SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 9600 Sárvár, Várkerület 2-3.
JEGYZŐKÖNYV
Készült: Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete 2011. április 28-án (csütörtökön) 15.00 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal nagytermében (Sárvár, Várkerület 3. II. emelet) megtartott nyilvános üléséről. Jelen vannak: polgármester, alpolgármester 8 fő önkormányzati képviselő: Kondora István, Máhr Tivadar, Baranyai József, Kampel Oszkár, Kiss Zsolt, Németh Józsefné, Németh Zsolt, Papp József, dr. Szabó Gyula, Varga Jenő képviselők. Távolmaradását előzetesen bejelentette: Vinter István képviselő. Tanácskozási joggal jelen vannak: dr. Szijártó Valéria jegyző, Sütő Károly aljegyző, irodavezető, dr. Bankits László irodavezető, Erdős Katalin irodavezető, Fitosné Kanta Valéria irodavezető, Rosenfeld Istvánné irodavezető. Jelen vannak továbbá: 1. Napirendi pont tárgyalásánál: Horváth Márta könyvvizsgáló 2. Napirendi pont tárgyalásánál: Ódorné Molnár Mónika belső ellenőr 3. Napirendi pont tárgyalásánál: Kiss Tamara a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Sárvári Kirendeltsége kirendeltség-vezetője Németh Zsolt, a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Szombathelyi Kirendeltség és Szolgáltató Központ igazgatója 4. Napirendi pont tárgyalásánál: dr. Dolnyik Gézáné, a Vármelléki Óvoda vezetője. Sajtó képviselői: 1 fő
1
Televíziós közvetítést vezetők: 2 fő Markó Sándorné jegyzőkönyvvezető Kondora István polgármester: Köszönti a nyilvános ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a 11 fő önkormányzati képviselő-testületi tag közül 9 fő jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitja. Vinter István képviselő távolmaradását, Kiss Zsolt képviselő késését előzetesen jelezte. Kondora István polgármester: A képviselő-testület tagjai jelentést kaptak a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, amelyet kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra tesz fel. A képviselő-testület a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentést egyhangúlag tudomásul veszi. Kondora István polgármester: A képviselő-testület tagjai beszámolót kaptak a márciusi ülés óta történt jelentősebb eseményekről, tett intézkedésekről, amelyet a következőkkel egészít ki. Megköszöni azt, hogy nagyon sok sárvári lakos jelentkezett a „Tavaszi nagytakarítás” elnevezésű felhívásra, közel 1500 személy vett részt a szemét összegyűjtésében. Ezt követően jelent meg egy országos szintű felhívás, amelynek neve „Te-szedd”, ennek keretében az ország területén, május végén lesz hulladék, szemétgyűjtési lehetőség. Sárvár e területen előbb lépett, és a környezet kitakarítása olyankor történt meg, amikor a vegetáció még nem indult teljes fejlődésnek. 123 m3, - 6,1 tonna – szemét gyűlt össze Sárváron és közvetlen környékén, ami jelentős mennyiség. Lehetséges, hogy egy hasonló akcióra ősszel is sor kerül, ezáltal néhány év alatt el lehet jutni oda, hogy az összegyűjtött szemét mennyisége egyre kevesebb lesz. Úgy véli, hogy a környezet megtisztításával Sárvár fürdővárosi jellege erősödni fog. Az elmúlt időszakban egy jelentős sárvári sportsiker született, Németh Viktória, a Sárvári Shotokan Karate Egyesület versenyzője, Németh Róbert edző felkészítésével Európa-bajnokságot nyert,a junior női egyéni kumite versenyszámban aranyérmet szerzett. A beszámolót kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra tesz fel. A képviselő-testület a beszámolót egyhangúlag tudomásul veszi. (Kiss Zsolt képviselő az ülésre megérkezik.) Kondora István polgármester: Az ülés napirendjét a meghívóban szereplő napirenddel azonos tartalommal javasolja megállapítani, azzal a kiegészítéssel, hogy az Egyebek ben a helyszínen kiosztott, létszámleépítéssel kapcsolatos előterjesztést tárgyalja meg a képviselő-testület. A képviselő-testület a javaslatot elfogadja és az ülés napirendjét egyhangúlag az alábbiak szerint állapítja meg:
2
N A P I R E N D: 1. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2010. évi költségvetési gazdálkodásáról. Előadó: Kondora István polgármester 2. Beszámoló a 2010. évi belső ellenőrzési munkáról. Előadó: Ódorné Molnár Mónika belső ellenőr 3. A Városgazdálkodás Sárvár költségvetésébe történő pénzügyi átcsoportosítás, egyidejűleg az intézmény felújítási feladat lebonyolításával történő megbízása. Előadó: Kondora István polgármester 4. A sárvári térség és Sárvár város munkaerőpiaci helyzete. Előadó: Kiss Tamara a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Sárvári Kirendeltsége kirendeltség-vezetője 5. Beszámoló a Vármelléki Óvoda munkájáról. Előadó: dr. Dolnyik Gézáné óvodavezető 6. A Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola működési dokumentumai módosításának jóváhagyása. Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester 7. A Nádasdy Tamás Általános Iskola működési dokumentumai módosításának jóváhagyása. Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester 8. Önkormányzati rendelet-alkotás a közterület-használatról és a városkép védelméről szóló önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: Rosenfeld Istvánné irodavezető 9. Önkormányzati rendelet-alkotás az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: Kondora István polgármester
3
10. Átfogó értékelés Sárvár város Önkormányzata 2010. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról. Előadó: dr.Bankits László irodavezető 11. Fogászati alapellátás térítési díjainak megállapítása. Előadó: dr.Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök 12. A Városi Bölcsőde nyári nyitvatartási rendjének jóváhagyása. Előadó: dr.Bankits László irodavezető 13. Önkormányzati tulajdonú ingatlanok értékesítésre történő kijelölése: - Vásártér 6. - Batthyány u. 14. Előadó: Papp József képviselő, bizottsági elnök 14. Gázközmű-hozzájárulás megállapításával kapcsolatos /298/2010. /XII.15./ számú/ képviselő-testületi határozat módosítása. Előadó: Rosenfeld Istvánné irodavezető 15. „VIRÁGOS SÁRVÁRÉRT” környezetszépítő verseny hirdetése. Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester 16. Egyebek: 1./Létszámcsökkentést elrendelő képviselő-testületi határozatok kiegészítése. Előadó: Erdős Katalin irodavezető Napirend után: Kérdések, bejelentések Zárt ülésen kerül tárgyalásra: 1. Bírósági ülnökök megválasztása. Előadó: dr.Szijártó Valéria jegyző 2. Önkormányzati kitüntetés adományozása. Előadó: Kondora István polgármester
1./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester
4
Kondora István polgármester: Az önkormányzat 2010. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet a bizottságok részletesen megtárgyalták. A 2010. évi gazdálkodás ugyanazt a stabil pályát mutatta, mint ami a korábbi évekre jellemző volt. Az előző évet sikerrel tudta zárni az önkormányzat, hiszen az előző évek sikeres pályázatainak köszönhetően a költségvetés főösszege 9,2 milliárd forint összeg volt, a korábban szokásos 5,2 milliárd Ft-tal szemben. Az elmúlt napokban a Nyugat-Dunántúli Monitoring Bizottság Sárváron tartotta soros ülését a Vital-Med Hotelben. Az ülésre készült összeállítás adatai alapján tudja kijelenteni azt, hogy 4,2 milliárd Ft. összegű pályázati pénz érkezett Sárvárra az elmúlt három évben, amelyből 6,8 milliárd Ft. nagyságrendű fejlesztést tudott megvalósítani az önkormányzat. Az önkormányzati rendelet-tervezetben látni, hogy 1 milliárd Ft. körüli felújítási, illetve 2,5 milliárd Ft. összegű beruházási érték volt a városban. A legtöbb jelentős beruházás, mint a főtér és a fürdő közötti járdaszakasz felújítása, az Esze Tamás utca és a Nádasdy utca kereszteződésében körforgalom kialakítása, az egyik évről áthúzódik a másikra. Az önkormányzat 2010. évi záró pénzkészlete 1,3 milliárd Ft. az önkormányzati rendelet-tervezet alapján, jelen pillanatban közel 1 millió Ft-tal van több a számlán a december 31-i adathoz képest. Amellett a stabil gazdálkodás mellett, amelyet az önkormányzat folytat és folytatni kíván, a pályázatokat tekintve szükség esetén pénzügyileg be tudott avatkozni és bizonyos költségeket meg tudott előlegezni a város, ezáltal a beruházásokat be lehetett fejezni. Más településeken sok beruházás azért akad meg hónapokig, mert a finanszírozás nehézségein az önkormányzatok nem tudnak túllendülni. Az elmúlt év végén az intézmények gazdálkodását pótköltségvetési támogatás keretében további 43 millió Ft-tal segítette ki az önkormányzat, két intézménynek pedig gazdálkodási előleget biztosított. Minden év elején a képviselő-testület feszített költségvetést állapít meg az intézményi körnek, nyilvánvalóan ennek az oka az, hogy ősszel átmeneti támogatásra szorulnak. Úgy véli, az önkormányzat ezen a gyakorlaton a következő években nem fog változtatni, hiszen a kiskincstári rendszer kialakítása következtében az intézmények napi likviditási gondokkal nem küzdenek, kifizetéseiket mindig tudják teljesíteni. Az önkormányzat gazdálkodását tekintve három fontos pillér található egymás mellett, ezek közül az első a város üzemeltetése, második a város fejlesztése, majd a tartalékok képzése és az adósságkötelezettség teljesítése. Ennek megfelelően az önkormányzat nem egy „piramisszerű” költségvetést alakít ki, ahol van egy prioritás majd több alapzat, hanem olyant, amelyik azonos fontosságú pillérsorokat tartalmaz. Ha ezek közül bármelyik megbillen, akkor a költségvetés meginoghat. A következő évtől a költségvetésben lehet egy nagyobb hullám a törlesztések miatt, de 2011-ben az önkormányzat gazdálkodása minden tekintetben stabilnak ígérkezik, amennyiben a gazdasági életben vagy a jogalkotásban beálló változás Sárvár gazdaságát nem fogja befolyásolni. Felkéri Horváth Márta könyvvizsgálót az önkormányzati rendelet-tervezet véleményezésére.
5
Horváth Márta könyvvizsgáló: Az önkormányzati rendelet-tervezethez kapcsolódó könyvvizsgálói jelentés részletesen taglalja az önkormányzat 2010. évi költségvetési gazdálkodását. A költségvetési gazdálkodásról szóló beszámoló megfelel a törvényi kötelezettségeknek, jogszabályoknak, megbízható, valós képet mutat az önkormányzat 2010. évi költségvetésének végrehajtásáról. Az önkormányzat gazdasági helyzetének alakulását Kondora István polgármester már felvázolta, de a legfontosabb kérdés az, hogy az önkormányzati vagyon hogyan alakul. Sárváron kétmilliárd Ft. értékű vagyoni növekedés keletkezett, 2009. évről 2010. évre. A vagyon szerkezetileg módosult, mivel a pénzeszközök csökkentek, a befektetett eszközök nőttek, ilyen a fürdőbe történt befektetés is. A saját tőke és a tartalék együttesen –tehát mindaz, ami az önkormányzat saját tiszta vagyonát illeti- 1 milliárd Ft. összeggel nőtt, természetesen emellett a kötelezettségek is nőttek, a vagyonnövekedéssel párhuzamosan. A kötelezettség növekedése elsősorban abból fakadt, hogy az árfolyamok oly mértékben változtak, hogy az kötelezettségnövekedést eredményezett. Ez a következő időszakban az árfolyam alakulásának függvényében bármelyik irányba eltolódhat, akár vissza is rendeződhet. Ha ez megtörténik, az azt jelenti, hogy az önkormányzat kötelezettségei növekedése nélkül a saját tiszta vagyonából tudta növelni eszközeinek értékét. Vannak olyan pénzeszközök, amelyek egyúttal tartalékokat is jelentenek. Az önkormányzati rendelet-tervezet az önkormányzat pénzügyi-vagyoni helyzetét jól mutatja be, megállapítható belőle a precíz, gondos gazdálkodás. Az önkormányzati rendelet-tervezetet képviselő-testület általi jóváhagyásra javasolja. Kondora István polgármester: A beruházások eredményeképpen Sárvár vagyona 2 milliárd Ft-tal növekedett. A vagyon tulajdonsága az, hogy időközben használódik, ezért annak pótlása, felújítása további forrásokat követel az önkormányzattól. A képviselő-testületnek az a legfontosabb feladata, hogy a vagyonnal ésszerűen gazdálkodjon. Az önkormányzat 2010. évi költségvetési gazdálkodásáról szóló önkormányzati rendelet-tervezettel kapcsolatos könyvvizsgálói jelentést kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 78/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete Sárvár város Önkormányzata 2010. évi költségvetési gazdálkodásáról szóló önkormányzati rendelet-tervezet könyvvizsgálatával kapcsolatos független könyvvizsgálói jelentést tudomásul veszi.
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
6
Kondora István polgármester: Az önkormányzati rendelet-tervezetet kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja: Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete 12/2011.(IV.29.) számú önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2010. évi költségvetésének végrehajtásáról. (Az önkormányzati rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 1. számú mellékletét képezi.) 2./ Napirendi pont: Előadó: Ódorné Molnár Mónika belső ellenőr Ódorné Molnár Mónika belső ellenőr: Az éves ellenőrzési jelentésben az szerepel, hogy a 2010. évi belső ellenőrzés nem jelzett nagyobb hiányosságokat a vizsgált területek és folyamatok rendszerében. Az ellenőrzési jelentésben közölt megállapítások nem utalnak alapvető gyenge pontokra a szervezeti egységek szintjén alkalmazott irányelvekben és eljárásokban, amelyek alapján az ellenőrzött területek tevékenysége megfelelőnek minősíthető. A 2010. évi munkaterv alapján lefolytatott, valamint a soron kívül elvégzett ellenőrzések során büntető, szabálysértési, kártérítési illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság nem merült fel. A belső ellenőrzéssel kapcsolatban megállapítható, hogy független, tárgyilagos, bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenysége érvényesült 2010-ben, melynek célja, hogy az ellenőrzött szervezet működését fejlessze és eredményességét növelje. Az éves ellenőrzési illetve éves összefoglaló ellenőrzési jelentést valamennyi bizottság megtárgyalta. Kondora István polgármester: Mivel a képviselők részéről kérdés, hozzászólás nem érkezik, az előterjesztést szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza:
79/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 2010. év belső ellenőrzéseiről szóló beszámolót az előterjesztésben foglaltak szerint tudomásul veszi.
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
7
3./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: A Nádasdy-vár tűz-víz rendszere meghibásodott, javasolja, hogy ennek felújítására az önkormányzat 12.500 e Ft-ot csoportosítson át a Városgazdálkodás Sárvár költségvetésébe, hogy az lebonyolíthassa a felújítási munkálatokat. A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza:
80/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat költségvetésében a Nádasdy-vár tűzi-víz rendszerének felújítására tervezett bruttó 12.500 e Ft-ot a Városgazdálkodás Sárvár 2011. évi költségvetésébe csoportosítja át, és egyben megbízza a Városgazdálkodást a felújítási feladat lebonyolításával. A Városgazdálkodásnak a kivitelezés befejezését követő első Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottsági ülésen kell az elkészült munkákról tájékoztatást adnia. A képviselő-testület utasítja a jegyzőt, hogy az önkormányzat költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet következő módosításakor a pótelőirányzat átcsoportosításáról gondoskodjon. Határidő: folyamatos, a következő költségvetési önkormányzati rendelet-módosítás időpontja Felelős: Kondora István polgármester, dr. Szijártó Valéria jegyző
4./ Napirendi pont: Előadó: Kiss Tamara a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Sárvári Kirendeltsége kirendeltség-vezetője Kondora István polgármester: A sárvári térség és Sárvár város munkaerőpiaci helyzetével kapcsolatos előterjesztés nagyon részletes, azt a bizottságok megtárgyalták. Németh Zsolt, a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Munkaügyi Központ Szombathelyi Kirendeltség és Szolgáltató Központ igazgatója: A Vas Megyei Kormányhivatalhoz tartozik jelenleg a Zala megyei és Győr-Moson –Sopron megyei kirendeltségek területe is. Remélhetőleg ez egy átmeneti helyzet, hiszen a cél az, hogy a kormányhivatalok megyei szerepet lássanak el.
8
Annak ellenére, hogy az előterjesztés részletes és pontos adatokat tartalmaz, azt néhány gondolattal kiegészíti. A beszámoló februári adatokkal dolgozik, ehhez képest néhány új adat, illetve újdonság van, amiről említést kíván tenni. Örvendetes tény, hogy az elmúlt év illetve az elmúlt hónapok mindenképpen gazdasági fejlődést, pozitív folyamatokat mutatnak, annak ellenére, hogy Vas megyén belül leginkább Sárvárt viselte meg a gazdasági válság. Sárvár térsége viszonylag jó pozícióban volt 2008-ig, ezért a válság itt fejthette ki legerőteljesebb hatását, ez napjainkig érződik. 2008-ig Sárváron 4-5% körül volt az álláskeresési ráta, márciusban ez már 9,5%-ra változott, ami elég magas az itteni körülményekhez képest. Úgy véli, elindult egy pozitív folyamat, hiszen a munkanélküliségi mutató csökkent. Márciusban Sárvár térségében 1707 fő, míg Sárváron 606 fő volt az álláskeresők száma. Ez a folyamat remélhetőleg pozitív irányba fog folytatódni. Viszonylag magas a tartósan munkanélküliek száma, ami annak tudható be, hogy a válság sokáig kitartott és az új munkahelyek is hosszabb ideig jöttek létre. Éppen ezért fontos, hogy a közfoglalkoztatás rendszerének illetve a viszonylag hosszú ideje munkanélküliekkel mit tud az önkormányzat kezdeni. 2011-ben átalakult a közfoglalkoztatás rendszere, véleménye szerint Sárváron jól működik ez a rendszer. A hosszú távú közfoglalkoztatásba mindenkit sikerült felvenni, de csak 9 fő foglalkoztatására van ebben a formában lehetőség. A közfoglalkoztatást várhatóan újra át fogja alakítani a kormány, ez év nyarára várható ez, de az átalakítás pontos formája még nem ismert. Az előterjesztéshez további szóbeli kiegészítést nem kíván tenni, kérdésekre, felvetésekre szívesen válaszol. Kondora István polgármester: Az elmúlt két hónapban 22-23 sárvári vállalatot látogatott meg, a korábbi és későbbi látogatások között úgy érzékelte, hogy a vállalatvezetők optimizmusa nőtt. Egyes vállalatok azt jelezték, hogy 3-4 fővel, míg mások azt, hogy 30-100 fővel tervezik növelni a létszámot, esetleges a meglevő vállalatot kívánják fizikai értelemben bővíteni. Sok esetben megrendelés növekedés történt, ezért kerül sor bővítésre. A valóság azonban nem ennyire optimista, mert olyan hírek is vannak, főleg az élelmiszeriparban, hogy a piac jelenlegi mozgása miatt újabb megrázkódtatások érhetik Sárvárt és környékét, de ugyanakkor az elektronikai ipar területén jelentős munkaerő igény van. A jelenlegi helyzetre talán azt lehet elmondani, hogy az optimizmus egy kicsit erősebb, mint négy-öt hónapja volt. Amikor a sárvári munkanélküliség a csúcson volt, akkor 880-890 álláskereső volt nyilvántartva, ehhez képest visszaesést jelent a 606 fő. Sárváron az elmúlt években jellegzetesen 4,5-5,5 % volt a munkanélküliségi ráta. Külön kérdést vet fel a pályakezdők munkába állásának kérdése, valamint további kérdés, hogy a tartósan munkanélküliek hogyan visszavezethetők a munka világába és a közfoglalkoztatás alkalmas módszer lesz-e erre. Az oktatási rendszerben a szakképzést érintő változtatás, valamint a tankötelezettség 16 éves korban történő meghatározása is azt a célt szolgálja, hogy a munkaerő piac egyes területein el lehessen helyezkedni. Amennyiben a gazdaság „kereke” elindul, Sárváron új idegenforgalmi fejlesztésekre kerülhet sor, ezáltal új munkaerőpiac nyílik meg.
9
Németh Zsolt, a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Munkaügyi Központ Szombathelyi Kirendeltség és Szolgáltató Központ igazgatója: A városi statisztikák, amelyek az álláskeresők számát mutatják, nem azon alapulnak, mint a térségiek, ezért nem szokott a munkaügyi kirendeltség városi statisztikákat használni, hanem létszámot, mivel ez pontosabb. Városokban mindig alacsonyabb a munkanélküliségi mutató, mint térségben, hiszen kis falvakban több a munkanélküliek száma. Németh Józsefné képviselő: A közfoglalkoztatás rendszerében a közcélú és közmunka területén változás következett be, hiszen eddig több évig, napi nyolc órában voltak a közfoglalkoztatottak foglalkoztatva, most pedig néhány hónapos ciklusban van lehetőség dolgozni, napi négy-hat órát. Ez módosította a Sárvár térségére jellemző statisztikát, oly módon, hogy az adatok pozitívabbak lettek? A kormány tervei között szerepel az, hogy három hónap időtartamra lehessen igénybe venni a munkanélküli támogatást. Van arra esély, hogy a munkanélküli segélyt kapó személyek három hónapot követően munkába tudjanak állni? Németh Zsolt, a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Munkaügyi Központ Szombathelyi Kirendeltség és Szolgáltató Központ igazgatója: A kérdésre pontos választ nehéz adni. Nem gondolja azt, hogy a munkanélküliség összességében attól fog jelentősen megváltozni, hogy a közfoglalkoztatás rendszere módosult. A közfoglalkoztatás rendszere átalakult, a 2010. év előtti időszakban annak egy felső plafon nélküli finanszírozása volt, ami igazából nem volt tartható. Ez a fajta finanszírozási mód változott meg két-három hónapos finanszírozásra, de ez nem érint annyi személyt, hogy a teljes munkanélküliség befolyásolva legyen ettől. Télen mindig emelkedik a munkanélküliek száma, tavasszal meg lecsökken. Sárváron a rövid idejű közfoglalkoztatás 39 személyt érint, ez 5%-át teszi ki az összes munkanélkülinek. Ami a munkanélküli ellátásra való jogosultság idejének csökkentését jelenti, annak hatása ma még nem ismert, hiszen viszonylag új döntésről van szó. A nyilvántartott munkanélkülieknek csak egy része az ellátásban részesülő. Sárvár és térségében márciusban 1707 regisztrált álláskereső volt, közülük álláskeresési járadékban 535 fő, munkanélküli segélyben 288 fő részesült, összességében valamivel több, mint 800 személy, tehát az álláskeresők fele. A munkanélküli segély folyósításának rövidítése ezt a réteget fogja érinteni, mert aki ma bérpótló juttatásban részesül, annak a továbbiakban is várható valamilyen szociális jellegű ellátás. Azokat, akik nem részesülnek ilyen támogatásban, a változás szintén nem fogja érinteni, az csak arra a nyolcszáz emberre lesz hatással, akiket a korábbiakban említett. A változás hosszú távon előreláthatólag csökkenteni fogja az említett személyek létszámát. Ezek a személyek továbbra is bent fognak maradni a regisztrációban, hiszen ellátást rövidebb ideig kapnak, de szolgáltatást illetve támogatást csak akkor fognak kapni akár a munkaügyi kirendeltségtől, akár az önkormányzattól, ha továbbra is együttműködnek. Az első időszak mindig egy aktív időszak, tehát a munkaügyi kirendeltségnek is nagyobb feladata lesz abban, hogy ez alatt a rövid három hónap alatt nagyobb erővel segítse a rászorulókat munkahely keresésében. Az is igaz, hogy az idősebbek vagy az alacsonyabb iskolázottságú személyek munkaerőpiacra történő visszalépése nem
10
biztos, hogy három hónap múlva meg tud történni. Ezen személyek elhelyezésére a közfoglalkoztatás keretében kerülhet sor, erre kell majd nagyobb energiát fektetni. Erre valószínűleg EU-s források adnak lehetőséget, a program májusban indul el és kimondottan hátrányos helyzetűekre vonatkozik. Kondora István polgármester: A munkanélküliség kérdése visszatérő témaként jelenik meg, hatása az önkormányzatoknál a szociális ellátásokat illetően megjelenik. Reméli, hogy Sárváron a munkanélküliség stabilizálódni tud, így ennek a kezelése pénzügyi, szociális és mentális szempontból könnyebb lesz, mint az előző években. Mivel a képviselők részéről további kérdés, hozzászólás nem érkezik, az előterjesztést szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 81/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete a sárvári térség és Sárvár város munkaerőpiaci helyzetéről szóló beszámolót az előterjesztéssel megegyező tartalommal tudomásul veszi. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
5./ Napirendi pont: Előadó: dr. Dolnyik Gézáné óvodavezető Kondora István polgármester: Az elmúlt időszakban pályázati felhívás jelent meg a Vármelléki Óvoda intézményvezetői álláshelyének betöltésére, mivel a jelenlegi vezető megbízatása hamarosan lejár. Intézményvezetői megbízatások lejárása előtt a vezető a helyi gyakorlat alapján a képviselő-testület előtt beszámol az intézmény munkájáról. Az előterjesztés a Vármelléki Óvoda 2006.-2011. évek közötti időszak munkájára vonatkozó beszámoló. dr. Dolnyik Gézáné óvodavezető: A Vármelléki Óvoda munkájával kapcsolatos előterjesztés alapos, részletes, ehhez szóbeli kiegészítést nem kíván tenni. Kondora István polgármester: dr. Dolnyik Gézáné intézményvezető munkásságát több évtizedre visszamenőleg ismeri. Úgy véli, hogy az intézményvezető azokat a nemes hagyományokat képes volt személyében is továbbvinni, amelyek a magyar óvodát jellemzik évtizedek óta. Az óvoda a munkába járó szülő helyett is egyfajta családpótló intézmény, ezért nyitottsága, a benne levő szeretetteljes légkör a második otthont jelenti a gyerekek számára. dr. Dolnyik Gézáné óvodavezetőnek, valamint az intézmény dolgozóinak megköszöni az elmúlt öt év lelkiismeretes munkáját.
11
A Vármelléki Óvoda munkájáról szóló beszámolót kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza:
82/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Vármelléki Óvoda munkájáról szóló beszámolót az előterjesztéssel azonos tartalommal jóváhagyja, egyidejűleg köszönetét fejezi ki az intézmény vezetőjének és dolgozóinak magas színvonalon végzett eredményes munkájukért. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester dr. Dolnyik Gézáné óvodavezető: Megköszöni az önkormányzat eddigi támogatását, azzal, hogy reméli, a jövőben is segíteni, támogatni tudja a képviselő-testület a Vármelléki Óvodát. 6./ Napirendi pont: Előadó:Máhr Tivadar polgármester Máhr Tivadar polgármester: Az előterjesztés a Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola működési dokumentumai módosításának jóváhagyásával kapcsolatos. A Sárvár-Bögöt-Porpác-Sitke Közoktatási Intézményfenntartó Társulás által fenntartott iskolák pedagógiai programjába, szervezeti és működési szabályzatába, intézményi minőségirányítási programjába illetve házirendjébe beépítésre kerültek az egyenlő bánásmódra és esélyegyenlőségre vonatkozó kötelezettségek és programcélkitűzések, a képviselő-testületnek az említett dokumentumokat kell jóváhagynia. Javasolja, hogy a képviselő-testület a határozati javaslatot azzal a módosítással fogadja el, hogy a „közoktatási szakértő által javasolt kiegészítésekkel” szövegrész kerüljön ki a végleges határozatból, mivel a javasolt kiegészítések már beépültek a dokumentumokba. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot az említett módosítással, kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 83/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő – testülete a Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola működési dokumentumainak módosításait az alábbiak szerint hagyja jóvá:
12
A/ A pedagógiai programból törli a 258/2008. /X.16./ számú határozattal jóváhagyott intézményi esélyegyenlőségi intézkedési tervet, és jóváhagyja a pedagógiai programnak az 1. számú mellékletben foglalt kiegészítését. B/ Az intézményi minőségirányítási programot a 2. számú mellékletben foglalt tartalom szerint módosítja. C/ A szervezeti és működési szabályzatot a 3. sz. mellékletben foglaltak szerint módosítja. D/ A házirendet a 4. sz. mellékletben foglaltak szerint egészíti ki. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 7./ Napirendi pont: Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester Máhr Tivadar alpolgármester: Az előterjesztés a Nádasdy Tamás Általános Iskola működési dokumentumai módosításának jóváhagyásával kapcsolatos. Javasolja, hogy a képviselő-testület a határozati javaslatot azzal a módosítással fogadja el, hogy a „közoktatási szakértő által javasolt kiegészítésekkel” szövegrész kerüljön ki a határozat D. pontjánál, mivel az A.,B,C, pontok esetében a javasolt kiegészítések már beépültek a dokumentumokba. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot az említett módosítási javaslattal, kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 84/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő – testülete a Nádasdy Tamás Általános Iskola működési dokumentumainak módosításait az alábbiak szerint hagyja jóvá: A/ A pedagógiai programból törli a 257/2008. /X.16./ számú határozattal jóváhagyott intézményi esélyegyenlőségi intézkedési tervet, és jóváhagyja a pedagógiai programnak az 1. számú mellékletben foglalt kiegészítését. B/ Az intézményi minőségirányítási programot a 2. számú mellékletben foglalt tartalom szerint módosítja a közoktatási szakértő által javasolt kiegészítéssel. C/ A szervezeti és működési szabályzatból törli a 180/2009. /VI. 25./ számú határozattal jóváhagyott, „Esélyegyenlőség biztosítása” című XXV. fejezetet, és a 3. számú mellékletben foglaltak szerint módosítja a közoktatási szakértő által javasolt kiegészítéssel.
13
D/ A házirendet a 4. számú mellékletben foglaltak szerint egészíti ki.
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
8./ Napirendi pont: Előadó: Rodenfeld Istvánné irodavezető Rosenfeld Istvánné irodavezető: Javasolja, hogy a honlapon szereplő előterjesztéstől eltérően az önkormányzati rendelet-tervezet 3.§. utolsó mondata ne kerüljön be az önkormányzati rendelet-módosításba, mivel a Rákóczi utcán elhelyezendő reklámtábla kialakításának megoldására további pontosításokra van szükség. A közterület-használatról és a városkép védelméről szóló önkormányzati rendelet néhány pontban módosul, ilyen módosítás a közterületek felújítása miatt közterülethasználat szabályozása, a hajléktalanok tartózkodásának megtiltása a város központi helyein, illetve a közúti közlekedés módosításából adódó módosítások. Kondora István polgármester: Az önkormányzati rendelet további módosítására egy későbbi képviselő-testületi ülésen kerül sor, amire a Rákóczi utca járdafelújítása befejeződik, a reklámtábla elhelyezésével kapcsolatos kérdések megoldódnak. Lehetséges, hogy a szabályozás minden elhelyezendő reklámtáblára vonatkozna a jövőben. Az önkormányzati rendelet-tervezetet kérdés, szabályozás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja: Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete 13/2011.(IV.29.) számú önkormányzati rendelete a közterület-használatról és a városkép védelméről szóló 22/2001.(V.17.) számú önkormányzati rendelet módosításáról. (Az önkormányzati rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 2. számú mellékletét képezi.) 9./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosítására pontosítások miatt van szükség, jogszabály-változások, illetve a képviselő-testület állandó bizottságai új elnevezése miatt. További módosítást jelent a licit nélkül értékesíthető önkormányzati ingatlanvagyon értékhatárának korrigálása, hogy az önkormányzati rendelet igazodjon a jelenlegi árakhoz. Kiss Zsolt képviselő: Felhívja a képviselő-testület figyelmét az önkormányzati rendelet-tervezet 11.§-ára, amely a következő: „A forgalomképtelen vagyon
14
tulajdonjogot nem érintő hasznosításáról – amennyiben a vagyontárgy hasznosítására irányuló szerződés időtartama a három évet nem haladja meg – a Gazdasági,Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság dönt.” Mivel a városi vagyon fölötti tulajdonosi jogokat a képviselő-testület gyakorolja, az önkormányzati rendelet-tervezetet nem az előterjesztés szerint kellene megalkotni. Javaslata az, hogy a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság tegyen ajánlatot az értékesítésre, a képviselő-testület pedig döntsön ebben a kérdésben. Kondora István polgármester: Az említett rendelkezés éppen a tulajdonjogot nem érintő hasznosítással kapcsolatos. Kiss Zsolt képviselő: Akkor talán a bérbeadásra vonatkozik? Kondora István polgármester: A 11.§. egy időbeni korlátról is rendelkezik, mivel a hasznosítás három évet nem haladhatja meg. Amennyiben hosszabb időtartamú hasznosításról van szó, abban a képviselő-testület fog dönteni. Véleménye az, hogy a rövidebb időtartamra vonatkozó bérbeadásoknál célszerűbb, ha a bizottság dönt. Nagyon sok esetben kerülnek kevésbé fajsúlyos ügyek a képviselő-testület elé, ezért javasolja azt, hogy a vagyon tulajdonjogot nem érintő és három évet meg nem haladó hasznosítása a bizottság hatáskörébe kerüljön. Kiss Zsolt képviselő: Továbbra is úgy gondolja, hogy a sárvári polgárok által a képviselő-testületbe beválasztott személyek azok, akik Sárvárt képviselik, illetve akik a város tulajdonáról – még bérbeadás esetén is – rendelkezhetnek és nem egy szűkebb testület, amelyből néhány szervezet képviselője hiányzik. Módosító javaslatát továbbra is fenntartja. Kondora István polgármester: Az említett paragrafusban egyébként csak a bizottság neve módosult Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnevezésről Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság elnevezésre. A képviselő-testület létszáma az előző ciklushoz képest lecsökkent, a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság létszáma „vetekszik” a képviselő-testület létszámával, sőt, a bizottsági ülésen résztvevők létszáma azt meg is haladja. Amennyiben Kiss Zsolt képviselő módosító indítványát fenntartja, azt a képviselőtestülettel megszavaztatja. Kiss Zsolt képviselő: Javaslatát, hogy a forgalomképtelen vagyon tulajdonjogot nem érintő hasznosításáról – amennyiben a vagyontárgy hasznosítására irányuló szerződés időtartama a három évet nem haladja meg – ne a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság, hanem a képviselő-testület döntsön, módosító indítványként kéri megszavaztatni. Kondora István polgármester: A módosító indítványt szavazásra teszi fel. A képviselő-testület 2 igen szavazat mellett, többségi szavazat hiányában a módosító indítványt elutasítja.
15
Kondora István polgármester: Az előterjesztés szerinti önkormányzati rendelettervezet további kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület 7 igen szavazat és 2 ellenszavazat mellett az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja: Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete 14/2011.(IV.29.) számú önkormányzati rendelete az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 6/2007.(I.25.) számú önkormányzati rendelet módosításáról. (Az önkormányzati rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 3. számú mellékletét képezi.) (Kampel Oszkár képviselő a szavazás alatt nem tartózkodik a teremben.) 10./Napirendi pont: Előadó: dr. Bankits László irodavezető dr. Bankits László irodavezető: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény bekezdése szerint a helyi önkormányzatoknak minden év május 31-ig átfogó értékelést kell készíteni gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatainak ellátásáról. Az előző évekhez hasonlóan elkészült az önkormányzat 2010. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló átfogó értékelés, amelyet a szakbizottság megtárgyalt és képviselő-testület elé javasolt jóváhagyásra. Kondora István polgármester: Meglátása szerint a gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatok ellátása az elmúlt években stabil területe volt az önkormányzat szociális gondoskodásának, részben azért, mert az intézményi rendszer úgy lett kialakítva, hogy az a kötelező feladatokat átfogja. A gyermekvédelemmel kapcsolatos kérdéskör sokágú, hiszen van hatósági, szociális és családokat, személyeket felügyelő része, ennek ellenére úgy véli, hogy Sárváron az intézmény koncentráltsága a jogszabályi helyzeten pozitív irányba tudott változtatni. A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 85/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat 2010. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról készült átfogó értékelést az előterjesztés szerinti tartalommal elfogadja. Határidő: azonnal (Az értékelésnek a Vas megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalához történő továbbításával kapcsolatban ) Felelős: Kondora István polgármester
16
11./ Napirendi pont: Előadó:dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök Dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök: A képviselő-testület 2004-ben foglakozott utoljára a fogászati alapellátások térítési díjainak megállapításával. Tekintettel arra, hogy 2011-től Sárvár mindhárom felnőtt fogorvosi körzetében vállalkozó orvos gondoskodik a fogászati alapellátásról, a kérdéskör újra a képviselőtestület elé került. Dr. Piros László kistérségi szakfelügyelő főorvos, illetve a Magyar Orvosi Kamara Fogorvosi Tagozata választókerületi elnöke tett javaslatot a térítési díjtételek megállapítására. A fogorvosok a javasolt díjtételeket áttekintették, részben elfogadták azokat és módosító javaslatok is születtek. A beérkezett módosító javaslatra tekintettel a térítési díjak megállapítására vonatkozó határozati javaslat két változatban került a Humán Erőforrás Bizottság elé, a bizottság a díjtételek A. változat szerinti megállapítását javasolja a képviselő-testületnek. Kondora István polgármester: Lehetségesnek tartja azt, hogy a felnőtt fogászati alapellátásban alkalmazandó térítési díjak megállapítása a jövőben a képviselő-testület hatásköréből átkerül bizottsági hatáskörbe. A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület 9 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 86/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete Sárvár város felnőtt fogászati körzeteiben az alapellátásban 2011. május 1-től alkalmazandó térítési díjakat az alábbiak szerint állapítja meg: Kezelés
Díj (Ft)
1. Korona, hídeltávolítás (horgonykoronánként)
3.000 (sürgősségi ellátásként
térítésmentes) Csapos műcsonk készítése 10.000 Korona készítése 12.000 Hídtest készítése (pótolt foganként) 6.000 Részleges lemezes fogpótlás (állcsontonként) 30.000 Teljes lemezes fogpótlás (állcsontonként) 35.000 Korona visszaragasztása 4.000 Fogsor törés javítása (akryl) 6.000 ellátásként térítésmentes) 9. Fogsor alábélelés 7.000 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
(sürgősségi
Az egészségügyi szolgáltatónak a térítési díj ellenében igénybe vehető szolgáltatások térítési díját (alap- és magánellátás tekintetében egyértelműen elkülönítve) a betegek számára hozzáférhető, jól látható módon a rendelőben ki kell függesztenie. 17
Határidő: közlésre azonnal Felelős: Kondora István polgármester
12./ Napirendi pont: Előadó: dr. Bankits László irodavezető Kondora István polgármester: A soron következő napirendi pont a bölcsőde nyári nyitvatartási rendjének jóváhagyásával kapcsolatos. Ez esetben is célszerűnek tartja azt, hogy a jövőben a kérdéskör képviselő-testületi hatáskörből átkerüljön polgármesteri vagy bizottsági hatáskörbe. dr. Bankits László irodavezető: Van arra lehetőség, hogy a bölcsőde nyári nyitvatartási rendjének megállapítása átkerüljön akár a polgármester, akár a Humán Erőforrás Bizottság hatáskörébe, az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata soron következő módosításakor lehetőség lesz erre. Jogszabályi rendelkezés alapján a bölcsőde nyári nyitvatartási rendjét a fenntartó hagyja jóvá, a bölcsődei szünet idejére a szülő kérésére gondoskodhat a gyermekek intézményi gondozásának megszervezéséről. A határozati javaslatban az szerepel, hogy a Városi Bölcsőde 2011. július 25-től 2011. augusztus 28-ig lesz zárva, a nyári nyitva tartás tekintetében egyéb időszakokra az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzata az irányadó. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza:
87/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete a fenntartásában lévő Városi Bölcsőde (székhely: 9600 Sárvár, Petőfi u.26.) nyári nyitvatartási rendjét az alábbiak szerint hagyja jóvá: A Városi Bölcsőde 2011. július 25-től – 2011. augusztus 28-ig zárva tart, nyári nyitva tartás tekintetében egyéb időszakokra az intézmény Szervezeti Működési Szabályzata VI. fejezet B. 3. pontja az irányadó. Határidő: azonnal Felelős: Varga Istvánné intézményvezető a törvényes képviselők tájékoztatásáért
18
13./ Napirendi pont: Előadó: Papp József képviselő, bizottsági elnök a./ Papp József képviselő, bizottsági elnök: Az önkormányzat kizárólagos tulajdonosa a Sárvár, Vásártér utca 6. szám alatti társasházi ingatlanban található 36 m2-es lakásnak, amely a közelmúltban megüresedett. Azokat az ingatlanokat, amelyekben az önkormányzat tulajdoni hányada alacsony, célszerű értékesíteni, ez alapján a Vásártér u. 6. szám alatti lakást is nyilvános liciten történő értékesítésre javasolja a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság. A bizottság a lakás kikiáltási árát 3.600.000 Ft. összegben, a licitlépcsőt pedig 100.000 Ft. összegben javasolja megállapítani. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület 9 igen szavazat és 1 ellenszavazat mellett az alábbi határozatot hozza: 88/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete az ingatlan-nyilvántartásban a Sárvár 1573/3/A/17 hrsz-ú, természetben Sárvár, Vásártér u. 6. szám alatti társasházi ingatlanban található 36 m2-es lakásingatlant értékesítésre kijelöli, és javasolja az ingatlannak nyilvános versenytárgyalás útján, a határozati javaslat mellékletét képező árverési hirdetményben foglaltaknak megfelelően, a legjobb ajánlatot tevő részére történő értékesítését. Az ingatlan kikiáltási árát 3.600.000,- Ft összegben állapítja meg (adómentes értékesítés). Az árverési hirdetmény a Sárvári Hírlapban, a Sárvári TV-ben és Sárvár Város honlapján kerül meghirdetésre. Amennyiben az árverés eredménytelen, az ingatlan értékesítéséről a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság gondoskodjon.
Határidő: közlésre azonnal Felelős: Kondora István polgármester
b./ Papp József képviselő, bizottsági elnök: Az önkormányzat tulajdonát képezi a Sárvár, Batthyány u. 14. szám alatti ingatlan, amelyet a képviselő-testület 2010. december hónapban nyilvános liciten történő értékesítésre kijelölt, de nem volt rá jelentkező. A Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság javasolja az ingatlan nyilvános liciten történő értékesítésének ismételt megkísérlését, azzal, hogy az ingatlan kikiáltási árát 5 millió Ft. összegben, a licitlépcsőt 100.000 Ft. összegben javasolja megállapítani.
19
Kondora István polgármester: Az önkormányzat 2011. évi költségvetésében 20 millió Ft. ingatlan-eladásból származó bevétel előirányzat szerepel. Az elmúlt évtizedben kiderült, hogy azok az önkormányzati tulajdonú ingatlanok, amelyek többlakásos társasházban vannak, kötelezettségeket rónak az önkormányzatra, ezért ezeket érdemes lenne értékesíteni, ezáltal a lakások felújítását már az új tulajdonosok végeznék el. Kiss Zsolt képviselő: Egy korábbi napirendi pont tárgyalásakor elhangzott az, hogy a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság tulajdon értékesítésre nem tehet javaslatot, csak rövid távú bérbeadásra. A határozati javaslat utolsó mondata úgy hangzik, hogy amennyiben az árverés eredménytelen, az ingatlan értékesítéséről a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság fog gondoskodni. Mivel ellentmondást vél felfedezni, magyarázatot kér a kérdéskörben. dr. Szijártó Valéria jegyző: A korábbi napirendi pont esetében forgalomképtelen vagyontárgy tulajdonjogot nem érintő értékesítéséről volt szó. Az önkormányzati vagyon három kategóriájú vagyonból tevődik össze, vannak a forgalomképtelen vagyontárgyak, korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak, valamint a forgalomképes vagyontárgyak. A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét az államháztartási törvény határozza meg, amely konkrétan felsorolja ezeket. Ebbe a körbe tartoznak a közparkok, utak, csatornák, különböző műtárgyak,- tehát az a kör, ami az önkormányzat tulajdonából semmilyen módon nem kerülhet ki. Hasznosításukat bizonyos korlátozásokkal a törvény megengedi, de a tulajdonjog nem kerülhet ki az önkormányzat tulajdonából. A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak általában az intézmények használatában vannak. Ezeken kívül vannak a forgalomképes vagyontárgyak, ebbe a körbe tartoznak azok a lakások, amelyek bérbeadással pillanatnyilag nem hasznosíthatóak, illetve üresen álló lakások. A jelenlegi napirendi pont forgalomképes vagyontárgyak értékesítésére vonatkozik. A forgalomképes vagyontárgyak értékesítésére az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendelet minimum nyolc éve tartalmazza azt a szabályt, hogy a forgalomképes vagyontárgyak értékesítése, tulajdonjogának átruházása fő szabály szerint a képviselő-testület hatáskörébe tartozik, viszont 5 millió Ft. forgalmi értékhatár alatt az ingatlan értékesítését a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság is lebonyolíthatja abban az esetben, ha azt az ingatlant a képviselő-testület előzetesen értékesítésre kijelölte. Amennyiben az 5 millió Ft. forgalmi értékű ingatlant nem sikerül értékesíteni, akkor valószínűleg alacsonyabb árat kell meghatározni. Ellentmondás tehát nincs a két napirendben tárgyalt témakörrel kapcsolatban, hiszen két egészen más típusú vagyontárgy értékesítéséről van szó. Forgalomképes vagyontárgyak értékesítése esetében az önkormányzat vagyonrendelete lehetőséget biztosít bizottság általi értékesítésre, 5 millió Ft. értékhatár alatt, amennyiben a képviselő-testület előzőleg döntött az ingatlan értékesítéséről és ezzel együtt a bizottságot felhatalmazta.
20
Németh Zsolt képviselő: Ha már ilyen egzakt jogi oktatásban részesült a képviselőtestület, kérdése az, hogy a Csónakázó-tó környéke konkrétan melyik vagyontárgy kategóriába tartozik? dr. Szijártó Valéria jegyző: A Csónakázó-tó környéke a forgalomképtelen vagyontárgyak körébe tarozik, hiszen az közpark. Kondora István polgármester: Olyan helyzetek is előfordultak, hogy a képviselőtestület az ingatlant kijelölte értékesítése, de azt licit útján, sőt bizottság által sem sikerült értékesíteni. Ilyen esetekben a polgármester kér arra felhatalmazást, hogy személyes tárgyalás útján, a szabad piacon értékesítse azt. Később, amikor a vevővel sikerül megegyezni, az értékesítés kérdésköre visszakerül a képviselő-testület elé, hogy amiben megegyezett a polgármester, a képviselő-testület jóváhagyja-e. dr. Szijártó Valéria jegyző: Az önkormányzat vagyonrendelete olyan szabályt is tartalmaz, hogy amennyiben a képviselő-testület egy alkalommal meghirdeti az ingatlan liciten történő értékesítését, de az nem vezet eredményre, akkor a továbbiakban lehetőség lenne licit nélküli értékesítésre is. E szabály tudatában a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság mégis úgy döntött, hogy a képviselő-testület továbbra is tartson ki a nyilvános pályázat mellett a Batthyány utcai ingatlan vonatkozásában. A Vásártér utcai ingatlan esetében dönthetett volna úgy a bizottság, hogy az ingatlan értékesítése ne kerüljön nyilvános meghirdetésre, mivel az ingatlan forgalmi értéke 4 millió Ft. alatt van. Kiss Zsolt képviselő: Az elmondottak alapján számára úgy tűnik, hogy bizonyos határokon túl, amik nem is olyan szűk határok, a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság ingatlanértékesítések tekintetében nagyobb jogosultságokkal bír, mint maga a képviselő-testület, hiszen nem is köteles a képviselő-testület elé hozni bizonyos „szándékait”. Ez számára eléggé érdekes dolog. dr. Szijártó Valéri jegyző: Lehet hogy félreérthető volt mindaz, amit elmondott, vagy nem volt teljesen egzakt . Ingatlant értékesíteni a képviselő-testület tudta, szándéka, jóváhagyása nélkül a bizottság nem tud. A bizottság csak akkor tud ingatlant értékesíteni, ha azt az ingatlant a képviselő-testület értékesítésre kijelölte. A képviselő-testület mondhatja azt, hogy egy ingatlant kijelöl értékesítésre, de mivel az ingatlan forgalmi értéke 4 millió Ft. alatt van, a további ügyintézéssel megbízza a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottságot. Az értékesítés hatáskörét a képviselő-testület bármikor magához vonhatja, tehát egy 4 millió Ft. forgalmi érték alatti ingatlant is értékesíthet, ha azt szeretné. Tehát a bizottság semmiképpen nem rendelkezhet nagyobb hatáskörrel, mint a képviselő-testület. Amúgy hány 4 millió Ft. értékhatár alatti ingatlan létezik? Az ingatlanok nagy része a 4 millió Ft. forgalmi értékhatár felett van. Tehát egy ingatlan értékesítése csak képviselő-testületi döntést követően kerülhet bizottsági hatáskörbe.
21
Kondora István polgármester: Bármelyik gazdasági társaság ügyvezetője sokkal nagyobb hatáskörrel rendelkezik, mint a képviselő-testület bizottsága a vagyontárgyak mozgatása, befektetése tekintetében, hiszen több tízmillió Ft. értékhatárig saját hatáskörben dönthetnek. Úgy ítéli meg, hogy sajnálatos dolog az, hogy az önkormányzat viszonylag kevés értékesíthető ingatlannal rendelkezik, hiszen az elmúlt húsz évben a jelentősebb ingatlanok értékesítése megtörtént. Az MHSZ épületének példája mutatja azt, hogy az értékesítés 30 millió Ft. összegű vételárnál indult el, négyöt licit már megtörtént, de az ingatlant nem sikerült eladni. Jelenleg 20 millió Ft. a kikiáltási ár, de még érdeklődő sem volt. Az ingatlanok iránt nincs nagy érdeklődés, mert az ingatlanpiac rossz állapotban van. A most értékesíteni kívánt két ingatlan értékesítése jogilag és etikailag azokon a határokon belül van, hogy az értékesítés a bizottság hatáskörébe utalható. Az előterjesztést további kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület 9 igen szavazat és 1 ellenszavazat mellett az alábbi határozatot hozza: 89/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete az ingatlan-nyilvántartásban a Sárvár 74/3 hrsz-ú, természetben Sárvár, Batthyány u. 14. szám alatt az udvari részen található lakóház, udvar megjelölésű ingatlant értékesítésre kijelöli, és javasolja az ingatlannak nyilvános versenytárgyalás útján, a határozati javaslat mellékletét képező árverési hirdetményben foglaltaknak megfelelően, a legjobb ajánlatot tevő részére történő értékesítését. Az ingatlan kikiáltási árát 5.000.000,- Ft összegben állapítja meg (adómentes értékesítés). Az árverési hirdetmény a Sárvári Hírlapban, a Sárvári TV-ben és Sárvár Város honlapján kerül meghirdetésre. Amennyiben az árverés eredménytelen, az ingatlan értékesítéséről a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság gondoskodjon. Határidő: közlésre: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 14./ Napirendi pont: Előadó: Rosenfeld Istvánné irodavezető Rosenfeld Istvánné irodavezető: A Hegyközség gázközmű fejlesztési hozzájárulását a képviselő-testület minden év decemberében meghatározza a következő évre. Mivel egy szerződéses jogviszonyról van szó, a képviselő-testület 298/2010.(XII.15.) számú határozata módosuljon, a „határozza meg” szövegrész helyére a „tesz ajánlatot” szövegrész kerüljön. A határozat további rendelkezései változatlan szöveggel hatályban maradnak. Kondora István polgármester: A Hegyközség gázellátása során az önkormányzat által kiépített gázvezetékek után a közműfejlesztési hozzájárulás mértéke az elmúlt években nem emelkedett.
22
A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza:
90/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete Sárvár-Hegyközség gázellátásával kapcsolatos 298/2010. /XII.15./ számú határozatának első mondatát az alábbiak szerint módosítja: „Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Hegyközség gázellátása során az önkormányzat által kiépített gázvezetékek után a közműfejlesztési hozzájárulás mértékére a 2011. évre vonatkozóan az alábbiak szerint tesz ajánlatot:” A 298/2010. /XII.15./ számú határozat további rendelkezései változatlan szöveggel hatályban maradnak.
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 15./ Napirendi pont: Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester Máhr Tivadar alpolgármester: Az előterjesztés szerint a képviselő-testület környezetszépítő versenyt szeretne hirdetni „Virágos Sárvárért” elnevezéssel, különböző kategóriákban, díjazással. Lakossági kategória a „legvirágosabb ház”, „legvirágosabb erkély” illetve a”legvirágosabb utca”, míg vállalkozói kategóriában mindezt a „legvirágosabb szálláshely” jelenti, ez utóbbiban szállodák, panziók, apartmanok versenyezhetnek. Az elnyerhető díjak hasznosak, több ezer Ft. értékű ajándékutalványok, utazásra jogosító utalványok. A meghirdetett verseny szép hagyomány, néhány évig meghirdetésre került, most a képviselő-testület megpróbálja ismételten újraéleszteni azt. A verseny részleteit a helyi média közölni fogja. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 91/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete „Virágos Sárvárért” Környezetszépítő Versenyt hirdet, a mellékelt felhívásban foglalt feltételekkel. A képviselő-testület a zsűri elnökének Máhr Tivadart
Sárvár város Alpolgármesterét,
23
a zsűri tagjainak
Bokorné Csonka Juditot Kondor Jánost dr. Kulcsár Lászlót dr. Szijártó Valériát Varga Bélát
a Sárvári Környezetvédő és Természetbarát Egyesület elnökét a Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár igazgatóját a Városszépítő Egyesület elnökét Sárvár város Jegyzőjét a Kertészeti Áruda és Díszfaiskola (Sárvár, Alsógyep u. 1.) tulajdonosát
megválasztja. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 16./ Egyebek: 1./Létszámcsökkentést elrendelő képviselő-testületi határozatok kiegészítése: Erdős Katalin irodavezető: A képviselő-testület márciusi ülésén határozatot hozott arról, hogy az önkormányzat létszámcsökkentéssel kapcsolatos döntéseivel összefüggő egyszeri költségvetési támogatás igénylésére pályázatot nyújt be egy BM rendelet alapján. A képviselő-testület döntésének megfelelően a pályázat benyújtásra került az első fordulóban. A Magyar Államkincstártól hiánypótlási felhívás érkezett. Az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendeletben meghatározásra kerültek a létszámcsökkentéssel érintett intézmények illetve az önkormányzati szintű összlétszám, ennek ellenére a Magyar Államkincstár minisztériumi állásfoglalás alapján azt kéri, hogy az említett adatok nevesítve az egyes határozatokban is jelenjenek meg, emiatt vált szükségessé a 146/2010.(VI.24.), a 185/2010.(IX.16.) számú, illetve a 281/2010.(XII.15.) számú képviselő-testületi határozatok kiegészítése. Kondora István polgármester: A 146/2010.(VI.24.) valamint a 185/2010.(IX.16.) számú képviselő-testületi határozatok módosításával kapcsolatos határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 92/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 146/2010. /VI.24./ képviselőtestületi határozatának A./ pontját az alábbi bekezdéssel egészíti ki: „Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola közalkalmazotti létszáma jelen létszámcsökkentési döntés következtében 50 főről 48 főre csökken.”
24
Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 185/2010. /IX.16./ számú képviselő-testületi határozatát az alábbi bekezdéssel egészíti ki: „Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Gondozási és Családsegítő Központ közalkalmazotti létszáma jelen létszámcsökkentési döntés következtében 34 főről 30 főre csökken, egyidejűleg az önkormányzati szintű összesített létszám 721 főről 717 főre csökken.” Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: A 281/2010.(IX.16.) számú képviselő-testületi határozat módosításával kapcsolatos határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. 93/2011./IV.28./ számú képviselő-testületi határozat
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete 281/2010. /XII. 15./ számú képviselő-testületi határozatát az alábbi bekezdéssel egészíti ki: „Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Koncz János Zene- és Művészeti Iskola Alapfokú Művészetoktatási Intézmény közalkalmazotti létszáma jelen létszámcsökkentési döntés következtében 17 főről 16 főre csökken, egyidejűleg az önkormányzati szintű összesített létszám 717 főről 716 főre csökken.” Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
Kérdések, bejelentések: A képviselők részéről kérdés, bejelentés nem érkezik. Kondora István polgármester: Mivel a képviselők részéről további kérdés, hozzászólás nem érkezik, megköszöni a jelenlevők munkáját, a nyilvános ülést bezárja. K.m.f.
/:Kondora István:/ polgármester
/:dr. Szijártó Valéria:/ jegyző
25
