester, a képviselő-testület soron következő ülésére szerezze be. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen II. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározására. Előadó:


A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el. A döntéshozatali eljárásban 6 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (6 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 4/ 2 01 4. ( I I . 0 3.) Ha t á r oz a t Az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározásáról. 1. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A § a.) pontjának értelmében, a középtávú tervezés keretei között a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott 353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározottak szerinti saját bevételeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét a határozat 1. melléklete szerint állapítja meg. 2. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A § b.) pontjának értelmében, a középtávú tervezés keretei között, a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő kötelezettségeit a tárgyévi költségvetésében és a költségvetési évet követő három évben nem tervez. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen III. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetésére. Rendeletalkotás.

10 Előadó:


A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Csorba Tibor Zoltán képviselő képviselő elmondta, hogy a költségvetés számai szerinte irányszámok, azokról nem nagyon lehet mit mondani. Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő elmondta, hogy meglepte az, hogy a beszámítás összege 2014. évbe a 0%-os sávba esik. Megítélése szerint, nem egyértelmű, hogy az előny vagy hátrány az önkormányzat számára. Hiszen ez azt jelenti, hogy a településen nem képződik jelentős helyi adó-, iparűzési adó bevétel, az itt élő lakosok adótermelő képessége is alacsony. Ebből következik, hogy a lakosság életszínvonala, jövedelme, életkörülményei elmaradnak azoktól a településektől, ahol helyi jelentős mértékű helyi adó képződik a vállalkozások részéről. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy beszámítás összege valóban nem a lakosság adóerő képességétől függ, hanem a településen működő vállalkozások adóerő-képességétől, az iparűzési adótól. Az egy főre eső adóerőképesség nem éri el az 5.000.-Ft-ot a településen. Ez valóban nem pozitív dolog az önkormányzatnak. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy szerinte sok a kiadás a járművekre, és azzal lehetne kissé csökkenteni a költségeket, ha a helyi vállalkozásoknál vásárolnák meg az esetleges alkatrészeket, eszközöket, hogy ne kelljen feleslegesen km-eket utazni, minél kevesebbe kerüljön az önkormányzatnak és, hogy gazdaságosabban jöjjön ki a költségvetésből. Ha bármilyen eszközt, alkatrészt helyben is meg lehet venni olcsóbban, akkor nem kell fölöslegesen utazni. Dávid István polgármester elmondta, hogy a járművek minimálisan vannak használva. Jelenleg a Suzuki-val történik az élelmiszer segély osztása, illetve rossz idő eseté a helyi polgárőrség azzal járőrözik a településen. A kisgépek javítása pedig a Start-munkán belül van megoldva, és az azt a költségvetést érinti csak. Minden anyagot, amit lehet megpróbálnak a múcsonyi Barkácsboltban beszerezni. A szuhakállói helyi kereskedő, Matisz József, az elmúlt évben többször volt a hivatalban, de egyszer nem hozta be, hogy mit, mennyiért lehet tőle beszerezni. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy nem csupán erről van szó. Nyitott Szuhakállóban egy kisgép-, járműalkatrész üzlet. Tőlük kellene az eszközöket, a javítást megrendelni, hiszen helyi vállalkozók, ide fizetik az iparűzési adójukat. Dávid István polgármester elmondta, hogy személyes tapasztalata az, hogy nem lehet összehasonlítani azt a szakembert aki évek óta ezzel foglalkozik, egy olyannal aki most kezdte a tevékenységét. Kérdezte, a képviselőtől, hogy véleménye szerint melyik szakember lesz az, aki hamarabb megtalálja a hibát és szakszerűbben, hatékonyabban elvégzi a javítást. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy úgy tűnik, a polgármester fiatal-ellenes. Lehet valaki idősebb szakember, lehet, hogy egyáltalán nem ér annyit a tudása, mint egy fiatalnak. De itt nem erről van szó, hanem a költséghatékonyságról. Arról, hogy nincs pénze az önkormányzatnak és takarékoskodni kellene mindenen. Dávid István polgármester kérte Kiss András karbantartót, hogy egy következő javítás, beszerzés alkalmával, kérjen árajánlatot mindkét helyről. Kérdezte, hogy a képviselők soknak tartják-e a célra tervezett 400 E Ft-ot, csökkentésk-e azt. Elmondta, hogy a tervezett összeg mögött még nincs tapaszatalat, az az évben derül ki. Nem hiszi, hogy bárki azzal vádolhatná, hogy túlköltekezik. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy nem szükséges az előirányzat csökkentése. Ha nem kerül felhasználásra, akkor úgyis megmarad. Javasolta, hogy a Start-munkaprogramban a

11 munkaruhán kívül védőitalra is kellene elkülöníteni valamennyi összeget. Munkavédelmi szempontból a védőital kötelező, nyáron és télen is szükséges a dolgozók számára ezt biztosítani, amit nem kapnak meg. Az sem helyes, hogy azt hallják, azt mondja a polgármester, hogy ő vitte a munkásoknak – saját pénzén – a védőitalt. Dávid István polgármester elmondta, hogy a téli átmeneti munkán belül, amely április 30-ig tart, nem engedélyezték a védőital vásárlását. A márciustól induló mezőgazdasági programban van tételesen felsorolva a védőital is. 2013-ban 5 raklap védőitalt szállítottak ki, míg a környező településeken ezt nem engedte a Munkaügyi Központ; azt mondták, hogy a közkút vize szolgáltatja a védőitalt. Az idei Start-munka költségvetési tárgyalásán dől el mi az, amit engedélyeznek és mi az, amit nem, de a keretösszeg nem változik csak az összetétele. Finanszírozásból most 60% utaltak, de február 15-ig 100%-kal el kell tudni számolni. Számlákat csak arról lehet leadni, amit engedélyez a Start-munka. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy a közkút nem hivatkozás. Nem szaladgálhatnak vízért munka közben, sok helyen már közkút sincs. A téli védőital pedig kötelező. Dávid István polgármester elmondta, hogy a védőital nem ezen múlik. Ha engedik a Startmunka költségvetésében, akkor lesz, ha nem engedik, nem lesz. Ha valamire azt mondják, hogy nem lehet, akkor nem lehet. Ez rajta kívül álló ok. Ezen felül, csak saját költségvetés terhére lehet biztosítani. Javasolta, hogy amikor lesz a képviselőnek ideje, jöjjön be hozzá, nézzen meg egy programot, hogy megértse, mit hogyan lehet és kell elszámolni. Dr. Herczeg Tibor jegyző kérdezte, hogy feltűnt-e a képviselő-testületnek, hogy 8,5 millió Ft-os bevételi hiánya van a költségvetésnek. Dávid István polgármester elmondta, hogy a 2013. évi start-munka elszámolás után visszfizetendő 2.1 M Ft kiadásként tervezésre nem is került. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy remélhetően tud az önkormányzat pályázni, amivel esetlegesen ki tudja egyenlíteni a tartozásait. Kérdezte, a szemétszállítási díjjal kapcsolatban, hogyan fog működni, illetve mennyit kell majd fizetni. Dávid István polgármester elmondta, hogy a szemétszállításnál a szolgáltató a lakossal köti majd meg a szerződést. Drótos Sándorné (szemészállítási díj beszedésével volt megbízva) elküldte e-mail-ben a kintlévőségeket, melynek összege 720.000 Ft. Az önkormányzatnak minden ingatlan után ki kell fizetni a szállítási díjat, függetlenül attól, hogy ott életvitelszerűen nem lakik senki. Május környékén talán a Zöld Völgy Kft-nek meglesznek az engedélyei, az ürítési összeg 407 Ft+ÁFA alkalmanként. Nagy gondot okoz a számlázás a lakosság felé, melyet az ideiglenes szolgáltató nem akar ellátni, azt mindenképp az ökormányzatokra akarja hárítani. Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő kérdezte, hogy költségvetés bevételi hiányának milyen következményei lesznek, vannak az önkormányzatra nézve, hogyan fogják tudni a 2014. évi költségvetést végrehajtani. Kérdezte, hogy milyen irányelvek mentén kellene a képviselőtestületnek elindulnia a teljesíthetőség érdekében. Dávid István polgármester elmondta, hogy szerinte hitelt kell felvenni, nem lát más megoldást. Másképp nem tudják a kiadásokat finanszírozni, a kötelezettségeket teljesíteni. A működésképesség megőrzését szolgáló állami támogatás léte és mértéke bizonytalan. Bízott abban, hogy az önkormányzati feladatok finanszírozása megvalsóul az állam részéről, de arra nem került sor. Heteken belül várható, hogy a Munkaügyi Hivatal felé vissza kell fizetni a fel nem használt 2013. évi támogatást, illetve ott van még a tagóvoda 2013. évi 5 milliós tartozása is. A hulladékszállításnál akár inkasszó is előfordulhat.

12 Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy az óvodai konyha és az óvoda közötti költségmegosztás miatt, ráadásul most már a közműdíjakat is havonta fiezni kell. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy az ÉHG Zrt. az önkormányzattól fogja kérni a 339 lakott ingatlanra vonatkozó szolgáltatási díjat, amelyből 30 ingatlan tulajdonosa évek óta nem fizeti meg a közszolgáltatás idíjat, ezért van csak 300 lakott ingatlannal számolva a bevételi oldalon. A lakosok januártól fogják fizetni az 1910 Ft/hó szemétszállítási díjat, mellette a 14.000 Ft kommunális adót. Az biztos, hogy az önkormányzat szedi be majd a díjat, de még nem tudni kinek és hogyan. Bukovenszki Józsefné képviselő kérdezte, hogy mindenhol ugyanennyit kell-e majd fizetni mint Szuhakállóban, valamint most már Sajókaza is fog-e fizetni? Dávid István polgármester elmondta, hogy Sajókaza szemétszállítási díjával kapcsolatban nem tud mit mondani. Az ÉHG minden településsel külön kötött szerződést. A társulási tanács ülésén elmondta, hogy ha Sajókaza nem fog fizetni, akkor Szuhakálló sem fizet, hiszen a hulladéklerakóhely sokkal közelebb van Szuhakállóhoz, mint Sajókazához. Eddig csak az előnyöket élvezték, hiszen nem fizettek díjat, és kapták az iparűzési adót. A Zöld Völgy Kft.-nél egyforma lesz a fizetés összege. Az önkormányzat képviselő-testületétől függ milyen kedvezményeket ad a lakosságnak a szemétszállítási díjhoz. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy 2014.évi költségvetés tervezése során az következett be, amire 2013. év során többször felhívta a képviselő-testület figyelmét az előterjesztésekben, a testületi üléseken. 2013-ban nem keletkezett számottevő, szabad felhasználású pénzmaradvány, mint 2012-ben az adósságkonszolidációt követően. Hiányzik a Közalapítványtól,az az ÉHG Zrt-től származó 3-4 millió forintos bevétel is, amivel évről évre számolhatott az önkormányzat; illetve az iskola működéséből származó, esetenként több millió forint összegű maradvány, mellyel az önkormányzat gazdálkodhatott. Ez amellet igaz, hogy a konyhai feladat-ellátáshoz 5-6 M Ft többletbevételre tett szert az önkormányzat 2013-ban, az iskolai gyermekétkeztetés kapcsán. Jelentős gondot okoz, a tagóvoda működése során, az a kötelezettségteljesítés halasztás, melyet amit 2013-ban nem teljesített az önkormányzat, így az a 2014. évi költségvetést terheli. Ennek a helyzenek a veszélyeire is felhívta a figyelmet 2013-ban. A 2014. évi tagóvodai 2,6 millió forintos tagintézményi finanszírozás, Szuhakálló önkormányzata részéről jelenleg csak egy óhaj, mert a kimutatások a tagntézményi költségvetésben 5 millió forint feletti finanszírozási igényt tartalmaznak. A 2014. évi költségvetés kondíciói amellett ilyen rosszak, hogy 2013. évvel ellenétben a beszámítás összege sem jelentkezik, az állami támogatásokat nem csökkenti. Felhívta a figyelmet a pályzati támogatásból megvalósuló beruházások – Szuha-patak árvízvédelmi munkái – önkormányzati saját forrás igényének biztosítási kötelezettségére, melyek szintén további finanszírozási nehézséget fognak okozni. Bukovenszki Józsefné képviselő kérdezte, hogy idén a mozgáskorlátozottaknak hogyan alakulnak a gépjármű adó fizetési feltételei. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy mozgáskorlátozottak számára teljesen megváltoztak a gépjármű adómentesség szabályai, melyről az érinetettek időben, több alkalommal személy szerint is értesítésre kerültek. Dávid István polgármester elmondta, hogy a településen nagyon sok vállalkozás megszűnt, és így az iparűzési adó is egyre kevesebb. Nagy üzemek, cégek nem települnek a községbe. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy sok vállalkozásnak más székhelye lett és oda fizetik az iparűzési adót ezek a cégek.

13 Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy a költségvetésban csak azok a kiadások vannak tervezve, amelyek nagyon szükségesek, s még azok is megszorításokkal. Az önkormányzat 2014. évi költségvetésének vitáját a kéépviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 6 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (6 igen) szavazattal, az alábbi rendeletet alkotta: Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2014.(II.18.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2014.évi költségvetéséről Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk 2. bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk 1. bekezdés f. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva; az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23.§ (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. tv., a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló CXCIV. tv. és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet szabályozását – a következőket rendeli el: I. fejezet A rendelet hatálya 1.§ A rendelet hatálya az önkormányzat képviselő-testületére, polgármesterére és a közös önkormányzati hivatalra terjed ki. II. fejezet Az önkormányzati költségvetés bevételei és kiadásai 2.§ (1) Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2014. évi költségvetését 151.671 E Ft bevétellel, ebből 151.671 E Ft kiadással állapítja meg. (2) A 2. §. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 1. melléklete tartalmazza, előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza az önkormányzat - Áht. 23.§ (2) bek. g. pontja szerinti Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit. A melléklet tartalmazza a normatív hozzájárulásokat, támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat. A melléklet tartalmazza a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évek költségvetési maradványának igénybevételét, működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban. (3) Az önkormányzat 2014. évi költségvetésének bevételei nem tartalmaznak európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit.

14 (4) A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - törvény szerinti illetmények, munkabérek - munkaadót terhelő járulékok - működési, fenntartási kiadások - támogatások, pénzbeli juttatások - működési célú pénzeszköz átadás - felhalmozási jellegű kiadás

33.139 E Ft 8.665 E Ft 37.304 E Ft 50.494 E Ft 13.190 E Ft 8.879 E Ft

(5) A Rendelet 2. melléklete tartalmazza a költségvetés kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatokat célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (6) Az önkormányzat működési célú költségvetési egyenlegét - tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen – a Rendelet 3. melléklete tartalmazza. (7) Az önkormányzat felhalmozási célú költségvetési egyenlegét - tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen – a Rendelet 4. melléklete tartalmazza. (8) A Rendelet 5. melléklete az önkormányzatra összevontan tartalmazza az önkormányzat tervezett hitelállományát. (9) A 6. melléklet tartalmazza – az Áht.23.§ (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig. (10) A Rendelet 7. melléklete tartalmazz az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogatásokról szóló kimutatást. (11) A Rendelet 8. melléklete tartalmazza az Áht 24.§ (4) bekezdés b.) pontja szerinti többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve. (12) A Rendelet 9. melléklete tartalmazza az éves bevételi és kiadási előirányzat teljesülésről szóló előirányzat-felhasználási ütemtervet. (13) A Rendelet 10. melléklete tartalmazza a pénzeszközök tervezett változásáról szóló kimutatást. (14) A képviselő-testület a költségvetési év során nem határoz meg olyan fejlesztési célt, amelyek megvalósításához a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé. (15) A képviselő-testület a költségvetési létszámkeretet – a közös önkormányzati hivatal létszámával együtt - 17 főben állapítja meg. (16) A 2014. évi közfoglalkoztatás során, a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata: 49 fő. (17) A képviselő-testület a költségvetés általános tartalékát 0 Ft összegben állapítja meg. (18) A képviselő-testület a költségvetés céltartalékát 0 Ft. összegben állapítja meg. III. fejezet A Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése

15 3.§ (1) Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi költségvetését 48.246.- E Ft bevétellel, ebből 48.246.- E Ft kiadással állapítja meg. (2) A 2. §. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 11. melléklete tartalmazza. (3) A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - személyi kiadások - munkaadót terhelő járulékok - működési, fenntartási kiadások - felhalmozási kiadás

30.432 E Ft 7.486 E Ft 8.880 E Ft 1.448 E Ft

(4) A Közös Önkormányzati Hivatal költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban a Rendelet 12. melléklete tartalmazza. A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatokat célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (5) A Közös Önkormányzat Hivatal engedélyezett létszáma: 9 fő. IV. fejezet A költségvetés végrehajtásának szabályai 4.§ (1) Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a képviselő-testület, polgármester és a jegyző a Közös Önkormányzati Hivatal közreműködésével látja el. (2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, illetve a Közös Önkormányzati Hivatalt a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére. 5.§ (1) A 2. § (3) bekezdésében megállapított kiadási előirányzatok főösszegét túllépni csak a képviselő-testület módosító döntése alapján lehet. A címeken belül 500 E Ft erejéig a polgármester jogosult átcsoportosítást eszközölni, melyet a képviselő-testület következő ülésén be kell jelentenie. Az átcsoportosítás nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére. (2) A 2.§ (3) bekezdésében meghatározott kiadási előirányzatok címek közötti átcsoportosítását csak a képviselő-testület végezheti. IV. fejezet Záró rendelkezések 6.§ (1) A rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2014. január 1jétől kell alkalmazni. (2) Hatályát veszti a 2012. évi zárszámadásról szóló 5/2013.(IV.25.) önkormányzati rendelet. Dávid István

Dr. Herczeg Tibor

16 polgármester

jegyző címzetes főjegyző

IV. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a szociális ellátásokról szóló helyi szabályozás felülvizsgálatára. Rendeletalkotás Előadó: Dávid István polgármester A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy a szociális ellátással kapcsolatban minden jogszabályi feltételhez van kötve, a rendelet-tervezet is ehhez igazodik. A szociális ellátásokról szóló helyi szabályozás felülvizsgálatának vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 6 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (6 igen) szavazattal, az alábbi rendeletet alkotta: Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2014. (II.10.) önkormányzati rendelete a helyi szociális ellátásokról Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§ (1) bekezdésében; 26.§-ában, 32.§ (1) b.) pontjában és (3) bekezdésében, 43/B.§ (1), (3) bekezdéseiben, 48.§ (4) bekezdésében, 50.§ (3) bekezdésében, 115.§-ában és a 132 § (4) bekezdésenek a)-g) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az alábbiakat rendeli el: I. fejezet I. Általános rendelkezések A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések, hatásköri szabályok 1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Szuhakálló község közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott természetes személyekre. (2) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) és e rendeletben meghatározott szociális feladat és hatásköröket a.) a helyi önkormányzat képviselő-testülete,

17 b.) a települési önkormányzat polgármestere, c.) a települési önkormányzat jegyzője gyakorolja (3) A képviselő-testület a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek gyakorlásából a polgármesterre átruházza: a.) a méltányossági ápolási díj, b.) az önkormányzati segély, c.) a méltányossági közgyógyellátás; d.) az étkeztetés megállapításával összefüggő feladat- és hatáskört, ideértve a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátás visszafizetésére való kötelezést, valamint a megtérítés elrendelése esetén a méltányosságból történő elengedés, csökkentés és részletfizetés engedélyezését is. 2.§ A rendelet alkalmazásában az Sztv. 4.§-ában megfogalmazott értelmező rendelkezéseket kell alkalmazni. Eljárási rendelkezések 3.§ (1) A szociális ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, a hatósági ellenőrzésre az Sztv. 5-9. §-ig terjedő rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához, a kérelmező köteles a maga és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni és az erre vonatkozó – a rendeletben előírt tartalmú – igazolásokat becsatolni. (3) A rendeletben szabályozott szociális ellátások iránti kérelmeket – a rendeletben meghatározott kivételekkel - a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) mellékletei által rendszeresített nyomtatványokon kell benyújtani, a Kormányrendelet mellékletei szerinti nyomtatványokban meghatározott nyilatkozatok egyidejű csatolásával. Amennyiben a Kormányrendelet mellékletei nem tartalmaznak jövedelemnyilatkozatra vonatkozó részt, illetve a Kormányrendeletben meghatározott kérelem nyomtatványok mellett - amennyiben azok vonatkozásában a Kormányrendelet nem tartalmaz a jövedelemnyilatkozat-nyomtatványra vonatkozó előírást – a Rendelet 1. mellékletében meghatározott jövedelemnyilatkozatot kell csatolni. (4) Az Sztv. 10.§ (2)-(3) bekezdése szerinti időtartamra vonatkozó jövedelemnyilatkozatban megjelölt rendszeres jövedelmekről, a nyilatkozathoz igazolásokat kell csatolni. a.) Rendszeres jövedelmek esetében ilyen igazolás: aa) munkáltatói igazolás, ab.) TB ellátás, és a nyugellátás összegéről a postai szelvény, folyószámla kivonat, ezek hiányában a folyósító szerv igazolása; ac.) az Flt. alapján folyósított ellátásokról postai szelvény, folyószámla kivonat ezek hiányában a folyósító szerv igazolása. b.) A nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelmek esetében az ellátást kérelmezőnek az alábbi igazolásokat kell jövedelemnyilatkozatához csatolnia: ba.) mezőgazdasági tevékenységből, egyéni vállalkozásból származó jövedelem igazolása, bb.) őstermelői tevékenységből származó jövedelem igazolása,

18 bc.) adóbevallás vagy annak hiteles másolata. c.) Azokról a nem mérhető jövedelmekről, amelyek a fenti igazolásokkal nem alátámaszthatók, a kérelmező a Rendelet 2. melléklete szerint nyilatkozik. (5) Az ügyfél a (3) bekezdésben meghatározott iratokat a kérelem benyújtásakor, illetve hiánypótlási felhívásra 8 napon belül köteles becsatolni, tekintettel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 31.§ (2) bekezdése szerinti jogkövetkezményre. (6) A szociális ellátások iránti kérelmet a Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatalnál (a továbbiakban. Hivatal) kell benyújtani, az egyes ellátásfajtákra rendszeresített nyomtatványon. (7) A Hivatal ügyintézője a kérelmeket gyűjti, döntésre előkészíti, majd azokat a hatáskör gyakorlójának továbbítja úgy, hogy a kérelem az eljárási határidőn belül elbírálásra kerüljön. (8) A Hivatal ügyintézője a kérelmező által benyújtott igazolásokat, nyilatkozatokat előkészítő munkája során ellenőrzi, a hatáskör gyakorlójának utasítására, az ügyfél kérelemben foglalt nyilatkozatainak alátámasztására 3. melléklet szerint környezettanulmányt készít. Fél éven belül készített környezettanulmány – ha a benyújtott igazolásokkal, nyilatkozatokkal nem áll ellentétben – ismételten felhasználható. (9) A havi rendszerességű szociális ellátások folyósítására a.) jogosult kérelmére és adatszolgáltatása alapján tárgyhónap utolsó banki napján lakossági folyószámlára utalással; b.) tárgyhónapot követő hónap 5-éig, készpénz-kifizetéssel a Hivatalban kerül sor. (10) Az eseti jelleggel megállapított szociális ellátásokat (alkalmankénti önkormányzati segély), az ellátást megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 8 napon belül kell az ügyfél részére folyósítani, illetve kifizetni. II. fejezet I. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Aktív korúak ellátása 4.§ (1) Az aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltétele, hogy az ellátás jogosultjának lakókörnyezete rendezett legyen, az alábbi szempontok szerint: a) a kérelmező által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház – a továbbiakban: lakóingatlan előkertje, udvara gondozott legyen, gyom- és gaztalanítására folyamatosan kerüljön sor, évszaknak megfelelően; b) a lakóingatlanon, és azzal határos köz- vagy magánterületen az ellátásra jogosult és annak családja által, háztartási kommunális- és egyéb hulladék elhelyezve, felhalmozva ne legyen; c) a lakóingatlan használatához igazodóan, az illemhely kialakítása, a higiéniai követelményeknek megfelelő rendben tartása biztosított legyen; d) a lakóingatlanon esetlegesen előforduló kártevő rágcsálók irtása megtörténjen; e) a lakóingatlannal határos járdaszakasz téli hó- és csúszásmentesítése megtörténjen; f) a lakóingatlannal határos területen elhelyezkedő csapadékvíz-elvezető árok, kapubejáró, áteresz folyamatosan gondozott legyen, oly módon, hogy az alkalmas legyen a csapadékvíz elvezetésére. (2) Az ellátás jogosultja lakókörnyezete (1) bekezdés szerinti rendben tartásáról a lakhatását szolgáló ingatlan ellátott általi használatának jogcímétől függetlenül köteles

19 Rendszeres szociális segély 5.§ (1)Az aktív korúak ellátására jogosult személy az Sztv. 37.§ (1) bekezdés a)-c) pontjai szerint rendszeres szociális segélyre jogosult. (2) Az Sztv. 37/A. §-a szerint a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy a települési önkormányzat által kijelölt szervvel (a továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv) együttműködési kötelezettséget nyilatkozatában vállalja. 3) Az együttműködésre kijelölt szerv a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc - Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központtal (a továbbiakban: Szociális Központ). (4) Az együttműködés keretében a jogosult az alábbiak szerint köteles eljárni: a.) meg kell jelennie a jogosultságát megállapító határozat jogerőre emelkedését követő tizenöt napon belül a Szociális Központ munkatársánál, b.) részt kell vennie az egyéni élethelyzetéhez igazodó beilleszkedését segítő program kidolgozásában, c.) megállapodást kell aláírnia a beilleszkedését segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül, d.) eleget kell tennie a beilleszkedését segítő programban foglaltaknak, e.) a beilleszkedési programban foglaltak betartásának figyelemmel kísérése miatt, a programban foglalt időszakonként, de legalább havonta egy alkalommal meg kell jelennie a Szociális Központ munkatársánál. (5)A beilleszkedést segítő programok típusai: a.) b.) c.) d.) e.) f.) g.) h.)

együttműködés a Munkaügyi Központtal, mentálhigiénés, életmódot formáló egyéni és csoportos foglalkozás, egyéni készség-, és képességfejlesztő foglalkozás, életvezetési tanácsadás, személyiségfejlesztő tréning, munkavégzésre felkészítő és integráló program, képzési, átképzési program, munkalehetőség elfogadásával munkavégzés.

(6) A jogosult az együttműködési kötelezettségét az alábbi esetekben szegi meg: a.) nem jelenik meg a (4) bekezdés a.) pontjában előírt határidőre a Szociális Központ munkatársánál, b.) nem állapodik meg írásban a beilleszkedést segítő programról, illetve c.) nem teljesíti a beillesztési programban foglaltakat d.) a (4) e. pontja szerinti időpontokban nem jelenik meg a családsegítőnél. Lakásfenntartási támogatás 6.§ (1) A normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltétele, hogy az ellátás jogosultjának lakókörnyezete rendezett legyen, az alábbi szempontok szerint: a) a lakóingatlan előkertje, udvara gondozott legyen, gyom- és gaztalanítására folyamatosan kerüljön sor, évszaknak megfelelően; b) a lakóingatlanon háztartási kommunális- és egyéb hulladék elhelyezve, felhalmozva ne legyen;

20 c) a lakóingatlan használatához igazodóan, az illemhely kialakítása, a higiéniai követelményeknek megfelelő rendben tartása biztosított legyen; d) a lakóingatlanon esetlegesen előforduló kártevő rágcsálók irtása megtörténjen; e) a lakóingatlannal határos járdaszakasz téli hó- és csúszásmentesítése megtörténjen; f) a lakóingatlannal határos területen elhelyezkedő csapadékvíz-elvezető árok, kapubejáró, áteresz folyamatosan gondozott legyen, oly módon, hogy az alkalmas legyen a csapadékvíz elvezetésére. (2) Az ellátás jogosultja lakókörnyezete (1) bekezdés szerinti rendben tartásáról a lakhatását szolgáló ingatlan ellátott általi használatának jogcímétől függetlenül köteles. Méltányossági ápolási díj 7. § (1) Méltányossági ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévet betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi és bizonyíthatóan a gondozási, ápolási teendők miatt legfeljebb napi 4 óra időtartamot meg nem haladó kereső tevékenységet folytat, ha a.) az egy főre eső a jövedelem a közös háztartásban élőkre tekintettel nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét; b.) egyedülálló hozzátartozó esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át. (2) Nem jogosult az ápolási díjra a hozzátartozó, illetve a megállapított jogosultságot meg kell szüntetni az Sztv.42.§-ában felsorolt esetekben. (3) Az ápolási díj összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-a. (4) A méltányossági ápolási díjra való jogosultságot kétévente felül kell vizsgálni. (5) A felülvizsgálat során az ápolt személy nyilatkozatát – amennyiben a nyilatkozattételben egészségi állapota, vagy cselekvőképességének hiánya miatt nem akadályozott – be kell szerezni arra vonatkozóan, hogy az ápolási díjra jogosult, az ápolási kötelezettségének eleget tesz-e. Ha az ápolt személy nyilatkozata szerint az ápolási díjra jogosult nem teljesíti az ápolási kötelezettségét, az ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (6) A cselekvőképes ápolt személy, az ápolási díj fennállásának időtartama alatt, bármikor nyilatkozhat arról, hogy az ápolást végző személy nem teljesíti ápolási kötelezettségét. Az ápolt személy nyilatkozata alapján az ápolást végző személy, ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (7) Az ápolási kötelezettség teljesítését a Szociális Központ kijelölt munkatársa legalább havonta egy alkalommal, az ápolt lakcímén ellenőrzi. Az ellenőrzés tényéről, az annak során tett megállapításairól feljegyzést készít. Amennyiben az ellenőrzés során megállapítja, hogy az ápolási díjra jogosult nem teljesíti az ápolási kötelezettségét, arról haladéktalanul írásban értesíti a hatáskör gyakorlóját. A Szociális Központ kijelölt munkatársának tájékoztatása alapján az ápolást végző személy, ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (8) Az ápolási kötelezettség teljesítésének (5)-(7) bekezdésben foglalt ellenőrzéséről, a nem teljesítés jogkövetkezményeiről az ápolási díjra jogosult mellett, az ápoltat és a Szociális Központot is tájékoztatni kell, az ápolási díjra való jogosultságot megállapító határozatban, a határozat egy-egy példányának megküldésével. Önkormányzati segély 8. § (1) Az önkormányzat a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek önkormányzati segélyt nyújt.

21 (2) Időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek kell tekinteni különösen azt a kérelmezőt, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át. (3) A hatáskör gyakorlója elsősorban azokat a személyeket részesíti önkormányzati segélyben, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon – figyelembe véve az egyéb önkormányzati rendszeres ellátásokat is – nem tudnak gondoskodni, vagy az alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak, a (2) bekezdésben foglaltakra is figyelemmel): a.) az árvíz-, belvízkárt szenvedett, vagy egyéb elemi csapással sújtott személyt b.) egészségügyi okokra visszavezethetően ba.) műtéti beavatkozással járó 15 napot meghaladó kórházi kezelést igénylő, bb.) tartósan – legalább 30 napot elérő – kórházi ápolást igénylő betegségben szenvedő, bc.) 90 napot meghaladó táppénzes állományban lévő rendkívüli élethelyzetbe került személyt. (4) Az önkormányzati segély az alábbi indokokkal alátámasztott létfenntartási problémák kezelésére állapítható meg elsősorban: c.) ellátatlan munkanélküliek segélyezésére, d.) élelmiszer, ruha és gyógyszer, valamint gyógyászati segédeszköz vásárlás céljaira, e.) tüzelő vásárlására, f.) hajléktalan személyek segélyezésére. (5) Gyermekek védelmével, ellátásával kapcsolatosan önkormányzati segélyben részesíthető: a.) b.) c.) d.) e.) f.) g.)

a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, kiskorú gyermekek tankötelezettségének teljesítésével összefüggő kiadások fedezésére, kiskorú gyermekek intézményi étkeztetésével összefüggő kiadások fedezésére, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz, a gyermek halmozottan hátrányos helyzete miatt, a gyermek helyzetből adódó hátrányok enyhítésére.

(6) Nem nyújtható támogatás: a.) az (5) bekezdés b.) pontban foglalt okra tekintettel, ha a szülő részére az iskoláztatási támogatás szüneteltetik, a szüneteltetés hatálya alatt; b.) Az (5) bekezdés c.) pontban foglaltakra tekintettel, ha a gyermek ingyenes vagy kedvezményes étkezésre jogosult. (7) Az (5) bekezdés szerinti önkormányzati segély hivatalból is megállapítható, különösen gyámhatóság, oktatási intézmény, gyermek- vagy családvédelemmel foglalkozó szervezet indoklást is tartalmazó kezdeményezésére. A hivatalból indult eljárás során, a kérelemre indult eljárás rendelkezései irányadóak. (7) Az önkormányzati segély adható alkalmanként és havi rendszerességgel. Az önkormányzati segély alkalmankénti vagy havi rendszerességű formájáról a hatáskör gyakorlója dönt, mérlegelési jogkörében. (8) Az alkalmanként adott önkormányzati segély összege legalább 2.000.- Ft, de legfeljebb 10.000.- Ft.

22 (9) Önkormányzati segély havi rendszerességgel legfeljebb havi 5.000 Ft összegben, három hónapra állapítható meg. (10) A havi rendszerességgel megállapított önkormányzati segély folyósítása alatt újabb önkormányzati segély – temetési- vagy gyermeknevelési célú kivételével - nem állapítható meg. (11) A (6)-(7) bek-ben meghatározott önkormányzati segély összegének felső határától a hatáskör gyakorlója kivételes méltánylást érdemlő esetben eltérhet, az ügy összes körülményeire tekintettel. A kivételes méltányosság oka lehet különösen tartós súlyos betegség, elemi kár. (12) Az önkormányzati segély iránti kérelmet a rendelet 4. melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. (13) Elemi kár esetén a hatáskör gyakorlója hivatalból – kérelem nélkül – dönthet, a károsultak, gyorsított segélyezéséről, önkormányzati segélyben való részesítéséről. Ebben az esetben a segély megállapításának alapja, az ingatlanokban, ingóságokban bekövetkezett kár mértéke, illetve az elemi kár miatt beállt egészségügyi, testi sérülés ténye. Az így megállapítandó önkormányzati segélyhez a jogosultnak jövedelemnyilatkozatot és jövedelemigazolást nem szükséges benyújtania. A segély összegét a (11) bekezdés figyelembe vételével állapítja meg a hatáskör gyakorlója. Önkormányzati segély temetés költségeihez való hozzájárulásra 9.§ (1) Önkormányzati segély temetési költségekhez való hozzájárulás formájában is nyújtható. Az önkormányzati segélyt annak a személynek lehet megállapítani, aki az elhunyt eltemettetéséről gondoskodott, de arra nem volt köteles, illetve tartásra köteles hozzátartozó esetén akkor, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti. (2) Önkormányzati segélyre jogosult az az eltemettető, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át nem haladja meg. (3)A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege 100.000 Ft. (4) A segély összege 10.000,- Ft. (5) A segély iránti kérelmet a rendelet 5. melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről szóló – a kérelmező, vagy a vele azonos lakcímen élő, közeli hozzátartozója nevére kiállított – eredeti számlát. (6) Ha a kérelmező olyan személy eltemettetéséről gondoskodott, akinek halálesete nem a községben történt, a kérelemmel egyidejűleg be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát is. (7) Az (5) bekezdésben meghatározott számlákat a kérelmező részére vissza kell adni. A megállapított segély összegét - vagy a kérelem elutasításának tényét -, illetve a határozat számát a a számlára rá kell vezetni. (8) Nem állapítható meg a segély annak, aki a kérelmet a temetést követő 60 napon túl terjesztette elő. (9) Ha a kérelmező szociális körülményei indokolttá teszik, a segély a temetés költségeinek kifizetésére előre is folyósítható. Ilyen esetben a kérelemhez igazolást kell csatolni a várható költségekről. A temetést követő 30 napon belül a kérelmező köteles a költségeket igazoló számláit benyújtani. (10) A temetési költségekhez való hozzájárulásra irányuló önkormányzati segély iránti kérelmet a rendelet melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani.

23 II. Természetben nyújtott ellátások Méltányossági közgyógyellátás 10. § (1) A közgyógyellátásra való jogosultság méltányosságból megállapítható annak a szociálisan rászorult személynek - egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentése érdekében - aki az Sztv. 50.§ (1) vagy (2) bekezdése szerint (alanyi-, normatív közgyógyellátás) közgyógyellátásra nem jogosult, az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén: a.) a kérelmező családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, egyedül élő kérelmező esetében pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 250 %-át és b.) a havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ba) 25 %-át eléri. III. fejezet I. Szociális alapszolgáltatások Az ellátások formái 11.§.A szociálisan rászorultak részére az önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében szociális alapszolgáltatásként biztosítja a.) az étkeztetést, b.) a házi segítségnyújtást, c.) a családsegítést, Az ellátások iránti kérelmet a rendelet 6. melléklete szerint kell benyújtani. Étkeztetés 12.§ (1) Az étkeztetés keretében az önkormányzat a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről gondoskodik az Sztv. 62.§ (1) bekezdésében meghatározott szociálisan rászorultaknak. (2) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki a 60. életévét betöltötte. (3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen – gondoskodni nem tud. (4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül. (5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes. (6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás. (7) Az (1)-(6) bekezdésekben meghatározottakon túlmenően szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, aki átmenetileg vagy tartósan létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, különösen azt aki saját magára és a vele közös háztartásban élőkre tekintettel jövedelemmel nem rendelkezik.

24 (8) A (3) és (5) bekezdés alkalmazásában az egészségi állapotot orvosi igazolással kell alátámasztani. (9) Az étkeztetés biztosítása az önkormányzat által fenntartott óvoda konyháján keresztül, kihordásos rendszerben történik. (10) Az étkeztetés térítési díja: 500 Ft/nap. (11) Az önkormányzat – arra irányuló igény esetén – a jogosult részére az étel igénybevételének helyére történő szállításáról ingyenesen, külön térítési díj nélkül gondoskodik. (12) A jövedelemmel rendelkező ellátásban részesülő személy, személyi térítési díjának megállapítása során – saját, illetve a vele közös háztartásban élő havi rendszeres jövedelmétől függően, jövedelemvizsgálat alapján – az intézményi térítési díjból kedvezményre jogosult, a rendelet 7. melléklete szerint. (13) A személyi térítési díjat az igénybevétel napjától tárgyhónap 10. napjáig kell megfizetni. A térítési díj a tárgyhavi étkezési nyilvántartás, az étkezéssel érintett napok száma szerint, tárgyhónapot követő hóban esedékes térítési díj fizetésénél elszámolásra kerül. (14) Az étkeztetésre való jogosultság megszűnik, ha a jogosult azt a.) indokolatlanul 10 napot, b.) bármilyen okból 30 napot meghaladóan nem veszi igénybe valamint ha c.) a térítési díj fizetésre kötelezett jogosult, a térítési díjat felszólítás ellenére sem fizeti meg. Házi segítségnyújtás 13. § (1)Az Sztv. 63.§-ában meghatározott jogosulti kör részére, a házi segítségnyújtást, a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, a Dédestapolcsány - Mályinka Sajógalgóc - Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló - Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központ biztosítja. Családsegítés 14. § A családsegítés feladatait, az Sztv. 64 §-ában foglaltak alapján a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, a Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc - Sajóivánka Sajókaza - Szuhakálló - Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központ látja el. IV. fejezet Záró rendelkezések 15. § (1) A rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a szociális rászorultságtól függő pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló 13/2003. (VII.29.) önkormányzati rendelet. (3) Hatályát veszti a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 10/1999. (VIII.03.) önkormányzati rendelet 2.; 5. és 7. §-a; 8.§ (2)-(3); (5) bekezdései, a 10.§ (2) bekezdése.


Dr.Herczeg Tibor jegyző

25 címzetes főjegyző

V. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyására. Előadó:


A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Bukovenszki Józsefné képviselő valaki mindig legyen a hivatalban.

elmondta, hogy a szabadságokat úgy kell ütemezni, hogy

A polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyásának vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 6 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (6 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 5/2014.(II.03.) HATÁROZAT A szabadságolási ütemtervének jóváhagyásáról.

polgármester

2014.

évi

Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Dávid István polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervét, a jkv. mellékletét képező előterjesztésben foglaltak szerint jóváhagyja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen

VI. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a képviselő-testület 2014. évi munkatervére. Előadó: Dávid István polgármester A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés zerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Dávid István polgármester javasolta, hogy a közmeghallgatás hétfői dátumát egy pénteki napra tegyék át, talán akkor többen tudnak majd eljönni.

26 Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy aki el akar jönnni egy ilyen fórumra, az úgyis eljön, aki nem, annak lehet tenni bármelyik napra. A képviselő-testület 2014. évi munkatervének vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 6 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (6 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 6/2014.(II.03.) munkatervéről.

Határozat

A

képviselő-testület

2014.

évi

Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, a képviselő-testület 2014. évi munkatervét, a jegyzőkönyv melléklete szerint jóváhagyja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen A képviselő-testület ülését Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő elhagyta, így a képviselő-testület létszáma határozatképesség szempomntjából 5 főre változott.ű VII. N A P I R E N D Tárgy: Indítványok, javaslatok Előadó: Dávid István polgármester

Dávid István polgármester tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy a Szuha-patak 3.2.1./D pályázatávalal kapcsolatban, a vízjogi létesítési engedély jogerős lett. A gát helyett záportározó került megtervezésre, amely a Május 1. úti illetve Bánya-telep között fog megépülni. Jellegében ugyanarról van szó ténylegesen, de a zárportározó esetében sokkal egyszerűbb volt az engedélyeztetés. A NORDA – a tervező adatszolgáltatása alapján – rövid időn belül átszámolja, illetve jóváhagyja az emiatt módosult kölstégvetést, mely után, rövid időn belül a közbeszerzést el kell indítani. Emiatt várható egy rendkívüli ülés összehívása. Elmondta, hogy a napelemes pályázattal kapcsolatban kapott egy e-mailt, amelyben tájékoztatták, hogy a vége felé közeledik az elbírálás és az önkormányzat pályázata jó pozícióban van. Elmondta, hogy az út-járda betuházással kapcsolatban, még várják a NORDA zárását az üzembe helyezéshez. Elmondta, hogy a belvíz rendezési probléma kezelésére a Vízügyi Igazgatóságon annyit segítettek, hogy felkutatták, hogy a Szabadság útra, az Állomás útra, Kossuth útra van vízjogi létesítési engedély. Találtak egy 1960-as anyagot is, melyen az Ady Endre út, Nyárfa út vízelvezetését a vasúti töltés melletti árokba engedélyezik; akkor még nem kellett üzembe helyezési engedélyt kérni hozzá. Az előbb felsorolt vízjogi létesítési engedéllyel rendelkező utcákra nincs még vízjogi üzembe helyezési engedély kérve. Az üzembe helyezési engedély területenként 80.000 forintba kerül. A műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyv szükséges ahhoz, hogy rendbe lehessen tenni az utcákat, árkokat átereszekkel együtt. Jó esetben 2 évet igénybe fog venni, lehetőség szerint a Start-

27 munkán belül, ha a belvíz foglalkoztatást engedik. Jelen esetben úgy néz ki, hogy a belvíz és a közút foglalkoztatást ki fogják venni. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy 1999-ben is voltak gondok a víz elvezetéssel, amikor az utat csinálták a Szabadság úton. Dávid István polgármester elmondta, hogy az, hogy akkor nem lett a beruházás során a vízelevezetés rendbetéve, az egy dolog, de lagalább az engedély megvan. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, az 1999-es útberuházásnak nem volt része a polgármester által említett vízjogi létesítési engedéllyel rendelkező terv. Meg kell nézni a jegyzőkönyveket, a beruházás dokumentációit. Emlékei szerint, egy 2008-2010 környékén készült belvízrendezési pályázat része volt az Állomás -Szabadság - Kossuth út által határolt településrész belvízrendezési terve, amely engedélyeztetésre került, de pályázat nem nyert. Ezért értelemszerűen a beruházás nem valósulhatott meg és így nem is lehet üzembe helyezésről beszélni. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy múlt héten hétfőn volt az orvosi rendelőben illetve önkormányzati hivatalban is, és a fűtés nem működött, érezhetően hideg volt. Mind a két helyen ülő munkát végeznek és 12-16 Cº fokban nem lehet kellemes 8 óra hosszát eltölteni. Hétvégén és este, ha nincs fűtő akkor a gáz kell bekapcsolni, ne tudjanak lehűlni az épületek. Az óvodai kazánnak csak egy épületet, míg az önkormányzatinak két nagy épületet kell befűteni és lehet, hogy azért nincs olyan meleg, illetve lehet azért nem működik megfelelően a kazán. Kérdezte, hogy a rendszerrel, a fűtők hozzáértésével vagy esetleg azzal van-e a gond, hogy nem fűtenek folyamatosan. Elmondta, hogy gondot jelent a Hivatal környékén élő lakosság számára, hogy nagy a kazán által kibocsátott füst. Saját maga is megtapasztalta, hogy száll a pernye a falu közepében, elviselhetetlenül büdös van. Dávid István polgármester elmondta, hogy jelenleg a beállítási munkák folynak a kazánon, valamint kitaláltak egy új szerkezetet, ami az eddigivel ellentétben nem csigás, hanem dugattyús megoldással fogja az aprítékot és a daraszenet adagolni, annak a gyártása most folyik. A csigarendszer, ami ki lesz majd építve, a meglévő fűtőanyaghoz nem jó. Eddig szalmabálával fűtöttek csak. A vegyes fűtés mindenképpen jobb lesz, mint a jelenlegi bálás szalmával való fűtés, hiszen a fűtőértéke sem egyforma. Véleményük szerint konstrukciós hiba is van a rendszerben, melyre a kivitelező figyelmét felhívták, még folynak az egyeztetések, a beállítások. Kicserélték már az adó-vevő részét, illetve a szoba termosztátját is. A kivitelezőt többször visszahívták már. Amikor észreveszik a problémát, visszaállnak a gázfűtésre, de a kettő együtt, automata módon nem működik. Volt arra ispélda, hogy az egész épületben szellőztetni kellett, olyan meleg volt. Most is egyébként 21 fok van, ez elég. Az óvodában is hasonló kazán van, ott teljesen megfelelően működik most már a rendszer. Kazánfűtést a közfoglalkoztatottak végzik reggel 8:00-tól 15:00-ig. A kémény 8,5m-es, ekkora lett betervezve, ami a jogszabályoknak is megfelel, de ha az időjárás olyan, akkor a füst sajnos nem száll el. Tudomásul kell venni, hogy ahol fűtenek, ott füst van. Azzal nem tud mit kezdeni. A fűtés elkezdése után a második, harmadik napon már volt nála Matisz Józsi, de neki is elmondta, hogy az időjárási körülményekkel nem tud mit kezdeni. Amikor ködös, párás az idő, az a füstöt lenyomja. A kémyének el kell vinnie a füstöt, el is viszi, amikor tiszta az idő. Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy az óvodai fűtés már jól működik. Van, amikor túl meleg is van. Reggel nyitásra 22 Cº fok már van minden helyiségben, a kinti hideg ellenére is. Dávid István polgármester elmondta, hogy az óvodai hasonló rendszer már jól működik, ott is szalmabálával fűtenek, azzal a különbséggel, hogy ott rá tud sagíteni a fűtésre a földgázrendszer is.

28 Dr. Herczeg Tibor jegyző kérdezte, hogy az óvodában működik-e a gázüzemmódú fűtés is. Kiss András képviselő karbantartó elmondta, hogy igen, ott működik a gáz is, ha a szükség úgy hozza, a szabályozással bekapcsol. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a tagóvodai költségvetésben, a konyhai költségmegosztással azért terveztek csak 100 E Ft-ot a fűtésre, mert azt mondták, hogy az óvodában nem fűtenek gázzal. Ez azonban ezek szerint, nem igaz. Csorba Tibor Zoltán képviselő elmondta, valami gond mégis lehet a fűtésrendszerrel, valami nem jól működik, ha hideg van a Hivatalban, a rendelőben. Kérdezte, hogy mennyire éri meg ez a fűtés az önkormányzatnak, mennyit fog spórolni, ha a dolgozók megbetegednek és táppénzre mennek, hiszen 17Cº fokban nem lehet kellemes dolgozni. Dávid István polgármester elmondta, hogy a rendszert gépész tervezte, ő nem ért hozzá. Voltak észrevételei, melyeket nem vettek figyelembe. A rendszer finomítása még folymatban van. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy sok múlik a fűtők személyén is. Kérdezte, hogy hogyan, milyen munkarendben dolgoznak. Ez a fűtési mód igényli az éjszakai, hétvégi fűtést is. Dávid István polgármester elmondta, hogy ez a rendszer másabb, mint egy otthoni fűtésrendszer. A melegvíz munkaidő után egy puffer-tartályból kerül a rendszerbe, annak kell biztosítania, hogy a másnap reggeli begyújtásig meleg legyen az épületekben. Délután 4 órakor 50 Cº fokos a víz, ami másnap reggelig így marad. A fűtést start-munkások látják el, reggel 4 órától fűtenek. A kazánprogram decemberrel véget ért, az a fűtő, aki addig volt elment, helyette olyanok fűtenek, akiknek meg kell tanulniuk a rendszer kezelését. Elmondta, hogy a polgármesteri irodában a jelenlegi hőfoktól melegebb soha nem volt. Ez azt jelenti, hogy az épület többi részében sem. 19 Cº foktól melegebb a Hivatalban soha nem volt. Csorba Tibor Zoltán képviselő elmondta, hogy ezért kérdezi, hogy megéri-e az az önkormányzatnak, ha mindenki megbetegszik, nem lesz, aki ellássa a munkát. Kérdezte, hogy ha 5 évig fenn kell tartani a rendszert, az azt jelenti, hogy a gázfűtést nem is kapcsolhatják vissza, illetve hogy mióta működik afűtés, kb. 1 hónapja? Elmondta, hogy nem az a lényeg, hogy hogyan fűtenek, meg hogy hány fokos a víz a rendszerben, hanem a hőmérséklet. Az, hogy megfelelő meleg legyen a rendelőben, a hivatalban. Dávid István polgármester elmondta, hogy meg kell tanulni a fűtést. Ezekkel az emberekkel kell megoldani a fűtést, ezek vannak, akik Kiss Andrástól tanulták meg, hogy hogyan kell fűteni. Ha ez nem tetszik, akkor fel kell venni kazánfűtőt. A fűtés kb.2-3 héttel ezelőtt indult be. A gázt, ha szükséges be lehet kapcsolni, de akkor nincs megtakarítás. Egyébként sem érti, hogy miért lennének az itt dolgozók betegek. Ma volt a rendelőben. 22,5 Cº fok volt az asszisztensek helyiségében, és járatták a ventillátort. Akkor nem érti, miről beszélnek. 28-30 Cº fokos meleget nem tudnak csinálni, nem is lehet ezt elvárni. 21,5 Cº fok bőven elégséges hőmérséklet. A védőnőnél egyébként sem lehet meleget csinálni, mert amikor felújították valamikor a fűtésrendszert rosszul lett megcsinálva. Ehhez a rendszerhez nem nyúltak hozzá. Nem érti, hogy miért akarják most megfeszíteni, mert csináltak egy kazánházat és megpróbálnak spórolni? Meg kell tanulni és meg fogják tanulni a rendszer üzemeltetését, de az időbe telik. Bukovenszkiné képviselő elvárja a spórolást. Ezzel lehet spórolni. Ha nem fizetnek ki 300 ezer forintos gázszámlát a hivatalra, és ugyanannyit vagy még többet az Egészségházra. Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy ha visszakapcsolják a gázt, az plusz költséget jelent. Elmondta, hogy biztos benne, hogy a polgármesterék meg fogják oldani ezt a

29 problémát. Az óvodában jól működik már a fűtés. A nagycsoportban mindig rossz volt a rendszer, de most már ott is jó meleg van. Ott is időbe telt, mire sikerült a rendszer beállítani. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy nem lehet az óvodát összehasonlítani a Hivatal és az Egészségház épületével. Itt két nagy épületet fűtenek – távolról – egy kazánnal. Ha hideg van, akkor folymatosan kell fűteni, éjszaka, hétvégén is. Most kell megoldani a problémát, amikor hideg van. Nem igaz, hogy a Hivatalban 19 Cº foknál nem volt régebben melegebb. Amikor benn volt a Hivatalban és a rendelőben a múlt héten, nem volt csak 16-17 Cº fok. Dávid István polgármester elmondta, hogy most is 80 Cº fokos a víz, és nem tudnak az épületben meleget csinálni. Mindenképpen keresik a megoldást. Ha nem sikerül megfelelő hatásfokkal működtetni a fűtést, akkor az egyik épületet leválasztják, így az egyik csak a megújulkó energia fűtéssel, a másik pedig csak a gázfűtéssel fog működni. De a rendszernek tudni kellene a két épületet, azonban jelenleg nem tudja. Igaz, nincs is teljesen kész, mivel az automatika még nincs benne. Bukovenszki Józsefné képviselő kérdezte, hogy a 49 közfoglalkoztatott csoport-beosztását meg lehetne-e kapni, hogy ki, mikor melyik területen dolgozik, hogy arról meg lehessen győződni, hogy valóban ott vannak-e munkaidőben. Dávid István polgármester elmondta, hogy van ilyen beosztás, de az az irányítók feladata, hogy ellenőrizzék a közfoglalkoztatottakat. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy sokan jelezték neki, hogy decemberben műhelyből el lettek küldve a dolgozók, nem engedték be oda őket, mivel ott egyesek olyat csináltak, amit férfinak és nőnek munkahelyen nem illő. Dávid István polgármester elmondta, hogy erről nem tud. Elmondta, hogy Múcsonyban a nonprofit kft-nél munkavédelmi ellenőrzés volt. Annak a tapsztalatai alapján, az önkormányzat munkavédelmi megbízottjával elkezdték a helyi hiányosságokat pótolni. A közfoglalkoztatottak telephelye most már Kossuth út 5. szám alatti Simon-udvar. A műhelybe jelenleg csak azok az emberek tartózkodnak, akik ott dolgoznak, Huszár Zoltán, aki a szerszámokért felelős valamint Orbán János aki villanyszerelő, a többiek most már a telephelyen gyülekeznek, illetve rossz idő esetén oda tudnak bemenni. Bukovenszki Józsefné képviselő rászorultaknak kiosztás.

kérdezte, hogy idén lesz-e a 22 m³ tűzifából a

Dávid István polgármester elmondta, hogy legutóbb úgy váltak el, hogy következő ülésre kidolgozzák a szétosztás szempontjait, azon mindenki gondolkozzon, de erre nem került sor. Elmondta, hogy tavaly is volt 20 m³ tűzifa szétosztva és ezzel az egyedülálló idős embereknek nyújtottak vele segítséget. A képviselő-testület döntse el, mi legyen a tűzifával idén, és hogy mi alapján legyen kiosztva, mert ő azt egyszemélyben nem vállalja. A katasztrófavédelem is felhívta a figyelmet arra, hogy a településen élő rászorult embereket lehetőség szerint támogassa az önkormányzat. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy a szociális tűzifa juttatáshoz kellett volna az önkormányzatnak igényelnie a támogatást, mivel a lakosok azt várják. Ebben a kérdésben a testületnek kellett volna döntenie, együtt kellett volna megbeszélni. Utólag azt mondta a polgármester, hogy az önrész miatt és azért nem lett igényelve, mert minden önkormányzat kevesebbett kapott, mint amit kért. De az is jóval nagyobb mennyiség lenne, mint ami most

30 rendelkezésre áll. Véleménye szerint, a rendelkezésre álló fát nem szabad kiosztani, mert annak mértéke nagyon csekély, inkább fel kell használni az intézmények fűtésére. Dávid István polgármester elmondta, hogy beszélt errőla kérdésről a testület. Akkor mondta azt, hogy 400 E Ft lenne az önrész, még a jegyző ki is javította. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a támogatási igény benyújtásának határidjét követően a novemberi, vagy a decemberi ülésen – jegyzőkönyvből visszakereshető – képviselői kérdésre tárgyalt a testület a szociális tűzifa kérdésköréről. A támogatás igényléséről nem született testületi döntés. Kiss András képviselő felhasználásáról.

elmondta, hogy dönteni kell a meglévő fa, fűtési célú

Dávid István polgármester elmondta, hogy ha így dönt a testület, akkor nem tudnak adni senkinek, semennyi tűzifát. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy amikor teljes lesz a képviselő-testület létszáma, akkor kell erről tárgyalni és meghozni a döntést. Dávid István polgármester elmondta, hogy most is határozatképes a testület, semmi akadálya a döntésnek. Ő is mondta már egyszer, hogy majd ha többen lesznek, akkor is az volt a válasz, hogy határozatképes a testület. El kell dönteni, hogy mi legyen a tűzifával. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy nincs kidolgozva feltételrendszer. A tavalyi kiosztás során is voltak visszatetsző dolgok.

semmilyen

Dávid István polgármester elmondta, hogy ezért kellett volna a mai ülésre az elképzeléseket kidolgozni. A fát – ha úgy dönt a testület – el tudják fűteni, még jobb is lesz, mint a szalma. Dr. Herczeg Tibor jegyző kérdezte, hogy a fa, fűtési célra került-e begyűjtésre, hiszen a legutóbbi ülésen az hangzott el, hogy a kazánokhoz a tüzelőanyag rendelkezésre áll, és a fa kifejezetten szociális célú szétosztás miatt került tárolásra. Elmondta, hogy véleménye szerint előkészítetlenül, 5 perc alatt nem lehet egy elfogadható, működőképes kritériumrendszert meghatározni. Csorba Tibor Zoltán képviselő villannyal, gázzal fűt.

elmondta, hogy múlt évben olyan idős is kapott fát, aki

Dávid István polgármester elmondta, hogy valóban volt ilyen. De volt olyan is volt aki szólt, hogy neki ne tegyék le emiatt a fát, ellenben olyan is, aki utána 500 Ft-ért árulta talicskánként. Ezért kéri a képviselő-testület közös döntését. A képviselő-testület a tárgyban nem hozott döntést. Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogya kóbor ebekről még nem beszéltek. Nagy gondot jelent a településen lévő kóbor ebek száma. Az óvodánál most is 3 kóbor ebet láttak és a gyerekek illetve szüleik nem mernek bemenni, mert félnek, hogy megharapják őket. Dávid István polgármester elmondta, hogy a jegyzőtől kapott egy figyelemfelhívást a kóbor ebek befogására vonatkozó önkormányzati kötelezettségre. Felolvasta a figyelemfelhívásból, a befogásra vonatkozó részt. Elmondta, hogy az sehol nem határozza meg, hogy a befogást csak sintér, ebrendészeti telep végezheti. A sajókazai polgármester elmondta, hogy ott úgy oldják meg a kérdést, hogy három ketrecet építetettek, a közmnkások befogják a kutyákat, 2 hétig tartják, majd utána az állatorvos elaltatja őket. Ha sintérteleptől rendelnék meg a befogást, az többszázezer forintba kerülne és nem oldaná meg a problémát.

31 Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a figyelemfelhívásban is szerepel, és egyértelmű evidencia, hogy kóborállatok befogását és tartását, az állatvédelmi jogszabályok betartásával, csak arra jogosultsággal felruházott szervezet végezheti. A polgérmester által ismertetett gyakorlat nem jogszerű. A kóbor állatok befogásáról való gondoskodás önkormányzati kötelező feladat. A településen elterjedt kommunikációval ellentétben nem a jegyző feladata, nem hatásköre, hanem az önkormányzaté. A feladatkört ráruházhatja a képviselő-testület, de ahhoz a megfelelő forrásokat is rendelkezésre kell bocsátania. A jövőbeni félreértések elkerülése végett tájékoztatta írásban is a polgármestert arról, melyet korábban szóban többször már elmondott, testületi ülésen is. Értelemszerűen a felelősség a kérdésben a feladat címzettjéé, illetve azé, aki a befogás módját meghatározza. Mivel további indítvány, javaslat nem volt a polgármester a képviselő-testület ülését bezárta. k. m. f.


Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző

Borsod-Abaúj-Zemplén megye

SZUHAKÁLLÓ község

Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. február 3-án megtartott munkaterv szerinti nyílt ülésének: a./ jegyzőkönyve, b./ tárgysorozata, c./ határozata: 1; 2; 3; 4; 5; 6 d./ rendelete: 1; 2 e./ meghívója TÁRGYSOROZAT: Napirend sorszáma

Napirend tárgya

Előterjesztő


Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetését megalapozó döntésekre: 2.1.Tájékoztatás a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodájának 2014. évi költségvetés-tervezetéről. 2.2. Az önkormányzat által fenntartott intézményeknél alkalmazottak béren kívüli juttatásának 2014. évi megállapításához költségvetési fedezet meghatározására. 2.3. Javaslat a helyi építési szabályzat, és település szerkezeti terv felülvizsgálatára.


írásban

2.



írásban

3.



írásban

4.



írásban

5.



írásban

6.



írásban

1.

Indítványok, javaslatok 7. Szuhakálló, 2014. február 18. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző

ELŐTERJESZTÉS SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

2014. FEBRUÁR 3-Ai MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 112-3/2014./Sz.

MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB

I. NAPIREND

Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetését megalapozó döntésekre: Előterjesztő:


Előterjesztést készítette:


1.sz. 2.sz. 3.sz.

A döntés formája: Határozat Koleszár Istvánné GESZ irodavezető

Szavazás módja: Egyszerű többség

Határozati javaslat Határozati javaslat Tagóvodai költségvetés

2.1. Tájékoztatás a Kazincbarcikai Összevont Tagóvodájának 2014. évi költségvetés-tervezetéről.

Óvodák

Zöld

Titkok

Kastély

Tisztelt Képviselő-testület! A tagintézményi költségvetés-tervezetét a kazincbarcikai Gazdasági Ellátó Szervezet (GESZ) vezetője készítette el, az előterjesztés melléklete szerint. Szuhakálló község önkormányzata a Kazincbarcika város önkormányzatával intézményfenntartó társulás keretein belül látta el, az óvodai feladatokat 2007. július 1-jétől. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) rendelkezései szerint, a törvény hatálybalépése előtt kötött önkormányzati társulási megállapodásokat a képviselő-testületeknek 2013. június 30-áig felül kellett vizsgálni és az új szabályozásnak megfelelően kellett módosítani. Kazincbarcika város a társulás fenntartása helyett, felajánlotta a feladat-ellátási szerződés keretein belüli együttműködést, a társulás közös megegyezéssel történő megszüntetésével. A képviselő-testület a feladat-ellátási szerződést és a társulás megszüntetését a 62/2013.(X.3.) határozatával hagyta jóvá. A feladat-ellátási szerződés alapján, az önkormányzat valamennyi fenntartói, irányítói jogosultsága - de kötelezettsége is - megszűnt. Az önkormányzat nem rendelkezik a tagintézmény költségvetését, működését érintően még véleményezési jogkörrel sem.

34 Az önkormányzati hozzájárulás biztosításáról azonban kizárólagosan Szuhakálló község képviselő-testülete jogosult dönteni, tárgyévi költségvetésében tervezve és biztosítva a jóváhagyott összeg szerinti előirányzatot. A feladat-ellátási szerződés szerint. „7. A Megbízott Önkormányzat tájékoztatja minden tárgyév - költségvetési év - február 15-ig az óvodai nevelésre jutó állami forrás összegéről, a tervezett bekerülési költségekről, a fizetendő hozzájárulás összegéről. 8. Az óvodai ellátásra a Megbízott Önkormányzat nyújtja be a Magyar Államkincstár felé az állami támogatásra vonatkozó igényét. 9. A Felek az elfogadott költségvetés bevételeinek és kiadásainak a tényleges teljesítéséről legkésőbb a tárgyévet követő április 30. napjáig számolnak el egymás között. Az elszámolásból adódó különbözetet a Felek egymás között az elszámolás kézhezvételétől számított 30 napon belül rendezik.” ” Megbízott önkormányzat (Kazincbarcika) GESZ irodavezetője az előterjesztés melléklete szerint küldte meg a feladat-ellátási hely 2014. évi költségvetés-tervezetét, tájékoztatásképpen. Az óvodai feladatellátás állami finanszírozását 2014. évben az alábbiak jellemzik: Normatív állami bevételek: A feladat-ellátás finanszírozása 2013. évtől alapvetően megváltozott. Az előző években alkalmazott teljesítménymutatós finanszírozás, illetve a különböző jogcímeken juttatott normatív és kiegészítő normatív támogatások helyére kettő bevételi jogcím lépett az Óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatása és az óvodaműködtetési támogatás. Az óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatása a települési önkormányzatot az általa fenntartott óvodaintézmény(ek)ben foglalkoztatott, a 2012/2013. nevelési évben a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Közokt. tv.), a 2013/2014. nevelési évben a Köznev. tv. nevelés-szervezési paraméterei szerint számított pedagóguslétszám után illeti meg. Egy óvodaintézménynek kell tekinteni az anyaóvodát és tagintézményeit, telephelyeit együttesen akkor is, ha az utóbbiak a fenntartótól eltérő településen vannak. Az óvodapedagógusok átlagbérének és közterheinek elismert összege: 4.012. 000 forint/számított létszám/év. Óvodapedagógusok átlagbérének és közterheinek elismert pótlólagos összege a 2014/2015. nevelési évre: 34.400 forint/számított létszám/3 hónap Az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők átlagbérének és közterheinek elismert összege: 1.800. 000 forint/számított létszám/év. A számított létszám meghatározására a költségvetési törvényben meghatározott képletek alapján kerül sor, melynek alapeleme az óvodai nevelésben részesülő gyermekek száma, a pedagógusok száma és a heti órakerete. Az óvodaműködtetési támogatás a települési önkormányzatot a nem a közvetlen szakmai feladatellátásban dolgozók béréhez, az óvodai nevelést biztosító, jogszabályban foglalt eszközök és felszerelések beszerzéséhez, valamint a feladatellátásra szolgáló épület és annak infrastruktúrája folyamatos működtetéséhez szükséges kiadásokhoz kapcsolódóan illeti meg az általa fenntartott óvodában nevelt – a költségvetési törvény szabályai szerint figyelembe vett – gyermeklétszám után.

34

35 Állami normatív bevételek 2014. évben (Kazincbarcika város adatszolgáltatás szerint) 1. Óvoda működtetés támogatása (45 fő óvodás) 2. Óvodapedagógusok bértámogatása (4 fő) Óvodaped.pótlólagos bér 3. Közvetlen segítők bértámogatása (2 fő)

45

37 333 Ft

1 679 985 Ft

8 hó 4 hó 3 hó

4 4 4

2 674 667 Ft 1 337 333 Ft 34 400 Ft

10 698 668 Ft 5 349 332 Ft 137 600 Ft

8 hó 4 hó

2 2

1 200 000 Ft 600 000 Ft Összesen:

2 400 000 Ft 1 200 000 Ft 21 465 585 Ft

Kiadások: A tagintézményi költségvetés tervezett kiadásait, az alábbiak jellemzik: 1. A kiadási oldalon a legtekintélyesebb tétel, az eddigi évekkel összhangban a személyi juttatások összege és azok járulékai. A személyi kiadások jelentős növekedését a pedagógus béremelés eredményezi. 2. A dologi kiadások esetében az óvodai konyha működési költségei – területalapú költségmegosztással – a gyermekétkeztetés kiadásainál kerülnek az évtől tervezésre. (2014-ben a feladat-alapú finanszírozás konyhai üzemeltetéshez is támogatást társít, mely a közműköltségeken kívül az ingyen- vagy kedvezménnyel étkező gyermekek utáni támogatást is magában foglalja.) Mivel valamennyi közműszámla az intézmény fenntartója részére (Kazincbarcika) kerül kiállítása a szolgáltatók részéről, így a megosztás alapján, Kazincbarcika város önkormányzata havonta továbbszámlázza a konyhai üzemeltetésre eső részt, melyet Szuhakálló önkormányzatának, ezentúl havonta ki is kell egyenlítenie. (Az elmúlt időszakban a tagóvodai költségvetés részét képezték az intézmény közműköltségei, melyeket a székhely önkormányzat, illetve -intézmény fizetett meg a szolgáltatók felé, attól függetlenül, hogy Szuhakálló évközben teljesítette-e vagy sem, a tagintézményi költségvetés elfogadásakor megállapított önkormányzati finanszírozást.) Tekintettel arra, hogy a földgáz felhasználás 2014. évben csak a konyhán fog jelentkezni - az épület megváltozott fűtési módja miatt –, így az szinte teljes összegében az önkormányzat részére számlázásra kerül; míg a tagintézményi költségvetésben tervezett kiadás vélhetően meghaladja a tényleges teljesítést. A 2014. évi feladat-ellátás során kezdeményezni szükséges a székhely önkormányzat irányába:  a Szuhakálló önkormányzata részéről évközben, havi rendszerességgel megfizetendő, továbbszámlázott közműdíjak bevételként (1.735 E Ft) történő tervezését,  a gázenergia-szolgáltatás előirányzatának csökkentését, becsülten 800 E Ft+áfa összegre. A konyhai feladat-ellátásnál, a tagóvodai költségvetésből, az alábbi közműdíjak kerülnek nevesítésre: Nettó E Ft Gáz szolgáltatás

700 E Ft (óvodai költségvetésben 100 E Ft előirányzat kerüljön érvényesítésre)

35

36 Víz

95

Villany

156

Szennyvíz

415

Összesen

1.366

Áfa-val növelten

1.735

A költségvetés-tervezetben kimutatott 5.206 E Ft finanszírozási igény, fentiek figyelembe vételével 2.591 E Ft-ra csökkenthető. 3. Az óvodai gyermekétkeztetés 2014-ben kikerül az intézményi feladatok közül, ellátásáról a célra biztosított szociális normatíva alapján kell az önkormányzatnak gondoskodnia, csakúgy, mint az iskolás gyermekek esetében. Az intézmény alkalmazottjai (óvónők, dajkák nem veszik igénybe az alkalmazotti étkezés lehetőségét (2013-ban sem tették). Térítési díj bevétel így nem képződik a tagintézmény vonatkozásában. Fentiek figyelembe vételével, Szuhakálló önkormányzata részéről a tagintézmény 2014. évi működéséhez, 2.591 E Ft önkormányzati finanszírozást kell biztosítani. A 2013. évi működéhez át nem adott összeg 5.206 Ft (mely összeg a 2013. évi elszámolás során módosulhat). Fentiekre tekintettel kezdeményezem az előterjesztés melléklete szerinti határozati javaslat jóváhagyását. Szuhakálló, 2014. január 27. Dávid István s.k. polgármester

36

37

A 112-3/2014/Sz. előterjesztés 1. sz. melléklete

Határozati javaslat:

/ 2014.( …..) Hat ározat A Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodája 2014. évi költségvetés-tervezetéről. 1. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodája feladat-ellátási hely 2014. évi költségvetés-tervezetét a jkv. melléklete szerint megvitatta, azt tudomásul veszi, a határozat 2. pontjában foglaltakkal. 2. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvoda feladat-ellátási hely 2014. évi működéséhez szükséges 2.591 E Ft önkormányzati finanszírozást biztosítja, 2014. évi költségvetése terhére, az óvodai ellátásra létrejött feladat-ellátási szerződés alapján. A képviselő-testület falhatalmazza a polgármestert a 2014. évi tagintézményi költségvetésben érvényesítendő változások kezdeményezésére a székhely önkormányzatnál. 3. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. évi költségvetése terhére biztosítja, a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvoda feladat-ellátási hely 2013. évi működéséhez át nem adott 5.206 E Ft önkormányzati finanszírozást, az óvodai ellátásra létrejött feladat-ellátási szerződés alapján. Felelős: polgármester, jegyző, intézményvezető Határidő: értelemszerűen

37

38

2.2. Az önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak béren kívüli juttatásának 2014. évi megállapításához szükséges költségvetési fedezet meghatározásáról. Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat a béren kívüli juttatások munkavállalónkénti keretösszegét határozza meg, melynek alapján a juttatás tényleges mértékéről és formájáról a munkáltatói jogkör gyakorlója dönt. 2013-ban az óvodai konyhán és az önkormányzat által foglalkoztatott egyéb közalkalmazottak (védőnő, kisegítők, karbantartó) esetében a költségvetési rendelet elfogadásakor a képviselő-testület nem tudott előirányzatot biztosítani – fedezet hiányában – béren kívüli juttatáshoz. A testület a Gárdonyi Géza Tagiskola 2012. évi közös fenntartásának elszámolásából származó maradvány terhére, a 2013. 04. 18-ai ülésén, 5.000 Ft/hó összegű Erzsébet utalvány béren kívüli juttatás biztosításáról döntött, 2013. január 1-jei, visszamenőleges hatállyal. Az önkormányzat 2014. évi költségvetésében, béren kívüli juttatáshoz költségvetési fedezet nem áll rendelkezésre. Az önkormányzat 2013. évről fennálló kötelezettségeire tekintettel annak biztosítását nem javaslom. Fentiekre tekintettel kezdeményezem az előterjesztés melléklete szerinti határozati javaslat jóváhagyását. Szuhakálló, 2014. január 27. Dávid István s.k. polgármester A 112-3/2014/Sz. előterjesztés 2. sz. melléklete


/ 2014.( …..) Hat ározat Az önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak béren kívüli juttatásának 2014. évi megállapításához szükséges költségvetési fedezet meghatározásáról. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2014. évi költségvetési rendeletében az Önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak béren kívüli juttatásra költségvetési fedezetet nem biztosít, előirányzatot nem tervez. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen

38

2.3. Javaslat a helyi építési szabályzat, és település szerkezeti terv felülvizsgálatára. Tisztelt Képviselő-testület! A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 16.§-a határozza meg a településrendezési eszközök módosításának szabályait. A Korm. rendelet értelmében: „16. § (1) Az önkormányzat a településszerkezeti tervet legalább 10 évente, a helyi építési szabályzatot legalább 4 évente áttekinti, ellenőrzi és dönt arról, hogy a) továbbra is változatlan tartalommal alkalmazza, b) módosítja, vagy c) újat készít. (2) A településszerkezeti terv módosítása esetén annak a településszerkezeti tervben történő átvezetéséről folyamatosan gondoskodni kell. (3) Amennyiben a korábbi módosítások időközi átvezetése nem történt meg, akkor a településszerkezeti tervet legkésőbb az (1) bekezdés b) pontja szerinti módosításkor egységbe kell foglalni. (4) A településszerkezeti terv módosítását igénylő helyi építési szabályzat készítése vagy módosítása esetén a településrendezési eszközök közös megalapozó vizsgálatra alapozva, együtt készíthetők és közös alátámasztó javaslatot is tartalmazhatnak. (5) 3 Helyi építési szabályzat - a főváros esetében a kerületi építési szabályzat - készítése vagy módosítása esetén a megalapozó vizsgálatot és az alátámasztó javaslatot - amennyiben korábban készült - az időközben bekövetkező változásokra tekintettel kell aktualizálni. Abban az esetben, ha nem készült korábban e rendelet szerinti megalapozó vizsgálat és alátámasztó javaslat, azt el kell készíteni. (6) 4 Amennyiben a településrendezési eszköz módosítása nem a település egészére készül, úgy a megalapozó vizsgálatot a településfejlesztés és településrendezés várható hatása szerinti területre kell elvégezni, a szerkezeti összefüggések bemutatásával. (7) Amennyiben a (3) bekezdés szerint a módosítások egységbe foglalása során összeállított jelmagyarázat alkalmazása tartalmi módosítást eredményezne, a településszerkezeti tervet módosítani kell.” Szuhakálló község településrendezési eszközei 2002-évben készültek el, a képviselő-testület a Helyi Építési Szabályzatot a 11/2002. (IX.26.) önkormányzati rendeletével fogadta el. Az eltelt időben a településrendezési eszközök módosítására, a kötelező felülvizsgálatok elvégzésére nem került sor. Az önkormányzat 2013. évi költségvetési rendelete tartalmazott előirányzatot (500 E Ft) a feladat elvégzésére, mely nem kezdődött-, nem valósult meg. Fentiekre tekintettel kezdeményezem a képviselő-testület döntéshozatalát a tárgykörben. Szuhakálló, 2014. január 27. Dávid István s.k. polgármester

39



/ 2014.( …..) Hat ározat Helyi építési szabályzat, és település szerkezeti terv felülvizsgálatáról Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat helyi építési szabályzatának, és település szerkezeti tervének felülvizsgálatáról dönt, melyhez szükséges előirányzatot, költségvetési fedezetet a 2014. évi költségvetési rendeletében biztosítja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen

40


41

42

43


2014. FEBRUÁR 3-Ai MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 112-4/2014/Sz.


II. NAPIREND

Tárgy: Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározása.

Előterjesztő:




A döntés formája: határozat Tóth Tamásné költségvetési ügyintéző főtanácsos

Szavazás módja: egyszerű többség

Melléklet: 1. sz.

Határozati javaslat

Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A. §-a értelmében, a helyi önkormányzat legkésőbb a költségvetési rendelet elfogadásáig határozatban állapítja meg a) a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeinek és b) a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét. Szuhakálló község önkormányzata adósságot keletkeztető ügyletet a 2014. évi költségvetésében, illetve az azt követő 3 évben sem tervez. A saját bevételek középtávú alakulása, az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint kerül bemutatásra. Fentiek értelmében indítványozom a határozati javaslat jóváhagyását. Szuhakálló, 2014. január 27. Dávid István sk. polgármester

A 112-4/2014/Sz. előterjesztés 1.sz. melléklete


/ 2 01 4. ( …. ..) Ha t á ro z a t Az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározásáról. 1. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A § a.) pontjának értelmében, a középtávú tervezés keretei között a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott 353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározottak szerinti saját bevételeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét a határozat 1. melléklete szerint állapítja meg. 2. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A § b.) pontjának értelmében, a középtávú tervezés keretei között, a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő kötelezettségeit a tárgyévi költségvetésében és a költségvetési évet követő három évben nem tervez. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen

46

A /2014. (II…...) képviselő-testületi határozat 1. melléklete

Szuhakálló községi Önkormányzat saját bevételeinek alakulása a költségvetési évet követő 3 évben (353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet 2. § (1) bek.)

2014 1. Helyi adók Iparűzési adó Magánszemélyek kommunális adója 2. Önkormányzati vagyon és vagyon értékű jog értékesítéséből, hasznosításából származó bevétel 3. Osztalék, koncessziós díj és hozambevétel 4. Tárgyi eszköz és imm. jav. részvény, részesedés vállalat ért. vagy privatizációból származó bevétel 5. Bírság-, pótlék- és díjbevétel 6. Kezességvállalással kapcsolatos megtérülés ÖSSZESEN

2015

2016

2017

6.667 4.850 100

6.994 5.092 103

7.343 5.346 105

7.709 5.613 107

530

556

584

613

12.147

12.745

13.378

14.042


2014. FEBRUÁR 3-AI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.

IKT. SZ: 112-5/2014/Sz.


III. NAPIREND Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetésére. Rendeletalkotás. Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:

Dávid István polgármester Dr. Herczeg Tibor Tóth Tamásné jegyző költségvetési ügyintéző címzetes főjegyző főtanácsos 1. sz. Rendelet-tervezet

A döntés formája: rendelet

Szavazás módja: Minősített többség

Tisztelt Képviselő-testület!

Az önkormányzat 2014. évi költségvetési kiadásainak és bevételinek tervezése és bemutatása a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. tv. (a továbbiakban: költségvetési törvény), az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23-24 §-ai; a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény; az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 24-28.§-ai (Ávr.); a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet, valamint az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet előírásai alapján történik. A költségvetési törvény rendelkezésein túlmenően, a koncepcióban megfogalmazott és jóváhagyott elvek; valamint a képviselő-testület által időközben meghozott döntések is érvényesítésre kerültek a rendelet-tervezet összeállítása során. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (Mötv.) 111.§ (4) bekezdése szerint, a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető. Az önkormányzat 2014. évi költségvetését az alábbi indoklással terjesztem a képviselőtestület elé: BEVÉTELEK: Lakosságszám 2013: 1.055 fő

2014: 1.055 fő

A költségvetési törvény által meghatározott feladat-finanszírozáshoz kapcsolódó bevételekből az alábbi jogcímeken és tartalommal részesül az önkormányzat: A költségvetési törvény 2. sz. mellékletében foglaltak szerint (az állami normatív bevételek bemutatása a költségvetési törvény felsorolását követi) : ÁLLAMI TÁMOGATÁS I. A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK MŰKÖDÉSÉNEK ÁLTALÁNOS TÁMOGATÁSA 1. A települési önkormányzatok működésének támogatása a) Önkormányzati hivatal működésének támogatása b) FAJLAGOS ÖSSZEG: 4 580 000 forint/fő A központi költségvetés támogatást biztosít az önkormányzati hivatal működési kiadásaihoz a következők szerint: A központi költségvetés támogatást biztosít az önkormányzati hivatal működési kiadásaihoz a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) szerint 2014. január 1-jén működő hivatali struktúrának megfelelően. A támogatás meghatározása az elismert hivatali létszám alapján a személyi és dologi kiadások elismert átlagos költségei figyelembevételével történik. Közös önkormányzati hivatal esetében a támogatásra a székhely önkormányzat jogosult. Az elismert hivatali létszám a számított alaplétszám korrekciós tényezőkkel korrigált összege. b) Település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás támogatása A települési önkormányzatok település-üzemeltetési feladataik ellátásához az alábbi jogcímek alapján részesülnek támogatásban. ba)A zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának támogatása FAJLAGOS ÖSSZEG: 22.300 forint/hektár A belterületre vonatkozóan a Földmérési és Távérzékelési Intézet által a Magyar Közigazgatási Határadatbázisban nyilvántartott 2012. december 31-ei állapotnak megfelelő adatokat kell figyelembe venni. bb) Közvilágítás fenntartásának támogatása A támogatás a települési önkormányzatokat a településen történő közvilágítás biztosításához kapcsolódóan illeti meg. A támogatás a településen kiépített kisfeszültségű hálózat kilométerben meghatározott hossza alapján történik, az alábbi a 2012. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő, törvényben meghatározott szakfeladatok alapján településkategóriánként számított átlagos, egy kilométerre jutó nettó működési kiadások figyelembevételével. A támogatás fajlagos összege: 10 001 fő alatti település

283 200 Ft/km

A településen kiépített kisfeszültségű hálózat hossza tekintetében a Központi Statisztikai Hivatal 2012. december 31-ei állapotnak megfelelően elkészített Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program 1058 „Jelentés a települések villamosenergia-ellátásáról” adatgyűjtés szerinti adatokat kell figyelembe venni. bc) Köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatása A támogatás a települési önkormányzatokat a köztemető fenntartásával kapcsolatos feladataihoz kapcsolódóan illeti meg, a 2012. évi országosan összesített önkormányzati

49

beszámolóban szereplő, törvényben meghatározott szakfeladatok településkategóriánként számított egy négyzetméterre eső nettó működési kiadásai figyelembevételével. Az így meghatározott támogatás összege legalább 100 000 forint. A támogatás fajlagos összege: 10 001 fő alatti település 69 Ft/m2 A településen lévő köztemető nagyságát a Központi Statisztikai Hivatal 2012. december 31ei állapotnak megfelelően elkészített Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program 1616 „Jelentés az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanvagyonról T” adatlap 01-04. sorok adatai alapján kell figyelembe venni. bd) Közutak fenntartásának támogatása A támogatás a települési önkormányzatokat a közutak fenntartásával kapcsolatos feladataihoz kapcsolódóan illeti meg, a 2012. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő, törvényben meghatározott szakfeladatok alapján településkategóriánként számított nettó működési kiadások figyelembevételével. A támogatás fajlagos összege: 10 001 fő alatti település

227 000 Ft/km

A településen lévő belterületi út hosszát a Központi Statisztikai Hivatal 2012. december 31ei állapotnak megfelelően elkészített Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program 1390 „Helyi közutak és hidak adatai” alapján kell figyelembe venni. c) Egyéb önkormányzati feladatok támogatása FAJLAGOS ÖSSZEG: 2 700 forint/fő, de a) a 2 000 fő lakosságszám alatti azon települések esetében, ahol az egy lakosra jutó adóerő-képesség nem éri el a 20 000 forintot, településenként legalább 4 000 000 forint b) egyéb településenként legalább 3 000 000 forint. III.

A TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZATOK SZOCIÁLIS, GYERMEKÉTKEZTETÉSI FELADATAINAK TÁMOGATÁSA

GYERMEKJÓLÉTI

ÉS

1. Egyes jövedelempótló támogatások kiegészítése a) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 37. § (1) bekezdés a)-d) pontjaiban szabályozott rendszeres szociális segélyre, a Szoctv. 38. § (2) és (5) bekezdése alapján járó lakásfenntartási támogatásra kifizetett összegek 90%-ának, b) a Szoctv. 35. § (1) bekezdése alapján folyósított foglalkoztatást helyettesítő támogatásra kifizetett összegek 80%-ának, c) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 20/C. §-a szerinti óvodáztatási támogatás 100%-ának központi költségvetésből való igénylésére szolgál. 2. Hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz E jogcímen a központi költségvetés az 1. pont szerinti ellátások önrészéhez, az önkormányzati helyi hatáskörű pénzbeli és természetbeni segélyezéshez, a gyermekétkezés térítési díjának szociális alapon történő egyedi mérsékléséhez vagy elengedéséhez, a közfoglalkoztatási feladatokhoz, valamint az állampolgárok lakáshoz jutásának települési önkormányzatok általi, szociális alapon történő támogatásához járul hozzá.

50

3. Egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása c) Szociális étkeztetés FAJLAGOS ÖSSZEG: 55 360 forint/fő A támogatás a települési önkormányzatoknak a Szoctv. 62. §-a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően nyújtott szociális étkeztetés feladataihoz kapcsolódik. A támogatás a települési önkormányzatot a szociális étkeztetésben ellátottak száma szerint illeti meg. A szociális étkeztetés 332 E Ft összegű támogatásának feltétele, hogy a Borsod-AbaújZemplén Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala által, az étkeztetés ideiglenes működési engedélyében foglaltaknak az önkormányzat megfeleljen. Az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet szerinti személyi feltételek biztosítását, azaz a szociális segítő alkalmazását 2013. november 15. napjáig 25%-os mértékben; 2014. május 15. napjáig 50%-os mértékben, 2014. november 15. napjáig 75%-os mértékben, 2015. július 30. napjáig teljes mértékben kell biztosítani. m) Kistelepülések szociális feladatainak támogatása FAJLAGOS ÖSSZEG: 1 000 forint/fő, de településenként legalább 600 000 forint A támogatás azon települési önkormányzatok szociális feladatainak ellátásához járul hozzá, amelyek – lakosságszáma a 2 000 főt nem haladja meg és – az egy lakosra jutó adóerőképessége nem éri el a 20 000 forintot. 5. Gyermekétkeztetés támogatása A települési önkormányzatokat kötött felhasználású támogatás illeti meg az általuk a bölcsődében, a fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek számára biztosított, továbbá az óvodai, iskolai, kollégiumi gyermekétkeztetés egyes kiadásaihoz. a) A finanszírozás szempontjából elismert dolgozók bértámogatása. Az óvodai konyha elismert, finanszírozott létszáma: 2,62 fő. b) Gyermekétkeztetés üzemeltetési támogatása A központi költségvetés támogatást biztosít a települési önkormányzatoknak az általuk biztosított gyermekétkeztetési feladattal összefüggésben felmerülő nyersanyag- és dologi kiadásokhoz a személyi térítési díjból származó elvárt bevételek figyelembevételével. IV. A TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZATOK KULTURÁLIS FELADATAINAK TÁMOGATÁSA 1. Könyvtári, közművelődési és múzeumi feladatok támogatása d) Települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési feladatainak támogatása FAJLAGOS ÖSSZEG: 1 140 forint/fő A települési önkormányzatot lakosságszám alapján illeti meg a támogatás az Mötv.-ben, valamint a Kult. tv.-ben meghatározott könyvtári és közművelődési feladatainak ellátásához. V. BESZÁMÍTÁS A települési önkormányzatot az önkormányzat elvárt bevételével összefüggő támogatáscsökkentés a következő sorrend szerint az e melléklet III.2. és I.1.c) jogcímeken megillető támogatások 50%-a, az I.1.ba), I.1.bb), I.1.bc), I.1.bd) és I.1.a) jogcímeken megillető támogatás teljes összegéig terheli. A támogatáscsökkentés a nettó finanszírozás során kerül érvényesítésre. Az elvárt bevétel legfeljebb a 2012. évi iparűzési adóalap 0,5%-át jelenti, az alábbi differenciálás szerint:

51

Kategóriák 1. a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerőképessége nem haladja meg az 5000 forintot 2. a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerőképessége 5001 és 10 000 forint közötti 3. ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő- képessége 10 001 és 12 000 forint közötti 4. ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő- képessége 12 001 és 15 000 forint közötti 5. ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő- képessége 15 000 forint feletti

Támogatáscsökkentés az elvárt bevétel százalékában 0% 25% 50% 75 % 100%

Amennyiben a település közös hivatal székhelye, a rá irányadó %-os beszámítás 5 százalékponttal csökken. Az önkormányzat támogatáscsökkentése 2014. évben: 0 %

INTÉZMÉNYI MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK A működési bevételek között az étkezési térítési díj, a bérleti díj, a továbbszámlázott közműdíjak, és az azokhoz kapcsolódó áfa bevételek szerepelnek. A bevételi források között tervezésre került a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj szolgáltató által – a lakossági befizetéseknek megfelelő – visszatérítendő összege. A bevételi jogcím, az ideiglenes szolgáltatás várható időtartamára (9 hónap) került tervezésre. ÖNKORMÁNYZATOKNAK ÁTENGEDETT KÖZHATALMI BEVÉTELEK 2013. évtől a beszedett gépjárműadó összegének csak a 40%-a illeti meg az önkormányzatot. HELYI ADÓK ÉS ADÓJELLEGŰ BEVÉTELEK A helyi adókból származó bevételek. Értékesítési és forgalmi adók: iparűzési adó. Vagyoni típusú adók: magánszemélyek kommunális adója EGYÉB KÖZHATALMI BEVÉTELEK A bírság, és pótlék bevételek. EGYÉB MŰKÖDÉSI CÉLÚ TÁMOGATÁSOK BEVÉTELEI A bevételi előirányzatok között a TB finanszírozás, a téli közfoglalkoztatás támogatása, a területalapú MVH támogatás, valamint a polgármesteri végkielégítésre 2010. évben kötött biztosítás lejárati összege szerepel bevételként a bevételi jogcímnél. A bevételi előirányzatok között került megtervezésre a közös önkormányzati hivatal működésére biztosított állami támogatás és az önkormányzatok hozzájárulása Vadna, Sajógalgóc és Sajóivánka részéről.

52

A Szuhakálló Községért Közalapítvány részéről, a várható támogatás jelentős csökkenésével kell számolni. FELHALMOZÁSI CÉLÚ BEVÉTELEK A 2014. évben megvalósuló fejlesztésekhez, beruházásokhoz társuló bevételi források. Elsősorban az Állomás út felújítása, a Bajcsy-Zsilinszky úti járda építése, a Szuha-patak medrének rekultivációjának megvalósításához szükséges önkormányzati saját forrás, valamint a BM EU önerő támogatás került előirányzatként tervezésre. Ingatlanok értékesítéséből származó érdemi bevétel nem tervezhető 2014. év folyamán sem. SZÁMLAMARADVÁNY A 2014. évi költségvetés végrehajtása során nem lehet számítani jelentősebb – szabad felhasználású – pénzmaradvánnyal, ellentétben a 2013. évi költségvetéssel. 1. Az iskolai gyermekétkeztetés kötelező önkormányzati feladat-ellátáshoz kapcsolódó állami normatív támogatás pótlólag került igénylésére 2013. évben. Kazincbarcika város az általa igényelt normatív támogatásból, külön megállapodás alapján átutalt 4.998 E Ft-ot 2013. június 30ig, melynek a visszautalása 2013. évben nem történt meg. A teljesítés a 2014. évi költségvetést terheli. 2. Vadna község önkormányzata által a közös önkormányzati hivatal 2013. évi működéséhez teljesített december 31-ei utalás, a Hivatal 2014. évi bevételei között szerepel. 3. Az Állomás út felújítása, a Bajcsy-Zsilinszky úti járdaépítéshez kapcsolódó fordított áfa bevétel, kifizetési kötelezettséggel terhelt. 4. A működőképesség megőrzését szolgáló támogatás összege 6.467 E Ft volt. A támogatásból 2013. december 31-éig valamennyi számlatartozás kiegyenlítésre került, a tagóvodai 2013. évi finanszírozás kivételével. 5. A téli közfoglalkoztatásra folyósított előleg fel nem használt része, 2014-ben kötelezettséggel terhelt. Az önkormányzat 2014. évi költségvetési bevételeinek eredeti előirányzatai nem tartalmaznak európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit. A pályázati támogatásból megvalósuló beruházások teljesülése esetén, év közben az előirányzat módosítása válik szükségessé. ÁTHÚZÓDÓ KÖTELEZETTSÉGEK Az önkormányzat 2013. évi költségvetésének végrehajtását alapul véve, jelentős nagyságrendű áthúzódó kötelezettség nem kerül tervezésre. Áthúzódó kötelezettséget a működési jellegű szállítói tartozások, illetve a beruházásokhoz kapcsolódó támogatások lehívása, folyósításának elmaradása keletkeztet, a számlamaradvány indokolása szerint. A közös intézményfenntartás, illetve a feladat-ellátás 2013. évi elszámolásának eredményeképp (mivel a szerződéseses kötelezettségben vállalt pénzeszköz átadására 2013. év folyamán nem kerül sor) a Zöld Titkok Kastély tagóvoda működése során mintegy 5 M Ft hiány várható, mely Szuhakálló önkormányzatát terhelő finanszírozási igény.

KIADÁSOK I. TÖRVÉNY SZERINTI ILLETMÉNYEK, MUNKABÉREK

53

A tervezés a jogszabályi előírások és a hatályos önkormányzati szabályozás szerint történt. 2014 évben a kötelezően jogszabályból eredő kifizetésekkel – kötelező béremelés, minimálbér összegének változása, jogviszonyok esetleges megszűnésének következményei – történt a tervezés. II. A SZOCIÁLIS HOZZÁJÁRULÁSI ADÓ ÉS EGYÉB összege a személyi juttatás előirányzathoz igazodik.

MUNKÁLTATÓT TERHELŐ JÁRULÉKOK

III. DOLOGI ÉS EGYÉB FOLYÓ KIADÁSOK

A dologi kiadásoknál legalább a 2013. évi költségvetési szinten történt a tervezés. A közműköltségek esetében a 2013. évi tényleges adatokat, kerültek érvényesíteni. A dologi kiadások mértékének növekedésére, a központi költségvetés forrást nem biztosít. A kiszámítható üzemeltetés, fenntartás biztosítása bizonytalan. III. MŰKÖDÉSI CÉLÚ TÁMOGATÁSOK

A Közös Önkormányzati Hivatal működéséhez az állami támogatást és az önkormányzati hozzájárulás a székhely önkormányzat adja át a Hivatalnak. A tagóvoda 2014. évi működéséhez – a fenntartóval történő egyeztetést követően – 2.591 E Ft forrás biztosítása szükséges, a 2013. évi elmaradt finanszírozás teljesítésén túl. Egyéb pénzeszköz átadás civil szervezetek működésének támogatásához társul, szerződéses kötelezettségen alapulva. IV. TÁMOGATÁSOK ÉS EGYÉB JUTTATÁSOK

A kiadások nagyságrendjét elsősorban az aktív korúak ellátásához kapcsolódó juttatási forma befolyásolja. V. FELHALMOZÁSI CÉLÚ KIADÁSOK

2014-ben számottevő felhalmozási feladat megvalósítása lehet a Szuha-patak meder rekultivációja. A beruházásnál számottevő nehézséget okozhat – a BM EU önerő támogatáson felüli – saját forrás hiánya (az önerő támogatás csak a teljesített kifizetések alapján vehető igénybe).

A 2014. évi létszám-előirányzat:

17 fő

Az Óvodai Konyha engedélyezett létszáma 4 fő, betöltött létszáma: 4 fő. A Védőnői Szolgálat engedélyezett létszáma 2 fő, betöltött létszáma 2 fő. Községgazdálkodás engedélyezett létszáma 1 fő betöltött létszáma 1 fő. Óvodai Konyha: 1 fő élelmezésvezető 2 fő főzőnő

54

1 fő menzai kisegítő Védőnői Szolgálat: 1 fő védőnő 1 fő kisegítő Községgazdálkodás: 1 fő karbantartó Önkormányzati jogalkotás: 1 fő főállású polgármester Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal: 11 fő

engedélyezett létszám: 9 fő

Közfoglalkoztatás létszám előirányzata: 49fő A költségvetés kiadásai szakfeladatonként: 1.

Önkormányzati jogalkotás

Az önkormányzati képviselők, a polgármester, a képviselő-testület működésével, a testület ülése előkészítésével és lefolytatásával, valamint a képviselő-testület folyamatos működésével, át nem ruházható hatáskörben végzett ügyeinek intézésével kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. A képviselők tiszteletdíja változatlanul 20.000 Ft/hó összeggel került tervezésre. A tiszteletdíj változtatása az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 2/1998. /II.12./ rendelet módosításával lehetséges. A 2014. évi önkormányzati választások kapcsán, előirányzat került beállításra a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV, tv. alapján, a polgármesteri végkielégítés 3 havi, kötelező összegére. Az előirányzat fedezete a célra kötött, 2014. decemberében lejáró biztosítás. 2.

Város és községgazdálkodási szolgáltatások:

A szakfeladaton szerepelnek 1 fő karbantartó foglalkoztatásának személyi jellegű költségei. A dologi kiadások tartalmazzák az önkormányzati tulajdonban lévő gépjármű fenntartásának, javításának, műszaki vizsgáztatásának; a karbantartó telephely működésének, az óvoda és a hivatal ingatlana, karbantartásának- kisjavításának anyag-, eszköz és szolgáltatás költségeit; valamint azon település üzemeltetés-fenntartási feladatok kiadási előirányzatait, amelyek intézményekhez, egyéb szakfeladatokhoz nem társíthatók (pl. közkifolyók ivóvíz díja). A gázenergia díja 2013. évhez képest jelentősen kisebb – 400 E Ft +áfával kevesebb – összeggel került tervezésre, a 2014. januárjától megváltozott fűtési mód miatt. A szakfeladaton kerül tervezésre a kóbor ebek befogásával kapcsolatos kötelező önkormányzati feladat teljesítéséhez szükséges előirányzat. A tervezett előirányzat – a 2013. évi módosított előirányzathoz képest – mintegy 2 M Ft-tal magasabb. Felhalmozási kiadásként a településrendezési terv, kötelező felülvizsgálatára került előirányzat tervezésre. 3.

Civil szervezetek működési támogatása 55

A társadalmi szervezetek és alapítványok működésének támogatásával összefüggő kiadásokat, az önkormányzat szerződéses kötelezettségein nyugvó, különböző társulási formákban történő feladatellátáshoz kapcsolódó kiadásokat, valamint a helyi TV működéséhez kapcsolódó támogatási nagyságrendet tartalmazza a szakfeladat. 4.

Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás

A szakfeladat a szolgálat működési és fenntartási kiadásait tartalmazza. A védőnő mellett itt szerepel, 1 fő – a háziorvosi szolgálat ezirányú feladatait is ellátó - kisegítő személyi juttatása. A védőnő gyermekápolás miatt, fizetés nélküli szabadságát tölti 2014-ben, a megbízási díj a helyettesítő védőnő részére fizetendő díjazást tartalmazza. Mivel a háziorvosi szolgálat és a védőnői szolgálat egy épületben működik, a dologi kiadások között szereplő közmű díjak arányosítással kerültek megosztásra. A két szakfeladat közműdíj kiadási előirányzatai, a teljes épület fenntartási költségeit tartalmazzák. A gázenergia díja 2013. évhez képest jelentősen kisebb – 700 E Ft +áfával kevesebb – összeggel került tervezésre, a 2014. januárjától megváltozott fűtési mód miatt. A tervezett előirányzat – a 2013. évi módosított előirányzathoz képest – mintegy 1 M Ft-tal kisebb összeg. Átadott pénzeszközként az iskola-egészségügyi ellátás kiadásait tartalmazza a szakfeladat, a TBfinanszírozásnak megfelelően. A háziorvosi szolgálatot vállalkozásban működteti az IDONEUS BT. A szolgálat dologi működésével kapcsolatos, önkormányzatot terhelő költségek kerültek tervezésre, a védőnői szolgálatnál. A múcsonyi Központi Orvosi Ügyeletet vállalkozásban működtető SIVÁK BT részére, a feladatellátáshoz átadandó önkormányzati forrás került tervezésre, a vállalkozási szerződés szerint. 5.

Munkahelyi étkeztetés

Az óvodai és konyhai átszervezés eredményeképpen, 2007. július 1-jétől a konyhai feladat-ellátás elkülönült az óvoda szervezetétől. A 2014. évi feladatfinanszírozáshoz igazodva, csak a vendég és alkalmazotti étkeztetés dologi kiadásai jelennek meg a szakfeladaton, ételadag-arányosan. Az óvodás és iskolás gyermekek étkeztetéséhez kapcsolódó költségek, önálló szakfeladaton szerepelnek. Dologi kiadások a konyha működéséhez szükséges eszköz és készletbeszerzések, szolgáltatások díját, valamint a vendég- és alkalmazotti étkeztetés (konyha, hivatal, eü, kisegítők) foglalják magában. 6.

Iskolai gyermekétkeztetés

A Gárdonyi Géza Tagiskola tanulói- és alkalmazotti étkeztetéssel kapcsolatos kiadásait tartalmazza a szakfeladat, igazodva a 2014. évi feladatfinanszírozáshoz. A személyi juttatás 2 fő alkalmazott juttatásait tartalmazza. A dologi kiadás a 2013. évi felhasználás alapján, a nyersanyag- és egyéb beszerzés kiadásait tartalmazzák; míg a közmű költségek – arányosítással – az óvodai székhely felé megfizetendő díjakat jelentik. 7.

Óvodai gyermekétkeztetés

56

A Zöld Titkok Kastély Tagóvoda gyermekétkeztetéssel kapcsolatos kiadásait tartalmazza a szakfeladat, igazodva a 2014. évi feladatfinanszírozáshoz. A személyi juttatás 1 fő alkalmazott juttatásait tartalmazza. A dologi kiadás a 2013. évi felhasználás alapján, a nyersanyag- és egyéb beszerzés kiadásait tartalmazzák; míg a közmű költségek – arányosítással – az óvodai székhely felé megfizetendő díjakat jelentik. Az iskolai- és óvodai gyermekétkeztetéshez kapcsolódó arányosított közműköltségek bemutatását és elszámolásának tervezett módját az 1. Napirendi pont 1.1. előterjesztése részletesen tartalmazza. 8.

Szociális étkeztetés

A működési engedély alapján végzett, kötelező szociális ellátási forma biztosításának személyi és dologi kiadásai szerepelnek a szakfeladaton. A személyi juttatás 1 fő alkalmazott juttatásait tartalmazza, míg a dologi kiadás az étkezők várható létszáma alapján, a nyersanyag- és egyéb beszerzés kiadásait. 9.

Önkormányzati rendszeres pénzbeli ellátások

A cím az önkormányzati ellátásokban részesülők várható létszáma alapján került meghatározásra, az önkormányzatit terhelő saját forrás tekintetében.

10.

Önkormányzati eseti pénzbeli ellátások

Az elmúlt évek teljesítését és az ellátottak várható számát figyelembe véve került a cím megtervezésre. 11.

Közvilágítás

A közvilágítás költségei szerepelnek a címben, figyelembe véve a 2013. évi tényleges felhasználást. 12.

Települési hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása

A települési kommunális szilárd hulladék elszállításának – az ideiglenes közszolgáltató által, az önkormányzattól havi, egyösszegű fizetéssel kért - díját tartalmazza a cím, az ideiglenes szolgáltatás várható időtartamára. 13.

Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése fenntartása

A szakfeladat tartalmazza az Állomás út felújítása, a Bajcsy-Zsilinszky úton járdaépítés pályázat megvalósításához kapcsolódó fordított áfa összegét, valamint a Szuha-patak rendezéséhez, árvízvédelmi munkáihoz kapcsolódó – eredeti pályázat szerinti – önkormányzati saját forrás igényét. 14.

Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények

Nemzeti és állami ünnepnek nem minősülő ünnepi megemlékezések és más a képviselő-testület döntése alapján szervezett rendezvényekkel (Idősek estje, Községi Karácsony, Bányásznap), programokkal kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. 15.

Önkormányzatok elszámolása a költségvetési szerveikkel

57

A szakfeladat a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi kiadásainak teljesítéséhez szükséges működési célú pénzeszköz-átadást tartalmazza. 16.

Start-munkaprogram téli közfoglalkoztatás

A szakfeladat tartalmazza a 2013. november-decemberében kezdődött közfoglalkoztatási forma, személyi jellegű- és járulékkiadásait.

A rendelet-tervezet további mellékletei az Áht. 23-24. §-ai illetve az Ávr 24. és 28. §-ai. által előírt, kimutatásokat tartalmazzák. A költségvetési létszámkeret összességében és intézményenként illetve szakfeladatonként is meghatározásra került, a közfoglalkoztatásban rézvevőkre is tekintettel. A 3. sz. melléklet a működési kiadásokat és a hozzájuk rendelt bevételi forrásokat tartalmazza, míg a 4. sz. melléklet a megfogalmazott felhalmozási célokat bevételi forrásaival. Az 5. sz. melléklet az Önkormányzat hitelállományát mutatja be. A 6.sz. melléklet tartalmazza – az Áht.23.§ (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig. A 7. sz. melléklet a közvetett támogatásokat tartalmazza. A 8. sz. melléklet a többéves kihatással járó döntésekről szóló kimutatást tartalmazza. Az önkormányzat képviselő-testülete a 2014. évi költségvetésében, több éves kötelezettséggel járó döntést nem hoz. A rendelet 9. sz. melléklete a felhasználási ütemterv, mely az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak havi teljesülését prognosztizálja, gördülő módon. A 10. sz. melléklet pedig a pénzeszközök tervezett változását mutatja be 2014. január 1. és 2014. december 31. között. A Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi költségvetés-tervezete a 113-2/2014/Sz. sz. előterjesztésben a képviselő-testület elé került. Fentiekre tekintettel, az előterjesztés alapján javaslom, az önkormányzat 2014. évi költségvetési rendelet-tervezetének jóváhagyását, az önkormányzat 2014. évi költségvetésének elfogadását. Szuhakálló, 2014. január 27 Dávid István sk. polgármester

58

Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselő-testületének /2014.(II…..) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2014.évi költségvetéséről Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk 2. bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk 1. bekezdés f. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva; az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23.§ (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. tv., a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló CXCIV. tv. és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet szabályozását – a következőket rendeli el:

I. fejezet A rendelet hatálya 1.§ A rendelet hatálya az önkormányzat képviselő-testületére, polgármesterére és a közös önkormányzati hivatalra terjed ki. II. fejezet Az önkormányzati költségvetés bevételei és kiadásai 2.§ (1) Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2014. évi költségvetését 151.671 E Ft bevétellel, ebből 151.671 E Ft kiadással állapítja meg. (2) A 2. §. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 1. melléklete tartalmazza, előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza az önkormányzat - Áht. 23.§ (2) bek. g. pontja szerinti Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti - saját bevételeit. A melléklet tartalmazza a normatív hozzájárulásokat, támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat. A melléklet tartalmazza a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évek költségvetési maradványának igénybevételét, működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban. (3) Az önkormányzat 2014. évi költségvetésének bevételei nem tartalmaznak európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit. (4) A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - törvény szerinti illetmények, munkabérek - munkaadót terhelő járulékok - működési, fenntartási kiadások - támogatások, pénzbeli juttatások - működési célú pénzeszköz átadás - felhalmozási jellegű kiadás 59

33.139 E Ft 8.665 E Ft 37.304 E Ft 50.494 E Ft 13.190 E Ft 8.879 E Ft

(5) A Rendelet 2. melléklete tartalmazza a költségvetés kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatokat célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (6) Az önkormányzat működési célú költségvetési egyenlegét - tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen – a Rendelet 3. melléklete tartalmazza. (7) Az önkormányzat felhalmozási célú költségvetési egyenlegét - tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen – a Rendelet 4. melléklete tartalmazza. (8) A Rendelet 5. melléklete az önkormányzatra összevontan tartalmazza az önkormányzat tervezett hitelállományát. (9) A 6. melléklet tartalmazza – az Áht.23.§ (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig. (10) A Rendelet 7. melléklete tartalmazz az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogatásokról szóló kimutatást. (11) A Rendelet 8. melléklete tartalmazza az Áht 24.§ (4) bekezdés b.) pontja szerinti többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve. (12) A Rendelet 9. melléklete tartalmazza az éves bevételi és kiadási előirányzat teljesülésről szóló előirányzat-felhasználási ütemtervet. (13) A Rendelet 10. melléklete tartalmazza a pénzeszközök tervezett változásáról szóló kimutatást. (14) A képviselő-testület a költségvetési év során nem határoz meg olyan fejlesztési célt, amelyek megvalósításához a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé. (15) A képviselő-testület a költségvetési létszámkeretet – a közös önkormányzati hivatal létszámával együtt - 17 főben állapítja meg. (16) A 2014. évi közfoglalkoztatás során, a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata: 49 fő. (17) A képviselő-testület a költségvetés általános tartalékát 0 Ft összegben állapítja meg. (18) A képviselő-testület a költségvetés céltartalékát 0 Ft. összegben állapítja meg. III. fejezet A Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése 3.§ (1) Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi költségvetését 48.246.- E Ft bevétellel, ebből 48.246.- E Ft kiadással állapítja meg. (2) A 2. §. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 11. melléklete tartalmazza. (3) A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - személyi kiadások - munkaadót terhelő járulékok

30.432 E Ft 7.486 E Ft

60

- működési, fenntartási kiadások - felhalmozási kiadás

8.880 E Ft 1.448 E Ft

(4) A Közös Önkormányzati Hivatal költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban a Rendelet 12. melléklete tartalmazza. A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatokat célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (5) A Közös Önkormányzat Hivatal engedélyezett létszáma: 9 fő. IV. fejezet A költségvetés végrehajtásának szabályai 4.§ (1) Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a képviselő-testület, polgármester és a jegyző a Közös Önkormányzati Hivatal közreműködésével látja el. (2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, illetve a Közös Önkormányzati Hivatalt a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére. 5.§ (1) A 2. § (3) bekezdésében megállapított kiadási előirányzatok főösszegét túllépni csak a képviselő-testület módosító döntése alapján lehet. A címeken belül 500 E Ft erejéig a polgármester jogosult átcsoportosítást eszközölni, melyet a képviselő-testület következő ülésén be kell jelentenie. Az átcsoportosítás nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére. (2) A 2.§ (3) bekezdésében meghatározott kiadási előirányzatok címek közötti átcsoportosítását csak a képviselő-testület végezheti. IV. fejezet Záró rendelkezések 6.§ (1) A rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2014. január 1-jétől kell alkalmazni. (2) Hatályát veszti a 2012. évi zárszámadásról szóló 5/2013.(IV.25.) önkormányzati rendelet. Dávid István polgármester


61

1. melléklet az /2014.(II…..) önk. rendelethez

Az önkormányzati költségvetés bevételi főösszegének, előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti előirányzat megoszlása Megnevezés

I. A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK MŰKÖDÉSÉNEK ÁLTALÁNOS TÁMOGATÁSA ebből 1. A települési önkormányzatok működésének támogatása a) Önkormányzati hivatal működésének támogatása b) Település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás támogatása

E Ft

74.650

47.037 38.518 4.519

 A zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok támogatása

1.490

 Közvilágítás fenntartásának támogatása

2.209 820

 Közutak fenntartásának támogatása c) Egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása 2. A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása a) b) c) d)

4.000

18.161

Hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz Szociális étkeztetés Kistelepülések szociális feladatainak támogatása Gyermekétkeztetés támogatása - bértámogatás - üzemeltetési támogatás

3.887 332 1.055 4.276 8.611

3. A települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása 1. Települési önkormányzatok támogatása a nyilvános könyvtári ellátási és a közművelődési feladatokhoz

1.203

4. Helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásai (Működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás)

8.249

II. INTÉZMÉNYI MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK 2. Térítési díjak (iskolai-, óvodai-, szociális-,munkahelyi-vendég étkezés) 3. Továbbszámlázott szolgáltatási, közmű díjak, 4. Bérleti díjak 5. Hulladékszállítéási közszolgáltatási díj (1.504 Ft/hó *300 lakás * 9hó 6. Kiszámlázott szolgáltatások áfa-ja

12.150

III. ÖNKORMÁNYZATOKNAK ÁTENGEDETT KÖZHATALMI BEVÉTELEK 1. Gépjárműadó 40%-a

1.897

62

1.203

4.489 705 312 4.061 2.583

1.897

IV. HELYI ADÓK ÉS ADÓJELLEGŰ BEVÉTELEK 1. Értékesítési és forgalmi adók 2. Vagyoni típusú adók

9.520

V. EGYÉB KÖZHATALMI BEVÉTELEK 1. Pótlék bevétel 2. Bírság bevétel

530

VI. EGYÉB MŰKÖDÉSI CÉLÚ TÁMOGATÁSOK BEVÉTELEI 1. TB finanszírozás (védőnői szolg., iskola eü.) 2. Közfoglalkoztatás támogatása - előleg (számlamaradványon kimutatva)5942 3. Közös önkormányzati hivatal működéséhez - önk.kiegészítés (Vadna-Sajógalgóc-Sajóivánka) 4. Biztosítási díj (polgármesteri biztosítás) 5. Támogatás értékű működési bevétel.(Mezőgazd. és Vidékfejl. Min.) 6. Közalapítvány támogatása

27.734

V. FELHALMOZÁSI CÉLÚ BEVÉTELEK 1. Önkormányzat ingatlan értékesítés, hasznosítás (bérlakások) 2. Iparűzési adó 3. BM EU önerő: Út-és járdaépítés, Szuha-patak árvízvédelmi munkái

5.141

VI. SZÁMLAMARADVÁNY 1. Iskolai gyermekétkeztetési feladatok támogatása 2. Vadna 2013. december havi közös hivatal finanszírozása 3. Út- és járdaépítés beruházás fordított áfa 4. Működőképesség megőrzését szolgáló támogatás maradvány 5. Téli közfoglalkoztatás előleg maradvány 6. Bank-, pénztár-, adó számlák

19.541

4.670 4.850

300 230

BEVÉTEL ÖSSZESEN

2.308 16.986 5.835 1.205 400 1.000

100 1.997 3.552

4.998 323 3.230 3.896 5.942 1.152 151.671

63


Az önkormányzati költségvetés kiadási főösszegének előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti megoszlása Kormányzati funkció megnevezése Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

Törvény szerinti illetmények, munkabérek

Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

Dologi kiadás

8087

1900

432

Működési célú támogatások

Önkormányzati rendszeres pénzbeli ellátások Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

Felhalmozási kiadás

1819 1892

511

8577

Civil szervezetek működési támogatása Család és nővédelmi egészségügyi gondozás

Tám.és egyéb jutt.

2438

658

1885

Munkahelyi étkeztetés

12794

Összes kiadás

Létszám

10419

1

1819 508

24282

340

340

56

5037

1000

1000

1

2

Iskolai intézményi étkeztetés

2868

775

9154

12797

2

Óvodai intézményi étkeztetés

1171

316

4363

5850

1

Szociális étkeztetés

1436

388

540

2364

1

Önkormányzati eseti pénzbeli ellátások

1196

1196

Közvilágítás

2543

2543

Települési hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása

5828

5828

Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

8371

Kiemelt állami és ömkormányzati rendezvények

381

381 47479

Támogatási célú finanszírozási műveletek Start-munka program - Téli közfoglakoztatás

15247

4117

2601

Kiadás összesen:

33139

8665

37304

64

8371

13190

50494

47479

8879

21965

49

151671

57


Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

Kiadásnem

E Ft

I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. Polgármester illetménye 2. Képviselők tiszteletdíja 3. Polgármester végkielégítés (3 havi illetmény) 4. Cafeteria-keretösszeg 5. Költségtérítés 6. Reprezentáció

8.087 4.320 1.440 1.080 147 1.000 100

II. Munkaadókat terhelő járulékok és szoc.hj.adó 1. Szoc. Hj. Adó 6840*0.27 2. EHO Cafeteria 3. Kifizetői adó (cafeteria)

1.900 1.847 25 28

III. Dologi kiadások 1. Biztosítási díj (polgármester)

432 432

Kormányzati funkció összesen:

10.419

Létszám: 1 fő Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

Kiadásnem

E Ft

I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. Illetmény (1 fő) 2. Pótlék

1.892

II. Munkaadókat terhelő járulékok és szoc.hj.adó

511

III. Dologi kiadások 1. Hajtó- és kenőanyag (Suzuki, Iveco, lassú járművek) 2. Foglalkoztatás eü. ellátás 3. Karbantartások anyagköltsége (gépek,járművek karbantartási anyagkltg.) 4. Nem adatátviteli célú távközlési díjak (telefondíj) 5. Gáz-energia (Hivatal)

8.577

1.412 480

65

400 100 170 590 300

6. Villamos-energia (Hivatal; Kossuth u.5.; Karbantartó-telep) 7. Víz-csatornadíj (közkifolyók) 8. Karbantartási szolgáltatások díja(honlap, gk. műszaki vizsga; tűzoltó készülékek; kóbor ebek) 9. Egyéb üzemeltetési kiadások (kéményseprési díj) 10. Munkavédelmi szolgáltatás 11. Továbbszámlázott szolgáltatás (telefon, víz, áram) 12. Pénzügyi szolgáltatás (számlavezetés díjai) 13. Vagyonbiztosítás, gépjárművek biztosítási díjai 14. Egyéb dologi kiadás 15. ÁFA (4.785*0.27)

990 330 800 400 105 600 1.500 500 500 1.292

IV. Felhalmozási kiadások 1. Településrendezési terv felülvizsgálata 2. Áfa

508

V. Pénzeszköz átadás 1. Zöld Titkok Kastély Tagóvoda feladat-ellátáshoz, szerződés szerint a. -2013. évi nem teljesített finanszírozás b. -2014. évi önkormányzati finanszírozás 2. 2013. évi iskolai gyermekétkeztetési feladatok (Kazincbarcika)

12.794

Kormányzati funkció összesen Létszám: 1fő

24.282

400 108

5.206 2.590 4.998

Civil szervezetek működési támogatása Kiadásnem

E Ft 340

I. Pénzeszköz átadások

1. 2. 3. 4.

TÖOSZ 20.-Ft/lakos SZBTSZ MBOSZ Falukollégium

21 107 12 200

Kormányzati funkció összesen

340

Család és nővédelmi egészségügyi gondozás Kiadásnem

E Ft

I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. Illetmény (1 fő) 2. Megbízási díj ( 74.350 *12 hó) 3. Területi pótlék

2.438 1.412 892 90 66

4. Iskola eü-i szolg. finansz. (védőnő)

44


658

III. Dologi kiadások 1. Gyógyszer, vegyszer 2. Irodaszer, nyomtatvány 3. Egyéb készletbeszerzés (tisztítószer) 4. Nem adatátviteli célú távközlési díjak 5. Adatátviteli célú távközlési díjak 6. Szállítási szolgáltatás 7. Gázenergia 8. Villamosenergia 9. Víz-és csatornadíjak 10. Karbantartási szolgáltatás (Stefánia védőnői szoftver karb.) 11. ÁFA 12. Védőnő felelősség biztosítás 13. Orvosi Ügyelet működéséhez hozzájárulás

1.885

IV. Pénzeszköz átadása 1. Iskola egészségügyi finanszírozás (háziorvos, védőnő)

56

Kormányzati funkció összesen Létszám: 2 fő

5.037

10 20 40 35 70 30 300 190 50 80 225 25 810

56

Munkahelyi étkeztetés Kiadásnem

E Ft

I. Dologi kiadások 1. Élelmiszer beszerzés (vendég, alkalmazotti étkezés) 2. Irodaszer 3. Anyag beszerzés (tisztítószer) 4. Karbantartási szolgáltatások díja 5. HACCP rendszer működtetése 6. ÁFA

1.000


1.000

700 10 30 10 50 200

Iskolai intézményi étkeztetés Kiadásnem

E Ft 67

I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. Illetmény

2.868


775

III. Dologi kiadások 1. Élelmiszer beszerzés (iskolai gyermek) 2. Gyógyszer, vegyszer 3. Irodaszer 4. Tisztítószer 5. Gázenergia-szolgáltatatás (100%-ban konyha) 6. Villamos-energia szolgáltatás 7. Víz- és csatorna díjak 8. Szennyvíz- szállítás 9. ÁFA

9.154


12.797

2.868

6.100 30 40 110 500 111 68 295 1.900

Óvodai intézményi étkeztetés Kiadásnem

E Ft

I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 2. Illetmény

1.171


316

III. Dologi kiadások 10. Élelmiszer beszerzés ( óvodai gyermek) 11. Gyógyszer, vegyszer 12. Irodaszer 13. Tisztítószer 14. Gázenergia-szolgáltatatás (100%-ban konyha) 15. Villamos-energia szolgáltatás 16. Víz- és csatorna díjak 17. Szennyvíz- szállítás 18. Gázkészülékek felülvizsgálata 19. ÁFA 3.795*0.27

4.363


5.850

1.171

68

2.500 10 20 40 200 45 28 120 500 900

Szociális étkeztetés Kiadásnem

E Ft

I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. Illetmény 2. Illetmény pótlék

1.436 1.412 24


388

III. Dologi kiadások 1. Élelmiszer beszerzés /szoc. étk./ 2. ÁFA

540 440 100 2.364

Kormányzati funkció összesen Létszám: 1 fő Önkormányzati rendszeres pénzbeli ellátások

Kiadásnem

E Ft

I. Támogatások és egyéb juttatások 1. Ápolási díj méltányossági jogon 2. Aktív korúak ellátása RSZS (10% önrész) 3. Foglalkoztatást helyettesítő támogatás (20% önrész 20 főre) 4. Lakásfenntartási támogatás (10% önrész)

1.819 260 135 1.094 330


1.819

Önkormányzati eseti pénzbeli ellátások Kiadásnem

E Ft

I. Támogatások és egyéb juttatások 1. Beiskolázási támogatás (általános iskolások, közép és felsőfokú) 2. Köztemetés 3. Egyéb nem intézményi ellátások (önkormányzati segély) 4. Közgyógyellátás 5. Bursa Hungarica ösztöndíj támogatás (4 fő * 3000.- *5hó); (1fő*3000*5)

69

1.196 871 100 100 50 75

1.196 Kormányzati funkció összesen

Közvilágítás Kiadásnem

E Ft

I. Dologi kiadások 1. Villamos energia /közvilágítás/ 2. ÁFA

2.543 2.002 541


2.543

Települési hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása Kiadásnem

E Ft

I. Dologi kiadások 1. Közszolgáltatás díja (Ideiglenes közszolgáltatás1.504 Ft/hó * 9hó * 339 lak) 2. ÁFA

5.828 4.589 1.239


5.828

Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása Kiadásnem

E Ft

I. Felhalmozási kiadások 1. Szuha-patak rendezése pályázati önrész 2. Útfelújítás és járdaépítés fordított áfa befizetése

8.371


8.371

4.971 3.400

Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények Kiadásnem

E Ft

I. Dologi kiadások 1. Rendezvények költségei ( Idősek estje, Községi Karácsony, Bányásznap) 2. ÁFA 70

381 300 81


381

Támogatási célú finanszírozási műveletek Kiadásnem

E Ft

I. Intézményfinanszírozás

47.479

1. Működési kiadások támogatása (Közös hivatal) 38.518

Állami támogatás átvett önkormányzati tám. Vadna

2.009

átvett önkormányzati tám. Sajóivánka

2.009

átvett önkormányzati tám. Sajógalgóc

1.174

önkormányzati hozzájárulás Szuhakálló

3.126

átvett önk-i tám. Vadna 12. havi (323+320) Kormányzati funkció összesen

643 47.479

Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás Kiadásnem

E Ft

I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. Közhasznú foglalk. munkabére (8 órás) 49 fő

15.247 15.247


4.117

III. Dologi kiadások 2. Hajtó- és kenőanyag 3. Munka- és védőruha 4. Anyag beszerzés 5. ÁFA

2.601 165 1.063 816 557 21.965

Kormányzati funkció összesen Létszám: 49

71

72


Szuhakálló községi Önkormányzat 2014. évi költségvetése működési célú bevételeinek és kiadásainak költségvetési egyenlege (Tájékoztató jelleggel )

Bevételek (E Ft)

Kiadások (E Ft)

Önkormányzatok működésének általános támogatása

74.650

Törvény szerinti illetmények, munkabérek

33.139

Intézményi működési bevételek

12.150

Munkaadót terhelő járulékok

8.665

Önkormányzatoknak átengedett közhatalmi bevételek

1.897

Működési, fenntartási kiadások

37.304

Helyi adók és adójellegű bevételek

9.520

Működési célú pénzeszköz átadás támogatások, pénzbeli juttatások

13.190

Egyéb közhatalmi bevételek

530

Támogatások, pénzbeli juttatások

50.494

Egyéb működési célú támogatások bevételei

27.734

Számlamaradvány

16.311

Összesen:

142.792

Összesen:

142.792

73


Szuhakálló községi Önkormányzat 2014. évi költségvetése felhalmozási célú bevételeinek és kiadásainak költségvetési egyenlege (Tájékoztató jelleggel)

Bevételek (E Ft)

Kiadások (E Ft)

BM önerő (Útfelújítás és járdaépítés p. Szuha-patak rendezése p.)

3.552

Településrendezési terv felülvizsgálata

508

Önkormányzati lakás értékesítés

100

Szuha-patak rendezése önrész

4.971

Iparűzési adó

1.997

Útfelújítás és járda építés pályázat fordított ÁFA

3.400

Útfelújítás és járda építés pályázat fordított ÁFA

3.230

Összesen:

8.879

Összesen:

8.879

74


Kimutatás az Önkormányzat hitel-állományáról 2014.év

Hitelintézet megnevezése

Hitel megnevezése

Hitelállomány összege tárgyév jan. 01-én E Ft

Hitelfelvétel tárgyévi összege E Ft

NEMLEGES -

Összesen:

-

75

Visszafizetett hitel (tőke) tárgyévi összege E Ft

Hitelállomány összeg tárgyév dec. 31-én E Ft


KIMUTATÁS az önkormányzat Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeiről E Ft-ban Megnevezés

Tárgyév Eredeti előirányza t

Módosíto tt előirányza t

2015 év Teljesíté s

Eredeti előirányza t

2016 év

Módosított előirányzat

Eredeti előirányzat

Hitel törlesztés (Tőke+kam at)

-


2017 év Eredeti előirányzat

-

-

NEMLEGES

Összesen

-

76

-



KIMUTATÁS A közvetett támogatásokról 2014.év E Ft-ban

1.) Az ellátottak térítési díjának, kártérítésének méltányossági alapon történő elengedésének összege

2. A lakosság részére lakásépítéshez, lakásfelújításhoz nyújtott kölcsönök elengedésének összege 0

Összesen:

0

3. A helyi adónál, gépjárműadónál biztosított kedvezmény, mentesség összege adónemenként,

0

Összesen:

0

4. A helyiségek, eszközök hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség összege

3.1.Gépjárműadó (1991. évi LXXXII. 5.§ f.)

0

Súlyos mozgáskorlátozottságra tekintettel 4 db gépjármű

56

Összesen:

56

Összesen:

0

5. Egyéb nyújtott kedvezmény vagy kölcsön elengedésének összege:

Összesen:

Mindösszesen:

56

77


Kimutatás a 2014. évi többéves kihatással járó döntésekről

KIMUTATÁS Az Önkormányzat többéves kihatással járó döntéseiről E Ft-ban Megnevezés

Tárgyév Eredeti előirányzat


2015 év Teljesítés


2016 év




2017 év Eredeti előirányzat

-

NEMLEGES

-

Összesen

-

78



Szuhakálló községi Önkormányzat 2014. évi előirányzat felhasználási ütemterve összevont adatokkal Előirányzat-felhasználási ütemterv (Összevont adatokkal) 1-6. hóra Hónapok

Január

Február

Március

Április

Május

Június

Adatok ezer Ft-ban

Előirányzat felhasználás ütemei Bevételi előirányzat felhasználás ütemezése Havi adat Halmozott Eredeti Eredeti 15694 15694

Kiadási előirányzat felhasználás ütemezése Havi adat Halmozott Eredeti Eredeti 12592 12592

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 15623

Eredeti 31317

Eredeti 18603

Eredeti 31195

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 14877

Eredeti 46194

Eredeti 11255

Eredeti 42450

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 11036

Eredeti 57230

Eredeti 10938

Eredeti 53388

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 10803

Eredeti 68033

Eredeti 13215

Eredeti 66603

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 12562

Eredeti 80595

Eredeti 12562

Eredeti 79165

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

79

Előirányzat-felhasználási ütemterv (Összevont adatokkal) 7-12. hóra

Hónapok

Adatok ezer Ft-ban

Előirányzat felhasználás ütemei Bevételi előirányzat felhasználás ütemezése Havi adat Halmozott

Július

Augusztus

Szeptember

Október

November

December

Kiadási előirányzat felhasználás ütemezése Havi adat Halmozott

Eredeti 10525

Eredeti 91120

Eredeti 12117

Eredeti 91282

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 9192

Eredeti 100312

Eredeti 13812

Eredeti 105094

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 13841

Eredeti 114153

Eredeti 11415

Eredeti 116509

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 13126

Eredeti 127279

Eredeti 12968

Eredeti 129477

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 13589

Eredeti 140868

Eredeti 10771

Eredeti 140248

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

Eredeti 10803

Eredeti 151671

Eredeti 11423

Eredeti 151671

Módosított

Módosított

Módosított

Módosított

80


KIMUTATÁS A pénzeszközök tervezett változásáról 2014. év E Ft-ban Megnevezés Nyitó pénzkészlet tárgyév január 1-én

19.541

Összes bevétel tervezett összege

132.130

Összes kiadás tervezett összege

151.671

Tervezett záró pénzkészlet tárgyév dec.31-én

-

81


A Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése bevételi főösszegének, bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlása Megnevezés I. Átvett pénzeszköz

2014. évi E Ft 47.479

1. Önkormányzati intézményi finanszírozás 1. Állami támogatás 2. Önkormányzati hozzájárulás Szuhakálló 3. Önkormányzati hozzájárulás Vadna 4. Önkormányzati hozzájárulás Sajóivánka 5. Önkormányzati hozzájárulás Sajógalgóc 6. Vadna 2013. december havi támogatása

47.479 38.518 3.126 2.009 2.009 1.174 643

2. Számlamaradvány 1. Bank-, pénztár számlák

767 767

BEVÉTEL ÖSSZESEN

48.246

82


A Közös Önkormányzati Hivatal költségvetésének kiadásai előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és szakfeladatok és kiadásnemek szerint

Szakfeladat megnevezése

Munkaadókat Személyi juttatás terhelő járulékok és szoc.hj.adó

Dologi kiadás

Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

30.432

7.486

8.880

Kiadás összesen:

30.432

7.486

8.880

83

Pénzezköz átadás Tám.és egyéb jutt.

0

0

Felhalmozási kiadás

Összes kiadás

Létszám

1.448

48.246

9

1.448

48.246

9

Önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége Kiadásnem I. Törvény szerinti illetmények, munkabérek 1. 2. 3. 4. 5. 6.

E Ft 30.432

Garantált illetmények Végkielégítés Foglalkoztatottak egyéb személyi juttatásai (szabadságmegváltás) Felmentési bér Foglalkoztatottak sajátos juttatásai (Cafeteria, közlekedési költségtérítés) Reprezentáció

23.544 1.625 863 1.280 2.820 300

II. Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó (Szociális hozzájárulási adó, EHO, munkáltató által fizetendő SZJA)

7.486

III. Dologi kiadások

8.880

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Üzemeltetési anyagok beszerzése (irodaszer, nyomtatvány, tisztítószer, számítógép alkatrészek, karbantartási anyag) Szakmai anyagok beszerzése (szakmai könyv beszerzés) Egyéb tárgyi eszközök beszerzése Egyéb kommunikációs szolgáltatás (telefon költség) Informatikai szolgáltatások igénybe vétele (internet díj, Web portál általány díja, rendszerfelügyeletek díjai) Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások (fénymásolók, nyomtatók karbantartása, üzemorvosi szolgáltatás) Egyéb szolgáltatások (szállítási szolgáltatás, postai szolgáltatás, számlavezetés) Működési célú előzetesen felszámított ÁFA Kiküldetések kiadásai

IV. Felhalmozási kiadások 1. Immateriális javak vásárlása (E-Szofvterfejlesztő pénzzügyi, költségvetési-,iktató- és kataszteri modul) 2. Áfa 3. Gépek, berendezések vásárlása (számítástechnikai eszközök) 4. Áfa Kormányzati funkció összesen Létszám: 9 fő

1.800 20 100 60 1.255 1.941 1.831 1.573 300 1.448 340 92 800 216 48.246



IKT. SZ: 112-6/2014/Sz.


IV. NAPIREND Tárgy: Javaslat a szociális rászorultságtól függő pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálatára. Rendeletalkotás. Dávid István polgármester

Előterjesztő:

Előterjesztést készítette: Melléklet:

Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Rendelet-tervezet

A döntés formája: rendelet

Szavazás módja: Minősített többség

Tisztelt Képviselő-testület! 2014. január 1-jétől, törvénymódosítások kapcsán több területen is megváltoznak a szociális ellátórendszer - a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban Sztv.) szabályozott - lényegi elemei. A jogszabályváltozások indokolttá teszik, a helyi önkormányzati szabályozások felülvizsgálatát, a jogszabályi felhatalmazáson alapuló rendeletalkotási kötelezettség teljesítését, illetve rendeletalkotási felhatalmazáson alapuló lehetőség szerinti szabályozását. A 2014. január 1-jével hatályba lépett fontosabb módosítások az alábbiak szerint foglalható össze: 1. Önkormányzati segély 2014. január 1-jétől az átmeneti segély, a temetési segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás önálló ellátási formaként megszűnik, és önkormányzati segéllyé olvad össze. Az önkormányzatoknak kell meghatározniuk rendeletükben, az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének feltételeit. 2. Ápolási díjat érintő jogszabályváltozás: A Magyarország 2014. évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. évi CCIII. törvény tovább differenciálja az ápolási díj rendszerét. A fokozott ápolást igénylő, súlyosan fogyatékos hozzátartozóik ápolását, gondozását végző családtagok részére biztosítható ápolási díj új neve emelt összegű ápolási díj lesz és összege január 1-jétől az alapösszeg 130%-áról, 150%-ára emelkedik.

86

Bevezetésre kerül a legsúlyosabb állapotú hozzátartozójukat ápolók részére megállapítható kiemelt ápolási díj. A kiemelt ápolási díj havi összege az ápolási díj alapösszegének 180%-a, azaz 53 100 Ft lesz. Mindkét ellátással kapcsolatos hatáskör a járási hivatalhoz tartozik. 3. Közgyógyellátást érintő jogszabályváltozás: A méltányossági közgyógyellátás a 2013. december 31-ig hatályos szabályozás szerint jegyzői hatáskörben nyújtott ellátás. Az önkormányzati segély kialakításával összefüggő törvénymódosításokról szóló 2013. évi LXXV. törvény értelmében ugyanakkor 2014. január 1jétől az ellátás a képviselő-testület hatáskörébe kerül. Az Sztv-ben nevesített önkormányzati rendeletalkotási felhatalmazások összefoglaló áttekintése: 10. § (1): Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselőtestülete a hatáskörébe tartozó ellátásoknál a nyilatkozat és az igazolás tartalmának, illetve benyújtásának részletes szabályainak megállapítása. 26. §: A képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére – a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint – más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat. 32. §: A képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályai, a kérelem előterjesztési helyének meghatározása. Aktív korúak ellátása 33.§ (7): Az ellátására való jogosultság egyéb feltételeként rendezett lakókörnyezet biztosításának előírása. Rendszeres szociális segély 37. § d): A jogosultság egyéb feltételeinek megállapítása családi körülményeire, az ellátásra jogosult egészségi vagy mentális állapotára tekintettel. (A rendelet-tervezet nem szabályozza.) 37/A. §: Az együttműködés eljárás szabályainak, a beilleszkedést segítő programok típusainak és az együttműködés megszegése eseteinek szabályozása. Lakásfenntartási támogatás 38. § Az ellátására való jogosultság egyéb feltételeként rendezett lakókörnyezet biztosításának előírása. Ápolási díj 43/B. §: Méltányossági ápolási díjat megállapításának a lehetősége, annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. A jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelemhatárt úgy kell szabályozni, hogy az önkormányzat rendelete az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegénél, egyedülálló esetén annak 150%-ánál alacsonyabb jövedelmi jogosultsági feltételt nem írhat elő.

86

87 (3): Annak a szabályozása, hogy az ápolást végző személy a kötelezettségét mely esetekben nem teljesíti , valamint a házi segítségnyújtást nyújtó szolgáltató, intézmény feladatait ezen kötelezettség teljesítésének ellenőrzésében. Önkormányzati segély „45. § (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére a rendeletében meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújt. Önkormányzati segély pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható. (5) Önkormányzati segély esetén az ellátás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított havi családi jövedelemhatárt az önkormányzat rendeletében úgy kell szabályozni, hogy az nem lehet alacsonyabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%ánál.” Természebeni ellátás 47. § (1) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások közül természetbeni szociális ellátás formájában a) a rendszeres szociális segély és a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, b) a lakásfenntartási támogatás és c) az önkormányzati segély nyújtható. (2) A települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben előírhatja, hogy a tízezer forintot elérő összegben folyósított rendszeres szociális segély esetében az ellátás összegéből ötezer forintot természetben, fogyasztásra kész étel vásárlására felhasználható Erzsébetutalvány (a továbbiakban: Erzsébet-utalvány) formájában kell nyújtani. (2a) A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban, rendszeres szociális segélyben részesülőkél természetbeni szociális ellátás formájában akkor nyújtható, ha a családban a Gyvt. 68. §-a szerint védelembe vett gyermek él. Az Sztv. feltételrendszere szerinti helyi szabályozást igényel. (3) Természetbeni ellátás különösen az Erzsébet-utalvány, az élelmiszer, a tüzelősegély, a tankönyv- és tanszervásárlás támogatása, a tandíj, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás. (4) A (3) bekezdés alkalmazásában családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatásnak minősül különösen a) b) c) d)

a földhasználati lehetőség, a mezőgazdasági szolgáltatások és juttatások, a munkaeszközök és a munkavégzéshez szükséges forgó eszközök, a szaktanácsadás, a szakképzés biztosítása.

(5) A családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatás nyújtására akkor van mód, ha a települési önkormányzat rendeletben szabályozza a) a támogatás eljárási szabályait, b) a támogatás formáit és értékét, c) a támogatott jogait és kötelezettségeit, illetve a kötelezettség következményeit.

megszegésének

(A rendelettervezet nem szabályozza a természetbeni ellátás lehetőségeit, tekintettel az ellátottak sajátos helyzetére).

87

88 Köztemetés 48. § (4): A megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén az eltemettetésre köteles személy mentesítési lehetőségének szabályozása. (A rendelet-tervezet nem szabályozza.) Közgyógyellátás 50. § (3): Méltányossági jogcímen közgyógyellátásra való jogosultság szabályozása: a) az egy főre számított havi családi jövedelemhatárt úgy kell szabályozni, hogy az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-ánál, egyedül élő esetén annak 200%-ánál alacsonyabb jövedelmet, továbbá b) a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértékeként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladó összeget jogosultsági feltételként nem lehet előírni. Adósságkezelési szolgáltatás (A rendelet-tervezet nem szabályozza, az alábbi okok miatt) 55/C. § (1): Az önkormányzat adósságkezelési szolgáltatást akkor nyújthat, ha arról rendeletet alkot és adósságkezelési tanácsadást működtet, továbbá az adósságcsökkentési támogatás és a lakásfenntartási támogatás nyújtásához saját forrást különít el. Étkeztetés 62. § (2) A jogosultsági feltételek részletes szabályainak megállapítása Személyes gondoskodás 92. § (1): A személyes gondoskodást nyújtó ellátások, azok igénybevételének, valamint a fizetendő térítési díjaknak a szabályozása. Térítési díj 115. § (3) A személyi térítési díj összege önkormányzati rendelet alapján csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat tárgykörben született - a szociális rászorultságtól függő pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló 13/2003. (VII.29.) önkormányzati rendelete – a hatályba lépése óta eltelt 11 évben több alkalommal módosításra került, indokolt a rendelet hatályon kívül helyezésével új szabályozása elfogadása. Fentiek szerint javaslom az előterjesztés melléklete szerinti rendelet-tervezet elfogadását. Szuhakálló, 2014. január 27. Dávid István polgármester

88

Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testületének …/2014. (II.4.) önkormányzati rendelete a helyi szociális ellátásokról Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§ (1) bekezdésében; 26.§-ában, 32.§ (1) b.) pontjában és (3) bekezdésében, 43/B.§ (1), (3) bekezdéseiben, 48.§ (4) bekezdésében, 50.§ (3) bekezdésében, 115.§-ában és a 132 § (4) bekezdésenek a)-g) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az alábbiakat rendeli el: I. fejezet I. Általános rendelkezések A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések, hatásköri szabályok 1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Szuhakálló község közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott természetes személyekre. (2) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) és e rendeletben meghatározott szociális feladat és hatásköröket a.) a helyi önkormányzat képviselő-testülete, b.) a települési önkormányzat polgármestere, c.) a települési önkormányzat jegyzője gyakorolja (3) A képviselő-testület a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek gyakorlásából a polgármesterre átruházza: a.) a méltányossági ápolási díj, b.) az önkormányzati segély, c.) a méltányossági közgyógyellátás; d.) az étkeztetés megállapításával összefüggő feladat- és hatáskört, ideértve a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátás visszafizetésére való kötelezést, valamint a megtérítés elrendelése esetén a méltányosságból történő elengedés, csökkentés és részletfizetés engedélyezését is. 2.§ A rendelet alkalmazásában az Sztv. 4.§-ában megfogalmazott értelmező rendelkezéseket kell alkalmazni. Eljárási rendelkezések 3.§ (1) A szociális ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, a hatósági ellenőrzésre az Sztv. 5-9. §-ig terjedő rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához, a kérelmező köteles a maga és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni és az erre vonatkozó – a rendeletben előírt tartalmú – igazolásokat becsatolni.

90 (3) A rendeletben szabályozott szociális ellátások iránti kérelmeket – a rendeletben meghatározott kivételekkel - a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) mellékletei által rendszeresített nyomtatványokon kell benyújtani, a Kormányrendelet mellékletei szerinti nyomtatványokban meghatározott nyilatkozatok egyidejű csatolásával. Amennyiben a Kormányrendelet mellékletei nem tartalmaznak jövedelemnyilatkozatra vonatkozó részt, illetve a Kormányrendeletben meghatározott kérelem nyomtatványok mellett - amennyiben azok vonatkozásában a Kormányrendelet nem tartalmaz a jövedelemnyilatkozat-nyomtatványra vonatkozó előírást – a Rendelet 1. mellékletében meghatározott jövedelemnyilatkozatot kell csatolni. (4) Az Sztv. 10.§ (2)-(3) bekezdése szerinti időtartamra vonatkozó jövedelemnyilatkozatban megjelölt rendszeres jövedelmekről, a nyilatkozathoz igazolásokat kell csatolni. a.) Rendszeres jövedelmek esetében ilyen igazolás: aa) munkáltatói igazolás, ab.) TB ellátás, és a nyugellátás összegéről a postai szelvény, folyószámla kivonat, ezek hiányában a folyósító szerv igazolása; ac.) az Flt. alapján folyósított ellátásokról postai szelvény, folyószámla kivonat ezek hiányában a folyósító szerv igazolása. b.) A nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelmek esetében az ellátást kérelmezőnek az alábbi igazolásokat kell jövedelemnyilatkozatához csatolnia: ba.) mezőgazdasági tevékenységből, egyéni vállalkozásból származó jövedelem igazolása, bb.) őstermelői tevékenységből származó jövedelem igazolása, bc.) adóbevallás vagy annak hiteles másolata. c.) Azokról a nem mérhető jövedelmekről, amelyek a fenti igazolásokkal nem alátámaszthatók, a kérelmező a Rendelet 2. melléklete szerint nyilatkozik. (5) Az ügyfél a (3) bekezdésben meghatározott iratokat a kérelem benyújtásakor, illetve hiánypótlási felhívásra 8 napon belül köteles becsatolni, tekintettel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 31.§ (2) bekezdése szerinti jogkövetkezményre. (6) A szociális ellátások iránti kérelmet a Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatalnál (a továbbiakban. Hivatal) kell benyújtani, az egyes ellátásfajtákra rendszeresített nyomtatványon. (7) A Hivatal ügyintézője a kérelmeket gyűjti, döntésre előkészíti, majd azokat a hatáskör gyakorlójának továbbítja úgy, hogy a kérelem az eljárási határidőn belül elbírálásra kerüljön. (8) A Hivatal ügyintézője a kérelmező által benyújtott igazolásokat, nyilatkozatokat előkészítő munkája során ellenőrzi, a hatáskör gyakorlójának utasítására, az ügyfél kérelemben foglalt nyilatkozatainak alátámasztására 3. melléklet szerint környezettanulmányt készít. Fél éven belül készített környezettanulmány – ha a benyújtott igazolásokkal, nyilatkozatokkal nem áll ellentétben – ismételten felhasználható. (9) A havi rendszerességű szociális ellátások folyósítására a.) jogosult kérelmére és adatszolgáltatása alapján tárgyhónap utolsó banki napján lakossági folyószámlára utalással; b.) tárgyhónapot követő hónap 5-éig, készpénz-kifizetéssel a Hivatalban kerül sor.

90

91 (10) Az eseti jelleggel megállapított szociális ellátásokat (alkalmankénti önkormányzati segély), az ellátást megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 8 napon belül kell az ügyfél részére folyósítani, illetve kifizetni. II. fejezet I. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Aktív korúak ellátása 4.§ (1) Az aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltétele, hogy az ellátás jogosultjának lakókörnyezete rendezett legyen, az alábbi szempontok szerint: a) a kérelmező által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház – a továbbiakban: lakóingatlan előkertje, udvara gondozott legyen, gyom- és gaztalanítására folyamatosan kerüljön sor, évszaknak megfelelően; b) a lakóingatlanon, és azzal határos köz- vagy magánterületen az ellátásra jogosult és annak családja által, háztartási kommunális- és egyéb hulladék elhelyezve, felhalmozva ne legyen; c) a lakóingatlan használatához igazodóan, az illemhely kialakítása, a higiéniai követelményeknek megfelelő rendben tartása biztosított legyen; d) a lakóingatlanon esetlegesen előforduló kártevő rágcsálók irtása megtörténjen; e) a lakóingatlannal határos járdaszakasz téli hó- és csúszásmentesítése megtörténjen; f) a lakóingatlannal határos területen elhelyezkedő csapadékvíz-elvezető árok, kapubejáró, áteresz folyamatosan gondozott legyen, oly módon, hogy az alkalmas legyen a csapadékvíz elvezetésére. (2) Az ellátás jogosultja lakókörnyezete (1) bekezdés szerinti rendben tartásáról a lakhatását szolgáló ingatlan ellátott általi használatának jogcímétől függetlenül köteles Rendszeres szociális segély 5.§ (1)Az aktív korúak ellátására jogosult személy az Sztv. 37.§ (1) bekezdés a)-c) pontjai szerint rendszeres szociális segélyre jogosult. (2) Az Sztv. 37/A. §-a szerint a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy a települési önkormányzat által kijelölt szervvel (a továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv) együttműködési kötelezettséget nyilatkozatában vállalja. 3) Az együttműködésre kijelölt szerv a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc - Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központtal (a továbbiakban: Szociális Központ). (4) Az együttműködés keretében a jogosult az alábbiak szerint köteles eljárni: f.) meg kell jelennie a jogosultságát megállapító határozat jogerőre emelkedését követő tizenöt napon belül a Szociális Központ munkatársánál, g.) részt kell vennie az egyéni élethelyzetéhez igazodó beilleszkedését segítő program kidolgozásában, h.) megállapodást kell aláírnia a beilleszkedését segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül, i.) eleget kell tennie a beilleszkedését segítő programban foglaltaknak,

91

92 j.) a beilleszkedési programban foglaltak betartásának figyelemmel kísérése miatt, a programban foglalt időszakonként, de legalább havonta egy alkalommal meg kell jelennie a Szociális Központ munkatársánál. (5)A beilleszkedést segítő programok típusai: i.) j.) k.) l.) m.) n.) o.) p.)

együttműködés a Munkaügyi Központtal, mentálhigiénés, életmódot formáló egyéni és csoportos foglalkozás, egyéni készség-, és képességfejlesztő foglalkozás, életvezetési tanácsadás, személyiségfejlesztő tréning, munkavégzésre felkészítő és integráló program, képzési, átképzési program, munkalehetőség elfogadásával munkavégzés.

(6) A jogosult az együttműködési kötelezettségét az alábbi esetekben szegi meg: e.) nem jelenik meg a (4) bekezdés a.) pontjában előírt határidőre a Szociális Központ munkatársánál, f.) nem állapodik meg írásban a beilleszkedést segítő programról, illetve g.) nem teljesíti a beillesztési programban foglaltakat h.) a (4) e. pontja szerinti időpontokban nem jelenik meg a családsegítőnél. Lakásfenntartási támogatás 6.§ (1) A normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltétele, hogy az ellátás jogosultjának lakókörnyezete rendezett legyen, az alábbi szempontok szerint: a) a lakóingatlan előkertje, udvara gondozott legyen, gyom- és gaztalanítására folyamatosan kerüljön sor, évszaknak megfelelően; b) a lakóingatlanon háztartási kommunális- és egyéb hulladék elhelyezve, felhalmozva ne legyen; c) a lakóingatlan használatához igazodóan, az illemhely kialakítása, a higiéniai követelményeknek megfelelő rendben tartása biztosított legyen; d) a lakóingatlanon esetlegesen előforduló kártevő rágcsálók irtása megtörténjen; e) a lakóingatlannal határos járdaszakasz téli hó- és csúszásmentesítése megtörténjen; f) a lakóingatlannal határos területen elhelyezkedő csapadékvíz-elvezető árok, kapubejáró, áteresz folyamatosan gondozott legyen, oly módon, hogy az alkalmas legyen a csapadékvíz elvezetésére. (2) Az ellátás jogosultja lakókörnyezete (1) bekezdés szerinti rendben tartásáról a lakhatását szolgáló ingatlan ellátott általi használatának jogcímétől függetlenül köteles. Méltányossági ápolási díj 7. § (1) Méltányossági ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévet betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi és bizonyíthatóan a gondozási, ápolási teendők miatt legfeljebb napi 4 óra időtartamot meg nem haladó kereső tevékenységet folytat, ha a.) az egy főre eső a jövedelem a közös háztartásban élőkre tekintettel nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét; b.) egyedülálló hozzátartozó esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át.

92

93 (2) Nem jogosult az ápolási díjra a hozzátartozó, illetve a megállapított jogosultságot meg kell szüntetni az Sztv.42.§-ában felsorolt esetekben. (3) Az ápolási díj összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-a. (4) A méltányossági ápolási díjra való jogosultságot kétévente felül kell vizsgálni. (5) A felülvizsgálat során az ápolt személy nyilatkozatát – amennyiben a nyilatkozattételben egészségi állapota, vagy cselekvőképességének hiánya miatt nem akadályozott – be kell szerezni arra vonatkozóan, hogy az ápolási díjra jogosult, az ápolási kötelezettségének eleget tesz-e. Ha az ápolt személy nyilatkozata szerint az ápolási díjra jogosult nem teljesíti az ápolási kötelezettségét, az ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (6) A cselekvőképes ápolt személy, az ápolási díj fennállásának időtartama alatt, bármikor nyilatkozhat arról, hogy az ápolást végző személy nem teljesíti ápolási kötelezettségét. Az ápolt személy nyilatkozata alapján az ápolást végző személy, ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (7) Az ápolási kötelezettség teljesítését a Szociális Központ kijelölt munkatársa legalább havonta egy alkalommal, az ápolt lakcímén ellenőrzi. Az ellenőrzés tényéről, az annak során tett megállapításairól feljegyzést készít. Amennyiben az ellenőrzés során megállapítja, hogy az ápolási díjra jogosult nem teljesíti az ápolási kötelezettségét, arról haladéktalanul írásban értesíti a hatáskör gyakorlóját. A Szociális Központ kijelölt munkatársának tájékoztatása alapján az ápolást végző személy, ápolási díjra való jogosultságát és az ellátás folyósítását meg kell szüntetni. (8) Az ápolási kötelezettség teljesítésének (5)-(7) bekezdésben foglalt ellenőrzéséről, a nem teljesítés jogkövetkezményeiről az ápolási díjra jogosult mellett, az ápoltat és a Szociális Központot is tájékoztatni kell, az ápolási díjra való jogosultságot megállapító határozatban, a határozat egy-egy példányának megküldésével. Önkormányzati segély 8. § (1) Az önkormányzat a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek önkormányzati segélyt nyújt. (2) Időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek kell tekinteni különösen azt a kérelmezőt, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át. (3) A hatáskör gyakorlója elsősorban azokat a személyeket részesíti önkormányzati segélyben, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon – figyelembe véve az egyéb önkormányzati rendszeres ellátásokat is – nem tudnak gondoskodni, vagy az alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak, a (2) bekezdésben foglaltakra is figyelemmel): g.) az árvíz-, belvízkárt szenvedett, vagy egyéb elemi csapással sújtott személyt h.) egészségügyi okokra visszavezethetően ba.) műtéti beavatkozással járó 15 napot meghaladó kórházi kezelést igénylő, bb.) tartósan – legalább 30 napot elérő – kórházi ápolást igénylő betegségben szenvedő, bc.) 90 napot meghaladó táppénzes állományban lévő rendkívüli élethelyzetbe került személyt. (4) Az önkormányzati segély az alábbi indokokkal alátámasztott létfenntartási problémák kezelésére állapítható meg elsősorban:

93

94 i.) ellátatlan munkanélküliek segélyezésére, j.) élelmiszer, ruha és gyógyszer, valamint gyógyászati segédeszköz vásárlás céljaira, k.) tüzelő vásárlására, l.) hajléktalan személyek segélyezésére. (5) Gyermekek védelmével, ellátásával kapcsolatosan önkormányzati segélyben részesíthető: h.) i.) j.) k.) l.) m.) n.)

a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, kiskorú gyermekek tankötelezettségének teljesítésével összefüggő kiadások fedezésére, kiskorú gyermekek intézményi étkeztetésével összefüggő kiadások fedezésére, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz, a gyermek halmozottan hátrányos helyzete miatt, a gyermek helyzetből adódó hátrányok enyhítésére.

(6) Nem nyújtható támogatás: c.) az (5) bekezdés b.) pontban foglalt okra tekintettel, ha a szülő részére az iskoláztatási támogatás szüneteltetik, a szüneteltetés hatálya alatt; d.) Az (5) bekezdés c.) pontban foglaltakra tekintettel, ha a gyermek ingyenes vagy kedvezményes étkezésre jogosult. (7) Az (5) bekezdés szerinti önkormányzati segély hivatalból is megállapítható, különösen gyámhatóság, oktatási intézmény, gyermek- vagy családvédelemmel foglalkozó szervezet indoklást is tartalmazó kezdeményezésére. A hivatalból indult eljárás során, a kérelemre indult eljárás rendelkezései irányadóak. (7) Az önkormányzati segély adható alkalmanként és havi rendszerességgel. Az önkormányzati segély alkalmankénti vagy havi rendszerességű formájáról a hatáskör gyakorlója dönt, mérlegelési jogkörében. (8) Az alkalmanként adott önkormányzati segély összege legalább 2.000.- Ft, de legfeljebb 10.000.- Ft. (9) Önkormányzati segély havi rendszerességgel legfeljebb havi 5.000 Ft összegben, három hónapra állapítható meg. (10) A havi rendszerességgel megállapított önkormányzati segély folyósítása alatt újabb önkormányzati segély – temetési- vagy gyermeknevelési célú kivételével - nem állapítható meg. (11) A (6)-(7) bek-ben meghatározott önkormányzati segély összegének felső határától a hatáskör gyakorlója kivételes méltánylást érdemlő esetben eltérhet, az ügy összes körülményeire tekintettel. A kivételes méltányosság oka lehet különösen tartós súlyos betegség, elemi kár. (12) Az önkormányzati segély iránti kérelmet a rendelet 4. melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. (13) Elemi kár esetén a hatáskör gyakorlója hivatalból – kérelem nélkül – dönthet, a károsultak, gyorsított segélyezéséről, önkormányzati segélyben való részesítéséről. Ebben az esetben a segély megállapításának alapja, az ingatlanokban, ingóságokban bekövetkezett kár mértéke, illetve az elemi kár miatt beállt egészségügyi, testi sérülés ténye. Az így megállapítandó önkormányzati segélyhez a jogosultnak jövedelemnyilatkozatot és jövedelemigazolást nem szükséges benyújtania. A segély összegét a (11) bekezdés figyelembe vételével állapítja meg a hatáskör gyakorlója.

94

95 Önkormányzati segély temetés költségeihez való hozzájárulásra 9.§ (1) Önkormányzati segély temetési költségekhez való hozzájárulás formájában is nyújtható. Az önkormányzati segélyt annak a személynek lehet megállapítani, aki az elhunyt eltemettetéséről gondoskodott, de arra nem volt köteles, illetve tartásra köteles hozzátartozó esetén akkor, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti. (2) Önkormányzati segélyre jogosult az az eltemettető, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át nem haladja meg. (3)A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege 100.000 Ft. (4) A segély összege 10.000,- Ft. (5) A segély iránti kérelmet a rendelet 5. melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről szóló – a kérelmező, vagy a vele azonos lakcímen élő, közeli hozzátartozója nevére kiállított – eredeti számlát. (6) Ha a kérelmező olyan személy eltemettetéséről gondoskodott, akinek halálesete nem a községben történt, a kérelemmel egyidejűleg be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát is. (7) Az (5) bekezdésben meghatározott számlákat a kérelmező részére vissza kell adni. A megállapított segély összegét - vagy a kérelem elutasításának tényét -, illetve a határozat számát a a számlára rá kell vezetni. (8) Nem állapítható meg a segély annak, aki a kérelmet a temetést követő 60 napon túl terjesztette elő. (9) Ha a kérelmező szociális körülményei indokolttá teszik, a segély a temetés költségeinek kifizetésére előre is folyósítható. Ilyen esetben a kérelemhez igazolást kell csatolni a várható költségekről. A temetést követő 30 napon belül a kérelmező köteles a költségeket igazoló számláit benyújtani. (10) A temetési költségekhez való hozzájárulásra irányuló önkormányzati segély iránti kérelmet a rendelet melléklete szerint nyomtatványon kell a Hivatalnál benyújtani. II. Természetben nyújtott ellátások Méltányossági közgyógyellátás 10. § (1) A közgyógyellátásra való jogosultság méltányosságból megállapítható annak a szociálisan rászorult személynek - egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentése érdekében - aki az Sztv. 50.§ (1) vagy (2) bekezdése szerint (alanyi-, normatív közgyógyellátás) közgyógyellátásra nem jogosult, az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén: a.) a kérelmező családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, egyedül élő kérelmező esetében pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 250 %-át és b.) a havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ba) 25 %-át eléri.

95

96 III. fejezet I. Szociális alapszolgáltatások Az ellátások formái 11.§.A szociálisan rászorultak részére az önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében szociális alapszolgáltatásként biztosítja d.) az étkeztetést, e.) a házi segítségnyújtást, f.) a családsegítést, Az ellátások iránti kérelmet a rendelet 6. melléklete szerint kell benyújtani. Étkeztetés 12.§ (1) Az étkeztetés keretében az önkormányzat a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről gondoskodik az Sztv. 62.§ (1) bekezdésében meghatározott szociálisan rászorultaknak. (2) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki a 60. életévét betöltötte. (3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen – gondoskodni nem tud. (4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül. (5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes. (6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás. (7) Az (1)-(6) bekezdésekben meghatározottakon túlmenően szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, aki átmenetileg vagy tartósan létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, különösen azt aki saját magára és a vele közös háztartásban élőkre tekintettel jövedelemmel nem rendelkezik. (8) A (3) és (5) bekezdés alkalmazásában az egészségi állapotot orvosi igazolással kell alátámasztani. (9) Az étkeztetés biztosítása az önkormányzat által fenntartott óvoda konyháján keresztül, kihordásos rendszerben történik. (10) Az étkeztetés térítési díja: 500 Ft/nap. (11) Az önkormányzat – arra irányuló igény esetén – a jogosult részére az étel igénybevételének helyére történő szállításáról ingyenesen, külön térítési díj nélkül gondoskodik. (12) A jövedelemmel rendelkező ellátásban részesülő személy, személyi térítési díjának megállapítása során – saját, illetve a vele közös háztartásban élő havi rendszeres jövedelmétől függően, jövedelemvizsgálat alapján – az intézményi térítési díjból kedvezményre jogosult, a rendelet 7. melléklete szerint.

96

97 (13) A személyi térítési díjat az igénybevétel napjától tárgyhónap 10. napjáig kell megfizetni. A térítési díj a tárgyhavi étkezési nyilvántartás, az étkezéssel érintett napok száma szerint, tárgyhónapot követő hóban esedékes térítési díj fizetésénél elszámolásra kerül. (14) Az étkeztetésre való jogosultság megszűnik, ha a jogosult azt d.) indokolatlanul 10 napot, e.) bármilyen okból 30 napot meghaladóan nem veszi igénybe valamint ha f.) a térítési díj fizetésre kötelezett jogosult, a térítési díjat felszólítás ellenére sem fizeti meg. Házi segítségnyújtás 13. § (1)Az Sztv. 63.§-ában meghatározott jogosulti kör részére, a házi segítségnyújtást, a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, a Dédestapolcsány - Mályinka Sajógalgóc - Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló - Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központ biztosítja. Családsegítés 14. § A családsegítés feladatait, az Sztv. 64 §-ában foglaltak alapján a feladat ellátására társult önkormányzatok közös fenntartásában, a Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc - Sajóivánka Sajókaza - Szuhakálló - Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Sajókazai Nappali Szociális Központ látja el. IV. fejezet Záró rendelkezések 15. § (1) A rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a szociális rászorultságtól függő pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló 13/2003. (VII.29.) önkormányzati rendelet. (3) Hatályát veszti a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 10/1999. (VIII.03.) önkormányzati rendelet 2.; 5. és 7. §-a; 8.§ (2)-(3); (5) bekezdései, a 10.§ (2) bekezdése.


Dr.Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző

97

1. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez JÖVEDELEM-NYILATKOZAT I. Kérelmező adatai: 1. Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………

Születési idő: ……………………………

Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ Tartózkodási hely: .......................................................................................................................................... 2. Ha az ellátást igénylő nem cselekvőképes, a törvényes képviselő neve: ……………………………………………………………………………………………… 3. A törvényes képviselő bejelentett lakóhelye: ……………………………………………………………………………………………… 4. Az igénylővel egy háztartásban élő közeli hozzátartozók száma: …………… fő 5. A 6. pontban szereplő közeli hozzátartozók neve: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………. II. Jövedelmi adatok A kérelmező, valamint házastársa (élettársa) és a velük egy háztartásban élő gyermekeik havi jövedelme, forintban: A

B

C

D

A jövedelem típusa

Kérelmező

Házastárs, élettárs

Gyermekek Havi jövedelme (forint)

1. Munkaviszonyból és más foglalkoztatási jogviszonyból származó ebből: közfoglalkoztatásból származó 2. Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, illetve szellemi és más önálló tevékenységből származó

99

.3. Táppénz, gyermekgondozási támogatások

4. Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások

.5. Önkormányzat, járási hivatal és munkaügyi szervek által folyósított ellátások

6. Egyéb jövedelem 7. Összes jövedelem III. Nyilatkozatok: Tudomásul veszem, hogy: - a szociális hatáskört gyakorló szerv – az állami adóhatóság útján – ellenőrizheti a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát, - hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Felelősségem tudatában kijelentem, hogy: * életvitelszerűen a lakóhelyemen/a tartózkodási helyemen élek (a megfelelő rész aláhúzandó), és * a kérelemben közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Kelt: …………………………………………………. ............................................................. kérelmező aláírása

............................................................. nagykorú hozzátartozó aláírása

* Ezt a nyilatkozatot csak abban az esetben kell megtenni, ha egyidejűleg bejelentett lakó- és tartózkodási hellyel is rendelkezik.

99

100 Útmutató Kérjük, hogy szíveskedjen a megfelelő választ X-szel jelölni, és a hiányzó adatokat kitölteni.

A személyi adatok kitöltéséhez: 1. „Egyedülálló” az a személy, aki hajadon, nőtlen, özvegy, elvált vagy házastársától külön él, kivéve, ha élettársa van. 2. „Közös háztartásban élő eltartott gyermeknek” számít: a) a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező gyermek, b) a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató gyermek, c) a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató gyermek, d) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt. 3. A tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolásokat – a magasabb összegű családi pótlékra, illetve a fogyatékossági támogatásra vonatkozó irat kivételével – a kérelemhez csatolni kell.

A jövedelmi adatok kitöltéséhez: „Jövedelem”: a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint meghatározott, belföldről vagy külföldről származó – megszerzett – vagyoni érték (bevétel), ideértve a jövedelemként figyelembe nem vett bevételt és az adómentes jövedelmet is, továbbá az a bevétel, amely után az egyszerűsített vállalkozói adóról, illetve az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról szóló törvény szerint adót, illetve hozzájárulást kell fizetni. A jövedelmi adatok alatt havi nettó jövedelmet kell érteni. A nettó jövedelem kiszámításánál a bevételt az elismert költségekkel és a befizetési kötelezettséggel csökkentett összegben kell feltüntetni. Elismert költségnek minősül a személyi jövedelemadóról szóló törvényben elismert költség, valamint a fizetett tartásdíj. Befizetési kötelezettségnek minősül a személyi jövedelemadó, az egyszerűsített vállalkozási adó, a magánszemélyt terhelő egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás, egészségbiztosítási hozzájárulás és járulék,egészségügyi szolgáltatási járulék, nyugdíjjárulék, nyugdíjbiztosítási járulék, magán-nyugdíjpénztári tagdíj és munkavállalói járulék. Ha a magánszemély az egyszerűsített vállalkozói adó vagy egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás alapjául szolgáló bevételt szerez, a bevétel csökkenthető a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint elismert költségnek minősülő igazolt kiadásokkal, ennek hiányában a bevétel 40%-ával. Ha a mezőgazdasági őstermelő adóévi őstermelésből származó bevétele nem több a kistermelés értékhatáránál (illetve ha részére támogatást folyósítottak, annak a folyósított támogatással növelt összegénél), akkor a bevétel csökkenthető az igazolt költségekkel, továbbá a bevétel 40%-ának megfelelő összeggel vagy a bevétel 85%-ának, illetve állattenyésztés esetén 94%-ának megfelelő összeggel. Nem minősül jövedelemnek, így nem kell feltüntetni a jövedelmek között az önkormányzati segélyt, a lakásfenntartási támogatást, az adósságcsökkentési támogatást, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény keretében nyújtott támogatást és az a melletti pótlékot, a nevelőszülők számára fizetett nevelési díjat és külön ellátmányt, az anyasági támogatást, a tizenharmadik havi nyugdíjat, a szépkorúak jubileumi juttatását, a súlyos mozgáskorlátozott személyek pénzbeli közlekedési kedvezményeit, a vakok személyi járadékát és a fogyatékossági támogatást, a fogadó szervezet által az önkéntesnek külön törvény alapján biztosított juttatást, az alkalmi munkavállalói könyvvel történő munkavégzés, az egyszerűsített foglalkoztatás, valamint az adórendszeren kívüli keresettel járó háztartási munka havi ellenértékét, a házi segítségnyújtás keretében társadalmi gondozásért kapott tiszteletdíjat, az energiafelhasználáshoz nyújtott támogatást. A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni a közfoglalkoztatásból származó havi jövedelemnek a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegét meghaladó részét.

100

101 A családtagok jövedelmét külön-külön kell feltüntetni. A családi pótlékot, az árvaellátást és a tartásdíj címén kapott összeget annak a személynek a jövedelmeként kell figyelembe venni, akire tekintettel azt folyósítják. A havi jövedelem kiszámításakor 

rendszeres jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap alatt,



nem rendszeres jövedelem, illetve vállalkozásból, őstermelésből származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző tizenkét hónap alatt kapott összeg egy havi átlagát kell együttesen figyelembe venni. A jövedelem típusai: Munkaviszonyból és más foglalkoztatási viszonyból származó jövedelem: különösen a munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban, bírósági, ügyészségi, igazságügyi szolgálati jogviszonyban, honvédség, rendvédelmi szervek, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos és szerződéses szolgálati jogviszonyában folytatott munkavégzésre irányuló tevékenységből, továbbá szövetkezet tagjaként folytatott – személyes közreműködést igénylő – tevékenységből származó jövedelem. Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, illetve szellemi és más önálló tevékenységből származó jövedelem: itt kell feltüntetni a jogdíjat, továbbá a bérbeadó, a választott könyvvizsgáló tevékenységéből származó jövedelmet, a gazdasági társaság magánszemély tagja által külön szerződés szerint teljesített mellékszolgáltatást. Táppénz, gyermekgondozási támogatások: táppénz, terhességi-gyermekágyi segély, gyermekgondozási díj, gyermekgondozási segély, gyermeknevelési támogatás, családi pótlék, gyermektartásdíj. Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások: öregségi, özvegyi és szülői nyugdíj, árvaellátás, baleseti hozzátartozói nyugellátások, korhatár előtti ellátás, szolgálati járandóság, a balettművészeti életjáradék, az átmeneti bányászjáradék, rokkantsági ellátás, rehabilitációs ellátás, bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka, rokkantsági járadék, rehabilitációs járadék, politikai rehabilitációs ellátások, házastársi pótlék, házastárs után járó jövedelempótlék, közszolgálati járadék. Önkormányzat, járási hivatal és munkaügyi szervek által folyósított ellátások: különösen az időskorúak járadéka, a rendszeres szociális segély, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, az ápolási díj; munkanélküli járadék, álláskeresési járadék, álláskeresési segély, képzési támogatásként folyósított keresetpótló juttatás. Egyéb jövedelem: például az ösztöndíj, szakképzéssel összefüggő pénzbeli juttatások, a felzárkózást elősegítő megélhetési támogatás, a nevelőszülői díj, szociális gondozói díj, végkielégítés és állampapírból származó jövedelem, ingatlan és ingó tárgyak értékesítéséből, vagyoni értékű jog átruházásából származó jövedelem, életjáradékból, föld és más ingatlan bérbeadásából származó jövedelem, illetve minden olyan jövedelem, amely az előző sorokban nem került feltüntetésre. A jövedelemről a kérelemhez mellékelni kell a jövedelem típusának megfelelő iratot vagy annak másolatát.

101

102 2. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez NYILATKOZAT nem havi rendszerességgel szerzett jövedelemről

Alulírott (név)

...................................................................................................................................

…………………………………………………………………….

sz. alatti lakos (lakcím)

nyilatkozom, hogy az alábbi – nem havi rendszerességgel szerzett – jövedelemmel rendelkezem: 1. Rokoni támogatásból származó – a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban kapott – jövedelem egy havi átlaga: -Ft 2. Egyéb jogcímen szerzett – a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban kapott – jövedelmem egy havi átlaga: -Ft 3. Tartásdíjból származó jövedelmem az alábbiak szerint alakult: 

gyermek neve: ________________________________________________ a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban kapott tartásdíj egy havi átlaga

-Ft 

a gyermek neve: ______________________________________________ a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban kapott tartásdíj egy havi átlaga

-Ft Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Hozzájárulok a nyilatkozatban szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárásban történő felhasználásához, kezeléséhez. Tudomásul veszem, hogy a nyilatkozatban közölt adatok valódiságát az ágazati törvény felhatalmazása alapján az önkormányzat – a NAV (Nemzeti Adó-és Vámhivatal) hatáskörrel és illetékességgel rendelkező adóigazgatósága útján – ellenőrizheti. …………., 201_________________________________

............................................................. kérelmező aláírása

102

103 3. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez KÖRNYEZETTANULMÁNY Készült: …………………………………………………..út …………… szám alatti lakásban. Családban élő személyek: NÉV

Születési idő

Foglalkozás

Havi jövedelem

A család tulajdonában álló ház, házhely, egyéb ingatlan, üdülő, személygépkocsi, stb. nincs van, éspedig: ………………………………………………………………………………………………… A család – saját lakásban – főbérleti – társbérleti – albérleti lakásban lakik. A használt lakás szobaszáma:

………………………………………………….

komfortfokozata:

…………………………………………………

A lakás: száraz – világos – egészséges – jó karban lévő – elavult – egészségtelen – sötét – vizes. Berendezése: megfelelő – minden igényt kielégítő – elavult – csak a legszükségesebb berendezési tárgyak találhatók. A lakás tisztasága: kifogástalan – megfelelő – elhanyagolt – nem kielégítő. Munkaképes-e: igen nem, munkaképesség-csökkenésének mértéke: …………………………………………………………………………………………………... Egyéb megállapítások: …………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………... ………………………………………………………………………………………………….. ………., 20.…….. év ……………………………………. hó ………… nap Fenti adatok és nyilatkozatok a valóságnak megfelelnek.

…………………………………………… Környezettanulmányt végző aláírása

103

............................................................. kérelmező aláírása

104 4. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez KÉRELEM ÖNKORMÁNYZATI SEGÉLY MEGÁLLAPÍTÁSA IRÁNT I. Kérelmező adatai: Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………


Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ Tartózkodási hely: .......................................................................................................................................... TAJ szám: Telefonszám (nem kötelező megadni):........................................................................................................ Állampolgársága: magyar, bevándorolt/letelepedett, menekült/hontalan/oltalmazott. A kérelmező családi körülménye: egyedül élő (egyszemélyes háztartásban lakik) házastársával, élettársával lakik együtt  egyedülálló (hajadon, nőtlen, elvált, özvegy, házastársától külön lakcímen él) A kérelmezővel egy háztartásban élők száma (kérelmező nélkül):…..…….fő

Közeli hozzátartozó neve

Születési év, hó, nap

Anyja neve

Családi kapcsolat

Család: egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozók közössége Közeli hozzátartozó: a) házastárs, élettárs, b) a 20 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a 23 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a 25 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény napapli tagozatán tanulmányokat folytató vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek,

104

105 c) korhatárra tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbefogadott, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt( a továbbiakban fogyatékos gyermek), d) a 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbefogadó szülő, illetve a szülő házastársa vagy élettársa, II. Milyen célra kéri a segélyt: az árvíz-, belvízkárt szenvedett, vagy egyéb elemi csapással sújtott személyt egészségügyi okokra visszavezethetően ellátatlan munkanélküliek segélyezésére, élelmiszer, ruha és gyógyszer, valamint gyógyászati segédeszköz vásárlás céljaira, tüzelő vásárlására, hajléktalan személyek segélyezésére. a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, kiskorú gyermekek tankötelezettségének teljesítésével összefüggő kiadások fedezésére, kiskorú gyermekek intézményi étkeztetésével összefüggő kiadások fedezésére, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz, a gyermek halmozottan hátrányos helyzete miatt, a gyermek helyzetből adódó hátrányok enyhítésére. III. Kérelem indoka: ........................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................... IV. Kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem (a csatolt jövedelem-nyilatkozat és igazolások alapján: ........................................................................................................................................................................... V. Nyilatkozatok Tudomásul veszem, hogy a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. §-ának (7) bekezdése alapján a szociális hatáskört gyakorló szerv - az állami adóhatóság illetékes igazgatósága útján ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy valótlan adatközlés esetén az ellátás megszüntetésre kerül, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást visszafizetésére kötelezetté válok. ………………., ……év ……………hónap……nap ............................................................. kérelmező aláírása

105

106 5. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez KÉRELEM Önkormányzati segélyhez (temetési költségekhez való hozzájárulás) I. Kérelmező adatai: Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………


Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ Tartózkodási hely: .......................................................................................................................................... TAJ szám: Telefonszám (nem kötelező megadni):........................................................................................................ II. Az eltemettetett hozzátartozó neve: .................................................................................. A haláleset helye, ideje: .................................................................................................................................. Halotti anyakönyvi kivonat száma: ............................................................................................................. A temetés időpontja: ...................................................................................................................................... Csatolom a …………………… számú temetési számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonat fénymásolatát. III.. Kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem (a csatolt jövedelem-nyilatkozat és igazolások alapján): ........................................................................................................................................................................... V. Nyilatkozatok Kijelentem, hogy a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény 16. §-a alapján temetési hozzájárulásban nem részesültem. Kijelentem, hogy az elhunyt eltemettetésére köteles/nem köteles hozzátartozó vagyok.* Tudomásul veszem, hogy a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. §-ának (7) bekezdése alapján a szociális hatáskört gyakorló szerv - az állami adóhatóság illetékes igazgatósága útján - ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Tudomásul veszem, hogy valótlan adatközlés esetén az ellátás megszüntetésre kerül, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást visszafizetésére kötelezetté válok.

………………., ……év ……………hónap……nap ............................................................. kérelmező aláírása Kérelemhez csatolandó:- jövedelem-nyilatkozat a kérelmezővel közös háztartásban élők jövedelméről, mellékelve az igazolások

*

Aláhúzással jelölendő

106

107 6. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez Kérelem szociális alapszolgáltatás körében biztosított étkeztetés igénybevételéhez I. Kérelmező adatai: Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………


Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ Tartózkodási hely: .......................................................................................................................................... TAJ szám: Telefonszám (nem kötelező megadni):........................................................................................................ Állampolgársága:

A kérelmező családi körülménye:

magyar, bevándorolt/letelepedett,

egyedül élő (egyszemélyes háztartásban lakik) házastársával, élettársával lakik együtt

menekült/hontalan/oltalmazott.

egyedülálló (hajadon, nőtlen, elvált, özvegy, házastársától külön lakcímen él)

A kérelmezővel egy háztartásban élők száma (kérelmező nélkül):…..…….fő II. Tartására köteles személy Neve: ................................................................................................................................................................ Lakcíme: ........................................................................................................................................................... Telefonszáma (nem kötelező megadni):...................................................................................................... Legközelebbi hozzátartozójának (törvényes képviselőjének) Neve: ................................................................................................................................................................ Lakcíme: ........................................................................................................................................................... Telefonszáma (nem kötelező megadni):...................................................................................................... III. Az étel igénybe vételi helyre (lakcím, vagy ahol a kérelmező életvitelszerűen tartózkodik) történő kiszállítását kérem/nem kérem.1 IV. Nyilatkozatok

1

Aláhúzással jelölendő

107

108 Tudomásul veszem, hogy a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. §-ának (7) bekezdése alapján a szociális hatáskört gyakorló szerv - az állami adóhatóság illetékes igazgatósága útján ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy valótlan adatközlés esetén az ellátás megszüntetésre kerül, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást visszafizetésére kötelezetté válok. ………………., ……év ……………hónap……nap ............................................................. kérelmező aláírása

108

109 B Egészségügyi állapotra vonatkozó adatok (a háziorvos, kezelőorvos tölti ki) 1. Név: .................................................................................................................................................................. Születési név: ................................................................................................................................................... Születési hely: …………………………………


Anyja neve: ...................................................................................................................................................... Állandó lakóhely: ............................................................................................................................................ TAJ szám: 1.1. Önellátásra vonatkozó megállapítások: önellátásra képes 

részben képes 

segítséggel képes 

1.2. Szenved-e krónikus betegségben: ...................................................................................................... 1.3. Fogyatékosság típusa (hallássérült, látássérült, mozgássérült, értelmi sérült) és mértéke: ........ ....................................................................................................................................................................... 1.4. Rendszeres orvosi ellenőrzés szükséges-e: ....................................................................................... 1.5. Gyógyszerek adagolásának ellenőrzése szükséges: ......................................................................... 1.6. Szenvedett fertőző betegségben 6 hónapon belül: ......................................................................... 1.7. A háziorvos (kezelőorvos) egyéb megjegyzései: ............................................................................. ....................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................... ………………., ……év ……………hónap……nap ............................................................. háziorvos aláírása

109

7. melléklet a /2014.(II…..) önkormányzati rendelethez Jövedelem alapján biztosított személyi térítési díj csökkentés egyedülélő ellátott esetében Az intézményi térítési díjból biztosított kedvezmény %

A személyi térítési díj megállapításánál az intézményi térítési díj %-a

Öregségi nyugdíj 150 %-a alatt

80 %

20 % (100 Ft)

Öregségi nyugdíj 150 -180 %-áig

70 %

30 % (150 Ft)


60 %

40 % (200 Ft)


50 %

50 % (250 Ft)

Öregségi nyugdíj 250 - 300 %-áig

30 %

70 % (350 Ft)

Öregségi nyugdíj 300 %-a felett

0%

100 % (500 Ft)

Ellátásban részesülő saját rendszeres jövedelme

Jövedelem alapján biztosított személyi térítési díj csökkentés családban élők esetében Az intézményi térítési díjból biztosított kedvezmény %

A személyi térítési díj megállapításánál az intézményi térítési díj %-a

Öregségi nyugdíj 100 %-a alatt

60 %

40 % (200 Ft)


50 %

50 % (250 Ft)


40 %

60 % (300 Ft)


30 %

70 % (350 Ft)


20 %

80 % (400Ft)


10 %

90 % (450Ft)

Öregségi nyugdíj 300 %-a felett

0%

100 % (500Ft)

Egy főre eső jövedelem



IKT. SZ: 112-7/2014/Sz.


V. NAPIREND

Tárgy: Javaslat a polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyására. Dávid István polgármester

Előterjesztő:


Előterjesztést készítette: Melléklet:

A döntés formája: határozat

1. sz.



Tisztelt Képviselő-testület! A polgármester szabadsága tekintetében a döntési jogosultság a képviselő-testületet át nem ruházható hatáskörében illeti meg. A szabadság kiadásáról a képviselő-testületnek határozatban kell rendelkeznie. A képviselő-testület ezen jogkörét az alábbi jogszabályok alapján és eljárás-rendben jogosult gyakorolni: A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény (a továbbiakban Pttv.) 11. §-a szerint, a képviselőtestület a polgármester foglalkoztatási jogviszonyával, illetményének, tiszteletdíjának meghatározásával, fegyelmi és kártérítési felelősségének megállapításával kapcsolatos hatáskörét nem ruházhatja át. A polgármesteri foglalkoztatási jogviszonyra megfelelően alkalmazni kell a közszolgálati tisztviselőkről 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 103-104 §-ainak, a szabadság kiadására vonatkozó rendelkezéseit. A Pptv 5. §-a alapján a foglalkoztatási jogviszonyban álló polgármester évi 25 munkanap alapszabadságra és 14 munkanap pótszabadságra jogosult, illetve megilleti a 16 évesnél fiatalabb gyermek után járó pótszabadság. A Munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. tv. szerint „118. § (1) A munkavállalónak a tizenhat évesnél fiatalabb a) egy gyermeke után kettő, b) két gyermeke után négy, c) kettőnél több gyermeke után összesen hét munkanap pótszabadság jár.”

112

Dávid István polgármester 2014. évi szabadságának mértéke: 25 nap alapszabadság, 14 nap pótszabadság és 4 nap gyermek után járó pótszabadság, összesen: 43 nap. E törvény 12. §-a alapján a jegyző kezeli a polgármester személyi anyagát, továbbá ellátja foglalkoztatási jogviszonyával kapcsolatos ügyviteli feladatokat. A fent hivatkozott jogszabályhelyek alapján 2014. évi szabadságomnak ütemezéséről az alábbiak szerint tájékoztatom a képviselő-testületet, kérve annak jóváhagyását.

Előző években ki nem vett 2013: 4 nap

2014. év (Szabadság mértéke:43, időarányosan okt.-ig 36 nap) I. 3

II. 3

III. IV. V. 4 3 3

VI 5

VII. VIII. IX. 13 3 3

X.

Szuhakálló, 2014. január 27. Dávid István polgármester

112

XI. XII.


/2014.(II…..) HATÁROZAT A szabadságolási ütemtervének jóváhagyásáról.

polgármester

2014.

évi

Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Dávid István polgármester 2014. évi szabadságolási ütemtervét, a jkv. mellékletét képező előterjesztésben foglaltak szerint jóváhagyja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen


2014. FEBRUÁR 3-Ai MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 112-6/2014/Sz.


VI. NAPIREND Tárgy: Javaslat a képviselő-testület 2014. évi munkatervére. Előterjesztő:


A döntés formája: határozat




Melléklet: 1. sz.


2. sz.

Munkaterv-javaslat

Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 10/2003. (IV.25.) rendeletének 10.§-a, rendelkezik az éves munkatervről, az alábbiak szerint: „A munkaterv, 10. § (1) A képviselő-testület éves munkaterv alapján működik. A munkaterv előkészítése és előterjesztése a polgármester feladata. (2) A munkaterv tervezetének elkészítéséhez javaslatot lehet kérni: a) valamennyi képviselő-testületi tagtól, b) a képviselő-testület bizottságaitól, c) a jegyzőtől, d) a polgármester által meghatározott szervektől, e) a fontosabb közszolgáltatást végző vállalatoktól és az önkormányzat által alapított illetve fenntartott intézmények vezetőitől. (3) A munkatervnek tartalmaznia kell: a) az ülések tervezett időpontját, helyét, b) a napirendek címét, előadóját, c) az előterjesztések előkészítésének határidejét, d) a bizottságoknak a megjelölését, ha az előterjesztést előzetesen bizottságoknak kell megvitatnia, e) a közmeghallgatás időpontját, f) a községi lakossági fórumok tervezett rendjét. A képviselő-testület tagjai közül Bukovenszki Józsefné képviselő élt a javaslattétel lehetőségével. A képviselő az alábbi napirendek felvételét kezdeményezte a munkatervbe:

115 1. 2013. évben pályázati úton elnyert forrásokból megvalósításra került beruházások részletes elszámolása.

2. 2013. évben a településen megvalósult beruházások, felújítások, startmunka keretében, a költségek elszámolása. 3. 2013. évben az önkormányzat tulajdonában lévő autó, mezőgazdasági gépek, munkagépek éves fenntartásának a költségek kimutatása. 4. 2013. évben a startmunka keretében foglalkoztatottak üzembalesetet szenvedők kimutatása, a balesetet okozók kivizsgálása. A képviselő napirendi javaslatai az április 10-i ülés napirendjei közé kerültek beéíptésre. A képviselő-testület 2014. évi munkaterv-tervezete fenti szempontok betartásával, a kötelező, határidőhöz kötött testületi feladatok szem előtt tartásával készült, mely alapján indítványozom a határozati javaslat szerinti elfogadását. Szuhakálló, 2014. február 4. Dávid István s.k. polgármester

115

A 112-9/2014./Sz. előterjesztés 1. sz. melléklete


/2014.(II…...) munkatervéről.

Határozat

A

képviselő-testület

2014.

évi

Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, a képviselő-testület 2014. évi munkatervét, a jegyzőkönyv melléklete szerint jóváhagyja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen

116

A 119-2/2014./Sz. előterjesztés 2. sz. melléklete

Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. évi munkaterve I. Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma

2014. február 3. (hétfő) 13:00 óra Napirend tárgya

Előterjesztő


8.

Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetését megalapozó döntésekre: 2.1.Tájékoztatás a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodájának 2014. évi költségvetés-tervezetéről. 2.2. Az önkormányzat által fenntartott intézményeknél alkalmazottak béren kívüli juttatásának 2014. évi megállapításához költségvetési fedezet meghatározására.


írásban

9.

Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteinek középtávú meghatározása.


írásban

10.


11.


Dávid István polgármester Dávid István polgármester

12.



írásban

13.



írásban

II. Az ülés tervezett időpontja:

írásban írásban

2014. február 3. (hétfő) 16:00 óra Együttes ülés Szuhakálló

Helye Napirend tárgya

Előterjesztő


1.

Javaslat a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi költségvetésére.


írásban

2.

Javaslat a Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratának a módosítására.


írásban

3.

Javaslat a Dédestapolcsány - Mályinka - Sajógalgóc Sajóivánka - Sajókaza - Szuhakálló - Vadna Nappali Szociális Központ Intézményfenntartó Társulás, társulási megállapodás módosítására.


írásban

Napirend sorszáma

III.

Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma

2014. március 20. (csütörtök) 14:00 Napirend tárgya

Előterjesztő


A Kazincbarcikai Rendőrkapitányság beszámolója Szuhakálló község 2013. évi közbiztonsági helyzetéről


írásban

2.

A Polgárőr Egyesület elnökének beszámolója az Egyesület 2013. évi tevékenységéről.


írásban

3.

Javaslat a helyi népszavazásról szóló rendelet felülvizsgálatára. Rendeletalkotás


írásban


írásban


írásban

1.

4. 5.

Javaslat az önkormányzat által biztosított óvodai és iskolai gyermekétkeztetés térítési díjainak felülvizsgálatára. Javaslat az önkormányzat által a szociális étkezés térítési díjának felülvizsgálatára.

IV. Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma

2014. április 10. (csütörtök) 14:00 óra Napirend tárgya

Előterjesztő


1.

Óvodai köznevelési feladatellátás 2013. évi elszámolása


írásban

2.

Javaslat az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 2/2013.(II.21.) önkormányzati rendelet módosítására.


írásban

3.

Az önkormányzat 2013. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet.


írásban

4.

A 2013. évben pályázati úton elnyert forrásokból megvalósításra került beruházások részletes elszámolása.


írásban

Beszámoló a 2013. évi Start-munkaprogram végrehajtásáról. 1. 2013. évben a településen megvalósult beruházások, felújítások, startmunka keretében, a költségek elszámolása. 5.

2. 2013. évben az önkormányzat tulajdonában lévő autó, mezőgazdasági gépek, munkagépek éves fenntartásának a költségek kimutatása. 3. 2013. évben a startmunka keretében foglalkoztatottak üzembalesetet szenvedők kimutatása, a balesetet okozók kivizsgálása.

6.

2013. évi ellenőrzési jelentés


írásban

7.

Javaslat az önkormányzat 2014. évi közbeszerzési tervére


írásban

118

V. Az ülés tervezett időpontja:

2014. április 15. (kedd) 16:00 óra Együttes ülés Vadna


Előterjesztő


Tájékoztatás a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi költségvetési beszámolójáról


írásban

Beszámoló a Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi tevékenységéről


írásban

Napirend sorszáma

1. 2.

VI. Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma

1.

2014. április 25. (péntek) 17:00 óra Közmeghallgatás Napirend tárgya

Előterjesztő


Beszámoló az önkormányzat 2013. évi tevékenységéről. Tájékoztatás a 2014. évi feladatokról, fejlesztési elképzelésekről.


írásban

VII. Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma

2014. május 15. (csütörtök) 14:00 óra Napirend tárgya

Előterjesztő


1.

A sajókazai Nappali Szociális Központ és Gyermekjóléti Szolgálat beszámolója Szuhakálló községben végzett 2013. évi tevékenységéről.


írásban

2.

A 2013. évi gyermekvédelmi és gyámhatósági tevékenység átfogó értékelése


írásban

3.

Tájékoztatás Szuhakálló község közegészségügyi helyzetéről, az egészségügyi ellátórendszer (házi orvosi-; védőnői szolgálat, központi orvosi ügyelet, fogászat) működéséről


írásban

VIII. Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma

1. 2.

2014. június 19. (csütörtök) 14:00 Napirend tárgya

Előterjesztő


A Szuhakálló Községért Közalapítvány Kuratóriumi elnökének beszámolója a közalapítvány 2013. évi működéséről. Beszámoló a 2013. évi közfoglalkoztatásról; tájékoztatás a település és a térség foglalkoztatáspolitikai helyzetéről, az önkormányzat és az B-A-Z. Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Kazincbarcikai Kirendeltsége 2013.


írásban


írásban

119

évi együttműködéséről. IX. Az ülés tervezett időpontja:

2014. augusztus. 27. (szerda) 16:00 óra Együttes ülés Sajóivánka


Előterjesztő


Tájékoztatás a Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről.


írásban

Napirend sorszáma

1.

X. Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma

2014. augusztus 28. (csütörtök) 14:00 óra Napirend tárgya

Előterjesztő


1.

Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosítására


írásban

2.

Tájékoztatás az önkormányzat 2014. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről.


írásban

3.

Jelentés az önkormányzat pénzügyi helyzetéről


írásban

XI. Az ülés tervezett időpontja: Napirend sorszáma

2014. szeptember 18. (csütörtök) 14:00 óra Napirend tárgya

Előterjesztő


1.

A 2010-2014. közötti önkormányzati ciklus értékelése.


írásban

2.

Javaslat a 2015. évi ellenőrzési tervre


írásban

3.

Javaslat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázati rendszer 2015. évi fordulójához való csatlakozásra.


120

írásban

SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Ikt. sz.: 112-2/2014/Sz. Az Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. február 3-án (hétfőn) 13:00 órától munkaterv szerinti nyílt ülést tart, amelyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal tanácsterme Napirendi javaslat

Napirend tárgya

Előterjesztő


Javaslat az önkormányzat 2014. évi költségvetését megalapozó döntésekre: 2.1.Tájékoztatás a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodájának 2014. évi költségvetés-tervezetéről. 2.2. Az önkormányzat által fenntartott intézményeknél alkalmazottak béren kívüli juttatásának 2014. évi megállapításához költségvetési fedezet meghatározására. 2.3. Javaslat a helyi építési szabályzat, és település szerkezeti terv felülvizsgálatára.


írásban

2.



írásban

3.



írásban

4.



írásban

5.



írásban

6.



írásban

Napirend sorszáma

1.

Indítványok, javaslatok 7. Szuhakálló, 2014. január 27.

Dávid István polgármester ______________________________________________________ 3731 SZUHAKÁLLÓ KOSSUTH U.7. / : 48/352-081; e-mail: [email protected] 121

www.szuhakallo.hu

122

123

J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Recommend Documents